时间：2023-05-30 10:07:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目档案管理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 医院； 科研档案； 档案管理
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）012- 0088- 02
医院科研档案指医院科研工作人员在从事医学研究过程中产生的具备科研价值的各种体裁的信息资料。医院科研档案管理是医院科研管理工作的重要组成部分，支撑医院工作和科研的可持续发展。对科研档案的科学管理有助于医院科研水平的提升和医学事业的发展。
1 医院科研档案管理特点
医院科研档案是承载医学知识的主体，内含大量丰富的科研信息，是医学研究活动所产生的结晶，是开展后续医疗、医学教育、科研的重要资源，具有极高的保存价值。然而基于医学研究的特殊性，其科研档案具备一些特殊性。
1.1 归档周期长
科研档案的归档周期与科研项目的执行时间相关，医学课题立项到结束的时间相比较一般科研项目要长，一般的研究项目在2～3年，重大项目在3～5年或更长时间。针对一个项目的资料，涉及的内容随着课题时间的长度增加而增多，资料在项目执行期间的归档连续性强。档案的保存时间则更具应用的价值而不同，一般保存至少30年，重要资料则永久保存[1]。
1.2 专业性强，交叉多
医学项目研究以专题进行研究，每个专题内容专业性强，同时医学研究涉及面广，往往都是多学科、多专题交叉，必须通过综合研究、多领域多角度的去论证。
1.3 体裁不一
医学科研资料不同一般学科，其体裁相对丰富，不仅有纸质文档（病历、手稿等），还有医疗过程中所产生的胶片、图像、音像影像资料等等[2]。
2 医院科研档案管理现状
2.1 缺乏档案管理资源
在当代高速发展经济的社会形势下，往往会对于不能够直接带来经济效益的部门，我国的企事业单位，都未给予重视，所以医院档案管理资源相当紧缺。没有专门的场馆和部门来对科研资料进行收集和归档，仅仅只是靠各科研项目组对本组的资料进行整理，其整理方式往往都是极度简易且不科学的，对于资料的二次利用是极大阻碍。
2.2 缺乏完善的档案管理制度
档案的建立需要一整套制度来支持，需要在科研项目执行过程中的每一个环节同步进行，才能建立健全科研档案。然而现在的状况是资料在项目执行的过程中，因为记录不完整、收集不及时、归档不准确等等而造成档案缺失或内容不完整，缺乏相应的制度来对此类问题进行规范。
2.3 缺乏档案管理意识
医学科研项目执行过程中，工作者缺乏档案管理意识，对于原始资料、文件、图像等的收集意识淡薄，而导致档案管理过程中出现阻碍，影响科研档案的管理。部分的科研工作者只是对项目申请和提交，这一头一尾的事情特别热衷，而对于科研过程中的每一个细节，却甚少关心，对于研究过程中的原始资料的积累置之不理；也有部分科研工作者出于不信任，不愿将资料移交档案管理人员来处理[3]。
2.4 科研档案的管理落后、利用率低
尽管现在计算机技术发达到无法想象，但是由于对于档案管理的不重视，相应的投入也就欠缺，现行的档案管理方案依旧是人工操作为主，计算机的应用几乎为零。而人工操作必然带来档案二次利用率低下，无法高速推进医学科研前进。
3 医院科研档案管理关键点及完善方案
针对以上一些存在的问题，为改善我国医院科研档案管理情况，提高档案管理质量和效率，特提出以下几点方案。
3.1 大力推广科研档案管理
档案管理对于科研工作来说是非常重要和必要的一个环节，不仅仅是对现有资料的收集整理，更是为后续科研提供源源动力打下坚实基础，为提升医院实力做出贡献。推广科研档案管理，不仅仅是要求医院的各个科研小组使用档案管理系统，更要各个科研小组的管理人员形成档案管理意识，从思想上意识到科研档案管理的重要性，在科研的每一个环节中都及时、准确地去记录和收集科研资料并归档，才能更完整、更高效地实行科研档案管理。
3.2 提高档案管理投入，引进专业人才
投入资金建立档案管理室，引进优秀的专业人才来对资料进行整理和归档是实现医院档案管理的必备条件，如果一个医院想要建立完善的档案管理系统，而缺乏相应的投入，是无法实现这一目标的。专门的档案管理部门和专人管理对于整个医院的科研工作将起着剂的作用。专业化档案馆的建立，能够提升医院所有科研工作者对于科研档案管理的意识，进而更好地促进档案管理工作的进行，而专业的档案管理人才则从专业的角度实现档案管理的高水平运作，确保档案管理工作的高质量完成。
3.3 建立健全科研档案管理制度
科研档案管理的工作机制和工作方式需要建立健全，并不断创新，从而使科研档案工作充满生机，通过合理有效的积累和完善科研档案信息资源来实现医院科研档案管理的可持续发展。建立完善的科研档案管理制度即要实现一整套行之有效的方案来管理科研资料，做到高效归档、高利用率，同时也能满足其他特殊要求，如保密性、协同性等。从医院院长到档案馆，再到科研一线员工，形成一个档案管理网络，通过集中统一的管理、行政监督来实现档案管理的准确有效。档案管理部门与科研项目小组相互交流，档案管理人员能够准确地了解项目进展情况，督促和指导科研工作人员完成档案管理工作。
3.4 合理利用高科技手段，提高管理效率
应该摆脱以前的手工归档方式，应加大科技利用率，采用计算机网络技术来实现科研档案的网络化管理，利用信息管理的方法对科研资料实现数据库式的管理模式能极大提高档案的归档速度和归档质量。计算机网络的应用可以完美地解决科研资料二次利用率低的问题，能够更好地为科研工作服务。科研工作者通过计算机网络可以轻松的调用档案馆存储的相关资料，从而节省时间，减少人力物力的浪费。
4 总 结
总之，医院科研档案的有效管理是科学地管理和合理开发利用科研档案，是更好地为医学科研和医务工作服务，进一步提升医院整体水平和为医学事业添砖加瓦的必要措施。
主要参考文献
[1] 杜为红. 如何提高医院科研档案质量[J]. 中国卫生质量管理，2011（5）：64-65，85.
关键词：机场档案管理；重要性；建议
中图分类号：K206 文献标识码： A
引言
档案在人类社会中起着十分重要的作用，为人们提供查阅、参考和凭证等服务，是人们进行进一步活动的事实依据，因此，为了更大的发挥档案的作用，我们应该加强档案的现代化管理进程，而随着人类文化的进步和社会活动的增多，传统的档案管理方法已经不能满足人们的需求，档案管理的现代化能够帮助人们更加方便快捷的对档案进行查阅，方便档案管理人员对档案的整理和保存，对档案管理有重要意义。
一、机场建设档案管理的重要作用
1、信息技术的应用有利于未来机场档案的管理
现如今，人类社会已经发展成为信息技术的时代，信息技术的应用已发展到我们工作和生活的方方面面，而在机场建设档案管理领域中的应用是一次创新的实践活动，机场档案在诸如通信、导航等方面具有高度保密性，在进行档案资料的整理和管理过程中，如何将现代化的科技手段合理安全的利用到机场建设档案这一特殊档案的管理中逐渐成为档案管理人员一个急需解决的重要课题。2014年7月4日，民航局综合司在广州组织召开“民用机场建设项目档案归档规范”评审会。会议决定适时联合出台《民用机场建设项目档案管理规定》和技术支持文件，推进民用机场建设项目档案工作的制度化、规范化。
随着社会的进一步发展，现代化的信息管理必然会成为机场档案管理工作的主要方式，是社会发展的必要走向。
2、机场档案管理现代化有利于档案资源的存储
自古以来，卷宗都是我国的档案存储的主要方式，由于机场建设档案的特殊性导致资源的繁多，内容的繁杂以及施工时间的跨度大，这就要求档案管理方式系统性强，具有明确的编制体系，编制要求、案卷质量标准、文件结构划分、文件归档范围等规则需要严格符合档案管理法律法规和规范要求。竣工文件编制办法与档案管理实施方案，要为档案管理工作的事先指导、事中控制、事后检查、验收把关等环节提供保障。档案管理要充分考虑机场工程建设的实际，明确档案管理的基本要求和重点，具有较强的可操作性和普遍指导意义。
2011年4月8日专家对《南京实禄口国际机场二期建设工程竣工文件编制办法》及档案管理实施方案进行评审一致认为：档案管理实施方案总体思路准确，建立的组织体系、制度体系、运行体系等三个体系科学、完整，提出的合同约束、培训交流、预立卷、首件制、过程检查与审查、考核奖惩等实施途径和方法，技术路线合理，可操作性强，对促进我国民用航空工程建设档案管理水平的提高具有积极的借鉴作用。
3、机场档案现代化管理有利于维护公司的合法权益
机场建设过程中由于参与单位繁多，各项建设项目的专业要求高，专业难度大，各个环节错综繁琐。对于机场建设工程的质量不容半点纰漏，一旦出现问题后果无法想象。作为工程的查找依据一份齐全完整的机场建设档案，既可以在建设过程中起到监督管理的作用，又可以作为日后意外突发问题的责任依据，既可以作为工程质量安全的基础保障，又为日后的机场扩建改建工程提供了重要的理论依据。
二、机场建设档案基本内容。
我国《民用机场建设项目民航专业工程文件归档要求及档案整理规范》、《民用机场建设项目民航专业工程施工质量技术资料统一用表》充分考虑了民用机场现阶段工程建设的实际，明确了档案管理的基本要求和重点，具有较强的可操作性和普遍指导意义，应该严格执行。根据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《建筑工程管理条例》、《民用机场管理条例》等法规，机场建设档案最基础的方面应涵盖：场址论证、初步设计、建设施工、工程验收等。
1.场址论证阶段
场址论证阶段包括机场所在地形、地貌的基本状况，气象条件，参考点地理坐标，跑道方位或主要起将方向。机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施（系统）的建设条件。城市规划、土地使用、文物保护及环境保护的要求。
2.初步设计阶段
初步设计阶段包括飞行区场道、地基、飞行区排水；航管工程（通信、导航、气象）的组成、主要功能及设施；助航灯光照明设置及供电、飞行区供电及照明；旅客航站楼流程、设计方案、结构、给排水、暖通、防火及消防、弱电等方案及技术要求；站坪和机库的平面、结构和配套设施设计；机场消防救援工程及设施设备配备方案；辅助生产用房的组成、功能 、面积、设施及配套需求；机场给水、供冷、供热、燃气工程；供油工程；场外配套工程；机场总图工程等。
3.建设施工阶段
建设施工阶段包括：施工合同，工程预算，施工定位测量记录、测量复核单及成果图，工程检查验收记录，质量评定，施工材料质量保证文件，施工管理文件，工程竣工文件，监理文件；设备工艺安装文件及声像材料。
4.工程验收阶段
工程验收阶段包括：完成建设工程设计和合同约定的各项内容，完整的技术档案和施工管理资料，工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告并附有《工程竣工项目一览表》，勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。
总之完善的档案资料是机场运行安全和使用的保障，是监督工程质量是否符合国家和行业现行的有关标准及规范的关键。一份健全的机场建设档案资料有效的保证了工程投产使用各项准备工作严格符合有关规定。
三、做好机场建设工程机场档案管理工作的几点建议
1、大力提升机场档案管理意识
要加大宣传力度，让所有参与者都要提升机场档案管理意识，认真做好档案信息收集整理工作。同时要结合机场建设项目档案的特点，有针对性的加强档案业务培训，使机场建设机场档案管理工作贯穿整个建设的始终。施工、设计、管理人员手中有大量的第一手档案资料，他们是档案信息的重要来源，因此要提升所有参与者的机场档案管理意识和业务水平，才能保证信息的真实性、系统性和完整性。
2、确保机场档案管理与工程建设同步
机场建设项目机场档案管理是一项庞大的系统工程，它几乎涉及到机场建设的每一个阶段，每一个工程，每一个专业、每一个单位或部门，要实现档案工作与工程建设同步设计、同步实施、同步验收的三同时目标，才能保证档案资料的真实、准确、完整。建设指挥部必须将工程档案的收集和整理工作与工程节点进度相结合，在机场建设之初，机场档案管理部门就要提前介入，前端控制，及时向参建单位明确档案归档的具体内容和要求，规范机场档案管理行为；在施工中要根据工程进展情况，有针对性的加强业务指导，提高施工资料员的机场档案管理水平；同时根据工程的建设情况及时加强对档案资料的检查与监督，重点抓好各阶段工程验前检查、预验收、竣工验收环节，发现问题及时指出，提出整改意见，督促档案人员提高档案质量。保持工程文件的收集、整理、归档、移交等工作与工程、工程立项准备、建设、竣工验收同步进行。
3、确实做好监督检查管理工作
一方面，档案的产生及管理部门须参照公司档案管理的要求建立自己的一系列制度并遵照执行，每年将档案的内容、种类、数量、流动情况、利用情况、整理方法变化等相关问题报给集团公司档案室；另一方面，集团公司档案室要在年度评估中到业务部门实地进行检查，尤其对日常档案管理进行指导监督，严格按照国家有关规定，以国家相关法律法规为行为基础，组织档案的人员定期学习国家有关法规交流工作经验，使其有能力履行对这些重要档案的管理职能，与公司档案室保持密切联系。
4、实体档案整理及保管工作
公司档案资源的载体有电子形式（如电子文件、电子邮件、短信平台、网络公告、系统数据库等），也有非电子形式的（如纸质文件、各种证明证书、相关单据等），因此在档案实体的保管方面，除了遵照上一条的原则进行相对集中管理即设立分室之外，还需将非电子形式的档案资源通过扫描、拍照等电子化，一方面满足公司监控的需要及档案安全备份的要求，另一方面也为提供档案利用提供了更多便利和可能。根据档案有效期的长短，对档案进行长期可读方面的整理和保护。业务部门对档案的安全直接负责。
结束语
总之，机场建设机场档案管理工作是一项复杂的系统工程，它是否能够顺利完成关系到项目工程建设的质量。只有每一个建设、施工、监理单位提高意识、加强合作，明确机场档案管理原则，采取有效的机场档案管理模式，才能要保证机场建设机场档案管理的专业性和有效性，进一步提升机场建设机场档案管理工作的质量和水平，充分发挥机场建设档案的实际作用。
参考文献
【关键词】中小企业；档案管理；调查
企业档案是企业生产、经营和管理的全部过程记录文献、资料信息的留存。档案作为一种信息资源，作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，同时作为与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方面都发挥着重要作用，对整个国家经济数据的统计分析、准确把握国家经济运行脉搏也具有十分重要的价值，因此做好企业档案工作是一项利于企业发展和国民经济整体事业的大事。笔者对滨州市111家中小企业进行了这方面工作的调查，发现在在不同的企业中，由于经营者承担着十分复杂繁重的工作，企业主对该项工作的认识问题，以及其他一些各种各样的原因，在档案工作存在一些不规范的地方。为了更好地促进滨州市中小企业档案管理工作，现把调查情况、发现的问题和几点建议提出，以期对增强滨州市中小企业的发展有所裨益。
1.调查情况
1.1 被调查的企业总体情况概述
滨州市现有各类中小企业3350余家，分属于纺织家纺服装产业链、油化工和盐化工产业链、现代服务业产业链、基础设施产业链和粮油果蔬加工产业链，企业总数约占全市企业的17.5%，投资额约占20.7%左右，其中纺织类企业又占75%的比重。采取五十分之一的比例，随机抽取调查企业，共抽取了67家企业，其中纺织类企业34家，化工类企业9家，服务业企业10家，粮油加工企业14家；企业规模从从业人数看25-240人不等，从营业收入看100-500万元。
1.2 企业档案管理工作情况
1.2.1 企业档案管理规范，诸如公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料齐全的企业，只有8家，占被调查企业总数的11.9%。在这些企业中，企业所有者全部都是原来在国有大中型企业担任过领导职务者，企业管理经验丰富，所建立的企业管理规范，经营效益好，有3家企业产品出口国外；这些企业全部通过了ISO9000认证。
1.2.2 企业档案管理比较规范的企业有19家，占28.4%。这些企业中，在诸如公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料中，主要文件建档和归档保存，而有些文件没有建档和归档保存，没有建档的文件多数是公司的规划、年度计划、会议记录、决定、委托书、协议、项目方案等，当然不是完全没有这些文件，其中的缺项和数目都各不相同，尤其公司的规划、年度计划、会议记录、决定等项，绝大多数企业缺少。这些企业中83%进行过ISO9000认证申请，42%的企业通过认证机构的认证。这些企业所有者，有73%的曾经在国有大中型企业参与过中层管理工作，而且有相当比例的企业主是40岁以下的年轻企业家。
1.2.3 档案管理欠规范的企业有26家，占38.8%。这些企业中，有基本的企业经营、管理文件，但很多文件缺失。像统计资料、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、委托书、协议、合同、项目方案等项目有文件存在，其他项缺少。这些企业的所有者，大部分有国有企业工作的经历，许多是过去的业务员出身。
1.2.4 档案管理不规范的企业有14家，占20.8%。这些企业中，往往有企业经营情况的记录簿，如原料购进、产品出厂记录，工资发放，资金来往账薄等等；其他像统计资料、财务审计、会计档案、人事档案、委托书等反映企业情况的文件基本没有，更不要说公司的规划、年度计划、委托书、协议、合同、项目方案等项目等企业发展和建设等特征文件存在。这些企业所有者绝大部分是从其他行业转移过来的，在其他行业积累了一定资金后，看到某一行业经济效益好，投资建厂，对本行业发展趋势不是十分的了解，普遍缺乏企业经营管理经验，多数没有长远的发展规划，甚至有部分企业所有者准备转行。
经过上述分析，可以看出，在滨州市中小企业中，档案管理工作不规范问题十分突出，有近60%左右的企业（不规范企业和欠规范企业综合为59.6%）需要特别加强企业档案管理工作，有28.4%的企业需要进一步完善企业档案工作。
2.造成中小企业档案管理工作不完善的原因
2.1 企业家的经营理念，管理经验和自身的素质在很大程度上影响着企业档案管理工作。从调查情况看，凡是有过在国有企业工作经历，尤其有参与管理工作的经验的企业家，在经营企业时，各方面工作包括档案工作，都比较规范。这些企业家对本行业和自己企业的发展有着十分清楚的目标，企业的规划、计划等思路清晰，企业的经营情况好，效益高。相反，那些缺乏国有企业工作经历，尤其企业管理经历的企业家，所经营的企业总是存在这样那样的各种问题，企业经营运行过程中，忙于应付和处理各种日常问题，在总体上的把握能力不强，不善于从数据分析入手，诊断自己企业发展、运行中发生问题的根本原因。
【关键词】公路档案管理；工程建设；同步管理
近几年来，伴随社会经济的快速发展和稳步前进，城市化建设也呈现出突飞猛进的发展状态，档案公路管理工作在此阶段发挥出十分重要的地位。档案公路的管理工作不仅是详细记录工程的建立、审批以及招投标等前期问题。同时，还涵盖了施工、建立以及质量验收等各项环节的具体情况，是详细记录工程建设和最终成果的主要依据。因此，做好档案管理工作与工程建设的同步管理十分重要。
一、档案管理的重要性
公路工程在竣工后，将会形成工程档案和建筑实体两个部分，通常情况下，施工单位与其他建设单位将会注重施工项目的整体质量，但是，在此阶段将会严重忽视施工方案的收集和管理工作。因此，做好公路档案管理工作与整体工程之间的同步管理十分重要。近几年来，我国为了进一步极强对于重点项目的档案管理工作，通过发放《建筑法》《规划法》等法律条例，对于档案管理工作的操作原则做出了明确规定。为了能蚪一步规范我国公路建设的档案管理工作，积极发挥出公路工程档案建设和管理在我国城市化发展过程中的积极作用，并根据城市的实际发展状况，制定针对性的档案管理管理方案，对于档案管理与工程建设的同步管理十分重要。
二、同步管理的应对措施
1.落实管理办法
在公路工程的管理和建设过程中，施工单位和检验单位将会来自于公路、水利以及电力等不同工作部门，构成部分十分复杂和繁乱，施工单位对于公路建设的施工难点、重点以及相关行业规范工作难以做到统一规划和合理分布。因此，积极建立一系列符合公路工程以及国家规定的相关施工标准十分重要，可执行性的档案管理标准能够在一定程度上形成规范化的文件资料，并进行详细的收集和归档，进而形成规范性的管理工作。为了能够更好的做好公路工程的档案管理工作，需要确保档案在建设过程中的完整收集和总结，在公路工程建设前，需要基于《档案法》为参考依据，并按照相关验收标准，结合公路工程的管理特点，形成明确的档案收集资料和质量评定标准。同时，积极落实上述管理原则和模式，实现统一标准、合理划分的档案管理工作。
2.妥善保管资料
公路建设的档案管理工作是对公路整体施工和建设过程中真实情况的详细记录，包括：施工记录、隐藏记录、质量检验、施工测量等。将真实而又详细的施工资料记录在档，将会为整体施工质量的评定和查询提供可靠而又便捷的相关信息。档案管理的形成应该起始于公路施工的原始记录，将某一时间段、某一地点所发生工程和工序详细记录，充分体现出档案资料的真实性。档案中将会详细记录下分项工程以及跨度的时间分布，并对现场的施工情况进行详细记录，妥善保管，不得进行私自修改和涂抹。同时，还需要严格遵循公路建设的本身规律，充分结合施工项目的建设原则，并在具体的施工过程中，对于全新出现的工程项目进行及时补充和修正，进而满足施工建设的顺利执行。同时，使得竣工文件形成统一划分的形式。
3.加强法律构建
合同是具有法律效益、明确权利与义务之间明确分布的一种协议，在公路工程签署合同之际，应该充分明确各个施工范围的方案管理职责和任务，并按照相关的管理办法与竣工检验标准，明确各个施工单位的管理材料和归档文件，提出档案管理工作的质量标准，使得公路工程的承包商能够充分重视档案管理工作。想要积极发挥工程监管单位的职责和任务，需要将已经形成的验收工作再次进行检验和管理。在施工质量检验过程中，需要加强档案资料的查验，紧抓公路建设的重点内容，充分了解工程的施工进步和流程，派发监理人员深入到具体的施工现场中，进而加强每一阶段施工工作的监督和管理，做到及时发现问题，及时解决问题。
4.加强档案检验
档案资料的合格和验收是确保公路建设的重要指标，项目建设、和监督部门以及档案管理部门需要做好自身的验收工作。尤其是档案归档的工作阶段，应该加强管理工作的规范化和科学化，注重档案管理与公路工程建设的衔接问题，积极解决档案资料的收集和整理与相关规定的统一性。与此同时，需要针对日常工作中所出现的归档失误、资料缺乏真实性等问题，进行详细的补充和完善，进而形成统一而又规范的档案资料。尤其是在整个工程的竣工验收阶段，档案资料的验收人员与技术人员之间需要密切配合，严格按照施工规定检验施工竣工图以及施工报告，重点审查具有隐蔽性特点的施工工作，积极落实施工报告的和验收记录的真实性，特别是对于设计工程的变更部分，需要认真审查档案资料和竣工图的准确性和完整性，并指导档案工作编制人员进行资料的正确归档和整理，进而确保竣工档案的准确性。
三、结语
综上所述，伴随我国社会经济的快速发展和进步，公路项目所覆盖的专业性越来越广泛，档案数量逐渐增加，档案资料与其他项目资料存在一定差异，公路档案的管理工作将会直接影响整个工程项目的安全运行。通过将建设工程与档案资料的同步管理，将会在一定程度上为公路项目的维修、养护以及后期检查等工作提供最为有效的档案资料，利于我国现代经济的建设和发展。
参考文献：
[1]王刚.浅谈塔河综合治理项目档案与工程建设的同步管理[J].新疆水利，2015（04）.
[摘 要]EPC模式作为风电场建设工程的总承包模式，对工程建设的发展和改革有着极为重要的作用。相比于分阶段承包工程的模式，EPC更注重档案的收集与管理，为竣工档案通过国家相关部门的审核提供了便利。在此基础上，本文对EPC总承包档案管理在风电场工程的具体应用进行了简单的总结。
[关键词]风电工程；总承包模式；档案管理；同步收集
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.111
[中图分类号]F426.61；G271 [文献标识码]A [文章号]1673-0194（2017）10-0-02
1 风电场工程中传统DBB模式与EPC模式的比较
1.1 风电场工程中的DBB模式
风电场的工程建设包括准备环节的设计、基础建材的采购；施工环节的项目建设、人员管理；项目后期的质量检测、试运行；完整文件提交等。传统的风电场工程建设承包方式以DBB（Design-Bid-Build）为主，使用多环节的分工模式，将设计、专业器材与建设材料等工程建设的各个环节，分散承包给不同的单位。业主只需要负责人员管理、施工现场建设流程的准确、有效等方面的工作。这在一方面扩大了业主对风电厂工程项目管理的自主程度、对工程承包项目单位的灵活选择性；另一方面，也使业主对工程项目的管理工作增加，导致工程各环节的衔接不紧密，对人力资源的调配不合理，造成了不必要的时间和精力损耗。
1.2 风电场工程中的EPC模式
针对DBB模式的不足，现阶段的风电厂工程建设更倾向于将工程建设进行整体承包，也就是EPC的承包方式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中，被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。区别于DBB模式，总承包将风电场建设的工程准备阶段、施工进行阶段、工程后期的检验报告阶段都囊括其中，实现对工程项目建设的全面管理。EPC的优势除了对工程建设实行统筹规划，让项目的各环节联系更加紧密外，还在于其对项目各阶段的分段性报告文件和竣工后需要提交的竣工档案，实行了系统的整理、分类。确保竣工档案的完整，保证档案可通过国家相关单位的档案验收标准，对工程档案的综合性管理有着十分重要的作用。
2 EPC总承包建设项目档案归档范围
EPC工程建设档案的收集与处理，是风电场建设工程总承包较于传统DBB模式，对档案管理更为便利的技术手段之一。风电厂的项目建设档案贯穿于施工进行的始终，对工程的每个阶段实现分段记录，将工程建设准备过程的方案设计；施工过程的工期进度、人员管理、材料使用；工程后期的质量检测、调试运行、工程验收的全部过程详细记载成档，方便国家相关检验机关对档案进行审查。因此，承包单位对于风电场建设工程的档案必须实行科学、有效的管理。划分有效的收集范围是进行档案数据采集和记录的基础，也是EPC承包档案管理的先决条件。其具体收集范围包括方案设计、建设材料的购买、施工环节的工程进度及质量检验运行的具体过程等方面的数据记录，并以国家规定的大型项目的归档要求、档案整理的相关制度法规为依据，确定归档文件的收集范围。具体内容包括以下几个部分。
2.1 设计文件
设计文件是指在风电厂项目建设的准备过程中，对施工流程实现合理性规划，具体包括对场地的勘察、工程期限的设定、阶段性工程进度的计算、需要的技术手段和专业设备、建设材料的采购数量和标准规格等设计报告与工程相关的设计图纸，还包括施工过程中对设计方案进行的科学技术整改等数据记录和文字、图片等资料。
2.2 采购设备文件
设备的采购文件包括工程使用的基础建材、专业化设备、大型工程器械等设备的购买合同、使用操作说明、设备的制造图等文件，尤其需要注意的是，确定产品的质量符合国家质检标准，保证其产品的规格满足工程各阶段的使用要求。为防止采购出现误差，对采购的文件进行详细记录是十分必要的。
2.3 施工文件
在风电场项目的正式施工阶段，相关人员需要对施工过程中需要归档的文件、验收阶段文件、试生产阶段的文件、竣工验收阶段的文件、对工程建设的整体管理文件，进行收集、整理和归档。
在风电场工程施工的阶段承包单位，需要申请土地建设的施工许可文件，确保工程正常展开；在工程运行过程中，要对设计方案的整改次数、内容、使用设备和材料等需要进行档案记录；包括采购设备的操作许可、建设材料的使用文件，如电气管线的铺设、精密仪表和测量工具的使用等。
为保证风电场的阶段性工程质量，降低返工的频率，控制无效成本的投入，相关人员需要对工程进行阶段性验收。分段验收阶段的文件包括验收鉴定书、阶段性总结和工程进度清单等。
3 做好EPC总承包风电工程建设竣工资料管理的建议
3.1 实行归档责任制，明确归档责任人
（1）EPC总承包项目经理：项目经理是项目结束资料收集及归档工作的责任人，除了完成项目经理应整理归档的、属于项目管理类的技术资料外，其还应负责组织和监督设计经理、采购经理、施工经理和开车经理做好收集、整理、归档工作。
（2）项目专责经理：其负责文件的接收并分类整理项目设计、采购、施工、试车、投产各阶段形成的技术文件；项目完成后，其将所有材料交给EPC总承包项目组文控处。
（3）项目组文控秘书：其负责编写竣工资料编制大纲和工作计划，完成项目竣工资料的汇编和移交；按照公司《工程总成包项目归档范围和要求》，整理、汇编项目管理文件，并向公司档案管理中心移交。
（4）档案管理部门：其负责归档交工技术文件的接收、组卷、编目、保管、利用，并负责对各分包单位的档案工作进行业务指导和监督。相关人员要充分发挥档案部门的职能作用，以确保档案的完整、准确及系统性。
3.2 加强有效的管理监督体系，实现数据的有效采集
对风电场建设的数据收集一定要做到全面准确，尤其是竣工档案的归档要保证其完整性、全面性。实现档案的有效管理，是实现工程建设质量通过国建质检标准、完成工程建设的根本目标、确保风电场的运行安全、避免工程建设出现安全隐患的重要保证。为此，风电场建设承包方应将EPC的档案管理放在总承包建设的首要环节，确保整个工程运行阶段对数据的有效采集，建立健全管理小组，实现对工程进度的全面监督，从而保证工程竣工档案数据的全面归档。
3.3 积极跟进，坚持档案工作与工程建设同步
档案管理与工程建设同步，即档案管理与工程建设两手都要抓，在做好工程建设的同时做好档案工作。档案工作随工程开工而启动；在工程建设过程中，档案工作要积极跟进，工程建设中涉及的项目延伸到哪里，档案管理就要跟进到哪里，确保竣工资料收集的全面性、完整性。
3.4 建立健全管理体系，发挥制度作用
风电场建设工程由于工期漫长，总承包常常分为多个施工分包进行施工建设，所以存在各个部门档案资料不尽相同的状况。在这种情况下，需建立统一的档案管理制度，对各个部门进行统一管理，使档案信息真实完整，进而使档案资料充分发挥在风电工程中的作用。
3.5 实现自动化管理
EPC总承包模式下的风电工程建设档案管理，也需要充分借助计算机技术，实现自动化管理。因档案管理参与整个施工建设过程中，所以档案信息的内容较为广泛，这些信息在传输到档案管理部门之前，缺少专门负责保管的人员，所以在未交到档案管理部T之前，存在着遗漏或丢失的情况，同时由于档案管理部门与施工现场不在一起，所以信息不能及时送达档案管理部门，也就无法完成档案信息登记工作，但在采用信息系统管理后，这些问题就会迎刃而解。
3.6 提高档案管理小组的专业水平，注重共同参与
在工程施工中负责文件存放档案管理的工作人员，要注重专业知识水平的提升，保障档案数据的收集合理、科学。加强工程建设人员的参与度，发现问题时要对档案收集的办公人员进行及时反馈，在最大限度内保证消息的准确性。档案人员要确保工作执行的有效性，按照“四参加”的原则，对机械设备、工程进度、工程会议进行及时了解，并对相关信息进行收集整理，确保文件管理全面有效。
4 结 语
EPC总承包模式在档案的收集与管理上，较于传统的分段承包模式有着极为突出的优势，对风电场建设全过程的档案信息实现全面有效的收集与管理、为工程竣工项目顺利通过国家质检提供了技术支持。因此，相关部门应加强监督管理体系的建设，将工程进度与档案的记录管理同步，严格按照国家相关规定进行信息采集，提高档案管理小组的专业水平，从而促进项目工程中档案管理快速发展。
主要参考文献
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关键词：农业基本建设项目；档案管理；对策
中图分类号：G271 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.02.011
Several Issues of the Archives Management for Agricultural Capital Construction Project
YI Ya-lan， LI Li-yin， ZHANG Chun
（Yangtze River Fisheries Research Institute， Chinese Academy of Fishery Sciences， Wuhan， Hubei 430223， China）
Abstract： Archives management of agricultural capital construction project is a very important part of the agricultural capital construction project management.This paper first analyzes the feature of archives management for agricultural capital construction project， then provides a series of problems that exist in archives management of agricultural capital construction project， and propose appropriate advices.
Key words： agricultural capital construction project；archives management； countermeasure
“十一五”以来，我国对“三农”的投资力度不断加大，农业基本建设也不断加强。以农业部归口管理的农业基本建设资金为例，“十一五”期间，国家安排农业基本建设投资830.97亿元，较“十五”增长了1.77倍，2010年投资总量是2005年的2.9倍。与此同时，国家对农业基本建设项目的管理力度也在不断加强，分别于2003年、2004年、2007年颁布了《农业部基本建设项目财务管理办法》、《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》及《基本建设项目档案管理办法》、《建设电子文件与电子档案管理规范》等一系列管理办法。但是，农业基本建设项目的承担单位很大部分是科研事业单位，专业管理意识较差，重建设、轻管理的思想非常严重，尤其是对档案的管理缺乏重视，没有将档案管理提高到应有的层次上。
笔者拟就农业基本建设项目建设档案管理存在的问题进行分析，并结合自身单位在农业基本建设项目档案管理过程中的经验教训，提出相应的解决对策，力争对农业基本建设档案管理作出一定的贡献。
1 农业基本建设项目档案的概念
农业基本建设项目，是指全部或部分使用农业部管理的基本建设投资，以扩大生产（业务）能力或新增工程效益、增强农业发展后劲和事业发展能力为主要目的而实施的新建、改扩建、续建工程项目。 农业基本建设项目档案即指在整个农业基本建设项目建设过程中形成的具有保存价值的文字、图纸、图表及声像等各种载体的文件材料。农业基本建设项目档案在工程建设阶段是农业基本建设项目的全过程真实记录和历史凭证，在利用中是国家发展和支持农业的凭证和依据，在农业决策中是国家农业建设项目投资的重要参考。
2 农业基本项目建设项目档案的特点
2.1 涉及主体多方位性
农业基本建设项目从提出项目方案到项目竣工验收，涉及主管单位审批、农业部及财政部审批、地方政府部门及设计、施工、监理、材料及仪器设备供应商等多方位的主体，这决定了农业基本建设项目档案材料来源具有广泛性。
2.2 涉及内容的整体性
农业基本建设项目的档案应是以该项目或者该项目的一个单项工程为单位形成的一整套资料，从内容上看是一个有机的整体，从项目方案的提出到项目的批复到施工到竣工验收，每个阶段是紧密相连、不可或缺的，这些构成一个整体。
2.3 涉及专业的复杂性
农业基本建设项目涉及勘察设计、环保、建安、结构、给排水、配变电、消防、仪器设备等众多专业领域，这些专业领域在整个项目建设过程中的有机结合，决定了项目档案管理所涉及专业内容的复杂性。
2.4 保存时间具有长久性
根据国家建设部《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001）规定，建设项目档案资料的保管期分为永久、长期和短期三种，长期保管的基本建设项目档案资料实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命。农业基本建设项目档案资料在项目竣工验收后相当长一段时间内仍发挥作用，仍具有较高的保存价值，在保存时间上具有长久性。
2.5 服务三农效益评价的重要性
农业基本建设项目的宗旨是服务三农，增强农业发展后劲和事业发展能力，因而项目建成之后的效益评价就显得十分重要。应从经济效益、社会效益及生态效益等方面来综合评价该农业基本建设项目的效益，能让建设单位对该项目公益能力做一个自我评估，从长远来看对建设单位的总体布局以及发展方向具有一定的指导意义，也能为上级主管单位投资决策作为一定的参考。
3 农业基本建设项目档案管理存在的主要问题
3.1 建设主体对档案管理意识不强
农业基本建设项目档案资料不齐全、整理不规范的现状，究其根源是建设主体对档案规范管理的意识不强，对档案管理的认识不到位，一味重视工程质量、进度和资金使用情况，没有意识到档案管理的重要性。由于建设单位对档案管理意识不强，从而施工单位、设计单位及监理单位等各相关单位都不会对规范化的档案管理有足够的重视，未按照建设项目档案管理的要求归档资料，或者未设置专业人员专门负责档案资料的收集、整理工作，从而造成部门资料缺失，影响档案的成套性和完整性。
3.2 档案资料收集整理缺乏规范性和实效性
部分农业基本建设项目的承担者是科研事业单位，这些单位的档案管理人员对农业基本建设项目的建设过程并不了解，对档案资料的来源认识不清，无法准确、及时地将搜集到的档案资料归类。部分具有法律效力的关键性资料原件丢失，仅留存复印件，或者重要文件签字、盖章不齐全，文件资料存在涂改痕迹等现象普遍存在，文件资料的整理缺乏规范性，使得归档资料的价值大打折扣，也给日后项目验收带来一定的隐患。
由于农业基本建设项目档案存在上述涉及主体多方位性及涉及专业复杂性的特点，从项目立项到竣工验收需要经历很长的一个周期，档案资料不能及时归档的现象非常普遍。往往某一建设工序完成，相应的档案资料归集并未到位，而项目建设却进入下个环节，档案资料后补的现象普遍存在，而这样留下的痕迹会对日后档案资料的查阅造成很大的误差，档案管理工作不能与建设工程同步发展的现象在项目竣工验收时常会遭到质疑，对建设单位造成不良影响。
3.3 系统化档案管理意识薄弱
鉴于农业基本建设项目档案管理存在涉及内容整体性的特点，项目建设的每个阶段是紧密相连、不可或缺的，是一个有机整体。因而项目各个阶段产生的档案资料也应是一个连续的、有迹可循的整体，应将各个阶段产生的档案资料进行系统化管理，不能只重视施工阶段的工程资料，而轻视项目立项、初步设计等阶段的资料，任何一个阶段的档案资料缺失或者不规范都会造成整体档案质量下降，建设单位应树立牢固的系统化档案管理意识。
3.4 档案管理的硬件投入不足
国家住房和城乡建设部于2007年颁布的《建设电子文件与电子档案管理规范》要求建设项目在形成纸质档案的同时，还应收集、积累、整理、鉴定、验收、移交电子文件，并加强电子档案管理。因而，在此基础上，农业基本建设项目实现信息化管理是十分必要的。在项目建设过程中产生的大量电子文件，须跟纸质文件一样，严格按照国家相应电子文件的归档要求，并与纸质版的同步录入。这较之前的管理理念、技术处理及设备方面都有了较大变革，而农业基本建设项目的承担单位绝大部分在这方面的投入是明显不足的。
3.5 档案管理人员的专业水平有待提高
建设项目档案管理人员的专业水平也是影响档案质量的关键因素，由于农业基本建设项目档案涉及内容的广泛性，大部分建设单位档案管理人员并不具备这方面的专业知识，甚至存在兼职人员管理档案的现象，加上基本建设项目档案管理方面的培训比较少，他们对档案的收集、鉴定、分类、归档等工作不熟悉，导致项目档案资料质量不高、流失严重。
4 加强农业基本建设项目档案管理的对策
4.1 增强档案管理意识，完善档案管理制度
首先应加强对建设项目档案管理规范及农业基本建设项目管理办法中相关档案管理规范的宣传力度，从上到下各级领导都要牢固树立重视档案管理意识，使建设单位及施工单位、监理单位、设计单位等相关单位都认识到档案管理工作的重要性，将档案管理工作放在与工程质量同等重要的位置，这是做好基本建设项目档案管理工作的有力保证。
4.2 竣工验收档案资料管理与工程建设同步进行
从项目的提出、方案的设计开始，随着项目建设的环环相扣，农业基本建设项目的档案资料的收集、整理，与建设项目的立项、勘察设计、建设施工、竣工验收同步进行，形成全过程化的管理体系，将档案管理的理念贯穿整个项目建成过程，保证档案资料的齐全、准确。
由于农业基本建设项目涉及主体的多方位性，参与建设的设计、施工、监理、仪器设备供应商等都是该项目档案管理的范围，因而对这个范围内主体的档案资料也必须管理到位。例如设计单位应向建设单位提交设计文件资料，监理单位应提供监理日志等一系列资料，施工单位应提供竣工图等，建设单位应及时做好这些文件资料的收集工作，也可由上述单位分阶段向建设单位档案管理人员移交上述资料，并认真检查档案内容是否齐全、质量是否符合归档要求，如不符合归档要求，应停止进入下一步建设程序，待该阶段的档案资料规整到位后方可进入下一步建设，这样从源头上对项目建设档案质量进行把关，确保档案资料管理与工程建设同步进行。
4.3 建立系统化、规范化的档案管理制度体系
建立系统化、规范化的档案管理制度体系是牢固树立档案管理意识的具体表现，只有健全档案管理制度，才能使农业基本建设项目档案管理有章可循、有法可依。首先，要力争将建设项目的一整套档案资料收集、积累、整理及归档落到实处，明确建设过程中建设主体与其他参与主体的职责，使档案管理意识贯穿于项目建设的每一阶段，形成从项目的筹划、立项、开工直至竣工验收首尾相接、全过程管理的系统化体系。其次，将档案资料的管理落实到人，通过制定档案资料归档标准，并将档案资料管理纳入合同管理范围，通过合同对档案资料的质量、完整程度、数量等作出规范，明确建设单位对档案资料的要求，以便对各参与主体形成一定的约束，确保档案资料规范化。对于不符合归档要求的资料，应及时与参与单位沟通、协调，并给予指导解决。
4.4 提高档案管理人员的专业素质
除了制度上对档案管理加以统筹规范外，档案管理人员的专业素质也是影响档案工作的重要因素。电子信息化的应用和普及，推动了档案管理的信息化，也给档案管理人员带来很大的挑战。面对档案管理新技术的挑战，档案人员应不断加强业务学习，积极主动参加档案管理相关理论培训和讲座，及时学习和掌握运用现代信息，与时俱进，以适应档案管理现代化的需要。
总之，农业基本建设项目档案管理是一门系统化工程，应不断探究其内在规律，加强对档案的系统化、规范化管理，有效利用档案管理成果，推进农业基本建设的发展。
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雨污分流工程档案管理的不利因素
1施工工期长、标段多且工程进度不一致
雨污分流工程是网状分布，施工区域大，经过许多大街区和居民小区。作为一个整体的系统工程，工程施工标段多且各个工区的进度也不一致。对于工程的建档工作带来相当大的监管困难，由于不同路段的工程进度不一致，各种物质、设备的投入统计也有很大的区别，归档程序是动态的，管理起来存在困难。而且，每个标段的验收也是分批独立进行，如果不能统一制定归档要求和提前介入监管，这些标段的档案材料可能会缺损。
2施工沿线覆盖区域大，地下管网设计复杂
雨污分流工程联系着城市街道地下空间和城市周围的湖泊、河流。施工区域主要在城市主干道和重要的城市街区，街道下面管网状况复杂，还有许多地下设施和人防工程，在施工中对原有管网的结构改造、设计图纸的修改，都会经常发生。施工单位如果不能及时将修改方案保存和及时归档，工程竣工后会为以后的施工和维护带来极大的不便，甚至还会留下各种隐患。目前，在一些城市的雨污分流工程中，许多标段由于施工质量问题，还发生了多次返工现象，施工方案多次修改，监理方与施工方多次发生矛盾，如果不能保管好这些设计和修改图纸，一旦以后发生事故追究责任时，就会十分困难。
3工程项目档案管理人员和管理场所过于分散
雨污分流工程项目的各个标段展开，不同于其他场馆和楼层建设。各个标段的档案管理人员和档案管理场所也存在极大的分散性。由于雨污分流工程在城市主要街区展开，工程项目部的办公场所一般较为简陋，简易房内的档案保管条件也不太好，都对档案材料的收集、整理、保管等环节存在相当大的不利影响。雨污分流工程指挥部应当对主要干道、施工区域大的重点路段，配置专门的档案人员和档案保管设备，加大对重点路段档案收集的监管力度。
雨污分流工程档案管理的必要措施
1建立健全项目档案管理的规章制度
在雨污分流工程项目正式施工前，项目管理方就应当制定专门的归档制度和确定项目过程中的档案管理流程、监管体制、档案工作体系。在具体管理中，雨污分流项目档案的归档可以分为一次性归档和分阶段归档。归档的具体方式主要根据项目建设的具体进度和项目档案管理制度而决定。管理方要制定专门的档案管理责任书，对归档材料的范围、人员、项目单位、归档时间做出具体的规定。无论是一次性全部归档还是分阶段归档，都要作好必要的记录，明确责任，确保项目建设归档工作的严肃性和材料的完整性。工程开展后，施工方、监理方都要按照制度和档案工作协调机制，确保项目过程中的各类档案材料在生成后就能纳入有效管理之中。在具体项目的开展中，确保档案人员参与项目施工的进度监管，确保各个阶段的档案材料不能丢失，及时由档案人员参与档案资料的收集和管理。项目工程指挥部在开工前就注意与施工方签订档案管理协议，制订保证金制度来约束施工方重视档案工作。
2提供人力、资金、设备及库房等条件保障
雨污分流工程项目建设中的档案材料很多，需要确定专人负责收集、整理、保管这些档案材料，档案人员还要对档案工作流程的下一个环节进行监管，这就需要确定专门人员来做好档案的整理和指导工作。同时项目管理方和施工方还要考虑到档案管理需要投入相应的资金、设备，这些费用应当纳入雨污分流工程管理的成本之中，最后还要指定条件较好的房间作为档案材料的管理库房，确保档案材料不能受到损害。项目管理方和施工方还应当为各个档案员配备相应的办公设备和计算机等存储载体，确保各类信息及时汇总和备份。
3建立工程建设和项目档案管理的协调机制
目前，雨污分流工程项目建设的建设周期长和单位分散问题，是城市雨污分流项目建设普遍存在的问题，项目管理方应当在项目建设之前，认真研讨存在的问题和已有建设项目中取得的相关经验，准确划分工程项目的进度节点、按照工程项目来做好任务分解、责任分解、安全责任、归档范围及归档要求的具体内容划分。必须针对施工方的现有管理机构、管理水平、单位职责来明确，做好雨污分流工程进度与责任相一致。不同城市的雨污分流工程项目建设的周期和建设单位存在着很大的差别，应根据不同的项目要求和时间进度做好规划。雨污分流项目涉及到多个部门，项目档案管理涉及到项目责任单位、档案单位、施工单位、供货物流方、监理部门、审计单位、设备管理单位等。雨污分流项目档案的完整性需要项目在不同的建设时期、不同环节中各个部门的相互配合。项目建设中的组织协调，对于项目档案形成起到非常重要的决定因素，项目档案形成的质量也是项目建设组织协调水平的重要体现。
4对项目全过程的档案资料进行跟踪管理
项目建设全过程必须认真考虑到每个环节，项目档案的归档和管理涉及多个部门，应根据各个标段的建设周期、建设进度确定每个节点的工程进度、直接责任人、项目档案管理员等内容。力争在协调中责任明确，编制归档跟踪手册。项目建设办公室在项目建设中，要督促项目管理方、施工单位、监理、审计部门的按照节点收集整理各种档案资料，各个工程项目的档案员要针对自己的工程项目节点，及时将有关归档资料进行归档和梳理，填写项目档案跟踪记录手册，对于不能归档的材料和责任人要及时向工程指挥部报告。
5确立雨污分流工程项目档案的提前验收制度
我国许多城市大型建设项目都推行了项目档案先于项目竣工验收制度，其具体做法就是在整个项目竣工验收前，针对项目档案单独提前验收。项目档案提前验收的做法，起到了很好的督促作用，许多城市的大型建筑项目在档案验收前，将各种档案材料整理，对于各种散失的档案材料采取了及时的补救，对于整个工程项目档案的归档和今后向城建档案馆或者国家综合档案馆移交奠定了良好的基础。目前，我国许多城市进行雨污分流整治工作，应当在项目建设中大力推行雨污分流工程项目档案的提前验收制度，这样在整个过程验收前，项目档案材料必须齐全才能实现竣工验收，即使有档案材料的缺损，也会在档案验收后，及时补救，从而有利于整个建设项目档案的完整归档。
一、企业档案管理功能服务模式创新
1.构建信息开放中心随着信息社会的日益发展，网络信息资源的日益丰富，以人力和传统的“实体保管”的档案管理方式已不适应今天档案资源的管理与服务构建基于WEB平台构建太钢档案管理服务模式，提供全方位开发利用开展企业档案的开发利用工作，是提高档案资源效率的重要手段针对档案资源的开放利用和回收，越来越多的企业通过构建信息开放中心的方式来推动企业适应时代的发展为优化传统档案服务方式，利用信息化手段发挥新的服务方式，企业档案开发可以积极地探索档案宣传的内容、重点和方式上的问题而实现信息开放的多元化有多种途径:首先，需要通过网络资源的形式建立支持用户通过登录系统的信息查询方式其次，针对客户的实际需要，企业在对档案信息管理的问题，可以通过电子邮件等多媒体方式进行远程服务与此同时，为延伸档案资料的服务时间和空间，企业应该适应时代的发展，建立高效的信息系统最后，为方便用户检索信息资料，利用资源网定期档案服务数据包、构建档案数据库当然，我们不能忽视对企业档案资源的编研与利用而针对这一方面所出现的问题，信息开放中心还可以在分析档案原始信息的基础之上，为形成信息含量高、具备针对性的档案产品，以保证企业得到充分发展，对档案原件的价值进行开发。
2.进行深化层次编研充分优化档案原始信息，是档案资料的编研工作的重要内容同时，我们必须要注意到的是档案资料主要是针对企业的日常工作以及实际的数据和运行需要等诸多方面，必须对原有数据进行整理，根据现实工作的实际需要，对所需信息进行处理而出来的工程是根据企业现有馆藏经所需信息根据实际工作种类和企业运行的各个阶段，进行分类处理但同时，要保证信息的真实性，对于有价值的信息进行汇总而这些步骤都是为保障企业的档案编研符合企业的利益需要可以为企业良好、稳定的发展提供有力的依据在实际操作中，企业倘若要想改善其档案信息资料管理必须要注意以下事项:第一，针对档案数量繁多，种类多样的信息的实际需求情况，档案资料的处理要以优先级的方式有序进行第二，因为企业档案资料对于企业自身利益密切相关，在其编研的工程中，我们必须请要具备丰富经验的档案专家来进行，以保证其档案资料处理的合理性与科学性第三，在档案资料内容处理上，对于来自企业管理部门或者国家行业协会的指导性文件档案，应定期编研汇总第四，档案资料处理的过程中，充分发挥档案资料的价值，必须保障编研资料能够及时提交，档案资料也必须按照周密的时间流程来进行，保证编研资料的全面性和概括性，而对于涉及企业生产具体细节的资料，则编研时更应注重其细致性和完整性。
3.强化规范化制度化建设，建立工程档案检查考核制度项目前期预知管理，项目开工统一档案管理标准，项目实施阶段实时监控，项目交工阶段总结反馈的各个阶段等都所属于企业项目工程全过程管理的主要内容针对项目档案的分散管理，制度不完善，业务监督、指导力度不足;工程档案残缺、不完整、不能准确地移交归档的现状首先，为保证归档资料及图纸的准确、完整，必须建立健全档案各项规章制度其次，建立健全档案资料保证金制度，在项目工程的初期阶段抓起，档案人员参加重要设备的开箱验收，及时做好传递和变更记录其次，大力推行对电子文件档案在工程档案中运用做到企业档案为企业文化建设服务，为企业的文化建设提供详实的素材同时，为保障基建档案管理工作流程与优化，文书档案管理工作流程与优化，会计档案管理工作流程与优化，经营档案管理工作流程与优化，必须建立工程档案检查考核制度针对档案管理的实际情况，对于有价值的信息资料，进行定期的汇总和检查对于那些对于企业发展没有借鉴意义的资料进行处理，合理分类和汇总。
二、结束语
针对现行企业资料档案处理出现的诸如基础设施不到位、处理信息的方式落后、有些基层的档案室甚至还处于手工操作的阶段等诸多问题，给企业所带来的如档案信息处理效率低、开发速度缓慢等困境函需一个新颖的档案信息处理新思路、新方向为了使档案资源真正成为企业的持续发展的助力，充分发掘档案资源的价值，必须积极探索档案服务的新模式本文结合具体企业的实际情况，所提出的档案资料管理的创新方式以及如何完善档案资料的管理的解决方案，是我们根据企业在实际工作中所出现的问题而提出来的，具有很强的实际操作性以及现实应用性虽然本文对该问题提出了相应的解决方案，然而作为以盈利为目的的单位，企业必须从实际出发，把握好资料档案管理的每一个阶段。
作者：张秀华单位：吉林省东北亚铁路集团股份有限公
随着国家经济政策调整和区域一体化的发展，国家在基础设施方面的投资增长迅速，该契机促使大型企业经营发展模式由传统单一的以项目为主逐步拓展为以投资业务发挥引领作用的新型商业模式——投资项目。投资项目涉及交通、基建、水利、航道、城市建设等众多领域，这类项目权力与义务关系复杂、风险因素多、风险系数大。投资项目档案反映了项目建设的真实历史面貌，是项目建设、验收、运营及移交的重要凭证和参考性资料，对于企业规避风险、防御或处理纠纷具有佐证作用。本文结合工作实践，研究投资项目档案管控的原则与方法，旨在更好地发挥投资项目档案的价值。
一、投资项目档案管理现状及问题分析
投资项目档案验收是项目竣工验收的前提和必要条件，也是项目竣工验收的先行官，做好投资项目档案管理工作的重要性和必要性显而易见。(一)投资项目档案管理现状投资项目档案从形成、收集、归档到发挥作用，需要参建方包括投资主体、设计、施工、监理、竣工验收等单位共同配合完成，是一项复杂的系统工程。尽管各参建单位都了解投资项目档案的重要性，但是限于投资项目档案的特点、传统管理方式以及各参建单位的主观因素，投资项目档案管理现状不容乐观。1.投资项目数额大、周期长、参建方多、资金来源广，导致档案易遗失或散失。在较长的建设周期里，投资项目档案工作一直处于动态和持续补充状态，而且由于承建方众多，使得投资项目档案文件材料难以做到及时归档，齐全完整很难保证。2.投资项目建设管理人员档案意识薄弱，往往只重视红头文件和结论性文件材料的管理，对项目建设过程中产生的一些过程性与随机性文件材料的管理存在疏漏，造成文件材料归档完整率、准确率不高。3.文件材料收集归档难。投资项目建设周期较长，项目人员流动性较大，文件材料管理经手人多，极易造成管理断档或断层现象，增加了文件材料收集难度。4.档案完整性、系统性欠缺。投资项目档案的形成具有分散性和阶段性特征，由于投资项目建设管理人员对档案工作认识上存在偏差，因此很难确保档案文件材料的系统、齐全和完整。(二)存在问题分析1.传统观念中，档案管理部门注重档案整理和保存环节，而忽视档案收集过程的管理。究其根源在于档案人员无法对投资项目建设全过程进行有效跟踪，收集过程被孤立，不能与后续档案管理环节进行无缝衔接。2.投资项目档案一般在项目建设完成后才移交到企业档案部门，但是在项目建设过程中，项目建设与管理部门对文件材料的收集把关不严，而企业档案管理部门未参与项目建设过程，档案管理环节缺失，对档案的完整性、系统性无法掌控。3.传统的企业档案部门仅有对投资项目档案文件材料的业务指导权和监督权，没有过程监控权，致使项目档案质量的审核是在归档之后，存在监管滞后的缺陷。针对上述问题，本文认真研究了针对投资项目管理的有效应对策略，提出建立科学、合理的档案管控模型，跟踪投资项目建设流程，以达到对项目文件材料进行全程管控的目的。
二、理清投资项目档案管理职责
投资项目档案质量是企业实现投资目的的基本保证之一，而且关系到投资项目完工后使用、改造、维护和责任归属等一系列问题。因此档案管理过程应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规则》《建设项目(工程)档案验收办法》《建设工程文件归档规范》执行。
(一)投资项目的特点决定了档案管理具有责任重、数量多、难度大、要求高、涉及广的特点，投资项目文件材料收集归档周期长且较复杂，易造成遗漏，因此理清投资项目参建方的权属关系是做好投资项目档案管理工作的基础。参建单位具体情况见表1。
(二)明确投资项目参建方的立卷归档职责是做好档案管理工作的保障。投资项目档案工作遵循统一领导、分级管理的原则，投资主体或受其委托的项目公司对投资项目文件材料的完整、准确和系统负责。1.投资主体档案工作职责投资主体对项目档案管理统筹规划，负责制定档案工作方案，对档案工作提出总体要求，明确双方在投资项目文件材料归档工作中的权利和义务，为投资项目文件材料归档工作提供支持和保障。2.项目公司档案工作职责项目公司根据投资单位和档案行政管理部门对投资项目文件材料归档工作的要求，结合项目实际情况，设立与项目建设相适应的档案管理机构、库房，配备满足投资项目档案管理需要的档案人员，负责所辖范围文件材料归档移交工作。3.参建单位档案工作职责参建单位包括设计单位、施工单位、监理单位及总承包单位，应遵照项目公司关于项目文件材料归档工作相关条款的约定，分别负责所承建工程或任务文件材料的收集、整理、归档、监督、检查、审核、汇总工作。
三、明确投资项目档案主要内容
投资项目档案是项目在投资立项、审批(核准、备案)、土地征迁、招标投标、勘察设计、设备材料采购、施工、监理、竣工验收、运营、回购或移交等全过程中形成的具有保存利用价值，经鉴定、整理并归档的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。为了确保企业投资项目档案的完整、准确和规范，为项目的执行和运营提供有效的信息和法律保障，降低投资风险，根据《中央企业档案工作规定》，投资项目参建方应按照“谁形成，谁负责”的原则，对项目建设过程中产生的项目档案的形成、积累、整理和归档各负其责；投资主体对项目投资、建设、运营、回购或移交等阶段及各阶段衔接产生的管理文件归档工作负责。1.投资单位收集投资筹划、尽职调查、专项评估、可行性研究、审查、出资、后评价、资产处置及成立项目公司进行建设管理产生的批准文件或会议纪要、特许经营协议等内容。2.项目公司收集项目资金筹措、建设实施、交(竣)工验收、运营管理、养护维修、债务偿还、资产管理以及移交过程中产生的项目文件。3.设计单位收集内容包括项目进行勘察后经综合分析、论证编制的地质勘察资料、初步设计、方案设计、总体规划设计、施工图设计等文件。4.施工单位收集内容包括编制施工组织设计和施工计划，在组织工程施工过程中形成的技术、材料、设备等文件。5.监理单位收集对项目质量、进度和建设资金使用等进行监控形成的文件。6.总承包单位收集内容包括项目总承包范围内管理文件及汇总整理各分包单位编制的全部项目文件。
四、建立投资项目档案管理模型图
投资项目建设实施过程有其计划性和组织性，是人工、材料、机械、施工组织方法及建设环境条件等有机结合的过程。参照系统工程中的霍尔三维结构方法，根据上述参建方管理职责及收集内容构建投资项目档案管理模型如图1。该图的水平面横轴表示投资项目档案管理阶段，包括7个环节，纵轴表示投资项目参建方，空间轴表示项目建设阶段。该图清楚地反映了投资项目档案管理与项目建设的关系，投资项目档案产生于项目建设各个阶段，不同的建设阶段有不同的责任主体，形成不同的投资项目档案。投资项目参建方按照项目档案管理内容要求分别负责项目档案管理阶段的工作。按上述思路构建了一个顺畅、有序、可追溯的文件管控模型，生动系统地体现了投资项目档案的全程管理思想，对企业投资项目档案管理具有指导性、针对性和实用性。
五、科学制定投资项目档案管控原则与方法
(一)管控原则
将档案管理思想融入整个投资项目管理的生命周期，在投资项目档案管控中运用全程管理原则，即事前介入、事中控制、事后审核、验收归档，该原则要求把档案管理纳入项目建设计划中，实现全程有效控制。档案管理人员在投资项目伊始即提出档案管理要求；建设过程中进行有效跟踪，检查指导项目文件材料管理工作；竣工档案验收前进行初审，为投资项目档案验收严格把关；实现投资项目档案的科学管理和利用。
(二)管控方法
本文将全程管理原则贯穿于基本方法中，以期实现对投资项目档案的管控，通过制度建设、合同控制、岗位职责、环节控制具体落实执行全程管理原则，有利于提高投资项目档案管理水平。1.通过制度进行前端控制传统管理模式下档案管理人员一般不参与投资项目的调研、立项、评估等前期工作及实施环节。档案部门一般是中途介入或事后介入，由此造成投资项目档案管理难以规范化。全程管理原则要求档案管理人员实施前端控制，即在投资项目启动时从顶层框架上设计出一种符合投资项目建设的档案管理制度，将档案管理工作基本要求与工程管理相关要求有机结合，抓住管控源头。档案制度建设与贯彻落实是管控的核心，是实施投资项目档案全过程控制的保证。2.通过合同进行法律控制合同约束具有法律效力。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定：“在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件及其整理、归档责任。”采取明文规定的方式，将项目档案的收集归档责任纳入合同中实施管理，明确规定参建单位的档案收集义务、归档要求、档案工作进度及奖惩措施等，运用法律手段约束参建单位，最大限度地防止档案的流失，实现档案管控的主动权和法律保障。3.通过职责进行人员控制人员控制主要是明确相关人员岗位职责中有关档案工作的义务。项目伊始，明确档案机构对口的部门与单位，形成档案管理网络，明确项目负责人、档案管理员、设计施工监理人员、开箱人员的有关档案责任，分别负有全局督促、具体档案业务与协调、整理项目文件、清点检查随机文件等职责。通过专、兼职档案人员的分工和协作，发挥各方专业知识优势，提高档案的准确性、有效性和系统性。4.通过考评完善过程控制投资项目建设每个阶段都有严格的节点要求，根据建设节点设定档案完成移交节点，要求投资项目档案管理人员及时、动态地掌握投资项目文件的流转状况，协调各方收集归档；将考评机制引入档案工作中，结合档案节点制定工作计划，考评结果通报档案工作完成情况，确保投资项目档案文件材料的形成归档与项目建设同步，最终实现整个投资项目档案管理的全程控制。
参考文献：
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一、强化对文秘工作的认识
文秘工作是以企业领导工作有效运转和为领导者决策服务的，辅助于文件、会议、办事，为其做好参谋，处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有特定的规范性，主要有本文由收集整理以下几方面：
一是文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者，为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中，文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息，提供方案，做好决策前准备工作等；需要及时抓住市场信息，如客户来电话咨询项目的设计或客户前来咨询规划设计等相关问题，及时与领导、工作人员联系或直接给予解答；需要做出积极的反应，抓住商机，为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅工作。
二是文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动，很少能按照自己的意图安排工作，常常是来了电话处理电话事务或收发传真，有了文件取送处理文件，来了客户接待客户。协调上下级事务，这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋，想办法，凡事超前储备经验，进行预测，有多种准备和处理方案，就有望把被动变为主动了。
三是文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性，服务性是由从属性决定的，这是文秘工作的重要特点。
二、强化档案管理职能作用的发挥
文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行，极为关键。
首先，文档工作离不开档案管理。文秘工作的性质在实践中凸显档案信息的重要，文秘工作必然涉及许多上呈下传的文件材料，这些文件要及时递呈领导批阅，然后催办、归档，会直接影响整个企业的工作效率；能够使企业更好地贯彻落实好上级领导部门的精神；为设计人员提供学习进修的信息，使设计人员的技术水平不断提高，有效地促进经济效益。可以说，文秘工作的优质服务对企业安全生产、经营管理都在起着不可估量的作用。因此，以基础档案管理为起点，规范运作方法才能够有效地推动文秘工作规范有序地健康发展。
其次，搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性。重大活动重要的信息来源和物质基础直接关系到文秘工作的科学性、全面性。档案资料科学性、准确性增强，全面性、可选性扩增，是文秘工作科学、准确、全面开展的重要前提和保障。因此，建立健全档案管理体制是新形势下对文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任务。
三、认真履行文档职责，优质服务企业文明建设
关键词：建筑工程；施工资料；档案；管理
一、目前我国建筑工程项目施工资料档案管理所存问题
近年来，随着我国信息技术的不断进步，国民经济经济水平的提高，在建筑行业上所实施的管理也更为严格，同时建筑市场也开始向规范化与信息化方向发展，但是在其发展的过程中，在施工资料档案管理方面仍旧存在以下几点问题：第一，施工综合管理资料原件不够齐全，同时工程项目的质量验收资料也不是很齐全；第二，施工验收资料的格式与工程项目竣工文件的编制等不够规范；第三，在施工原始资料的书写上不是很规范，在交接工程资料的时候不够及时；第四，在施工记录资料的填写与记录评价上存在着一个普遍的现象，即信息不够真实，未按照相关的规定要求来实施一定的计算工作，为实施档案的审核以及归档工作，最终使得档案管理水平和质量一直得不到提高。
二、加强建筑工程项目施工资料档案管理的相关措施
（一）事前管控
所谓事前管控就是指从施工资料的形成开始进行管控，着重控制档案资料的来源，并把好质量这一关。在该阶段进行管控时，首先应该构建一个健全的质量管控制度，在组织上确保该项工作得以正常且有序的实施，具体措施主要如下：
第一，前期管控。首先应该进行工程项目编码的区分，编制相应的编码系统，明确工程项目中单元工程、单位工程以及分部工程等；其次，制定统一质量验收表格与记录表格，确定工程项目中各种信息记录表格的统一格式，在确定以后不可随意进行更改，以免对工作带来一些不必要的麻烦；最后，进行施工资料档案范围以及要求的编制，并确定资料的收集方式以及整理方式等。
第二，构建完善的管控结构以及制度。首先进行资料档案管理机构的构建，制定相应的管理制度，统一领导与管控工程项目施工资料档案各项业务工作；其次，构建相应的管控网络，确定管控人员，把工作具体落实到每一位工作人员的身上，同时还要确定管理工作的具体程序，构建相应的考核奖惩机制；最后，进行岗前培训机制的构建，加强档案管理人员管理技能的培训与教育。
第三，在建筑工程项目施工之前，管理部门应该基于事前所制定的计划方案，加强实施档案管理工作重要性的宣传，在管理人员在资料收集工作与整理工作时，应该实施监督、指导以及检查。同时还应下发关于施工资料管理细则的宣传单，通过这种方式使参建单位与工作人员能够重视施工资料档案管理工作，继而为该项工作的实施创设一个良好工作环境。
（二）事中管控
第一，建筑工程项目施工之前，应该收集工程项目施工审批表、施工图纸、施工组织设计、施工许可证以及相关的地质勘查报告等各种资料，通过对施工图纸的了解与熟悉，将施工中所需的各种材料送至实验室进行检验，并在施工之前，取出各种施工材料以及配合比检验的相关报告，对各施工方案以及施工组织等进行图纸的会审，明确施工单位的资质。同时还应和建设单位进行配合，做好相应的开工报告以及报建资料，并将材料报告送至监理部门。在施工中若需要进行塔吊工作，则应报送相应的塔吊施工方案，并根据质检部门的相关要求，收集各种安全资料。
第二，收集并整理施工过程中各分部工程的相关资料，其主要包括以下几个方面：一为收集并整理施工试验资料，做好施工的记录工作以及工程隐蔽验收的记录工作，在工程项目施工之前，应该按照施工组织的具体要求，对施工原材料进行试验，并做好相应的计划方案；在隐蔽工程的验收记录中，可借助于表格把隐检的项目、具体内容、意见、项目质量情况以及相关的复查意见等记录好，但凡隐蔽工程验收质量不达标的，不可实施下一道工序，由于施工记录是对工程项目整个施工过程所进行的记录，因此在该环节中，其记录必须要完整且详细。二为设计变更资料的收集与整理，在该过程中，应该注意两个方面的内容，即采取分专业整理的方式与注明好图纸中所修改的内容。三为做好工程项目中各分部项目施工质量资料的收集、编写以及整理工作，由于分部项目质量验收在基于分项工程验收合格所实施的，因此在这一环节中，主要的任务就是检查主体结构功能以及质量等是否满足施工规定，可通过施工单位、建设单位、监理单位以及设计单位等来共同进行验收，从而确保资料的完整性。
第三，收集与整理施工日志，做好相应的技术交底工作。在技术交底工作中，不仅要确定工程项目安全要求以及质量需求，同时其交底的内容应满足相关的法规以及工程项目施工要求，做好相应的记录工作，通过书面的形式来进行签字，完整地将技术交底工作资料归入到工程项目资料档案中去。在施工日志资料收集与整理过程中，应逐日进行填写，确保其可将施工现场的实际生产状况准确且真实地反映出来。此外，在工程项目验收过程中，还应收集并整理施工竣工记录，进行竣工图的编制，查看资料档案的完整性、准确性，对于所存问题应该及时提出相应的整改策略，并且限期进行整改。
（三）事后管控
在该环节中，主要包括两个方面的内容，即资料的归档以及移交。在建筑工程项目施工资料档案归档中，必须要确保其可将工程项目整个建设过程所产生的文件资料准确且真实地反映出来，所归档的这些文件必须要通过分类收集与整理，继而将其组成为满足要求的相应案卷。在进行工程资料移交时，应该基于工程项目具体的规范要求，结合施工当地档案管理的规定来实施移交工作，从而确保施工资料档案管理的完整性、及时性、准确性以及真实性。
近几年，随着信息技术的进步，社会经济发展速度的加快，在建筑工程项目施工资料档案管理上，开始广泛应用电子档案管理的方式。因电子文件具有信息可变性、信息存储高密度、信息非人工识读性以及系统依赖性等特征，对此，在管理过程中，还应确保电子文件的可读性、安全性、系统性、原始性、完整性以及真实性等。同时在管理过程中，还要对数据压缩、电子文件格式转换以及文件图片处理等进行不断地规范，继而进一步提高电子文件管理水平。
结束语
综上所述，建筑工程项目施工资料档案管理工作是一个比较复杂的工程，所涉及到的人员、内容以及部门等均较多，因此在管理过程中，为了确保施工资料档案的准确性以及真实性，必须要对工程项目进行全过程的跟踪监督管理，同时还要构建相应的管理机构，完善相应的管理制度，加强管理人员技能的培训，强化对施工过程的管控，把好工程项目竣工验收这一关，从而保障施工资料档案的准确性与完整性。
参考文献：
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【关键词】电力企业；工程档案；安全管理
1电力企业工程档案安全管理的重要性
近年来，我国电力行业的快速发展，电力工程建设施工的工程档案所涉及到内容非常广泛，其专业性也很强，安全性也比较高，电力工程档案在形成、利用与安全管理方面的工作是非常重要的，电力工程档案管理在国家电网公司电网工程中有着十分重要的推动与借鉴作用，但是人们往往忽视这项工作，实际上电网工程档案管理工作应当贯穿于整个电网工程的各个环节和始终，完善电网工程档案工作者要采取有效措施，尽量使电网工程档案资料完备、标准，达到国家有关要求，以确保电网工程档案管理发挥其应有的作用。这些档案资料既是电力工程管理水平的真实记载，又是鉴定电力工程质量、界定相关责任的重要依据，还是工程竣工后设备运行管理、电网长远建设和发展的重要基础资料，其作用十分重要的。完善电力工程档案的建设要以利用为本，它在工程中的管理效应可从以下几方面体现：（1）完善电力工程档案管理是合理控制工程造价，使有限的资金得到充分利用。（2）完善电力工程档案管理是有效减轻农民负担。（3）完善电力工程档案管理是为项目后评估提供依据。（4）完善电力工程档案管理是服务于电网运行与发展，是电网运行和发展的重要依据。（5）作为界定责任的法律依据，一旦出现经济纠纷，便可以依靠详实的电力工程档案资料维护自身的合法权益。（6）发挥电力工程档案资源的信息优势，可以充分发挥自身在提供档案信息方面的原始权威和准确可靠的独特优势，更广泛地实现档案的价值。
2电力企业工程档案安全管理措施
2.1完善电力工程安全管理规范制度
要制定电力工程安全档案管理制度，通过制订电力工程档案管理的规范制度，明确电力工程档案工作原则、档案归档的范围、档案归档的要求与责任，重要的电力工程档案资料实际情况与流向要进行跟踪管理，使电力工程档案形成归档的整个过程都做到有章可循，做到责任落实到人，使得每个部门都重视工程档案安全管理工作。
2.2工程与档案同步进行
从施工组织计划开始，将档案资料作为工程质量管理的一个重要部分，在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节，保证档案资料在每个环节开始时一同开始，结束时一同结束，档案资料与工程实体同步开展、同步闭环，以档案来有效检验工程进度与质量。按照以前的管理模式，是先工程后档案，常常存在档案资料不完整、不真实的情况，而为了把控工程的质量，项目负责人经常需要每天跑点，了解工程的进度、开展质量检查，但在现在项目多的情况下，项目负责人每天跑点就不太现实了，根本跑不过来。在人员少项目多的现实情况下，档案管理的优势就很好地体现出来了，只要在工程开展的同时做好档案资料，项目负责人就可以根据档案资料来对项目工程开展抽查，通过档案资料的记录能迅速发现工程中出现的问题。通过设计方案与项目进度资料的对比，能够以物资的使用情况来判定工程的进度，并且对工程的准确量有明确的把握，规避了施工队领用物资的随意性。档案资料与工程实体的同步开展，还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交，不再需要运维人员进行后期采集和录入，对线路的运维也起到更好的促进作用。
2.3要重视电力工程档案管理
积极主动宣传、协调、配合，争取领导的支持和重视电力工程档案。电力工程档案管理人员的早期参与，主动服务和协调配合是做好电力工程档案工作的基础和保障，一定要设立电力工程档案管理小组，组内成员包括领导层以及各级档案部门工作人员，就形成一个工程档案管理的网络，档案管理还要配备先进的计算机网络、打印机、复印件等等，档案用品也要配备齐全，保证电力工程档案工作顺利进行，电力工程档案在收集整理、移交方面存在的问题要及时解决。
2.4实施动态电力工程档案管理
电力工程档案管理贯穿工程全过程，工程的管理、设计、施工和监理人员对电力工程的情况更为了解，大量的资料产生于他们手中，而且他们还是今后利用电力工程档案主要人员，准确完整规范的电力工程档案是建设者与档案管理工作人员创造出来的结果。所以，电力工程管理与技术员在电力工程每个阶段，都要先自查原始资料，以便及时发现问题并及时解决问题，进而确保电力工程档案资料的完整性与准确性。电力工程管理相关的工作人员要按照电力工程施工建设的进度，进行检查验收工作。在检查验收电力工程质量与进度的时候，也要检查电力工程原始资料，或者记载管理的实际情况。电力工程档案管理这种动态的管理模式，既可以提高工程技术人员参与管理的意识和责任，又有利于电力档案管理工作人员的指导和监督。
3结束语
总而言之，电力工程档案真实的反映了整个电力工程建设施工的过程，对于电力工程来说是非常重要的一项工作，我们一定要树立电力工程档案的安全管理意识，将电力工程档案安全管理工作做好，保证电力工程档案安全与完整。
参考文献
[1]李健民.浅析电力企业工程档案保管[J].科技信息，2016，25（17）：205~206.
