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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品卫生知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 食品行业从业人员； 食品安全； 健康教育培训
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.12.099
饮食行业从业人员对《食品安全法》及食品卫生知识的掌握程度与人民群众的食品安全和食品卫生有着重要关系，而有针对性地开展饮食行业从业人员的饮食卫生健康教育培训，提高饮食行业从业人员的卫生素质，自觉执行食品安全法规，建立良好的职业道德和卫生行为准则，是贯彻《食品安全法》、保障食品安全和食品卫生的有效方法[1]。2011年6~7月，对鞍山海地连大酒店、鞍山恒泰酒店、鞍山华世博际餐饮部等6家酒店新雇佣的350名饮食行业从业人员进行了卫生知识培训，并对员工接受健康教育前后有关卫生知识和卫生法规掌握情况进行了调查。现将结果报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 2011年鞍山海地连大酒店、鞍山恒泰酒店、鞍山华世博际餐饮部等6家饮食行业新雇佣的、未接受过卫生知识培训的从业人员350名。本次共调查新员工350名，其中男145名，女205名，年龄17~27岁，其中16~19岁106名(占30.3%)，20~24岁147名(占42.0%)，25~27名97例(占27.7%)；文化程度为初中129名(占36.9%)、高中(中专)206名(占58.9%)、大专15名(占4.3%)。
1.2 调查内容及方法 调查分2次进行，由鞍山市健康教育所培训部设计制定统一的调查表，调查内容包括调查对象的姓名、性别、年龄、岗位、文化程度等一般项目和对食品安全法规、食品卫生知识及食品生产、加工、贮存过程的卫生要求等掌握情况(测试得分)。首次调查前，由培训教师将调查表分发到参加培训的350名员工手中，详细说明调查的目的、意义及要求等，采取闭卷形式，由调查对象独立、真实地填写调查表后，在课堂上统一回收；首次调查结束后，将调查表中各题目按统一标准评分，并对调查对象的年龄、文化程度及测试得分情况进行分析，然后对新员工进行卫生知识健康教育培训，并依据调查结果有针对性地实施重点培训，选用鞍山市健康教育所编写的《2011年卫生监督防疫培训教材》，培训20学时；培训结束后再次进行调查(测试)，就参加培训的员工对食品安全法规、食品卫生知识及食品生产、加工、贮存过程的卫生要求和重点培训内容等掌握情况进行测试，按统一标准评分及评价。
2 结果
2.1 卫生知识健康教育前情况 卫生知识健康教育前，共测试与食品安全法和食品卫生有关的卫生知识题20道，与食品生产、加工、贮存过程的卫生要求有关的卫生知识题30道；按标准答案和判分标准评定，平均得分49.4分，其中
2.2 卫生知识健康教育后情况 卫生知识健康教育后，共测试与食品安全法和食品卫生有关的卫生知识题40道，与食品生产、加工、贮存过程的卫生要求有关的卫生知识题60道；按标准答案和判分标准评定，平均得分79.7分，其中
3 讨论
3.1 开展饮食行业从业人员卫生知识健康教育培训的意义 食品安全直接关系到人民群众的身体健康，甚至生命安全，有针对性地开展饮食行业从业人员的上岗前和定期的食品卫生健康教育培训，不仅可以提高食品从业人员的卫生知识水平和卫生素质，而且对提高食品卫生质量、减少食源性疾病，可起到重要作用[2]，也是帮助食品从业人员建立良好的职业道德和卫生行为准则、贯彻《食品安全法》[3]、保障食品安全和食品卫生的有效方法。
本调查结果表明，饮食行业从业人员在食品卫生健康教育培训前，对食品安全法规、食品卫生知识及食品生产、加工、贮存过程的卫生要求等掌握情况很差，测试平均得分仅49.4分，不及格者占67.1%、优秀者仅占9.7%，尤其文化程度和年龄偏低的男性员工其卫生知识掌握的程度更差，提示开展食品卫生健康教育培训非常有必要。实施卫生知识健康教育培训后，饮食行业从业人员对食品安全法规、食品卫生知识及食品生产、加工、贮存过程的卫生要求等卫生知识有了充分了解，测试平均得分为79.7分，不及格者仅占24.8%、优秀者占29.7%，而且不同性别、不同年龄、不同文化程度的员工掌握卫生知识的程度均显著提高；此外，新员工们对留长发、留指甲、带戒指、不穿工作衣帽上岗等不良个人卫生习惯以及在食品生产、加工、贮存过程中的错误操作都有了深刻的认识，对《食品安全法》要求从业人员必须每年进行健康体检也有了深入了解。卫生知识健康教育培训对饮食行业从业人员掌握《食品安全法》和食品卫生知识，建立正确的卫生行为具有重要作用。
3.2 建议 (1)认真贯彻国家食品安全教育有关规定，确保食品行业从业人员的食品安全和食品卫生健康教育培训形成常态化、制度化。依据《食品安全法》、《食品安全宣传教育工作纲要(2011-2015年)》的明确要求[4]，对食品行业和生产经营单位要严格落实“先培训、后上岗”的制度。食品生产经营单位负责人和主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40 h，每名食品安全监管人员每年也要接受不少于40 h的集中专业培训；通过培训达到基本掌握与本人工作有关的食品卫生法规、标准和卫生知识。在职食品从业人员每年要进行复训，采用定期举办培训班的形式，以保证现有的食品行业从业人员每年都轮训到，新招员工必须在上岗前进行培训。(2)在确保食品行业从业人员全员参加食品安全和食品卫生健康教育培训的基础上抓好重点人群的培训。食品生产和经营企业或单位的法人、厂长、经理等负责人是培训的重点，只有食品生产和经营企业的领导提高了食品安全和食品卫生知识水平，才能带动其单位整体食品安全和食品卫生水平的提高，才能让食品行业从业人员自觉执行食品安全法规及建立良好的职业道德和卫生行为。(3)充分运用多种形式的健康教育手段，努力提高培训效果。针对不同文化程度、不同年龄的食品行业从业人员采取不同的健康教育形式，以讲课、录像、挂图、图片、幻灯、案例、具体操作来进行直观的培训；力求做到图文并茂、通俗易懂、贴近现实，使从业人员通过观看影碟、图片、照片及实物等达到一定的视听刺激，加深印象，从而更多地理解和掌握有关知识，提高培训质量。
总之，食品安全和食品卫生是最大的民生问题，其直接关系到人民群众的生命安全、生活质量和“幸福感”，关系到社会和谐与稳定。作为健康教育工作者有责任和义务在工作中不断探索和实践，以提高鞍山地区食品行业从业人员的食品安全意识和卫生知识水平。
参考文献
[1] 孙琳，范苏芸，周洁.深圳市食品和公共场所从业人员卫生知识、态度和行为调查[J].中国健康教育，2005，21(9)：216.
[2] 吴坤，孙秀发.营养与食品卫生学[M].第4版.北京：人民卫生出版社，2007：442.
[3] 《中华人民共和国食品安全法》[S].中华人民共和国国家标准GB14938-2009.
关键词 街头食品 食源性疾患 食品安全 消毒
为了解梅河口市街头食品摊点的卫生状况，对今后街头食品的卫生监督管理提供科学的依据，于2007年5～7月份对梅河口城区街头食品摊点进行调查。
对象与方法
对象：2007年5～7月梅河口城区范围内所有街头食品摊点。
内容：有效卫生许可证、有效健康证及卫生知识培训合格证，现场卫生状况及卫生设施使用情况，周围环境卫生状况、餐饮具清洗消毒等。
方法：餐具卫生采用随机进行监测，用大肠菌群快速纸片法，结果评价依据食（饮）具消毒卫生标准（GB14934-94）。其他调查项目采用普查的方法，运用统一的表格和方法记录数据。
结果与分析
共检查各类街头食品摊点219户，其中饮食类39户（豆浆、油条、地方小吃等），烧烤、海鲜排档类115户，其他类65户（饮料、冷饮等）。从业人员501人。
持证情况：街头摊点无证经营现象严重，平均持有效卫生许可证率只有42.46%，从业人员持有效健康证及卫生培训合格证率38.72%。说明街头食品无证经营相当严重。
餐饮具卫生状况：通过随机抽样对75户饮食摊点的餐具进行监测，共抽查300份餐具，合格率 21.6%（65/300）。调查发现街头食品摊点基本没有采取任何方式消毒餐具和用具。
现场卫生状况及卫生设施情况：①经营场所卫生（表1）：绝大部分街头食品有固定的指定地点经营，经营面积大小不一（经营规模大小），基本都有简易的大棚（顶），无上、下水设施，无洁净的水源供应，污水随地倾倒，自备的污物桶，容量较小，无盖，甚至有的摊点随地堆放垃圾，无防尘，防蝇设施，极易造成食物污染，发生食品安全事故。②经营过程卫生情况：绝大部分食品摊点餐饮具洗涮不净，餐具使用前未消毒，经营单位容器、餐具混放生、熟食品，直接入口食品无包装或清洁外罩或覆盖物，这样极易造成食物污染或交叉污染，引起食源性疾患。③基本卫生设施情况：基本卫生设施不全是街头食品整体水平降低的主要原因之一。如经营场所布局不合理，交叉污染环节多，防尘、防蝇、防腐设施不全，没有与餐具洗刷、消毒、保洁相适应的设施，没有污水、污物存放的设施。因此，加强街头食品基本卫生设施建设尤为必要。④卫生意识、卫生知识知晓情况：有相当一部分食品从业人员不懂《食品卫生法》，卫生意识淡薄、卫生知识掌握极差，缺乏良好的卫生习惯、卫生素养，上岗着装不洁不整、油污灰黑等，这都是存在诸多卫生隐患的根源，可见提高人们的卫生意识非常重要。
讨 论
街头食品摊点基本上是个体经营，经济基础差。从业人员大部分文化素质低，卫生知识缺乏。经营者只注重经济效益，对卫生不够重视，甚至有拒绝卫生监督检查及卫生监督员的技术指导的现象。街头食品摊点由于涉及面广，卫生状况差，难管理的特点，已成为各地卫生管理的共同难题［1］。为了进一步加强对街头食品的管理，提出几点管理对策。
大力开展卫生知识及法制宣传：卫生行政部门应积极争取广播、电视、报纸等新闻媒体的配合和支持，采取多种方式，立体的向广大人民群众广泛深入的宣传食品卫生知识和食品卫生法规，提高人民群众的卫生意识和卫生法制观念。同时鼓励和支持群众对违反食品卫生法规的现象进行举报、监督。
政府重视，部门协调：街头食品的卫生监督管理涉及到卫生、工商、城市监察大队等部门。各级政府应高度重视，由政府召集协调各部门共同学习《食品卫生法》及《街头食品卫生管理暂行办法》等有关法规，进一步明确卫生、公安、工商、城管、农牧等部门在街头摊点管理工作中的职能，做到各司其职，互相协调，齐抓共管。
严格把好发证关：发放卫生许可证必须严格按照办证程序，对申请单位必须先进行现场卫生状况审查，审查合格者才能发放卫生许可证，杜绝没有审查照样发证的现象。对一些卫生状况差、卫生设施缺乏，周围环境不洁的摊点，应给予技术指导和帮助，限期改进和完善，达到卫生要求的，发给卫生许可证，否则予以取缔。
指导食品经营者完善基本卫生设施，搞好容器、餐具的消毒工作：经营者应该严格按照《食品卫生法》及《街头食品卫生管理暂行办法》等有关法规的规定，达到经营街头食品的基本卫生要求，建立一处餐具集中洗刷、消毒、保洁、配送的消毒中心，为街头食品提供安全卫生消毒合格的餐饮具。
加强对从业人员的健康检查及卫生知识培训工作：街头食品摊点的从业人员流动性较大，经营者往往只注重经济效益，不愿意主动花钱办理从业人员健康体检和卫生知识培训合格证，造成从业人员无证上岗的现象时有发生，给街头食品安全带来了隐患，也给卫生监督带来了难度。因此应该加强巡回监督，对没有有效健康证及卫生知识培训合格证者，限期给予补办，否则给予严肃处理。对持有健康证者，无论是哪个地方办理，只要经过相应的卫生知识培训合格，可以继续使用，以免增加从业者的经济负担和造成抵触情绪［2］。
统一规划，加强管理：选择环境卫生较好的，人口相对较集中的合适场地，筹建贸易市场，尽量使零散食品摊点和流动摊贩按规划到指定市场经营，将街头食品纳入城市规划，以便统一管理，提高食品的卫生质量，保证人民群众的身体健康。
参考文献
一、提高认识，加强领导
我园的食品卫生工作历来做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任到人，把食品卫生安全工作列入了幼儿园工作的重要议事日程。
1、成立幼儿园食品卫生安全工作领导小组：
组长：Xx(园长、党支部书记)
副组长：Xx(副园长、分管安全卫生工作)
Xx(副园长)
组员：Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx
2、层层落实传染病防控工作和食品卫生安全工作责任人：
总责任人：Xx
具体责任人：Xx
大班组责任人：Xx
中班组责任人：Xx
小班组责任人：Xx
后勤组责任人：Xx
各班责任人：班长。
3、分别召开领导班子会议和教职工大会，组织学习景教字〔20xx〕35号文件及普教基发【20xx】10号文件《××市教育局转发××市食品安全委员会关于预防春夏季食物中毒事故发生更的预警公告的通知》、景教字20xx37号文件、景教字20xx40号文件《××傣族彝族自治县教育局关于进一步加强学校卫生工作的紧急通知》，组织学习××傣族彝族自治县教育局和××傣族彝族自治县食品药品监督管理局联合下发的公告《关于防范学校食品安全事故的预警公告》，做到随时提高食品卫生安全防范意识。
4、组织教职工特别是后勤人员学习《中华人民共和国食品卫生法》、《饮食卫生“五四”制度》等有关食品卫生的法律法规及文件。要求教职工提高责任意识，增强安全意识，做到警钟长鸣，切实认识到幼儿食品卫生安全工作的重要性，确保幼儿的安全与健康。
二、完善管理，提高服务质量
1、制定完善各种食品卫生安全制度
共制定并上墙10个食品卫生安全管理制度：即《饮食卫生制度》、《餐厅卫生管理制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《烹调加工管理制度》、《食品粗加工管理制度》、《库房原料管理登记制度》、《原料采购索证制度》、《卫生检查制度》、《个人卫生制度》、《从业人员卫生知识与健康检查制度》.
2、食堂卫生管理
保持食堂内环境整洁，有“三防”措施，室内无苍蝇、无灰尘、无蟑螂、无鼠迹，坚持每天大扫除，做到地面、用具见本色;食堂室内室外卫生实行分片包干，保持用具清洁、干净，做到清洁卫生专人负责，明确任务，坚持做到：墙壁、屋顶经常清扫无黑垢、油污、蛛网，门窗干净明亮;纱窗完好，无灰尘油垢，餐具清洁明亮。厨房用具(砧板等)和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒，清洗后存放在保洁橱内;使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;工作人员在工作中合理使用各种设施、设备和用具，不违规使用和强行工作;工作人员下班前认真检查门窗水电，防止火灾、失盗、投毒等事故的发生，确保各项安全。
3、食品采购、加工、存放管理
加强对食品采购、加工、存放等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家卫生要求，采购时坚持索证索票，并进行验收登记。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近;厨房内设有专用洗刷水池，盛放生、熟、浑、素食品的用具严格分开，摆放整齐，加工生、熟食品的砧板及刀具有明确标志，严格生熟分放和加工处理制度，并严格执行饭菜单日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害，教师要严把喂养关，杜绝把过期、变质、腐烂的食品让幼儿食用。禁止采购、加工制作和出售野生菌、四季豆、发芽土豆和凉拌菜。
4、个人卫生管理
上岗人员都持有有效的卫生知识培训合格证和健康证;严格检查个人卫生“四勤”关：勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗衣服、被褥，上班时必须到更衣室进行更衣，摘除任何首饰，每天检查食堂人员穿戴工作衣帽情况;加强有关健康知识和卫生知识的学习，增强防范意识，出现传染性疾病时，立即隔离治疗，待恢复健康后再回该岗位工作。
5、饮用水管理
生活饮用水二次供水坚持一年清洗两次，每学期开学前请自来水厂人员进行认真清洗，水池加盖加锁。幼儿饮用卫生达标合格的云海山泉桶装水。
【摘要】目的:了解邵东县中学周边饮食服务业卫生状况,为县疾病预防控制中心加强中学周边饮食服务业卫生状况的监管,提供针对性管理措施。方法:采取随机抽样的方法选取5所周边18家餐饮业进行了卫生状况调查。结果:小型餐饮业和饮食摊点卫生问题较多,餐具消毒合格率低(34.5%-48.0%)是餐饮业卫生管理的薄弱环节。大型餐饮业卫生管理组织和制度健全,有较完善的基础卫生设施,餐具消毒合格率高(91.2%)。结论:今后应进一步加强对餐饮服务业的卫生监督与管理,尤其是个体饮食摊点的管理工作。
【关键词】餐饮业;卫生状况;调查
目前餐饮服务行业已是第三产业的重要组成部分。在世界范围内,发生在餐饮业的食源性疾病是一个重要的公共卫生问题,因此餐饮业的卫生状况与人民群众的身体健康密切相关。为了更好的贯彻执行《餐饮业食品卫生管理办法》及《食品卫生法》,了解邵东县中学周边饮食服务业卫生状况,我们对县内5所中学周边18家餐饮业经营单位,进行了现场监督检查和监督,现将调查结果报告如下。
1 调查对象和方法
1.1 对象:
选择邵东县中学周边餐饮服务业经营单位作为本次调查的对象,餐饮业的规模以客座的多少为标准,200客座以上为大型餐厅,80-100客座为中型餐厅,20客座为小型餐厅,无固定场所的为饮食摊点。其中大型餐厅5家,中型餐厅3家,小型餐厅4家,饮食摊点6家。
1.2 调查方法
1.2.1 调查表:参照《餐饮业食品卫生管理办法》及《食品卫生法》的有关规定,根据本课题研究内容的需要,自行设计餐饮业卫生调查表。经过课题组讨论及专家审核设计为本次调查正式用表。
调查表包括以下几项:(1)三证情况:包括食品卫生许可证、从业人员健康持证情况:包括上、下水设施、垃圾处理设施、餐具洗涤和消毒设施、三防(防尘、防蝇、防鼠)设施、冷藏设施、专用熟食间配套设施、餐具保洁设施、专用刀板、照明、通风、排烟装置等设施。(2)其它:包括餐饮业经营者是否建立健全的卫生管理制度,配备专职或者兼职的是否建立健全的卫生管理制度,配备专职或者兼职的食品卫生管理人员、采购食品原料情况、生食品与熟食品是否分开加工和存放、餐饮具消毒情况、厨房面积是否大于8m2、厨房、食品训房是否存放有毒有害物品、厨房与餐厅是否隔离、保存和处理剩饭菜方法,餐厅店堂环境卫生等。
1.2.2 调查方法:用自行设计的调查表分别对选定的餐饮业进行调查,由调查者根据调查表中的内容采用边询问边填写的方式进行。
餐饮具消毒情况检测:按国家标准采用50cm滤纸贴附法(使用大肠菌群快检纸片)现场抽取餐具进行大肠菌群检测,阴性判定为合格,阳性判定为不合格。
2 结果
2.1 三证情况:
所检查的18家餐饮业,12家大、中、小型餐饮业均领取了卫生许可证,有6家饮食摊点没有卫生许可证,办证率只达66.0%,现场抽查在岗食品从业人员82 人,持有健康证和卫生知识培训合格证的63人,持证率76.8%。
2.2 卫生设施配备情况:
12家大、中小型餐饮业均有上、下水设施,垃圾处理设施和餐具洗涤、消毒设施但在三防(防尘、防蝇、防鼠)设施、冷藏设施、专用熟食间配套设施及餐具保洁设施配备上普遍不足。6家无固定场所的饮食摊点均无上述上、下水设施,垃圾处理设施和餐具洗涤、消毒设施。大中型餐饮业中均配备了洗手消毒和室内降温设施,其中三防设施87.5%(7/8);有冷藏设施1005(8/8);熟食间有专用洗手消毒设施62.5%(5/8);有室内降温设施100%(8/8);有餐具保洁设施100%(8/8)。而小型餐饮业中有三防设施75.0%(3/4),熟食有专用洗手消毒设施和室内降温设施25.0%(1/4),有专用刀、板和冷藏设施25.0%(1/4);有餐具保洁设施0.0%(0/4);厨房与餐厅隔离的50%(2/4);厨房面积不足8m2的75.0%(3/4)。饮食摊点因为无固定场所,多在路口、街头等自发形成,尘土飞扬造成了环境对食物的污染,而且卫生设施很不齐全,所调查的6家饮食摊点中,有1家容器污染严重且生熟悉不分,只有2家有防蝇、防尘、防腐设备。由此可见,大中型餐饮业卫生设施配备较齐全,符合要求率高,小型餐饮业和饮食摊点卫生设施符合要求率低,设备不完善且简陋,配备情况差。
2.3 餐饮具卫生情况
2.3.1 卫生设施:检查8家大中餐饮服务业基本上固定的餐具消毒设施,小型餐饮业和饮食摊点餐具消毒设施占42.0%,6家饮食摊点无专用清洗消毒池,消毒后餐具未存放到专用保洁厨的有5家,占83.0%。
2.3.2 餐饮具消毒效果的监测情况:由于大多数餐饮业都是采用邵东县统一发放的消毒碗筷,因此,本次所抽查的餐具包括了邵东县统一发放的消毒碗筷和餐饮业自己提供的餐具。其结果见表1。
3 讨论
3.1 餐饮业卫生状况与存在的问题:随着我国经济状况的好转,邵东县总体水平有了明显的提高,餐饮业卫生状况有了明显改善。调查显示,一些大型餐饮业十分重视自身卫生管理,在硬件上舍得投资,花力气,管理上实行分级责任制并和奖惩挂勾,卫生管理组织健全,措施落实,严格按照《餐饮业食品卫生管理办法》要求,按时申请办理卫生许可证、健康证和卫生知识培训合格证,严把餐具消毒关,食品原料新鲜整洁,防法、防蝇、防鼠设施和餐具消毒等基础卫生设施较齐全,食品制作工艺流程布局合理,基本上达到了规范化要求[1]。但中、小型餐饮业卫生状况不容乐观,特别饮食摊点问题比较多,突出表现有以下方面。
3.1.1 餐饮服务业人员流动性大,素质低:本次调查发现从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证的比例不高,其原因是从业人员的流动性大、更换频繁,新增加的从业人员未办好证就上岗。部分从业人员文化水平低,卫生知识缺乏,不少人对餐具为什么要消毒,怎样消毒,为什么要搞“三防”设施、生熟悉分开等卫生知识,一问三不知或知之甚少,因而缺乏搞好食品卫生的自觉性。
3.1.2 食品卫生法观念淡漠:绝大多数餐饮服务业人员对《食品卫生法》知道;对食品卫生法知道的一些管理工作者不依法办事,少数个体户对卫生部门发的卫生许可证不当回事,很不尊重,不亮证经营,从抽屉里找出的证照有的已经发霉;三是对食品卫生的重要性认识不足,一味注重经济利益,而忽视卫生管理,造成卫生岗位责任不明确,卫生管理松懈。
3.1.3 基础卫生设施不全,布局流程不合理,一些中小餐饮业主卫生意识不高,责任心不强,只看重饮店前厅的装饰,不注重后堂灶房的建设和投入,造成一些基础卫生设施严重缺乏和布局流程不合理。
3.1.4 缺乏有效的内部管理机制:本次抽检的样品中,只有条件好、规模大、各项制度及卫生设施健全的大型餐饮业餐具消毒合格率达标,中、小型餐饮业消毒合格率较低,其原因是中、小型餐饮业缺乏有效的内部管理机制,餐具消毒不能做到专人负责,没有与之相适应的餐具清洗、消毒场所和有效的餐具消毒、保洁设施,从业人员和用药浓度、餐具浸泡时间与和方法等掌握不准,不能严格执行一洗二冲三消毒四保洁的制度,致使餐具消毒合格率低。
3.2 对策和措施
3.2.1 加大宣传《食品卫生法》的力度:各级卫生行政部门要充分利用广播、电视、黑板报等媒体,广泛宣传《食品卫生法》,一方面要努力增强食品生产经营者的法律意识,要让他们懂得:当今的餐饮业市场之争,实际上是食品卫生守法之争;另一方面,要把法律知识、卫生知识告诉群众,提高群众的卫生观念,增强自我保护能力。定期对食品从业人员进行体格检查,发现有“五病”或其它有碍食品卫生病者,及时调离工作岗位,以控制传染病,防止食品污染。
3.2.2 严把餐饮业开业前审查关:食品卫生监督机构对新开业或换发食品卫生许可证的经营户,应认真做好预防性卫生监督工作,严格按照《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》的规定进行审查,达不到卫生要求的,决不发证。
3.2.3 加强餐饮业基础卫生设施和培训:餐饮业主要增加奖金投入,增添必需的硬件设施,如三防设施、冷藏设施、洗手消毒设施、餐具消毒和保洁设施。加强对从业人员卫生意识,建立健全各项卫生制度和岗位责任制,强化自身管理[2-4]。
3.2.4 加大经常性卫生监督和监测测力度:餐(饮)具消毒是餐饮业管理中的关键控制点,食品卫生监督机构在经常性监督工作中,要加强对餐(饮)具的监测,要教育消毒员了解餐(饮)具消毒的重要性,使其掌握正确的消毒方法和消毒程序,把餐(饮)具消毒工作落实到实处,提高消毒合格率,保障广大人民群众的身体健康。
3.2.5 加大对中学生等饮食群体的宣传力度:市卫生预疫部门要定期到学校宣教食品卫生有关的法规和政策及食品卫生方面的知识。让学生和群众自觉养成爱卫生的好习惯,和借助法律的武器保护自己,达到增进健康的目的。
参考文献
[1] 巴爱平.嘉兴市1983-2002年食物中毒分析.现代预防医学,2004,11(1):234-236
[2] 吴俊,张健,龚玲,等.重庆市1998-2002年食物中毒情况分析.现代预防医学,2004,31(1):26-27
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为了认真落实乌江镇中心学校食品安全工作实施方案精神，把学校食品安全工摆上议事日程，切实将学校食品安全工作落到实处，加大对学校食堂监管力度，确保全校教师就餐安全，避免食品安全事故发生，我校特制定如下食品安全实施方案。
一．建立组织机构
学校食堂食品安全监管领导小组
组长：李培军
成员：郭福祥
周 鹏
赵晓霞
学校食品安全管理领导小组
组长：代文韬
组员：李星光
程福林
陈燕飞
二、建立学校食堂卫生管理制度
（一）、学校从事食品生产经营人员健康检查制度
1、从事食品操作人员上岗前必须到区疾病预防控制部门进行健康检查，合格并取得健康证者方可上岗，工作时要佩戴或随身携带健康证。
2、本制度执行责任人每年组织本单位食品操作人员进健康检查，并掌握结果，整改报告《食堂卫生自查报告》。
3、本制度执行责任人要定期检查从业人员持证情况，如有关部门检查时，发现无证上岗人员，除追究无证上岗人员责任外，还要追究本制度执行责任人责任。
（二）、学校食堂卫生检查制度
1、建立健全食堂卫生清扫制度，坚持环境卫生清洁制度；
2、主管领导定期检查（每周二到三次）；
3、食堂负责人（学校后勤处）自查；
4、卫生领导组成员抽查（不定期）；
5、按标准严要求，不留死角；
6、查出问题，立即解决。
（三）、学校食堂餐厅卫生管理制度
1、建立健全教师餐厅卫生清扫制度，坚持清洁制度不放松，并定期检查；
2、餐厅设防蝇、防鼠、防尘设施，消灭“四害”；
3、餐厅地面保持清洁（无水、无油迹、无尘土、无垃圾）；
4、餐厅服务人员要经常保持仪表整洁，勤洗头，洗澡，勤剪指甲，工作时间不得吸烟；
5、餐厅服务人员出外办事前，必须脱下工作服，帽等，回来后用流水洗手；
6、餐厅服务人员上岗必须佩戴有效的健康证。
(四)、学校防投毒措施
1、加强门卫管理，严格执行校门出入登记制度；
2、严把采购、储存、加工、供应等各项环节的安全关；
3、烹饪原料专人专管，其他人未经允许不得擅自入内。
4、厨房内除本单位工作人员外，任何人不能随便进入，工作人员离开时要锁门；
5、定期对教职工进行食品安全知识培训，增强教职工防投毒意识；
6、各环节由专人负责，学校卫生管理领导小组定期对预防投毒措施落实情况进行检查，发现隐患要及时纠正，出现安全事故要追究具体管理人及主管人员责任。
（五）、从业人员卫生知识培训制度
1、学校食堂的卫生管理人员应经常参加食品卫生知 识及有关卫生法律、法规学习，掌握与食品卫生关的法律法规和卫生常识，并能对本单位的食品从业人员进行卫生知教育和培训；
2、卫生管理人员要定期组织本单位的从业人员进行食品卫生知识培训，做到从掌握应应会的食品卫生知识，按要求操作，养成良好的个人卫生习惯；
（六）、餐具，用餐清洗消毒制度
1、使用后的餐具必须在指定的餐具洗涤槽内将食物残渣和油污洗涤干净，将餐具置于另一餐具洗涤槽内用洗涤剂冲洗干净；
2、确认餐具已洗净后，将餐具置于待消毒的餐具存放架上；
3、将待消毒后的餐具置于餐具消毒设施中消毒；
4、将消毒后的餐具置于餐具保洁柜中待用；
5、厨房内待使用的餐具及供客人使用的餐具必须使用餐具保洁柜中已消毒的餐具，否则不得使用；
6、厨房内使用的食品容器、用具必须在指定的容器涮槽内洗刷，洗刷后置于指定的消毒器内进行消毒（或以75%的酒精擦拭消毒）；
（七）、烹调加工管理制度
1、进入烹调间的人员必须携带健康证和卫生知识培训合格证；
2、进入烹调间的人员必须穿戴工作服、帽；
3、所有使用的容器、用具必须洗净、消毒。
4、食品加工前应检查是否有感官异常；
5、进入烹调间的食品必须洗净，盛装食品的容器必须放在指定台案上，不得放置地面；
6、炸制食品的食用油不得反复使用二次以上；
7、各岗位工作时必须随时清扫地面、案台；
8、废弃物应置于污物桶内并将污物桶加盖；
9、无防蝇窗纱的窗户不得打开；
10、个人物品不得带入烹调间；
11、负责人定期检查各岗位人员操作情况。
三、加大食品安全宣传力度
利用板报、班会等形式向学生宣传食品卫生小常识，提高学生食品安全意识，增长学生安全防范能力。营造普及食品安全知识氛围，最大限度防止食品中毒事件发生。
四、学校食品安全应急处理预案
一、基本情况
全校共有学生900人，校园周边有小卖部两间，卫生许可证持证率100%，健康证持证率100%。
二、工作措施
我校食品卫生安全工作在上级部门的正确指导下，在校委会的高度重视和大力支持下，在相关部门的大力配合和学校的共同努力下，学校食品卫生安全工作进展顺利，学校食品安全事故得到有效遏制。截止目前，全校无一例学校食品卫生安全事故发生。我们的作法主要有：
1、学校食品卫生安全工作管理组织健全。学校成立了“后勤安全管理工作领导小组”，实行目标责任制，分管副校长具体抓，相关人员配合抓，制定了相关的制度和职责，层层签定了学校食品卫生安全责任书，平时有检查，有考核、有奖惩记录。
2、加强学校食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容，加强学生食品卫生安全知识教育，增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识，逐步培养学生养成“六要六不准”的个人食品卫生习惯。
3、进一步规范学校商店经营行为。对学校校门口无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点，积极配合有关部门坚决取缔。同时，教育广大学生不吃零食，不吃“三无”食品，养成良好的食品卫生习惯。
三、今后食品卫生工作的重点
切实加强学校食品卫生安全工作，杜绝学校食品卫生安全事件的发生，保证广大学生的身体和生命安全，在今后的工作中，我们打算：
1、进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度，提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。
一、基本情况
全校共有学生900人，校园周边有小卖部两间，卫生许可证持证率100%，健康证持证率100%。
二、工作措施
我校食品卫生安全工作在上级部门的正确指导下，在校委会的高度重视和大力支持下，在相关部门的大力配合和学校的共同努力下，学校食品卫生安全工作进展顺利，学校食品安全事故得到有效遏制。截止目前，全校无一例学校食品卫生安全事故发生。我们的作法主要有：
1、学校食品卫生安全工作管理组织健全。学校成立了“后勤安全管理工作领导小组”，实行目标责任制，分管副校长具体抓，相关人员配合抓，制定了相关的制度和职责，层层签定了学校食品卫生安全责任书，平时有检查，有考核、有奖惩记录。
2、加强学校食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容，加强学生食品卫生安全知识教育，增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识，逐步培养学生养成“六要六不准”的个人食品卫生习惯。
3、进一步规范学校商店经营行为。对学校校门口无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点，积极配合有关部门坚决取缔。同时，教育广大学生不吃零食，不吃“三无”食品，养成良好的食品卫生习惯。
三、今后食品卫生工作的重点
切实加强学校食品卫生安全工作，杜绝学校食品卫生安全事件的发生，保证广大学生的身体和生命安全，在今后的工作中，我们打算：
1、进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度，提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。
【关键词】:食品加工;卫生现状;对策
【中图分类号】R155.5【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)06-070-1
1对象与方法
1.1对象:沈阳市东陵区40家个体食品加工企业。
1.2方法:采用随机现场监督、询问和填写卫生调查表的形式进行调查。
2结果分析
2.1基本情况:在所调查的40家个体食品加工企业中有32家持有效卫生许可证;10家无卫生管理组织及卫生制度;部分食品加工企业以烧烤鸡鸭、鸡爪、红烧猪肉、牛肉、羊肉及其内脏为主;部分经营户还生产加工各种素食,如素鸡、五香豆干等。这些企业都是较小的个私经营户,生产散装熟食制品,现烧现卖。
2.2存在问题:加工面积小、卫生设施差。多数个体食品加工场所的房屋面积小,多数为家庭作坊式,面积虽大的为5O平方,虽小的仅10平方,平均为25平方。多数经营户宰杀、脱毛、清洗、烧煮在同一间内进行,纱窗纱门普遍不全,通风排气不畅,部分没有冷藏设施,有冷藏设施的部分经营户生熟混放,部分室内有积水发臭,苍蝇多,环境脏、乱、差、臭现象较为普遍。
2.3无证率高、卫生意识差:对随机抽查中发现有16.8%人员无健康证和卫生知识培训合格证上岗,从业人员多数为当地农民和部分外地人员,文化程度低,卫生意识差,操作时不穿工作服,操作前不洗手,有的甚至赤膊上阵,砧板、刀具、抹布不消毒,部分店主用回收塑料袋盛放熟食制品。操作间环境卫生不及时清扫,部分加工场所和家庭生活区在一起。
3对策
3.1检查中严格按照执法程序进行,作好现场笔录,对不合格食品加工企业责令其整改,与各业主签定了限期整改责任书,仍未达到标准的,按照违反《食品卫生法》进行严肃处罚。
3.2对食品加工企业经营场所提出要求:①原料必须新鲜,禁用病死、毒死或死固不明的禽畜、兽、水产动物等制作原料;②加工场所要远离厕所、牲畜圈、拉圾堆等污染源2米以上;③宰杀、脱毛、清洗和烧煮间、成品间要有效的分隔开,洗涤和烧煮问墙裙应加贴1.5米上瓷砖,要有机械的通风设施;④要有冷藏设施和货架,严格做到生熟分开;⑤工具、用具使用前后要清洗、消毒、保洁。出售时应用无毒、清洁的包装袋;⑥水质应符合生活饮用水卫生标准;⑦经营者必须持有卫生许可证,从业人员必须持有健康证和卫生知识培训合格证,操作时手要清洗消毒,穿工作服、帽,不得戴戒子、涂脂甲油及吸烟。
3.3协调各职能部门之间的关系,在卫生监督过程中,通力合作,及时沟通,在其它部门的密切配合下,在广大食品消费者的大力支持下,充分发挥群众监督,联合执法的威慑力,坚决铲除不法食品的加工窝点。
3.4加大卫生法律法规和卫生知识的宣传工作,深入宣传《食品卫生法》和食品卫生知识,提高广大消费者对劣质食品的辨别能力,同时对一些不符合卫生要求的个体食品加工企业坚决取缔,严把预防性卫生审查关,使食品卫生质量从根本上得到保证。
4个人体会
4.1食品生产加工场所的脏、乱、差具有普遍性,和其生产加工的性质、特点有关:①其生产加工场所高度分散,多数在城乡结合部,交通不便。由于监督力量薄弱,监督较难到位;②生产加工过程中宰杀、脱毛、洗涤产生大量污水、下脚料等污物若不及时清理,极易污染环境,产生臭气,成为蚊蝇的孳生地;③多数个私经营户生产量少,利润薄,故不愿在硬件上投入;④多数生产加工和销售分离,生产加工场所的脏、乱、差对销售不构成直接的威胁,故一般能拖则拖,能避则避,成为食品卫生管理工作的一个难题。
各位领导、各位同行：
大家好！
今天很荣幸来参加卫生监督所组织召开的全县餐饮业卫生监督会，借此机会我代表瑞鑫酒家的全体员工，真诚的感谢各位领导、各有关部门长期以来对我们餐饮业发展给予的指导、关心和支持。下面，我就瑞鑫酒家在遵守食品卫生法、支持冬旅会召开和争创国家级卫生城市、省级工作先进城、省级文明县城所开展的工作作如下发言：
在过去的一年里，瑞鑫酒家严格按照《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》等规定，制定了餐饮业的各项管理制度，加强酒家内外环境、设施的建设，定期组织酒家工作人员参加卫生知识培训和体检，把好师厨人员卫生关。在菜肴原料选购上，严格按照不得购买不符合卫生标准的原料要求，尽可能选用来自国胜、择木龙等地的天然、绿色、无污染原料，并按要求配备消毒、保洁、储藏、加工等设施，对食品原料、半成品、成品进行分类保管，认真做好“四害”的清除。在抓好食品卫生和食品安全的同时，积极挖掘盐边餐饮潜力和餐饮文化，打造出燕窝鸡、泡菜鱼等十余种具有盐边特色的品牌菜，为盐边餐饮业的发展做出了应有贡献。
今年是我县的旅游发展推动年，也是“三创”工作的关键之年，我酒家要按照全县旅游推动年和“三创”工作的要求，加强食品卫生管理，积极支持卫生监督所做好以下工作：
一是进一步建立健全各项管理制度，特别是餐饮卫生管理制度，配备好食品卫生管理人员，加强员工卫生知识的培训和身体检查，规范仪容仪表，使其素质得到不断提高，以适应餐饮业发展的需要；
二是进一步改进和完善酒家卫生、厨具、储藏等设施，加强酒家内外环境的清洁、“四害”的清除等工作，给客人创造一个优雅、舒适的就餐环境；
三是进一步严格把好菜肴原料选购关，使所有的菜肴都由绿色、天然、无污染的原料烹制而成，让每一位客人吃得满意、吃得放心；
四是进一步加强各种食品原料、半成品、成品的分类管理和加工生、熟食品的工具容器分类管理，防止混放混用；
五是进一步挖掘盐边的餐饮潜力，创新盐边特色的品牌菜，打造餐饮文化，争取用盐边特色品牌菜和餐饮文化吸引和留住更多的县内外游客。
最后，我向在座各位同行提出倡议：积极行动进来，按照《关于加强我县“三创”及冬旅会餐饮卫生监督管理的通知》要求，加强内外的环境和餐饮设施的改善，提高服务质量，挖掘弘扬盐边的餐饮文化，提升盐边形象，保障食品卫生安全，全力支持冬旅会和“三创”工作，迎接首届冬旅会的胜利召开，为盐边的经济发展作出我们餐饮业应有的贡献。
1 农村家庭集体聚餐卫生状况。
1.1 群众食品安全意识薄弱，食物中毒事件时有发生。
我县农业人口比重大（占总人口的90.5%），覆盖面广，农民文化水平低，卫生防病意识不强，农村地区婚丧嫁娶时的家庭聚餐加工场所多在厨房，有的甚至在露天操作，卫生条件差，设施简陋不全，用餐人数多。同时乡村厨师因缺乏卫生知识培训，食品安全意识较差，烹饪过程不够规范。宴席举办人在采购原料时只注重食品的价格，而不考虑食品质量是否会损害就餐者的健康，以上三点造成近年来家庭聚餐食物中毒多发。2008年―2010年间，先后在2个乡发生3起家庭食物中毒事件，其中因住户亲朋共食死因不明的驴肉引起细菌性食物中毒1起，婚宴聚餐引起细菌性中毒1起，村民集体误食鼠药中毒死牛肉引起化学性中毒1起。
1.2 卫生监督人员严重不足，农村家庭聚餐监管存在盲点。
卫生监督所成立之前，从事一线工作的卫生监督人员仅有6名，监管着上千户大小单位。既要搞食品和公共场所卫生、又要搞学校卫生、化妆品卫生、职业病卫生和医疗机构卫生，还要应对上级部门临时组织的各种检查，群众举报案件和突发公共卫生事件的调查处理等，人员明显不足，监管力量薄弱。在日常的卫生监督工作中，只能把工作的重心放在城区，很难完成乡镇的食品卫生监督工作。因为举办家宴，不是以赢利为目的，不存在买卖关系，目的为答谢亲人或正常的礼尚往来。因此农村家庭聚餐的食品卫生监督更无人暇顾，未能建立有效的监督管理机制，工作缺位现象严重，成为卫生监督空白地带。
2 加强农村家庭集体聚餐管理工作的措施
2.1 构建县、乡、村卫生执法监督体系。
彭阳县卫生监督所于2006年7月份挂牌成立以来，针对存在的上述问题，为了加强和充实乡、村卫生执法监督力量，建立和完善乡村地区卫生监督管理的长效机制。县卫生局制定了《彭阳县农村卫生执法监督体系建设实施方案》，按照属地管理的原则，由县卫生局在每个乡镇卫生院设立卫生监督室，主任由院长兼任，确定助理卫生监督员1―2名，由乡防保专干兼任，同时在每个行政村聘任1名村级卫生检查员，由乡村医生兼任。通过选拔、培训、考核环节，在各乡镇卫生院设立卫生监督室15个，聘任助理卫生监督员30名，在156个行政村聘任村级卫生检查、信息联络员190名。明确了卫生行政部门、县卫生监督所、乡级助理卫生监督员、村级卫生检查员职责，建立了健全的食品卫生三级监督网络。县卫生局局长与乡镇监督室主任签订了《2006年卫生监督综合目标管理责任书》，将食品安全工作纳入各乡镇卫生院年度考核之中，并颁发了《助理卫生监督员证书》，充分发挥了基层部门的监督管理作用，消除了农村食品卫生无人监管的局面。县卫生监督所发放了统一制作的《乡村卫生监督工作一览表》、《卫生监督工作季报表》、《食品卫生监督登记册》等涉及卫生监督工作的二表三册三项制度二份教材一张卡，用以指导和规范乡村卫生监督工作顺利开展。
2.2 制定农村家庭集体聚餐管理暂行规定。
为了保证农村家庭集体聚餐的食品卫生安全，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全。彭阳县卫生局制定了《彭阳县农村家庭集体聚餐管理暂行规定》，其内容包括：环境与设施卫生要求、食品的采购与贮存、食品加工的卫生要求、厨房操作人员的卫生要求、农村家庭集体聚餐的申报和管理。本规定所称农村家庭集体聚餐是指农村家庭在非经营性场所举办的各种宴席，对农村家庭聚餐实行逐级申报备案制度，申报内容包括举办人、承办厨师基本情况、就餐时间、地点、人数、场所、卫生条件、菜肴清单等。此《规定》要求由乡镇卫生院和县卫生监督所对已申报的农村家庭宴席，按季节和规模实行分类指导，与申报人签订《农村家庭集体聚餐食品卫生安全责任书》，并下达农村家庭聚餐卫生指导意见书。其中就餐人数100人以上300人以下，由所在地乡镇卫生院监督室指派村级卫生检查员进行现场指导；就餐人数300人以上500人以下的，所在地乡镇卫生院监督室指派乡级助理卫生监督员进行现场指导；就餐人数500人以上的，由县级卫生监督所指派卫生监督员进行现场指导。若申报地有传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；申报地附近有传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐。
2.3 强化培训，提高承办厨师的卫生知识水平。
乡村厨师文化素质普遍不高，长期以来受到传统观念的影响，卫生意识差，一些个人卫生陋习很容易带到食品的生产加工制作过程中。宴席举办者由于受经济条件的制约，其加工场所缺乏必要的基础卫生设施，如缺乏有效的防尘、防蝇、防鼠设施，操作场所没有相应的原料、半成品、成品的盛放工具，生、熟混用现象非常普遍，原料存储、初加工、烹调加工，备餐用餐、餐饮具的清洗消毒均不具备相对独立的条件。在这种情况下进行食品的加工烹调和储存，很难保证食品的卫生安全，因此，对乡村厨师进行食品卫生法律、法规和相关知识的培训很有必要。为此，我们以乡镇为单位对辖区乡村厨师进行调查摸底，实行档案管理，统一集中培训，根据本地实际，编写了一本通俗易懂、经济实用的《农村家庭集体聚餐培训手册》，作为培训教材。将最基本的食品卫生知识和安全常识介绍给乡村厨师，发放到厨师手中，做到人手一册。同时对他们开展健康体检，合格者办理了《预防性健康体检及卫生知识培训合格证》，做到持证上岗。通过培训，提高乡村厨师的食品安全、卫生防病意识和法制观念，规范了他们的经营行为，确保了家庭集体聚餐的卫生安全。2006年后半年，特别是11月―12月份，是农村家庭婚宴的旺盛月份，从上报统计结果来看，无一例食物中毒事件发生，充分说明了加强农村自办婚宴的监管和强化卫生知识培训的重要性。
2.4 注重宣传，普及食品安全知识。
山区农村婚丧嫁娶一般都要组织家庭集体聚餐，因卫生问题注意不够带来的食物中毒事件时有发生。为了摒弃群众的不良卫生习惯，增强农民卫生保健意识，彭阳县卫生监督所投入资金上万元，自行设计创作了一幅《农村家庭集体聚餐卫生指南（“报告检查”兼“十要”）》的宣传漫画，免费发给农民群众，提醒人们在集体用餐时注重食品安全。漫画采用生动形象的彩图和淳朴幽默的方言，图文并茂的讲解了农村家庭集体聚餐的报告程序，指导方式。用“十要”即周围环境要干净，购买食品要索证，厨师要有健康证，生、熟食品刀具要分开，存放食品要“三防”，保存食品要冷藏，二次食用剩饭菜要加热，客人食用餐饮具要消毒，霉变腐烂食品要深埋，食物中毒要及时报告，通俗地介绍了农村家庭聚餐时，预防和控制食物中毒和食源性疾病传播的十个关键环节。我所印制漫画8000多份，除了在医疗机构、各类学校，食品安全部门张贴外，绝大多数的漫画都已经发送到农户手中。农民中持有《农村家庭集体聚餐卫生指南》的漫画已占到总农户的两成。通过开展“漫画进万家，每家一张保健图”发放活动，有效的向农民兄弟宣传了食品卫生知识。
2.5 现场指导，加强对农村家庭集体聚餐的监管。
为了确保农村家庭自办宴席的食品安全，彭阳县卫生局主动与县食品安全委员会加强联系，推出行政、业务，“两条线”责任制，强化对农村家庭自办宴席的监管。
行政线是由各乡镇食品安全信息联络员（县食品安全委员会在每个乡政府设立一名信息联络员）、村主任组成。村主任负责将本村家庭自办宴席的举办者、时间、规模等相关情况在第一时间内报各乡镇食品安全委员会办公室，由乡镇食品安全联络员负责登记选册后，通知乡镇卫生院的助理卫生监督员。
业务线由县卫生监督所、各乡镇卫生院的助理卫生监督员、各村卫生室的卫生检查员组成。主要职责是对辖区内的农村厨师进行调查摸底，培训考核，健康检查以及对家庭自办宴席进行登记等工作，按照不同季节和举办规模，实行分类指导。为了使此项工作开好头，起好步，县卫生监督所指派卫生监督人员多次深入乡镇村组，与助理卫生监督员和村级卫生检查员一道，依据《食品卫生法》和《彭阳县农村家庭集体聚餐管理暂行规定》的要求，重点从环境卫生、食品原料采购索证、厨师健康证、加工就餐场所“三防”设施的配备等诸多方面逐项进行了现场检查，县级卫生监督员还对消毒液的配置给予当面指导。对如何“清洗、消毒、冲洗”餐具而配置的三个专用桶使用情况进行现场演示，现场检查活动受到聚餐主办者和当地群众一致好评。此项工作的开展已得到区、市领导的高度重视，这一做法使卫生监督执法工作从城区延伸到农村乡镇和村组。目前，作为一个新的亮点，已在全区逐步推广。
一、领导机构与职责：
1、机构设置：
（1）成立食品卫生安全工作领导小组：
组 长：吴国杰
副组长：柴万芳 郭建平
组 员：丁存善 李国斌 罗会荣 裴占仁 马善明
（2）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在总务室，由丁存善主任兼任。
（3）医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
2、机构职责：
（1）领导小组职责：
统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
（2）办公室职责：
下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。
接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展：
1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善，并上报主管部门。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，并把督查结果反馈给主管责任人。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，（从业人员必须取得培训合格证和体检合格证方可上岗）丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
三、事故应急处理。
1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（3人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向领导小组报告，再由领导小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现3人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。组长应当机立断，立即启动应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
关键词：高校周边；食品卫生监管；社会组织
中图分类号：G474 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0050-02
长期以来，相关的政府职能部门，如食品药品监管部门、卫生部门、工商部门等对高校周边的食品安全卫生给予高度的重视和相应的整治，但是总体效果欠佳。究其原因，是因为监管体系和制度不完善、监管的力度和方式不充分。解决高校周边食品安全卫生问题，就要创新监管模式，引入社会组织这一重要的更监管力量。
一、高校周边食品卫生现状及存在的监管问题
目前高校周边主要存在着小吃店、饮品店、流动餐饮摊、小零食摊四类食品经营形态，普遍存在着从业人员食品卫生意识淡薄、硬件设施配置不足、卫生管理不合格、进货渠道混乱、操作不规范等问题。而高校周边的餐饮单位数量多、区域位置特殊、规模大小不一，给监管工作带来了很大困难，且食品药品监管部门的监督人员数量和服务人口数量不相符合，要对餐饮服务的各个环节进行长时间监管，需要耗费大量的人力物力。
二、社会组织在高校周边食品安全卫生监管中的重要
作用
构建和谐社会，加强和创新社会管理的必然方向是形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理基本格局，发挥社会组织的联络协作机制则是其中至关重要的方面。对高校周边的餐饮食品安全卫生的监管，涉及到政府、监管部门、经营者和大学师生消费者等多方的利益。社会组织作为一个相对中立的主体，能平衡、协调各方关系。食品安全卫生治理领域的社会组织如中介组织、行业协会、志愿组织等具有专业优势、信息优势和资源优势，它们参与监管能使监督全面、及时和有效。因此，社会组织参与高校周边的食品安全卫生监管能够降低监督成本，增强监管有效性，促进行业自律，建立和健全高校师生充分、合理参与监督高校周边餐饮服务的机制。
三、社会组织参与高校周边食品安全卫生监管的实现
途径
要确保社会组织有效参与高校周边食品安全卫生监管，需加强政府、高校和社会组织的多方协作：
（一）加强法律政策保障，促进社会组织参与监管制度化、规范化
要确保社会组织有序参与高校周边餐饮服务食品安全卫生监管，必须完善相关法律法规。政府及相关部门必须结合有关法律文件如《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《关于进一步加强食品卫生工作的决定》、卫生部《关于推行量化分级管理制度的通知》等，制定社会组织参与食品安全卫生管理工作的政策措施，在一定的范围内授权或委托社会组织进行监管，明确社会组织的参与范围、参与内容、参与形式，并提供相应的扶持和保障，促使社会组织参与高校周边食品安全卫生监管工作制度化、规范化。
（二）创新监管模式，提高社会组织监管的有效性
社会组织在高校周边食品安全卫生监管中发挥的是联络协作的作用，因此，要采取多中心协商合作的创新监管模式。
与政府、监管部门紧密联系。如配合政府、监管部门、教育局等对从业人员进行食品安全卫生法律法规的培训、相关技术指导等，还要对学生进行食品安全卫生知识的宣传，增强学生的自我保护能力。另外，配合监管部门和教育部门等进行日常监管和专项整治，进行量化分级管理，建立应急预警机制，加强风险控制等。
与经营者紧密联系。如高校周边的餐饮经营者有很大一部分是高校附近的居民、下岗职工或者伤残人士，社会组织可调查高校周边的经营审批许可问题、税收问题、扶持问题、经费设备问题、专业知识问题等。通过收集整理经营者的意见和建议，向政府和监管部门反映，使监管工作做到合理引导、科学规划、联合整治、疏堵结合。
与高校周边餐饮服务的终端消费者——大学生紧密合作。社会组织应充分引入高校学生组织，发挥学生的自我管理、自我服务、自我教育的作用。如可以联合学生社团组织等，建立信息管理平台，定期向学校和社会小餐饮违法违规、不良记录等信息，提醒高校学生注意防范和监督。还可通过在高校或高校周边餐饮店的显眼处张贴，或者通过校园网站、校园论坛、微博等对高校周边餐饮状况的等级评估信息，引导大学生了解食品卫生卫生知识，选择良好的就餐环境。社会组织还应引导和帮助大学生对高校周边的餐饮服务食品卫生进行日常和长期的监督。
另外，最重要的是资金和相关支持问题。政府方面，可以通过购买社会组织服务来监管高校周边的食品安全卫生，这既有利于政府提高治理水平和提高服务质量，又充分保证了社会组织开展监管工作的体系化、可行性和持续性。社会组织方面，可以申请设立相关的公益项目，争取到政府和基金会的资金等方面的帮助和扶持，同时，社会组织要努力实现“人人关心关心食品卫生、人人重视食品卫生、人人监督食品卫生”的目标，促使社会组织在高校周边食品卫生监管工作获取最广泛的支持和帮助。
（三）提高自身能力建设，切实发挥社会组织的监管作用
公信力差、违法违规、能力不足等原因仍是制约社会组织参与社会管理的主要原因。因此，食品治理领域的社会组织必须加强自身能力建设，完善内部管理，吸引更多具有食品安全卫生知识的专业人才加入社会组织，增强工作的针对性和实效性。另外，政府的购买服务、职能转移、授权委托等都将与社会组织的能力和公信力对应，所以社会组织还要加强行业自律，建立诚信体系，接受政府和社会的监督，从而获得政府和社会的信任和扶持，实现真正的自我发展和服务社会。
参考文献
[1] 阮建锋，陈思东，邹宗峰.餐饮食品安全监管体系调整模式研究[J].中国初级卫生保健，2011，（3）.
[2] 张锋.发挥社会组织参与食品安全治理的作用[J].学会，2012，（8）.
