时间：2023-05-30 10:07:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇草原资料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、草原生态保护补奖机制总体实施成效
草原生态保护补奖区域内生态、生产和生活总体持续稳定的方向发展。
第一，生态恢复趋势明显。2014年自治区草原植被盖度43.6%，比2010年提高了6.52个百分点，连续3年稳定在40%以上。其中，呼伦贝尔市（2014年）、乌兰察布市（2014年）的草原植被平均盖度分别达到72%和29.7%，比2011年分别提高了13%和7.47%。
第二，补奖区域内农牧民收入增加。2014年，自治区农牧民人均可支配收入9990元，比2010年的7365元增加了2625元，增长了35%，其中牧民人均纯收入到达11769年，比2010年的8452元增加了3317元，增长39.2%。
第三，转变生产方式。适度的规模养殖业逐渐发展起来，由于政策引导和市场供求关系的影响。牛羊进行短期集中育肥，冬羔早春羔育肥出栏逐步扩大;牧民开始向非牧产业和舍饲圈养转移，牧民组织化程度进一步提高。据统计，补奖区域内有各类草原农牧业合作社1.3万家，入社牧户达到124万户。
第四，草原确权工作不断推动。由于补奖资金直补给农牧民，需要根据每户承包草场的面积来确定领取的补奖金额，各地区不断推动草原确权工作。由于各种原因，一些旗县仍存在边界不清的问题。对于未能落实草原确权到户的，部分地区将公用草场的补贴平均发到全体相关的牧民，例如，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗的某地公用夏草场就是以确权不确地的方式进行了联户承包，将补贴均分给相关的全体牧民;部分地区暂停发放补贴，等待确权。
第五，农牧民法律意识和维权意识不断加强。由于确权、围栏和发放补贴，农牧民更加重视保护自己的草场。草原生态保护奖励补助机制的实施，整体上促进了牧区草原生态环境、社会和谐和边疆稳定。
二、草原生态保护奖励补偿机制实施中的各种问题
（一）补贴标准差异引起的公平性问题
禁牧指长期禁止放牧利用，对草地施行1年以上禁止放牧利用的措施，主要针对生态脆弱、水土流失严重或具有特殊利用方式（如割草场）的草场进行禁牧。2011年自治区实际落实禁牧面积4.428亿亩，涉及资金245635.46万元。禁牧区补贴标准方面，内蒙古禁牧区平均补贴测算标准为6元/亩，再根据各盟市草原实际生产能力，确定标准亩系数，用6元/亩乘以标准亩系数，就是本地区的补贴标准。从呼伦贝尔市到阿拉善盟，标准亩系数从1.59到0.35不等。标准亩系数的确定原则是根据各地区草原生产力水平的差距，牧民收入水平，按照实际载畜能力合理制定补助标准，确保从事草原畜牧业的农牧民在禁牧和减畜的情况下，年平均收入水平在原有基础上不降低，并有所增加。为了避免农牧户补奖额度过高或过低，自治区实行封顶和保底措施。封顶的标准是，按照本盟市上年农牧民人均纯收入的2倍进行控制，保底的标准由地方另行制定。除标准亩系数原因外，各个地区的发放补贴标准也不尽相同，主要补贴标准和成因如下：
1、地方财力不同，导致补贴标准的差异。同一盟市内部，由于地方财力各异，发放补贴标准相异。例如巴彦淖尔市涉及补奖的旗县加大相关政策衔接力度，如乌拉特前旗自筹资金784万元，将所有草畜平衡面积补贴标准由每亩1.185元提高到退牧还草项目禁牧面积的补贴标准，即每亩4.95元;乌拉特中旗自筹资金3816万元，将所有草畜平衡面积补贴标准由每亩1.185元提高到奖补机制禁牧面积的补贴标准，即每亩4.74元。乌拉特后旗由于1998年落实双权一制时候遗留问题较多，补奖资金发放率不高。在同一市内的不同旗县由于地方财力不同导致补贴标准不一。
2、保底封顶的措施有失公平，尤其是封顶的规定引起对草原生态环境保护做出较大付出者得不到相应的经济补偿问题。在自治区逐步推行草原承包经营期就是将集体所有草场以村为单位，或按照牧户人口或人口与牲畜数量相结合的办法，给牧户划分草牧场。因此，受到嘎查村原有草牧场面积、牧户人口和牲畜数量等因素的影响，各地牧民人均草牧场面积差距较大。在同一个嘎查内部就出现了牧户之间草场面积较大差异和相邻嘎查的牧户草场面积不同的情况，为此在一些地区采取了封底保底的做法。但是封顶保底的做法需要具体分析，首先根据标准亩的规定已经将不同区域草原的差异体现出来了，同时也反映在补奖资金发放中。保底的做法很好，保障了很少面积的牧民不会因为草原生态保护补助奖励机制实施生活水平下降;但原本拥有较多草场的牧户不能按照实际草场面积获得补贴，有些欠妥。草场面积较多的牧民在禁牧和草畜平衡责任书中承担更多的生态保护任务，局限了他们使用草场获得经营收益的权利，限制了他们因此获得相应的收益，不能就具体受损进行补偿。草原生态保护补助奖励的额度原本就不高，不能充分反映生态保护的正外部性，而进一步封顶方面规定，对于草场面积超过规定人均面积的牧户是不公平的。例如在锡林浩特市某旗，阶段性禁牧区域内，人均草场面积500亩以下（含500亩）的每人每年补贴3000元;人均草场面积501-1667亩的，按照草场的实际面积每人每年6元标准补贴;人均草场面积1668亩以上的每人每年补贴10000元。封顶保底的规定必然出现补奖资金结余和怎样使用结余资金的问题。
3、历史原因导致补奖的金额差异。在第一轮草原承包时，很多地区划分草场承包草原面积是依据每户的人口与牲畜相结合的办法，人口多和牲畜多的牧户分到的草场面积大。例如调查到某嘎查在1986年第一轮草原承包时划分草场的标准是按照每人45亩，每头牛45亩的方法划分本嘎查的草场;在第二轮草原承包时基本没有变动每户承包草场的亩数，只是部分牧户的承包草场的位置有些变动。
原有人口多，饲养较多牲畜的分到很大面积的草场的牧户，现在或没有牲畜或牲畜较少，但领取很多补贴;一些草场面积较少的牧民经过多年经营，牲畜的头数增加了，需租赁别人的草场放牧或打草，即拿不到适度注意保护草场的补贴，也需增加投入保持牲畜头数和收入水平，必然会不考虑草场承载来利用草场。出租方很少在出租草场后限制承租人使用草场的方式，或出租方与承租方没签订使用草场的合同。因此对于被他人的使用草场很难得到保护和适度利用。这样一方面国家和自治区拿出奖补资金保护草原，另一方面出租方既拿着补奖的补贴，又得到租金。
（二）补奖资金发放依据问题
草原生态保护补奖机制其中一项是牧民生产资料补贴资金，具体标准是每户牧民生产资料的补贴500元。呼伦贝尔市牧户生产资料补贴标准为500元/户/年。鄂温克自治旗考虑到自治区的批复方案是采用旗1998年的牧户数确定牧户生产资料补贴共4900户，因此根据实际情况，将享受生产资料补贴的牧户数调整为7304户，并将补贴标准相应地调整为330元/户/年。
补奖机制实施的基础人口和牧户数据是以1998年的统计数据为准，经历17年的发展变化，人口和牧户数字都发生了很大变化。这类问题在其地区同样存在，补奖机制实施依据的数据陈旧，需要制定政策或者更新数据，以便草原保生态护补奖机制顺利实施。更新数据并不困难，需研究修改更新数据和采用什么时间数据等问题。
（三）实施草原保护补奖机制的生态成效评估标准问题
实施草原生态保护补助奖励机制4年来，总体来看，牧民的生活水平不断上升，草原植被恢复良好，覆盖率增加，产草量增多。例如草原生态保护奖励机制实施后，43%项目区植被覆盖度明显提高，50%基本保持不变，7%有所下降。78%项目区地上生物量有不同程度增加，12%基本持平，10%项目区地上生物减少。
在自治区实施草原生态补奖机制的区域内，牲畜不断减少;人口的变动因素较小，虽然新生人口有所增加，但是人口在农牧区也不断外迁，草原总体压力理论上是逐渐减小。需要进一步分析是否是气候因素促成草原植被生长良好或者是因政策持续，环境向良好方向转变，气候改善，最终促进草原植被的不断恢复。例如2014年调查呼伦贝尔市情况：雨水充足牧草长势良好，禁牧草场的打草量很好;2015年情况：牧草生长季的重要月份6月基本没下雨，牧草长势不好，产草量是上年的三分之一。
（四）草原生态好转地区草原合理利用问题
一些地区多年实施禁牧政策，天然草场植被恢复情况良好，个别地区天然草地已经可以适度利用。今后禁牧后的草场如何利用、怎么用、谁来用，怎么与国家补奖政策衔接，禁牧政策必要调整。事实上禁牧区域内每年都以打草方式利用草场，是否考虑可以在禁牧区内季节性轮牧或者短时间放牧？
打草的成本过高，季节性轮牧或给草场休养生息的时间，草长到一定高度直接让牲畜食用既可减少打草成本又可促使植被恢复生长，也扩大了牲畜游走的范围，避免牲畜在一个小范围内重复啃食，引起草畜平衡区内草场的退化。
（五）草原补奖机制实施效果初显成效，但补贴标准低，无法缓解减畜与增收矛盾
牲畜在牧区既是牧民的生活资料，又是牧民的生产资料，减畜就意味着减少了生产资料，也减少了收入来源和资本。一些专家建议将禁牧补贴提高到每亩10元到15元，草畜平衡补贴提高至每亩5元，或者将良种补贴和生产资料补贴合并到禁牧和草畜平衡补贴中，整体提高资金使用效率。
生产成本增加的部分是禁牧后饲养的牲畜需要饲料喂养，一方面需要打草或者购买饲草料，在打草场打草，需要购买和租用打草机和捆草机，并雇佣劳动力，如果购买饲草价格更高。另一方面草畜平衡区域，围栏内草场饲草的品种有限，牲畜只能吃到几种饲草，牲畜的肉质降低;牲畜集中多次踩踏围栏内的草，草场退化或部分草腐烂，羊食用后死亡。
（六）国家补奖政策期限偏短
奖补政策实施期为5年，到2015年草原生态保护补助奖励将结束，2015年整体经济呈现下滑态势，牧民饲养奶牛成本加大，收奶价格降低，2014年呼伦贝尔市部分地区的收奶价格是2元每公斤，2015年下降到0.7元每公斤，养殖户基本不再买奶;2014年活羊收购价每斤21元，2015年是每斤16元，补奖资金成为主要的收入。补奖政策期限偏短既不利于牧民着眼未来谋划草原经营，保护草原生态，也不利于牧区长远规划，转变草原畜牧业生产经营方式。
【关键词】烟草工程专业（方向） 《烟草原料学》 构建体系 优化课程
【基金项目】郑州轻工业学院青年教师教改项目；郑州轻工业学院教改项目。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）01-0249-01
随着我国烟草行业的快速发展，烟草企业对烟草专业技术人才提出了新的要求，这对烟草专业人才培养模式的改革产生重大而深远的影响[1]。为适应烟草行业对烟草工程技术人才的需求，郑州轻工业学院烟草工程专业（方向）实施了“卓越工程师培养计划”，修订了人才培养方案，并对相关课程进行了调整。《烟草原料学》作为烟草工程专业（方向）的一门重要课程，也进行了相应的教学改革，重新修订教学计划、构建课程体系。
一、《烟草原料学》课程的特点和存在问题
烟草工程专业（方向）是郑州轻工业学院的一个特色专业，《烟草原料学》是烟草工程专业（方向）本科生的重要专业课程之一。《烟草原料学》课程的主要内容包括烟草概述、烟草栽培、烟草调制、烟叶分级、烟草病虫害、烟叶初加工、烟叶发酵等，其核心是研究烟草原料，旨在为卷烟工业合理利用烟叶资源以及加工烟草奠定基础[2]。
《烟草原料学》课程的主要特点是涵盖内容多、知识点零碎、知识面较宽、知识层次复杂，并且实践性和应用性较强，在教学内容组织上有很强的针对性和实用性，对于培养烟草工程专业（方向）学生解决烟草原料生产方面的能力、实践操作能力、创新能力有较高的要求。
2011年，郑州轻工业学院烟草工程专业（方向）实施了“卓越工程师培养计划”，烟草工程系制定了烟草工程专业（方向）“卓越工程师培养计划”人才培养方案，修订了教学计划和教学大纲[3]。采取“3+1”培养模式对本科生进行培养，即学生3年学习理论知识，1年进行生产实践。理论课总学时有所减少，《烟草原料学》课程学时大幅度减少，由于本课程内容较多，如果按照以往的进度授课，势必会出现授课时间紧张，甚至在规定学时内课程内容讲不完的问题。
二、构建《烟草原料学》课程体系的必要性
为了保证烟草工程专业（方向）“卓越工程师培养计划”的顺利进行，同时保证和提高《烟草原料学》课程的教学质量，这客观上要求重新构建《烟草原料学》课程体系。
1.“卓越工程师培养计划”的客观要求。“卓越工程师培养计划”是教育部为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》所制定的重大高等教育创新项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措[4]。“卓越工程师培养计划”旨在培养造就一大批卓越工程师后备人才，为我国走新型工业化道路、实施人才强国战略和建设创新型国家服务[5]。烟草工程专业（方向）实行“卓越工程师培养计划”，客观上要求重新修订人才培养方案、教学计划、构建课程体系。
2.烟草学科发展的需要。为促进烟草学科的发展，烟草工程系根据“卓越工程师培养计划”的要求，确定了《工程制图》等16门课程为烟草工程专业（方向）本科生的主干课程，同时确定了《烟草原料学》等8门课程为烟草工程专业（方向）本科生的核心专业课程。为了保证烟草工程专业（方向）“卓越工程师培养计划”的顺利进行，构建《烟草原料学》课程体系是十分必要的，这也是促进烟草学科持续发展的客观需要。
三、重构《烟草原料学》课程体系
“卓越工程师培养计划”要求进行课程教学改革，科学构建课程体系。《烟草原料学》课程组根据烟草工程专业（方向）的人才培养目标，以及烟草企业对烟草原料生产和初加工技术人才的需求，结合烟草工程专业（方向）学生应该具备的知识结构，并与前后课程很好地衔接，科学地构建了《烟草原料学》课程体系。根据知识的相关性，可以突破章节的限制，使联系紧密的知识成为一个有机的体系，最终将本课程分为烟草原料概述、烟草原料生产技术、烟草原料初加工技术等3个知识模块。
烟草原料概述包括烟草生产概论，烟草类型和烟草制品类型，烟草生物学基础，烟草与环境，烟草的产量与质量，烟草的营养与施肥，烟草的种植制度；烟草原料生产技术包括各种类型烟草育苗技术、栽培和管理技术、病虫害防治技术、调制技术；烟草原料初加工技术包括烟叶分级原理与技术、打叶复烤技术、烟叶储存与养护技术等。这样使《烟草原料学》课程的知识体系更加系统化，更具科学性、实用性、针对性。
四、优化《烟草原料学》课程内容
烟草工程专业（方向）实行“卓越工程师培养计划”以后，由于实践教学学时大幅度增加，理论教学学时在一定程度上有所减少，《烟草原料学》课程学时也由原来的60学时减少为54学时。为了保证教学质量，必须对《烟草原料学》课程内容进行优化。
1.对《烟草原料学》课程与其他课程重复的内容或重叠部分进行优化。例如烟草的起源、烟草制品的类型、烟草化学成分的特点等内容，经常会出现同一个知识点被不同老师在课堂上大篇幅、反复地讲述。根据这些重复或重叠的内容在不同课程的重要性，与相关的专业课老师进行交流，老师可以根据需要合适讲解，这样可以避免部分教学内容被反复讲解，消除学生反复听同一内容而产生疲倦的现象。
2.对《烟草原料学》课程中数据资料较旧、且占用篇幅较多的内容进行优化。例如烟叶和卷烟产量、烟草种植区划、烟叶分级的沿革等内容，有些数据资料已经过时，不易将这些内容作为授课内容，简单介绍一下即可，应及时补充最新资料和最新研究进展。根据选用教材和阅读资料认真加工、去粗取精、科学取舍，从中选取科学的、先进的、实用的资料作为教学内容，使教学内容既达到一定的广度深度，又达到一定的精炼程度。只有这样，授课时学生才可能不会因数据资料过时、篇幅较多，而感到没有意义、不感兴趣。
五、构建《烟草原料学》课程体系的效果
《烟草原料学》课程组经过不懈的努力和探索，大胆进行教学改革，积累了丰富的教学经验。课程组通过对《烟草原料学》课程体系的构建和优化，消除了部分教学内容与其他课程内容重复、个别资料过时等不合理现象，这样可以在有限的教学时间内圆满完成教学任务，最终实现教学效率的提高。做到了在不过多增加学生学习负担和不影响理论课教学质量的前提下，给学生留出更多的时间参与工程实践活动，保证“3+1”培养模式的顺利实施。
六、结束语
为适应烟草行业对烟草原料相关技术人才的需求，同时配合郑州轻工业学院烟草工程专业（方向）“卓越工程师培养计划”的顺利开展，《烟草原料学》课程组通过构建课程体系，优化课程内容，进行一系列教学改革，取得了良好的效果。这对于做好《烟草原料学》课程的教学工作，促进烟草工程专业（方向）“卓越工程师培养计划”的实施具有积极意义。
参考文献：
[1]李佛琳， 赵正雄， 杨焕文， 等. 适应新形势下烟草行业人才需求的思考[J]. 高等农业教育， 2008， （4）： 51-53
[2]刘春奎， 蔡佳， 闫克玉， 等. 烟草工程专业《烟草原料学》课程教学实践与探索[J]. 广西轻工业， 2011， （3）： 131-132
[3]刘春奎， 王建民， 杨靖， 等. 烟草工程专业（方向）“卓越工程师”人才培养研究与探讨[J]. 教育教学论坛， 2013， （52）： 206-207
[4]季沛， 韦钢， 杨宁. 应用型高校卓越工程师教育培养模式的探索[J]. 教育与职业， 2012， （6）： 39-40
[5]林健.谈实施“卓越工程师培养计划”引发的若干变革[J]. 中国高等教育， 2010， （17）： 30-32
妙用信息技术，创设学习情境，激发兴趣
小学生对新事物有着强烈的好奇心和求知欲。信息技术可以创设视听一体的立体效果，通过真实的情境再现、动感画面等视频抓住孩子的眼球，使他们的注意力在最短的时间内集中到要学习的内容上来，在立体的教学情境中，产生浓厚的学习兴趣。
例如，《草原》一文生动地描写了草原上的美丽景色以及蒙古族人民的能歌善舞、热情好客。而大部分学生因为从未去过草原，对草原如诗如画的自然风光难以想象，也因此无法对课文内容深入理解。于是，笔者搜集了一些有关草原风光的图片、资料，在设计、制作多媒体课件时对文本、声音、图像、动画进行了综合处理，在上课前让学生欣赏腾格尔的歌曲《天堂》，以歌创设情境，使学生跟随作者老舍先生一块儿进入草原，然后在课堂上向学生展示各种有关草原的图片，将学生带到内蒙古大草原，领略草原的自然风光，感受草原人民的热情好客。学生在图文声的熏陶、对比中兴趣盎然地学习文本，加深了对文本的感悟。
巧用信息技术，提高教学效率，拓展视野
在小学语文教学中，有些课文内容或年代久远，或涉及域外风情，小学生存在认知缺陷，难于理解。教师如果利用网络资源，帮助学生展开联想与想象，就会起到事半功倍的作用。
例如，学习《圆明园的毁灭》一文时，让学生看视频“”，使其深切体会到中国所蒙受的耻辱，与此同时也激发起了学生不忘国耻、振兴中华的历史责任感和使命感。正是由于网络资源的运用，学生的情感得到了真正的解放和升华，与作者产生了情感上的共鸣，也达到了良好的教学效果。
另外，小学生虽然知识积累很少，但对知识有着强烈的求知欲，而仅靠课本的内容是无法满足的，因此，运用信息技术资源搜索与学习文本相关的资料，可极大地满足学生的求知欲，拓宽他们的视野。
例如，在学完《大自然的语言》这篇课文后，学生还想知道更多的有关大自然的知识，于是笔者利用网络搜索到不少与大自然有关的图片及文字资料并介绍给学生，这样既开阔了学生的视野，丰富了他们的知识，也强化了他们对文本内容的理解，并使其对大自然有了更深的感悟。
利用信息技术，培养多种学习能力，自主创新
在教学中，当学生面对一个个亟待解决的问题时，教师可以引导学生运用网络查找资料，这比教师一个人查资料、找根据有价值得多。只有师生一起动起来，才会取得良好的教学效果，也只有在这样的主动学习中，学生才有可能闪现创造的火花，才会有创新的成果。
例如，在教学《奇怪的大石头》一文时，在课文延伸环节，笔者让学生借助网络浏览各种各样的石头，学生们都迫不及待地浏览教师提供的课件、相关的网站、文字资料。在浏览过程中，遇到自己认为有价值的资料，学生便下载保存到自己的文件夹中。笔者要求学生在浏览过程中遇到问题时，先自己解决，解决不了的再小组讨论，确实解决不了的再问老师或上网搜索答案。这样，学生在操作浏览的过程中，既培养了获取信息、处理信息的能力，又培养了自主发现、自主探索的学习能力。
合作学习为多个学习者提供同一问题用多种不同观点进行观察比较和分析综合的机会，以便集思广益，这对深化问题加强知识运用大有裨益。因此，在学完《钓鱼的启示》一文后，笔者组织学生分组在网上讨论这篇课文中父子俩的言行、詹姆斯的心理活动以及对各自的启示，小组内部或小组之间可以进行相互协作、相互讨论，把自己的见解、理由发表在论坛上或聊天室里，而教师只需要监控学生讨论的进度、方向，并做适时的指导即可。这样，有利于培养学生的合作学习能力、协作能力和发散思维能力。
运用信息技术，突破教学难点，深化理解
1.借助动画演示突破课文理解难点
语文文本精彩纷呈，但有难有易。我们可以发挥信息技术的优势，以直观、形象、具体生动的特点弥补不足，使其成为突破教学难点的“尖刀”，增强教学效益。
例如，在《赤壁之战》一文中，刮东南风时为什么可以烧曹操的战舰是理解中的一个难点。这时，笔者利用动画演示，直观、形象地展示了孙刘联军、曹操的军营位置、水的流向、风的吹向，轻易地突破了这个教学难点。
由于我县草原防火没有专项资金和专业扑火队伍及设备，为了整合资源、提高工作效率，在县委、政府的领导安排下，我局与县林业局联合成立森林草原防火指挥部。由县人民政府的分管副县长任指挥长，林业、农牧、防震减灾、公安、气象等局局长任副指挥长，各成员又各单位副局长和各乡镇长组成。
二、森林草原防火工作落实情况。
2016年11月1日在县政府七楼会议室由县人民政府分管副县长主持召开了今冬明春森林草原防火工作专题会，会议安排了今年的森林草原防火工作，并与各乡镇签订了《森林草原防火责任书》15份。12月12日至16日县森林草原防火工作组深入全县个乡镇、村社开展了森林草原防火宣传，出动车辆17台次、发放防火宣传资料3000余份。2017年在新春佳节来临前夕，为落实“全州森林草原防火工作电视电话会”的会议建精神，县森林草原防火防火工作组于1月21日至23日到全县各乡镇开展森林草原防火宣传工作，检查了乡镇值班备勤情况和护林员、草官员值班、巡山情况等，根据《森林防火条例》、《草原防火条例》结合我县高火险情况了《人民政府森林草原防火禁火令》。
2017年9月11日我局派出分管领导、草原站长参加省草原防火培训会，会议结束后及时传达会议精神，落实了防火责任，成立了草原防火应急救援队。从9月15日已经开始草原应急值班值守工作，2017至2018年《森林草原防火责任书》已经制作完成，全县的森林草原会议正在筹备。
三、存在的问题
1、我局没有专项草原防火资金，每次开展草原防火宣传都要从单位的办公经费中拮据出来用于防火宣传开支。
2、我局草原防火没有专门的物资储备库也没有专业扑火队伍，发生草原火灾更多的还是依靠县林业局的专业扑火队。
3、森林草原防火宣传工作需要深入到全县各乡镇、村社开展，我局车辆公务用车都属于老年车、病态车而且没有森林草原防火是标示标牌，希望上级主管部门能为我局配备一辆森林草原防火宣传车，专门用于森林草原防火宣传从而提高工作效率。
四、下一步工作思路
一是听从省、州、县森林草原防火主管部门的工作安排、认真落实森林草原防火工作任务。
二是继续加大森林草原防火工作的宣传力度，加强对农牧民的教育引导，进一步明森林草原防火责任，落实各项防火措施，切实提高农牧民意识，扎实稳妥地推进森林草原防火工作
仿佛是一夜之间，草原兴发(000780)诞生了九位市值超亿元或近亿元的富豪群。
犹如雏鸡破壳，富豪群最终的“啄壳”之击，完成于2003年10月8日。
嬗变之一：国有控股上市公司的系列突变
该日，草原兴发公司股东持股变动报告书：赤峰市元宝山区财政局将赤峰大兴公司国有产权整体转让，其中赤峰市银元草业有限责任公司(以下简称“银元草业”)受让96．91％的产权，高景艳受让1．92％的产权，马占平受让1．17％的产权。此次转让的价格是：银元草业承担大兴公司职工安置费559万元、并向元宝山区则政局支付现金2628万元，高景艳、马占平分别向元宝山区财政局支付现金63万元、39万元。
与此同时，赤峰市财政局将赤峰万顺食品厂国有产权整体转让，其中银元草业受让96．91％的产权，刘景德受让1．92％的产权，段井芝受让1．17％的产权。此次转让的价格是：银元草业承担万顺食品厂2663万元债务、并支付职工安置费175万元、向赤峰市财政局支付现金150万元，刘景德、段井芝分别向赤峰市财政局支付现金59万元、36万元。
银元草业在受让大兴公司、万顺食品国有产权过程中，共计向赤峰市元宝山区财政局、赤峰市财政局支付2778万元的现金并承担734万元的职工安置费，赤峰市财政局、赤峰市元宝山区财政局不再持有万顺食品、大兴公司产权。产权受让完成后，银元草业分别持有大兴公司96．91％的产权、万顺食品厂96．91％产权，进而成为草原兴发间接第二大股东，持有其25．29％的股权。
银元草业的实际出资人均为自然人，其中潘树桥、刘宇航、孙国瑞、刘辉、马志军的出资比例分别为29．97％、29．97％、19．98％、19．98％、0．1％。
早在银元草业成为草原兴发间接第二大股东之前，另一家不可忽视的公司――赤峰世博投资有限公司(以下简称“世博投资”)已在2002年底通过受让草原兴发大股东银联投资有限公司(以下简称“银联投资”)的52％股权，而成为草原兴发间接第一大股东。
而作为此一受让的铺垫，2000年1月银联投资(原汴册名兴发食品)以草原兴发1999年中期每股净资产2．54元为基准价格，以现金方式分别受让大兴公司所持有的4475万股草原兴发国家股、万顺食品所持草原兴发的1853万股国家法人股，以及五家镇公司、房身村公司所持有的草原兴发175万股、524万股社会法人股，成为草原兴发第一大股东(占当期总股本24．81％)，股权转让总价款为1．78亿元。
股权收购公告显示，兴发食品成立于1998年10月15日，注册资本2000万元。法定代表人方武。兴发食品的实际出资人为林西兴发肉联厂(占52％)、敖汉兴发肉联厂(占48％)。西林兴发、敖汉兴发分别成立于1998年9月18日、9月15日，注册资本分别为488万元、80万元，法定代表人分别为方武、王树范，企业性质均为全民所有制。西林兴发、敖汉兴发作为注册资本只有数百万元的小型企业，在成立短短一个月就分别出资1040万元、960万元设立内蒙古兴发食品公司；兴发食品的注册资本只有2000万元，却能支出高达1．78亿元资金收购草原兴发24．81％股权，成为草原兴发股权嬗变的经典之作！
2002年底，世博投资以银联投资经审计的每股净资产3.15元为基准价格，分别受让敖汉兴发所持的48％的银联投资股权、林西兴发所持的3％的银联投资股权。股权转让完成后，敖汉兴发不再持有银联投资股权，而世博投资因持有银联投资51％股权而成为草原兴发间接第一大股东。
世博投资2001年6月22日成立，注册资本为4000万元。世博投资的实际出资人也由五位自然人构成。其中，唐晓秋、刘兆华、董士花、王志杰、陈广儒分别占出资额的25％、25％、25％、12．5％、12．5％。由此，此五人早已成为亿万富翁。
经过上述一系列的股权嬗变，九位自然人分别共持有草原兴发达14．42亿元的市值。而他们分别成为亿万富翁。
根据世博投资的注册资本和这些自然人持有的世博投资股权比例，可以初步推算出唐晓秋、刘兆华、董士花、王志杰、陈广儒的实际出资额应分别不低于1000万元、1000万元、1000万元、500 元、500万元。
根据银元草业的注册资本和这些自然人持有的银元草业股权比例，可以初步推算出潘树桥、刘宇航、孙国瑞、刘辉、马志军等的实际出资额，应分别不低于3319万元、3319万元、2211万元、2211万元、10万元。
九位自然人的累计出资额达到15060万元。
站在“富豪”背后的“身影”
如何突然冒出如此之多的富豪?本刊记者赴赤峰实地调查。
2002年赤峰市国内生产总值达到205．41亿元，财政收入14．2亿元。全市社会消费品零售总额达88．91亿元，城镇居民人均可支配收入5407元，农牧民人均纯收入1847元。赤峰市作为国内市场经济较不发达地区之一，这样水准经济状况难道真能产生如此多的富豪?
查证相关资料显示，来自世博与银元草业的九大股东，均来自于赤峰市、赤峰市元宝山区，而且这些富豪的年纪均在30-40岁，其中年纪最小的刘宇航、陈广儒还不满30岁。
在有关的应该详细登记的资料中，记者查证发现，基本阙如。
从各渠道收集到的资料中发现，此九位大股东中，有五位来自(或曾是)草原兴发的职员。目前，仅有一人仍为草原兴发的职员。但在其中，却找不到一位草原兴发高管的身影。
依据可提供的资料，他们中的每一位都不具备出资人的资本能力。他们的资金从何而来?这是个谜。
在采访中，草原兴发董秘齐向前承认，这些股东本身没有这些资金，但他介绍，元宝山区四周原为煤矿，四周居民中，过去曾以“倒煤”为生，其中颇有资金雄厚者，而这九位股东只是这些富豪的资金“代言人”而已。
但这一说法又带来另一个新的问题――这些神秘的真正大股东是谁?当地政府为何要将草原兴发大股东的股权出让给这些与草原兴发并无任何关联的出资人?其中既无MBO的可能，又无通过公司兼并达到资源整合目的所常见的兼并收购。难道当地政府只为一卖了之?
围绕草原兴发及其控股公司，疑点之处可谓多多。
银联投资2000年初成为草原兴发第一大股东以来，却长期没有向上市公司派出董事。
银元草业董事会由七人组成，除五位自然人股东外，还有董永明和张连彬先生。董永明，曾经任草原兴发总经理助理一职，据查证，他并未持有银元草业的股份，却有幸出任银元草业的董事长；张连彬，是草原兴发现任董事张连奎的本家兄弟。
银联投资方面，其前任法定代表人方武却不知何时悄无声息地消失在人们的视线中；而屈桂林并不持有银联投资股份，却多年出任银联投资法人代表，这似乎有点不太合乎情理。据查，屈桂林1990―1999年任草原兴发副经理一职、2001．4-2001．7任草原兴发董事一职。
最大的疑点来自草原兴发董事长张振武。
此人无疑是草原兴发绝对重量级人物，在草原兴发由小到大的发展历程中张振武付出了汗水和智慧。如今，草原兴发背后的大股东，是一群与他并不相干的自然人，或他手下的小职员，而他一如既往地担任董事长，且一如既往地兴致勃勃地运筹帷幄这家公司。
而在当地调查中，有传言称：隐藏在这些浮出水面大股东背后的，正是以张振武为首的草原兴发高管。
是的，内蒙境内同时并存有大面积的草原：呼伦贝尔大草原、锡林郭勒草原、希拉穆仁草原等，都是感受草原风光的好去处，那里丰美的水草，也是牛羊等动物的牧养天堂。
丰美的水草天然的牧场，是动物理想的家园
据资料记载，内蒙古大草原面积8666.7万公顷，其中有效天然牧场6818万公顷，占全国草场面积的27%，是我国最大的草场和天然牧场。最著名的要数呼伦贝尔大草原，是世界上天然草原保留面积最大的地方，是我国最大的无污染源动物食品基地。
除了内广阔无垠的天然优质草原外，内蒙古大草原还延伸到周边多个省份。尤其是在与毗近的2个蒙古族自治州、7个自治县内的广阔延伸。例如河北省围场满族蒙古族自治县则是非常著名的古老而美丽的木兰围场，曾是清代的皇家围猎草原；坝上草原和康西草原距北京仅有几十公里。而黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县拥有草原469万亩，是黑龙江省最大的草原……
正是由于内蒙古大草原纯天然无污染，所以成了国家重要的畜牧业生产基地。单就内的大草原来看，从北部的呼伦贝尔草原到西南部的鄂尔多斯草原，从东部的科尔沁草原到西部的阿拉善荒漠草原，总面积占全国草场总面积的1/4以上，居全国五大草原之首。
呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉特6大著名草原，生长着1000多种饲用植物，其中饲用价值高的就有100多种。尤其是羊草、羊茅、冰草、无芒雀麦、披碱草、野黑麦、黄花苜蓿、野豌豆、野车轴草等禾本和豆科牧草，是著名的优良牧草。肥美的草原，孕育出丰富的畜种资源。
花海和草海中，演绎着最美的草原牧歌
7、8月份，是内蒙古草原一年中花海和草海最美的时节。绚丽的花海点缀着曲水河岸，蓝天白云相映，牧群悠然游走，河畔那蒙古部落色彩明艳的蒙古包如同一朵朵娇艳的鲜花绽放在翠色的草原上。云朵如莲花般盛开在湛蓝的天空上，变幻多姿得出神入化，刚刚还是大气磅礴气势汹汹，瞬时却又天高云淡只余云丝数缕，当一阵疾风骤雨过后，会有彩虹跃然腾现在草原之上，从地平线上伸到天上的乌云里，像两条通往天堂的彩桥，挂在被雨水洗刷过的碧空中越发光彩夺目。
放眼望去，涓涓流水滋润着风光如画的大地，曲曲折折地镌刻在平坦的草原上，铿锵的节奏和跌宕的旋律击破了草原的空旷和静谧。牧民的夏营地聚集在莫日格勒河两侧，五里一个毡包十里一个营盘，雪白的牛羊群，珍珠般地撒落在碧野如茵的草地上。无需挂画，早已置身于最美丽最真实的天然画卷；没有牧歌，早已感觉草原歌曲萦绕耳边。
坐在空旷的草场上，呼吸着甘甜的青草味，静静地看着四周的一切：辽阔的草原，绿色的牧场，蓝天白云下褐色的马群，成群的牛羊……草原的美真是无法用语言来形容。
这片天地，是大自然最慷慨的恩赐，也是心灵归栖的家园。
TIPS
爱护牲畜：
汽车在草原行驶中，路遇畜群应早鸣笛，以使畜群早些避开。否则车辆蓦然惊畜，牲畜急跑会失踪。如在草原碰见畜群，汽车与行人要绕道走，不要从畜群中穿过，否则会被认为是对畜主的不尊敬。
拍摄技巧：
一、班级开展多媒体教学的优势
1.直观性。运用多媒体能突破视觉的限制，多角度地观察对象，并能够突出要点，有助于理解课文内容。教学中运用多媒体能提供丰富的、真实的背景资料。例如，在教学《颐和园的廊与画》时，学生对颐和园的了解并不多，光靠老师的讲解和枯燥的文字，学生毫无兴趣，但在多媒体教学环境中，通过动画、视频、图片、声音的演示，加上教师趣味的讲解，学生在愉快的情境中学到知识，在视觉上得到了较大的满足，能很好地感悟祖国文化的博大精深。
2.激励性。多媒体课件图文声像并茂，多角度调动学生的情绪、注意力和兴趣。如在学习古诗《敕勒歌》时，开始学生以为这首诗平白如话，没什么意思。但是当教师运用多媒体课件进行教学时效果又大不相同。一开始，在屏幕上出现一些静止的画面，分别对应诗中描绘的天山、草原、牛羊，学生看后基本上没有什么应声。这时，老师引导学生：诗中描绘的天山、草原、牛羊都是什么颜色？哪些风景是这幅草原画面的主体形象？它们各占多大的比例？你以为在这些图画中还应加点什么？马上，学生活跃起来，张开他们想象的翅膀，来形容他们“看”到的草原景象：在无垠的蓝天下有一片辽阔葱郁的草原，在和风吹拂下，丰茂的草木俯垂摇荡，绿波此起彼伏，正在吃草的白色羊群时隐时现。而那草原与蓝天之间镶着的紫色远山，又勾画出了天高地广的恢宏景象。接着屏幕上出现了与同学们想象同等的有关草原景致的录像，使他们真正看到了雄浑豪迈的北国草原，从而让学生身临其境地感受到了诗的意境美。接着教师进一步引导学生的想象，牛羊是这幅草原图画的主体形象，是绿色锦缎上托出的明珠，是画中的诗。优美的是，作者不是把这个主体形象枯燥地画在那里，也不是一开始就让我们看到，而是直到着末才时隐时现：风吹草低，现出了牛羊。言外之意，风吹草起，又隐没了牛羊。那么，草原深处还有几多牛羊，还有几多美的事物，那放牧牛羊的人，是鹤发苍苍的老人，是灵活生动的女士，照旧踏着农歌回去的小伙子？……学生在老师的引导下，倘佯神游于这个辽阔的审美空间，恣意地领略这首诗的神韵妙境，充实地品味这“诗中有画”的美景。
3.动态性。运用多媒体有利于帮助学生理解内容，能有效地突破教学难点。如《敕勒川》教学中，利用动画效果展现“风吹草低见牛羊”的情景，从而使学生感受到草原的肥沃，牛羊的肥壮，这一动态的美与静态的蓝天、白云又是多么的协调，构成了一幅美丽的画面。
4.大信息量、大容量性。多媒体课件可以充分调动学生感觉器官来接受课堂信息。因为多媒体教学可以展示图象或视频，通过多媒体我们可以将平时或以往搜集的相片资料，在讲课时需要放映给学生，还可以根据需要调整相片所需部分的大小，全景及局部特写。如在讲《莫高窟》这课时，敦煌的塑像大小不一，最大的佛像有九层楼那么高，最小的菩萨还没有一个手掌大。学生对物体的大小概念还不是很清晰，我们可以查询莫高窟塑像的一些资料，搜集图片，把图片展现给学生看，让学生在视觉上感受塑像的大小不一，体会作比较的说明方法，感悟祖国文化的璀璨及古代劳动人民的智慧才干。图片反映的资料真实，色彩逼真，同学更容易感受到。
二、运用多媒体辅助教学的局限性
1.课件“统治”课堂，教师不能因材施教，师生难以情感交流。
多媒体体缺乏人格教育。多媒体是物，而它所面对的对象是人，无法在感情上进行沟通，更不能由学生表情去洞察学生的内心世界。因此也不能针对对全体学生而因材施教。没有与学生接触，一味地传授知识、提供大量信息忽略品德修养和价格塑造。其次，教师忙着操作，很多时候就无暇顾及到与学生交流。这样的话，老师既不能掌握学生的理解程度也不能照顾到学生感受，整个课堂很容易变成一个满堂灌的教学。这样的话就更别说启动学生的积极思维也容易扼杀学生的创新思维。新的课程标准要求注重对学生认知方法的培养，倡导自主、合作、探究的学习方式。语文实践教学中，应着重引导学生通过发现、探究和意义构建的途径获取知识。也就是说，教学媒体应该是学生进行发现、探究、认识社会、接受新信息并最终完成进行意义建构的手段，而不应该变成教师讲解演示的工具。课件“统治”课堂，人性化的师生人际交流被冷冰冰的“人机交往”所取代，它严重妨碍了师生课堂情感的互动。
2.喧宾夺主，图文脱节，干扰学生视听，分散学生注意力。
多媒体教学手段的运用，有助于设置生动的教学情境，增强教学直观性，引导学生入情入境，从而提高课堂教学效率。但若教师一味追求新奇、刺激，迎合学生好新鲜的口味，将插图弄得过分夸张、变形，在不该插图的地方插了图，或者插上与授课内容毫不相干的图片，纯粹只是为了点缀画面，求得所谓的美化效果;课堂上播的音乐不经过严格的挑选，与教学内容不融洽和谐。这样就势必会造成学生注意力分散，给课堂教学带来负面影响。
3.教师在技术上花费了过多的时间，忽视了对教学内容和教学方法的研究。
制作课件需要有充足的资料，因而制作课件往往会花去很多时间，有的老师甚至一味地花时间在课件制作上，而忽略了教学过程中的一个至关重要的环节――备课，他们错误地认为制作课件的过程便是备课的过程。有的教师为了表现艺术美感，在课件中使用了大量的音乐，更有老师在学生思考问题时还配以背景音乐，把课堂当影院进行影视欣赏了。加上现在网络便利，许多教师在网上就可以找到很多的教学课件，结果干脆连备课也省略，上课之前只是看一下这些下载的课件，考虑好课堂上怎么去展示这些课件。这样一来，忽视了对教学内容和教学方法的研究。
4.以视听代替朗读，违背了语文教学“以读为本”的理念。
繁多的音乐知识、枯燥的技能学习,怎样让音乐课成为"快乐老家"?为学生一生爱好音乐打下良好的基础?
改革春风:
过去,中小学音乐教育以教音乐知识、技能为主,如今新课标强调通过音乐课程培养学生创造意识,强调让学生感悟、理解音乐、喜欢音乐,为学生一生爱好音乐打下基础,这一点十分重要。音乐不是一种技能教育,应当通过音乐的熏陶,提高学生的审美情趣。中央音乐学院教授、国务院学位委员会艺术学科组组长于润洋认为,这次课程标准的制定,从根本上理解了音乐课的价值,突出了艺术教育的特点。回归艺术教育的本质,使艺术课体现出鲜明的人文性、综合性、创造性和愉悦性:高度重视艺术教育在培养和提高学生全面素质中的不可或缺的重要地位和作用,把对学生艺术能力的培养和人文素质的提高很好地结合起来;把学生的发展置于中心地位,强调多门艺术学科的沟通和融合,发挥培养和提高学生的道德情操、审美能力、创新精神等多方面的功能,使艺术课程体现出鲜明的人文性、综合性、创造性和愉悦性;大大开拓和丰富了教学内容,既有艺术知识技能,更有艺术制作、艺术表演、艺术批评、艺术欣赏等方面的内容,并强调这些内容与日常生活、情感体验、文化背景和科学知识的紧密联系;创设了体验式、探究式、对话式等教学方式,丰富了艺术课的教学方法;对学生学习成绩的评定,着眼于学生的艺术能力和人文素养的提高;艺术教育课程标准的改革与创新,使艺术教育的本质真正回归到情感教育、审美教育和素质教育的层面。
快乐无限一:把快乐带回"老家"(课前准备)--让同学们回去收集草原、蒙古族舞蹈等的资料
师: 孩子们,下一节课我们要学习《草原就是我的家》,老师希望大家能收集一些资料,行吗?
生:行!
师:这首歌表达了蒙古族人民在草原上快乐生活的情景。请你们回家后(1)收集一些有关蒙古族的资料,例如:服装、草原、生活起居、 习惯等等。
(2)有条件的同学学习一两个舞蹈动作回来。
(彭可荧 一2班)生:老师,我妈妈在育新幼儿园当老师,她会跳蒙古的舞蹈!我回去学习一两个动作……
(刘子健 )生:老师,我们家有很多的民族图片,是上次妈妈旅游的时候买的,我到时候带回来,好吗?
(温梓源)生:我爸爸去过蒙古旅游,我把它的旅游照片带回来给大家看看……
……
师:太好了,我们大家一起找资料,下一节课一起带回来好吗?
生:好!
快乐锦囊:
充分调动学生学习的积极性,教会学生学习的方法是非常有效的手段之一,让学生回家收集资料可以达到自主学习的目的。并且起到资源共享的作用。发挥各个同学及其家庭成员的所长,既能增长知识、又能促进亲子关系。
快乐无限二:快乐大家庭聚会(上课学习)--游戏课堂、边学舞蹈边学歌曲
片段一:
(上课前同学们教室门口列好队)
师:同学们请你们骑着马儿到"大草原"……
生:模仿骑马的动作进入教室……
生:哇 好漂亮的大草原呀
师:是呀,老师上网下载了蒙古这块美丽的草原图。(利用多媒体展示)
片段二:
师:(出课件)看这就是蒙古族的小朋友。蒙古族是我国的56个少数民族之一,他们长年在草原上生活,喜欢穿美丽的色彩鲜艳的长袍,漂亮的马靴。他们最常的打扮是在头上栓一条美丽的头带,非常的神气。
(出蒙古包图)看这是什么?这是他们的房屋,由于他们长年在草原上生活,他们的房子不是用砖瓦盖成的,而是用木制的圆形的墙壁上面加一个伞型的顶组合成的帐顶的四周用厚厚的毛毡子覆盖着用毛绳固定。房屋可以移动。这就是蒙古包。
生:哇 好漂亮的房子呀 我也想去住一住……
师:大家看他们的房子周围有很多的空地,所以蒙古族是一个喜欢舞蹈的民族,谁能表演一下蒙古族舞蹈的几个动作……播放《草原就是我的家》
生:(踊跃上来表演 但有一个同学跳了新疆舞)
师:啊 她们的舞姿真优美,不过一个同学跳了新疆舞,你们知道是哪个吗?
生:知道……
师:简单介绍蒙古舞得特征,我们一起来跳一跳好吗 (边听音乐 边学习舞蹈动作)
师:好!我们学习了几个动作。请各个小组把这首歌编成舞蹈,并以小组为单位跳一跳,哪个组跳的好,就奖一面红旗……
……
师:除了跳舞,蒙古族的人民还很喜欢……
生:摔跤!
生:你看我爸爸照回来的照片(大屏幕出示)
师:这是他们的民族传统活动,而且都经过长辈们的指导,我们不能随便学……简单介绍
片段三:
师:这首歌简短但是非常好听,同学们能边唱边跳,表现的很好。
不过我觉得还可以丰富一点……
生:老师,如果加上小乐器可能会更加好听一点……
师:(拿出双响筒)请同学跟着旋律随意的敲打。然后让不同的同学打出不同的节奏型。及时给予鼓励。
快乐锦囊:
遵循快乐学习的宗旨,把学生们引导到快乐的殿堂,在玩中学、学中玩。逐步培养起爱好音乐的兴趣。并把思想品德教育、形体艺术、信息技术、美学等与音乐相结合,"充分达到把学生的发展置于中心地位,强调多门艺术学科的沟通和融合,发挥培养和提高学生的道德情操、审美能力、创新精神等多方面的功能,使艺术课程体现出鲜明的人文性、综合性、创造性和愉悦性"。
快乐无限三:把快乐的种子播撒校园(课后实践)--音乐课堂学的知识在六·一儿童节、中队活动、面向全区开放的大课间表演
在六·一儿童节、中队活动课以及面向全区开放的大课间活动中,一年级的同学,把音乐课上学习到的舞蹈贯穿其中,掀起了跳蒙古族舞蹈的热潮,尽管动作不是很标准,但是带给了他们无穷的快乐。并且把这快乐洒向了校园的每一个角落……
快乐锦囊:
文-孙国华
1、
北京以北，过了古北口，就是历史上称之为塞外的地方。
塞外之外，就是草原。
草原很广阔，广阔得无边无际。
我坐在绿茵茵的草地上，将目光投射出去，竟然寻找不到可以阻碍视线的东西，空荡荡的，感觉到有那么一点点的不安。四顾茫茫，骋目驰怀，目光在那辽阔苍茫间，再也无法识别草与天的颜色，只好徐徐收回。草以一种柔和的绿色，铺展在眼前，然后，一点一点向远方延伸，一点点飘渺、苍茫了天与地，为你呈现一首古老的歌谣来：“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊……”
这就是草原，令人沉醉、不安的草原。
初到草原的朋友说，一踏上草原，心里就有一种恐慌，怕一转身，就找不见回家的路。草原的辽阔，就像一片浩瀚的海洋。
2、
克什克腾大草原，就是一片美丽而神奇的地方。
草原歌手乌兰托娅在《套马杆》里深情唱到“套马的汉子你威武雄壮，飞驰的骏马像疾风一样。一望无际的原野，随你去流浪，你的心海和大地一样宽广……”草原之美，美在乌兰托娅的歌声里了。
现在，在草原上，已经很少见到成群的牛羊了。更加少见成群的骏马在草原上扯起一阵阵旋风，用雨点般的马蹄敲击着草的面颊，掠过来，又旋回去。那种磅礴的气势，那种壮阔情景，只有让来到草原的人，去遐想，去神往。
更多的，是看见黄牛或者花腰的牛，在蓝天碧草间，三三两两地，甩着长长的尾巴，悠闲地踱来踱去，像是一幅懒洋洋的西洋油画。
天上的云朵很多，很厚，在空中飘来荡去，将浓重的影子投射在铺展开的草原上。草原也因此变得深深浅浅，浓浓淡淡。像是草在行走，花朵在流动，牛羊被掩映在历史的光与影之间。
羊群可不像天上的云朵那样又浓又密，一朵恋着一朵，一片追赶着一片。羊们都被圈到划分好了区域里去，在规定的区域里漫步、觅食。虽然免去了奔波之苦，也因此失去了许多自由的乐趣。草原或许显得有些寂寞了。
草原是有限的，而牲畜却越来越多，草原就出现了难以承受的矛盾。就像海洋，由于过分捕捞，渔业资源几乎枯竭，人们不得不采取休渔措施，让海洋得到适当的修生养息。草原的人们也拉起了铁丝网，一块一块将草原分割开来，让有些枯竭的草原得到喘息，让过多的牛羊等牲畜，有计划地放牧。
所以，草原愈发显得空旷，辽阔。
草原的河流又细又长，像是蒙古族姑娘的长发，又如飘荡在草原上的蒙古长调，弯弯曲曲。在碧绿的草丛里，蜿蜒着，婉约着，抒发着一种忧郁的情怀，牵扯着眷恋的目光，消失在一片苍茫天地间。
草原上的河流，也许是世界上最为奇特的河流。远远看过去，细细的，像是贯通茫茫草原的血脉。滋养着茵茵绿草，滋养着，草原上的牛羊，和那些骑在马背上的牧民们。你走近河流，俯下身，细细观察，那细细的河流，就是血管里的血液，那样悄无声息地流淌着，沉静而有力。
真得难以想象，那样一条细细的河流，竟然不断流，不干涸，不止不息。看不见水的涓涓流动，听不见水的潺潺声音，它就在那里，不悲不喜，不急不躁。就像我们的心跳，你轻易不会感觉它的跳动，可它就在我们的身体里，给我们生命的力量。
草原上有了水，就有了生命。
草原上的土层极薄，只有那么薄薄的一层，覆盖在一片碎石上面，那应该是亿万年前，地壳运动的结果。所以，无法生长那些在其他地区很常见的高秆植物，只能适合于这些草们生长，也许这就是自然的结果。可是，这薄薄的土层，何以承载那样一条条不枯不断，不疾不徐，无止无息的河流呢？
真得很担心，草原的河流哪一天断流了，干涸了，那连天的碧草，跳跃的花朵，还有那些饥渴的牛羊，策马追风的牧民们，将何以生存呢？
草原的河流是不会干涸的，它们肩负着使命在流淌。
3、
草原是有山的，只不过与我们山区的山比较起来，山就显得很少了，单调了许多。草原的山大致呈现两种风貌：一种被绿草覆盖着，画出很柔和的线条，让辽阔之中，有了一种优美的起伏；让贴着草尖掠过的风，产生出一种跌宕的韵律美。那种形态就像是大海的波峰与波谷，舒缓有致地涌动。被风摇曳的花朵，就是大海里朵朵浪花，当然，这花朵远比大海上的浪花丰富多彩。它不会被淹没，每一朵花都是带着翅膀的，它们贴着草飞翔。有了这些会飞翔的花朵，草原的色彩就不会单调，那些每天在风中成长的碧草就不会寂寞。
那一排排高高竖起的风车，相互守望着，站立在草原那些缓缓的山坡上，转动御风的翅膀，展翅飞翔。草原的牧民们，骑着快马，赶着勒勒车，可以把蒙古包坐落在草原的任何一个地方。那些飞转的风车，就会把光明与外界的精彩，传送到千家万户。
另外一种山，是由岩石堆砌，雄伟地裸露着，呈现一种嶙峋的傲骨。在克什克腾草原，我所见过的，具有这种风貌的山，主要有两处。一处在草原的边缘，靠近克什克腾旗政府所在地，叫做“大青山风景区”。另一处，则藏在草原的深处，是以草原石林而享誉海内外的“阿斯哈图世界地质公园”旅游风景区。
不知是上天的恩赐，还是大自然的鬼斧神工，竟然反常规的在草原上雕塑出了这样巍峨的大山，这样多样化的草原风景，让平坦辽阔的大草原，挺起了坚毅的脊梁，让这些高耸的岩石，颠覆了人们对茫茫草原最初的印象。
有一首歌这样唱道：“我的大青山，天下最美的男子汉，引来西拉木伦河，日夜亲切交谈……”巍巍的大青山，就是草原的男子汉，以绵延不断的气势，以巍峨雄伟的姿态，吸引着人们的目光。它绵延百里，山高谷深，与草原的风貌迥然不同，自成一番气象。景区内有许多高山大岭，山峰的岩石上有许多很大，很深的冰臼，人们说那是上帝的眼睛。平日里，那里的积水不断，浅浅的，清清的，像一汪一汪深情的眸波，注视着苍苍天空，映着来来往往的白云，贮藏着千年变幻的烟云。
如今，这里已经是一处著名的风景区，人们领略了苍茫辽阔的草原风光之后，进入深山大谷，感受草原风光的不同面貌，享受一览众山小的，也是别有一番情趣的。
而深藏在草原腹地的“阿斯哈图石林”风景区，则更是世界地理的奇观。已经被批准为“世界地质公园”。那里独特地质风貌，那里的一山一石，都足以让人流连忘返，让人沉醉不已。那样独特的山石造型，似乎只有这里强劲的草原风，才可以雕塑得成。那著名的“九仙女”、“月亮城堡”、“小布达拉宫”等一个个景点，不是用语言可以描述的。
草原无山，有山就是奇山。
4、
蒙古包，并不像人们在图片或影视资料上看到的那么富有诗意，只是普通蒙古牧民的住所，就像我们农村的平房一样。此时，我正和我的朋友们，围坐在蒙古包里，体察牧民们的生活。
这是一个简易的蒙古包，不大，也很旧，就坐落在草原公路边上。这样的蒙古包在草原上时常就可以看见，坐落在通往景区的路边，是专门为来往的游客建立的。蒙古包里的陈设简陋，或者是临时搭建的原因，并没有如我们在图片或影视资料所见那样，具有浓郁的蒙古族风情。一张具有蒙古族风格的桌子，摆放几把椅子，就是蒙古包里面主要的家具。地上没有铺设什么，是踏平了青草，裸露的土地。空气里弥漫着很浓重的羊膻味，感觉很不舒服。我们当地有一句俗语，说“听景别见景，见景更稀松”。好像说的就是这种情形。
蒙古包的外面，是用栅栏围起来的一片空地，相当于一个小小的院落。院子里停放着一辆勒勒车，一头老黄牛，一头小牛犊，还有一条小黄狗。围起来的地方，青草已经被踏平、磨光了，露出一块一块的黄土，像一块斑斑斓斓的旧地毯，看着有些揪心。
这一切与我们的想象有些距离，有些扫兴。也许，这就是旅游开发所必须付出的代价吧。
蒙古包的主人是一对中年夫妇，典型的蒙古族装束，典型的蒙古人形象。常年被草原风吹着，被无遮无拦的太阳晒着，两个人都是一样的黑红脸膛，一样粗糙的皮肤，一样健壮的体魄，一样微微弯曲的双腿。男的会汉语，只是不大熟练，不影响交流。女的，则只管默默做事，不发一声，不知道她能否听得懂我们的谈话。
草原昼夜温差很大，白天夫妇两个在这里做事，太阳一下山，就收拾东西回到家里，他们的生活似乎很简单。问他们的生活如何，男人憨厚地笑着，说比从前好多了，家里有牛羊，由父母照料，孩子寄宿在学校里，他们夫妇在这里卖一些草原特产，在旅游旺季，一天的收入还是不错的。他不肯告诉我，他们一天的收入有多少，一年的收入大概是多少。在我的眼里，蒙古族人都是很精明的。
他们卖正宗的蒙古族食品，有奶茶、奶豆腐、马酒、手把肉、烤羊腿，凡是蒙古族的食品一应俱全。然而，这些东西很贵，我们只能意思意思，要想敞开了吃，恐怕腰包很快就会瘪了。我们也不敢要蔬菜，这里的蔬菜更贵。由于这里的地理环境所限，也是出于对生态环境保护考虑，这里是不种植蔬菜的，所需的蔬菜都是从草原外面运来的。外面来的人，到草原吃蔬菜，显得有些太奢侈了。
来一趟草原，简单吃了一顿正宗的蒙古族大餐，总觉得少了些什么。几个人商量着，这里的奶豆腐很好，是不是买一点，回去后送给亲戚朋友。就与他们谈价钱，说要买很多，希望他们能便宜点。女人仍旧笑着，不点头，也不摇头。男人一边微笑着，一边忙活着给我们切成几块，分别放在秤上过秤，结果每一个人都花了很贵的价钱。有一个朋友拿着一块奶豆腐对着男人喊：“这么一块，就这么贵，不成了金子了么。”男人仍旧微笑着：“不贵，不贵，就是软黄金啊。”
我们一边苦笑着，一边将那朋友拉出来。
太阳已经挂在了西天的边缘，天色有些暗淡，空气里有了明显的凉意。通往景区的公路上，少见了来往的车辆，夫妇两个准备收拾东西回家，我们也与那对蒙古族夫妇告别、上路，赶往下一个景点。
辽阔的草原一览无余，暮色降临，愈加苍茫。回望那个用栅栏围起来的小院，已经沐在一片橘红色的暮霭之中。粉红色的蒙古包，一辆勒勒车，车辕上拴着一头老黄牛，老黄牛的身畔，有一头正在吃奶的小牛犊，那条小黄狗，正冲着夕阳吠着。不知从何处传来的马头琴的琴声，在暮色里飘着。沉沉的暮霭笼罩了一切，朦胧了一切，一切都充满了诗情画意。
草原真得很美，虽然总会有些遗憾。
关键词：植被覆盖；偏相关分析；残差趋势；人类活动
中图分类号 TP79；Q948 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2014）05-0139-06
植被作为陆地生态圈的重要组成，是气候系统的重要元素[1]。众所周知，全球气候正处于一个持续变暖的阶段，强烈影响陆地生物圈[2]，在这样的背景下，掌握陆地植被覆盖年际间的变化规律，对评价陆地生态系统的环境质量、调节生态过程具有重要的理论和实际意义[3]。归一化植被指数（Normalized Difference Vegetation Index， NDVI）由红波段与近红外波段的反射率计算而来[4]，和植物的生产力密切相关[5]，并且NDVI趋势可以用来衡量植被覆盖的改善与退化[6]。NDVI趋势被用在很多测算中，包括全球变暖的生态响应[7]、物候变化[8]、作物状况[9]、土地覆盖变化[10]以及沙漠化[11]。三江源地处青藏高原腹地，区内临近可可西里、阿尔金山和羌塘自然保护区，因属长江、黄河、澜沧江（湄公河）三大水系发源地而得名。“三江源”受严酷自然条件的制约，生态环境十分脆弱。由于自然因素和不合理人类活动的双重作用，众多江河、湖泊和湿地缩小、干涸；沙化、水土流失的面积仍在不断扩大；荒漠化和草地退化问题日益突出；长期的滥垦乱伐使大面积的草地和近一半的森林遭到严重破坏；虫鼠害肆虐；珍稀野生动物盗猎严重；无序的黄金开采及冬虫夏草的采挖屡禁不止。三江源地区生态环境的恶化严重影响和制约了当地各民族的生存与发展，造成了本地区畜牧业生产水平低而不稳，少数民族地区贫困程度不断加大，经济发展落后；同时还严重影响大江大河中下游地区以及东南亚国家的生存与发展。
因此，三江源地区是国家生态建设的重点区域，2000年成立省级自然保护区，2003年批准为国家级自然保护区，2005年规划投资75亿元启动了退牧还草、黑土滩治理等22个生态建设项目[12]。所以研究三江源地区植被覆盖变化对人类活动（生态保护与建设）的响应具有重要意义。许多学者侧重于定量计算却定性判断某一种气候因子对植被覆盖变化的影响，从而拟合后剥离该气候因子的影响，进而得到人类活动对植被覆盖的影响[13-14]。而不同地域植被生长对水热的需求具有很大的差异性，存在水热单因素影响和双因素影响，甚至多因素影响。因此，本文基于偏相关分析、线性趋势等方法首先对三江源地区影响植被覆盖变化的主要气候因素进行了判断，从而利用主要气候因子进行线性拟合，进而得到残差序列趋势，以期为三江源当前的生态建设、修复提供有用的空间信息和理论支撑。
1 资料与方法
1.1 资料来源
本文所用的资料包括三江源1999-2010年SPOT VEGETATION旬值NDVI数据、50个台站12年（1999-2010年）的年降水资料和年平均气温资料、DEM、2000年与2010年的250 m的MODIS NDVI数据、生态功能区划数据以及1∶400万植被类型数据。NDVI数据是由比利时佛莱芒技术研究所（Flemish Institute for Technological Research， Vito）VEGETATION影像处理中心（VEGETATION processing Centre， CTIV）负责预处理并提供免费下载的，空间分辨率为1 000 m；降水和气温数据均来自于中国气象科学数据共享服务网，经计算得到12年的年降水和年均温，并采用Anuspline方法将其插值到空间上，分辨率为1 000 m，插值过程用到的DEM与MODIS NDVI均来自于地理空间云数据，生态功能区划数据来自中国生态系统与生态功能区划数据库，主要包括黄河源区、长江源区、澜沧江源区和高寒荒漠草原区；植被类型数据来自国家自然科学基金委员会“中国西部环境与生态科学数据中心”。
1.2 偏相关分析
在多元相关分析中，简单相关系数可能不能够真实的反映出变量之间的相关性，因为变量之间的关系很复杂，它们可能受到不止一个变量的影响。这个时候偏相关系数是一个更好的选择，它可以在消除其他变量影响的条件下，计算某两变量之间的相关系数[15]。本文用偏相关系数的绝对值表示相关程度的大小。
2 结果与分析
2.1 NDVI时空变化特征
近12年来，三江源地区实测NDVImax在0-0.846之间，平均为0.463。空间上存在两个渐变区，即在黄河源区表现为由东向西逐渐减小，在长江源区由东南向西北逐渐减小（图1a）。不同植被类型也有较大差异，由大到小依次为山地常绿针叶林、亚高山落叶灌丛、禾草草原、高寒草甸、状矮半灌木与草本植被、高寒草原、矮禾草与矮半灌木草原、矮半灌木荒漠。从生态区划来看，黄河源区与澜沧江源区实测NDVImax相当，分别为0.574和0.568，其次是长江源区，为0.419，高寒荒漠草原区最小，为0.159。
近12年来，三江源地区植被覆盖呈改善趋势，变化率为0.047/10a，其中黄河源区的北部―西部―长江源区中部的条带区域植被覆盖的改善趋势相对明显，而研究区的东南部与西北部改善较为缓慢，且零散分布有退化区，与李辉霞等采用2001-2010年的改善趋势非常一致[16]，但是空间上却有差异（图1b）。植被类型上，禾草草原改善最为明显，变化率为0.097/10a；其次是矮禾草、矮半灌木草原，变化率为0.079/10a；高寒草甸和高寒草原变化率均在0.04/10a左右；常绿针叶林变化率为0.036/10a；亚高山落叶灌丛和高山垫状矮半灌木、草本植被变化率在0.030-0.035/10a之间；矮半灌木荒漠改善趋势最不明显，变化率仅有0.018/10a。生态区划上，黄河源区变化率最高，为0.046/10a，其次是长江源区，为0.039/10a，澜沧江源区植被覆盖变化率为0.034，最低为高寒荒漠草原区，变化率为0.021/10a。
2.2 植被生长对气候变化的响应
以象元为单元，分别计算NDVImax与年际降水量和气温的偏相关系数，再依据偏相关系数的t检验的临界值来判断影响NDVImax的主要气候因素（图2a），从而根据主要影响因素建立回归模型，模拟得到NDVImax如图2b所示，并得到残差序列，残差序列的线性趋势即为人类活动对植被覆盖变化的影响（图4）。
图2a显示出，三江源地区大部分区域植被覆盖主要受气温影响，其次在黄河源区北部长江源区中东部分布有降水影响区以及水热共同影响区。因此，本文统计出不同植被类型区内这三种影响因素的面积百分比，如图3所
示。可以看出，常绿针叶林的P+与P-的面积相当，受水热共同影响，但是其NDVImax与年降水量和年均温的偏相关系数的t检验值分别为0.94与0.55，总体上受降水量影响较强；高山、亚高山以及高寒植被的NDVImax与年均温的偏相关系数的t检验值均大于年降水量，主要受气温影响，T+面积均在25%以上，且远远大于P+与P+T+；山地草原NDVImax与年降水量的偏相关系数的t检验值平均为1.84，大于与年均温的t检验值1.12，说明山地草原主要受降水量影响，P+面积达到了35%以上，其中山地丛生禾草草原18.2%的地区受到水热共同影响。
2.3 人类活动下的植被覆盖变化
通过表1主要气候要素的判断，从而与年际NDVImax来拟合线性模型，进一步得到残差序列趋势（见图4）。近12年来，三江源地区平均残差趋势为0.018/10a，表明人类活动对三江源地区的植被覆盖变化呈正影响。
空间上，几乎整个区域为正影响区，其中强烈影响区主要分布在黄河源区北部和西部、长江源区中东部、澜沧江源区西北部以及高寒荒漠草原区北部；人类活动的显著负影响区零散分布在黄河源区中东部与西北部、长江源区东部以及澜沧江源区东南部（图4）。由于对NDVImax与气候要素进行了偏相关分析，提取出植被覆盖与气候要素的显著相关区（图2a），在显著相关区植被覆盖理论上与气候要素呈线性相关，那么在显著相关区的残差就可以表示为剔除了气候因素后其他因素的影响。而三江源地区几乎整个显著区的残差趋势为正值，即是在除过气候要素的其他因素对植被覆盖的影响是增加的，而人类的滥垦乱伐、虫鼠害、草药采挖、黄金开采等是三江源地区植被覆盖减小的主要因素，所以断定该地区的植被覆盖的改善主要是由于人类活动造成的，即残差趋势可以用来衡量人类活动对三江源地区植被覆盖的影响。
从植被类型来看，人类活动对山地草原的正影响作用最强烈，残差趋势在0.03-0.035/10a之间，其次是山地常绿针叶林，残差趋势为0.02/10a，其他由大到小依次为高寒草甸、高寒草原、高山植被、亚高山植被和高寒匍匐矮半灌木荒漠，残差趋势均低于0.015/10a，其中高寒匍匐矮半灌木荒漠受人类活动影响最小，残差趋势为0.005/10a，其余植被类型的残差趋势均在0.01-0.015/10a之间。
生态区划上，黄河源区和澜沧江源区受人类活动的正影响作用较强，残差趋势分别为0.016/10a和0.014/10a，其次为长江源区，残差趋势为0.012/10a，高寒荒漠草原区受人类活动影响最小，为0.007/10a。
（2）三江源地区大部分区域植被覆盖主要受气温影响，其次在黄河源区北部长江源区中东部分布有降水影响区以及水热共同影响区。
（3）近12年来，三江源地区平均残差趋势为0.018/10a，表明人类活动对三江源地区的植被覆盖变化呈正影响。人类活动对山地草原的正影响作用最强烈，其次是山地常绿针叶林，其他由大到小依次为高寒草甸、高寒草原、高山植被、亚高山植被和高寒匍匐矮半灌木荒漠。生态区划上，黄河源区和澜沧江源区受人类活动的正影响作用较强且相当，其次为长江源区，高寒荒漠草原区受人类活动影响最小。
（4）由于不同的地域，地形、气候等要素存在差异，植被覆盖的变化有所差别，因此本文以栅格为单位，对NDVImax与气候要素进行了偏相关分析，提取出植被覆盖与气候要素的显著相关区，在显著相关区为每一个栅格建立不同的线性模型，进而利用残差趋势表示人类活动对植被覆盖的影响，结果更为准确。
本文所采用的数据为年际NDVImax、年降水量和年均温，而年内水热分配不均，年际水热并不完全决定了NDVImax的大小，模拟结果会受到无效水热的影响，而年际NDVImax对应时间点之前的水热的累积效应才可能是NDVI最大值的决定因素，所以在今后的研究中将对植被覆盖对水热的累积效应的响应进行进一步论证。
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第二条全省全民所有的及由法律规定属于集体所有的一切草原、草山、草坡，包括天然草原和人工草地，均应确认草原使用权，落实草原承包经营权，并颁发草原使用证。
第三条草原地表、地下矿产资源属国家所有，不因其所依附的草原所有权和使用权的不同而改变。
第四条依法确认的草原使用权、承包经营权长期不变，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条实行草原有偿使用制度，草原使用者必须依法缴纳草原使用费。其具体办法另行规定。
第六条全民所有的草原可以所法固定绘集体所有制单位和全民所有制单位长期使用。
确认全民所有制单位草原使用范围的依据是建场时县级以上人民政府批准的界线以及有关协议，在明确界线的基础上，按隶属关系由县级以上人民政府确认使用权。
集体所有制单位使用的草原，先由县人民政府确认乡（镇）草原使用范围，再由乡（镇）人民政府确定所属村（牧）民委员会草原使用范围，报请县人民政府审核，确认草原使用权。
机关、企业、部队、学校、寺院所使用的草原也应固定草原使用权。
第七条草原界限未定或有争议的，在定界或争议解决前，暂不进行承包。
第八条全民所有制单位固定使用的草原可以由单位统一经营，也可以通过合同形式由职工（户或联户）承包经营。单位为发包方，职工为承包方。
村（牧）民委员会使用的冬春草原必须承包到户，夏秋草原原则上承包到入条件不成熟的，可承包到组或联户。乡或村为发包方，牧民为承包方。
农区的草山、草坡可由村统经营，也可划分承包到合作社、联户、个人经营。
第九条承包经营草原，发包方必须与承包方签订承包经营合同。承包合同受国家法律保护，任何一方不得擅自变更或撤销。
第十条发包方有权按照承包合同的规定，对承包方的生产经营活动进行检查、监督。
发包方应当按照承包合同的规定维护承包方的合法权益，在其职责范围内为承包方提供各项服务，解决生产经营中的困难并负责进行生产协作和遇到灾害时统一使用草场的组织协调工作。
第十一条承包经营的期限一般不得少于五十年。
第十二条承包经营者享有下列权利
（一）依法使用草原、从事畜牧业生产的经营自；
（二）对生产成果和经济收益的自主支配权；
（三）接受国家资助、按规定建设草原的权利；
（四）在承包经营权受到侵犯时，请求处理及要求赔偿损失的权利；
（五）依法转让、子女继承草原承包使用权的权利。
第十三条承包经营者应履行下列义务
（一）全面履行承包合同，接受国家指导，服从乡、村草原建设统一规划，依法纳税；
（二）以草定畜，合理利用和保护草原；
（三）接受国家草原监理部门的监督；
（四）保护国家建设设拖和公共设拖；
（五）依照承包合同和国家规定缴纳草原使用费、集体提留。
第十四条草原承包应按下列程序进行
（一）踏查现场，明确乡村集体单位的草扬界限、面积和草场等级，并在150000－1100000的地形图上标出。
（二）综合人口、牲畜数量和草场等级等因素，提出合理的户均承包面积，交村（牧）民委员会讨论通过。
（三）现场划定备户草原使用界限，丈测草场面积，并在150000的地形图上勾出草原界线，标明草原等级。
（四）登记造册。登记内容应包括承包草原总面积、各等级草原面积，现有牲畜、人口、劳力、各种草原建设设拖数量，四至界线名称及毗邻牧户姓名。
草原承包必须作到权属明确，四至清楚，标志显著，数据准确，图册相符。
第十五条草原承包应合理规划，统筹安排，留出牧道、饮水点、配种点等公共草场。
第十六条承包使用的草原内的围栏、棚圈、住房等设施，要相应固定绘承包者。由国家补助、牧户自筹资金建设的草原设施，归牧户所有；由国家或集体投资建设的草原设族，所有权为全民、集体所有，由承包方管理、使用、维修，并按期交纳使用费，也可折价归牧户所有。其使用费、折价费集中于村或乡，列入草原建设费用。
对草原建设设施，坚持谁投资、谁建设、谁管护、谁使用、谁收益的原则，任何单位和个人不得平调和侵犯。
第十七条草原承包方可以在承包的草原上种植饲草料以及建设有利于生产和生活的设施。
第十八条草原已经承包到户、权属无争议的应予确认，不再变动。特殊情况需调整的，应在广泛征求群众意见的基础上，由乡人民政府和村（牧）民委员会共同制定合理调整方案，报县人民政府批准。
草原承包后牲畜、人口增减不予调整草原。
第十九条因国家建设征用草原的，依照《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》的有关规定办理。被征用草原的单位和个人应当服从国家需要，不得阻挠。
第二十条草原承包者因迁出、无力经营等原因需解除承包合同或转让草原承包经营权的，必须经发包方同意。
属于原承包者所有的草原建设设施，在退包、转包时应经发包方、原承包方和接包方共同商定并给予合理补偿。
第二十一条合法租赁草原的，由双方协商，本着平等互利的原则，在明确租贷时限、范围的基础上，签定租赁合同，并报发包方备案。
第二十二条草原使用证、草原使用权登记表由省草原行政主管部门统一印制。草原使用权登记表一式三份，分别由村（牧）民委员会、乡人民政府及县级以上人民政府发证机关存档备案。
第二十三条草原使用证、草原使用权登记衰。界线图、协议书等文件资料，不得伪造、擅自涂改和复制。
第二十四条承包方违反承包合同和国家有关法律、法规，有下列行为之一的，发包方可以收回草原承包经营权。
（一）对承包的草场实行掠夺经营，超载放牧造成草原沙化、退化、水土流失，经县级草原主管部门提出，在限期内不调整放牧强度，补种牧草，恢复植被的；
（二）非法开垦草原或从事不利于草原保护的生产经营活动的；
（三）未经发包方同意擅自转让草原的；
（四）连续三年拒交草原使用费、集体提留和国家规定的各种税、费的。
姓名：袁斌 学号:1130080120 摘要：
草原生态系统是主要的陆地生态系统之一。近年来，过度放牧、滥垦、无计划的乱开矿，使我国广袤的草原生态系统出现了严重的退化问题。
关键词： 草原生态系统 退化
草原生态系统是以各种草本植物为主体的生物群落与 其环境构成的功能统一体。草原生态系统是草原地区生物〔植物、动物、微生物〕和草原地区非生物环境构成的，进行物质循环与能量交换的基本机能单位。草原生态系统在其结构、功能过程等方面与森林生态系统，农田生态系统具有完全不同的特点，它不仅是重要的畜牧业生产基地，而且是重要的生态屏障。
一 我国的草原生态系统
我国的草原生态系统是欧亚大陆温带草原生态系统的重要组成部分。它的主体是东北-内蒙古的温带草原。根据自然条件和生态学区系的差异，大致可将我国的草原生态系统分为三个类型：草甸草原、典型草原、荒漠草原。草原生态系统分布在干旱地区，这里年降雨量很少。 与森林生态系统相比，草原生态系统的动植物种类要少得多，群落的结构也不如前者复杂。在不同的季节或年份，降雨量很不均匀，因此，种群和群落的结构也常常发生剧烈变化。
草原是我国主要的自然生态系统类型之一。据《中国统计年鉴》(1988)提供资料，我国可利用的草原面积为3.365亿公顷，占世界草原总面积的7.1%左右。我国草原的类型较多，从整体上看，内蒙古草原以多年生、旱生低温草本植物占优势，建群植物主要是禾本科草类，其中以针茅和羊草最有代表性。前者为丛生禾草，后者为根茎禾草，根茎发达，对防风固沙起着重要作用；我国中部为稀疏草原，以大针茅为主；西部为荒漠草原，以丛生戈壁针茅为主。草原对大自然保护有很大作用，它不仅是重要的地理屏障，而且也是阻止沙漠蔓延
的天然防线，起着生态屏障作用。另外，它也是人类发展畜牧业的天然基地。
二 我国草原生态系统的退化
草原退化、碱化和沙化、气候恶化以及严重的鼠害等一系列生态问题，在全国绝大多数草原均程度不同地存在着，这是人类对草原不合理利用所造成的生态恶果。草原退化的标志之一是产草量的下降。据调查，全国各类草原的牧草产量普遍比50-60年代下降30-50%。如新疆乌鲁木齐县，1965年每亩草场平均产草量85千克，到1982年已降至53千克，平均每年减少1.5千克。草原退化的标志之二是牧草质量上的变化，可食性牧草减少，毒草和杂草增加，使牧场的使用价值下降。例如，青海果洛地区，草原退化前，杂、毒草仅占全部草量的19-31%，退化后增加到30-50%，优质牧草则由33-51%下降到4-19%。草原退化，植被疏落，导致气候恶化，许多地方的大风日数和沙暴次数逐渐增加。气候的恶化又促进了草原的退化和沙化过程。我国是世界上沙漠化受害最重的国家之一。我国北方地区沙漠化面积已近18万平方公里，从50年代末到70年代末的20年间，因沙漠化已丧失了3.9万平方公里的土地资源。草原鼠害也日益严重，据1982年全国草原灭鼠会议反映，全国草原牧区受鼠害面积达6600万公顷，有的草场鼠洞密度多达每公顷4600个以上。使草场完全被破坏而失去使用价值。据估计全国每年因鼠害损失的牧草约有50亿公斤，直接经济损失有十几亿元。鼠害的发生既是草原生态系统平衡失调的恶果，也是造成草原生态环境进一步恶化的原因之一。
三 造成草原生态系统退化的原因
1 超载过牧
长期以来，我国牧业生产不是以畜产品的数量和质量作为增长指标，而强调的却是牲畜头数的总增长率或存栏头数的净增长率，由此导致的是牲畜头数越养越多，而每头牲畜占有的草地面积越来越少，牲畜生长速度下降，存栏时间不断延长，这又必然使载畜量上升，打破了畜草之间内在的平衡。这种超载过牧所导致的草原退化是个渐变过程。单位面积上牲畜增多，可食性牧草被牧食的就越多，于是就没有足够的草籽维持牧草的再生，牧草产量要么下降，要么是毒草和杂草增多。这种局面若得不到控制，将出现恶性循环的局面：单位面积
上可食牧草减少而牲畜量却很多，牲畜不得不增大觅食范围和频次，这就加重了对草场土壤结构的物理性破坏，而这又反过来限制了牧草的生长。长时间的这种恶性循环便使草原逐渐贫瘠、退化直至沙化。 2 不适农垦
由于草原多处于气候条件比较严酷、生态平衡脆弱的干旱与寒冷地区，盲目的开垦以及垦后的管理不当，常常造成既达不到粮食增产的目的而又使草原原有植被遭破坏的局面。例如在我国的青海省，50年代曾在草原区农垦近40万公顷，到1963年就弃耕21万公顷，有些土地开垦后根本就不能耕种，既浪费了大量人力物力，又破坏了草原植被。
3 人类对资源的掠夺性开采
由于人口的增加和经济活动的增强，给草原生态系统造成了很大的压力。尤其是对草原资源的掠夺式开采，也使一些草场遭受严重破坏。例如，内蒙古苏尼特右旗的草原上生长着发菜、蘑菇和药材，每到采收季节，成千上万的人拥进草原大量挖掘这些植物，使这个旗20%的草场遭到破坏。
四 恢复对策
1科学管理
我国草原生态系统遭受破坏的主要原因之一就是长期以来缺乏科学的、有效的管理措施加强草原生态基础理论如载畜能力、牧业生产最佳方式以及科学管理技术的研究，是草原生态系统保护对策中应首先引起重视的问题。包括改革某些落后的经营方针，实行适度放牧、以草定畜、推行季节牧业以减轻草场压力，给牧草提供休养生息的时机以及其他可使草原植被得以恢复和发展的各种措施，实行科学化管理方式。
2 人工草场
在畜牧业要发展、草原生态环境要保护的情况下，必须要以人工草地和种植饲料来获得高的经济效益和环境效益。目前我国人工草场的面积仅占草原总面积的0.4%，只是美苏等国的1/25。而据专家们的估计，
种植牧草0.5-1%，可增加全部生产能力的0.5-1.0倍。可见发展人工种植牧草业是一项短期内即可获得巨大经济效益的措施，同时又利于草原生态系统的恢复。
