时间:2023-05-30 10:07:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政执法员日常工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
仅供参考
2020年以来,为深入推进依法行政,加快法治政府建设,根据《全面依法治县2020年工作要点》有关要求,对照标准,突出重点,扎实推进,通过加强法制培训、规范执法行为、落实行政执法责任制、健全完善行政执法制度等一系列措施,不断提高依法行政水平,依法治县工作取得明显的成效。现将具体工作情况总结如下:
一、加强组织领导,明确工作职责
为将依法治县工作落到实处,成立了自然资源局依法治县工作领导小组,局长xx同志任组长,副局长xx、xx同志任副组长,各股室负责人为成员。基本形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,领导小组负责日常工作的工作局面。
二、完善制度,规范流程,有序开展依法治县活动
(一)健全完善管理制度,建立规范流程。
为规范依法行政,提高行政效率,制定了一系列相关行政管理制度。一是制定了《党组集体学法学政策制度》《职工学法政策制度》《法律顾问制度》《领导干部学法用法制度》《会前学法制度》《财务管理制度》等行政管理制度,对行政执法人员的着装礼仪、言语举止、举报受理、廉洁自律、日常学习等方面做出了的要求;二是严格执行《省国土资源行政处罚自由裁量权适用标准》,防止滥用自由裁量权,杜绝行政执法随意性;三是加强执法工作的效能监督检查。认真落实行政执法案件追究制度,完善行政执法职责,采取领导班子成员不定期对执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施,不断提高依法行政、廉洁勤政的水平,为依法行政营造了良好的约束机制。
(二)规范依法行政工作流程,全面推进政务公开。
对凡涉及自然资源征地信息和自然执法的职能职责、法律法规、审批事项、办事程序、制度规范、收费标准及依据,及时全面地向社会公开,接受群众监督。
三、具体措施
(一)领导班子带头学法,在职人员认真学法。
领导班子要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法,其中集中学法不少于12次(即每月组织一次集中学习)。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(二)加强单位法治文化建设及宣传。
注重机关、单位法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。扎实开展法制宣传教育,为自然资源法制建设发展营造良好法治环境。
为搞好普法依法治理工作,确保工作取得实效,把普法依法治理工作纳入了单位日常工作安排,认真研究制定了年度工作计划,按要求报送年度工作计划、总结等各种资料,提高全县各机关事业单位的机构编制法治意识,特别是全国法制宣传日组织全体干部职工再次集中学习了组织职工学习《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《省土地整理项目管理暂行条例》《行政处罚法》《不动产登记暂行条例》《矿产资源法》和司法部门规定专业法和普及法,并展开了热烈的讨论。
(三)落实学法制度,提高法治素质。
一是领导干部“领”学。局党组成员注重加强自身示范引领作用,率先垂范,坚持带头营造“多学”、“勤学”、善学”、“用学”的良好氛围;二是中层干部“互”学。今年以来,持续抓业务学习,对学习时间、学习内容等进行统筹安排。
四、2021年的工作思路
为了确保法制建设工作落实到位,我局注重加强组织领导,成立了法制建设工作领导小组,由局长任组长,分管领导具体抓,把法制建设纳入局总体工作计划之中,做到有目标、有计划、有班子、有制度,职责分明,管理到位。目前,我局已经形成了以局长室、党支部为核心,各科室为框架,全局职工为主体,家庭、社会、局三结合的法制建设管理网络。聘请孙剑良律师事务所律师担任常年法律顾问。
根据上级部门有关规定,修订和完美了依法决策制度、程序、责职,党务政务公开制度,人事提拨录用制度等,有效进规范了我局依法行政。同时建立健全了各项管理制度,保障国家方针政策的贯彻落实;进一步完善了局内部财务、会计和资产管理制度,严格执行国家有关收费的规定,健全监督机制,依法管理好体育局资产。
二、加强法制教育,做到学法用法
针对体育局的特点,采取了下列策略开展普法工作,领导干部和公务员学法制度完善,形式多样。
(一)科技引领,运用现代化教育手段进行法制教育。我局在2006年建成体育在线网站,并于2009年进行了改版和扩容,几年来不断完善网络内容,将法治建设工作归入政(党)务公开栏。充分发挥网络的资源优势,以因特网为平台,以局网为依托,让职工和广大群众及时了解我局与法制教育相关的新闻、图片、视频等,真正让人们做到“法制常识早知道”。
(二)活动支撑,开展主题教育活动深化普法工作。针对体育工作特点,结合赛事及法制宣传周等主题活动,利用宣传、标语、电子显示屏、网站等手段,让普法工作贯穿日常工作生活中。
(三)坚持“以人为本”的思想,加强对职工的法制教育。把法制教育列入局日常工作中,保证做到计划、时间、内容、人员“四落实”,定期邀请法律顾问为职工进行法律咨询,根据我局特色,把法治教育融入日常工作和生活中,在潜移默化中提高法律素质。
三、推进民主建设,强化民主监督
充分发挥工会作用,切实保障职工参与局民主管理和民主监督的权利,保证职工对体育局重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实施政务公开制度,局将改革与发展的重大决策、财务收支情况、福利待遇以及涉及职工权益等事项,能及时征求意见并向职工公布;能将各种收费项目、标准和办事程序、服务承诺等事项,向社会公开。
四、严格职工管理,维护职工权益
局领导十分重视以良好的法律意识、法治观念指导局管理和活动。注重对法治教育工作人员和中层以上干部及执法人员的法律、法规知识培训,切实提高法制队伍的整体水平。局领导带头学习法律知识,提高了决策办事的能力;切实做了到知法、懂法、依法行政。
五、完善安全机制,优化育人环境
我局在各项对外活动中牢固树立“以人为本”的理念,自觉尊重维护人身权益。牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关安全的法律及规定。建立完善各项安全管理制度,明确职责。加强对设施的安全检查,落实各项安全防范措施,加强对职工的安全教育,实现安全教育制度化、规范化,预防和减少各项事故,保护人身和财产安全。建立应对各类突发事件的工作预案,增强了预防和妥善处理突发事件的能力;健全安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。认真开展各项预案演练活动。
一、加强制度建设,确保执法工作的有序开展
为确保统计行政执法工作有序开展,在年初的工作计划中,我们把统计执法作为一项重要工作内容突出来抓,并分别制定了《宁国市推行行政执法工作实施方案》、《统计执法责任制职责任务分解的通知》、《宁国市统计行政执法七项制度的通知》、《宁国市统计行政处罚自由裁量权适用规则》、《宁国市统计行政处罚自由裁量权参照执行标准》等制度、计划和方案,使统计执法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我们对局统计行政执法工作领导组进行调整,按科室职能划分为三个宣传检查小组和一个案件调查小组,并与各科室签订行政执法工作责任状,把统计执法任务逐层分解落实到各科室、各专业,明确了各专业的检查单位数和完成案件数量;为规范我们的统计执法行为,我们还成立了案件评审委员会,建立了案件的通报制度,实行了政务公开,聘请了法制监督员,监督我们的统计行政执法工作。
二、突出重点、严格执法,有效地查处统计违法案件
在统计执法工作中,我们把经常性检查和重点检查相结合。在日常工作当中,结合专业启报单位报送报表情况,完善报表报送登记制度,重点检查调查对象的迟报、拒报情况,每个月各专业必须检查单位不得少于2个,每月进行考核登记和通报;在统计法规宣传检查月活动中,我们重点对调查单位的虚报、瞒报、伪造篡改等统计违法行为进行检查。在检查当中,我们始终做到突出重点、严格执法,发现问题,及时纠正;对立案的案件,经过局执法工作领导小组认真研究提出处罚意见,并由政府法制办协助审核把关,确保了处罚案件的质量。
三、大力开展统计法制宣传,强化依法统计观念
我们在加强统计执法的同时,十分注重对统计法律法规的宣传,形成两条腿走路的格局。今年,我们结合统计法的修订和第二次全国经济普查工作大力宣传《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《统计从业资格认定办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规,主要是通过广播、电视、宣传横幅、黑板报、网站等多种形式进行。专业人员还经常利用统计调研和执法检查的机会深入到企事业单位开展统计法制宣传,利用年报会议对统计员进行统计法律法规培训,扩大了宣传面,增强了单位统计工作人员的统计法制观念,宣传效果十分显著。
四、认真开展统计法宣传检查活动
今年是《统计法》修订的第一年,根据上级部署,我市在全市认真组织开展统计法宣传检查活动,并印制了《宁国市统计宣传工作守册》,将新修订的统计法文本以及各项统计法律法规收录到书中,同时还收录了我局统计执法各项规程、规章、标准、规范、制度文本,方便统计执法人员、基层统计员开展统计宣传工作应用。执法检查主要对四个方面进行了检查,一是根据我市统计“五五”普法规划执行情况,重点检查普法对象学法用法情况、“法律六进”活动开展情况、依法治理工作开展情况等;二是检查依法行政情况,主要检查我局自身统计基础工作、统计依法行政九项制度建立、执行情况,统计依法行政意识树立情况;三是检查统计基础工作情况,主要检查乡镇、街道统计基层组织建设情况,企业、事业单位统计调查对象是否依法设置统计机构或在有关机构中配备统计人员,统计人员是否持证上岗,统计原始记录和统计台帐建立是否规范,上报的统计资料是否准确、及时、全面等;四是检查统计报表情况,检查各专业上报单位是否按时上报统计报表和统计数据的真实性。
五、切实做好统计教育工作
近年来,我们根据国家统计局第10号令《统计从业资格认定办法》的修订实施,大力地组织统计从业资格证的换证工作,进一步加大了对统计从业人员的从业资格认证管理工作。要求所有未取得统计从业资格的单位统计工作人员均要参加年度的统计从业资格考试,已取得统计从业资格的统计工作人员均要参加两年一次的统计继续教育学习和考试。由于组织得力和宣传到位,当年我市共有48个基层统计工作人员参加当年的统计从业资格考试,20名已取得统计从业资格的统计员参加了年度统计继续教育。从2006年实行统计从业资格证书起,我市共计有300余人参加了统计从业资格考试,并取得统计从业资格证书,120余名已取得统计从业资格的统计员参加了年度统计继续教育。
一、全面推进依法行政
1、加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实市依法行政工作会议和《关于加强法治政府建设的实施意见》精神,围绕区委、区政府的中心工作,制定今年依法行政工作计划,明确年度工作目标、工作步骤和完成时限,积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。
2、建立健全行政决策机制。修改完善《*区人民政府工作规则》,完善行政决策程序,完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,坚持重大行政决策集体决定制度,建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。
3、加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度。坚持领导干部学法制度,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,每年领导干部集体学法不少于4次。加强对内部工作人员和行政执法人员的教育和培训,丰富培训形式,强化培训效果,提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作机制。对各级各部门依法行政进展情况、取得的主要成效、存在的突出问题等加强督促、检查和指导。落实工作报告制度,对全区依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核,完善考核机制,科学设计依法行政责任考核的指标体系,明确具体的考核内容、考核标准和考核形式,确保考核工作的科学性和可操作性。要实行日常工作建档、半年调度小评、年底整体总评,切实保证依法行政各项工作任务落实到位。
5、认真做好政府法制宣传工作,营造依法行政的良好氛围。采取多种形式,宣传国务院《纲要》和《决定》、《意见》精神,宣传依法行政的重要意义和基本要求,宣传依法行政的先进典型,剖析违法行政的反面案例。
二、大力加强制度建设
1、科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目。重点抓好事关发展全局、当前工作急需的规范性文件制定工作,如推进大项目建设、促进工业化进程、发展现代服务业、保障和改善民生、增进社会和谐稳定等方面的规范性文件制定工作,充分发挥制度对经济社会的调节作用。
2、进一步扩大制定规范性文件的公众参与度。坚持“民主立法、开门立法”的原则,拓宽民主渠道,扩大社会公众参与的程度和力度,完善公众参与制度建设的程序,所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过相关媒体向社会公开征求意见,同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见,并予以合理吸收和反馈。
3、认真做好规范性文件审查把关工作。严格执行《*区人民政府规范性文件制定程序》,严格把好规范性文件的审查关,确保制定的规范性文件符合上位法和国家的方针政策,没有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,没有违法增加公民、法人或者其他组织的义务,符合我市实际,具有较强的可操作性。
4、建立规范性文件定期清理制度。区政府和各执法部门每两年要进行一次规范性文件清理工作,做到定期清理和适时清理相结合,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时予以修改或者废止。今年,全市要对*年底以前的规范性文件进行一次全面清理。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。
5、强化规范性文件备案审查。严格执行《天津市规章和规范性文件备案办法》加大规章和规范性文件的备案审查力度。采取有力措施,解决备案审查工作中存在的“制而不备、备而不审、错而不纠”等问题,切实提高全区规范性文件的报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。建立规范性文件电子数据库和备案查询系统,不断完善规范性文件审查情况公告机制。结合规范性文件备案审查工作,切实加强对规范性文件制定工作的指导。
三、提升法制监督协调水平
1、落实行政执法责任制。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度,依法明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责,并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核,制定切实可行的考评标准及实施细则,建立相应的管理和责任追究机制。
2、规范行政执法行为。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度,今年要根据机构改革变动情况,适时审查有关部门的行政执法主体资格,并将合法的行政执法主体向社会公布。各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定,行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。认真推行规范行政处罚裁量工作,减少执法随意性。实行行政执法公示制度,执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容,都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。
3、加强行政执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准,完善行政执法案卷的评查制度,继续组织好行政执法案卷评查,对评查结果,作为依法行政年终考核的一项重要指标,促进行政执法案卷质量的提高。
4、加强行政执法队伍管理。完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作,建立健全行政执法人员文书档案和电子档案,实行以证管人,实现网络化、动态化管理。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度,不断规范执法人员执法行为。
5、进一步加强对行政审批的监督管理。认真执行行政许可法,深化行政审批制度改革,不断清理和规范行政审批项目。继续加强对行政审批大厅的监督管理力度,实现行政审批大提速。
四、认真做好行政复议应诉工作
1、加强对行政复议应诉工作的指导。针对去年行政复议检查中出现的问题,积极督促有关部门采取有效措施,认真加以整改,适时进行现场检查验收。加强行政复议应诉理论研究和指导。完善行政复议应诉案件统计制度,提高行政复议应诉案件统计水平。
2、进一步提高行政复议办案质量。认真贯彻落实《行政复议条例》,畅通复议渠道,探索建立专家参与制度、听证制度、质证制度等,推行“阳光办案”,严格办案,进一步提高办案质量,降低复议决定的维持率,提高诉讼案件胜诉率。抓好行政复议决定的落实,切实维护人民群众的合法权益。
3、认真做好行政应诉工作。加强与法院、、监察等有关部门和单位的沟通、交流,积极做好预防和化解行政争议工作。要依法行使诉讼权利,自觉履行诉讼义务,认真执行法院判决和裁定。
五、发挥职能作用,为区政府当好参谋助手
1、围绕区委、区政府的中心工作,加强对政府重大决策的法律咨询论证。认真办理区领导交办的法律事务的协调工作,积极提供法律意见为区领导当好参谋助手,建立健全政府法律顾问工作的长效机制,夯实政府法律顾问工作,发挥法律顾问对重大事项的咨询论证作用。保障政府出台的重大决策依法、有效。
2、结合创建国家卫生城区,市容环境卫生综合整治、城市房屋征收、拆违等工作带来的大量法律适用问题,注重加强对城市管理方面法律、法规的调研,努力破解在城市管理综合整治中法律热点、难点问题,为我区创建全国卫生城区提供强有力的法律支持。
3、积极参与涉法事务的协调工作,进一步增强工作的主动性、预见性和针对性,加强对区属执法单位的业务指导,努力为区政府及各执法部门提供优质法律服务。
4、切实加强政府法制理论研究和宣传,对依法行政和政府法制工作中的重大问题。开展前瞻性和对策性研究,通过理论创新进一步指导和推进依法行政工作。
一、队伍建设逐步完善
五年来水资办管理队伍有了质的变化,工作人员无论是外在形象还是内在素质都有了巨大变化。在全党开展实践教育活动、三严三实等活动的影响下,我们以活动为基石在全单位开展了“讲、学、比”的外重形象,内强素质的自我完善活动。讲变化,学业务,比进步,让全体工作人员都重视自我提高,不断学习业务知识,记录学习笔记,工作人员素质有了质的进步,执法过程中没有发生任何违反规定的行为,没有一例行政复议案件。
二、水资源管理工作成效显著
1、建立建全了各种档案,让管理工作有据可查。第一建立了执法人员工作档案,为每个工作人员建立了自己的个人档案,将每年的工作情况、执法资料、考核结果录入档案,让每个工作人员都能看到自己的不足和进步情况,更有利于队伍的整体进步。第二为用水户建立档案,将用水户的取水许可证、年审情况、取水量等一些资料装入档案,规范了对用水户的管理,有利于更好的做好水资源统计工作。第三是完善了执法情况档案,将每次执法情况、处理结果、参加人员情况用规范的文档记录在案,做到有据可查,减少不必要的上访或行政复议案件发生。
2、加大年审力度,每年及时为用水单位(补)换发新的取水许可证,下达新的用水计划,规范管理。
3、用水计量工作更先进更准确。采用自来水公司销售的智能水表计量,每月按时抄表,五年来,我们本着节约水资源,合理有效利用水资源的原则,不断更新计量设备,让水资源在利用过程中减少浪费,杜绝无计量损失,使计量工作更准确。
3、宣传工作注重质量和结果,更贴近群众,形式多样。从2011年开始对“世界水日和中国水周”宣传工作采取更先进更与时俱进的方式,如网络、视频、LED屏等,让宣传走进百姓生活,达到更好的宣传效果。同时我们还在的每个重要节点,每季度都要进行水资源的保护,水资源节约与利用,水法规等宣传。
4、水资源费征收工作稳步上升。五年来我们一直严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)和辽政发[2010]18号文件规定的标准征收水资源费。五年来我们坚守工作职责,不徇私情,无一例欠收漏收现象。水资源费征收额从11年的 万元到2015年的 万元,增长了 %。
三、水行政执法工作逐步正规化
水行政执法人员自觉学习业务知识,加强法律意识,提高执法水平,五年来先后对洗车场私自开井取用地下水,小区绿化用水,商场、网吧等处无证开采地下水用于地温空调等行为进行了查处,维护了地下水的合理使用。
水行执法人员主动执法、文明执法,执法过程中运用法条法理准确,无任何违法违规的执法行为发生,使辖区的水环境得到很好的保护。
过去的五年是水资办在成长中探索的五年,取得了一定成绩,但进步无止境,我们还要在以后的工作中不断前进,今年是十三五的开年,为更好的做好未来五年的水资办工作,我们制定了后五年的简要工作计划:
一、队伍建设是不倒的旗帜。队伍好坏是工作好坏的基石,什么时候也不能放下队伍建设。未来五年我们依就要做好队伍的各项素能建设。
二、落实五大发展理念,必须加快转变治水兴水管水思路。推进生态文明建设,必须着力加大水资源节约保护力度。水资源日常管理工作始终是我们工作的重点。1、计量设施要不断更新,计量要准时准确。要求工作人员要随时了解计量设备的更新动态,要把技术更先进的计量设施安装给用水户,及时抄表撑握用水量。2、档案工作要不断扩展,同时做好保管工作。3、水资源费征收工作是重中之重。继续严格按照辽政发[2010]18号文件规定的标准征收水资源费,使水资源实现充分利用,合理征费。4、宣传工作要行之于生活,运之于日常工作。未来五年我们要把宣传工作作为一项有利于节约水资源,保护水资源,合理开发利用水资源工作的重点工作来做。
三、水行政执法工作是保护水资源合理开发,有效利用的有利保障。每年要安排一定的法律法规培训课程,提高执法人员素质。继续做好查处各种非法取用地下水资源等违法行为。落实最严格水资源管理制度,坚持实行最严格水资源管理制度,建立水资源论证制度。做好日常巡查,保证辖区用水环境。
为了拟订公司合同管理办法以对公司合同及各类事项做到有规可依,有章可循。另,法务部计划对格式合同进行常规修改,使其更符合实际操作和公司利益。今天小编就给大家带来银行年度法治工作计划,希望能帮助到大家!
银行年度法治工作计划1
为深入推动“六五”普法的开展,进一步增强领导干部和社会公众的金融法制观念,提高依法行政和依法治行的水平,推进法治央行进程,根据南京分行的总体要求,结合我中心支行工作实际,现制定20__年度金融法制宣传工作计划如下:
一、突出“法治央行”主题教育,不断强化干部职工的法治理念
二、
一是开展“法治央行推进月”活动,进一步宣传“法治央行”建设的要求和标准,调动全行员工参与“法治央行”建设的积极性与创造力。组织系统学习《南京分行“法治央行”标准化建设工作手册》和《南京分行“法治央行”考核验收标准》。
二是在中心支行系统内部开展“法治央行建设大家谈”活动,征询相关部门和岗位人员对“法治央行”创建以来的意见与建议,通过讨论与献言献策,提高各单位、各部门对“法治央行”考核验收的参与度与支持度。
三是围绕“法治央行”主题,编印其他单位部门的经验与做法,供各部门参考学习,积极组织相关部门与人员参加上级行的法律业务竞赛活动,以赛促学,进一步推动干部职工学法用法,营造建设“法治央行”的浓烈氛围
二、突出重点对象的学法用法,开展形式多样的宣传教育活动
一是加强领导干部学法用法工作。进一步完善党委中心组学法制度,将依法行政相关理论、制度等内容,纳入党委中心组学习的框架中,推动领导干部学法、知法、用法、守法,提高领导干部依法行政的意识和水平。
二是抓好执法人员的法律法规学习。积极探索适合行政执法人员的宣传教育新形式,学习以自学为主,结合培训、讲座、案例分析、观看影视作品等形式,充分运用网络、视频等先进信息技术,开展多种形式的培训活动。坚持开展以案说法,剖析典型执法案例,研究带有普遍性的执法问题,提出解决问题的意见或建议,指导、规范具体执法工作。
三是充分发挥普法联络员的作用。加强法制宣传教育队伍建设,出台普法联络员工作制度,明确法律小组的定位,限度发挥法律小组在普法工作中的作用。组织召开普法联络员工作会议及法律知识培训,充分发挥受训人员的辐射、带动作用,由普法联络员负责所在部门的培训,不断提高全体员工依法行政的水平。
三、突出金融消费者教育,提升金融知识教育普及程度
一是深化“送法下乡”活动。把金融消费者教育与法律服务相结合,开展送金融知识法下乡活动,通过设立咨询台、发放宣传材料、沿路流动宣传等形式,讲解票据的使用和管理等社会热点问题,向社会宣传金融法律知识支付结算、农民工银行卡、国债、以及人民币辩假识假常识等金融知识和相关的法律法规,让老百姓尽可能多的了解相关法律法规,掌握更多的金融知识,享受更多的金融产品,正确使用法律武器维护自己的金融合法权益。
二是深化法律进企业活动。开展调查研究,引导企业自觉守法。根据新形势下金融监管的要求,深入辖区企业进行走访调研,了解企业对金融法律法规政策的需求,针对企业在办理业务中出现的实际问题进行分析总结,提出解决方法,及时告知企业,积极引导其自觉守法。利用执法文书、政策建议书等形式,通过针对性的普法教育,努力提高广大企业经营管理人员和职工的金融法制观念,帮助其建立自律机制,促进守法经营。
三是深化群众法制宣传活动。以贴近基层、贴近生活、贴近群众为原则,通过各种活动来提高人民群众法治意识。开展内容丰富、形式多样的进社区、进街道活动,走上街头、深入社区接受群众咨询,发放宣传资料。运用板报、专栏、广播电视、报纸等媒体进行广泛宣传,正确引导金融消费行为,帮助群众提高金融权益保护意识。
四、突出宣传形式的创新,提高金融法制宣传的实效性
一是定期召开金融机构办公室主任联席会议,将金融法制作为会议的一项重要内容,向金融机构着力宣传人民银行的依法行政工作,营造更为有利的金融法制环境。
二是切实组织好“12.4”等法制宣传日活动,早计划、早安排,突出主题,广泛宣传、营造声势,扩大金融法制影响,彰显法治央行形象。不断丰富宣传内容和形式,在行政服务大厅和金融机构网点设立金融法制宣传点,注意运用法制宣传资料、板报、宣传栏、挂图等形式开展法制宣传和法律咨询服务活动。
三是高度重视运用媒体进行依法行政宣传教育,加强与报刊、广播、电视、网络等各种媒体的联系,充分利用电视传媒、互联网等形式,加大金融法律法规的普及力度,不断提高法制宣传教育质量和水平。继续参加电台举办的“行风热线”节目,与百姓进行直接的对话交流,扩大交流的范围,扩大宣传影响。
四是发挥“金融服务网”网站的作用,及时更新网站的相关内容,创新条件开通依法行政宣传专版,通过法律解读、政策导向、普法咨询等形式向人民群众宣传金融法律知识,切实发挥门户网站在对外宣传、政务公开、服务社会和内外交流等方面的窗口桥梁作用。
五是以“请进来,走出去”的方式进行法制教育。聘请法院、检察院及相关法律界人士来行开展讲座、培训、座谈等,提高执法人员秉公执法、行政人员依法行政的能力。
银行年度法治工作计划2
根据目前公司法律工作的现状,2016年度法务部工作的重点将围绕以下几点展开: 一、修订、完善公司规章制度
公司的规章制度是按制度内容及部门工作需求进行归口管理的,2016年计划按原分类对制度进行修订。法务部拟在2016年对公司规章制度在实践中出现的问题进行汇总,并根据汇总的问题对规章制度进行完善。
二、合同及法律文件的审查 1、日常合同的审查:
合同及法律文件的审查是一项日常工作,合同及其他法律文件审核审查保持自收到文本1个工作日内审核完毕,并提出相应的书面法律意见或进行相应的修改;重要合同需根据具体情况而定。
根据目前情况,法务部将拟订公司合同管理办法以对公司合同及各类事项做到有规可依,有章可循。另,法务部计划对格式合同进行常规修改,使其更符合实际操作和公司利益。 2、合同履行风险防范:
了解公司内部及各分公司已经签订的合同的履行情况,根据合同履行中出现的问题进行风险预测,做好合同履行的风险防范。并通过对合同履行中出现的风险问题汇总,进一步完善后续签订的合同条款。三、法律咨询与培训
2016年法务部除了工作时间内随时接受各部门的法律咨询,并及时给予答复,并对咨询情况予以登记;
另计划,与人力资源培训组配合,联系公司的顾问律师,做好公司法律培训工作。根据公司目前的情况,法务部拟重点就《合同法》、《不正当竞争法》《劳动法》《消费者权益保护法》《税法》以及其他新颁布的与公司经营有关的法律进行培训。四、敦促各分公司合同档案的建立
由于各分公司都已经成立,且并没有统一管理合同,2016年将拟定合同管理制度。优化管理。 五、个人综合素质的提升
2016年法务部在做好法务部日常工作的同时,也将加强学习新的知识,2015年本人已经通过法律事务成人本科的考试成功入学,年底已购买《合同法》《合同法解释》《公司法》《公司法解释》《合伙企业法》《公司登记管理条例》《公司投资、并购、融资、上市法律政策应用全书》。2016年扎实专业,提升个人综合素质。
银行年度法治工作计划3
法务部根据目前公司的工作情况和工作需要,坚持以事前预防、事中控制为主、事后补救为辅为原则,以高效、高准确率和自律为法律服务准则,结合企业法律工作的特点和公司法律服务的实际需求,制定法务部工作计划。
一、合同及法律文件的审核、起草
1,协助巩固和完善合同及法律文件审核的机制,加强合同审核的有效性。
2,进一步完善合同范文的修改和制作,使其更符合实际操作和公司利益。
3,合同及其他法律文件审核保持自收到文本2小时内审核完毕,并提出相应的书面法律意见或进行相应的修改,但特殊情况除外。4,合同及其他法律文件的起草自详细了解相应的具体内容后4小时内完成,但特殊情况除外。
5,加强合同管理,规范审批流程,完善管理制度,尽可能降低公司的法律风险。
6,保持敢于直言的风格,大胆地提出合同中所在的风险和问题,为领导决策提供法律依据。
二、法律补救功能中的计划
1,协助公司有关管理部门及业务部门对公司债权进行清理
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和催收,接到相关要求后2天内开始行动。
2,在清理和催收中,发现重大法律问题立即向相关部门提出警示,同时向公司报告相关案情,使领导迅速作出决策。
3,接到诉讼请求后,自领导批准之日起15日内完成法院立案。
4,发现需诉讼的案件,有义务向公司报告情况,并建议提请领导批准起诉。
5,对起诉或应诉案件的,大多数保持自行。 6,做好诉讼前与对方当事人协调谈判工作,争取双赢。 7,诉讼案件做到有求必应、认真负责、及时完成。三、知识产权管理计划
1,与公司其他职能部门协作,争取申请“上海市着名商标、“驰名商标”等荣誉,提高企业无形资产的含金量。
2,按公司需求,高效、高准确率地完成商标的申办注册工作。
3,做好商标、商业秘密等知识产权的管理和保护工作。 四、法律培训和宣传计划
1,根据公司的要求,积极配合有关部门,采用定期或不定期方式对公司所有在工作中需接触法律的业务、采购及管理人员进行相应的岗位法律培训。
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2,拟对公司涉及商标、商业秘密等知识产权工作的相关人员进行知识产权知识点的培训。
3,在进行法律培训的同时,法务部不定时地解答法律咨询和进行法律宣传。
五、自身素质提高
一、公共场所种类和环境特征
(一)公共场所种类
1.住宿与交际场所
分别为宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡店、酒吧、茶座。
2.洗浴与美容场所
分别为公共浴室、理发店、美容店。
3.文化娱乐场所
分别为影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅。
4.体育与游乐场所
分别为体育场(馆)、游泳场(馆)、公园。
5.文化交流场所
分别为展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。
6.购物场所
分别为商场(店)、书店。
7.就诊与交通场所
分别为候诊室、候车(船、机)室、公共交通工具(指飞机、轮船、火车客运车厢)。
(二)环境特征
人群密集,流动性大,易混杂各种污染源,造成疾病特别是传染病的传播。经营单位多,分布广,基本条件相差较大。设备及物品供人群重复使用,易造成玷污。从业人员的卫生水平低,卫生制度不健全。建筑和布局不合理。
二、存在问题分析
1.对公共场所卫生工作的重要性认识不足
各级领导对公共场所卫生监督工作重要性认识不足,存在着“重食品卫生监督,轻公共场所卫生监督”的现象。在社会不断发展,人民物质财富不断增长的今天,公众对食品卫生状况越发重视起来,卫生意识不断提高。一旦发生食源性疾患,影响面广,社会反响大。各级领导对食品卫生工作给予重视,在工作方针,指导思想,具体措施上向食品卫生工作倾斜。而公共场所卫生问题相对而言较为隐蔽,容易被人们忽视。社会公众对公共场所卫生状况不了解,对公共场所可能引起的卫生问题缺乏相关专业知识。一些公共场所经营人员、从业人员既缺乏相关法律、法规知识,又对卫生监督工作不理解、不配合,存在消极抵触情绪。由于领导、公众对公共场所卫生监督工作不够重视,影响了公共场所卫生监督员自身对公共场所卫生监督工作的热情,工作中态度消极、得过且过。
2.公共场所卫生管理法规薄弱
《公共场所卫生管理条例》对违法行为处罚力度过轻,违法所带来的经济效益大于受处罚后所受的损失,造成一些经营者漠视法律尊严,我行我素。随着社会法制的不断完善,对行政执法的要求越来越严重。卫生监督过程中,执法程序的严格、手续的繁琐、效果的轻微,使监督员产生畏难情绪,影响了监督员执法的积极性和主动性。各级地方行政部门陆续颁发了一些地方性法规、条例、办法等,基层卫生监督员往往不能及时掌握相关信息,影响了工作的开展。
3.监督员数量少
基层卫生监督机构往往将公共卫生、学习卫生、劳动卫生合为一处,一些公共卫生监督员同时担负其它卫生的监督任务,分散了经历。
4.仪器设备老化陈旧
设备落伍,仪器陈旧,长期使用中,仪器磨损大,影响监测结果的精度和准确性,制约了监督监测工作的开展。
三、采取措施
1.提高认识,加强重视
各级领导要充分认识到公共场所卫生监督工作的重要性,坚持食品卫生、公共卫生一起抓。在制订工作计划、工作任务、具体措施时严格要求,强化管理。
2.开展卫生宣传教育
卫生监督机构要充分利用报刊、广播等各种传播媒介宣传有关卫生法律、法规;走入社区,面向公众宣传卫生法规、卫生知识,提高全社会的法律意识和卫生意识。
3.强化卫生培训,提高卫生管理水平
组织经营人员、从业人员进行卫生知识培训,定期对公共场所管理人员进行培训,督促各单位建立卫生管理制度,提高管理水平。
4.加大监督执法力度
加强日常卫生监督监测。对一些屡教不改的经营单位、人员予以行政处罚,树立法律的威信、维护法律尊严。
5.组织业务学习,提高监督员素质
定期举行业务培训,组织监督员学习相关法律法规,业务知识。对执法文书的书写,执法程序的规范进行统一培训,考核。开展专题讨论,对工作中的难点、问题在集体会议上探讨,共同研究,集思广益。定期将最新的法规、办法、上级业务部门的指导性意见反馈给监督员,督促监督员自我提高、自我学习、不断提高监督员的综合素质。
6.更新仪器设备
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,深入学习贯彻党的精神,认真落实省委省政府的决策部署,紧紧围绕深化安全生产领域改革发展,全面提升系统监管执法能力和水平的总体要求,转理念、转方式、转作风、找差距、补短板,通过强化监督检查力度,提高行政执法效能,督促企业落实安全生产主体责任,有效防范和减少重特大生产安全事故,为建设山清水秀、富足祥和之提供良好的安全生产环境。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标。通过强化安全生产监督检查,督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任,全县生产安全事故起数和死亡人数继续下降,减少一般事故,遏制较大事故,安全生产形势持续稳定好转。
(二)主要任务。深入开展安全生产监督检查,持续抓好重点行业(领域)安全监管,深入推进安全生产专项整治和企业双控机制建设,严厉打击各类违法违规生产经营行为,强化治本攻坚;着力加强安全生产基层基础工作,不断提升安全保障能力和安全监管能力。
三、检查范围
(一)重点检查单位范围。
根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》)和《省安全生产监督管理局关于印发<关于进一步规范安全生产监督检查计划的意见>的通知》要求,重点检查单位范围为:
1.安全生产风险等级较高的生产经营单位:
(1)金属非金属地下矿山,采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山,建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库和生产运行的尾矿库;
(2)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位;
(3)烟花爆竹生产、批发单位;
(4)金属冶炼生产经营单位;
(5)涉爆粉尘生产经营单位;
(6)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。
2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位;
3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位;
4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位;
5.试生产或者复工复产的生产经营单位;
6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
(二)一般检查单位范围
根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)要求,一般检查单位范围为:
1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位;
2.对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位;
3.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
四、基本情况及检查安排
(一)执法人员基本情况
我局目前共有执法股室4个,(矿山安全监督管理股、矿山监察中队、危险化学品安全监督管理股、工商贸行业安全监督管理股)执法人员13名。
(二)直接监管执法对象情况
全县共有非煤矿山42家(生产建设系统70个,尾矿库43座),经营性危险化学品企业53家、烟花爆竹经营批发企业2家和4家烟花爆竹长期零售点、工商贸行业19家。(三)重点检查单位数量及频次
全年重点检查生产经营单位18家,其中金属非金属矿山13家、烟花爆竹经营企业2家、冶金等工贸企业3家。
企业名单见附件1。
重点生产经营单位年内至少进行四次监督检查。
(四)一般检查单位数量及频次。
全年一般检查生产经营单位102家,其中金属非金属矿山29家、危险化学品企业53家、烟花爆竹长期零售点4家、冶金等工贸企业16家。
对以上一般生产经营单位每年至少检查一次。
(三)重点检查内容
详见附件2。
(四)时间安排。
详见附件3。
五、监督检查有关要求
(一)监督检查前的准备工作。
1.各承担监督检查任务的股室应根据县政府批准的年度监督检查计划,统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况,以及分管行业(领域)阶段性安全生产特点规律,编制本股室的年度监督检查计划。
2.各承担监督检查任务的股室应当明确每次具体监督检查任务,编制现场检查方案,明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。
(二)现场检查、现场处理和处罚。
(1)监督检查人员应当按照现场检查方案,开展监督检查活动。根据有关法律法规,对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患,应当依法做出现场处理决定。
(2)对监督检查中发现的安全隐患,按照“谁检查、谁负责”的原则,在规定的时间内对整改情况进行复查。
(3)对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的,应当依法实施行政处罚。
(三)归档。
监督检查结束后,承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档;对于立案调查,需要实施行政处罚的,还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。
(四)调整、报批程序。
经县政府批准的年度监督检查计划,因工作需要进行部分调整或者变更的,由相关股室书面提出具体调整或者变更意见,经主管局领导同意,提交政策法规股报请局主要领导批准后施行,并形成正式文件。
年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%,或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%,以及重点检查单位的范围作出变更的,应当重新核定相应工作量,并经局主要领导批准后,由政策法规股重新报县政府批准后向市应急局备案。
六、保障措施
(一)加强组织领导。依照年度监督检查计划开展监督检查活动,是贯彻执行《安全生产法》、《省安全生产工作条例》,明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。各承担监督检查任务的股室应加强组织领导,提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作,妥善处理好日常工作事项,不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施,维护监督检查计划的严肃性。
大家好,我叫××*,现任督察中队队长。现就20__年学习、工作等情况及20__年工作计划从以下7个方面汇报如下
一、认真做好城市管理行政执法督察工作。作为中队长既要干好具体工作,又要落实好全体执法人员的岗位责任,认真落实局领导和办公室给予中队的任务和指示,同时结合支队的要求和中队阶段性任务制定督察工作的具体实施方案,组织实施。明确分工、合理调度,准确掌握工作动态,做到全面调查、仔细分析、及时反馈。
二、做好紧密联系各中队的工作。目前,市区两级都成立了专门的督察机构,市区两级形成了条块结合的工作模式,为我们督察工作的开展创造了良好的环境。从而进一步做好我督察的交流和沟通,加强日常工作联动,发挥自身的作用,力求将问题解决在基层。督导是督察和指导两方面的有机结合,督察中队作为分局落实责任的一线力量,在做好督察工作的同时,还要根据局领导及办公的工作要求,加强对各中队督察工作的业务指导,切实有效的把督和导的工作结合起来,不定期、不定时的学习交流,共同查找问题解决问题。
三、做好日常的督察工作。根据《督察暂行办法》《队员一日生活制度》的规定,组织督察队员采取随机、重点、专项等督察方式和明暗结合的办法对城管执法人员依法履行职责、行使职权、遵守纪律的情况进行监督检查。并严格按照市局有关《执法人员行为规范》《装备管理规定》和《执法人员“十不规范”》等相关规定的要求,重点对队伍中出现的执法腐败、、随意执法、失职渎职、政令不通等不良行为、苗头性问题进行督察,对发现的问题及时汇总、分析、上报,确保下情上达,同时在信息的汇总方面做到全面性、准确性、实效性,为领导决策提供客观有价值的依据。
四、做好督察队伍内部建设工作。执法督察是相对特殊的工作岗位,打铁还须自身硬,每个督察队员只有政治素质、业务素质、心理素质合格了,才能胜任督察工作,才能做出表率,使人信服,进而确保工作开展。因此督察队伍内部建设必须加强,不能懈怠,主要做好以下几个方面的工作:一是队伍内部的建章立制,明确督察人员应具备的行为规范,注重队员的日常养成,建立正规化的督察运作机制;二是队伍的政治与业务学习,既要组织学习三个代表重要思想、国家的方针政策,也要组织队员学习相关法律法规,不断提高队员的综合素质,为依法履行督察职责打下良好的理论基本文础;三是队伍的日常教育和思想政治工作,及时发现问题,做好针对性的疏导。
五、做好内外业的结合工作;分局办公室作为为信息交换的枢纽和工作任务的指挥平台,在我局的日常城管执法工作中起着非常重要的作用。我们须重点抓好与指挥中心的信息互通工作,检查、监督指挥中心下发指令的落实情况,及时反馈有关信息。把巡查当中发现的有关问题及时上报指挥中心(办公室),交由指挥中心(办公室)做统一安排部署。
六、做好与兄弟单位督察机构的信息互通、学习借鉴工作;城管执法是一种新生的城市管理模式,需要我们探索着前进,作为队伍内部管理的督察工作,在理论实践方面能够引用的经验非常欠缺,因此做好与其他兄弟单位的沟通、交流显的尤为重要。在条件允许的情况下适时的要求队员学习行业内外督查工作方式方法也是提升督察工作水平的有效途径之一。
七、工作不足,新年设想。
鉴于08年工作中的不足09我将做好以下四个方面:
1、是强化交流,不断的提高政策认知度和个人理解能力、业务水平。努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的督察队伍。
2、一是进一步提高对督察工作的认识。督察工作是城管执法工作体系的重要组成部分,是城管执法工作顺利开展的重要保障,制定计划、明确责任,做到有的放矢,形成了一套行之有效的工作方法。
3、把督察工作统一到局、支队的总体工作部署上,围绕局的中心工作开展督察。分类督察。要进一步严格标准,发挥督察工作的参谋作用。是采取灵活多样的督察方式,把督察工作落到实处。
4、工作中抓重点、突难点,创新工作方法,从而做到以点带线开创城管中的督察工作新局面。
5、认真学习、不断总结,逐步提高,当好表率。
在新的一年,我将认真努力协助局领导及局办公室齐心协力、群策群力,带好队伍,为曲江建设服务,树立一名中队长的良好形象。
谢谢大家!
一、指导思想
深入落实科学发展观,坚持以人为本,切实把食品安全工作放在突出位置,落实食品生产经营者的主体责任,健全地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿,促进食品产业持续健康发展,保障人民群众饮食安全。
二、总体目标
通过集中整顿,进一步加大监管力度,实现食品安全标准逐步完善并得到有效实施,长效监管机制进一步建立和完善。食品行业诚信经营意识和自律机制得到显著加强,食品添加剂生产、流通和使用得到有效规范,农产品和食品质量安全水平明显提高,食品质量安全可追溯机制基本建立,制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制,加强高危领域、高危环节、高危企业和品种的风险控制,确保全市不发生食品安全事件。
三、主要任务
(一)加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。
严格食品添加剂生产许可制度,加强食品添加剂标签标识管理,实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测,整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂行为,查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物行为,严格食品添加剂及相关产品研制管理。
(二)加强农产品质量安全整顿。
深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质量安全监管,强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理,坚决取缔未经许可的非法收购站(点)。加大农药生产经营监管力度,加强农药质量监督抽查,依法查处违法违规生产经营单位,重点打击无证照生产“黑窝点”。加强饲料质量安全监测,打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管,积极推行兽药经营质量管理规范制度,实施动物产品兽药残留监控计划,打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治,打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测。
(三)加强食品生产加工环节整顿。
严格食品生产许可制度,督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检,督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查处企业生产不符合安全标准食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业,建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制。
(四)加强食品进出口环节整顿。
严格办理进出口食品海关相关手续,打击食品、食用农产品特别是疫区产品非法进出口行为。对已经备案的出口食品生产企业和出口食品原料种养殖场进行全面清查。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管,重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监管,严厉打击逃避检验检疫行为,完善进出口食品、食用农产品企业不良记录制度,将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。加强进出口食品安全信息通报,完善风险预警和控制措施。
(五)加强食品流通环节整顿。
严格食品流通许可制度,完善食品市场主体准入机制和流通环节食品安全抽样检验和退市制度,建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监管,监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度,督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度,突出重点地区、重点场所和重点品种,深入开展专项执法检查,加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度,打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。
(六)加强餐饮消费环节整顿。
严格餐饮服务许可制度,查处餐饮单位无证经营行为。清理、修订餐饮消费环节相关食品监督管理规范办法,规范餐饮服务许可行为,提高餐饮服务准入门槛。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划,以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点,加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度,开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度,对其采购的重点品种开展专项抽查,查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
(七)加强畜禽屠宰整顿。
严把市场准入关,清理整顿生猪定点屠宰厂(场),加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪(牛、羊)定点屠宰厂(场)的日常监管,查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪(牛、羊)、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪(牛、羊)肉产品等行为。强化活禽和生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫,查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系,打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为,严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设,进一步健全相关应急处置机制。
(八)加强保健食品整顿。
依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证。开展保健食品违法添加药物专项检查,查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。(责任部门:市食品药品监管局、市工商局)
(九)加强食品安全风险监测和预警。
建立食品安全风险监测制度,制定并实施国家食品安全风险监测计划,加强地区性食品安全风险监测,建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。年度食品安全风险监测评价报告,建立食源性疾病报告机制,构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络,建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。实施食品安全风险评估制度,对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。加大对食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次,定期公布检验检测结果。加强食品安全监测能力建设。加快推进检验检测机构改革,严格检验检测机构资质认定和检验人员管理,推进检验检测资源和信息共享。
(十)推进食品生产企业诚信体系建设。
制定食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准,选择若干企业开展诚信体系建设试点,及时总结推广试点经验。在企业中建立生产经营档案制度,鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统,在食品行业全面推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核,培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。
四、主要措施
(一)落实企业食品安全主体责任。
督促企业建立健全食品安全管理制度,严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度;提高检验检测能力,落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
(二)加强检验检测。
各食品安全监管职能部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测,加大检验检测频次,定期公布检验检测结果。完善检验检测手段,重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。严格资质审查,加强检验检测人员管理,提高检验检测机构服务水平。合理配置检验检测资源,推进检验检测资源和信息共享。
(三)强化行政执法。
保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费,提高执法能力。严格执法程序,规范执法行为,加强评议考核,落实食品安全行政执法责任制和责任追究制,着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为等问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设,提高执法队伍素质和依法行政水平。加大刑事处罚力度,对涉嫌食品安全犯罪案件,一经发现要及时移交公安机关,从严处理。
(四)加强食品行业自律。
加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品安全诚信管理体系。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
五、有关要求
(一)严格落实食品安全整顿工作责任。
各有关部门要加强组织领导,认真履行职责,采取有力措施,依法加强治理整顿。要根据年整顿工作部署,制定具体实施方案,分解整顿工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,落实责任单位和责任人员。要将集中整顿与日常工作相结合,及时总结整顿工作中的典型做法和经验,形成加强食品安全监管的长效机制。市食品安全协调委员会办公室要加强综合协调和督促指导,及时发现和协调解决有关问题。
(二)切实加大食品安全案件查处和责任追究力度。
要重视投诉举报受理工作,注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。完善快速反应机制,及时妥善处理食品安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,规范和完善涉及食品安全刑事案件鉴定程序,加大力度打击食品安全领域违法犯罪行为。强化行政监察和行政问责,严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人责任。
(三)认真做好信息报告和新闻宣传工作。
各有关部门要加强沟通协调,及时将食品安全整顿工作重要信息向市食品安全协调委员会办公室报告,并向相关部门通报。要统筹和规范食品安全整顿信息工作,对影响仅限于本行政区域的信息,由市政府授权有关职能部门。要正确把握舆论导向,主动做好信息和政策解读;大力宣传《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例,积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例,支持新闻媒体开展舆论监督,引导新闻媒体客观准确报道,为食品安全整顿工作营造良好氛围。
一是确保了广播电视“村村通”工程的正常运转.。已建的284面“村村通”工程,设备损坏严重,维护工作繁重,加之缺少维护经费和技术人员,给维护工作带来巨大困难。但尽管如此,我们还是克服困难,想方设法,多方努力,确保了“村村通”的正常运转。一年来,派出人员达100多人次1800多个工作日,行程达10000多公里,出动车辆达100多次,维修更换设备达50000元,油耗费用达10000多元。
二是圆满完成转星调整工作任务。转星工作规模大、范围广、数量多、时间紧、任务重、条件差、欠技术、缺经费,为了按时顺利完成任务,在市局和区委政府的坚强领导下,我们统一思想、精心组织、制定方案、明确分工、规范操作、加大宣传、严格督促、克服困难、抓时间、保质量、抢进度、按时完成了55750面的转星任务,完成进度占原计划55040面的101.29%.在这个过程中,组织培训技术人员达5000多人次,发放宣传资料20000多份,集镇宣传40多次受众达10000多人次,宣传面达总人口的90%以上;区财政投入经费50000元;各乡镇办事处投入经费达250000元,分局出动车辆80多趟次人员达300多人次,行程达5000多公里;各乡镇出动车辆达200多趟次人员达10000多人次;区转星领导组分3个督查组,分3个片区包干督查,出动人员达60多人次,车辆20多趟次,行程达3000多公里。
三是确保*和重大节日期间的安全播出工作。按照上级指示精神,加强领导、精心组织、统一指挥、协调各方、责任到人、狠抓落实。与各乡镇签订了《昭阳区转星工作任务书》、《卫星广播电视管理责任书》,又下发了《关于确保国庆和*期间广播电视安全播出的紧急通知》;到各乡镇督促检查出动车辆21趟次人员达80人次,电话与各乡镇联系达100多次;与此同时,建立24小时值班制度和巡查制度。由于组织有力、措施有效、工作到位,确保了广播电视的安全播出无事故发生。
四是加大行业管理工作力度。与公安、工商、610办等部门积极协调配合开展工作,按照《广播电视管理条例》等法律法规,向昭通卷烟厂送达限期整改通知书,要求限期停止转播凤凰台、星空台等境外节目,昭通卷烟厂收到通知后立即作了整改落实;对广场电视、楼宇电视,按照谁主管谁负责原则,签订了《广播电视安全播出责任书》,并收取适当的保证金。
五是积极做好昭阳区的宣传协调工作。保持与电台、电视台、记者站、区委、区政府和区直各部门的密切联系,围绕中心、服务大局,充分发挥职能优势,确保昭阳区的广播电视宣传工作力度不减,实现了预期的工作目标。
六是加强内部自身建设。加强党的基层组织建设,吸收和发展了两名同志加入到党的组织中来;坚持,过好正常的组织生活;坚持每周政治学习制度和每月一次的工作总结会。由于领导重视,制度健全,组织有力,措施到位,正常的政治生活凝聚了党心、人心,为各项工作的顺利开展奠定了基础,提供了动力。
除以上工作外,我们还积极努力做好综合治理、平安创建、消防、禁毒防艾等工作;积极完成市局和区委、区政府交办的其他各项工作。
存在的问题和困难
一是经费严重短缺。分局只有人头费没有专项事业经费,严重影响着工作的正常开展,严重制约着事业的发展。为此、请求解决:
(一)广播电视“村村通”常年维护经费。吸取过去“重建轻管”、“随建随垮”、“瘫痪返盲”的深刻教训,确保“村村通”长期通,按照省政府(20*)142号文件精神,请市级财政按照相关文件精神帮助解决必要的常年维护经费。
(二)解决两辆交通工具的费用和编制。目前、分局仅有一辆95年购置的三星牌越野车,随时维修,已不能完成正常工作的需要,而且每年的修理费用较大。鉴于分局承担着昭阳区的广电事业建设、发展和管理工作,特别是“村村通”广播电视任务艰巨,另外还要承担辖区内的行业执法和行政管理工作,一辆车已不能满足工作的需要。为此,请求解决一辆越野车服务于既是重点也是难点的昭阳区农村广播电视工作;解决一辆微型车用于辖区的行业管理和行政执法工作。
(三)追加常年办公经费。目前,每年核拨的人头费、远远不够水电、通信、日常办公、车辆维修及油耗等日常费用的开支。为了确保日常工作的正常开展,请求每年追加50000.00元的日常办公费用。
(四)鉴于从“*”开始“村村通”的建设任务艰巨而繁重,需要大量的人力、物力,为此,请每年核拨100000.00元的事业专项经费,确保昭阳区农村广播电视事业的顺利发展。
二是人员严重不住。目前分局仅有在岗人员8人,是全市各县区中最少的。要承担和完成好县级局的各项工作是非常艰难的,特别是已建“*”期间的284面“村村通“的维护管理,以及“*”期间繁重的建设任务。因此,请增加10名人员编制,以便工作的开展,特别是解决专业技术人员的严重短缺。
三是机构、机制不健全、不顺畅。乡镇无专职机构、人员、经费,使广播电视“村村通”的建设和后续维护工作难于开展。因此,请求恢复乡镇广播电视站,每个乡镇定编3—5人,并由分局垂直管理,便于开展工作。
20*工作计划
一是以党的*精神为指导,进一步做好深化广播电视改革发展工作。
二是围绕市局和区委区政府的工作重点积极协调有关部门做好舆论宣传和引导工作。
三是继续做好“*”村村通工程相关工作。
四是加大广播电视行政执法力度,规范行业管理工作。
五是确保广播电视安全播出工作。
六是进一步加强队伍建设和教育管理培训工作。
(一)低生育继续保持稳定。坚持把“三查”工作作为稳定低生育水平的首要任务来抓,实行“三查”承包责任制,层层落实承包责任,杜绝不查、漏查、顶查、躲查等现象发生。抓好“三查”后续措施落实工作,努力提高节育措施落实及时率、有效率,最大限度减少政策外怀孕和生育。加强对照顾性生育二胎指标的审批和管理,坚持照顾性生育二胎只给一次生育机会制度,对照顾性生育二胎孕妇实行全程跟踪管理服务,落实乡(镇)、村承包责任人,杜绝多胎生育。2013年,全区共出生4327人,人口出生率10.19‰,比市上下达指标低2.31个千分点;死亡1828人,人口死亡率4.3‰;人口自然增长率5.88‰,比市上下达指标低0.12个千分点;出生人口政策符合率98.7%,比市上下达指标高3.7个百分点,综合节育率、避孕及时率、重点对象三查率、人口统计信息准确率、育龄流动人口管理服务率等影响生育水平的主要指标均保持在90%以上。5月份,省人口计生委6个调查组、市上2个调查组对我区人口和计划生育质量指标进行了随机抽查。通过抽样调研,综合分析研判,我区计生各项指标均达到或超出省市指标要求,计生工作较去年有了明显提升,工作创新亮点纷呈,受到了市计生局的肯定,得到了省计生委的一致好评。
(二)群众生殖健康需求得到满足。一是计划生育免费技术服务全面落实。向社会全面公开免费计划生育技术服务的范围、项目和标准,主动接受群众监督。2013年全区免费施行“四术”2826例,免费查环124006例,免费查孕11469例,免费发放避孕药具6000余盒,做到了应免尽免。二是全面启动第三轮农村母亲健康工程。区计生服务站组建2支技术服务队深入各乡镇进行健康检查,截至目前共检查38292人,查出患病人数达19268人,治愈12301人,并为所有检查妇女建立了健康检查电子档案。三是普遍开展出生缺陷一级干预工程,大力推行优生监测工作。全面启动国家免费优生促进工作,在原有4个检查项目的基础上增加到目前的19项,截至目前,全区共有3872人接受孕前优生检查,查出患有各种疾病的183人。对717人进行了妊娠结局随访,发现64例不良妊娠对象。
(三)群众计划生育政策知晓率显著提高。我区牢固树立以宣传教育为先导,通过多种形式加大计划生育宣传力度,引导群众婚育观念转变。一是充分发挥新闻媒体、报刊、网络等强大优势,加大宣传力度,扩大社会影响力,目前共有100多篇在市级以上媒体刊登。二是通过印制集生殖保健、优生优育、避孕节育以及计生奖扶等知识小折页和精美计生春联、计生挂历以及制作洗脸盆、围裙、手提袋、雨伞、纸杯、指甲刀等实用性强的计划生育宣传品15万份(件),进村入户免费发放到群众手中,提升宣传实效。三是加强人口文化设施建设,全区先后建立起20多个人口文化一条巷、七里铺、马家湾百米生育文化墙,将人口生育文化与环境卫生、古今中外文艺作品有机融合,提升宣传品位,增强人口生育文化的渗透力。与终端文化传媒公司合作,在各住宅小区制作了200多块商业与计生宣传各占一半的公益性广告牌,在各主要交通要道和人口密集地设立了大型宣传牌,在村(社区)级建立了生育文化大院,让群众亲自体验到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、卫生“三下乡”、“5.29”协会活动日、7.11世界人口日等时机,广泛开展计划生育集中宣传和服务活动,使计划生育政策家喻户晓,人人皆知。
(四)计划生育家庭得到更多实惠。2013年全区新增计划生育家庭奖励扶助对象112人,目前共有计划生育家庭奖励扶助对象482人,共发放奖励扶助金44.88万元,为3452个农村计划生育家庭兑现计划生育保健费41.4万元,为3户农村放弃再生育指标家庭兑现放弃奖励费1.8万元,为216个城市独生子女父母发放补助金14.53万元;为2595户计划生育家庭6934人补助参加农村新型合作医疗费13.87万元,为1016人购买了计划生育手术、母婴安康、意外伤害等保险,保险费用达1万元。春节期间,我局走访慰问了计划生育家庭25户,发放慰问金1.4万元。5月30日,我局联合区妇联开展庆祝“六•一”儿童节暨纪念中国计生协成立32周年资助计生贫困家庭女童仪式,为20名区外、市外独生女及农村双女家庭女童每人发给300元资助金、一个书包、一套学习用具,在社会上营造了关爱女孩健康成长的良好社会氛围。
(五)流动人口服务管理工作日趋规范。一是从3月份开始,在全区范围内集中开展了流动人口清理清查活动,逐人逐户进行拉网式排查,切实摸清底数,完善流动人口管理台帐,及时更新全员流动人口信息库。二是认真做好流动人口在本地生育信息的交换、核查、补充、反馈工作。实现对流动人口计划生育的动态管理,全区网络覆盖率达100%。目前共提交流入流出人口37419条,应反馈重点管理对象1341条,已反馈1234条,反馈率92%。三是加强区域协作。目前,我区与省内外21个市、36个县(区)签订协作协议,加强协作交流,定期进行协商、通报和反馈,实现两地信息交换和服务管理工作的无缝衔接。四是开展“情系农民工,关爱留守儿童”专项活动,将流动人口与常住人口计划生育进行“同管理、同宣传、同服务”,组织开展了“送服务、送健康、送温暖”和“五个一”服务活动,推进流动人口服务均等化。五是实行网格化管理。投资236万元,在南市办事处率先建立街道、社区、网格“三级信息管理服务平台”。根据地域特征和人口规模大小,按照“距离相近、便于管理、宜于服务”的原则,将辖区社区划分为若干个网格,每个网格配备一名网格员,实现网格全覆盖、管理精细化。8月6日,在全市创新人口计生服务管理观摩现场会进行了经验介绍,得到了与会人员的一致好评。8月24日,我区召开流动人口计划生育工作现场推进会进行总结推广。
(六)出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度,逐步建立完善宣传倡导、利益引导、全程服务、严查“两非”、考核评估的长效工作机制。今年,计生、公安、卫生、药监、妇联等多个部门联合先后3次对辖区内10余家公立、私立医院进行了执法检查,对查处的医疗机构进行了限期整改,并发现查处“两非”案件1例。进一步强化出生实名登记的管理力度,目前,全区共出生实名登记5239人。继续推行二孩全程优质服务、二孩生育定点接生、出生死亡报告、终止妊娠申报审批、只给一次机会等制度,对二孩生育对象的孕情监测和跟踪服务实行乡村干部承包责任制,缩小人为选择性别的空间。
(七)计划生育服务体系建设成效显著。目前,全区基础建设累计投资800万元,新建乡镇计生服务站3个,其中2个已竣工;维修改造计生服务站6个,目前,已全部竣工;创建新型农村示范社区5个。全区技术设备投资40多万元,对15个乡镇、街道、社区服务中心计生服务站老化的B超机进行了更换,统一配备了便携式B超机,为5个乡镇、街道计生服务站配备了计划生育信息管理终端机,为区计生服务站新添置了1张升降式综合妇科检查床。继续深入开展省市计划生育新农村和人口和计划生育工作先进社区创建活动,已成功创建3个省级、23个市级计划生育新农村、5个省级先进社区。全面启动人口计生信息化“一证通”应用项目,实现了独生子女光荣证、二孩生育证、流动人口婚育证明、奖励扶助光荣证等相关证件办理或补办办公自动化,大大提高了办事效率,有效降低了办公成本。
(八)计划生育依法行政水平不断提高。坚持把依法行政作为人口和计划生育干部教育培训工作的重要内容,全区通过举办专题培训班、以会代训等形式,定期对区、乡两级计划生育执法人员进行培训,进一步提高人口计生行政执法人员的业务素质和执法能力。社会抚养费征收和行政处罚案件严格按照立案、调查取证、听取申辨、决定、送达、执行等程序进行,征收的社会抚养费和罚没款全部上缴财政,严格实行收支两条线管理。同时,在全区大力开展计划生育依法行政自查活动和争创依法行政示范乡镇(街道)活动,不断提高计生依法行政整体工作水平。进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制,用制度约束和规范行政执法行为。
(九)计划生育干部素质不断提升。进一步提高我区各级计生干部的理论知识水平和业务工作能力,在积极参加省市组织的各类培训外,我区通过以会代训、举办专题培训班等形式,先后对各乡镇、街道计生主管、统计、奖励扶助工作人员、B超操作人员等进行了全面培训,共举办培训班10次,培训人数达600多人次。同时,各乡镇、街道对村、社区计生专干进行了培训。不断充实基层专业技术人员,经多次与区人社局、区编办协商,面向社会公开招聘了6名大中专以上学历计划生育专业技术人员(临床、影像各3名),缓解了基层专业技术人员短缺的问题。
二、存在问题
虽然我区人口计生工作取得了一定成绩,但还存在一些薄弱环节和问题。一是村级基础工作较薄弱。村级计生管理服务不规范,工作制度、约束机制、目标管理不健全,计生协会机构不健全,作用发挥不好,计划生育的管理与服务相对滞后。二是出生人口性别比偏高。受传统生育观念的影响,群众生育男孩的愿望仍很强烈,特别是二孩出生性别比高于103-107正常值,综合治理出生人口性别比偏高工作任重道远。三是计划生育行政执法难度加大。对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段,违法生育查处工作任务重、困难多;社会抚养费征收到位率低,经济处罚不到位。四是流动人口服务管理水平有待提高。流动人口数量庞大,日益剧增,人口流动性大;区域协作不够密切,各相关职责履行不到位;流动人口底子薄弱,违法生育现象时有发生。五是基层计生队伍不稳。乡镇专业技术人员短缺,部分乡镇仍存在挤占、拉用计生专干现象,村级计生专干参差不齐,作用发挥不充分,培训力度有待加强。
三、主要措施
(一)建立领导包抓督查制度。建立区人口计生局领导干部包抓联系点制度,局系统副科级以上领导每人负责包抓2-3个乡镇,局主要领导及包片领导带领干部先后多次深入乡镇、街道督促检查和指导人口和计划生育工作,及时研究解决基层在工作中遇到的困难和问题,重点加大对重点项目及重点工作进展情况的督促落实力度。
(二)建立四项工作通报制度。今年,加大了对各项重点工作的通报力度,建立了计划生育质量指标抽查、全员人口信息数据库运行、流动人口信息服务系统运行、计划生育日常工作等四项工作情况通报制度,坚持每季度通报一次,每次通报结果将纳入乡镇、街道计划生育工作年终目标责任考核的重要依据,连续受到两次及两次以上通报批评的,启动计划生育工作“三问”程序,由对乡镇主要领导、分管领导及相关责任人进行责任追究。
(三)建立定期汇报制。每个季度召开一次各乡镇、街道计生主管会议,逐乡镇、街道听取各项工作进展情况汇报,重点围绕季度“三查”、节育措施落实、示范点建立、重点项目建设、清理清查、两库建设等重点工作进展情况进行汇报。
(四)强化目标责任考核。今年,加大抽查工作力度,对一些乡镇、村进行重点解剖、典型调查,对重点工作进行专项督查,一季度一排名,对于在省市抽查中问题严重的、年终排名后三位的乡镇,乡镇、街道计生主管向区人口计生局做书面检查,问题严重的,由区人口计生局给予乡镇主管诫勉谈话。
(五)加强干部作风转变。狠抓基层干部队伍和行业作风建设,大力倡导求真务实的工作作风,做到查实情、说实话、抓实事、报实数、求实效,杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、不报。坚决纠正不上班、不下乡、遥控指挥、不学习等现象,转变工作作风,区人口计生局通过明查暗访的形式不定期抽查各乡镇、街道、社区服务中心上班情况。
四、2014年工作计划
1、稳定低生育水平。坚持计划生育基本国策不动摇,保持政策的稳定性和连续性。完善目标管理责任制考核,探索建立人口均衡发展评估指标体系。进一步巩固和完善“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理”的长效工作机制。坚持分类指导,突出抓好困难大、问题多的重点区域以及流动人口、人户分离人员、住宅小区育龄妇女等特殊人群的计划生育工作,严格控制违法出生。
2、保持出生人口性别比平衡。积极探索流动人口出生人口性别比治理的措施和方法,重点开展跨区域和跨部门合作,建立完善出生人口性别信息共享制度和区域联动打击“两非”长效机制;加强部门配合,进一步加大“两非”案件打击和联合执法检查力度;加强对重点生育对象的跟踪服务,全面落实生育全过程的严格管理;深化关爱女孩行动,积极营造有利于女孩生存成长的社会舆论环境;继续推行出生实名登记制度。
3、强化基层工作。加强网络建设,建立健全各项工作制度和基础帐卡册,推进规范化管理。坚持工作重点下移、关口前移,落实村一级工作责任,进一步夯实基础。
4、强化宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合,创新宣传形式,丰富宣传内容,增强宣传的针对性和实效性,引导群众树立正确的婚育观念。
5、全面兑现计划生育各项奖励优待政策。继续实施农村计划生育家庭奖扶和特扶制度,扎实做好城市独生子女父母补助金发放工作,切实抓好奖励扶助工作,全面兑现农村独生子女保健费和农村放弃二胎一次性奖励政策,确保各项奖励政策兑现率达100%。抓好普惠政策与计划生育优先优惠政策的衔接工作。
6、加强服务体系建设。在抓好省市区重点镇和9个市级新型农村示范社区的同时,全面推进乡镇确定的农村计划生育示范点建设,全面提升综合管理和服务水平。
7、扎实推进第三轮“农村母亲健康工程”、“优生促进工程”和“农村计生家庭创业工程”三大惠民工程。强化工作措施,加大财力、人力投入力度,使自觉实行计划生育的家庭得到更多实惠。