时间：2022-09-14 14:07:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇商务工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、以创建全省绿色低碳生态示范区为载体，加快实施绿色城区建设，充分发挥江南新区的区位资源优势和火车南站的货运优势，全力开展招商引资工作，大力引进总部经济和物流经济，着力培育市场主体。
2、积极实施产业转型升级工程，加快发展战略性新型产业和现代服务业。结合新城开发时序，启动“两园一带一中心”建设。今年力争有2-3家总部经济签约落户。
3、强力服务在建商贸项目，深化商务领域改革创新。坚持重点企业和重点项目联系制度，开展“进企业、送服务、解难题”活动。继续组建工作专班，做好再建商贸项目建设的服务，完成弘顺汽车4S店项目第三个4S店建设，投资额达到1200万元。完成市烟花爆竹有限公司项目建设整体施工设计方案报批，启动基础设施建设，确保投资额在1000万元以上。积极推进加油站和农副产品物流批发中心前期项目建设，年内力争引荐与新区办签订投资协议。
二、提升外贸水平，围绕壮大出口求突破
4、实施“三项工程”，壮大出口主体。大力实施“骨干企业龙头工程”、“成长企业壮大工程”和“开口企业实绩工程”、壮大外贸主体队伍。一是充分发挥龙头外贸企业的带动作用，对出口1000万美元以上的骨干企业，在政策落实、资金扶持、市场开拓以及资源共享等领域给予重点支持。二是充分发挥外贸成长型企业的支撑作用，对出口100万至1000万美元的成长型企业（三盈乐器、红旗、湖开、中南钢管），加大扶持力度、促进其在产能、产品及市场等方面实现突破性发展，尽快成长为外贸增长的骨干力量。三是以市外贸出口企业“孵化中心”为依托，加强对我区开口未出口的5家中小外贸企业的服务力度。联合海关、商检等相关部门为中小外贸企业提供政策服务、人才培训、外贸信息、指导企业开拓国际市场，方便企业与商务、口岸查验等部门之间的联系与沟通。全年力争新增出口过500万美元的企业1家，新增出口实绩企业1-2家。
5、全力抓好出口基地建设。目前，我区制药公司、电缆公司、电子公司已被市政府认定为第一批市出口基地企业。要在项目资金扶持上重点支持出口基地企业，引导基地企业自主创新、发展自有出口品牌，充分发挥出口基地的辐射带动作用，积极培育区域出口品牌，进一步优化生化医药、电线电缆、机电电子和钢琴产品的出口产业结构，做大做强基地企业。
6、助推企业开拓国际市场。推动电子商务在农业农村、生产性企业、外贸外资企业、商贸流通领域的应用。积极组织企业开展境外市场考察、参加国际知名展会、积极运用电子商务平台，加大国际市场开拓。红旗要发挥好韩国LS总部营销网络优势，多争取总部订单；制药要进一步稳定欧美老客户，积极开发新客户，巩固国际市场客户资源，努力将企业出口部分转为自营出口，保持出口稳步增长局面；中南精密钢管要进一步开拓美国市场，争取出口订单。
7、积极承接产业转移，创新利用外资方式。加强外资项目的招商引进工作，认真研究《中西部地区外商投资产业目录》，结合本地资源、产业优势和新区开发优势，着力承接国内外高端制造业和现代服务业转移。积极探索采取外资并购、海外上市等多种形式利用外资，加强对现有外资企业的服务，优化外资企业发展环境，增强外商投资信心，鼓励现有外商投资企业再投资和增资扩股，不断拓展利用外资渠道。
三、夯实工作基础，围绕内贸发展求突破
8、加快商贸物流业发展规划编制。结合新区规划和全市商务网点规划，高起点、高标准编制区商贸物流业发展规划，科学指导商贸业发展。依托城市旅游综合体，积极培育区级商业中心，加快推进购物、餐饮、酒店、商务等城市功能建设。积极发展社区商业中心，规范集贸市场、便民超市等商业网点建设，支持村集体和创业能人领办商业网点、组建劳务公司，发展传统服务业。积极引进和培育健康养老、文化创意、电子商务等高端服务业。实施商贸企业“小进限”成长工程，促进“限下转限上”、“个体转法人”，力争新增限额以上商贸企业4家。
10、搞好市场监测调控。强化对生活必需品、重点流通企业、重要生产资料、应急商品、酒类流通、生猪屠宰的市场监测和信息，建立流通市场信息监测平台，完善市场信息服务体系，提高市场运行监测水平，特别要做好对重点时段的市场监测，确保价格稳定，供应充足，严防假冒伪劣商品进入市场。推动汽车、家电、家具等耐用消费品的更新换代，提升家政服务、大众餐饮等居民服务消费。
11、加强市场秩序规范。继续开展打击侵犯知识产权和制售
假冒伪劣商品专项行动，维护公平的市场竞争秩序。加强对商业预付卡监管，防范市场风险。加快推进“放心肉，放心酒”监管体系建设，严格执行酒类流通备案制度。落实药品流通行业标准，规范药品流通秩序。积极协助上级部门抓好成品油等特殊行业的监管，确保商务监管食品安全和市场秩序规范。
四、提升服务效能，围绕环境优化求突破
12、以创“群众满意机关”为目标，全面加强机关干部思想作风建设、党风廉政建设和机关效能建设。通过开展文明创建活动，以务实创新的作风抓工作，充分体现学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型机关特点。深化群众满意机关和文明创建活动，努力提升机关形象。
13、扎实开展“万名干部进万村惠万民”活动，突出为民办实事。积极筹集资金帮助社区实施清洁家园、清洁河道帮扶困难群众等实事。同时开展政风行风评议“回头看”活动，积极探索政风行风建设的长效机制。
一、20__年纠风工作总结
1、加强领导，搞好宣传，营造良好纠风氛围
为更好地贯彻落实上级文件精神，加强对本部门纠风工作的领导，我局于4月份就成立了以局长任组长的“__县商务局纠风工作领导小组”，制定了实施方案，每月定期召开党组会、职工学习会通报纠风工作开展情况，听取大家意见，深入剖析，对不足之处及时制定整改方案。同时，我们注重进行宣传发动，为纠风工作营造出浓厚的氛围。一是动员到位，明确了工作目标。根据实施方案安排，4月19日，局召开了纠风工作动员大会，安排部署我局工作，为扎实开展工作奠定了坚实的基础。二是宣传到位，截止10月底，印发有关文件和宣传材料近100份，开办纠风专栏一个，并在“__商务之窗”网站上开辟专题，通报纠风工作的情况。
2、细化工作措施，为促进商务工作发展提供保证
①把县政府对我局制定的6项重点工作作为切入点和着力点，加强机关效能建设，提高驾驭全局的能力
围绕贯彻落实年初县政府制定的6项重点工作和《__县商务局20__年干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施要点》，在做好本职工作的同时，做好局干部及下属企业领导班子的廉洁自律、源头治理腐败等工作，认真学习党的十六届六中全会、省八次党代会和市、县党代会精神，树立科学发展观，切实提高工作效能，为推动商务工作快速发展保驾护航。
②加强政务公开，扩大商务影响，树立商务形象
我局除了以政务公开栏、工作简报、公示等形式定时对外公开商务工作开展情况外，还加大了在各级新闻媒体上的宣传力度。结合商务系统上网工程，每日更新“__商务之窗”，开辟各类专题；通过在县政府网站添加链接，让更多的人了解商务工作。商务之窗已成为我县全面、简明反映地方贸易、招商和合作等各项商务工作的重要窗口，并于今年获得了省商务厅的表彰。
③积极做好治理商业贿赂工作
按照年初制定的《__县商务局治理商业贿赂专项工作实施方案》要求，进一步健全机制，落实目标责任，坚持自查总结和报告制度，每月向县纪委上报治理商业贿赂专项工作报表。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法从源头上整治商业贿赂问题，建立健全长效机制。
④切实抓好商务部门行业作风，加强自身队伍建设
为了收集来自不同方面的意见和建议，我局专门聘请了6名行风评议监督员，开门纳谏，请行评监督员到商务部门检查指导，听取他们对我局政风行风工作的评议，加大整改力度，完善纠、评、建相互促进的工作机制，进一步加强行评工作。
二、20__年纠风工作要点
1、清正廉洁，建立和落实纠风工作责任制。建立了党组统一领导、部门各负其责、广大干部职工积极参与的工作机制；按照“谁主管、谁负责”的原则，对纠风工作任务进行责任分解、明确到人；把纠风工作和商务发展工作结合起来，从业务管理的源头上防治和治理不正之风。
2、勤政为民，提高工作效率和服务质量。认真履行商务系统规范行政行为、优化经济发展环境的有关承诺，落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度。
一、工作思路
认真学习和贯彻落实党十八届四中全会精神，认真落实法治政府建设，用法治的思维开展工作、用法治的方法解决农业发展中矛盾的问题，紧紧围绕培育新型农业经营主体，积极发展现代农业，提高农业生产的科技比重，参加农业增产增效；切实抓好新型职业农民培训工作，为农业现代化夯实基础；着力推进基层农技推广体系改革与补助项目条件建设，为现代农业发展和美好乡村建设提供科技支撑和智力支撑。
二、主要目标
培育新型职业农民500人；培训农村实用人才带头人150人；组织全市292名县乡基层农技人员开展包村联户服务。
三、工作要点
1、大力推进新型职业农民培育工程，培育新型农业经营主体。按照“压量提质”的原则，根据省市农委的有关文件精神，结合我县实际，积极调整新型农民培训工作思路，转变培训观念和方式方法，大力培训新型农业经营主体。重点开展对种养大户、家庭农场主、农民专业合作社领办人等新型农业经营主体的培训。培训方式采取集中授课、现场观摩与考察学习相结合的方式。培训内容上注重加强对现代农业经营理念、农业企业经营管理、电子商务、市场营销、创业能力、强农惠农富农政策以及农业新技术等的培训。
2、扎实做好农技人员包村联户服务工作。按照基层农技人员包村联户服务人数占在编在岗人数不少于85%的要求，组织开展好农技人员包村联户服务。全县共组织 292名县乡农技人员开展包村联户服务，每名农技人员联系1个农民专业合作组织或农业企业、10个科技示范户，每年在联系村开展技术培训3次以上，每月入户服务不少于1-2次，并通过短信、明白纸为农民提供更多的服务。加强对农技人员包村联户服务的督导，实行月通报制，每月通过电话抽查，了解农技人员入户服务率和农民满意度，切实提高农技人员的入户服务率和农民的满意度，着力提升服务的质量和效果
3、积极开展送科技下乡活动。组织全县农业科技人员在春季田管、夏收夏种、秋收秋种等关键季节，开展好送科技下乡活动。
4、认真做好上级主管部门和委党组交付的其他各项任务。
国家商务部于2015 年 4 月 3 日了《2015 年电子商务工作要点》（以下简称《要点》），并以此来大力倡导促进网络消费。在《要点》当中，特别强调要全力推动综合性电子商务服务平台的创新与进步，并以此来实现线上线下市场之间的融合与共同进步。随着电子商务行业的发展，近年来，我国所审理的有关电子商务知识产权的案件越来越多，并且其中大部分都是关于知识产权侵权的纠纷案件。在这样的背景下，关于电子商务平台知识产权侵权责任的界定，也已经发展成为目前社会各方面所共同关注的重要问题。
一、电子商务平台知识产权侵权问题的提出
就针对于目前的实际情况来看，从法律的角度分析，我国对于电子商务平台知识产权侵权问题，仅在《侵权责任法》当中的第 36 条做出了相关的规定。除此以外，还有一些针对于网络背景下，对于著作权保护的条例与司法解释，例如：《信息网络传播权保护条例》等。尽管如此，在真正解决平台所面临的复杂问题时，这些法律条规的作用仍显不足：首先，在《信息网络传播权保护条例》中，其所规定的关于著作权的法规与司法解释自身的适用范围相对来说比较窄，一般只能够用在“运用信息网络，来非法提供他人作品”的情形中，简单来说，就是对作品“网络传播权”产生侵犯行为的情形。其不仅不能真正有效适用于电子商务领域当中的其他著作权纠纷，同时也难以对和商标、专利权等相关的纠纷做出硬性规定。其次，虽然《侵权责任法》是现阶段被适用最多的一部法律，但是其第 36 条的规定相对来说还比较笼统，导致其没有真正对知识产权的特殊性加以考虑，也就很难从根本上来规范电子商务平台的知识产权问题[1]。
二、电子商务平台知识产权侵权责任界定的争议
（一）电子商务平台方的“网络服务提供者”身份争议
简单来说，所谓的网络服务提供者，指的就是通过运用网络，来为公众提供相关的信息的用户，或者是为获取相关网络信息的用户。现阶段，网络服务提供者主要包括了个人用户、网络服务商和各种非营利组织等。网络服务提供者的类型多种多样，但是，在我国的《侵权责任法》当中，对于网络服务提供者所做出的责任规定还相对来说太过笼统。面对侵权问题，其所规定的免责条件为“接到通知并删除”，这种统一的规定，使得其并没有真正考虑到不同类别网络服务提供者所存在的差异性。就从电子商务平台的角度来看，由于其所提供的信息将会直接产生交易，这就和一般意义的网络信息之间存在着显著的区别，若对信息进行了错误的删除，那么其所产生的后果，也将删除一般意义的网络信息更为严重。因此，对于电子商务平台的“网络服务提供者”身份，目前还存在着一定的争议。
（二） 怎样认定电子商务平台方“知道”而构成的过错
在我国所颁布的《侵权责任法》中，于第 36 条第三款中，对于网络服务提供者的侵权要件进行了规定，并规定以“知道”为主观要件。也就是说，在该条例中规定，网络服务提供者的民事侵权行为，应当适用过错责任原则，且主要是以“知道”来当作过错成立要件的。事实上，就针对于实际的知识产权侵权问题而言，若是针对于一些明显的盗版图书和假冒商品等，来以“知道”当做主要要件具有较强的可行性。但是，就针对于疑难投诉问题来说，对于什么才是“知道”，我们就很难对其进行认定。并且，在我国的立法当中，并没有针对电子商务平台方的过错归责原则进行明确的规定，导致其只能够依赖于法官的自由裁量。
三、电子商务平台知识产权侵权责任界定的建议
（一） 电子商务平台方的身份界定
为了能够更好地处理电子商务平台的知识产权侵权问题，我国应当制定并颁布专门的立法，来电子商务平台对侵权责任进行明确规定；或者在已有的法律基础上，通过增加特别的条款，来进行电子商务平台方的身份的明确界定，并将其作为特定类型的网络服务提供者加以约束。此外，就针对于电子商务平台方和实际的经济活动而言，由于两者间存在着非常密切的联系性，并且平台方可以直接实现线下的经济交易。所以，我国应当对该各方面进行专门的立法，只有这样，才能确保平台方在处理侵权问题时可以有理可循、有法可依[2]。
（二） 平台方侵犯行为的要件界定
对平台方的侵权行为要件进行明确界定，可以从根本上强化侵权责任的落实。从本质上来说，“知道”本身所包含的是“明知”与“应知”两个部分，并且要求其必须要满足特定的要件。例如，如果电子商务平台方应知或者明知侵权，却还运用网络来对侵权交易信息进行传播，并且，其应知或者明知该传播行为将会侵害他人权利，那么其就应当属于知识产权的侵权行为。
（三）强化电子商务平台方的审查
首先，对于存在较大侵权可能性的情形，其应当及时采取必要的、合理的措施。例如，将相关连接断开或者删除等，也可以对于商标的不当使用进行页面整改等。对于存在较小可能性的，则一般不需要进行特别处理。其次，对于很难判定其有无侵权的情形，例如有关署名权以及人身权的问题，则可以先进行下架处理，而对于关系到财产权利的，若投诉人没有提交生效的司法行政文书，那么从原则上来说，平台方可以先不下架，不过其应当将相关的记录与信息加以保留，并以此来为判决提供参考。
一、强化法治建设组织领导，建立健全工作机制
(一)加强法治建设组织领导。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局的重要位置来推动落实。
(二)健全法治工作机制。加强法治建设重大问题的运筹谋划和科学决策，统筹整合各方面资源和力量推进法治建设。党组会专题研究解决法治建设重大问题不少于2次;主要领导对重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，压紧压实责任，班子成员认真履行“一岗双责”，加强分管领域的法治建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、加强法治学习培训，提高普法宣传工作力度
(一)强化法治学习培训。完善领导班子集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性，将新制订或修订的法律法规纳入年度党组中心组学习计划。今年重点学习《宪法》《国家安全法》《基本医疗卫生与健康促进法》《外商投资法》《电子商务法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》等法律法规。领导班子中心组全年学法不少于4次，全体工作人员集中法律学习不少于10次。全面推行国家工作人员学法用法考试制度，组织机关工作人员按要求完成年度规定学法内容和学习课时，积极参加各类法律知识学习培训活动。
(二)提高普法宣传力度。贯彻落实党的关于“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化”的战略部署，结合《区2020年普法依法治理工作要点》，制定普法责任清单。持续深化宪法学习宣传，认真组织开展2020年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，重点加强《电子商务法》《外商投资法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《汽车销售管理办法》等商务领域法律法规的宣传。围绕中心，开展疫情防控普法宣传，以《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《野生动物保护法》等法律法规、政策要求和防护知识为重点，将普法宣传教育渗透到各项商务活动中。认真对照“七五”普法规划，开展自查自纠，巩固现有普法成果，查找薄弱环节，提前谋划“八五”普法工作。
三、全面坚持依法行政，推进科学民主依法决策
(一)推进重大行政决策法治化。按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，完善重大行政决策制度，将法治审查贯穿于商务重大行政决策全过程，依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序，切实强化决策责任制，建立重大行政决策全过程记录、材料归档、档案管理制度。
(二)严格规范性文件制定管理。进一步完善规范性文件的制定、审核、报备、清理等行为，做到有件必备、有备必审、有错必纠。根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，及时对本部门行政规范性文件进行清理。
（三）推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，积极开展行政执法评先选优活动，逐步实现执法信息一次录入互通共享、执法数据齐全完备实时推送、执法活动网上留痕高效监管。
（四）坚持严格执法、规范执法。加强酒类、再生资源、成品油、二手车等领域监管。认真落实关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的各项措施，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。大力改善市场环境，多措并举扩大消费，依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
四、深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境
(一)深化“放管服”改革。落实政务服务“一网、一门、一次”改革要求，继续完善“一窗受理”，统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。推进落实“证照分离”、“多证合一”、“减证便民”等各项改革举措。
（二）强化事中事后监管。落实“双随机一公开”抽查机制，进一步完善随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库和抽查工作细则，确保实现双随机监管全覆盖。及时公开企业违法违规信息和检查执法结果，接受群众监督。
（三）大力推进“四办改革”。全面推行“网上办事”，依托一体化在线政务平台，倡导企业和群众通过网上查询、申报，工作人员通过网上受理、办理、结果寄递等方式进行相关业务处理，积极推动“掌上办”、打造“指尖办”，推广政务服务APP“陇政通”，切实让企业群众享受“一部手机、一个APP、一个入口”带来的智慧政务和便民服务。
一、提高认识，树立全面市场营销理念
树立全面营销的观念，就是要进一步强化市场意识，切实把计划经济时代的“生产第一”转变到“市场第一”的观念上来，将满足市场需求作为企业生产经营的出发点和归宿，根据市场环境变化及时制定和调整营销战略，并以此指导整个生产经营活动，建立起营销的主导地位。树立全面营销的观念，就是要以开发、设计、实施营销计划、营销过程和营销活动为基础，做到随着市场的持续变化而不断调整营销活动。树立全面营销的观念，就是要进行市场细分，选择最合适的细分市场并强化自己所在细分市场中的地位，关注顾客的需要、感知、偏好和行为，为顾客提品和服务，满足顾客的需要。树立全面营销的观念，就是要分析主要竞争对手，了解其优势和劣势，建立起识别、分析并选择最佳机会的制度和系统。要完善产品和服务组合，建立科学的营销计划系统，制定出周密的短期计划和长期计划，通过有效的渠道与促销工具，塑造品牌，不断强化企业在市场中的地位。
二、着眼当前，做好龙头企业营销基础工作
建立营销组织机构。要结合企业内部组织结构调整，建立包括市场调研、产品开发、分销渠道、产品定价、广告宣传、售后服务等在内的企业营销职能部门，并由主要领导分管营销工作，真正将市场营销作为企业的“第一车间”，营销管理成为经营管理的重中之重。要建立健全区域分支营销机构，下沉市场管理重心，加强对经销商管理，增强对市场的掌控能力。要发展壮大营销队伍，适当提高营销人员在企业职工中的比例和高层营销人员在企业管理人员中的比例，建立并完善对营销人员的激励机制，不断提高营销人员的业务素质。建立营销信息系统。要深入市场调查研究，加强对市场趋势、市场结构、销售数据和促销效果进行系统分析，预测市场走势，发现市场机会，选准目标市场，以市场需求为导向调整产品结构，通过做好市场调研实现以销定产。要提高促销手段的针对性，出台销售政策能准确地击中市场关键。要广泛采用现代化信息手段，建立营销信息系统，及时收集、处理和反馈营销信息，提高营销决策水平，形成快速灵敏的市场反应机制。加强销售网络建设。要根据产品特点，选择适当的分销渠道和分销方式，综合运用各种流通组织渠道，建立起稳定的产销关系，建设产品销售网络，提高产品的产销率和市场占有率。要把握流通市场转型特点，稳定批发市场，拓展零售市场，建立分销体系。要做好销售网络的管理工作，建立起有效的对流通组织的优选机制、激励机制和约束机制。加强产品促销和售后服务工作。要善于综合运用各种促销手段，包括广告、公共关系、人员推销、营业推广及展销会、展览会等形式，宣传品牌，引导消费，扩大销售。要进一步强化服务意识，做好产品售后回访，以优质服务和良好信誉不断巩固和开拓市场。
三、加强管理，建立高效营销管理体系
加强营销战略管理。要立足企业自身优势，明晰市场定位，分析消费群体特点，确定产品发展方向，确定品牌竞争策略。要加强重点市场研究，建立符合区域市场要求的销售模式。要实事求是地确立企业市场营销的各类量化目标，综合运用连锁经营、制、配送制、经销制和电子商务等流通组织形式建立起稳定的销售网络，提高产品的产销率和市场占有率，显著提高企业整体营销水平。加强营销组合策划。首先是产品。企业必须首先了解和研究顾客，根据顾客的需求来提品，包括产品的品牌、包装、品质、服务以及产品组合等内容。其次是价格。价格不单包括企业的生产成本，还包括顾客的消费成本，建立符合市场预期的价格政策，包括制订零售价、批发价、折扣和信用条件等。第三是分销。就是企业为使产品送达目标顾客手中所采取的各种活动，包括发挥电商平台、零售商、经销商、商的作用。第四是促销。就是企业为宣传其产品及说服目标顾客购买所采取的各种活动，包括广告、营业推广及公共关系等。企业应通过同顾客进行积极有效的双向沟通，建立基于共同利益的新型企业——顾客关系。加强销售计划管理。要制定切实可行的销售计划，明确实施计划的路径方法。要做好销售目标的精细化管理，既有销售目标也有回款目标，既有定性目标也有定量目标。要根据目标编制预算和预算实施方案，落实具体执行人员、职责和时间。要做好销售目标的合理分解，包括品种、区域、客户、业务员、结算方式、销售方式和时间进度等，通过目标分解检验目标的合理性与挑战性，发现问题及时调整。要做好实施销售计划的全过程监管，既能避免市场危机，又能抓住市场机会。加强销售活动管理。全程跟踪业务员的销售活动，使业务员聚焦销售工作，包括制定月销售计划、月行动计划和每周行动计划、每日销售报告、月工作总结和下月工作要点、销售预测、竞争产品分析、市场巡视工作报告、每周定点拜访路线等。考核业务员行动结果，及时进行业绩评价，包括销售量和回款情况、销售报告系统执行情况、销售费用控制情况、服从管理情况、市场策划情况、环比增长情况等。强化业务员定期报告制度，综合分析市场信息，包括：本公司表现及竞争对手信息、产品质量价格信息、消费者需求特点、经销商要求、市场动向变化等。加强客户管理。就是通过对客户行为长期地、有意识地施加某种影响，以强化公司与客户之间的合作关系。通过培养客户对公司的产品或服务更积极的偏好，并以此作为提升公司营销业绩的一种策略。一要建立客户数据库，完善客户资源管理系统。包括客户静态信息，如客户的基本情况，产品和服务偏好、联系方式、财务信息等，客户动态交易记录如客户购销情况、交易信用、双方关系、客户服务记录等。二要加强客户服务管理。与客户保持良性接触，对客户进行差异分析。了解并创造客户需求，建立并提高客户的满意度和忠诚度，最大限度地开发利用客户。三要建立大客户服务系统，加强大客户专项服务。大客户服务系统是以其规模和复杂性为划分依据的市场专业化销售组织，要设立专门的机构或人员，建立重点客户资料卡、客户策略卡、客户月评卡，负责对大客户的销售和服务，给大客户提供一些重点关照。
四、同心协力，扎实推进营销平台建设
鼓励和引导龙头企业按地缘相近、行业关联的原则进行联合、联盟和联营，组建集团式销售平台。把集团销售平台建成实效的营销管理系统，通过系统的管理，使产业化龙头企业的销售工作能在一个良好的平台上运行，实现整合效应。推进营销平台建设，首先要在分销网络构建、深度分销运作、互动销售推广、销售组织建立、销售人员管理和销售后勤管理等六个方面取得突破，构建集团整体规范化的销售管理体系。推进营销平台建设，要依据企业的营销策略规划，在企业现有资源条件下，设计出最恰当的营销管理机制，主要是优化营销决策体机制、资源共享机制、激励机制，提高集团整体营销工作专业化水准。推进营销平台建设，要推进以互联网为手段驱动的电子商务平台建设。要建设符合消费者需要的电子商务营销平台，拓展营销形式，收集分析市场信息，为寻找潜在客户、开发新品、推广促销等提供坚实数据基础。
作者:姚礼发 单位:安徽省农垦集团公司总经理助理
今年，全县工业发展将紧紧围绕县委、县政府高质量发展要求，抓住供给侧结构性改革的重大机遇，既重视量的发展，更注重质的提升，加快从“有没有”向“好不好”转变；紧盯全年工业各项目标任务，积极解决工业发展中存在的问题和瓶颈，力促工业保持稳定增长、发展质量不断提升。
（一）加大项目建设力度。经过初步梳理，今年全县规模以上工业总产值完成4亿元，规模以上工业增加值完成1.5亿元；工业固定资产投资完成1.5亿元（包含园区内基础设施建设），完成新开工项目2个，新投产项目2个，实现销售收入3.5亿元。持续做好安全生产工作，做好企业服务工作。
1、续建项目促投产。重点抓好农夫山泉项目投产，全力帮助解决项目建设中的问题和困难，力促按计划投产达产。
2、在企业技术改造上下功夫。加大企业技术改造力度，鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业实施改造提升，促进各产业延链、补链、强链，促进全县工业经济高质量发展。
3、加大招商引资力度。加强对接力度，围绕现有产业链，重点抓好新能源、大健康医药产业、特色食品等产业的招商引资工作。
（二）全力以赴抓工业增长。强化经济运行协调，加强市、县指导和联系，帮助解决企业面临的困难和问题，确保重点企业生产稳定，投产项目产能得到有效释放；结合统计部门经济增速新算法的特点，提前谋划，紧盯重点企业生产运营，确保今年“一季度”工业增速实现“开门红”，为全年增长奠定基础；抓好企业入规工作，力促农夫山泉、屈臣氏矿泉水等企业早日纳入规模以上统计，为工业增长贡献产值。
（三）培育发展中小企业。加强中小企业政策宣传，力促更多企业享受政策红利；抓好工业人才工作，开展企业经营管理人员、高技术人才培训，各类人员培训，鼓励企业开展高技能人才、柔性人才引进和培养；持续培训“专精特新”示范企业和中小企业，积极开展融资租赁、企业技术中心和人才项目申报工作，努力帮助企业争取更多专项资金，促进企业发展；进一步落实中小企业减负工作，不折不扣落实中小微企业各项优惠政策。
（三）社销零方面，将重点做好以下五方面的工作。一是加强重点企业服务，保存量推进度。对全县商贸存量企业经营情况进行梳理分析，对重点企业进行分类施策，对持续下降的重点企业进行跟踪督查、预警监测，协助企业解决问题；二是认真摸排培育新增，扩增量促动力。多部门联动，积极筛选培育漏统企业，对符合升限标准的商贸企业，联合属地逐一上门摸排对接；主动对接企业，做好精准服务，对达到入统要求的企业或个体等，促成企业注册、入统尽快落实，为明年完成任务夯实基础；三是做好批零住餐企业上规入统工作，县统计局牵头，各相关部门参与，每月初召开联席会议，研究解决企业上规入统存在的问题；四是加大月报监管力度，做到应报尽报。严格执行商贸经济月调度制度，提前与企业沟通，争取提前掌握情况，做好分析预测，防止错报、漏报，加强与统计部门与企业对接指导，做好窗口期申报各项工作，提前预测，及时研判，应报尽报，确保质量；确定降幅预警线，对下降较快的企业，联动属地，逐个走访了解具体原因，认真分析研究对，达不到限上标准的转为限下企业。五是用好扶持政策。充分用好省、市内贸资金促进项目，促进限上企业发展奖励扶持政策，扶持一些较大的商贸零售企业做强做大，培育一批体量较大的限上企业，力争申报成功10家限上企业。
（四）优化外贸进出口环境。一是充分发挥政策导向作用。落实好“十三五”期间国家、省、市出台的中小企业国际市场开拓资金政策、进口补贴政策、出口信用险保费补贴政策等一系列政策，为企业开展进出口业务提供政策支持；鼓励企业在进出口方面多出多进、做大做强。二是着力培育新的增长点。多深入企业做工作，促使贵茶等外贸进出口企业进出口业务从江口走，使这些企业外贸进出口成为新的增长点、新亮点。三是组织企业参加国内外重点展会，帮助企业开展营销，开拓国际市场。四是加快外贸进出口企业孵化。鼓励更多企业办理进出口经营权，形成独资企业、合资企业、民营企业、股份制企业、外贸专业公司等齐头并进的出口创汇局面。
（五）电商方面。1、打造电商示范村，带动电商发展。结合省市及我县工作要求，建立特色农产品综合服务平台，打造电商示范村和电商扶贫网店，以点带面，通过示范带动作用加快农村电商发展。2、进一步加大培训力度。一是积极探索与职业院校联合，培育专门师资力量，建设电子商务实训基地，为后续发展培育人才；二是继续开展正对性强的电商培训，持续不断的对镇村电商服务站点工作人员开展专项培训，打造一只懂电商业务、会经营网店、能带头致富的农村电商人才队伍，提升营销能力和服务水平。三是通过其他方式引进专门电商人才，对传统农产品加工企业开展转型和改造。
1.组织实施常规统计工作。 在按时准确上报各种统计月报、季报、年报的基础上，着重抓好新增企业申报、GDP 数据质量和小康社会监测等工作。一是抓好新增企业的申报工作。加快培育新增企业， 对重点县区专项帮扶，实施现场办公，提高纳入统计企业申报的及时性、真实性和成功率，为经济持续增长注入新的动力 .二是提升常规统计调查水平。严格执行国家各项统计调查制度，认真组织实施好农业、工业、成本费用、建筑业、房地产开发、保障性安居工程、服务业、固定资产投资、贸易、劳动工资、能源消费、社会科技、文化产业、企业景气和各类价格等常规统计调查，确保数据的完整性、及时性和准确性。三是做好全面建成小康社会监测工作。继续做好政府绩效考核评估、妇女儿童发展纲要监测、高新技术产业、农业产业化龙头企业等工作，特别是要根据国家新的方案要求，组织开展全面建成小康社会统计监测， 重点做好数据的核实、上报、分析，以及做好向县级推广准备工作，为加快跨越发展提供参谋咨询意见。
2.发挥统计监测预警作用。 进一步发挥统计监测预警职能，提高统计工作的前瞻性、科学性和时效性，为科学决策赢得主动权。一是强化苗头性问题分析研判。侧重加强对主要指标数据变动趋势的分析，及时发现新情况、新亮点、新问题、新规律，注重把握苗头性、拐点性和趋势性问题，提升统计监测预警能力。尤其要加大对主要目标任务进展情况的监控，综合分析研判可能出现的各种趋势，积极提供咨询建议，始终把握经济工作的主动权。二是强化异常波动指标跟踪监控。侧重加强对企业发展情况的跟踪分析，特别是规模工业、市场贸易、第三产业、固定资产投资等重点领域和薄弱环节，要认真摸排，加强对这些领域企业的监控监测，对月度之间异常波动尤其是下降幅度较大的企业，要逐一梳理过滤采取措施，确保要素指标应统尽统、应统必统。三是强化联网直报在线审核把关。 加强联网直报企业产值、产量、价格等重要指标的在线监控和审核验收，通过各种方法比对，加大指标之间匹配审核和异常变动审核，做到"即报即审",及时标记审核和反馈修改意见。同时，进一步加强用电量、纳税额、货运周转量等相关指标的关联性审核，每月测算并公布相关指标协调性评估结果，并将评估结果作为评价各县（市、区）、开发区数据质量的重要依据。
3.继续强化服务型统计建设。 以"加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计"等"三个面向"为目标，开展内容丰富、形式多样、各具特色的服务型统计建设。一是夯实科学决策基础。以企业一套表为核心，以GDP 为龙头， 进一步夯实GDP 及相关指标的源头数据质量 ,及时、便捷、准确提供各种统计数据，夯实科学决策基础。二是提升建言献策水平。围绕中心，深入基层调查研究，撰写统计分析报告与专题调研信息，开展重大课题研究，科学总结分析"十二五"发展成效与问题，提出加快"十三五"发展建议等，为漳州科学发展、跨越发展提供决策咨询参谋。三是加快统计成果转换。以面向全社会服务对象为目标，进一步提高统计数据集成化水平，进一步改版完善统计月报、统计摘要、统计年鉴，做好经济普查公报、系列分析、研究课题、普查年鉴等开发应用工作。
4.加强统计基层基础建设。 认真贯彻落实省政府《关于印发〈福建省乡镇统计工作规范（试行）〉的通知》精神，继续开展各种主题实践活动，提升队伍素质。一 要加大业务学习培训力度。 除按照 全省 "全员素质工程建设"的要求， 积极组织参加 领导干部素质提高培训班、业务干部培训班、网络统计业务培训班外， 举办"建言献策"、"专报信息"和"调研信息"等若干专题培训班，组织召开全市第二十三次统计科学讨论会，并邀请知名教授专家举办热点问题学术讲座，继续做好统计从业资格认定和统计人员继续教育工作。 二要加大乡镇统计工作力度。 认真贯彻落实省政府下发《 福建省乡镇统计工作规范》， 督促各地抓紧制定本地实施细则， 对统计机构、统计人员的设置、统计工作职责、统计业务工作、保障措施等方面进一步做出明确的规定，争取各县（市、区）、开发区政府对乡镇统计机构、编制、经费的支持 ,设立实体性统计站。
5.做好各项统计改革工作。 推进固定资产投资双轨制改革工作；落实重点服务业部分行业规模标准的调整，建立部分企业财务月报制度；扩大贸易统计财务季报填报范围，建立第三方电子商务交易平台年报；精心组织企业创新专项调查 , 认真实施 能源产品购销存、战略性新兴产业产值和小型企业生产经营及景气状况调查等统计制度改革。
6.全面推进依法统计工作。 深入贯彻落实十八届四中全会精神，用法治的精神、法治的思维和法治的方法开展统计工作，严格 依法统计，通过完善巡查办法、规范工作程序，并对2-3 个县乡开展巡查，以进一步推动各地提高统计工作水平和统计数据质量。要严格按照国家统计局颁布的"统计工作规范"和考评内容的要求，强化各县（市、区）统计工作规范意识，规范统计工作行为，提高统计工作水平。
8.扎实推进政风行风建设。 抓好队伍建设，形成良好的舆论导向，为各项统计工作深入开展提供强有力的支撑。一是抓好党风廉政建设。严格执行八项规定，制定下发党风廉政建设工作要点，签订廉政建设责任书，以开展"马上就办、办就办好"、民主评议政风行风活动为抓手，结合统计工作实际，大力改进调查研究方式，控制会议时间和规模，精简文件简报，简化接待，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，努力实践党的群众路线。二是营造统计人团队精神。继续以市直机关绩效考核为抓手，对局干部职工制定统计报表质量、调研报告、文章信息、统计论文等量化奋斗目标，通过各种形式和手段，激发全市统计工作者的工作热情，建设统计人精神家园，培育正确的统计人价值观，营造"我以统计人为豪"的良好氛围，提高统计工作效率。三要继续开展帮扶挂钩活动。进一步转变工作作风，以解决人民群众的实际困难为目的，继续做好挂钩扶贫村和"一对一"帮扶对象的对接工作，深入挂钩村、扶贫村和困难群众家庭调查访问，全力为民众排忧解难。
漳州市统计局
工商联的调查研究、参政议政，要从工商联的职能和任务出发，为地方经济改革、发展、稳定和社会的文明与进步，为维护会员的合法权益，为引导非公有制经济健康发展建言献策。为此，宿迁市工商联明确了“围绕三个中心开展调研，服务非公经济发展”的工作思路，即围绕党委和政府的培育创业文化中心、工商联基层组织建设中心、民营企业创新发展中心开展调研工作。
（一）围绕党和政府的中心工作，努力为经济建设大局服务。
去年以来，宿迁工商联牢牢把握市委、市政府中心工作，围绕如何招引大项目、培育大产业，鼓励和促进全民创业，转变经济增长方式，实施“工业突破”战略等进行了调研，形成调查报告20余篇。其中，《2009年宿迁民营经济发展报告》全面、详实地记录了全市民营经济发展的基本情况，概括了本市民营经济发展的几个特点，总结了我市在发展民营经济中的4条成功经验，并就如何实施市委提出的“强力推动大项目，强势发动大创业”战略部署提出3个方面18条对策和建议，该文受到了宿迁市委书记张新实等主要领导同志的高度重视，并荣获省联颁发的优秀调研成果二等奖。此外，我会在充分调研基础上形成的《树立科学发展观营造民营经济和谐发展环境》、《关于实施“村企挂钩”推动新农村建设的思考》、《大力推进行政审批制度改革努力打造投资创业最优环境》等报告，也受到了广泛关注。
（二）通过业务工作调研，提升商会工作水平。
近年来，我们就如何充分发挥新形势下商会职能和优势，为会员企业发展提供支撑和服务，开展了深入细致的调查研究，在总结和分析的基础上作出有益尝试。
宿豫、泗洪等地紧紧围绕“三来一加”项目，组建行业商会，不仅有力地推动了地方经济的发展，而且进一步提升行业组织化程度，实现行业内的优势互补，资源互通，风险共担，利益共享。宿迁义乌国际商贸城作为“55210”工程的龙头项目，也是全省规模最大的商贸流通中心，在它建设之初，我们就组建了宿迁义乌国际商贸城商会。商会成立一年来，始终坚持“服务立会、服务兴会”的理念，为推动宿迁义乌国际商贸城规划、建设、开业、发展、繁荣做了大量工作，得到了社会各界的好评。这些成绩的取得都是在作了大量调查研究的基础上，逐步拓展开来的，这些工作的开展，既促进了相关行业产业的发展，又促进了工商联工作水平的提升。
（三）发挥桥梁纽带作用，围绕民营经济发展中迫切需要解决的问题开展调研。
去年底，我们利用近一个月的时间，组织专人对我市30余家规模以上企业专业人才队伍建设进行调研，结果发现90%以上的企业存在专业人才招聘困难，培养人才成本过高，现有人才流动性大等问题，绝大部分企业在发展过程中受到“人才瓶颈”的约束。为此，我们撰写了题为《关于促进民营企业实施“人才战略”的建议》的文章，提出建议市政府授权，由市总商会和市人才服务中心共同建立全市规模以上企业人才库，根据民营企业需要，面向高校、科研院所及市外等公开组织招聘各类紧缺人才，对于招聘的人才采取事业专项编制人才派遣的形式安排到用人企业。市委书记张新实在该篇专报上批示：“我们必须继续大力扶持、全力支持民营经济的发展，倾心帮办、真情服务民营企业及民营企业家。”市长缪瑞林对文中提出由市政府授权，市总商会和市人才服务中心共同建立规模以上企业人才库的建议，责成市编委出台了相关方案，并要求尽快实施。目前，我会就该项工作正在与人事部门进行进一步磋商。据不完全统计，去年以来，全市各级工商联上报各类专报、专题调研信息20余篇，均受到了当地党政主要领导的重视，许多领导同志对专报作了批示，提出的建议大都得到了落实，促使一些难点、热点问题的解决，对推动本地民营经济的发展，起到了较好的作用。
二、拓宽工作思路，形成大调研工作格局。
（一）借助外力，扩大调研工作成果。
长期以来，我会受到人手少、办公经费紧缺等客观因素的影响，工作开展难度很大。为此，我们开拓工作思路，通过主动与市委、市政府有关部门和地方高校专家密切配合，联合开展调研工作，从而达到了优势互补、扩大调研成果的良好局面。去年以来，我们就关于规模企业培育工作的现状与思考；加大财政扶持力度，推动企业跨越发展；民营企业人才保障机制研究；关于我市工业企业节能降耗情况的调查与思考；加强土地集约利用推进新型工业化进程等重点课题，先后与市委办、市财政局、市人事局、市环保局、市国土局等部门多次进行联合调研，收到了较好效果。实践中，我们体会到，与有关部门联合开展工作不仅有利于准确把握问题的尺度，而且增强了调研工作的权威性，有利于促进相关问题的解决，同时，延伸了工商联调研工作的触角，扩大工商联的影响。
（二）上下联动，促使调研工作纵深开展。
为进一步深化对新形势下相关行业、产业发展趋势的认识，我们与基层商会和行业商会建立联系，共同分析新情况，研究新问题，积极探索有效举措，去年，我们围绕本地木材加工、餐饮、中介等行业面临的问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。如我们与泗阳县工商联确立了《关于发展宿迁木业经济的调研与思考》的课题，提出优化产品结构，降低资源和能源消耗，提高产品质量；延伸产业链、发展精、深加工产品；强化品牌战略意识等对策。我们与市餐饮行业商会共同撰写的《关于发展宿迁餐饮业的建议》，提出尽快建立健全行业规则，加紧进行战略性结构调整，结合直营连锁、特许经营、餐饮超市等现代化的经营形式，加强市场趋势研究，合理制定企业发展战略等建议。
全国工商联上规模民营企业调研、私营企业抽样调查问卷等专项调研工作，已成为全省工商联品牌性工作。我会在贯彻执行省联相关工作部署的过程中，注重发挥工商联组织的网络作用，由县（区）工商联负责调查和数据的初审，市工商联对上报数据再进行汇总和分类，这样上下联动的工作机制既提高了工作效率，又确保了调研质量。
（三）完善制度，建立调研工作长效机制。
我会始终将调研工作作为一项重点业务工作来抓，提出将调研工作贯穿到常规性业务工作中来，要求各处室人员要善于在日常工作中捕捉亮点、发现热点，在考察、交流时借鉴经验，在学习中深入思考问题对策，同时，对各处室下达每月一文的调研任务，每月进行一次交流，在市工商联机关形成了“人人均有指标、全员参与调研”的工作局面，使调研课题更加广泛，保证多中求精。
去年初，我会就制定并下发了《市工商联系统信息工作考核办法》，明确各县（区）工商联分管领导亲自挂帅，要求各县（区）工商联在及时上报会务动态类信息的同时，按月上报调研信息选题。同时，分季度召开全市工商联系统信息选题会，提出阶段性信息工作要点和重点调研选题，市工商联办公室负责督查，实行按季统计通报制度。去年10月，市工商联又出台了《宿迁市工商联先进集体测评细则》，将“能够围绕党委和政府的中心工作和工商联的重点工作开展调查研究”作为先进集体评比的前提条件。
三、发挥工商联界别政协委员作用，充分履行参政议政职能。
今年以来，我认真贯彻执行党和国家路线方针政策，严格按照法律法规办事，紧紧围绕区委、区政府《依法治区2016年工作要点》、依法治区“十大行动”、深度普法暨法治宣传“一月一主题”、“法律七进”和法治示范创建等工作部署，着力推进人社系统依法治理工作。
(一)加强学习宣传，依法履职能力不断提升。我始终坚持理论联系实际、学以致用的原则，坚持党委会、局务会会前学法制度，定期组织干部职工研学《劳动合同法》、《就业促进法》等行业法律法规，通过学习，促使全系统党员干部真正用法律法规武装头脑，指导实践。根据全区法制宣传“一月一主题”活动安排，4月初，联合法院、公安、住建等10多个部门的力量，采取搭台宣传、流动宣传、走访调查、联合整治等方式，历时一个多月，深入各用工单位开展了“保障劳动者权益”法制宣传治理活动。
(二)加强教育管理，依法行政能力切实提高。在日常管理中，我能够准确把握国家政策和法律法规，坚决做到用法律法规管理人和事、用法律约束引导干部职工，在全系统积极倡导法律大于人情、办事不可逾法的工作思想，切实推动全区就业和社会保障工作持续健康步入法治化轨道。结合管干职能，着力落实公务员、事业单位人员年度法治工作能力和水平考核办法。深入挂包村(社区)，实施党员志愿服务和结对帮扶“四大活动”，加强对服务对象和基层群众劳动保障法律法规知识的宣传教育培训，引导树立文明健康、科学依法的生活方式与办事规则。
(三)加强依法治理，依法服务水平切实提高。今年来，我主动联系相关部门，联合开展了“农民工欠薪治理“、“保障劳动者权益法制宣传治理”、“行政许可单位遵守劳动用工和社会保险法律情况”等专项整治行动，重点整治了用人单位侵犯劳动者权益的违法行为，进一步规范了各用人单位特别是建筑施工单位劳动用工关系，建立完善了农民工工资支付工作制度，切实加强了对服务窗口和基层中心工作人员依法办事的正确引导，确保服务对象依法享有的基本权益得到充分保障。
今年来,我主动接受区人大的依法监督，自觉将人社系统的各项工作置于人大代表的监督之下，认真贯彻执行区人大及常委会的决议、决定，及时办理落实常委会审议意见及其他交办事项，较好地完成了各项工作任务。
一方面：主动接受人大对全区城乡居民养老保险工作的评议。 今年，区人大对全区城乡居民养老保险工作进行了民主评议，在评议中，各位领导充分肯定了我区城乡居民养老保险工作取得的成效，客观公正地指出了工作中存在的不足，为我们以后开展工作指明了方向。我高度重视人大对人社工作
的评议，组织专人，成立专班，针对各位代表提出的意见及建议，制定了切实可行的整改方案，按时限完成了整改。通过评议，促进了全系统干部职工工作作风的转变，进一步提升了为民服务的质量,医疗保险工作取得了新的成效。2016年，城镇职工参(续)保34000余人，城乡居民实际参保62.5万余人，征收职工医保基金9200万元，征收居民基本医疗保险基金5188万元，均圆满完成各项目标任务。另一方面：及时办理落实区人大常委会审议意见和代表建议。坚持把办理落实区人大常委会审议意见和代表建议作为转变工作作风，提高办事效率，促进工作落实的大事来抓。今年，我局具体承办人大代表建议14件，主要涉及就业创业、拖欠工资、社会保障等热点、难点问题。为把代表建议办实办好，专门印发了《关于切实做好2016年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》文件，健全了组织领导，明确了工作责任及时限要求，确保了办理实效与质量。承办的14件建议，均在规定的时间内完成，面商率、回复率、反馈率、满意率均达100%。
(一)着力创业型城市创建，就业创业形势持续向好。一是目标任务全面完成。今年，城镇登记失业率控制在4.3%以内，全区城镇新增就业6590人，帮扶城镇失业人员再就业2530人，其中帮扶就业困难对象再就业570人，建立高校毕业生就业见习基地16个，品牌培训160人，青年劳动者技能培训1850人。二是创建省级创业型城市工作。截止目前，收集创业项目40个，发放创业担保贷款1680万元，建立高校毕业生就业见习基地16个，促进高校毕业生创业50人，发放高校毕业生创业补贴50万元;创业培训830人，成功创业493人，带动就业1125人。以盘兴物流为依托，创业孵化园建设稳步推进，规划面积6000平米，目前1000平米精品馆已投入使用。园区现有孵化企业24家，其中正在孵化的大学生创办企业13家，涉及通讯信息、软件开发、电子商务、生活服务、文化创意、设计策划等产业，成功孵化的企业有巴中民安商贸有限公司、巴中A家电子商务有限公司、四川易田电子商务有限公司3家。三是支持农民工和企业家返乡创业工作。2016年，全区登记返乡创业人数590人，创办新型农业经营主体400余家，创办各类经济实体168个，其中回引投资300万元以上项目62个(无空白乡镇)，计划总投资17.24亿元，完成投资7.7989亿元。
(二)深入推进社保制度改革，社会保障体系不断完善。2016年，“五大”社会保险参保达94.9万人次，征收社会保险基金约5.15亿元，待遇支出约12亿元。今年来，追回死亡冒领、重复领取养老金分别为5万余元和204万元;查出死亡退休人员42人，及时停发了养老金;异地外伤申报270人次，经核查其中77人次的受伤医疗费用不符合基本医疗保险基金支付范围，涉及金额100余万元;暂停了2家定点医疗机构收治参保患者住院，处违约金57万元，查处2笔虚假费用，上报公安立案调查，涉嫌金额10余万元。
(三)稳慎推进工资人事制度改革，全区人才队伍不断壮大。进一步加强人才队伍建设和公务员制度建设，稳慎推进工资收入分配制度改革和持续深化事业单位人事制度改革，全区人才队伍不断壮大。2016年，先后赴成都理工大学、四川师范大学现场考核招聘20名卫生专业技术人才和24名音乐、体育教师;考核招聘18名硕士研究生、5名省属免费幼儿师范生、3名“三支一扶”项目志愿者和3名“一村一大”项目志愿者;选聘36名教师充实到棠湖学校任教;面向社会公开考调21名优秀教师到巴师附小兴合国际学校;完成了21名专业士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才办引进人才聘用手续工作;面向社会公开招录公务员48名;办理机关事业单位(企业)更改工龄165人;提高享受省部级劳模、先进工作者待遇工资2人。
(四)狠抓劳动维权维稳，劳动关系总体和谐平稳。今年来
调整和充实**县职业病防治工作领导小组，由县政府副县长邓红任组长，县政府办副主任余开**、县卫生局局长**、县政府督查室主任**任副组长，县卫生局、县监察局、县安监局、县劳动保障局、县民政局、县财政局、县发改局、县工业局、县乡企局、县商务局、县建设局、县环保局、县总工会、县公安局、县司法局、县工商局、县国税局、县地税局、县广电局、县科技局、县局等部门分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生局，**兼任办公室主任。领导小组办公室负责制定全县职业病防治工作计划，组织开展职业病调查，实施对职业病患者救助工作的监督管理，协调各职能部门工作。
二、落实部门职责
县卫生局：负责制定全县职业病防治工作规划（年度计划、工作要点、中长期规划），建立健全务工人员职业健康信息网络平台，搞好职业病防治工作的督促检查与技术指导；负责企业新建、改建、扩建项目以及技术引进、技术改造建设项目的职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收及其日常监管工作；负责职业健康检查，指导企业建立职工健康监护档案，完善职工健康监护措施；负责配套尘毒作业场所监测设备及健全监测体系，搞好尘毒作业场所的监测，并提出整改意见；对违反《职业病防治法》的行为实施卫生行政处罚。
县安监局：负责把好职业卫生安全准入关，负责作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放《职业卫生安全许可证》；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律法规；组织查处职业危害事故和有关违法行为；组织指导、监督检查生产经营单位开展职业安全培训工作。
县劳动保障局：负责用人单位实施职业病工伤保险的管理；负责督促用人单位建立健全劳动用工制度，完善劳动保障体系；监督用人单位落实对职业病患者的法定救助责任。
县发改局：负责按《**省企业投资项目核准暂行办法》和《**省企业投资项目备案暂行办法》的有关规定，对可能产生职业病危害的项目，将项目申报单位提交经卫生行政主管部门审批同意的职业病危害预评价报告作为核准或备案的前置条件，并会同卫生行政部门加强管理，督促建设项目申报单位办理职业病危害评价相关手续。在企业新建、改建、扩建计划的可行性研究论证报告过程中，严把职业卫生防护设施效果的预评价报告书和卫生行政部门的审批认可书的建设计划审批关。未经卫生行政部门审批认可的，不得批准可能产生职业病危害的建设计划。
县建设局：对职业病危害严重的建设项目，要督促项目设计单位增加职业病防护设施设计专篇，在对初步设计进行审查时，要征求卫生部门意见并将职业卫生审查意见载入审查会议纪要；在建设项目竣工验收前应当进行职业病危害控制效果评价，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后方可投入正式生产和使用。
县财政局：负责筹集职业病防治救助专项资金，并监督其使用。
县民政局：负责全县无工作单位、无工伤保险的职业病患者的社会救助及职业卫生救助基金的发放。
县环保局：负责将环境保护的“三同时”工作与工业企业新、改、扩建设项目和技术引进、技术改造项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”工作紧密结合，无职业病危害因素预评价报告书和职业危害因素预评价报告书未经卫生行政部门批准的，不得批准开工建设。
县监察局：负责把优化经济投资环境与依法开展职业卫生与职业病防治和职业病患者救助工作有机结合起来，创造良好的投资环境和职业卫生环境，维护劳动者合法权益。
县商务局、县工业局、县乡企局：负责管辖企业职业卫生与职业病防治工作的督导落实，搞好宣传、发动、组织工作。
县总工会：负责贯彻落实《工会法》，积极维护职工合法权益，督导用人单位改善工作场所职业卫生条件，建立职工上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查及健康监护档案，并在企业建立基层工会组织。
县司法局、县广电局、县公安局：负责配合卫生、安监部门开展职业病防治法的宣传、法制培训工作，化解劳资纠纷，依法保护生产企业和劳动者的合法权益。
县工商局：结合市场管理和企业年审年检，协助卫生行政部门把好企业新、改、扩项目的“三同时”审核关。
乡镇人民政府：负责本辖区各项职业病防治与救助措施的督促落实，协助职业病防治机构开展工作。
三、强化工作措施
l、加强工作调度。县职业病防治领导小组将定期组织相关部门召开调度会，听取各部门工作汇报，强化工作调度。县政府督查室定期开展督查，督促各部门按计划完成工作任务。
2、开展宣传培训。相关单位要以每年3月《职业病防治法》宣传月为契机，组织开展形式多样的宣传活动，加强对职业病防治法律法规的宣传。要对相关用人单位的法人进行一定学时的职业卫生法律知识培训，强化其守法意识，明确其应该履行的义务。
3、抓好检查认定。县卫生局负责牵头做好接尘接毒人员的健康检查，职业健康检查和职业病患者的确诊须依据法律程序由法定职业卫生专业机构鉴定确诊。凡已确诊的职业病患者要报县职业病防治领导小组办公室备案，建立台帐。
4、落实救助基金。县政府设立职业病患者救助基金，基金专户设县财政局，由县民政局和县劳动保障局依据各自职能分别予以救助和发放，县财政局对专项基金的使用实施监督。基金的使用原则是：原属县国有、集体、乡镇企业接尘接毒人员，已无挂靠单位的由县财政负责，有工作单位的由用人单位负责。相关企业每年要安排生产总值0.5％－1％职业病防治与社会救助专项资金，由县财政统筹。
四、工作要求
1．进一步统一思想。各级各部门坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，站在维护人民群众根本利益和促进经济社会可持续发展的高度切实重视职业病防治工作，以对人民群众高度负责的态度和求真务实的工作作风切实抓好此项工作，积极落实各项防治措施，建立健全长效工作机制。
2.强化工作责任制。各级各部门要认真履行职责，按工作规划与工作措施分阶段检查落实，建立健全职业病防治工作责任制和责任追究制。
为持续深化“放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合《市2020年优化营商环境工作要点》，现将我区2020年优化营商环境工作任务部署如下。
一、营造便捷高效的政务环境。
完成一体化政务服务平台及“互联网+监管”系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。
加快“互联网+监管”事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。
聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图(表)，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。对“四级十同”政务服务事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无差错。
纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布“最多跑一次”事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上;持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录，实现85%的政务服务事项“最多跑一次)结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。
在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广“集成服务”。完善实体政务大厅“一门”“一窗”改革。根据“一门”“一窗”改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅“多门”变“一门”，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。推行“集成套餐”服务，按照全市统一部署，对办“一件事”涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。
二、营造更具活力的创新创业环境。
推进人力资源和社会保障基层公共服务平台“三化”建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区“三化”建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，2020年专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索“互联网+调解仲裁”工作。按照上级部署，有序开展“互联网+调解”试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动“成果贷”、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。
三、营造开放便利的投资贸易环境。
打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。
积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。
对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优化调整。积极落实上级关于企业投资项目承诺制。投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。
推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可“一个窗口受理，后台信息流转”，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易“单一窗口”建设。继续实行“单一窗口”政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率达到100%,其他业务应用率全面提升。
一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升“一点接入”服务功能;推广舱单和运输工具申报应用;延伸金融保险服务;扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平;完善口岸大数据和效能监测服务;持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。
继续落实外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投资企业投诉案件，及时回应、解决外商投资企业反映的问题。
进一步加强重大外资项目推进工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推进中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文件清理工作。配合区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作;组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。
四、营造宽松有序的企业经营环境。
建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。
推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进“一网”办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税(费)制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人“套餐''式办税。
全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本;
积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止“一刀切”和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。
进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。
创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和“双创”金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。
五、营造竞争高效的市场环境。
提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息目录，建立工作推进机制，实现公共信用信息及时、完整、全量归集共享。推动社会保障、交通运输、水电气暖、教育文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核心的新型监管机制。
推动各部门建立市场主体信用档案，对相关主体进行公共信用综合评价。推进信用惠民便企。全面落实市个人信用积分，在社会保障、公共医疗、公共交通等领域推出区个人信用积分创新应用，并形成典型经验。推动信用助力民营企业融资。完成与金融机构共享纳税、社保、行政处罚、水电煤气等融资相关信用信息，加强金融机构对守信中小企业的融资支持。加快完善信用联合奖惩机制。推动上级联合奖惩系统“全流程”嵌入我区政务服务平台、公共资源交易平台，确保联合奖惩工作落地生效。
加强督促检查，推动各地各部门实施信用联合奖惩并及时反馈奖惩案例。营造良好信用环境。持续推进政府机构失信问题专项治理。加大诚信宣传力度，定期诚信“红黑榜”。
六、营造公平公正的法治环境。
坚定不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严防风险传导扩散。提升知识产权审判水平，支持中小企业创新发展。深化环境审判“三审合一”，推动环境质量持续变好。为高质量发展提供司法服务与保障，平等全面保护民营企业合法权益，采取活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供给侧结构性改革，服务产业转型升级。
依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。积极推进破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，帮助和支持企业转型升级。准确界定企业改制中的产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避免恶意“逃废债”。
七、加强营商环境组织保障。
