时间：2023-05-30 10:06:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇事业单位档案整理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01
文件材料收集到档案室后，就要对其进行科学整理、立卷归档、编号上架。文件材料只有经过科学整理归档后才成其为档案。归档文件材料的整理工作，就是按照科学的方法、规财，将零乱的和需要进一步系统化的文件材料组织成有序的单位，使之有效地提供利用的环节和过程。换句话说，将归档文件材料转化为档案之前的过程就是归档文件材料的整理。对收集起来的文件材料进行加工的过程。现行的文件还不是档案，而没有进行加工的档案就像大海捞针，不能有效地提供利用。只有经过科学整理的档案才能在人们需要的时候更好地提供利用。归档文件材料的整理是将无序的文件材料有序化和系统化的过程。所谓系统化，即在整理时，按照文件材料的来源、形成的时间、重要程度、形式等方面的不同特点，文件材料进行基本的分类、组合、排列和编目，组成有序体系。保持文件材料之间的各种有机联系，使其能更容易地被检索和反映内涵。所谓有序化，是将文件材料按照一定的规律进行编排，使其系统脉络明晰，因果关系清楚，便于查证。文件材料的整理是按照科学的方法和规则进行的，是一项专业技术性的工作。对归档的文件材料进行科学的整理是档案室的主要任务之一。通过收集工作集中到档案馆韵档案，只有经过科学整理，使零散的文件资料实现条理、秩序，并将其中的关键成分通过整理凸现出来，才能有效地提供利用。因此，文件材料归档整理工作是档案业务的中心环节。在文件材料归档、整理的同时，还要对其真实性和价值的高低进行鉴定。“档案鉴定就是鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁。它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要同时也是难度最大的工作”。档案部门应定期对文书档案的保存价值作鉴定，即根据文书档案的现实价值和历史价值，以及保管期限的有关规定，对所藏各案卷的保存价值加以科学的估量，对仍有保存价值的文书档案继续保存，对无保存价值和已满保管期限的文书档案定期剔除，经审批后销毁，进而使档案室保存的案卷具有较高的质量。
1 事业单位档案文件整理的主要原则
（1）保存档案工作基础：不论是本单位产生的，还是上级针对本单位下发的指示性、指导性文件材料，或者相关的批示、批复，本单位编印的简报刊物定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本等等，这些文件材料之间已相互构成了来源方面不可分割的联系。因此，只有在保持文件来源方面联系的前提下，文件的时间、内容、形式等方面的联系，才能更深刻地反映文件形成的活动面貌，体现档案作为历史记录的特点。我们所做的工作都是在前人的基础上进行的。事业单位档案在形成的过程中融入了许多他人的劳动，而且也直接体现了人们历来整理和保存档案的情况和成果。因此，在整理档案的时候，应该做到；尽量不进行拆卷整理。对部门整理归档的档案，应当充分研究和利用原来案卷、检索工具等整理的成果，力求保持已整理过的原状。对先前整理不当以至明显错误的，可通过业务指导的方式加以改动和纠正。（2）遵循文件形成的规律：事业单位档案是在事业单位各项学习活动中产生的，真实地记录和反映了事业单位活动的历史面貌，文件材料整理工作应维护事业单位工作内在有机联系的整体性，顺应文件材料自身的形成特点和规律。其中，包含以下三层意思：在整理文件材料时，注意活动的整体性，如：要求正式会议、某项活动形成的文件要保持其齐全完整；要注意文件本身要完整，像文件的正文与附件、请示与批复不可分割，即注重文件材料之间的内在联系；三是在对文件进行分类和排列时保持文件材料之间固有的自然次序，如归档文件整理依照会议通知、报告、决议，重要文件的初稿、讨论稿、修改稿等自然形成过程加以排列。（3）于保管及利用：对档案进行有序化的过程中，应当满足维护档案的安全和有效地提供利用的目的。现在，档案的计算机检索正在不断地发展中，通过计算机对档案信息进行科学管理，实现把分散在不同类目中的同一事由或问题的档案信息快捷地检索出来，这也是保持归档文件在档案信息上的联系的最有效的方式，同时，有利于档案的成套利用。
2 事业单位档案文件归档整理程序
整理的环节使文件材料有序化、科学化。事业单位文件材料整理工作内容主要包括：全宗内档案的分类、组卷、卷内文件的整理、案卷的装订和案卷目录的编制等。整理文件材料主要包括以下基本环节：（1）档案的分类：档案实体分类，主要是从档案信息的物理形态进行的保管、排架、存放等工作。管理层分类。“在档案实体分类中，第一层次是国家全部档案韵宏观分类，它为规划国家档案馆网系统，建立各级各类档案馆提供理论依据。”档案馆内的区分全宗是第二层的分类，“全宗内档案分类是第三层的分类，它根据全宗内档案的来源、时间、主题内容和档案的形式等标准，将全宗内档案进一步系统化，直至建立起档案的最小保管单位―案卷。”归档文件材料的整理就是进行这样的分类。（2）档案的整理：通过进行具体的有序化工作将归档的文件材料组成保管单位以方便查阅的程序。整理工作并不是单纯、孤立的。文件材料整理环节应与文书处理工作相衔接，查疑补缺，保证疏而不漏。例如，有请示还应有批复，重要文件的征求意见稿、讨论稿、定稿齐全；文件的附件情况；与首次签订的合同、协议相关的补充合同、补充协议；批示与办理情况；计划与总结等，都必须环环相扣，与文书处理的结果和归档责任保持紧密的联系。如果哪一个环节出现了缺失，归档就不可能完整，也将给今后的利用带来困惑。（3）档案的编目：以案卷级进行整理时，卷内文件整理结束后，要对案卷封面项目进行标注。狭义的编目是指对归档文件编制引导目录等工作。归档文件目录包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数和备注七项。广义的编目还应该包括对档号的编制。档号是档案实体管理编号的总称，它包括全宗号、类目名称、卷盒号或案卷号、保管期限、件号和页（张）号等。其中全宗号是档案馆指定给每个全宗的代码；案卷号是档案馆、室内案卷排列的顺序号；件号是卷内文件的顺序号；页（张）号是卷内每页文件的顺序号。
3 结语
各个事业单位的情况不同，为了保证事业单位档案整理工作科学、有序，在开展档案整理之前，档案工作人员应了解本单位各项工作的特点，把握本单位档案的基本构成。面对新形势下的新问题、新挑战，作为现代档案管理工作者，就要在档案领域进行有创新的探索，与时代要求相呼应，在经济和社会发展建设中，贡献出自己的一份力量。
一、事业单位档案管理工作存在的问题
档案对于事业单位的发展有着关键性的作用，单位管理者对这一工作的重视程度也在加强，但是在实际管理的过程中还是存在着一定的问题，具体表现在以下几个方面。
第一，档案收集和整理不到位。在事业单位档案收集的过程中，由于管理人员缺乏一定的工作经验和档案归档的意识，在档案划分的过程中并没有按照要求划分归档范围，且在日常的工作中忽视档案的手机工作，导致档案的保存存在着不全面的现象。
而在档案整理的过程中，一些单位经常讲活动行程的文书、音响和照片放在一起，或者是不按照标准进行分类整理，这样给后续的工作带来了一定的麻烦。
第二，缺乏良好的档案管理条件。从当前的情况来看，一些事业单位并没有按照标准设置单独的档案室，而只是在办公室或者是其他的科室内部设立档案室，这样就给档案的管理工作带来了不便，影响到档案的保管。通过调查发现，很多事业单位不仅没有设置专门的档案室，在档案的使用过程中也存在着丢失和损坏的现象。
第三，档案管理人员水平有限。档案管理工作是一项系统性的工作，要求管理人员具有丰富的管理经验和专业化的管理理论知识，而目前事业单位当中的档案管理者政治觉悟性较低，业务水平也较差，保密纪律缺失。一些事业单位的档案管理人员更换频繁，缺少对专业知识的钻研，这样就影响到管理工作的正常进行。
二、事业单位档案管理工作问题的解决对策
上文中从三个主要方面分析了当前事业单位档案管理工作存在的问题，下面本文结合工作实际，对如何做好事业单位档案管理工作提出几点建议。
第一，做好档案的收集和整理工作。在日常管理的过程中，管理者首先要做好档案的收集工作，防止档案的缺失。而要保证档案收集的完整性，仅仅依靠命令和制度规范是远远不够的，还需要结合事业单位内部的实际情况开展工作。具体来讲，需要重点宣传档案收集工作的重要性，增强管理者的档案收集意识，并不断培养和增强档案管理人员的工作热情，使他们能够重视档案规党制度，并且贯彻执行这些制度。
在档案整理的过程中，一定要做到规范性整理，这样能够便于档案的保管和利用。档案的整理过程需要按照档案装订、档案分类、档案编排、档案编号、档案编目以及档案装盒的顺序进行，不能够打乱顺序。需要注意的是，在整理的过程中，对于不同载体、不同形式以及不同保管期限的档案一定要分类整理，分别存放，不能够混淆。例如对于照片、视频以及文字资料档案，就需要分别进行整理和保管。
同时，档案整理时还需要正确的划分档案的归档范围。只要是具有一定的保存价值的文件，都需要列入到归档的范围之中，尤其是要对容易忽视，或者是不容易收全的文件资料要重点整理。而对于重复性、临时性等不需要保存的文件，则不需要进行归档整理。
第二，设置档案室，创造良好的档案保存环境。为了更好的开展档案管理工作，事业单位必须要设置专门的档案室，用来保管档案，保证档案的安全性。可以说，档案是事业单位的宝贵财富，因此，设置良好的档案保存环境至关重要。
除要设置档案室外，还需要做好库房管理工作，库房内一定要有必要的档案设备，并且要符合档案管理的标准。且要设有系统化且科学化的档案管理方法，配有专业化的档案保管人员，提升档案保管的安全性。
需要注意的是，一定要保证档案流动过程的安全性，在事业单位使用档案的过程中，管理者一定要做好安全防护工作，防止在这个过程中出现档案损坏或者丢失的现象。使用中一定要轻拿轻放。
第三，提升档案管理人员的综合水平。档案管理工作看似简单，但是要求管理者具备丰富的管理知识和档案分类整理等专业知识，这就必须要提升管理人员的综合水平。为此，加强培训成为首要的措施。具体来讲，事业单位要定期聘请专业讲师对档案管理人员进行知识培训，同时要组织管理者每周学习，交流经验和学习体会，实现共同进步，力求创建一支高水平的档案管理团队。
同时，要求档案管理者在实践中不断总结经验，并在经验中不断积累知识，以更好的适应新形势下事业单位档案管理工作的要求。
关键词：事业单位；档案管理；信息化；制度；更新
中图分类号： G271 文献标识码： A
事业单位档案管理的范畴
（一）行政档案管理
这一部分档案中涉及到上级下发的文件，本单位发出的文件，各部门的工作计划、总结等，还有一些信函、会议记录等，这一部分的档案属于行政范围，是事业单位行政工作的主要内容。
（二）人事档案管理
这里面的内容是每一个在编人员的全部档案，包括在编人员的基本信息，在编人员受到奖励处分等信息。人事档案是对每个人来说最重要的物品，个人要晋职称、转调或者一些行动都需要个人档案作为支撑。如果没有个人档案，或者经查有不属实的地方，这些行为都将视为无效，所以个人档案也受到每个人最大程度的重视，以至于很多时候当我们说起档案，一部分人仅认为是个人档案。
（三）财务档案管理
事业单位不同于行政单位，所以财务管理档案也与行政单位有着很大的差别，财务档案中包含有日常的财务支出凭证，每一次财务支出的目的、用途、金额等内容都要做好全面的记录，也要有相关的发票等作为支出用途的依据；还有各种财政收入，每一笔款项从何而来都要做好详细记录；对年度预算、预算调整、决算等工作做好存档，是下一阶段开展财务总结预算工作的依据；年度季度的财务分析报告也是财务档案的重要内容，通过财务分析了解财务使用效率，还有诸如缴纳的各种社会费用、收支的立项计划和执行情况等，总之，单位的一切财务支出由财务部门进行的整理分析都是事业单位的财务档案。
（四）业务档案
这里主要内容就是业务学习、业务考核、业务会议记录等内容，像现在每年都会进行的事业单位招考就属于业务范围，考试所使用的大纲、教材、参考资料等都是业务档案，还有单位组织进行的业务培训，因业务需要采购的图书杂志等这些资料、材料都是业务档案管理的重要内容，这些属于业务范畴的工作内容，有关资料的记录就是以后类似工作的一个依据参照，所以这类资料同样属于档案管理的内容。
事业单位档案管理中存在的主要问题
（一）事业单位对档案管理工作的没有足够的重视
虽然先进的档案管理工作对于事业单位的工作效率和迅速发展有着显而易见的重大作用。然而档案管理的工作性质，注定了这不是一个受人关注的工作，他无法直接为事业单位创造明显的利益。这种忽视是表现为两个方面的。一方面，是事业单位的领导干部的忽视；另一方面，则表现为事业单位的档案管理工作人
员对自身这份工作的轻视。
（二）事业单位档案管理无法及时更新到位
档案管理的更新，同样体现在两个方面。一是离职退休人员的档案无法及时归纳整理，另外封存；二是新的档案无法及时更新到档案库。在人动的过程中，如果档案管理的工作无法及时交接妥当，更新到位，就会导致大量的档案变成“死档”、“弃档”，即增加档案整理的信息量，更增加了寻找档案的工作量，不科学，更谈不上工作效率。
（三）档案管理的科学化、信息化程度不高
随着科学技术手段的不断更新，档案信息管理系统已得到普遍采用，计算机信息的水平也在不断提高，但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在档案管理中广泛运用，有的单位是把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。
（四）档案利用工作水平较低
其作用尚未充分发挥出来。对档案管理者来说，无论是收集整理，还是鉴别、保管，其目的在于利用。就目前而言，档案管理还存在着重保密、轻利用的现象，档案服务开发意识差。即使是利用，范围也有限，查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而且利用的方式也很单一，只有需要者找上门来才提供利用，工作处于一种被动服务的状态。这种重管理轻服务的现象，使档案的利用价值低，功能越来越弱化。
三、加强事业单位档案管理的对策
（一）加强对档案管理重要性的认识
档案管理工作并不仅仅是档案管理人员的工作职责，而应该是单位所有工作人员都要注意和重视的工作内容，尤其是单位领导更应该注意到这一点，加强对
档案管理人员的配备与管理，建立一定的档案管理制度体系，实行奖惩制度，以提高档案管理人员的工作积极性。
（二）加强制度化管理，促进事业单位档案管理的有序发展
制度是任何单位正常运转的保障之一，没有规矩不成方圆；同样的，要保证档案管理的有序进行也必须进行一些制度化的管理控制。
首先，对在职人员的档案管理应该认真整理，按照单位的要求根据不同的类别分类整理，方便以后查找，对于一些新进人员的档案应该及时记录，对于一些将要退休人员的档案应该按照程序整理归类。
其次，对于一些转调人员的档案，应该制定严格的提取档案，转走档案的转接制度，保证档案在转接过程中没有中间漏洞，不会因为中间环节没有监管到造成档案的遗失。档案整理应该按照编号分类放好，对于一些借出的档案应该记
录清楚，对借出时间、归还时间做出整体细致的记录，归还后应该按照原来的分类检查清楚后放回原处。
再次，档案归还时应该检查好档案内容，对于一些私自涂改方案的行为必须追究法律责任，用严密的管理制度和严格的法律规范，规范档案管理行为。
（三）增强档案管理的科技性，让档案管理与现代科技接轨
应该注意让事业单位的档案管理入网，并且单位之间可以结成全部事业单位的整体档案网络，这样也可以避免一旦档案遗失造成的一切工作不能运行的问题，也让档案有一个备份，这样也可以方便单位之间的人事调动档案转接。类似条码扫描、影像扫描之类的仪器设备都可以根据实际应用在档案管理中，为档案管理提供健全的设备仪器，方便档案管理也增加管理的科学性和严谨性。比如，现在很多企业投资让云技术进入档案管理领域，为档案管理提供了一种新的管理方式，大大提高了档案管理的科学性和效率，这为我们档案管理提供了一个新的借鉴，科技进入档案管理是一个发展趋势，只有把科技与档案管理良好的结合才能促进档案管理的优质发展。
（四）及时更新事业单位的档案
事业单位，尤其是规模较大的事业单位，人员的变动，档案的更新都是一份工作量非常庞大的工作，档案的管理人员要及时收集新的档案完善档案库，对于废弃的档案另作封存，才能更好的提高事业单位的工作效率。
（五）提高档案管理人员素质，提高档案管理质量
管理人员的素质是档案管理好坏的重要决定因素，如果一个单位派遣专门的人员管理档案，加上完善的制度，档案管理自然也就成为单位上下重视的问题之一。 在招聘的时候，事业单位应该注意档案专门人才的招聘，只有用专门人才才能保证档案管理的专业化。
另外，单位人员在安排岗位时， 要认识到档案管理的职位不是随便一个人就可以胜任的，要选择接受能力强、逻辑能力强的人管理，只有这样才能保证档案管理的有序运行。比如说，档案一般是纸质的形式存在于档案馆内，我们在进行档案管理的时候要注意室温、防潮、防虫，这些工作都应该由专业人员从事，明确了解用量、用度保证档案的质量和安全；如果用一般人员从事档案管理，很有可能会忽视这些情况，造成档案损失，因此提升档案管理员的素质是十分必要的。
（六）合理有效的利用现有的档案库
合理有效的利用现有的档案库中的资源，为自己的工作开展提供信息，是档案管理工作开展的最大意义，也是事业单位领导重点关注的原因。只有当科学化的档案管理能大幅度提高事业单位的工作效率，才会引起越来越人的重视，才会让档案管理人员有更高的荣誉感，才会让领导愿意投入更大力度来发展档案管理的工作，才是一条可持续发展的道路。
结语
综上，事业单位对于信息量的需求日益增长，普通传统的档案管理模式已经无法满足事业单位日渐繁复的需求和先进的管理模式。在具体的工作中，不论是从档案的收集整理或者管理应用中，都必须要本着为单位发展服务的原则进行档案管理，不断改革完善档案管理制度，促使事业单位更好发展。
参考文献
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[关键词]事业单位；档案资料管理；途径及方法
事业单位主要是以公益服务业务为主的非盈利社会团体与组织，它的服务内容涵盖了增进社会福利、满足社会文化、科学、教育等方面。对于事业单位而言，档案资料管理至关重要，其实效性与否对事业单位工作水平的高低起到了决定性作用，是事业单位工作中不可或缺的重要一环。对于事业单位而言，提高档案资料管理水平已经是当前的首要目标任务，必须及时有效的实现。
1. 事业单位档案资料管理的重要性
事业单位档案资料真实的记录了单位日常工作情况和一些关键活动，记载着事业单位一切工作事项。通常情况下，事业单位工作有着明显的复杂性，存在大量的事务，实际存储的资料庞大，需要整理的档案繁多。目前，因事业单位还未做到阳光透明化的运转目标，仍存在隐蔽性与不公开性，因此在检查与规范事业单位日常工作质量情况时应根据相关资料进行，事业单位档案资料保存的完整与质量高低与否将直接关系事业单位工作是否能顺利有序运行，可见加强事业单位档案资料管理的重要性。从现代管理理念角度出发，档案资料管理水平如何还决定了事业单位内部管理水平。事业单位应对产生的档案资料有效保管，充分认识到做好档案资料管理的必要性与紧迫性。事业单位档案资料不仅详细的记录了事业单位的工作情况、核心事件，而且在事业单位日后的工作中发挥着重要的监督、指导、借鉴作用，是推动事业单位稳定有序发展的前提保障。
2. 提高事业单位档案资料管理的具体途径及方法
档案资料管理是现代事业单位工作的核心环节，要想增强事业单位管理工作水平，就应不断强化档案资料管理，通过一系列有效的措施，促进事业单位档案管理有序运行。
2.1培养一批优秀的人才队伍，增强作业人员素质
为了保证档案资料管理的有效性，提高档案的整理工作水平，应不断增强档案管理者的综合素质。对于档案资料管理者，不仅要掌握了解档案管理方面的知识，还必须学习人事管理方面的知识及先进的计算机操作知识，因此事业单位在选聘档案资料管理员时应首选专业水平高、技能好的人员，并在上岗前加强有关技能、知识培训。档案资料管理者应对自身工作加强审核，防止工作有不完善之处，善于总结工作经验，时刻保持谨慎认真的态度做好自己分内之事。
2.2仔细划分管理职责，保证权责分明
准确划分事业单位中从事档案资料管理工作人员的职责权限对于事业单位工作的有序运转也起到了一定的作用。事业单位档案资料管理者实际承担的职责任务是对涉及到本单位工作的所有档案资料及图表进行全面的收集；对作业人员作业中设置与调整计划的审批实况严格检查；准确获悉管理者档案资料的记录与整理情况；有秩序的登记单位活动档案资料，从而方便随时提取；和其他部门有效交流、协调，构建良好的合作关系；通过批准借阅外单位的文件，应严格根据相关规定进行借阅手续的办理，为了提高文件资料的保密性，相关人员不得随意的进出资料室；等。要想保证工作水平与质量，就需要资料员及时有效的汇总与整理工作资料，各司其责，严格按规定办事。
2.3加强信息化建设
当前时期，随着档案资料管理工作越来越复杂，为了保障其较高的管理效率，应摒弃传统观念，树立适应于现代社会的档案资料管理理念，进一步加快信息化建设进程。首先购进用于信息化建设的硬件设施，比如，计算机、刻录机等实用性高的工具。其次，不断增强工作人员的业务水平，这对于档案资料管理信息化与现代化目标的实现具有重要意义。倘若档案工作人员缺乏现代化意识，那么将直接的阻碍档案管理现代化与信息化建设的顺利有效实施。如果档案管理不具备现代化观念，就算现行的档案保护与管理设施是最佳的，也不能将其定义为档案管理现代化。档案管理信息化与现代化目标实现中，相关人员应紧密结合先进的技术与科学的管理手段，树立满足现代社会需求的档案意识，使档案管理从过去的被动式服务向主动式服务方向发展，把过去封闭式服务向开放式服务方向发展，从而推动档案工作高效高质量的运行。
3.结论
综上所述可知，事业单位档案资料管理是事业单位必不可少的一个重要环节，对事业单位的健康发展起到了积极的促进作用，所以要求单位全员必须树立正确合理的档案管理意识，严抓各项工作环节，进一步加快档案建设进程，通过高效完善的措施强化档案资料管理，为社会公众服务，为事业单位服务。
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关键词：档案管理 问题与对策 事业单位
档案信息的收集、保管、统计、整理、鉴定和档案实体，能够应用和服务的活动被称为档案管理。随着社会经济的迅猛发展，事业单位也在不断的进行改革，为了能够得到更好的发展，重构、重组、转制、转型是事业单位所希望改变的。因此，建立科学、系统、民主的管理制度对事业单位来讲非常重要，它在建设发展事业单位中拥有重要的意义，使事业单位在有序、协调、高效的运作得到了保障。档案管理涉及到事业单位中的各个方面，主要包括考核、人才的选拔并记录着其他的工作，将信息存入档案中，这样工作人员就可以通过档案查询获得想要的信息，更加有利于工作的实施和人员的分配。但是，就目前事业单位的档案管理中仍然存在着一些问题，事业单位的管理者应当及时的对存在的问题进行解决，有效的提高事业单位在社会中的价值。
一、事业单位在档案管理中出现的问题
1.事业单位对档案管理缺乏重视
由于事业单位对档案管理存在认识上的误区，事业单位将档案管理划分为非主要工作，只要进行保管，不出现损坏、丢失的问题即可。因此，不能有效的保障人员、经费、场所。由于事业单位对档案管理的手段落后、管理人员水平偏低、人员变动大等原因，导致大多数的管理人员没有进行过专业的档案知识学习，使档案管理人员对档案材料的整理、收集、归档、装订，档案的要求和重要性都没有得到专业的学习和了解。由于档案整理归档不及时，档案管理的意识薄弱，使档案管理水平受到严重的影响。在基层事业单位中，办公室后勤兼任着档案管理的工作，专业水平低，变动大，导致档案管理混乱。由于档案管理人员专业薄弱，只会基本的立卷归档，对档案的案卷号、目录号、全宗号、类别号、保管期限完全的不懂，导致档案错乱排序、错盖章等问题。对时间久远的档案查找艰难，不能得到及时的使用，无法体现出档案的服务性的特点。由于事业单位对档案管理的重视度不高，是其不能有效的发挥其价值，阻碍了档案管理工作的质量。
2.不完善的档案管理设备
信息科技全球化的发展，使各企业和单位都有很大的改革。但是，档案管理被事业单
位所忽略，没有将现代的科学信息技术利用到档案的管理中。而档案存放的空间及工作地点也同样被忽视，由于档案管理工作环境简陋，空间狭小，计算机设备没有被事业单位引用，部分的事业单位仍然存在着人工登记的方式对档案进行记录，不仅降低了工作效率，也会出现许多的问题。使档案归档时间漫长，对档案管理工作的效率造成严重的影响。
3.缺乏专业的档案管理人员
目前，大多数的档案管理工作专业水平偏低，部分的档案管理人员为办公室后勤兼任，档案管理人员变动频繁。由于大多数的档案管理人员没有进行过专业的学习，对档案的管理完全不专业。由于档案管理不是单一的整理和收集信息，这是需要具有专业的知识和现代化的设备，这样才能使人员的档案信息完整，准确，及时的为需要的部门进行查询。因此，配备专业的档案管理人员非常重要。
4.对档案管理利用不合理
在事业单位中，由于人员的变动，在档案交接中导致一些档案一直被闲置、更新不及时，不能有效的使用。首先档案利用不合理，档案管理常年无序是部分事业单位存在的现象，这一现象造成有利用价值的档案不能够被利用，当这些信息有需求时，人们又要重新的进行收集并在此建立档案，造成了资源的浪费和收集不全的问题。其次就是档案更新缓慢，为顺应时代的发展，事业单位档案也是需要及时更新的，而不是只停留在保存收据，这很可能对事业单位的发展造成阻碍。
二、加强事业单位档案管理的对策
1.提高事业单位档案管理的意识
加强事业单位的档案管理意识是事业单位完善档案管理工作的首要任务。根据我国的相关规定，档案管理在事业单位中有一定的法律义务，事业单位应该积极履行。档案分为业务档案和人事档案，应当充分利用这些资源，是事业单位发展的重要依据。首先，事业单位的管理部门应该充分的了解和意识到档案管理的重要性；其次，事业单位内部建立健全档案管理制度。根据国家的相关法律法规进行职权的行使，在事业单位档案管理工作中，不断完善管理制度体系。完善档案管理工作的制度体系，加强事业单位各部门对档案管理的重视，有效的提高档案的管理水平。
2.改善档案管理的设施及信息化使用
为推动现代化的档案管理工作，首先事业单位为需要改善档案的硬件设施。为更好的完善档案管理工作，事业单位必须在各个方面硬件设计进行完善，如信息化的档案管理、建设合理的档案室等。将复杂化的档案管理工作与计算机技术相结合，使档案管理工作得到简化，有利于档案的查阅、更新、整理、收集。对先进的技术设备进行使用是事业单位发展的必然选择，由信息化的取替传统的档案管理方式，运用计算机信息化，不仅可以改善档案管理的硬件设施，也使档案得到了长久性的保存。提高了工作效率，也确保了档案数据的完整性和准确性。
3.加强档案管理人员的综合素质
对档案管理的重要性进行宣传，培训员工对档案管理的相关法律法规，增强员工的档案管理意识，充分的认识到档案管理学复杂性，做好相关专业知识的培训。完善员工考核绩效制度，减少档案管理着人员流动。同时员工要与时俱进，熟练掌握信息技术，提高自身的综合素质。事业单位对档案管理人员的要求要提高，首先员工要有良好的的教育和品质；其次注重员工的专业水平，希望他们能够通过培训和自学的方式提升自己的专业能力，能够熟练的进行整个档案管理工作。由此，可以有效的提高工作效率，提高档案管理的质量。积极探索现代化的档案管理模式，使档案管理工作更加实用、科学、有效。事业单位能够更好的在社会中发挥作用。
4.加强档案的保护
对档案做好保护工作是事业单位工作中的一部分，档案管理人员应当档案进行定期的检查，确保档案的完整性，有效的避免了问题的出现。由于档案管理具有复杂性，这要求管理人员必须要认真细致工作，这样才能确保档案的准确和真实。对于部分档案管理基础较差的事业单位，希望上级领导能够给予帮助和扶持，来改善档案管理工作的设备和条件，也能够顺应时代的发展，逐渐实现信息化管理。
档案管理工作是非常复杂和艰巨的，在社会的不断发展中，事业单位要接受新的挑战和创新，能够更好、更快的解决出现的问题。与时俱进，加强档案管理的时效性、重视档案管理的股服务性，能够有效的把保障社会经济的发展。
参考文献：
关键词：事业单位；档案管理；信息化建设
中图分类号：TP391 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01
信息化的快速发展为事业单位档案管理工作带来机遇的同时也带来了挑战，传统的以纸质为媒介，通过人工录入方式进行的档案管理已经不能满足现代社会的要求了。我国档案管理只有实现转型，才能符合事业单位实际发展的需要，发挥更大的作用。在我国档案界已经有很多人开始探索实现档案管理工作信息化的有效途径了，真正实现这个目标任重而道远。
一、事业单位档案管理工作的现状分析
全球信息化的飞速发展使得大部分事业单位开始了档案管理信息化的建设，但是效果不是很明显，在建设的道路上遇到了很多的阻碍。
首先，事业单位档案管理工作没有受到应有的重视。档案管理在一个事业单位的运行过程中有着不可替代的作用，档案定时的分类整理使得事业单位的工作变得清晰，同时也提高了资源的共享程度。然而，很多档案的使用者或者事业单位的领导者没有一个对档案管理工作的清晰的认识，忽略了对单位档案管理的建设，资金投入过少使得档案管理的软硬件水平不能提高，档案管理工作人员素质能力过低。
其次，我国档案信息资源的开发有限，有效供给严重不足，在对信息资源进行采集加工的过程中出现过多重复劳动。目前，我国的档案开放比例很低，数据库容量少，巨大的信息资源没有得到有效的利用。
最后，缺少符合事业单位档案管理工作要求的系统，软硬件设备不能满足事业单位大量的档案信息的要求。
二、事业单位档案管理信息化建设方式
目前我国事业单位档案管理存在着许多的问题，存在问题是正常的，可是我们不应该忽略问题的存在，反而应当对具体的问题进行具体的分析，然后进行解决。为了更好地适应信息化的社会发展，事业单位档案管理部门应当及时寻找问题根源并且进行解决，以便满足档案信息使用者的要求。
1.制定有效安全的档案管理制度
档案的作用是为企事业单位提供方便快捷完善的信息资源，为档案使用者提供最好的服务，其中很多内容是单位的秘密文件，所以应当制定一套有效安全的档案管理制度来保证档案安全，消除虚假信息隐患。档案部门应当加大对内外网的检测，对上网的档案进行严格把关。同时档案使用者应当将使用情况进行及时的反馈，档案管理者也应该吸取档案使用者的意见建议，进一步完善事业单位的档案管理工作。
2.加大对档案管理的软硬件设施建设
传统档案多为纸质资料，这为档案的采集、储存、保护带来极大的不便。与此同时，信息化的发展允许将大量的资料通过电子录入的方式进行储存，档案储存所需的空间变小，对档案的整理及存储环境的要求也变得简单。这就需要事业单位拥有一套完善的、功能全面的、容易操作的软硬件设备。
3.加强对事业单位档案管理者的专业素质培养
由于信息化渗入事业单位档案管理工作，档案管理的方式发生了很大的变化，管理的范围也扩大了，因此对档案管理者能力的要求也有了一定的提高。事业单位应当加强对档案管理者的专业素质的培养，档案管理者应当具备一定的对计算机、软硬件技术的了解，能够有效管理信息化后的档案。事业单位应该注重提高档案管理人员对其工作的重视程度，同时对档案管理者进行专业能力的考核。
三、事业单位档案管理信息化建设的重要意义
1.档案管理的工作变得简单
由于传统档案以纸质资料为主，纸张容易变脆老化，对资料进行采集、整理、储存、保护的过程量太大。信息化之后，档案多以文字为主，管理人员通过建立电子网络平台，电子录入的方式即可实现对档案的收集整理，而且信息所占的空间变小，便于储存及管理，同时之后的档案管理工作变得简单易行，只需对系统进行定期维护即可。
2.档案使用者使用更加方便
过去使用档案需要档案使用者从大量的资料中找寻，工作量极大，找到自己所需非常的不容易。当档案实现信息化后，档案使用者通过网络输入关键词进行检索就可以从大量的资料中找到自己所要找的资料，同时使用者也不必亲自到档案室寻找，提高了档案信息远程化传输，极大地提高了管理以及办公的效率。
四、总结
随着信息技术的全面发展，传统的档案管理工作已经不能适应社会对档案管理的要求。档案管理只有进行改革，转变档案管理模式才能形成高效便捷的档案信息化管理。但是我国的档案管理工作还处于探索阶段，与其他国家还有很大的差距，不能很好地满足大众的需求，因此，需要事业单位加强对档案管理工作的完善，同时也需要计算机软硬件公司设计生产专业有效的档案管理系统。
参考文献：
[1]朱蕙宏.关于事业单位档案管理信息化的建设与发展探讨[J].大科技.2015.（4）：5-5，6.
1、事业单位档案工作中存在的问题
1.1 还未充分认识到档案工作的重要性
事业单位的档案工作属于服务性范畴,常常会被单位领导层所忽视。有的单位目前还未充分认识到档案工作的重要性,缺乏科学合理的档案意识,监督力量薄弱,在档案工作中的人财物需求以及档案整理归档时间方面没有提供足够的保障。还有的单位未及时把档案工作归列到年度目标考核范畴中,就算涵盖在目标考评中,该项工作也仅仅作为一种软指标而存在,缺乏相关的硬性规定,得不到领导者应有的重视。对于极为关键的业务档案未做到及时有效的整理、归档就送至档案室中,虽然这样极大的方便了职能科室相关资料的查询,但根据国家明确规定的档案管理规范化要求,此做法是不合理的。
1.2 档案工作的保管条件较弱
当前,在社会经济的不断发展下,有很多部门的档案保管条件都相继提高,然而,在一些事业单位中,其档案保管条件十分的薄弱,根本与档案管理中提出的要求不相符,毫无规范统一性而言。有的事业单位档案室中所用的设施设备十分的陈旧,档案资料全部笼统的堆放在一个地方,这样,将不可避免的导致档案资料破坏与丢失现象的发生。
1.3 档案管理者的业务水平低
档案管理除了具有较强的政策性特征外,其还具备了专业性、技术性特征,所以,要求从事档案工作的人员必须有思想道德素养及专业素质。然而实际情况却是,有的事业单位中从事档案工作的人员缺乏专业性,职责权限模糊;有的事业单位档案工作者由于实际担任了多个岗位工作,根本没有足够的时间和精力来进行档案管理;有的事业单位档案工作者由于在业务上经常出现变动及缺乏业务素质,没有加强档案的管理,上级检查中存在敷衍行为。
2、实现事业单位档案规范化目标的策略
2.1 增强认识,构建切实可行的档案工作机制
单位领导者要充分认识档案工作的重要性,安排组织专业部门贯彻落实档案工作责任制,并把档案工作纳入到部分考核中来,认真全面的编制档案长期规划,聘请专业的档案工作者,构建完善的档案管理体系。档案工作涉及面广,构建完善的档案管理工作制度是单位档案工作实现标准化、规范化目标的前提。严格根据相关规定,结合单位实况,编制高效的档案管理制度,实施规范化的管理。此外,强化规章制度的执行力度,并将执行制度与档案岗位责任制相挂钩,以当做对档案工作者业绩考核、评比及奖励的重要参照物。根据统一的制度、标准做好档案管理工作,总结经验,健全各制度,从而保证档案工作的规范化。
2.2 强化档案室设施设备的投入,提高档案保管条件
具体应做到以下三点:首先,强化档案室设施设备的投入,根据档案管理要求,不断提高档案室的保管条件,防止实际中出现“乱七八糟”的档案室,实现统一、规范的档案室。其次,健全制度,构建专门的档案管理网络,安排组织一批涵盖了分管领导、各科室主管负责人及部门档案工作者的档案管理队伍。各司其责,严格执行制度。最后,将刚性与柔性两种管理有机的结合起来,以构建一个良好氛围的规范性档案工作环境。
2.3 提高档案工作者的素质
对于档案工作者来说,不仅要有较高的业务水平,还必须具有较高的管理能力及科学合理的服务意识。紧跟现代社会步伐,摒弃传统观念,编制新方法、新思路,有效处理新问题,不再局限于过去的条条框框与管理模式,不断创新档案业务。同时,要求做好档案工作者的教育培训工作,要侧重于实用性。实际培训时,应根据现代档案工作的发展情况,采用“走出去,请进来”等培训方式,以确保档案工作者及时有效的了解档案整理归档工作流程,掌握好档案业务。最后,做好档案工作者再教育工作,以让档案工作者充分全面熟知档案方面的专业知识及先进技术,增强档案管理效率,清楚的知道单位档案的具体数量、类型等情况,促进档案工作的规范化。
[关键词]档案管理；创新发展；方法
开创新时期人事档案管理工作新局面，必须顺应时代变革，在创新中迅速发展，良好的机遇摆在每一位档案管理工作者面前，创新是必由之路，经受住考验，是必然选择。
一、创新思维，夯实基础
从传统的人事档案管理向新时期人事档案管理过渡的初期，相关人员的思想意识和适应程度多少都会有这样那样的问题出现，这就要求部门领导从对人事档案管理工作的重要性入手，尽快摒弃传统观念的影响。
在事业单位中，传统的人事档案管理工作仍然保持单一的收集、整理和统计资料，并没有对组织和用人单位社会和经济效益的提升起到显著的促进作用。具体表现在日常工作中，相关的一些管理人员或多或少缺乏一定的管理意识，特别是没有意识到人事档案管理工作的重要性，其结果表现为工作不积极，不能投入全部精力，虽然工作中没有重大失误，但是在工作中会导致工作效率低下，人浮于事。
在人事档案管理工作中，如果缺乏相应的投入力度，就不能对优秀的人事档案管理人才进行充分吸引，而且管理手段也相对落后，不能适应于当前的信息化社会发展的实际需求。
新时期人事档案管理工作，要求单位领导必须站在促进事业单位可持续发展的角度，将人事档案管理纳入单位日常考核中。建立起人事档案管理达标升级与考核机制，对事业单位中的人事档案工作实行定性、定量考核的方式，以推动事业单位人事档案管理工作想规范化、制度化以及科学化发展。这就要求具体工作要细化到建立人事档案管理小组，分配组长，并对人事档案管理人员进行实施岗位招聘，严格对人事档案软硬件设备进行把关，做到定期的检查与督导等相关的事宜。
二、收集管理，完善功能
随着社会的发展，事业单位的价值就是人才，而科学的人事档案管理必将促进人才发展，这无疑是推动事业单位可持续发展的重要基础。要做好人事档案管理工作，首先就是要注重人事档案的材料收集，提高人事档案管理工作的实际水平。
首先，收集人事档案材料的人员必须掌握事业单位人事档案管理工作的基础，更要根据我国相关的标准和事业单位的内部管理要求进行。伴随着我国经济体制的改革不断推进，事业单位的干部体制改革、人事考核机制、专业技术培训等需要归档的人事材料非常多，这也给事业单位人事档案管理工作人员提出了新的挑战。档案管理工作人员应第一时间收集好各种材料，并按照一定的原则进行整理，同时还应认真对材料的真实性进行鉴别。对于与相关规定不符的档案进行筛选，如果存在手续不全的材料必须及时退回，以保证人事档案能够真实的反映当事人的实际信息。
其次，事业单位还应积极加强对人事档案管理的利用率进行提高，完善人事档案的功能，使得人事档案记录的内容更加真实客观，对人事档案功能进行重新认识。一方面，要对档案中原有的部分进行保管，另一方面还应对人事档案的内涵进行扩大。例如，在人事档案管理中针对某一个职工的内容应包括职工的医保、失业保险、养老保险等信息，更要注重员工业绩的记录，还应适当增加一些能反应职工真实情况的材料。此外，针对人事档案管理工作还应对相关人员、部门、单位等的实际需求进行功能完善，从而使得人事档案工作能够更好的服务于事业单位的其他工作，从而提高其利用率。
三、与时俱进，同步强化
转变传统方式，推动现代信息化的人事档案管理，对于事业单位的人事档案管理工作，不仅要认真执行人事档案的材料收集、严格检查核对，并做好档案的归档、保管、查阅以及传递等相关工作。通过建立完善的人事档案管理制度，规范相关人员的行为，坚持做到移交合格，对于不符合要求的人事档案不予结束，未经审核的个人材料不得递交。并按照一定的原则对人事档案材料进行归档，严防涂改造假行为出现。由此可见，传统的事业单位人事档案管理工作涉及的项目多、内容复杂且整理、保管等需要的资源较多，这也要求从事人事档案管理工作的人员不断提高其综合素质。而随着信息技术的发展，利用先进的现代信息化手段进行事业单位人事档案管理，已经逐渐成为一种趋势。
关键词：事业单位；人事档案；问题；对策人事档案管理就是将人事档案收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。现阶段，由于事业单位对人事档案管理工作重视不够，致使人事档案在管理工作中暴露出一些问题，影响了事业单位改革的进程。本文将着重探讨事业单位人事档案管理工作中存在的问题与对策。
一、事业单位人事档案的重要作用
首先，人事档案是历史地、全面地了解一个人的必要手段，是人事工作不可缺少的重要工具。干部提拔、任用时除了考察这个人的现状外，还必须通过人事档案间接了解其个人经历、德才能绩、工作表现和奖惩情况等。
其次，人事档案是确定和澄清个人有关问题以及进行正常的政治审查的凭证。比如，干部的年龄和身体状况，是配备领导班子和确定离退休的条件之一；学历和文化程度，与选择干部、调整工资有密切关系。
二、事业单位人事档案管理工作存在的问题
（一）重视程度不够
人事档案管理工作是一项基础性的工作， 它不容易取得明显成绩，因此也不容易引人注意。一些领导干部认为人事档案工作只要“守好摊”，不丢失、不泄密 ，能应付查档、外调就行，往往放在各项工作的后面，导致单位的人事档案管理工作场所、经费等得不到保障，长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。
（二）人员素质不高
人事档案管理是一件复杂繁琐的工作，档案管理人员需要熟悉掌握每一份档案材料，并及时地根据实际需要进行增添，严格遵守人事档案管理的保管与利用制度。但是在大多的事业单位中，大部分档案管理人员没有接受过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，再加上他们往往身兼数职，对档案工作精力投入不够，严重影响了档案管理水平。
（三）管理意识不强
主要体现在收集归档工作制度不健全、执行不严格、收集归档工作被动、不及时。人事档案本要求是真实的反映本人各项情况的，但在实际研究中，“三龄一历”（年龄、工龄、党龄、学历）虚假现象比较严重。另外档案规范方面，有时材料分类不规范，分类不准给人事档案的查阅和利用带来了很大的不便；有时材料制作不规范，管档人员业务不熟练，不能及时将不规则、破损、卷角、折皱的材料进行技术加工后再入档。
（四）硬件设施不到位
目前，许多事业单位安装了“人事档案管理系统”或类似的系统，但由于系统设计的定位和其他方面的原因，使得档案信息化大打折扣。一些事业单位的人事档案管理习惯于纯手工操作，档案利用仍然依赖查阅纸质档案。这样不仅工作量大不利于档案的长期保管，而且大大影响了工作效率。而且人事档案管理软件没有统一，各地区各单位之间不能相互兼容，也是信息技术未能广泛应用的原因之一。
三、解决人事档案管理存在问题的对策
（一）提高档案管理的意识
领导作为单位的决策者，对人事档案管理工作要高度重视，定时定量对人事档案进行检查和指导，确保问题早发现早解决。同时要引导档案管理人员树立正确的人事档案管理意识，指导、督促在实际中落实好相关的工作要求及标准，加强人事档案管理工作的科学规范化发展。
（二）提升管档人员的业务能力
人事档案管理工作集服务性与保密性于一体，政策性和业务性较强，干部职工需要存档的资料逐年增多，给人事档案管理工作提出了更高要求。一是要注重提升管档人员的业务能力，选择作风正派、责任心强的专职人事管档人员，落实各种待遇，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。二是有关主管部门要抓好人事档案业务培训工作，切实提高管档人员的业务素质。三是在整理档案的过程中，管档人员要及时处理有关档案材料，做到信息完整，细致鉴别和手续完备。一方面要及时处理符合归档要求的材料；另一方面，要及时退回不符合归档要求的材料，确保人事档案信息的时效性、准确性和权威性。
（三）完善健全人事档案管理制度
首先，要细化明确人事档案的信息收集、日常整理、借阅移交和开发利用等制度。其次，要建立健全目标管理考核制度和责任追究制度，移入、调出档案材料要有记录，检索、查阅档案材料要进行登记，防止人事档案丢失、非法修改、档案泄密等现象发生，确保人事档案管理工作规范有序。
（四）加强人事档案管理现代化和信息化建设
人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求，也是实现人事档案管理现代化的必由之路。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，将文字、图片等纸质资料变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，使人事档案无纸化、信息化；完善人事档案管理信息系统，建立人事档案管理信息库，利用专业管理软件进行档案编制目录、检索及日常的传递、借阅、材料催缴、查询统计等工作，提高人事档案信息的实效性和正确性。
参考文献：
[1]石毅.新形势下事业单位人事档案管理探析[J].中国高新技术企业，2008（10）
关键词：新时期；事业单位；人事档案；管理创新
事业单位的人事档案工作管理极为重要，更是事业单位人事工作的重要依据与内容。本文针对现今事业单位对人事档案管理的工作内容进行探究，其人事档案管理工作在实际运行中还存在很多的问题，事业单位随着社会经济的进步不断发展，其人事管理工作不能与事业单位的发展保持一致，在一定程度上限制了事业单位的进步和发展，其内部管理也得不到改革与创新，对此，事业单位的管理人员要极为重视人事档案管理，更要根据自身企业发展的方向制定更为先进的人事档案管理模式。
1新时期事业单位人事档案管理工作存在的弊端
1.1制度存在漏洞，管理意识不足
事业单位在人事档案的管理工作中还存在很大的问题，其中最为严重的问题就是其人事档案管理工作的管理制度存在很多不合理的地方，制度存在漏洞，且管理人员的管理意识不足，很多管理制度都过于老旧，其管理思想与先进企业发展的管理思想存在很大的区别，也很难保障其管理的有效性，另外，事业单位的管理人员对人事档案的管理意识也不强烈。首先，很多企事业单位对于人事档案管理工作的重要性并不认识，也没有专业的管理人员对人事档案管理工作进行管理，很难保证人事档案管理工作的有序开展，另外，人事档案管理工作人员对自身的管理也没有严格的约束，其工作态度散漫，没有认真负责的完成管理工作，对新时期事业单位认识档案管理工作有直接的影响，影响其管理工作的实效性。
1.2缺乏集中管理，档案信息不全
经过相关统计调查，事业单位的人事档案信息内容并不全面，很多人事档案的信息缺失，其记录的内容也并不详细，不能通过对人事档案对事业单位的人员进行了解与掌握，很多人事档案中的内容也存在重复的内容，或者资料过于分散没有整理等现象。其信息缺乏集中管理，档案信息不全主要与旧经济体制的管理方式有直接的关系，导致其无法适应新时代的新经济发展体系，更会影响人事档案发挥其自身的价值。另外，很多事业单位在招聘人才的过程中对于人事档案的管理也并不注重，导致档案信息内容缺乏统一的管理，人事资料也较为分散，有很多信息也没有及时被整理到人事档案中，一方面影响事业单位对招聘人员的了解，对其优势与缺点不明确，会限制公司的成长与发展，对人员未来的发展路程也会有影响。
1.3管理规范性差，应用效率偏低
事业单位近几年也对人事档案进行管理，但在管理中并没有实际的效果，其管理的质量也达不到要求标准，故此，人事档案在事业单位发展进程中并没有发挥出其应有的效果。人事档案得不到有效的使用，会浪费很多时间与人力对其整理与维护。事业企业在发展过程中，员工的职位变动或者薪酬调整都需要根据其人事档案作为调整的依据，但企业在实际对员工职位进行调动的过程中却很少运用到人事档案，人事档案的优势没有被发挥出来，反而事业单位还需要增加人力去维护人事档案的管理工作，不利于企业内部的管理与发展。很多人事档案的信息中存在掺假内容，信息会被篡改，很多工作人员为了获得更高的职位或者薪资报酬与人事档案的管理人员进行串通，对其年龄、学历、工作经验等等内容修改与造假，为了获得不属于自己能力范围内的职位与薪资。另外，人事档案的管理缺乏规范性，其管理力度不够，导致其人事档案中存在较多造价的成分，其可信程度降低，人事调整也不能很好的根据人事档案作为参考。其次，人事档案在信息传递中也存在一定的不足，很多事业单位的人事档案传递并没有按照我国传递要求完成其工作内容，在传递中经常发生信息丢失、损坏等现象，对工作人员未来的发展会造成较为严重的影响。
2新时期事业单位人事档案管理创新路径
2.1做好责任划分，重视材料收集
事业单位的人事档案管理最为重要的工作内容就是对工作人员的信息进行全面的搜集，按照人事档案的要求将其信息内容填写完整，确保其信息内容的真实性与准确性，另外，事业单位的人事档案管理人员还应该根据信息内容不全面的工作人员档案制定高效的完善措施，确保人事信息在收集中的高效性。首先管理人员要注重对人事档案信息内容完整性与真实性的检查，发现档案中信息的缺少与造假的内容，之后与相关人员进行核实，还要重视档案回收的工作，避免档案在调动的过程中出现信息丢失等问题。在实际人事档案管理的工作过程中，事业单位可以落实责任制管理工作，确保每个管理人员都明确自身的工作范围与工作责任，从而提高其工作的责任心和工作质量，能够在其管理中确保人事档案的完整性与信息的准确性。另外，对于人事档案的完整性也要合理的控制，对于人员的工作变动与业绩变动要及时更改人事档案中的信息内容，确保档案信息的完整，最后，人事档案中基础的信息内容要确保完善之后，还要对人员在工作岗位中的表现、绩效成绩、薪资变化等都要记录在人事档案中，确保档案信息更为丰富，也能够确保人事档案信息在事业单位的人力资源管理中发挥其应有的效果。
2.2完善管理制度，强化工作规范
上述内容已经充分说明老旧的人事档案管理制度与现今的新经济形式体系的不合适，对此事业单位需要对人事档案管理制度进行完善与改革，要对老旧的人事档案管理理念进行改革，按照先进新时期的社会发展体系与事业单位的发展方向完善其管理制度，强化其工作范围。能够在完善管理制度的过程中将新时期的发展方向与工作思想内容融入到其工作中。事业单位还要加强对人事档案管理人员的培训工作，并制定其考核内容与标准，对于考核不通过的管理人员需要调离其岗位或者继续参加培训，以确保管理人员的工作能力与工作规范性，并对人事档案的管理人员在工作中提出新的要求，还要制定明确的工作目标与工作方向。其一，对于档案的查阅、收集、整理等工作内容要制定详细的管理制度，要加强对人事档案的监督与管理工作，防止人事档案出现造价的问题，如若发现出现造价需要对管理人员和造价人员严格处理。其二要定期对人事档案内容进行检查，认真填写人事档案信息内容，还要对于个别填写内容认真检查，确保其信息内容的完整性与真实性。
2.3应用现代科技，进行信息管理
我国近几年信息技术不断发展与进步，信息化被各个行业广泛运用，在人事管理的工作中也可以利用现代科技，进行信息管理。信息管理技术更便于信息的查询、收集、编辑等工作内容，也能够提高其工作效率与工作质量。现今的人事档案管理工作应该重点利用现代科技的信息技术，将纸质档案转变为电子档案进行保存，其查阅与存储更加方便，也提高了其管理质量和工作效率，人事档案的利用率也能够得到提升，另外，电子档案更加灵活，更利于人力资源部门对人事档案进行动态管理，也能够对人事档案中缺乏的信息内容进行补足，人事档案的信息内容更加完整，更加精准。
一、事业单位目前档案管理中存在的问题
（一）重视程度欠缺。目前，许多事业单位领导认为档案管理工作仅是简单的收集整理，更有甚者，认为该工作存在的必要性不大，员工通常在整理资料的时候就可以完成档案管理的日常工作。因此，许多事业单位在发展的过程中，多会出现档案管理工作受重视程度降低，影响员工积极性的相关问题。另外在实际的档案管理工作过程中，若存在工作质量较低的情况，则会导致其正在建设中的人力、物力、财力方面难以得到充足的保障，造成许多资料信息堆积如山，员工查找起来十分麻烦，长此以往，直接导致员工工作热情度下降。除此之外，绝大部分事业单位在档案管理中存在着机械式的工作理念，这就造成了所收集到的档案信息相对杂乱，有利用价值的档案在使用时还得再次进行筛选，大大影响了事业单位的正常工作。
（二）事业单位档案管理手段相对落后。事业单位档案管理手段问题一直是影响其发展的原因之一。目前来讲，国内大多数事业单位档案管理中存在着软件和硬件设施投入不一致的问题，所以对于实际档案管理工作存在着极为明显的影响，难以达到国家要求的标准。另外，在事业单位档案管理工作中，资金的投入力度是十分有限的，使档案存放没有固定的房间，甚至有些单位将档案与易燃物品存放在一起，很容易因意外造成档案的损毁。另外，档案在管理过程中手段较为落后，现代化建设中，计算机科技发展十分迅速，但许多事业单位在档案管理中仍采用传统的管理方式，使档案管理无论从思维管理模式还是技术管理模式方面都?o法满足新时期的需求。
（三）事业单位档案管理机制不健全。在事业单位中，若档案管理工作机制不健全，则较容易出现工作落实差的情况。尤其是通过我国对于事业单位中档案管理部门调查结果来看，其中约有高于80%的事业单位存在着档案管理混乱的情况，对该种情况进行分析，发现影响因素主要包括以下几点：其一，多数单位存在朝令夕改的情况，使档案管理人员在整理档案时常常会感到无从着手。其二，许多事业单位档案管理中的制度规范流于形式，没有把制度真正落到日常的档案管理中，从而使制度的功能下降。其三，许多事业单位在制定档案管理制度时，缺少监督人员及相应的鼓励、处罚制度，使档案管理人员心存侥幸，工作状态懒散，从而导致了员工需要重要资料时无从下手。例如：在事业单位档案管理中，许多档案管理者对重要的档案资料管理时怕麻烦，因此出现重要的资料在管理中你推我、我推你的现象十分严重。其四，事业单位在档案管理中没有做到与时俱进，档案管理制度缺乏动态性，已经难于与实际需要相符合。
（四）工作人员综合素质欠佳。事业单位档案管理人员的综合素质是影响档案管理成效的直接原因。首先，由于某种原因，导致事业单位在招聘档案管理人员时没有进行严格的选拔和筛选，使事业单位档案管理人员的综合素质存在着较大的差距。国内某些事业单位在招聘档案管理人员时甚至没有要求其学历和档案管理的能力，还有些事业单位聘用关系户来管理档案，造成了档案管理工作的效率远远达不到新时期发展的需求。另外，许多事业单位的档案管理人员在工作中缺乏责任心和耐心。例如：有些档案管理人员在收集档案资料时没有对资料进行认真审核，从而造成了所收集的资料无法使用的现象，还有些档案管理人员所收集的资料信息存在较大的错误，不仅使资料无法使用，还给其它部门的工作人员造成了较大的负担。除此之外，事业单位在档案管理中，缺少可以留住管理人才的机制。其一，事业单位的工资及其它福利待遇无法满足管理型人才的需求。其二，事业单位给档案管理人员提供的学习培训机会少之又少，从而影响了档案管理人员业务水平的提高，使一些档案管理优秀型人才的能力很难有突破性的进步，大大影响了事业单位档案管理工作的发展。
二、新时期事业单位档案管理的创新思路
（一）强化档案管理理念，提高事业单位领导重视程度。以某水利局为例，该局加强宣传力度，利用广播、单位内部期刊、单位内宣传栏、例会等形式，大力宣传档案管理对单位发展的重要性。并在宣传活动中认真听取员工的意见和建议，加大员工的参与度，从而推动员工更加积极地投入到工作中。同时，也使员工更为积极地配合档案的管理工作。其次，单位领导在新时期档案管理工作中，以身作则，强化自身对档案管理工作的理念。同时，认真分析单位内每一位员工的能力和作用。最后，该水利局借鉴国外档案管理工作的成功案例，并结合社会现阶段发展现状及自身的发展需求，建立了科学的档案管理办法，提高了档案管理的实效性，并降低了档案管理的风险。
（二）引进先进的管理手段。在新时期环境下，该水利局在档案管理中深知只有加强软、硬件设施才能使档案管理达到预期的效果。因此，该水利局领导一方面加大对档案管理的硬件设施投资力度，另一方面积极引进国外先进的档案管理技术，同时还将档案管理人员中较为优秀的员工派送到其它同类单位进行交流学习。
例如：在硬件方面，该水利局单位领导为档案管理部门配备了专用的档案储存室。并且档案的存放地点与单位其它易燃物品进行了隔离，确保档案存放的安全。在软件方面，该单位领导要求档案管理人员必须要熟悉计算机的各项办公、整合操作，并且要利用计算机特有的可延伸性、适用性及兼容性的特点，加强自身的计算机应用能力。同时要求档案管理人员要会使用计算机软件对档案进行电子化处理。如果在档案管理工作中遇到必须要人工汇总的情况时，对于一般性的档案可以建立电子存储文档，而对于一些较为复杂或是较为重要的档案，则要求要有专门的档案管理人员来负责，以便于后期对档案进行整理。
（三）建立健全的?n案管理机制。档案管理的健全机制是保证档案管理有效性、提高档案管理运行机能的重要条件。因此，该水利局首先在国家制度的允许的范围内建立了一系列科学的档案管理制度。并且在保证档案管理制度具有普遍性及平等性的基础之上，建立了对单位领导、对员工双向约束的管理制度，确保档案管理机制不仅仅趋于表面形式。
例如：该水利局在制定档案管理制度前，对单位所有员工进行了考查，同时积极征求员工的意见和建议，确保所制定出台的档案管理机制适用于单位全体员工的需求。另外，该单位针对新时期的发展特点，在档案管理机制的设立时考虑到了灵活性和动态性的因素，方便于今天后对制度改进与创新。同时，该局设立的档案管理制度明确到档案的每一个管理环节，即：档案管理标准、工作要求、档案管理人员的能力要求、奖罚措施等，更便于该单位档案管理人员以饱满的热情去对待工作。除此之外，针对于水利局的工作特点，在设定档案管理机制时特别注重了档案信息的安全性管理。尤其是在现阶段我国科技及电子信息化技术飞速发展的时期，使档案电子文档极易受到侵袭，这就需要建立一个能够全方位保护档案的制度措施，因此，该单位在档案管理制度中明确规定，非规定的计算机电子档案严禁访问，同时绝对禁止移动端用户对电子档案的输入和输出，以严历的手段来保护档案不受任何侵害。
（四）提高档案管理人员的综合管理能力。管理人员是保证档案管理能否达到预期效果的重要因素。因此，该事业单位首先在招聘档案管理人员环节上进行了严格的把关，除了要求档案管理人员有较高的学历外，还要求档案管理人员要具备较专业的档案管理能力和水平。其次，该事业单位设置了较多的福利政策留住档案管理的优秀人才。如：对于优秀的档案管理人员给予物质奖励，单位出资让优秀工作人员外出游玩等。最后，定期开展培训课程，使全体档案管理人员都能达到合格水平，同时也使优秀的档案管理人员业务水平得以提升。
关键词：事业单位 档案管理 相关问题 措施
随着我国市场经济的迅速发展，我国事业单位也对机构精简、行政体制与人事管理等多个方面进行了升入的改革，也因此发现了单位内部的档案收集、归档、流向等管理工作存在着非常多的问题，现就此对事业单位档案管理软件中存在的问题进行分析，寻找相应的措施解决。
1.档案管理概述
档案管理是对档案的实体和档案信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计并提供利用服务的活动总称。
随着当前经济的飞速发展，事业单位的改革也在不断地深入进行，事业单位期待通过转型、重组，重构及转制等获得了新的发展。为此，对于事业单位的运作来说建立系统、科学、民主的管理制度是非常必要的，其在事业单位的建设发展中具有极为重要的意义，它能有效的保证事业单位高效、协调、有序的运行。事业单位的档案管理是包含非常多方面的，其中包括人才的选拔、考核及单位的其他工作的记录，这些信息的存档可以让工作人员通过查看档案就可以得到相应的信息，更便于下步工作的实施。
2.当前事业单位档案管理存在的问题
档案管理基本性质是一项包括管理性、服务性、政治性的工作，而事业单位的档案管理还存在很多问题，这些问题不同程度地影响了事业单位工作的进行与发展，同时也会影响到经济社会服务功能的发挥。当前主要在以下几个方面存在问题：
2.1从思想意识上
很多单位对档案管理工作没有足够的重视，对国家颁布的《档案法》及《档案管理办法》等相关法律法规认识不足，认为档案工作仅是保管的事务性工作，不是单位的主要工作，致使单位内对与档案管理工作相关的各项措施执行不到位，档案管理人员在工作过程中抱应付态度、缺乏责任心、管理混乱。
2.2从人员管理上
档案管理工作其实是一项技术性很强的工作，但事实上，很多事业单位却忽视了档案工作的专业性，档案管理的工作人员缺少专业知识，相当多工作人员均未接受过专业的档案知识培训，对档案的重要性、归档要求、档案材料收集、整理、归档、装订等工作了解不多，档案收集的意识薄弱。一人兼多职或者人员队伍不稳定变动频繁，这些都是直接影响档案管理工作的持续性与稳定性。
2.3从管理设施上
虽然科学信息技术发展迅速，很多新近的技术手段已被逐渐应用广泛，但因为很多事业单位的重视度不够，档案的更新缓慢，时代在变化、科技在发展，而档案却更不上时代的发展，长期停留在一个阶段。且在档案管理工作上，计算机技术还未被完全运用，很多单位仅仅只是利用计算机作录入输出的工作，还是采用老式纸质阅档的方式。甚至有的单位档案室、办公室、接待室均是同一间，档案室环境简陋、办公条件差、设备老化、缺乏档案保护设备，很可能严重地损坏档案，且不利于档案的收集、整理与读取，使其失去了提供利用服务的职责。
3.对当前档案管理的改进措施
针对以上事业单位在档案管理工作上存在的问题，我们应进一步完善与强化事业单位档案管理工作，并着重对以下四方面进行改进：
3.1强化人员管理、培训
首先，大力地宣传做好档案管理工作的好处，学习档案法律、法规及有关管理规定，提高员工的档案意识，使之对档案有充分的认识；其次，稳定档案管理人员，做到管理人员专精于此，有丰富的时间工作经验；最后，对人员进行培训，加强其职业道德修养、树立正确的人生观价值观，同时也提高其专业知识水平，使其熟练掌握信息技术。
3.2做好档案保护工作
事业单位应当做好对档案的保管工作，加强工作人员的工作意识，定期检查档案的完好情况，发现问题及时进行补救。档案的保管其实是非常复杂，非常需要工作人员耐心细致地去工作，只有这样才能做好档案的保管。对于那些原先档案保管条件相对较差的单位，应向上级请示，申请给予经费支持，对现有的档案工作条件与设备进行改善，逐步实现利用现代化设备来进行管理。
3.3建全档案管理制度
事业单位的档案管理需要制定严格健全的工作制度。事业单位可以学习一些世界上先进的档案管理办法，并结合部门自身的特点，切实制定一套合理、科学、系统的档案管理规章制度，并要求制度程序化、规范化、标准化和科学化，有效落实档案工作，保证工作有序进行。并且，随着时代的发展与当下的工作需求，不断对现有的档案管理制度进行总结、完善、改进。
3.4采用现代化的管理
档案管理工作实现现代化是当前社会对档案信息管理需求日益增强的客观需求。通过计算机、扫描仪等现化的设备对现有的档案进行处理，将纸质的资料转化为数据资料，并利用普及化的网络向社会提供有价值的档案信息服务，以实现信息共享。利用先进的科学技术手段，合理开发利用档案资源，尽可能地延长档案的使用寿命以及提高工作效率。
参考文献：
[1]吴清越.农业事业单位档案管理存在的问题与改进对策[J].广西农学报，2010,9(1):1198-1200.
