时间：2023-05-30 10:06:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇开工报告格式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
开工申请报告有专门的格式和要求，一般按当地建管部门的的要求，可以向监理部门咨询，以下是小编为您带来的开工申请报告，仅供参考!
开工申请报告一：致工程监理单位:
鉴于本申请书申报之单位工程的施工组织设计已经完成，施工设备已经基本调集进场，人员以及施工组织已经到位，开工条件业已具备。申请本单位工程开工，以便进行施工准备，促使首批开工的分部(分项)工程项目早日开工。
项目经理:
承建单位:
申报日期: 年 月 日
开工申请报告二：xxx开发办:
兹我单位承担的 工程(第 标段)项目，施工机械及其它设备已进场，项目部已组建，施工管理人员和工人已到位，具备了开工条件，现申请开工，请贵方审批为盼。
xxxx工程有限责任公司
20xx年x月x日
一、概述
推进政府信息公开工作是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象、建设服务型政府的一项重要工作。区委区政府高度重视，将这项工作列入今年重要工作计划之一，现将全区一年来的政府信息公开工作概述如下。
(一)积极做好政府信息公开筹备工作。一是高度重视，积极准备。区政府常务会议专门研究全区的政府信息公开工作，会议同意筹备组的工作方案，并要求确保《政府信息公开条例》于5月1日在我区顺利实施。二是建立机构，落实专人。建立以区政府主要领导为组长、常务副区长等为副组长，区有关部门和各镇政府(开发区管委会)的主要负责人为成员的区政府政务信息公开工作领导小组，下设办公室，落实专人处理日常的政府信息公开工作。设立*区政府信息公开咨询小组，定期研究解决政府信息公开工作的具体问题，并明确了相关成员单位的工作职责。各镇(开发区)、区级相关部门分别落实了分管领导及专人负责政府信息公开工作。三是全面动员，广泛宣传。召开全区贯彻实施《条例》工作会议，认真学习《条例》内容，全面贯彻省、市会议精神，详细部署我区政府信息公开工作，积极动员全区各级有关部门认真做好具体实施工作。会上还重点讲解了指南和目录编制规范、实施《条例》准备工作的通知、政府信息公开工作文本等文件及资料的内容，有序指导全区政府信息公开工作的顺利进行。四是建立查询点,改版公开栏。设在区行政服务中心的政府信息公开查阅点及申请集中受理点建设完成(我区国家档案馆与公共图书馆尚在建设中)，可以查阅信息和受理申请。区政府办公地点的政府信息公开栏全新改版，行政事项审批结果和政府最新文件、工作信息、公告事项等都及时张贴并更新。五是加强培训，统一格式。召开全区政府信息公开平台加载培训会议，全区50余个单位共100余人参加培训，邀请计算机技术人员认真、仔细讲解了*区政府信息公开平台信息管理操作手册和加载政府信息公开内容格式规范。
(二)做好政府信息公开的日常管理工作。一是加强制度建设，强化制度保障。制定下发了政府信息公开指南和目录编制规范(浔政办发〔*〕40号)、做好实施《条例》准备工作的通知(浔政办发〔*〕41号)，以及相关配套制度。二是指导公开工作，进行全面管理。要求各单位充分认识推行政府信息公开在政府执政中的地位和作用，以依法行政的态度重视和维护政府信息公开工作；认真学习掌握政府信息公开条例制度，加强与政府相关部门的联系，完整规范地做好政府信息公开工作；明确组织形式，采取方便服务对象的方式，由办公室牵头，各部门共同参与，各负其责;加强日常管理，按规定在门户网站设置政府信息公开栏目,认真维护公开的栏目，及时公开，加强督促落实。
(三)做好政府信息公开督查和考核工作。一是以督查促进管理。加强与各镇、开发区、区级各部门沟通联系，按照要求报送政府信息公开联系人；按照公开目录逐步公开相关政务信息，并严格履行公开审查程序；通过已公开的政府信息公开受理机构和门户网站统一公开平台，及时动态掌握政府信息公开状况，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。二是以考核促进工作。在*年12月份下文并检查各镇、开发区、区级各部门，对其政府信息公开工作进行检查考核，主要检查其自《条例》正式实施以来，政府信息公开机构落实情况，制度建设情况，信息更新情况以及答复咨询等情况，并将考核情况纳入依法行政考核。通过督促、检查、考核，有效促进了各镇、开发区、区级各部门政府信息公开工作的组织领导、制度完善、形式规范。
二、政府信息主动公开情况
*年度公开的部门包括区政府、区府办及区级部门24个、市直部门17个、各镇(开发区)10个，共主动公开政府信息2566条，其中，政策法规类的信息18条，机构概况类的信息656条，政策文件类的信息747条，规划总结类的信息67条，行政审批类的信息154条，行政执法类的信息157条，公共服务类的信息20条，工作信息类的信息709条，人事信息类的信息25条，财政信息类的信息4条。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，重点加强了政府信息公开网站的建设，为公众了解信息提供便利。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况
为方便公众，我们在政府信息公开平台上设置“工作互动”专栏，手续简便，只要有人需要咨询，可在网络上提问，而且有专人负责查看、分类、通知、督促相关部门做出解答。留有真实联系方式的，还专门将答复情况告知本人。有反应困难的情况，我们也积极协调，尽可能地为其提供一些方便。*年，“工作互动”专栏共受理并答复咨询提问30余条，办结率100%。
*年度未受理信息公开申请。
四、政府信息公开的收费和减免情况
因国家有关主管部门尚未出台政府信息公开收费项目具体标准，暂实行免费提供政府信息公开服务。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
*年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
一、基本概况
（一）严格按要求做好主动公开工作。我局以市政府信息公开平台、教育网为重点，遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求，及时相关信息。同时，我局按照有关保密法规的要求，建立了本部门信息审核流程和信息来源处室和局办公室双重审查制度，特别是依申请公开信息的审核，均做到严审严查，确保不泄露信息，在本年度政府信息公开工作中未发生泄密事件。自年月日《条例》实施以来，我局通过市政府信息公开平台已主动公开信息近1700条，信息增量主要在政策文件、政务动态、政务动态、计划总结、通知公告、建议提案等方面。
（二）确保及时公开信息。我局专人负责信息公开工作，平均三天一次信息，时间均能在自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，确保时效性强的信息能及时，并对已经变化的信息或有误的信息及时更新或变更。
（三）促进信息公开规范化。根据市政府信息规范，我局的信息内容完整、生成时间准确、分类正确、格式规范，便于公众查询、阅读。
（三）督促指导直属学校做好校务公开工作。月日至日我局组织人员对各县（市、区）学校及直属学校校务公开情况进行检查，并将检查结果进行通报。重点检查学校教育收费、教师聘任、招生、大宗物品采购、财务收支等工作实施程序和措施。
二、主动公开情况
（一）按要求主动公开信息。我局以市政府信息公开平台、教育网为重点，遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求，及时相关信息。同时，我局按照有关保密法规的要求，建立了本部门信息审核流程和信息来源处室和局办公室双重审查制度，特别是依申请公开信息的审核，均做到严审严查，确保不泄露信息，在本年度政府信息公开工作中未发生泄密事件。
（二）确保及时公开信息。我局专人负责信息公开工作，平均三天一次信息，时间均能在自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，确保时效性强的信息能及时，并对已经变化的信息或有误的信息及时更新或变更。
（三）促进信息公开规范化。根据市政府信息规范，我局的信息内容完整、生成时间准确、分类正确、格式规范，便于公众查询、阅读。
三、依申请公开和不予公开的情况
我局在信息公开指南、本部门网站和机关办事栏均对外公布了本部门依申请公开受理机构及联系方式。目前，市民主要通过公开电话咨询和上门垂询等方式获取有关信息，信息内容主要涉及学校招生与收费、教育考试报名等信息，相关业务处室、单位均能耐心细致做好解释说明等服务工作。年，我局未收到公民信息公开申请。
四、收费及减免情况
因本年度我局信息公开工作以主动公开为主，未发生收费事项。
五、行政复议和诉讼的情况
本年度我局未收到有关信息公开的行政复议申请，也未发生行政诉讼案件。
六、存在问题与改进措施
我局政府信息公开工作虽取得一定成效，但仍存在着信息公开制度不够健全、公开内容不够全面均衡、网站在线服务功能不强等问题。2011年，我局将根据市政府新平台建设要求，配套完善本部门各项制度机制，全面推进教育系统信息公开，推动信息公开工作迈上新台阶。
（一）加强信息公开的制度机制建设，努力形成完整的信息公开工作制度体系。继续健全机关政府信息主动公开和依申请公开等工作机制，推动落实政府信息协调机制、保密审查机制和年度报告制度，建立健全机关政府信息公开工作的监督检查和考核评议制度。
（二）加强主动公开工作，扩大公开信息的覆盖面。要不断拓展主动公开的信息内容，逐步扩大覆盖面，重点做好重大决策出台、招生考试动态信息的公开工作。
[内容提要]：在保证施工安全的前提下保证工程施工质量，坚持“安全为天、质量第一”的方针。“工程施工，方案先行；工程验收，资料先行”的原则。施工安全检查要制度化、经常化，安全隐患不消除不得施工。进场材料、工程质量和隐蔽工程要在施工单位质量专检人员检查合格的基础上，形成报验资料，向项目监理单位申请检查验收；坚持进场材料未经监理检查验收合格签字不得使用、工程质量未经监理检查验收合格签字不得进入下道工序施工、隐蔽工程未经监理检查验收签字不得隐蔽，工程设计未办理设计变更手续不得变更。
为搞好本工程项目的监理工作，做好与施工单位及业主的有效配合，我做为本项目的总监理工程师，在本次监理例会上，向施工单位做监理工作程序技术交底。
交底依据：施工承包合同、委托监理合同、监理授权委托书、建设工程监理规范、房屋建筑工程强制性标准条文、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建筑工程施工质量验收规范标准、建筑施工安全检查规范标准、山东省建筑工程施工技术资料管理规程及省市有关建设工程规定。
监理范围：施工阶段监理。主要包括本工程项目图纸中建筑、结构、给排水、电气、消防、通风空调等工程及根据业主需要对工程进行变更的监理。
监理内容：“三控、三管、一协调”，即质量、进度、造价控制，安全、合同、信息的管理，及有关系的协调。
监理工作重点：在施工安全控制的基础上，做好工程质量控制，体现“安全为天、质量第一”的原则。利用动态控制原理，采用事前控制、事中控制和事后控制三环节控制，采取主动控制与被动控制有机结合，并以主动控制为主。在针对本工程施工阶段的质量、安全、进度、造价监理控制流程的要求进行控制。
质量控制流程：
工程开工前准备阶段，施工单位要提交下列资料报项目监理机构审查、审批及存档：
⑴.施工企业资质证书、营业执照、企业法人代码证书、信用等级证书、质量体系认证证书（复印件加盖单位公章） 提交方式：B4表+本件
⑵.施工单位委托的材料试验室资质证书（复印件加盖公章） 提交方式：B4表+本件
⑶.加盖企业法人公章的《工程项目施工管理人员名单》以及施工单位技术负责人、项目经理、项目技术负责人、专职质检员、安全员等项目经理部全部管理人员资格证书、上岗证（复印件加盖单位公章） 提交方式：B4表+本件
⑷.现场项目管理机构的《质量管理体系文件》、《技术管理体系文件》、《质量保证体系文件》、《安全保证体系文件》 提交方式：B7表+本件
⑸.主要专业工种上岗证（复印件加盖单位公章），主要专业工种包括：测量、钢筋、混凝土、起重、塔吊司机、焊接工、瓦工、防水工、架子工等建筑结构工种及电工、管道工等安装工种 提交方式：B4表+本件
⑹.上报自审内审手续齐全、经施工单位技术负责人审核签字并加盖企业法人公章的《施工组织设计（施工方案）》 提交方式：B1表+施工组织设计/（专项）施工方案。
⑺.施工组织设计（施工方案）中要有安全管理措施、节能施工方案、环保施工方案、扬尘治理措施及施工进度第一批进场的施工机械设备等 提交方式：B1表+本件
⑻.本工程拟执行的企业质量标准、工艺标准 提交方式：B7表+本件
⑼.根据业主提拱的红线、放线成果图及基准点和坐标测定的建筑物位置、主控轴线及尺寸、建筑物±0.000绝对高程等工程定位放线测量记录及工程定位桩保护措施 提交方式：B5表+本件
⑽.工程计划拟依法分包的，请提供分包施工单位及劳务分包单位的资质证书及业绩证明等 提交方式：B4表+本件
⑾.填报提交《施工现场质量管理检查记录表》及必要的附件 提交方式：B4表+本件
⑿.工程开工报审表 提交方式：B2表+《开工报告》
⒀.准备好本工程采用的施工质量验收规范、标准及图集 提交方式：用C1表说明准备完备情况
⒁. 提交所委托的试验室出具的砂浆、混凝土配合比通知单（复印件加盖红章）
⒂.提交整理完善的《图纸会审记录》
⒃.其他须开工前按规定报项目监理部审查、审批的资料
施工单位编制报审的施工组织设计，建议按《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）中“项目管理实施规划”格式编写，并应该包括、融合以下内容：①重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，②各分项工程质量验收检验批划分计划，③工程材料、构配件及设备总用量计划，④材料、构配件、设备见证取样复试计划，⑤标养砂浆、砼见证取样试验计划，⑥同条件养护砼试块留置试验计划等等。
工程经项目监理部批复开工后，在工程施工期间，每完成一道工序或分项分部工程，在下一道工序或分项分部开工前，施工单位应根据分项工程性质提交下列资料报项目监理机构审查、审批及存档：
⑴.专业分项工程施工方案报审 提交方式:B1表+分项工程施工方案
⑵.分项工程技术交底资料 提交方式：B7表+本件
⑶.进场材料、构配件报验 提交方式：B6表+材料、构配件进场检验记录表+出厂质量证明文件+取样送样试验见证记录+复试报告
⑷.检验批（分项、分部工程）质量检查验收报验 提交方式：B8表+质量验收记录表+必要的附件
⑸.隐蔽工程检查报验 提交方式：B7表+隐蔽工程验收记录+必要的图示+必要的附件
⑹.施工过程中施工测量放线成果报验复核 提交方式：B5表+施工测量记录+必要的附件
⑺.混凝土浇灌前，要提交混凝土浇灌申请书（包括各专业会签记录） 提交方式：B7表+本件
⑻.其他在分项分部工程开工前需提交项目监理部审查、审批及存档的资料。
⑼.《监理工程师通知回复单》（格式：B9表+必要的附件）
分项工程的施工过程，也是项目监理部进行事中控制的过程，监理人员采取见证、巡视、平行检验、旁站等方式进行监督检查，项目经理部要保证质量管理体系、技术保证体系、质量保证体系以及安全保证体系的正常运行，落实质量责任制，做好班组自检、班组间或工序间互检工作，控制好轴线、标高、尺寸，重视施工过程中的测量及计量工作。进场材料、工程质量和隐蔽工程要在施工单位技术人员和质量专检人员检查合格的基础上，形成报验资料，向项目监理部申请检查验收，坚持进场材料未经监理验收合格签字不得使用、工程质量未经监理检查验收合格签字不得进入下道工序施工、隐蔽工程未经监理检查签字不得隐蔽。对施工过程中出现的不符合设计技术要求、不符合施工方案要求、违反操作程序、操作规程的问题及时纠正，监理人员检查出的问题，除立即进行口头通知纠正以外，必要时可签发《监理工程师通知》书面要求进行整改，施工单位整改完毕，将整改情况以《监理工程师通知回复单》进行书面回复，对拒签《监理工程师通知》的行为，监理人员可向总监汇报，由总监按照规定签发《工程暂停令》要求进行停工整改。
检验批、分项、分部工程、隐蔽工程完成后，施工单位必须自检合格后报项目监理部检查验收。施工单位完成施工合同约定范围的工程施工任务，自检合格后，报项目监理部组织预验收。预验收时检查出的质量问题施工单位整改完毕，自检合格后报项目监理部复核，然后正式通过项目监理部提交业主组织单位工程竣工验收。
根据《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》规定及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）3.0.3-4“工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行”的要求，要求施工单位对检验批、分项工程质量验收记录由项目经理部专职质检员检查签字，分部工程质量验收记录由项目经理签字，单位工程质量验收记录由单位负责人签字。施工过程中形成的施工技术资料及时交由资料员收集、分类、整理。要改变过去那种质量状况不能及时得到反映、工程质量责任不清，资料脱离工程实际，资料整理滞后的现象。
安全控制流程：
项目监理机构施工安全控制流程，以落实“安全第一、预防为主”的方针，重点做好事前控制工作，加强施工安全检查。施工单位项目经理部必须重视安全生产工作，按《建设工程安全生产管理条例》等安全法规要求抓好施工安全，要树立无安全事故就是最经济的思想。项目经理部要配置专职安全管理人员，全部管理人员都要有安全意识，专业班组要配置安全员，特种作业人员要持证上岗，安全工作要齐抓共管，做到群防群治。对建筑施工现场周边环境做好安全评估，向安全监管部门办理建筑工程安全报监手续，并分阶段进行安全评估和报监。编制《安全施工组织设计》和《施工现场临时用电实施方案》以及危险性较大的基坑支护、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除爆破等分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人审核后报总监理工程师审批，在专职安全管理人员的监督下实施。积极接受安全监管部门和项目监理机构安全监管人员的检查指导，对安全监管人员提出的安全隐患整改要求及安全《监理工程师通知》要认真对待，立即采取有效的措施消除安全隐患后，以《监理工程师通知回复单》向项目监理机构书面回复。做好三级安全教育，落实安全管理制度，保障安全保证体系的正常运行，加强施工现场对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口”防护、施工用电、物料提升与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具的安全检查及评分工作，对检查发现的安全隐患要立即消除。
从施工准备阶段开始，按安全资料管理要求向项目监理机构报审下列安全资料：
⑴.项目经理安全目标责任书（复印件加盖单位公章）（格式：B7或C1表+本件）
⑵.与生产班组或分包单位签订《安全生产合同》情况的说明（格式：B7表+本件）
⑶.施工单位安全教育（三级教育）落实情况说明（B7表或C1表说明）
⑷.安全监管人员资格证书及管理和特种作业人员安全上岗证书（复印件加盖单位公章）（格式：B4表+本件）
⑸.《建筑施工现场周边环境安全评估表》
⑹.建筑工程阶段安全评估表
⑺.《建筑工程安全报监书》
⑻.《安全生产管理体系文件》
⑼.《安全施工组织设计》审批资料（格式：B1表+鲁JJ-004+本件）
⑽.《专项安全施工方案》审批资料（格式：B1表+鲁JJ-004+本件）
⑾.总包施工单位施工安全许可证书（复印件加盖企业法人印章）（格式：B4表+本件）
⑿. 分包单位施工安全许可证书及管理和特种人员安全证书（复印件加盖企业法人印章）（格式：B4表+本件）
⒀．建筑工程阶段安全评估、报监报审资料
⒁.《起重设备装、拆备案表》资料（B6表+本件）
⒂. 分项工程及机械设备等安全检查验收记录、评分表（格式：B7表+本件）
⒃. 模板拆除申请报告书（格式：B7表+本件+必要的附件）
⒄. 动火审批表（格式：B7表＋本件）
⒅. 各分项工程及各工种安全技术交底 （格式：B7表+本件）
⒆. 其他报经项目监理部签字的安全资料（一般格式：B7表报＋资料）
进度控制流程：
项目监理机构对工程进度计划实行动态控制。施工单位要按照施工合同工期的要求，分析预测各种可能影响施工进度的不利因素，充分考虑各工序可用于本工程项目上资源的均衡性和可能性，认真编制本工程施工总进度计划，报经项目监理部审批后执行。为保证合同工期的实现，要把总进度目标进行分解，分别编制年、季、月进度计划，及时报经项目监理机构审批。加强组织管理，在保证安全和质量的前提下，逐步实现阶段性进度目标。定期检查对比实际进度与计划进度的偏差，发现实际进度滞后，要积极采取调整措施，当发现实际进度严重滞后于计划进度，根据情况需要重新调整阶段性进度计划，并按进度控制流程申报项目监理机构审批。周密安排，合理组织，力求早日完成施工任务。
向项目监理机构提交下列进度控制资料：
⑴.施工总进度计划（可用B12表）
⑵.年、季、月、周进度计划（用B12表）
⑶.工程暂停申请（属施工单位提出停工须有停工申请（可用C1表说明）
⑷.工程开工/复工报审表（B2/B3表）
⑸. 施工单位《 月工、料、机动态表》
⑹. 工程临时/最终延期申请（B14及必要的证明资料）
⑺. 其他有关进度控制资料
造价控制流程：
项目监理机构对工程造价采取主动控制。施工单位应按施工合同中合同价款及工程项目内容，结合工程进度计划，编制资金使用计划，做到专款专用，合理安排资金的投入，保障人员工资的按时支付。对符合设计和质量要求的工程数量提出计量申请，及时地、积极主动地提报业主和项目监理机构造价控制监理人员共同进行计量、复核并组织会签，对符合合同支付条件的提出工程款支付申请。对合同中约定允许调整价差的材料，提交市场询价资料和提出询价要求，落实单价后及时办理签证手续。工程竣工后及时提报工程竣工结算。
经过项目监理机构签发《工程款支付证书》后，业主据此支付工程款，是监理单位保障监理工作程序正常运行的重要手段，是控制施工单位保证工程质量、完善工程资料、消除施工安全隐患的重要经济措施。因此，总监理工程师郑重提出，项目监理机构签发工程款支付证书，必须同时必备以下四个条件：①实体工程质量必须符合要求，②工程资料（包括向项目监理机构报审的资料）必须及时、齐全、有效，③重大施工安全隐患必须消除，④监理下发的书面整改问题必须及时整改完毕。否则，造成一切不良后果，由责任方自负。
向项目监理机构提交下列造价控制资料：
⑴.工程预算书、工程量清单（单价）
⑵.阶段形象进度工程量（款）审核资料（格式：B11表+本件）
⑶.工程款支付申请（格式：B11+必要的附件）
⑷.费用索赔申请（格式：B13+必要的附件及证明材料）
⑸.资金使用计划
⑹.工程量审核资料
⑺.其他有关工程造价控制资料
工程资料报审：
要求施工单位严格遵守《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的监理程序，按照山东省工程建设标准《建筑工程施工技术资料管理规程》（DBJ14-023-2004）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）及工程竣工验收管理备案等规定整理、报审施工技术资料，完善签字盖章手续。按《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和省市有关安全资料管理规定整理、报审施工安全资料。其中工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料必须满足《工程建设标准强制性条文〈房屋建筑部分〉》、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及配套专业施工质量验收规范的要求。提交的复印件要注明原件存放处并加盖红章。
本工程项目监理工作程序技术交底，是我监理公司监理行为的体现，正确理解监理的工作内容和正常程序，利于业主、监理方、承包方有效的配合。希望在以后的具体监理工作中得到业主的大力支持，得到施工单位的积极配合，努力实现合同规定的工程质量、工期、安全和造价目标，工程能够顺利地通过业主组织的竣工验收，最终交一个让业主和用户满意的工程。
监理工作程序技术交底会签
工程名称
山东黄金时代广场A座
工程地点
经十路以北，解放东路延长线以南，奥体西路以东
交底时间
年 月 日
交底地点
工地会议
会
签
栏
建设
单位
单位名称
山东黄金地产旅游集团有限公司
与会人员
施工
单位
单位名称
中国建筑第八工程局有限公司
与会人员
监理
单位
单位名称
山东建院工程监理咨询有限公司
第二条严格规范投资项目新开工条件，建立新开工项目管理联动机制。所有新开工项目，都要符合国家和省产业政策、发展建设规划、土地供应政策、环境保护政策和市场准入标准，按照国家投资体制改革的要求和有关法律法规、政策规定，办理项目审批（核准、备案）、规划、用地、环评、节能、招标采购、建筑工程施工等审批和许可手续。各级发展改革、经信、规划、国土、住建、环保、招标投标管理等部门，要按照各自职责分工，各司其职，密切配合，严格执行新开工管理规定，实现对新开工项目的联动管理。
第三条各级发展改革和经信部门要发挥投资管理的主导作用，按职能分工负责对新开工项目在项目审批、核准或备案至开工前的跟踪指导，监督和协助完成各项审批或许可手续。项目审批、核准和备案的程序分别如下：
（一）实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价等审批手续。完成相关手续后，项目单位（或代建单位）根据项目论证情况向发展改革部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审、环评审批、节能评估审查以及法律法规要求提供的其它文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划部门申请办理规划许可手续，向国土部门申请办理正式供地手续，向发展改革部门报送初步设计及概算。项目单位依据初步设计批复文件向招标投标管理部门申请办理工程施工招标手续。500万元以下固定资产投资项目可以将项目建议书和可行性研究报告合并报批。
（二）实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址（经营性出让土地除外）、用地预审（或国有土地使用权出让合同）和环评审批等手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革、经信部门报送项目核准申请报告，并附规划选址（经营性出让土地除外）、用地预审（或国有土地使用权出让合同）、环评审批、节能评估审查以及法律法规要求提供的其它文件。项目单位依据项目核准文件向规划部门申请办理规划许可手续，向国土部门申请办理正式供地手续，应招标项目向招标投标管理部门申请办理招标手续。
（三）实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发展改革、经信部门申请办理备案手续，准予备案后，分别向规划、国土和环保部门申请办理规划、用地和环评等审批或许可手续。
第四条各级发展改革、经信、规划、国土、住建、环保、招标投标管理等部门要严格遵守有关程序和规定，加强相互衔接，确保各个工作环节按规定程序进行。以下情况不予办理相关手续：
（一）对未取得规划选址（经营性出让土地除外）、用地预审（或国有土地使用权出让合同）和环评审批文件的项目，发展改革、经信部门不得予以审批可行性研究报告或核准项目申请报告。
（二）对于未履行备案手续或者未予备案的项目，国土、住建、规划、环保等部门不得办理相关手续。
（三）对应以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地的项目，国土部门要会同发展改革、经信、规划、住建、环保等部门将有关要求纳入土地出让方案。项目单位凭国有土地使用权出让合同，申请办理核准手续。
（四）对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、用地管理等相关文件的建筑工程项目，招标投标管理部门不得办理招标手续，住建等部门不得发放施工许可证。
（五）对于未按程序和规定办理审批或许可手续的，要撤销有关审批或许可文件，并依法追究相关人员的责任。
第五条加强新开工项目统计和信息管理制度。各级发展改革、经信、规划、国土、住建、环保、统计、招标投标管理等部门应建立信息互通制度，将各自办理的项目审批（核准、备案）和城乡规划、土地利用、环境影响评价等文件相互送达，同时抄送各级统计部门。发展改革、经信部门在办理审批（核准、备案）手续时，要随批文一道出具新开工项目信息登记表（按照国家发展改革委统一格式设计），规划、国土、住建、环保、招标投标管理等部门在办理相关审批时必须填写相应内容和依序流转。各级统计部门要坚持依法统计，加强对新开工项目的统计检查，及时将统计的新开工项目信息抄送同级发展改革、经信、规划、国土、住建、环保、招标投标管理等部门。
第六条建设主管部门在施工许可后，将新开工项目信息登记表逐月送交出具新开工项目信息登记表的发展改革、经信部门，同时送同级统计部门、招标投标管理部门，便于统计数据库的信息核对。
第七条建立总投资5000万元以上拟建项目档案管理制度。各级发展改革、经信部门要为本级行政区内所有总投资5000万元以上的拟建项目建立管理档案，包括项目的基本情况、有关手续办理情况（文件名称和文号）等内容，定期向上级部门报送项目信息。市统计部门要依据相关信息加强对新开工项目的统计检查，及时将统计的总投资5000万元以上的新开工项目具体信息逐月抄送市发展改革、经信、规划、国土、住建、环保、招标投标管理等部门。
验收申请报告格式：一、项目建设依据
简要说明项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准单位及批准文号，批准的建设规模和投资概算(包括批准调整概算)，建设项目的主要内容等。
二、项目实施概况
1、项目开工及完工日期(如有延误和提前需说明原因);
2、项目主要参建各方简要介绍;
3、项目建设规模、内容与批准情况对照分析(如有较大不同需说明原因与变更过程);
4、项目各专项验收环节通过情况(验收时间、验收结论);
5、项目试运行情况。
三、项目审计及竣工财务决算概况
概算(修正概算)、预算执行情况与决算批复情况。
四、其他
1、工程质量分析，对施工中发生的质量事故处理结果的情况说明;
2、对工程技术档案的整理归档情况;
3、对收尾工程的处理意见;
4、项目建设的经验、教训及对今后工作的建议。
验收申请报告范文：一、工程完成情况:
Xx县Xx家园1、2#楼工程由Xx县房建公司十一项目部于20xx年11月15开工建设， 20xx年3月底全面竣工，历时16个月，按照设计批准的方案已完成了主要工程，即:土建装饰装修工程;给排水工程;电器设备安装工程。
二、验收条件检查结果:
依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了质监站的质量检验，并出具了《工程质量检验评定报告》，工程质量合格，已具备正式验收条件。
三、建议验收时间、地点和参加单位:
根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求，Xx县Xx家园1、2#楼工程竣工验收工作建议拟定于 年 月 日进行，验收地点在 ，参加单位有项目法人、设计、监理、施工、质量监督等有关单位。
村财务会计自查报告范文一： 根据镇政府的安排，卢沟村财务经村两委自查，现将自查结果报告如下：
一、基本情况：
卢沟村共8个生产小组，510户，共2100人左右，两委班子成员共8名。村里无村办集体企业。
二、财务状况：
根据镇政府具体安排，结合我村实际情况，村两委主要从以下几个方面着手进行了财务检查：
1、在财务审批程序方面，村委员会都能严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，按照4+2+1工作法进行决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。
2、民主理财监督管理情况：以民主日活动为载体，切实加强村务、政务公开工作，民主理财小组发挥了监督作用。村理财小组成员由3人组成，不定期召开民主理财会，对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开一事一公开，财务公开一票一公开。使两公开的内容完整，程序规范，格式明了清晰。
3、各项收入、支出清查结果：就村委员会2011年的收入、支出进行统计清查。集体的主要资金来源财是镇政府补贴村级转移支付资金。我村支出大于收入，主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支。
三、存在的问题：
近年来，镇政府推出了村级会计委托制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施，取得了明显的成效。但是，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在： 报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。
四、对策：
通过这次清理工作，村两委对财务管理都很重视，在审批权限、审批程序上都能坚持执行财务审批制度，在财务决策上发挥了民主监督作用，但是我们所做的与镇党委政府要求的还很远，经此次自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：
1、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出。
2、及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接。
3、建立征用地台帐，及时登记耕地变动情况，理顺往来关系。
4、积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。
村财务会计自查报告范文二： 观云村辖6个村民小组，1589户，共5109人左右，两委班子成员共12名。
根据来宾镇政府的安排，观云村村财务经组织村两委自纠自查，现将结果报告如下：
一、个人方面
作为一名村会计，我始终严格要求自己，不断学习，提高思想认识，认真领会党在农村的各项政策及措施，始终保持清醒的头脑。我还主动学习其他多种知识及技能。目的是为了提高自己的业务专业知识，以便更好的干好本职工作。在工作中，自己按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责。
二、 财务状况：
(一)严格按财务审批程序执行。村委员会严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行民主决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。
(二)建立日常财务收支管理制度。重视日常财务收支管理，为了加强这一管理，我们建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就能做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。
(三)建立民主理财监督管理制度。以民主日活动为载体，切实加强村务、政务公开工作。村民对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开一事一公开，财务公开一票一公开。使两公开的内容完整，程序规范，格式明了清晰。
(四)做好村级财务结报工作。我能够立足岗位，认真完成好本职工作。村财务总是村民关注的焦点，我对村务公开一直很重视，每次民主理财结束后，我都将各项收支整理好，让村民监督。
三、 存在的问题及应对措施
近年来，镇政府推出了村级会计任职及工作的种种制度，使我村财务工作取得了一定的发展。同时，也应该看到，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在：报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。经此次自纠自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：
第一、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出;
第二，及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接;
一、XBRL技术的描述
XBRL技术--可扩展商业报告语言（eXtensible Business Reporting Language）在百度搜索中的定义是一种基于XML（XML（eXtensible Markup Language）的计算机标记语言，也就是说XBRL是XML定的一种语言，是国际上将会计准则与计算机语言相结合，作为财务信息交换的最新公认标准和技术，专门用于财务报告编制、信息披露和使用，其最先进之处是有着可被各种软件和系统识别的功能，可直接为使用者或其他软件所读取及处理，使会计信息数出一门，资料共享。
XBRL技术在经济活动中有广泛的应用空间，归纳来主要应用在以下六大领域：企业管理领域、审计领域、企业信用等级评估领域、证券市场领域、贸易与纳税领域和金融行政领域。而中央银行预算公开完全可以有效利用XBRL技术，通过规划标准XBRL的窗体及文件的格式，放置于中央银行官方网站上公开，以XBRL文档格式保存预算公开文件和相关法规等资料，只要利用普通Web浏览器即可解读、编辑，同时具有较高的易维护性和自动检索效率，实现预算数据的电子化交流。
二、我国中央银行预算信息公开的现状
中央银行作为国务院九部委之一，按照中央印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，中央银行总预算和总决算，部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到‘项’级科目。各部门要逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。”这些要求，把中央银行预算公开这一重大课题鲜明地提了出来。目前，我国中央银行预算公开主要在中央银行门户网站——中国人民银行网站上公布，并由社会关注度较高的新浪、和讯等网站转载，如表1为2010-2011年人民银行本级和事业单位“三公经费”预算及执行情况。对于年度预算报告的公开，我国中央银行主要以PDF格式在中央银行网站的子目录下的链接公布，如2012年中央银行公开的年度预算信息主要包括：中国人民银行总行本级及直属事业单位2012年预算报告、概况、报表编制情况说明、名词解释等。
在以上公开内容中，中央银行预算信息只对2010年和2011年的预算及执行以数字形式进行简单公布。为方便社会各界更好地理解预算，2012年中央银行预算报告里还简要解释了预算编制的依据、专业词语的释义等内容。总体而言还是相对简单，很多资料只是公布了笼统的数字，或配以简短文字，对于公众而言，全面、详细地了解预算信息比较难，更无法实现预算信息数据的编辑、使用、对比和分析。
美国是全球致力于XBRL技术开发、推广和应用最早的国家，2005年便开始在上市公司范围内进行XBRL技术格式的试点，2007年试点范围扩展到共同基金和评级机构。2009年颁布规定，强制要求全部上市公司逐步实现XBRL数据的报送。下面，以美国联邦金融机构研究委员会（FFIEC）将XBRL技术大范围应用于美国银行监管中为例，说明XBRL技术在信息披露和公开中的优势。
在这次应用中，首先FFIEC委托Unisy公司对XBRL的中央数据库系统进行了创建和登记，即形成了可供XBRL技术执行的最初分类标准，并要求此标准范围必须与各银行机构现有的数据系统的兼容。与此同时，要实现XBRL技术还要选择相关软件厂商或自行制作符合XBRL分类标准的实例文档，即软件商在FFIEC的授权和要求下创建基于XBRL技术的实例文档及应用软件。最后，各银行使用这种软件生成的报告提交给FFIEC，经过验证和审核后系统直接将报告传给中央数据库系统，以供信息使用者阅读、查询和编辑。在XBRL技术日趋成熟的基础上，美国证券交易委员会（SEC）创建了门户网站（http：//sec.gov），意在能让更多投资者一站式找到上市公司信息，并保持XBRL互动数据信息不断更新、完事。在这个网站上非常直观的注明了公开信息的标准分类、企业文件管理器、最新版本的美国公认会计准则分类标准以及国家认可的统计评级等基础信息，并对每一项需公开的数据都以XBRL技术为基础生成链接地址。信息阅读使用者只需轻点链接地址，马上就可获得上市公司的全部公开信息和数据，并且每项数据既有绝对数，又有增速、比重等相对数，非常简单易懂。所有公开的信息文件都可以免费下载，如果是文字文件，提供PDF版本，并且还提供FDF软件供下载后浏览使用；如果是数据文件，提供EXECL版本，以方便用户进行数据处理。可以说XBRL技术成为新时期信息公开最强大的工具和途径。
我国中央银行预算信息公开步伐呈现加速前进，对于取得的成绩应予以充分肯定，但是仍存在很多不足之处。在美国，中央银行预算信息在联邦政府门户网站专设的目录下就可以找到，在联邦政府预算网站下公开了所有预算文件，包括预算信息、历史表格、补充资料，以往年度的预算及中期回顾等信息，几乎所有的预算信息都可以在同一个页面的链接中找到，并保持预算信息数据不断更新。这和我国中央银行预算公开的现状相比，我国中央银行预算信息的公开无论在数量还是质量上都存在较大的差距，可以说我国中央银行预算公开仍处于起步阶段，似乎“形式大于实质”，预算信息公开还是呈现“碎片化”特征，缺乏制度化的保障措施，缺乏信息公开的形式基础，与社会公众的期望仍存在较大差距。这其中既有主观原因，也有客观原因。而XBRL技术对于解决客观存在的预算信息公开在编制和管理层面上的问题能给予积极的支持和影响。
三、XBRL技术对中央银行预算信息产生积极影响
在国家“十二五”规划中，“健全预算公开机制，增强预算透明度”被明确作为未来“完善预算管理制度”的重要工作。而今年，中央银行将按照国务院要求，继续推进预算和“三公经费”公开工作，以公开促规范，以公开促管理，将由内及外，由点及面，逐步实现中央银行预算的公开透明。针对中央银行目前预算信息公开情况，为更好地推进中央银行预算公开工作，应积极加强以XBRL技术为基础的门户网站建设，提高中央银行预算公开信息的质量。这里将进一步阐述XBRL技术将对中央银行预算信息产生的积极影响。
（一）中央银行预算信息可通过XBRL技术强大的识别、分析、比较、汇总等功能，使信息在最初生成阶段就严格按照统一标准进行处理，把单一的信息整合为系统信息，把非结构性的公开信息转换为统一可比的信息，把需多次录入信息改进为一次性编报信息，实现数据在不同的操作系统和软件平台之间的自由交换和传递，既解决了各个系统之间数据格式不统一带来的冲突，还能实现预算信息数据的自由共享，有效增强预算信息公开的准确性、及时性。中央银行向社会公众将以更快的速度提供准确、详细的预算信息，且互联网平台上所提交的XBRL报告标准更便于数据分析者使用，这将大大提高信息公开的集成度和共享力，为发挥信息公开在资源配置中的基础性作用提供强有（下转第81页）（上接第79页）力的支持。
（二）以XBRL技术为基础的中央银行预算公开通过网络信息技术平台，在预算信息公开方面有其自身明显的特点和优势，如具有开放性、共享性、交互性、动态性，信息数据传递快、覆盖面广、容量大，易于保存和复制、容易检索等，这些特点让社会公众通过互联网更便捷、及时、准确的获取需要的信息，能进一步提高预算信息的利用率，特别对于预算信息的阅读和使用者来说，在检索信息的时候就能够及时有效的对信息做出分析，而且能有效保证预算信息的完整和真实。
（三）中央银行预算公开作为社会公众关注的热点之一，对于推进我国预算民主与法制改革进程意义重大，因此以XBRL技术为基础、互联网为平台的中央银行预算公开可以说是社会公众了解、监督、约束中央银行履职行为的有效载体，能最大限度的保障每一位社会公民对于预算信息的知情权。同时，中央银行作为国家的银行，社会公众通过这个平台能及时了解中央银行的履职成本，更有利于提高中央银行在社会公众中的支持与信任。因此，以XBRL技术为基础的互联网预算公开将成为社会公众有效监督中央银行履职行为和推进我国预算民主法治的重要载体。
参考文献：
[1]邓寰乐.财务会计信息交换的高速公路[J].
[2]毛元青，陈晨.XBRL财务报告在中国的应用现状和前景展望[J].
[3]黎小长.信息技术条件下多层次会计信息披露模式构建——基于XBRL技术的分析[J].
一、概述
*年，*区办事处通过不断完善载体，做好政府信息公开工作，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
（一）积极做好政府信息公开规范体系建设。按照《条例》要求，对公开信息进行了认真梳理，规范了格式，编制了《*市人民政府*区办事处政府信息公开目录》与《*市人民政府*区办事处政府信息公开指南》，对主动公开和依申请公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化。同时，进一步规范了政府信息公开保密审查工作，强化问责制度，把政府信息公开作为政府工作流程的一个重要环节融入了业务工作之中。
（二）着力抓好公开载体建设。强化区办事处门户网站服务功能。在优化现有栏目的基础上，新开设了政府信息公开专栏、“政民互动”与“网上服务”等平台，同时通过开发信息查询系统，更方便公众查询有关信息，进一步深化了政府与公众的互动交流。
二、主动公开政府信息情况
*区办事处主要通过本办事处门户网站、新闻会以及报刊、电台、电视等方式主动公开区办事处的政府信息。
（一）*区办事处门户网站主动公开政府信息情况。*区办事处门户网站政府信息112条，其中，机构职能类信息30条，占27%；区办事处规范性文件类信息23条，占21%；其它类信息59条，占53%。公众可通过区办事处门户网站的“站内搜索”或“政府信息公开目录”查阅并全文检索区办事处主动公开的政府信息。
（二）新闻会主动公开政府信息情况。*年，*区办事处召开新闻会2场，内容主要涉及*·*休闲文化节的有关情况介绍。出席新闻会的国内新闻机构26家（次），境外新闻机构2家（次）。
（三）通过报刊、电视主动公开政府信息情况。《南方日报》、《*日报》、《南方都市报》、《*晚报》、《香港大公报》、《民营经济报》、《*日报》、《*商报》、《*画报》、广东电视台、*电台、*电视台等省市内主要媒体共播发由*区办事处提供的政府新闻信息近400条。办理区办事处领导接受新闻媒体采（专）访26次。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
没有受理政府信息公开申请及接受政府信息公开方面的咨询事项。
四、政府信息公开相关费用情况
没有产生政府信息公开相关费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
没有与区办事处有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、存在问题及改进措施
*年，*区办事处信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在一些问题和不足。为此，区办事处将采取以下措施积极改进：
关键词：竣工文件、归档、总结、要点分析
Abstract: the completion filing is every project completion will do data work, for each project areas, the different owners and supervision to file the documents require different completion, various projects are completed filing general frame similar, but specific to each project is slightly different. This paper mainly introduces the company in the shanxi-beijing second line Beijing 58 underground storage gas reservoir group operation project completion filing method and quantitative analysis.
Keywords: as-built documents, filing, the summary, the quantitative analysis
中图分类号：B025.4文献标识码：A文章编号：
工程简介
2009年3月至2011年4月我公司承建的陕京二线京58地下储气库群工程，由CPE华北分公司设计，北京兴油监理公司监督建成。该工程施工点多面广，监理部将此工程划分为15个单位工程，我单位涉及11个单位工程，具体细分我单位负责的区块（工艺管道、设备安装、构筑物工程）又分为24个分部工程，施工资料、材料合格证、按照分部工程组卷，管理、通用、HSE按照单位工程组卷。按照北京兴油监理部竣工文件归档整理细则的要求，竣工文件厚度超过30mm的另组一册，我单位负责的区块总计组卷250册，其中工艺管道、设备安装及构筑物工程施工资料42册、管理资料21册、通用资料12册、合格证资料38册、HSE资料11册、图纸95册、相册19册、总结11册、企业资质1册。如此大的工作量，如何能够又快又好、保质保量的完成竣工文件的归档工作显得尤为重要，本文将竣工文件归档过程、文件归档的方法及对应的要点分析做详细介绍。
2 竣工文件整理的内容及对应的要点分析、总结
2.1 施工资料的整理
2.1.1施工资料整理的内容
施工资料是记录施工现场发生的过程资料，要最大限度的反应施工现场的实际情况。施工资料整理的内容按照施工工程对应的标准及业主监理要求的竣工文件清单依次排序放置，超过规定厚度的另组一册。
原始资料的收集工作需要工号技术员在施工的各个环节完工后的第一时间收集存放，在整个工程完工后竣工资料整理时统一整理。
2.1.2施工资料整理过程的要点分析
施工资料的表格、格式、页边距及字体要统一，填写的单位工程、分部工程名称及项目编号要一致，内容要前后一致、与现场一致，不能出现重复、错位等原则性错位，签字要齐全、签字字迹要统一。
总结：施工过程资料使用的表格应与竣工文件要求的表格统一，需要在工程开工初期技术负责人与监理、业主确定使用统一的表格，并由技术负责人向工号技术员交底。施工用表格式一经确定，无特殊情况，尽量不要修改。
2.2管理资料的整理
2.2.1管理资料整理的内容
本工程管理资料内容为：项目成员一览表、项目主要管理成员资质证书、工程技术文件报审表、施工方案会审记录、焊接工艺评定、专项施工方案、施工组织设计。
2.2.2管理资料整理过程的要点分析
项目主要管理人员在施工过程中发生变更的，需要将施工过程中办理的《主要管理人员变更申请表》添加入管理资料；工程技术文件报审表内签字及盖章要齐全；施工方案会审记录由业主及监理出具，内容及日期要与工程技术文件报审表一一对应；管理资料为副本的，需要在卷内备考表中注明正本留存的部位；专项施工方案为施工过程中针对现场实际情况上报的各项方案，在管理资料卷中所列的专项施工方案需要与工程技术文件报审表、施工方案会审记录中的内容及顺序依次对应。
总结：施工过程中向监理及业主上报的各种专项施工方案、工程技术文件报审、管理文件报审以及监理及业主反馈的方案会审记录等文件，需要工号技术员及时放项目专职文控处存档，为竣工文档备用。
2.3通用资料的整理
2.3.1通用资料整理的内容
本工程通用资料内容为：工程说明、工程交工证书、开工报告、竣工报告、施工现场质量管理检查记录、单位工程质量交工验收申请报告、单位工程质量验收记录、分部工程质量验收记录、分项工程质量验收记录、工程质量控制资料核查资料、单位工程无损检测统计表、交工主要实物量表、交工主要设备汇总表、主要设备及备品备件交接清单、主要设备说明书及合格证交接清单、遗留工程项目一览表、图纸会审记录、设计技术交底记录、设计变更通知单明细表、设计变更通知单。
2.3.2通用资料整理过程的要点分析
工程说明包括工程概况、施工特点等描述；工程开工报告为项目开工初期办理，竣工报告、工程交工证书为工程竣工验收交接完毕后办理，工程开工报告、竣工报告、交工证书为结算时必要的结算依据，一般办理时需要一式八份，除了入通用资料的一份外，其它的要妥善保存；《分部工程质量验收记录》表格中的质量控制资料数据要与后面《工程质量控制资料核查资料》表格中填写的数据对应；《单位工程无损检测统计表》由检测单位提供，表内填写的日期应与施工资料依次对应；《设计变更通知单》由设计单位提供，通知单内所有设定的签字项须签字齐全、盖章清晰齐全，通常资料的装订为A4大小，设计变更通知单内有附A3甚至更大图纸的，需要将图纸折叠，图纸上侧及右侧边需要距离A4纸上侧及右侧边5～8mm以上，以防资料装订裁切的时候将图纸切断。
2.4合格证资料的整理
2.4.1合格证资料整理的内容
本工程合格证资料内容为：质量证明书/合格证汇总表、设备、防腐管材、焊材、补口材料、阀门、其他材料、原材料检验报告、钢材复验报告、水泥/砂子/石子试验报告单。
2.4.2合格证资料整理过程的要点分析
一册合格证资料需要对应单独的质量证明书/合格证汇总表，相同类别的合格证要按照规格型号等依次排放；需要粘贴在合格证粘贴单上的合格证，为正反页的，需要将合格证从中分开，正反页各粘贴一遍，无法分开的合格证，需要复印其中一页与另一页一同粘贴，粘贴为保证质量一般要求用强力胶水，不提倡用双面胶。在卷内目录中对应的责任者应填写产品合格证的生产厂家。合格证原件不在正本中的，需要的备考表中说明合格证原件存放的位置。
2.5 HSE资料的整理
2.5.1HSE资料整理的内容
本工程HSE资料的内容为：HSE管理成员一览表、工程技术文件报审表、HSE管理体系会审记录、HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE应急预案。
2.5.2HSE资料整理过程的要点分析
需要根据各个单位工程的不同情况在作业计划书及指导书中提出并分析作业过程中可能存在的各种风险因素，并在HSE应急预案中制定出相应的方案以备应急之用。
2.6图纸资料的整理
2.6.1图纸资料整理的内容
本工程图纸资料的内容为：图纸目录、材料表、图纸
2.6.2图纸资料整理过程的要点分析
本工程要求在图纸目录、材料表首页及每页图纸加盖竣工图章，填写编制单位、编制人、审核人、编制日期、监理单位、监理人，竣工图章要加盖完整、每个字都清晰可见。在图纸组卷前期，我单位多次与监理单位沟通确认：图纸按照图纸号每个编号组一卷，我单位组卷竣工图正本（集、消、水、热）88册、结图92册、制图102册，交由中石油北京档案馆审理过程中提出相同图集不同编号的图纸可合并组卷一册，例如：DL1-0106制00～09编号的可同组一册，由此图纸资料由原来组卷的282册缩减为95册。
2.7相册资料的整理
2.7.1相册资料整理的内容
本工程相册资料的内容：每个分部工程对应的各个工序的施工照片
2.7.2相册资料整理过程的要点分析
本工程照片要求用photoshop软件编辑：序号、工程名称、施工内容、施工日期，照片统一调整为5寸宽、3.5寸高，编辑的内容距离下宽7mm，距离左右各8mm，字体为宋体12号。备注：照片要求合格的照片（有不带防护帽、不穿工鞋、现场摆放杂乱等均属不合格照片），并且需要将照片原有的日期去除。每个相册制做相册简介、相册目录及照片提名卡（每张照片对应1张提名卡），制作完毕后用裁纸刀裁切相册简介、目录及提名卡粘贴至相册。
3竣工文件的组卷及装订
3.1竣工文件的组卷
按照竣工文件清单顺序将施工记录、管理、通用、HSE、合格证等资料排序摆放完毕后，需要给每册资料制作卷外封皮、内封皮、卷内目录及备考表。
卷外封皮需要填写的内容：案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限及密级。容易出错的是编制日期的填写：需要填写卷内施工记录资料最早及最晚的日期。
卷内封皮的填写内容：单位工程、分部工程名称，编制单位编制人、负责人签名、编制单位盖章；监理单位审核人、负责人签字、监理单位盖章；建设单位审核人、负责人签字、建设单位盖章；编制单位、监理单位、建设单位均填写日期。盖红章的卷内封皮及卷内资料所有加盖公章的页次均需要在最终电子版内放入对应扫描件。
卷内目录填写的内容：文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号。容易出错的为页号的填写，通过对本工程竣工资料的整理，总结出最好的避免出错的方法为在资料页面的左下角用铅笔给资料写页号，然后根据编号填写页次，在整册资料审核完毕后也可参照此编号打印页码。
组卷完毕的每一册资料需要录入进一个word文档中，所有签字的地方需要录入电子版签字，加盖公章的地方录入扫描件，每页纸板资料要与电子版资料一一对应。word文档整理完毕后向中石油档案录入系统中一一录入。
3.2竣工文件的装订
【关键词】基层央行 财务预算 预算公开
财政预算公开是深化预算管理改革的必然方向，人民银行作为中央预算单位，预算公开严格遵守财政预算公开相关法律法规。《中国人民银行办公厅关于进一步做好人民银行预算公开工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）中要求在政务公开工作机制下统筹规划，采取“先简后详、由点及面”的渐进方式，积极推进和逐步完善人民银行预算公开工作。各基层行积极响应文件精神，在扩大公开范围、细化公开内容以及推进重点支出预算公开方面取得了一定成效。但因其预算管理体制和业务性质上的特殊性，公开过程中暴露出的问题和风险，需认真分析、统筹把握，采取有效措施应对。
一、基层人民银行预算公开存在的问题
（一）预算公开制度体系不健全
虽然新修订的《预算法》明确建立健全全面规范、公开透明的预算制度，但对预算如何公开缺少可操作性的专门性法规，公开的有关要求主要依据财政部的相关文件，缺乏强有力的法律保障。人民银行也只有《指导意见》对预算公开做了部署，其他制度均未及时修订，适时增加预算公开相关内容。
（二）基层行预算公开主体意识淡薄
《指导意见》中明确各基层行为预算公开主体，负责本单位预算和本辖区汇总预算的公开，并对下级的预算公开工作进行指导，但大部分行对预算公开仍持观望和谨慎态度，预算公开的主动性、积极性不够，导致预算公开没有落到实处。
（三）基层行预算公开进度不均衡
各基层行预算公开工作进展差异较大，在公开的时间、内容、详细程度、形式上较随意，公众无法及时获取预算公开相关内容，即使获取了因无相关分析说明等原因也看不懂，也无法做相关比较分析，致使公开流于形式。
（四）预算管理改革不到位影响预算公开的深度
一是预算职能分散，使年初预算编制不准确，预算指标下达较晚且有年底预算调整，导致预算支出进度不均衡。二是预算支出标准体系不完善，各部门支出水平差异较大，公开后容易导致单位、部门间的攀比，引发新的矛盾。三是缺乏有效的预算监督、评估机制。内外部监督仅限于不违纪、不违规，均因预算绩效考评体系不完善使监督不能深入，公开后会引发更多的质疑。
（五）网络舆论环境不成熟加大了预算公开的风险
目前社会舆论对预算关注度高，但我国网络成熟度及网络监管仍需提高和完善。同时，基层行缺少必要周密的舆情风险应急管理措施，回应不及时，应对不妥当，直接会给预算公开带来负面影响。
二、进一步推进基层人民银行预算公开的思考
（一）健全规章制度体系，稳步推进预算公开
完善的法律法规体系是确保预算公开的制度保障。一是要通过修订《中国人民银行财务制度》，将预算公开提升到制度层面，明确人民银行预算公开的框架，使预算公开有法可依。二是要细化《中国人民银行政务公开实施办法》和《中国人民银行政务依申请公开制度（试行）》，规范预算公开程序和形式，统一预算公开时间、内容、格式、公开方式等。三是要推进预算公开相关统计制度、考核制度、问责制度等基础性制度建设，对不宜公开或暂时不宜公开的事项，制定专门的管理办法，明确相关原则、范围和审批程序。清理与预算公开不相适应的制度规范，逐步形成适应预算公开需要、相对成熟完善的规章制度体系。
（二）加强组织领导，完善预算公开工作机制
一是完善预算公开组织协调机制。加强各基层行对预算公开的领导和组织保障，转变思想观念，形成统一认识，真正理解推进预算公开的深刻内涵和现实意义。落实预算公开的主体责任，加大各单位相关内设部门的协调力度，及时沟通，增强预算公开工作的协调性。
二是强化预算公开检查指导机制。加强对下级行预算公开的规范与指导。统一规范基层行预算公开的内容、格式、公开时间、公开方式等，做到情况明晰、问题清楚、解释充分。上级行要督促下级行做好主动公开工作，帮助其协调处理好复杂疑难申请事项，妥善处理预算中的信息。
三是建立预算公开信息反馈、报告机制。预算公开后，要密切关注相关的舆情反馈，及时发现和解决公开中的矛盾和问题，提出改进意见，消除不良影响，发挥预算公开的正面效应。公开中遇到重大问题要及时向上级行汇报，并定期向上级行报告预算公开实施情况。
四是建立健全预算公开监督机制。各基层行应建立预算公开硬性约束机制、考核机制和相关行政问责制度。上级行加强对预算公开工作的监督，定期开展督促检查，将考核机制落到实处。对于未及时公开预算、故意隐瞒和阻止公众正当获取信息、公开虚假信息等情节严重的要追究责任，增强预算公开的责任意识。
（三）深化预算管理改革，夯实预算公开工作基础
一是要加强制度建设，细化预算编制。尽快修订完善《中国人民银行财务制度》及相关制度规章，建立起人民银行系统自上而下统一高效的预算编制主体，通过建立定额标准体系，完善现行会计科目和账户核算内容，制定预算编制操作规程，改进预算编制方法，加强财务人员学习培训等提升预算编制的标准化、科学化水平。
二是要严格预算执行进度，提高预算执行效力。适当提前人民银行系统预算编制的时间，加快预算批复指标的下达，提高预算年初到位率，切实解决预算执行先紧后松、集中列支的现象。改进预算分配体系，增强预算分配与基层行财务需求的贴合性，规范预算支出，实现预算与决算的有效衔接。
三是要建立预算绩效评价体系，提高资金使用效益。科学的预算绩效评价体系能够实现资源的优化配置和合理利用，调动起工作的主动性和积极性，同时，建立起绩效问责制度，逐步实现绩效评价结果与指标分配及年度考核评比的挂钩，形成“花钱问效”的效果，提高资金使用效益。
（四）改善舆论环境，形成推进预算公开合力
一方面要积极引导社会舆论。提高应对新闻媒体的能力，制定预算公开应急预案，坚持正面引导舆论，做好预算信息解读说明工作，主动释疑解惑，帮助公众正确理解和理性认识预算信息，及时化解可能出现的负面影响。另一方面，要加强网络管理，净化网络环境，对于少数人的恶意炒作及不负责任的言行要通过法律、网络监管等手段维护正常的网络秩序，努力营造预算公开的良好氛围。
参考文献
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[2]门淑莲，颜易.我国预算公开存在的问题及对策.甘肃社会科学，2012（4）.
[3]上海财经大学公共政策研究中心.2013中国财政透明度报告[M].上海：上海财经大学出版社，2013.
[4]夏先德.预算公开是建立现代财政制度的必然要求.财政研究，2014（2）.
1.方向要正确。撰写公文必须要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及本企业的制度、规定，并能客观、完整、准确地体现本单位、部门所要表达的意图。
2.主题要突出。起草公文要开门见山，简明准确，要合理安排正文结构，做到层次、条理清楚，要确保请示件一事一文，不可一文多事。
3.表达要深入。尤其请示件，一定要内容完整、有深度。例，对于涉及到经费方面的请示项目，在明确理由的同时，还应拿出依据，测算经费，并提出合理方案，或拟定几种方案，阐明利弊，供领导决策借鉴，从而增强文件的前瞻性和批办效果。
4.文题要对应。目前上报的请示中，文不对题的现象依然存在。例，某已开工工程需申请费用，标题却写“关于××工程的请示”。
5.用语要得体、规范。具体应注意以下几点：
（1）文句严谨，周密、准确，不生歧义，没有漏洞、失当之处。
（2）简明，精炼，去浮辞，忌冗长空泛。
（3）文理通顺，符合语法、逻辑规律。
（4）格调郑重、严肃、客观，不主观褒贬、肆意渲染，不矫操造作、虚构加工，体现公文的权威性。
（5）平实自然，通俗易懂，忌堆砌词藻，滥用辞格。
（6）要使用规范化公文书面词语，现重点例举以下几种常用词进行说明。
称谓词，第一人称用“我”、“本”，第二人称用“贵”、“你”，第三人称用“该”。
领叙词，一般有根据、依据、按照、遵照、接、顷接、近接。作为下文依据的词有悉、收悉、敬悉、欣悉、惊悉、恭悉、获悉、谨悉等。表示目的的词有“为”、“为了”。表示理由的词有“由于”、“因为”、“兹因”、“鉴于”。
承转词常用的有“据此”、“为此”、“故此”、“有鉴于此”、“基于上述”、“综上所述”、“由此可见”、“总之”、“总而言之”。
时态词不能用“明年”、“后年”等不准确的词，而应使用具体化的年、月、日。此外常用的时态词有兹、现、将、值此、时值、按时、准时、届时、在即、立即、当即、先期、逾期、片刻、曾经、暂、暂行等。
结尾词，一般有此复、特此批复、特此函告、特此报告、 为盼、为要。还有致意性结尾词，如谢谢合作，谨致谢意，顺致诚挚问候等。
公文语言要符合发文机关职权、符合文体特点、符合行文关系，下行文要明确肯定，平行文、上行文要用语谦和，分寸适宜。
“请示”要求理由充分，必要性、可行性阐述清楚，在结尾处不能含糊，如“请领导考虑”、“上述意见不知妥否，请上级酌定”就含糊其词，而应当明确请求批示，例如，“妥否，请批示。”等就比较明确。
6.字句要正确。避免病句、错字、标点乱用等文字性错误，减少语句前后缺乏逻辑性、关联词使用不恰当、标题不准确、不确切等表达上的错误。
7.引文要准确。常见的错误有：引用某个相关文件名称时，公文文号置前，标题置后，或者引文文号中的六角号“〔〕”用“［］”代替，正确格式应为“《标题》（文号）”；引用会议纪要内容时，专门强调某个领导提出某某事项，不符合行文规定。正确的表达应该是会议强调某某事项，不出现个人姓名；专业术语、计量单位和数字用法不符合相关规定等错误。
公文种类主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。
1.不能漏写文种。
例：“关于××的方案”、“关于××的办法”，为不完整正式公文，“方案”、“办法”不能作为文种，应为 “关于印发××方案的通知”。
2.不能自编文种，行文时必须在上述13个文种中选择适当的文种，避免出现“说明”、“建议”、“要求”等自编文种的现象。
3.正确选择文种。要依据发文机关的职权选择，上行文多采用“请示”或“报告”，必要时也可使用“意见”；平行文用“函”，指在同一系统内部平级单位之间或不相隶属的任何级别的单位之间；下行文使用的文种有“通知”、“通报”和“批复”等。
要注意几个易出错文种的正确使用：
“请示”和“报告”，“请示”需上级批复，而“报告”则是向上级汇报，不须批复。“请示”必须是一文一事。
“通知”和“通报”，“通知”具有执行性，主要用于批转下级机关行文，转发公文，印发本机关公文；通报具有教育性，如批评、表扬及情况通报等。
“决定”和“决议”， 这两个文种都属于下行文，具有决策性，但决议是党的机关文种之一，而且是会议通过的，在题注中要注明是哪次什么会议什么时间通过的。
规范的公文包括眉首，正文和版记三个部分。
1.眉首。一般包括公文份数序号、秘密等级与期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人6个部分。上行文必须要注明签发人姓名。
2.正文。一般包括公文标题、主送机关、正文及成文时间，有时还有附件。
（1）标题。准确简要地概括公文的主要内容，要文字简明。文种中已表达过的内容标题不再重复，如，不能说“关于申请××的请示”，“申请”二字是多余的。标题中除必要时使用书名号外，一般不用标点符号。要正确使用介词，要么用“关于”，要么用“对”，不能出现“关于对”。标题的排列要均称，不能将一个词拆分成两行。转发的公文，如通知的通知的通知，可省略中间层次，但在正文中须叙述完整。
（2）主送机关。“请示”不能多头主送。
（3）成文时间。成文时间以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
3.版记。版记部分包括主题词、印发机关、印刷份数和发文时间。
（1）主题词：主题词应主要选择名词、动名词和名词性词组，有些公文标注的主题词是将标题简单割裂，有的甚至出现介词“关于”、动词“调整”等等，对于揭示公文主题内容、便于检索毫无意义，选词数量应不多于6个，排列顺序为类别词、类属词，最后必须加上文种。
（2）版记最后要标注印发机关、成文时间和打印份数。4.其他格式
遵循“参照标准，力求美观”的原则，对常出现的格式及其他细节方面的问题作如下统一规范:
（1）文号、正文（除标题外）、版记（除主题词、词素外）及上行文中的“签发人”3个字都采用仿宋GB2312三号字，页码采用仿体四号阿拉伯数字；上行文的签发人姓名为楷体三号；标题用宋体小二加粗；“主题词”3
个字为黑体三号，主题词词素为宋体小三，各词之间空一全角汉字。（2）正文统一用1.5倍行距。
（3）一般标题上与红色反线空两行三号字距离，下与正文空一行。
（4）附件与正文空一行，附件名称不加标点符号，如需回行，则回行后第一字与名称首字对齐。正确格式为：
附件: 1.××××××××××××××××××××××
2.××××××××××××××××××××××
（5）有附件的文件，正文中一定要按以上格式标明，并与后附标题一致。
（6）成文日期中的“”从特殊符号里引用，并与正文字体相同。
（7）正文层次序号依次为：“一、（一）1.（1）”或“一、1.（1）”
（8）单独发文落款处只写日期，不写发文单位。
（9）用印要求横向居成文日期中间，纵向上不压正文，下压日期，骑年盖月。印章所在页必须有正文，不能在空白页上打上“此页无正文”之后再加盖印章，必要时可调整行间距或标题与红色反线距离。
（10）版记应置于文件最后一页，亦即偶数页。
（11）要双面打印纸质文件，以备归档。在OA系统电子版公文制作时，要按纸质文件要求排版。
（12)“妥否，请批示”并不是请示中必用的固定格式，如以“请公司批复”收尾，再加“妥否，请批示”，则属多余。
（13）请示文件应在成文日期下隔一行标明联系人及电话，报告因不必署联系人。
（14)在转发、印发某项内容的行文处理时，被转发的内容是公文的正文，而不能作为附件处理，故无需标注“附件”一词。
