时间：2023-05-30 10:00:17
*年，郾城区以维护和实现人民群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，以提高基层站所工作人员素质为重点，坚持标本兼治，纠建并举的方针，认真组织开展了以创建“人民满意的基层站所”为载体的基层站所民主评议工作，取得了明显成效，受到市纪委领导的充分肯定。我们的主要做法是：
一、认清形势，理清思路
经过多年的民主评议工作，我们感觉到区以上党政机关的工作作风、思想作风发生了深刻变化，各项制度日臻完善，政风行风建设成效显著，但基层站所政风行风方面的问题则凸显出来，有些垂直管理的站所“管得了的看不见，看得见的管不了”的问题比较突出，民主评议对基层站所的触动不大。解决基层站所行风问题，固然需要综合治理，而运用民主评议手段则更具有其针对性、群众性、公开性、广泛性等优势。面对新的形势、新的变化，区纪委经过认真分析研究，决定在全区开展以创建“人民满意的基层站所”为主题的民主评议工作，哪里政风行风问题突出，民主评议就运用到哪里。在充分调研、广泛征求意见的基础上出台《郾城区*年度创建“人民满意的基层站所”评议工作实施意见》，将设在全区9个乡镇（办事处）的国税、地税、审计、公安、司法、工商、交通、市场发展管理、邮政、电信、电力、计生、文化、保险、粮食、卫生、教育、农行、农村信用合作社19个基层站所、支局纳入民主评议的范围，评议的内容主要分政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律等五个方面，要求有固定的公开栏，公开内容真实、准确、全面；服务态度端正，办事程序简化，工作效率提高，为民服务意识强；不以情代法，不，不徇情枉法，不索贿受贿、贪污挪用。无乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱问题”；真心为群众办实事、办好事，群众真正感到方便、得到实惠；不利用工作和职务之便为自己及亲友谋取私利，不耍威风、搞特权、欺压群众，不吃拿卡要、敲诈勒索、刁难群众，不奢侈浪费、贪图享乐、公款大吃大喝，无其他违纪违法、侵害群众利益、损害党和政府形象的行为。评议的步骤分宣传动员、自查自纠、民主评议、公示结果四个步骤。各乡镇、办事处成立了评议组织，制定了实施细则。评议过程中，区纪委进行全程监督和指导，确保公正、公平。
二、精心组织，狠抓落实
为保证评议效果，我们着重把好“三关”。
一是严把评议代表选聘关。基层民主评议代表素质的高低是评议工作的关键。各乡镇（办事处）在确定评议代表时，严格按照“原则性强、业务熟练、清正廉洁、群众威信高”等标准，从各级人大代表、政协委员、企业负责人、村干部、乡镇干部、纠风联络员以及外来投资者代表中选聘代表，同时还根据各基层站所的服务范围，选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加评议，提高参评人员的广泛性、代表性。同时，规定各乡镇（办事处）参加参评人员不得少于100人，其中基层群众代表不少于参评人员的70%。
二是严把民主测评关。为保证测评的公正性，区纪委制定评议工作纪律，严格规范程序，认真执行评议标准和条件，严防评议工作走过场行为，坚决杜绝一支笔或几支笔代填测评表现象。对弄虚作假、虚报浮夸、打击报复等不正当行为，严肃追究有关人员责任，确保测评工作顺利进行。在测评会上，主要采取面对面评议的方式进行。“面对面”评议是指各乡镇（办事处）召开评议大会，由各基层站所负责人现场述职，集中填表测评的形式。评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。在集中填表测评结束后，各乡镇（办事处）组织评议代表对测评表格集中回收，当场组织汇总，计算出各基层站所测评满意率，根据满意率的高低，对各站所进行排名，现场公布排名结果。各乡镇（办事处）将本地区排名前三名的基层站所定为“满意”等次，排名后两名的基层站所定为“不满意”等次，其余定为“基本满意”等次。对基层站所的民主评议结果，由乡镇、办事处通过有效形式进行公示，接受群众监督，公示时间一般为7天。
三是严把成果运用关。评议工作结束后，各乡镇、办事处以书面形式将测评结果、各站所整改情况以及民主评议工作报告报送区纪委，区纪委以此作为主要依据，直接影响各站所所属系统、单位、行业在全区行风评议综合考评的结果。被评为“满意”等次的站所、由乡镇（办事处）向区纪委申报“人民满意的基层站所”，区纪委在申报材料进行审核的同时，征求有关部门意见后，报区委、区政府研究决定给予表彰。对问题较多，群众意见反映强烈，评为“不满意”等次的站所，当地乡镇、办事处和有关主管部门要责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改。限期整改一般为二个月。整改结束后，由区纪委和其主管部门共同组织核查验收。对整改不力、效果不好的，列为所在乡镇“不受欢迎的站所”，追究其党风廉政建设的责任，建议其主管部门对站所领导班子和有关人员进行调整。截至目前，共对3个系统7个站所下发了整改通知书，调离干部1人。
三、评建结合，突出实效
评是手段，建是目的，既要严评，又要促进行风建设，以评促建，以良好的政风行风建设成效取信于民。在评议环节，除搞好民主测评外，各参评单位注重抓好两个方面，一是自我评议。积极发现问题，善于查找不足，敢于自我剖析，在自查自纠中发现问题，不怕丑、不护短，及时纠正。各基层站所评建结合，将行风建设工作放在突出位置，为取得好的评议结果，切实转变作风，主动为民办实事。各基层工商所广泛开展了“联百企结千户”活动，工商干部人人都当“企业商户联络员”，发放“红盾联系卡”，建立了联络员工作日志，对企业商户做到知其情、帮其难、解其忧、助其需，认真落实服务经济发展“五项三十条”措施，取得了社会公众的认可。区国税分局开展集中简化审批程序，增设办税服务场所，实行“纳税直通车”，最大限度落实各类税收优惠政策等一系列活动，为纳税人办实事、办好事。区地税分局各基层站所认真落实下岗职工再就业优惠政策，*年为37户下岗职工办理了税收减免手续，减免税款80多万元。全区电力系统投资1015.89万元，进行全区盲点村进行建设改造、变电站改造、农村中压建设改造、配电台区建设改造等一系列新建改造工程。同时，各基层供电所开展“户户通电”工程，全面执行直供电价标准，共减少电费支出1700多万元，惠及广大用户。国税、地税、民政等部门采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，虚心征求群众意见和建议，有针对性地开展自查自纠整改工作。二是他人评议。被评部门和行业为提高政风行风建设水平，变被动评议为主动接受监督，把民主评议工作主动做在前面。区工商、国税、地税系统所属基层站所开门纳谏，开展“基层所长向辖区企业、商户、消费者代表述职述廉”活动，对各界代表反映的问题件件抓落实，事事有回音。
一、指导思想和原则
2016年度民主评议政风行风活动，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案，坚持标本兼治、积极主动，依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题，改进工作作风，提高办事效率，促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。
二、评议对象
县住房和城乡规划建设局，局属各股室、队、所。
三、评议内容
紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。
（一）依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事，严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制；
（二）公正执法方面。执法程序是否规范，执法行为是否公开公正，有无、徇私枉法、裁量不公等问题；
（三）文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高，是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。
（四）作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神，切实改进作风、密切联系群众，树立“为民、务实、清廉”的形象。
（五）信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度，切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
（六）落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施情况，切实解决乱收费、乱罚款，乱摊派现象。
（七）转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定，按法定权限和程序行使职责。规范服务行为，不断提高服务质量，提高工作效率，切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。
四、评议方法步骤
（一）评议方法
民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针，采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下：
1、召开政风行风评议工作会，局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报；
2、召开政风行风评议座谈会，听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议；
3、在相关企业中组织回访问卷调查，了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。
（二）评议步骤
第一阶段：动员部署阶段（4月20日至4月30日）
各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式，广泛征求意见建议，公开服务承诺。
第二阶段：民主评议阶段（9月1日至11月30日）
通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查，及时发现和查纠存在的政风行风问题。
第三阶段：整改落实阶段（12月1日至12月20日）
通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决；各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式，广泛征求社会各界意见和建议，切实查找行政执法、行政审批、行政收费，以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节，要进行深入细致的分析，查找产生问题的原因，提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的，要立即着手整改；对一时不能解决的问题，要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性，有明确解决问题的办法和责任分工。
局党委局纪委将加强对工作的督促检查，及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访，对检查中发现领导不重视，责任不落实，措施不得力，整顿不积极的问题，将追究负责人的责任。
（三）总结提高阶段（12月30日前）
在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况；要组织健全、责任落实，要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。成立由局长任组长，纪检组长任副组长，局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组，负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查，并将其结果作为年终考评的重要依据。
一、传发动造声势，制定方案明措施。
（一）我们根据《2005年民主评议政风行风工作实施方案》要求，结合市局工作会议精神和分局实际，成立了民主评议政风行风工作领导小组，以局长任组长，分管领导任副组长,各股室负责人为成员的工作专班。并开通行风热线，业务科室负责人为成员的工作专班。制定了《南靖公路分局2005年民主评议行风工作实施方案》规定涉及到行风评议的各项工作，“一把手”都要亲自过问亲自抓，工作小组要做到职责明确，任务明确，工作重点明确，要在行评领导小组的统一领导下开展好民主评议政风行风工作。要进一步完善党风廉政建设责任制，将政风行风评议工作与各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各单位的“一把手”为第一责任人，对本单位的行风评议工作负总责，单位副职要对职责范围内的工作负直接责任，要一级抓一级，一级对一级负责。聘请我局政风行风监督员，我们从与我们业务联系紧密的单位聘请了4名政风行风监督员。五是召开了全局党员干部和职工参加的民主评议政风行风动员大会，传达市局开展民主评议政风行风工作精神。
（二）、以迎部检，创国道文明样板路活动为契机，为民主评议政风行风工作营造良好的氛围。原创：一是，3月18日，我局通过县政府通告，让社会各界了解今年公路整体工作大方向，增加政策透明度，免费发放宣传资料800余份，在让群众明白改造公路的同时也为沿线镇村及各国道改造施工单位创造了和谐的环境，深受社会各界好评。二是，在我局醒目位置设立政风行风宣传专栏，在局大门两边摆放宣传标语、口号。
（三）、统一思想，满腔热情地投入到行评工作之中。通过发动宣传把我局全体干部职工的思想统一到党委、政府的统一部署上来，统一到纠风建设和行风评议上来，充分认识搞好政风行风评议工作的极端重要性。通过政风行风评议，进一步推进体制改革，转变职能，建立好运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理新体制，开展行风评议，发动社会各界对公路部门履行职责、工作作风和自身建设情况进行评议和监督，对我局各项工作进行一次全面检验。
二、开门纳谏多招数，自查自纠有力度。
（一）、精心组织，开门纳谏。制定一个翔实的评议方案，是抓好政风行风评议工作的前提和基础。首先，我们根据民主评议政风行风工作时间长、环节多、任务重，以及单位实际和部门特点，制订详细的日程表，突出重点，有针对性地制定相应措施。向社会做出行风建设公开承诺，公开监督举报电话，设立了征求意见箱。此外，我们还实行分管领导和业务科室分片包干负责的方法广泛征集社会各界和广大群众的意见和建议。本着事实求是的态度，将重点解决的问题、准备采取的措施、将要达到的目的等，在政务公开栏中公开，使群众看得见，感受得到。我们始终本着“解剖自己不怕严、听取意见不怕刺，亮明问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，动真感情，下真功夫，虚心纳谏，开门行评。真实反映我们的行风状况和工作进展情况。
（二）、采取多种形式，认真排查问题。始终把自查自纠工作抓得是否扎实，作为衡量政风行风评议能否取得实效的重要前提，研究采取多种形式，在组织领导、文明服务、秉公执法、行风监督等方面排查问题。一是搞好内部排查。在局务会上召开行风问题排查专门议题，从思想作风、工作作风等方面排查存在的行风问题。各科室分别开会排查本部门、本科室存在的行风问题。全局每个同志进行了个人自查，并作出自查自纠口头报告。全面、准确地找准存在政风、行风方面的问题，影响本单位改革发展稳定的问题，涉及群众切身利益方面存在的问题，通过进一步采取座谈、交心谈心、领导班子民主生活会等形式广泛征求意见，充分揭示了本部门存在的主要问题，制定了整改措施。
一、存在的主要问题：
（一）对干部职工的教育形式和内容缺乏研究，教育形式比较单一，比较单调、枯燥。扎实开展干部职工的教育工作，是各级的一项重要任务。局党组历来重视对干部职工的教育管理，也下功夫抓了这方面的工作。但是在近年来的在干部职工的学习教育方面，大多是以念文件、做笔记、写心得这样的形式进行；干部职工一般也是以领导讲话、代表发言为主，教育形式、内容显得单一，单调枯燥，教育效果不够明显。
（三）学风不够浓厚，业务素质有待提高。不论是在政治理论上的学习，还是在业务知识、法律知识等方面的学习，都不够系统深入，有的浅尝辄止，而把精力主要放在路政管理的各项具体工作中和一些应酬上，从而影响到领导班子的整体素质、特别是业务能力的提高。
（四）思想不够解放，工作缺乏创新。在我国加入wto和进行经济体制市场化改革的新形势下，公路部门的管理职能已转变，要求放得开，管得好。面临这一历史性转变，公路部门必须不断探索新的管理方法，才能适应社会主义市场经济的客观要求。但我们现在还习惯于管具体工作，而对公路行业的监管探索不够，监管不力。
（五）工作作风不够扎实。领导班子成员缺乏深入细致的调查研究，缺乏掌握第一手材料，从而影响到工作的质量和效率，也影响到工作的创新。
针对存在的问题，我们坚持边查边整改。力求在难点问题上求突破；在服务上求创新；在管理上求深度；在制度建设上求完善。
1、加强对干部职工学教工作的领导，着力研究干部职工教育管理的形式和内容、途径和方法，丰富组织生活，原创：增强组织的吸引力和凝聚力，维护公路队伍的纯洁性。
一是干部职工教育的形式和内容要突破单一性。围绕党性、党风、党纪教育，按年度编制学教内容和计划，采取自学和集中学习，开展警示教育，树立本单位典型开展向优秀党员学习活动等多种形式开展党员学教活动，同时利用重要节日开展健康向上的文体娱乐活动，寓教于乐。
二是在强化干部职工政治思想教育，大力倡导社会主义精神文明的同时，突出干部职工的业务素质和能力建设，提高干部职工的工作本领。三是健全完善干部职工教育管理制度，用制度规范党员、干部的言行。总结干部职工教育管理的经验模式，形式制度化、经常化，防止一阵风和形式主义。
四是遵章守纪，廉洁自律。干部职工必须做到绝不接受被监管单位安排的有可能影响公正执行公务和公路部门形象的宴请及其他活动，共同维护公路部门的良好形象。
2、大兴调查研究之风，切实转变作风，着力解决社会关注的热点、难点问题。
3、解放思想，更新观念，创造性地做好公路工作。
立足于“定规则，当裁判”和“放得开，管得好”，创新管理思路和方法，凡是授权本级监管的，创造性地管好，凡是上级出政策，本级落实的，我们也要深入调研，对不切实际的管理政策和办法提出建设性的意见和建议，促进管理政策及办法的完善。
4、围绕社会需求，大力开展服务工作。
一是广泛深入地宣传政策法规，发挥企业、农民和城镇居民自我保护和参与社会监督的能力。一方面我们要通过公路信息网和其它媒体广泛宣传《公路法》等政策法规，对重要政策变动情况组织专题宣传。同时督促搞好收费政策公示。此外，要在城镇闹市区和公共场所开展政策法规宣传咨询服务活动，满足群众多样化的服务需要。
大家好！
我校认真学习育英县人民政府纠正行业不正之风办公室和主管局下发的有关民主评议政风行风工作的文件，切实贯彻落实上级有关精神，进一步深化完善政风行风工作，与时俱进，加大治本力度，从源头上切实解决教育热点问题，内强素质，外塑形象，以实际行动取信于社会各界人士，努力办好人民满意的教育，现将育英县育英小学政风行风工作汇报如下，请予评议。
一、依法办学、民主治校
加强学校行政、教职工《教育法》、《教师法》等教育法规的学习宣传，强化依法治校、依法从教的观念意识和行为自觉性，提高学校依法治校、教师依法从教的水平；加强民主管理的意识培养，通过多种途径的学习宣传，强化干部职工主人翁意识，增强责任心，调动积极性；完善学校民主管理制度，完善民主参与渠道，充分发挥教职工、学生、家长、社会各界管理学校、建设学校的潜在力量，促进学校发展；强化教代会职能，加强对学校管理工作的监督力度，保证监政到位，议政充分，决策民主。
二、规范教育收费，增强收费自觉性。
1.广泛组织教育收费政策宣讲活动，进一步提高学校领导及主要部门负责人和广大教师的教育收费政策水平，增强规范收费自觉性。
2.规范教育收费公示工作。在学校大厅入口处设置相公示栏公布收费标准。
3.严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法；落实农村义务教育免收学杂费、农民工子女就学免收借读费政策，积极做好农民工子女入学工作。
4.加强义务教育阶段学校招收“借读生”以及收费管理，认真实行收费公示，落实学校收费“收支两条线”管理，真正做到阳光收费。
5.学校依法严禁教师乱收费，乱订教辅资料，切实减轻学生负担。
三、规范校务公开。
我校成立了由一把手校长任组长，教导、后勤、财务、工会等5个科室负责人组成的领导小组，全面负责收费管理工作。对收费管理中一些具体问题，尤其是对学生用书的征订、杂费的收取范围等热点、难点问题，进一步明确了规定，进行了自查。校务公开工作，一方面是让教师参校事、议校政，调动了广大教师的积极主动性；另一方面增加了校务的透明度，以诚恳的姿态接受社会、老师的监督，促进学校的民主建设和行风建设。
四、加强作风建设，努力打造（学生满意、家长满意、社会满意）“三个满意”学校。
我校以贯彻落实中央八项规定和自治区实施意见为切入点，切实解决形式主义、、享乐主义和奢侈之风和“慵懒散奢”等问题。我校党员干部能够把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省、市、县、局保持高度一致，在任何情况下都能够做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，将“八项规定”及其配套细则内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束自己，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准。
1.加强自身学习，切实提升政治素养。坚决地在思想上、政治上、行动上与以同志为总书记的党中央保持一致，不折不扣的贯彻执行中央的方针政策。
2. 针对关心困难职工不够好的问题，我校强化宗旨意识，自觉践行群众路线。把解决群众最关切的实际问题摆在突出位置，虚心听取群众意见，改进各项工作，踏踏实实为群众办实事，办好事。
3.针对平时抓工作只想着如何把工作完成，对投入成本考虑不足的问题，我校强化廉洁自律，永葆清正廉洁本色。始终牢记党的宗旨，加强党风廉政建设，保持党员领导干部的应有本色。反对奢靡之风，坚持勤俭节约，树立立党为公、执政为民的良好形象。
4、学校面向社会公布校长的手机号码，并且24小时开机接听、解答家长提出的各种问题。
5、设立党的群众路线教育实践活动征求意见箱、公布校长电子信箱，开展 “给校长的
一封信”活动，号召学生和家长提出“你对学校工作的建议和意见” 等问题，从而聆听孩子和家长的心声，完善学校各项工作。6、校长、副校长都担任课堂教学任务，中层环节干部的课时量、教育教学任务和普通教师等同。
7、“无间隙”安全管理制度，让安全事故无缝可钻。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的*大和*届六中全会精神，以经济建设为中心，坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的方针和“管行业必须管行风”的原则，通过发挥人民群众及社会各界代表对部门和行业的监督作用，切实解决被评议单位突出的行业作风问题，建立和完善廉政机制，促进机关作风建设，树立为民、务实、廉洁、高效的部门和行业作风，为我镇社会经济健康、快速发展服务。
二、成立镇行风领导机构和评议机构
为加强对行风评议工作的领导，决定成立行风评议工作领导小组，由镇委委员、纪委书记陈耀林任组长，镇委委员王敬波、袁燕霞任副组长，纪委、工会、共青团、妇联以及被评议单位的主要领导为成员（见附件一）。领导小组的任务是:负责评议工作的组织实施；召开行风评议会议，督促被评议单位搞好自评，监督被评议单位对评议团所提意见和建议的整改落实。镇成立行风评议团，由镇行风评议工作领导小组成员、市人大代表、镇人大代表、派人士、新闻工作者共15人组成(见附件二)。评议团的任务是：广泛接触群众，深入调查研究；按评议内容收集对被评议单位的意见和建议；对被评议单位进行评议，有针对性地提出整改意见。
三、评议对象
评议对象包括：全镇所有中小学校、幼儿园、人民医院、博爱医院。
四、评议内容
（一）被评议单位领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。
（二）被评议单位贯彻落实总书记大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。
（三）被评议单位推行政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权的情况。
（四）被评议单位及其工作人员依法行政、依法办事、廉洁自律的情况。
（五）被评议单位及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。
（六）被评议单位积极创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。
五、评议方法和步骤
（一）评议方法
评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。
1、自评工作。由被评议单位统一部署并组织实施，一方面要对照评议内容，组织本部门工作人员认真进行自查自评；另一方面，要采取召开座谈会、上门走访、派发行风问卷调查表等方法，广泛征求社会各界的意见和建议，认真查找本单位存在的问题，并针对存在的问题认真进行整改。
2、助评工作。由行风评议工作领导小组组织实施。通过召开有被评议单位、评议团成员以及社会各界有关代表参加的评议会议，采取无记名投票的方法对被评议单位进行评议。
3、评议标准。满意率达80%以上（其中满意票占半数以上）的为满意；满意和基本满意率达60%以上的为基本满意;不满意率达40%以上的为不满意。评议结果由行风民意问卷调查和评议代表评议两部分组成，其中行风民意问卷调查结果占评议结果的30%，评议团成员投票结果占评议结果的70%。
（二）评议步骤
l、在评议前，将被评议单位的自评报告和《*年行风评议自评表》，印发给各评议团成员，以便各评议团成员了解被评议单位开展行风自评、行风建设和纠风工作情况。
2、召开行风评议会议。先由被评议单位的领导汇报开展行风自评、行风建设和纠风工作情况，然后由评议团将收集到的意见及建议反馈给被评议单位。最后派发评议表（见附件三）给评议团各成员进行评议。
3、在整个行风评议工作中，编印各被评议单位开展行风建设、评议工作进展情况简报，及时掌握行风评议工作动态。
4、召开行风评议工作总结会议。由行风评议工作领导小组总结今年开展行风评议工作情况，并将评议结果和收集到的意见及建议反馈给被评议单位。
六、时间安排
4月1日至4月30日为动员阶段。组成评议工作领导小组和评议团，各被评议单位要对评议工作进行动员部署。
5月1日至7月31日为自评阶段。各被评议单位对照评议内容进行自评和自查自纠。与此同时，评议团开展评议的调查工作。7月31日前，被评议单位要将自评报告和《*年行风评议自评表》上报镇行风评议领导小组。
8月1日至31日为助评阶段。评议团和评议工作领导小组在深入调查研究，广泛收集群众意见和建议的基础上，对被评议单位进行评议。
9月1日至30日为评议总结阶段。评议工作领导小组总结行风评议工作情况。
10月1日至12月31日为整改阶段。被评议单位根据评议出的问题逐个做出整改；一时整改不了的，拟出整改方案。
七、评议要求
（一）加强领导，落实责任。各被评议单位要把做好行风评议工作作为今年党风廉政建设和改进机关作风的一项重要任务来抓，加强领导，成立机构，明确目标，落实责任，层层抓好落实。
（二）精心组织，周密部署。被评议单位一定要统筹安排,精心组织，制定具体的工作方案，认真组织实施，并加强指导和检查督促，保证评议工作按要求高质量地完成。
（三）广泛宣传发动，营造良好的评议氛围。行风评议工作必须坚持群众路线，充分依靠群众。被评议单位要加大对行风评议工作的宣传力度，调动群众参与行风评议工作的积极性，进一步推动行风评议工作深入开展。
这次会议的主要任务是:传达贯彻全市国税系统行风评议动员会议精神,安排部署迎接省局行风评议的有关工作,动员全县国税系统统一思想、形成共识,做实工作,迎接省局行风评议,确保取得行风评议好成绩,再塑良好形象。我先代表县局党组就行风调查评议进行动员,然后蒲锡金同志代表党组对迎接行风评议进行具体部署。
10月27日，市局召开了紧急会议，会议内容是关于省局要到南方国税系统进行行风评议，11月1日或2日就要来。胡才佚局长在会上作了动员讲话，沈格沙同志就如何搞好评议工作作了具体安排。根据市局会议精神，结合我局贯彻意见，我讲以下几点意见：
一、肯定成绩,正视问题,正确评价全县的纳税服务工作
去年6月以来,全县国税系统狠抓行风建设,具体落实在全面开展了“为纳税人服务,让纳税人满意”活动。一年多来,全系统在为纳税人服务上认识明确、组织有序、措施得力、成效明显:
（一）服务理念明显转变。全系统采取讨论会、纳税服务演讲比赛等多种形式,开展大讨论,广泛进行换位思考,积极引导职工在学习讨论中提升认识,在清理调查中看到差距,在交流经验中规范统一,使干部职工对税收服务有了一个全新的认识。目前,全县各级国税机关和广大国税干部切实树立起“视纳税人为客户”,“税务机关首先是服务机关,其次才是管理机关,税务人员首先是服务者,其次才是管理者”等崭新税收服务理念,自觉在工作中体现“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的“三个一切”总体要求,在服务中努力达到“三个满意”的标准,为纳税人服务的意识明显提高。
（二）服务手段明显优化。全系统在开展纳税服务活动中,充分依托计算机网络,大力提升纳税服务工作的科技含量,创新服务手段,提升服务效能,努力为纳税人提供高效、方便、快捷的税收服务。全系统通过推广以电话申报、邮政网点申报、邮寄申报和网络申报为主的多元化申报、开展征管信息共享建设、推行“一窗式”管理、开发“纳税信息电子管理系统”、“征管辅助系统”等有效措施,优化办税程序,提高办税质量,极大地满足了不同纳税人的服务需求。与此同时,我局印制了《纳税服务手册》,开办了局长接待日、开通了局长热线电话、开展了“纳税人评最佳办税服务之星”活动等,提升了服务实效。
（三）服务形象明显提升。全系统通过优化税收服务,创新服务方式,拓展服务外延,积极为纳税人办实事、办好事,切实做到了既用活用足税收优惠政策,全力支持地方经济建设,又严肃处理损害纳税人利益的人和事,有力地维护了纳税人的合法权益,不仅树立了“聚财为国,执法为民”和“亲民、爱民、富民”的蓬安国税新形象,使纳税人从国税部门的服务中真正得到了实惠,而且得到了各级领导的充分肯定和社会各界的高度评价。2003年,在县委、县政府组织的“评满”活动中,县局获得了满意单位称号。
在肯定成绩的同时,我们还应看到纳税服务工作存在的问题:一是为纳税人服务的自觉性还有待进一步增强,干部素质还须提高;二是纳税服务的长效机制有待完善;三是检查督促机制尚未形成,对工作中不认真履行服务职责的单位和个人还缺乏有效的责任追究。
二、领会精神,上下联动,以扎实的工作迎接省局行风评议
（一）深刻领会会议精神,全面把握精神实质。
市局会议在传达省局会议精神时指出：省局党组与省纠风办日前联合召开了全省国税系统行风评议工作动员大会,并制定下发了《四川省国税系统2004年行风评议实施方案》,对开展全省国税系统行风评议工作提出了具体要求。省局和省纠风办开展这次全省国税系统行风评议,选择了21个市州国税局和省局稽查局、直属分局中三分之一的单位进行,南方国税成为被选中的8个单位之一，省局行风评议组将在南方抽3个县进行评议。因此,我们对省、市局行风评议会议的主要精神和具体要求必须深刻领会,认真把握:
第一,充分把握评议的主要内容。市局传达省局行风评议的主要内容包括以下四个方面:一是依法征税。看是否做到应收尽收,不违规减、免、缓税,不收过头税;是否公平税负,不收人情税、关系税;税收是否及时足额入库,不混级混库。二是严格执法。看是否做到认真宣传和严格执行税收政策,规范执法行为;是否全面落实下岗再就业、涉农税收、西部大开发、调高增值税起征点等税收优惠政策;是否贯彻落实《行政许可法》,规范行政审批,维护纳税人合法权益。三是税收服务。看是否落实首问负责、服务承诺、纳税约谈和限时办结等制度;是否做到文明办税“十公开”;是否推行“一站式”、“一窗式”服务及多元化纳税申报方式,最大限度方便纳税人。四是廉政建设。看是否严格执行税务干部“十五不准”规定,严格执行省局《五条禁令》;是否杜绝向纳税人乱收费、乱罚款、乱摊派;是否杜绝在税收征管中“吃、拿、卡、要、报、借”等不正之风。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，以“提高行政效率、提高服务水平、优化发展环境、推进依法行政、推进社会发展”为目标，以解决制约全市经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，转变观念，转变职能，转变作风，延伸评议内容，深化行风建设，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为廊坊争创全国文明城市，服务“进位·追赶”目标，全面建设小康社会做出积极贡献。
二、组织领导
各级党委、政府要把行风评议列入重要议事日程，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纠风办组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进的工作机制。要突出落实“谁主管、谁负责，管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”纠风工作责任制。参评部门要切实把行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级的行风建设工作及时督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。各级纠风办要突出工作重点，加强对社会关注的热点部门的检查督导。
三、参评部门
延伸评议内容，把市直参评部门中层干部和基层所站及窗口单位纳入评议范围，坚持市、县、乡三级联动。
落实免评奖励措施，确定市国税局、市地税局、市财政局、市民政局、市建行等5个部门从今年起免评两年。
全市确定65个参评部门。司法和行政执法部门：市检察院、市法院、市公安局、市司法局、市国土资源局、市交通局、市审计局、市环保局、市工商局、市质量技术监督局、市物价局、市食药监局、市检验检疫局、市烟草局、市海关、市综合执法局等16个部门；经济和社会管理部门：市教育局、市科技局、市人事局、市劳动局、市建设局、市水务局、市农业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市发改委、市计生委、市林业局、市畜牧局、市中小企业局、市统计局、市房管局、市体育局、市粮食局、市规划局等20个部门；公用企事业单位：供电公司、市农电局、市邮政局、市旅游局、市农行、市工商行、市中行、市农发行、市人行、市商业银行、市人民保险公司、市人寿保险公司、市移动公司、市通信分公司、市联通公司、市太平洋人寿保险公司、市太平洋财产保险公司、市平安人寿保险公司、市平安财产保险公司、市供销社、市广播局、廊坊日报社等22个部门；窗口部门：市人民医院、市中医院、管道局医院、市交警支队、市自来水公司、市火车站、市汽车站等7个部门。各县（市、区）也要按照上下对应的原则，从实际出发确定参评部门。参评部门的职能科室以及设在基层的所站和窗口单位，也都要纳入评议范围，实现市、县、乡三级联动。由县（市、区）纠风办组织乡镇对基层所站进行评议，并将评议结果在全县（市、区）通报。同时将评议分数报市行评办，由市行评办汇总后，对前三名参评系统进行表彰。
以上参评部门在各县（市、区）的相应部门都要纳入评议，各县（市、区）可根据实际情况扩大评议范围。参评部门的职能科室由市、县行评办统一组织评比，根据群众推选结果确定“群众最满意科室”和“群众最不满意科室”，由市、县统一表彰。
四、评议内容
1、认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》的有关要求，务求工作实效。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念。对照有关规定认真查找本部门存在的问题，制定工作整改措施；抓住主要矛盾，集中解决本部门影响和制约发展的突出问题；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；围绕优化发展环境，增强服务意识，创新工作方法；建设“诚信廊坊”，在分管领域建立和推行“信用分类管理和失信公示制度”。
2、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工和农民工的利益。
3、求真务实，真抓实干，努力加强自身建设。树立为民、务实、清廉的良好风气，加强部门基层和中层干部的教育与管理，强化职业道德建设，提高全员整体素质；健全规章制度，规范行政、执法、服务行为；严肃工作纪律，强化队伍管理。年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。
4、领导重视，确保行风评议工作落实。把行风建设摆上领导班子重要日程，认真落实行风评议日常工作要求；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把行风评议与自身工作紧密结合，促进部门总体水平不断提高。
五、工作机制
强化社会监督机制，重点抓好以下几方面的工作：一是坚持公开承诺制度。各部门、各单位要结合实际，围绕落实省委、省政府《若干规定》，针对解决影响社会环境建设和发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题，制定完善承诺内容。在标准确定上坚持“四条腿”走路，即：外边引，看先进地区的标准是什么；自身认，结合本部门的工作实际，确定标准；群众提，广泛征求社会各界意见，选取较为突出的内容；专家定，组织上级领导、群众代表定格定位。承诺的内容要通过多种形式向社会公开。二是坚持民主监督制度。市、县两级都要聘请行风监督员，市级不少于300名，县级不少于100名。要把那些政治敏锐，素质较高，责任心强，乐于奉献，坚持原则，敢于直言，公道正派，能密切联系群众，善于了解民情、民意，能代表人民群众根本利益的同志选聘进来，充分发挥他们的作用。各级纠风办要切实选好、用好、管好、建设好监督员队伍，在更高标准上确定监督员的职责范围，量化标准和目标责任，做到有序监督、有效评议，既不失职，又不。对发挥作用好、有突出贡献的，给予表彰奖励；对失职渎职的，及时进行解聘或撤换。三是坚持明查暗访制度。进一步拓展延伸明察暗访机制，通过暗访摄像、群众举报、查处案件、电话咨询等形式，找出症结，对症讲评，对症施治。同时，建立和完善监督员巡视走访制度，充分发挥他们听民声、访民意、代民言、助纠风、促整改的作用，定期组织他们到各单位、各行业进行巡视和明察暗访，及时了解各部门、各行业的行风状况，及时提出整改建议，并监督落实。四是坚持阳光投诉制度。每月在时代广场组织部分参评单位及其参评的相关职能科室面对面地接受群众咨询，宣传部门工作，倾听群众意见；开通阳光热线，组织参评部门走进广播电台直播室，直接回答群众关心的问题；运用好互联网，通过电子信箱接受群众投诉和举报，进行答疑释惑。同时，参评单位的领导要经常带队深入基层，实地解决问题。五是践诺公示制度。对群众反映的问题和建议要在调查处理结束后10天内，通过新闻媒体和单位公示栏对外公布。同时在11月份要对照年初公开承诺的内容落实情况进行公示。六是听证质询制度。参评部门及其参评的相关职能科室每年至少要自行组织两次听证质询，听证会前要制定听证预案报市纠风办审定，届时市纠风办派人参加。听证时间要提前通过新闻媒体向社会公布，参评部门也可联合组织。对代表在听证会上提出的问题及解决情况及时报市纠风办。同时，市、县纠风办对群众反映的热点部门可随时组织听证质询。七是坚持奖惩措施。评议结果定为三类，即优秀、先进、达标。前三类的前4名和第四类的第1名为优秀单位，前三类的5－9名和第四类的2－3名为先进单位，75分以上的为达标单位，获得先进以上的单位以市委、市政府名义进行表彰。达不到75分的要进行集中剖析，查找原因，重点整顿，连续两年不达标的要对单位主要领导进行调整。八是实行免评奖励机制。市、县两级对连续两年被评为各类别前两名(第四类第一名)的单位给予免评两年奖励，坚持免评不免建的原则，免评期间，照常参加行评日常工作，免评期间发生严重不正之风问题，取消免评资格。允许该单位根据年度公用经费结余数量，按照每人不超过500元的幅度给予一次性物质奖励。
六、评议方法
按照全省的统一部署，采取市、县统一方案，统一部署，市、县、乡三级联动，分类评议的办法进行。具体方法包括问卷测评和日常考核两种形式评议。
（一）问卷测评
1、问卷数量及分配。全市问卷总数为8000张，具体分配数量为：三河、霸州、文安各800张；永清、固安、香河、大城各750张；大厂、广阳、安次各600张；开发区300张；市直500张。各县（市、区）不能随意增减票数（测评票由全市统一印发）。
“群众最满意的科室”和“最不满意的科室”的评选票，由市、县（市、区）纠风办负责组织。
2、问卷测评主体。问卷测评主体要包含社会各阶层。具体包括：①国有和集体企业，外资、合资企业，乡镇、私营和个体企业代表；②党政机关、事业单位、群团组织和乡镇、村街干部；③工人、农民和下岗职工、驻军代表和参评部门代表；④市、县人大主任、副主任、政协主席、副主席和行风监督员全员问卷测评；⑤领导直评。由市行评办统一组织，由县和乡（镇）党政主要领导以问卷形式分别直接评议市和县参评部门。
3、问卷测评方法。随机抽取测评主体、集中组织、现场填票、当场密封。测评由市、县、乡三级分别组织，县、乡问卷测评由市、县行评办派人参加，现场监督、密封带回统一汇总。
4、问卷统计。由市民主评议行风办公室统一组织抽调与参评部门无关人员对市直及各县（市、区）问卷测评票集中统一汇总，邀请人大代表、政协委员现场监督进行。
（二）日常考核
日常考核由市、县（市、区）纠风办分别组织实施。主要依据评议内容，参评部门对考核内容要及时上报，市纠风办要建立考核档案，按参评部门实际工作情况和上报情况实事求是地打分，做到考核有据。具体内容：(1)召开了系统行风建设动员会议，建立了行风建设专门机构，对全年本系统行风建设和参评职能科室的行风建设做出了安排计划；(2)制定了落实《规定》的具体举措；(3)上报市纠风办纠风工作信息不少于20条；(4)上报信息被省、市纠风工作信息采用；(5)按要求召开了阳光投诉和听证质询会；(6)本行业和部门重点纠正的内容通过新闻媒体和单位公开栏向社会进行了公开承诺；(7)每两个月书面报一次行风建设情况，年底上报工作总结；(8)按要求上报行风建设统计表；(9)群众反映本单位的行风问题得到有效解决并及时向市纠风办书面反馈；(10)市纠风办要结果的案件按时上报处理意见或整改结果；(11)市纠风办临时交办的任务能够按时按质量完成；(12)按规定开展标准化建设并认真贯彻落实；(13)市纠风办接到有关影响社会环境的群众举报投诉查实的扣分；(14)对本单位存在的问题不解决，被上级查处或被省以上新闻媒体曝光的扣分；(15)市纠风办明查暗访中，查出问题的扣分。
（三）计分方法
市直参评部门得分=本级得分[问卷测评分（群众测评分×60%+监督员测评分×15%+部门互评分×15%+领导直评分×10%）×80%+日常考核分×20%]×40%+县（市、区）直部门平均分×60%;
县（市、区）直参评部门得分=问卷测评分（群众测评分×60%+监督员测评分×15%+部门互评分×15%+领导直评分×10%）×85%+日常考核分×15%。
市、县两级均不允许出现并列排名的情况。职能科室评议只搞群众评比，不搞日常考核，与年底评议同步进行。
七、评议步骤
评议时间自*4年2月至*5年2月，贯穿全年工作始终，分6个步骤进行。
1、制定工作方案，进行动员部署。2月底，召开全市优化发展环境暨民主评议行风动员大会。各参评部门结合实际情况，围绕优化发展环境主题，突出解决实际问题，研究制定本系统的民主评议行风活动方案（参评部门要突出制定评议基层和中层干部的具体举措）。各县（市、区）、市开发区和市直各参评部门的工作方案要在3月20日前报市民主评议行风办公室。
2、参评部门及其参评科室公开承诺。4月份，通过当地电视台、报刊、网站等新闻媒体向社会公开承诺；参评部门要建立并向社会公布行风热线电话，及时解答群众提出的问题，请社会各界监督。纠风办将对各单位、部门承诺践诺情况进行明察暗访，及时将暗访情况反馈到参评单位，并督促纠正到位。
3、组织听证质询会。5月份和9月份，参评部门自行组织召开听证质询会，听取参评部门民主评议行风活动开展情况，参加会议代表根据调查了解的情况对参评部门提出问题和建议，参评部门要将代表们提出的问题和解决情况及时上报市行评办。
4、参评部门自查自评。7月份，参评部门按照各自的工作方案和承诺内容，对本部门行风建设工作情况进行自查自评，分析存在问题及整改打算。同时对行风建设搞的好的部门在全市推广经验。
5、践诺公示。9－10月份，参评部门对照承诺内容，总结行风建设成果，同时组织召开第二次听证质询会，将践诺情况和行风建设成果向与会代表通报。通过新闻媒体宣传展示行评成果。
6、年度考核。11中旬开始组织问卷测评和日常考核。
7、总结表彰、部署下年度工作。*5年3月份，召开全市民主评议行风总结表彰大会，公布*4年度评议结果，向优秀、先进单位颁奖，部署下年度民主评议行风工作。
八、几点要求
1、要着力解决人民群众反映突出的问题，务求取得实效。评议工作中，要处理好“纠”、“评”、“建”的关系，使评议与各项业务工作紧密结合，融入整体工作之中。把解决问题作为一条主线，贯穿于行风评议全过程，使评议成为参评部门联系群众、加强行风建设的桥梁和纽带。充分利用“阳光热线”、“阳光投诉”、行风监督员、行风热线电话和深入基层等渠道听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，有效解决本地区本部门存在的影响发展环境的主要问题、人民群众密切关注的热点、难点问题，以扎扎实实的工作成绩取信于民。大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，切忌搞形式主义，做表面文章。
2、要突出优化发展环境，服务“进位·追赶”目标。大力发扬求真务实作风，结合贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，突出优化发展环境主题，冲破一切妨碍发展的思想观念，在解放思想中统一思想，努力营造“一切为了发展，一切服从发展”的浓厚氛围。结合自身实际，制定切实可行的措施，为促进社会全面进步，实现“进位·追赶”目标做出贡献。
3、要与今年纠风工作的重点任务相结合。要在继续推进治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”的基础上，认真解决好在征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益的问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。相关部门结合行风评议，加大工作力度，制定出切实可行的措施和办法，通过行风评议将纠风工作抓实、抓细、抓出新成效。
各位评议代表、同志们：
为落实省、××*2006年民主评议政风行风工作有关要求，，全国公务员公同的天地进一步促进我市政风行风建设，确保广大群众有效行使对政风行风建设的参与权、监督权和评议权，拓宽民主监督的渠道，纠正损害群众利益的突出问题，增强被评议单位抓政风行风建设的自觉性和主动性，经市纠风领导小组研究，市委、市政府同意，今天我们在这里召开全市2006年民主评议政风行风集中公开评议大会。会议的主要内容是评议代表对我市公共服务行业的行风建设情况进行公开评议。
参加今天会议的领导有：
××*纪委同志
市委常委、纪委书记同志；
市委常委、市政府常务副市长同志；
参加这次会议的有市直各单位负责人和被评议单位负责人；
参加这次会议的评议代表主要是从人大代表、政协委员、企业经营者和公开报名的社会各界人士中随机抽取的评议代表50人，让我们对他们的到来和积极参与表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天接受公开评议的单位为公共服务行业的21个部门：电业局、邮政局、移动公司、网通公司、联通公司、铁通公司、电信公司、工商银行、建设银行、农业发展银行、中国银行、农村信用合作社、中国人寿保险、人保财产保险、泰康人寿保险、石油公司、广播电视台、火车站、供水公司、煤气公司、热力公司。
今天的会议主要有四项议程：
第一项：市委常委、市政府常务副市长同志讲话
第二项：现场公开评议。（共分四个环节）
1、各单位通报本部门、本行业政风行风建设工作开展情况（时间5分钟）。
2、评议代表质询。评议代表根据平时了解的情况和收集到的关系群众利益的热点、焦点问题，向各单位负责人质询。各单位负责人要本着负责任的态度予以解答。
3、填写测评表和意见卡。评议代表根据平时以及评议大会上了解的情况，选出5个“优秀单位”和3个“重点评议单位”，多选无效，少选有效。同时填写意见和建议。
4、进行现场计票，并公布评议结果。
第三项：××*纪委同志做重要讲话
第四项：市委副书记、纪委书记同志讲话
为确保会议顺利进行，下面我强调一下会场纪律：
1、参加会议的同志一律关闭通讯工具；
2、不得随意走动，交头接耳；
3、要注意听，做好记录；
下面开始开会。
第一项：请市委常委、市政府常务副市长赵松勤同志讲话
第二项：进行公开评议。
（一）请各参评单位向评议代表介绍本单位的政风行风建设工作开展情况。
每个单位的介绍时间请不要超过五分钟，时间到主持人将直接安排下一位发言，请自觉遵守。
1、首先，请市电业局发言，市邮政局做准备。
……
2、下面请市邮政局发言，移动公司做准备。
……
3、下面请移动公司发言，网通公司做准备。
……
4、下面请网通公司发言，联通公司做准备。
……
5、下面请联通公司发言，铁通公司作准备。
……
6、下面请铁通公司发言，市电信公司做准备。
……
7、下面请市电信公司发言，工商银行作准备。
……
8、下面请工商银行发言，建设银行作准备。
……
9、下面请建设银行发言，农业发展银行作准备。
……
10、下面请农业发展银行发言，中国银行作准备。
……
11、下面请中国银行发言，农村信用合作社作准备。
……
12、下面请农村信用合作社发言，中国人寿保险公司作准备。
……
13、下面请中国人寿保险公司发言，人保财产保险公司做准备。
……
14、下面请人保财产保险公司发言，泰康人寿保险公司做准备。
……
15、下面请泰康人寿保险公司发言，石油公司做准备。
……
16、下面请石油公司发言，广播电视台做准备。
……
17、下面请广播电视台发言，火车站做准备。
……
18、下面请火车站发言，供水公司做准备。
……
19、下面请供水公司发言，煤气公司做准备。
……
20、下面请煤气公司发言，热力公司做准备。
……
21、最后请热力公司发言。
各参评单位发言完毕。
（二）进行现场质询。
为维护会场纪律，现在就质询环节做出几点说明：
1、质询是为了进一步加强评议代表和被评单位之间的沟通，通过这种直接的交流将更有利于职能部门收集信息，转变作风，一句话，有则改之无则加勉。
2、评议代表质询可采用书面方式或口头方式提出。评议代表将需要质询的问题，采用书面方式把你的意见和建议提交主持人，由主持人宣读质询内容。
3、本次评议采取的方式比较灵活，评议代表在当场没有来得及质询的，可在会后采用书面形式向市政府纠风办提出书面质询建议，由纠风办通知被评部门限期答复。
4、被评议部门在质询环节的承诺将由市纠风办、市电视合举办的行风热线进行跟踪报道。
5、质询的问题要有针对性和共性，要以解决人民群众关心和关注的问题为主，不得对被评议单位做任何形式的恶意攻击。要提前整理好发言提纲，每次提出质询的时间应掌握在三分钟之内。
现场质询开始，请评议代表向参评部门提出质询。
……
第四项：民主测评
首先我们先确定监票、唱票、计票人员。大会推荐评议代表、工作人员为唱票人，评议代表、工作人员为计票人，评议代表、为监票，大家有没有异议，有异议请发表。
没有异议。请唱票、计票、监票人员开始工作。
另外，我们特别邀请专程从三门峡赶来的市人大代表同志、市政协委员同志担任监票，请大家以热烈的掌声欢迎两位同志参与我们的测评监督！
……
请工作人员清点报告代表人数，发放测评票。
……
各位代表是否都有选票，是否需要更换。
……
划票说明：选票中共21个部门，请在其中选出5个“优秀单位”，在单位名称前的对应栏内划“√”，选出3个“重点评议单位”，在单位名称后的对应栏内划“√”，注意“优秀单位”和“重点评议单位”超过规定所选数目的视为无效票。
现在开始划票。
……
请工作人员收集测评票，交给计票人员。
……
请计票人员报告测评票收集情况。
……
请唱票、计票、监票人员到位，准备开始计票。
这次公开评议的计票办法为：
1、本次公开评议采取现场计票的办法，即现场公开唱票，公开合计，当场公布。
2、在进行结果统计时，各单位每张“优秀单位”票计1分，每张“重点评议单位”票计-1分，最后以“优秀单位”票和“重点评议单位”票得分相加为最后得分（例如：某局“优秀单位”票得分为38分，“重点评议单位”票得分为-10分，该局最后得分为28分。）
3、最后按各单位得分多少排序，排在前5位的单位为优秀单位，排在后3位的单位为重点评议单位。
请工作人员开始唱票计票。
……
请计票人员报告计票结果。
……
第五项：请××*纪委同志做重要讲话，大家欢迎。
第六项：请市委副书记、纪委书记陈军武同志做重要讲话，大家欢迎。
同志们，今天的公开评议会议议程全部进行完毕，在刚才的会议中，、做了重要讲话，各位评议代表分别对我市20个单位的政风行风建设情况进行了面对面的评议，按照程序，我们评出了个优秀单位和个重点评议单位。这次会议安排紧凑，开得很好，达到了预期目的。
下面，我就这次会议的落实提出五点要求：
1、传达会议精神，抓好贯彻落实。各单位要迅速领导班子和全体干部职工会议，认真传达贯彻会议精神，尤其是××*纪委同志的重要讲话和书记、市长的讲话精神，要向全体干部职工通报这次公开评议活动的结果，让广大群众充分了解这次公开评议政风行风活动重大意义，进一步统一思想，提高认识，转变观念，增强做好民主评议政风行风工作的责任感、使命感和紧迫感。
2、强化组织领导，落实工作责任。全市各单位要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，强化组织领导，明确职责分工，加强政绩考核，狠抓工作落实。
3、正视评议成果，加大整改力度。要深刻理解评议是手段不是目的的意义，加大落实整改力度。这次被评为“优秀”的单位要再接再励更上台阶。测评结果不理想的单位要放下包袱，狠下决心，制定措施，及时整改，按照市纠风领导小组《关于建立健全政风行风监督网络的实施意见》，在报纸、电视台的“政风行风热线”栏目向社会做出公开承诺，并通过行风热线等其它媒体方式展示行风建设的整改成果，争取在今后的评议中取得好的结果。
各位评议代表、同志们： 参加今天会议的领导有：
××*纪委 同志
市委常委、纪委书记同志；
市委常委、市政府常务副市长同志；
参加这次会议的有市直各单位负责人和被评议单位负责人；
参加这次会议的评议代表主要是从人大代表、政协委员、企业经营者和公开报名的社会各界人士中随机抽取的评议代表50人，让我们对他们的到来和积极参与表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天接受公开评议的单位为公共服务行业的21个部门：电业局、邮政局、移动公司、网通公司、联通公司、铁通公司、电信公司、工商银行、建设银行、农业发展银行、中国银行、农村信用合作社、中国人寿保险、人保财产保险、泰康人寿保险、石油公司、广播电视台、火车站、供水公司、煤气公司、热力公司。
今天的会议主要有四项议程：
第一项：市委常委、市政府常务副市长 同志讲话
第二项：现场公开评议。（共分四个环节）
1、各单位通报本部门、本行业政风行风建设工作开展情况（时间5分钟）。
2、评议代表质询。评议代表根据平时了解的情况和收集到的关系群众利益的热点、焦点问题，向各单位负责人质询。各单位负责人要本着负责任的态度予以解答。
3、填写测评表和意见卡。评议代表根据平时以及评议大会上了解的情况，选出 5个“优秀单位”和3个“重点评议单位”，多选无效，少选有效。同时填写意见和建议。
4、进行现场计票，并公布评议结果。
第三项：××*纪委 同志做重要讲话
第四项：市委副书记、纪委书记 同志讲话
为确保会议顺利进行，下面我强调一下会场纪律：
1、参加会议的同志一律关闭通讯工具；
2、不得随意走动，交头接耳；
3、要注意听，做好记录；
下面开始开会。
第一项：请市委常委、市政府常务副市长赵松勤同志讲话
第二项：进行公开评议。
（一）请各参评单位向评议代表介绍本单位的政风行风建设工作开展情况。
每个单位的介绍时间请不要超过五分钟，时间到主持人将直接安排下一位发言，请自觉遵守。
1、首先，请市电业局发言，市邮政局做准备。
… …
2、下面请市邮政局发言，移动公司做准备。
… …
3、下面请移动公司发言，网通公司做准备。
… …
4、下面请网通公司发言，联通公司做准备。
… …
5、下面请联通公司发言，铁通公司作准备。
… …
6、下面请铁通公司发言，市电信公司做准备。
… …
7、下面请市电信公司发言，工商银行作准备。
… …
8、下面请工商银行发言，建设银行作准备。
… …
9、下面请建设银行发言，农业发展银行作准备。
… …
10、下面请农业发展银行发言，中国银行作准备。
… …
11、下面请中国银行发言，农村信用合作社作准备。
… …
12、下面请农村信用合作社发言，中国人寿保险公司作准备。
… …
13、下面请中国人寿保险公司发言，人保财产保险公司做准备。
… …
14、下面请人保财产保险公司发言，泰康人寿保险公司做准备。
… …
15、下面请泰康人寿保险公司发言，石油公司做准备。
… …
16、下面请石油公司发言，广播电视台做准备。
… …
17、下面请广播电视台发言，火车站做准备。
… …
18、下面请火车站发言，供水公司做准备。
… …
19、下面请供水公司发言，煤气公司做准备。
… …
20、下面请煤气公司发言，热力公司做准备。
… …
21、最后请热力公司发言。
各参评单位发言完毕。
（二）进行现场质询。
为维护会场纪律，现在就质询环节做出几点说明：
1、质询是为了进一步加强评议代表和被评单位之间的沟通，通过这种直接的交流将更有利于职能部门收集信息，转变作风，一句话，有则改之无则加勉。
2、评议代表质询可采用书面方式或口头方式提出。评议代表将需要质询的问题，采用书面方式把你的意见和建议提交主持人，由主持人宣读质询内容。
3、本次评议采取的方式比较灵活，评议代表在当场没有来得及质询的，可在会后采用书面形式向市政府纠风办提出书面质询建议，由纠风办通知被评部门限期答复。
4、被评议部门在质询环节的承诺将由市纠风办、市电视台联合举办的行风热线进行跟踪报道。
5、质询的问题要有针对性和共性，要以解决人民群众关心和关注的问题为主，不得对被评议单位做任何形式的恶意攻击。要提前整理好发言提纲，每次提出质询的时间应掌握在三分钟之内。
现场质询开始，请评议代表向参评部门提出质询。
… …
第四项：民主测评
首先我们先确定监票、唱票、计票人员。大会推荐评议代表 、工作人员 为唱票人，评议代表 、工作人员 为计票人，评议代表 、 为监票，大家有没有异议，有异议请发表。
没有异议。请唱票、计票、监票人员开始工作。
另外，我们特别邀请专程从三门峡赶来的市人大代表 同志、市政协委员 同志担任监票，请大家以热烈的掌声欢迎两位同志参与我们的测评监督！
… …
请工作人员清点报告代表人数，发放测评票。
… …
各位代表是否都有选票，是否需要更换。
… …
划票说明：选票中共21个部门，请在其中选出5个“优秀单位”，在单位名称前的对应栏内划“√”，选出3个“重点评议单位”，在单位名称后的对应栏内划“√”，注意“优秀单位”和“重点评议单位”超过规定所选数目的视为无效票。
现在开始划票。
… …
请工作人员收集测评票，交给计票人员。
… …
请计票人员报告测评票收集情况。
… …
请唱票、计票、监票人员到位，准备开始计票。
这次公开评议的计票办法为：
1、本次公开评议采取现场计票的办法，即现场公开唱票，公开合计，当场公布。 3、最后按各单位得分多少排序，排在前5位的单位为优秀单位，排在后3位的单位为重点评议单位。
请工作人员开始唱票计票。
… …
请计票人员报告计票结果。
… …
第五项：请××*纪委 同志做重要讲话，大家欢迎。
第六项：请市委副书记、纪委书记陈军武同志做重要讲话，大家欢迎。
同志们，今天的公开评议会议议程全部进行完毕，在刚才的会议中，、做了重要讲话，各位评议代表分别对我市20个单位的政风行风建设情况进行了面对面的评议，按照程序，我们评出了 个优秀单位和 个重点评议单位。这次会议安排紧凑，开得很好，达到了预期目的。
下面，我就这次会议的落实提出五点要求：
1、传达会议精神，抓好贯彻落实。各单位要迅速领导班子和全体干部职工会议，认真传达贯彻会议精神，尤其是××*纪委 同志的重要讲话和书记、市长的讲话精神，要向全体干部职工通报这次公开评议活动的结果，让广大群众充分了解这次公开评议政风行风活动重大意义，进一步统一思想，提高认识，转变观念，增强做好民主评议政风行风工作的责任感、使命感和紧迫感。
2、强化组织领导，落实工作责任。全市各单位要按照“谁主管谁负责”、“ 管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，强化组织领导，明确职责分工，加强政绩考核，狠抓工作落实。
3、正视评议成果，加大整改力度。要深刻理解评议是手段不是目的的意义，加大落实整改力度。这次被评为“优秀”的单位要再接再励更上台阶。测评结果不理想的单位要放下包袱，狠下决心，制定措施，及时整改，按照市纠风领导小组《关于建立健全政风行风监督网络的实施意见》，在报纸、电视台的“政风行风热线”栏目向社会做出公开承诺，并通过行风热线等其它媒体方式展示行风建设的整改成果，争取在今后的评议中取得好的结果。
近日，中国共产党辽宁葫芦岛市委作出决定，为维护司法权威，葫芦岛市法检两院将不再参加行风评议活动，取而代之的是，通过符合法律规定的渠道对法检两院进行有效监督。（据《辽宁法制报》）
首先，把法院、检察院置于党委、政府组成的行风评议领导小组下，与公安、工商、城建等政府行政职能部门一起接受群众的民主评议，实际上就是将法检两家等同于政府的职能部门，接受政府的领导。这与宪法规定的“一府两院”的政权组织形式相悖，有违宪之嫌疑。
其次，将法院、检察院与政府行政职能部门放在一在起，接受相同标准的评议，也是不尊重司法规律的表现。行政讲究的是高效，需要的是统一、集中的领导，司法的生命在于公正，要求是独立，行政执法与司法的内容是截然不同，两者放在一起，实际就是将司法机关等同于行政机关，司法职能混同于行政职能。
最后，我们还要说的是所谓行风评议也好，行风评议领导小组也罢，都是一种临时的活动与机构。评议时也许改进了一点，评议完了，又恢复原样，这种运动式的治国方法与法治精神并不符，有多大成效，令人深思。
法院、检察院不再接受行风评议，并不等于这两家司法机关可以为所欲为，绝对的权力造成绝对的腐败，这是永恒的真理。在现行的政治体制下，司法机关要接受党的政治领导，要接受人大的法律监督，要接受群众的舆论监督等等。但是对法检的领导和监督、制约都要依法进行，要正常化、有序化地开展，避免以运动式地、无序地、随心所欲地进行。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：341000
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**年4月,市城管局在刚成立时接受了泸州市行风评议。9名评议代表，经过4个多月时间，深入群众广泛调查了解，给我局提出了5个方面的问题和不足。我局坚持未评先改、边评边改，顺利地通过了评议，被市政府评为“行风评议合格单位”。
近年来，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续开展“内强素质，外塑形象”活动，继续把“老百姓是否满意”作为城管工作的标准，坚持每年行风评议“回头看”，按照“精细、扎实、高效”的城管工作要求，狠抓队伍建设，狠抓城市长效管理，狠抓服务意识和服务水平的提高，狠抓依法行政、文明执法，城管工作、行业作风建设取得一定成绩。我局先后被市委、市政府被“市宣传思想政治工作先进集体”、“年度党风廉政建设责任制检查考核一等奖”，四川省建设系统精神文明建设先进集体，今年又为我市国家卫生城市迎接第四次复检的顺利通过作出了应有的贡献。
今年，市政府决定对我局行风评议进行“回头看”，这既是市委、市政府及社会各界对我局工作的关心、支持，也是促进我局更好的搞好行风建设的一种鞭策。随着构建和谐泸州步伐的加快，给城市管理工作，给我局的行风建设工作都提出了新的、更高的要求，我们一定严格按照要求，认真接受评议，将这次行风评议回头看作为促进我系统行风建设的契机，查漏补缺，针对问题，切实整改，坚持以人为本，行风建设长抓不懈，不辜负市委、市政府和社会各界对我们的期望。
一、加强领导，周密安排。
市府办“关于年纠风工作实施意见”确定城管系统作为行风评议“回头看”单位后，局党委高度重视，迅速研究布置迎接行风评议工作。一是统一思想。市城管局主要负责城市市容、环境卫生管理，市政、环卫设施，城市路灯照明、夜景工程建设维护、管理，全市爱国卫生统筹协调等工作。我局作为政府公共服务部门，城市管理的每一项工作都与人们的生产、生活息息相关，直接关系到群众的切身利益，关系到城市的窗口和对外形象。抓好我局行风建设，努力践行“三个代表”，坚持以人为本，全面落实科学发展观，对城管系统来说意义十分重要。二是加强领导。为有组织、有计划地把行风评议工作抓落实，我局成立了由局党委书记杜志伟为组长，党委成员、机关各科室负责人和各直属单位一把手为成员的“行风评议回头看工作领导小组”，由局党办负责具体工作，以加强对行风评议工作的领导，做到了机构、人员、工作有落实。三是布置工作。我局迅速召开了专题会议，将“关于年纠风工作实施意见”进行了传达，同时结合城管工作实际，先后制发了“关于做好行风评议‘回头看’工作的通知”和“关于做好年行风评议‘回头看’工作安排意见”，对我系统开展行风评议“回头看”的指导思想、开展形式、主要内容、责任分工、应达到目标，均提出了明确要求，并纳入单位目标考核的重要内容。
二、端正态度，认真整改。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心、支持下，我市的城市市容环境卫生、市政维护管理等方面工作做到了长效化管理；城市夜景工程、百条小巷改造已成为我市一道道亮丽的风景线；今年九月，我市又顺利通过了国家卫生城市第四次复查。城管工作取得了一定的成绩，得到了各级领导、来宾和广大市民的充分肯定。但是，我局行风建设仍存在一些问题与不足，如：队伍整体素质还不高；城管宣传方式、手段不多，市民卫生意识较为淡薄，市民参与城管的自觉性不高；城管执法艺术、手段还需改进；对区县城管指导力度还不够等。
针对问题，切实整改。一是从“四种意识”上抓好行风建设。我局继续从解决公共服务意识、对待老百姓的感情意识、市政设施维护—损坏—再维护的动态意识、“精细、扎实、高效”管理意识等四个方面着手，摆正城管工作者既是管理者又是服务者的位置，坚持以人为本，端正工作服务态度，做到依法管理、文明执法。二是通过“五看”抓好行风建设。一看问题是否得到解决，主要是看上次行风评议，反映出来的问题是否得到了解决，看对“保持共产党员先进性教育”活动中查摆出来的问题是否已整改，看老百姓拔打“12345”反映率是否呈明显下降趋势。二看服务意识是否增强，工作中是否还存在“冷、硬、横、推”等服务意识不到位的现象，工作作风、办事效率、服务态度、服务质量有无明显改变。三看队伍素质是否提高，城管队伍在城市管理中是否依法行政、文明执法，城市管理工作是否做到了规范化、制度化、科学化。四看老百姓是否满意，把市政维护、亮化工程、市容环境卫生管理、城管执法等工作，让老百姓进行评议，看老百姓的满意率程度。五看长效管理机制是否完善，看各科室、各单位的构建“党员长期受教育、群众得利益，永葆共产党员先进性”的长效机制与城市管理长效机制是否有机结合，并认真执行，以我们的实际行动取信于民。
三、常抓不懈，服务群众。
为市民提供一个干净、优美、舒适的城市生活环境，是“三个代表”服务群众的一个具体体现。我市作为国家卫生城市，已顺利通过了四次“国卫”复查，城市管理水平走到了全省的前列，但城市管理工作点多面广、涉及社会各个层面，具有广泛性、反复性、艰巨性、社会性等特点，决定了城管工作是一个动态管理工程，必须坚持常抓不懈。我局坚持“内强素质、外塑形象”，在“精细、扎实、高效”上下功夫，通过构建学习教育、廉洁从政、巩固完善城市长效管理、培养城管队伍执政能力等机制，提高城管队伍的综合素质，密切与老百姓的联系，切实为群众排忧解难，以实际行动服务于民、取信为民。
一是构建长期学习受教育机制。继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻落实十六届五中全会精神，巩固、扩大“先教”成果。大力开展“文明单位”、“文明科室”、“党员示范岗”、“青年文明号”等创建活动。
二是构建廉洁从政长效机制。严格纪检监察制度，坚持以制管人，建立健全拒腐防变体系，抓好干部队伍日常田间管理工作。在专项治理上，对领导干部及家属收受现金、有价证券、经商办企业、投资煤矿等进行专项治理；在工程项目上，一律进行公开招投标，实行阳光操作；在财务资金的管理上，实行收支两条线，严格按照财经制度办事。对违纪违法行为一旦发现，从严从快，立即严处，决不姑息手软。
三是巩固完善城市长效管理机制。从过去搞卫生突击迎接检查为通过城市长效管理机制来实现“三个一样”，即“白天晚上一个样、检不检查一个样、大街小巷一个样”。在环卫作业、市政道路建设维护、路灯亮灯率和完好率、城管执法，户外广告、办证等审批项目等上进一步完善、规范各项制度，坚持依法行政、提高办事效率，文明执法、亲民执法，提高执法技巧，转变过去简单、粗暴给市民留下的不良形象，塑造城管文明执法新形象。
四是培养城管队伍执政能力长效机制。提高干部职工职业道德意识、业务知识和工作水平，拓展城市管理、经营理念，提高解决城市管理工作遇到新问题的能力，加快实施经营城市、人才资源向人才资本转变战略步伐。
一、综治行风工作的开展情况
自县基层站所行风建设工作大会后，我乡立即成立“行风评议”工作领导小组，制定了民主评议行风工作实施方案。明确了三项目标任务：一是加强理论学习，增强树立行业新风的自觉性；二是边评边查边改，纠正行业不正之风；三是完善规章制度，建立行风建设长效机制。确定了五项评议内容：一是加强领导，落实纠风工作责任制；二是勤政为民，加强机关作风建设和能力建设；三是政务及服务公开，行政权力公开透明运行；四是依法行政，文明执法、公正执法；五是执政为民，维护人民群众利益。重点查找八个方面的问题，即责任落实情况、作风建设情况、能力建设情况、政务公开情况、民主决策情况、文明执法情况、维护群众利益情况、遵守廉政纪律情况等。我办在2010年7月中旬认真开展了自查自纠工作。广泛征求了县、乡人大代表，村组干部，部份党员，离退休干部及社会各界的意见，结合乡纪委反馈的意见，我办共收到意见和建议3条。在乡纪委召开的测评工作中，我办评议代表得分29.5，群众测评得分66.5，总分得到96分。
二、存在问题
1、希望在治安防控网络体系建设上加强，希望在村寨形成群防群治的格局。主要存在三个问题，一是治安防控工作重心摆在集镇范围及周边和人群较多的大寨子的情况;二是治安防控工作落实不到位，有时松时紧现象;三是目前乡财力有限，治安防控工作经费保障不足，工作开展有被动现象。
2、社会管理上要求加强创新的力度，促进社会治安综合治理工作有新的进展。主要存在三个问题:一是社会经济发展的过程中，出现了许多新问题、新情况、新矛盾，影响社会不安定因素增多变复杂，在本文来自，转载请保留此标记。综合治理上难度加强;二是对社会治安综合治理工作的重要性认识不到位，对存在影响社会不安定因素的问题，只是片面性地认是政法部门或职能部门的事，没有形成多管齐下，综合治理的意识;三是综治办工作人员少，更有待加强于业务方面的知识学习，进行知识更新，在综合治理上出新招、出硬招。
3、平安建设工作要经常化、长期化，对于基层平安建设工作是一个长期渐进的过程，主要存在三个问题:一是平安建设工作存在上热下冷的情况，全乡虽然组建了四个综治工作站但都存在不同程度的问题，主要表现在业务部门讲得多、宣传力度大，然而群众因知识、素质等方面的影响，认识接受平安建设工作要有一个过程;二是平安建设工作的重要性和必要性部份群众认识不到位，仍须加大平安建设工作的宣传力度;三是在当前要全乡上下营造平安建设工作氛围，要广大群众积极参与，就要强化平安建设的宣传渠道和方式。
三、整改措施
根据查找到的问题，我办制定了如下整改措施:
1、借目前我乡全体干部进村入寨开展感恩教育和"六进村"思想建设活动之机，一是对群众宣传群防群治的好处和作用及其重要性、必要性，提高群众积极参与的积极性和主动性;二是定期到边远村寨对开展群防群治工作进行检查、督导，真正在加强群防群治建设的薄弱环节上下功夫;三是尽量采取"乡里支持一点、村里出一点、群众自筹一点"的筹资方式，确保社会治安防控体系网络建设得到全面加强。
2、切实加强干部业务培训和业务学习，在按时完成乡党委、政府交办的中心工作和自身的业务工作后，每月至少召开2次以上的业务培训学习，重点学习：①党的十七大和十七届四中全会文件；②总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话；③今年6月30日总书记在会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时的重要讲话；④中央政治局常委、政法委书记同志在中央政法委第十四次全体会议上的重要讲话和对我省有关案件的重要批示；
⑤省委书记同志在全省领导干部大会、省委常委(扩大)会议的重要讲话和近期对政法工作的重要批示等；⑥社会主义法治理念读本及农村工作中一些实用法律法规的培训等。
3、对于平安建设工作，要结合目前在全乡开展的感恩教育、党建创先争优、"六进村"思想建设等活动，进行大量深入细致的宣传工作，做到家喻户晓，老幼皆知，让绝大部份群众真正明白平安建设的重要意义，由自觉状态到自发状态，积极参与到平安建设中，把平安建设工作变成常规工作，进一步巩固和深化平安天桥建设，把平安建设工作推向纵深发展，早日实现和谐天桥的目的。
4、切实加强与派出所、司法所等部门的工作协调力度，充分发挥乡综治工作中心和村综治工本文来自，转载请保留此标记。作站的作用，做好矛盾纠纷隐患的排查化解工作，及时、方便地为群众化解一些重点、难点问题，有力地促进了社会稳定。
四、整改工作中的责任落实
