时间:2023-05-30 10:08:28
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇鉴定材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
某同志于某年×月×日到某局挂职锻炼,在挂职期间,该同志能够按照组织要求,认真学习,谦虚谨慎,勤勤恳恳,脚踏实地的开展工作,工作成绩得到领导的认可和全局同志们的称赞。
加强学习,提高自身素质和工作能力。该同志坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径。积极参加党委理论中心组学习,坚持利用业余时间自学,并注重深入基层,向群众学习,向实践学习。使自己的政策理论水平和实际应用水平不断提高,工作预见性、系统性和创造性进一步增强,使自身能够更加适应和担当起新形势、新任务的需要。
真抓实干,创造性开展工作。挂职期间,该同志在尽快熟悉工作情况的基础上,坚持以改革的精神抓工作、促落实,以创新的思路抓重点、促全盘,分工的各项工作都取得了明显成效。深入基层单位,调查研究。到某局后,他就深入到基层单位和村屯进行调查研究,本着边学习边了解情况的宗旨,先后走访了教育、医疗卫生、文化等社会事业单位和部分乡村。在走访过程中了解到某教学用房比较紧张,创建示范性高中硬件条件还达不到要求;计划生育服务站业务用房满足不了计划生育服务、宣传工作需要;档案馆年久失修,已成危房。针对这些情况,某同志积极帮助出主意、想办法,并计划在今后向上争取项目资金时予以重点考虑,使这些情况有一个较好的结果。在某调研时,当了解到某革命战争历史时,就与当地领导谋划开发某旅游业为新的机遇,作一个起点比较高的旅游规划,建设社会主义新农村。
献计献策,谋划思路。通过对基层的调研,看到制约某经济发展的主要原因一是交通不便,二是没有新的经济增长点,针对这一情况,该同志提出了发展经济改变环境的规划思路。加快口岸建设,扩建煤矿,开发铁矿、菱镁矿,使产量达到100万吨以上,从而解决某的瓶颈制约,改善环境,发展经济。
谦虚谨慎,平易近人,虚心学习,提高素质。该同志能够虚心向基层同志学习,不论是老同志还是年轻同志,只要是不懂的事情就会向他们请教,丰富了基层管理经验,综合素质进一步提高,认识问题、分析问题、解决问题的能力进一步增强。
严于律已,树立良好形象。挂职期间,该同志能够严格要求自己,带头遵守各项规章制度,坚持原则,敢于负责,崇尚实干;坚持求真务实,狠抓落实,深入企业、村屯调研,在“一线”解决问题,以务实的态度和扎实的作风树立了党员干部的良好形象。
存在的问题和不足:由于挂职时间较短,到基层深入细致地了解掌握情况不够。
申请劳动能力鉴定所提交的材料不因申请主体不同而有所区别。提供的材料主要包括:工伤认定决定书(或工伤证),工伤诊断证明,以及医院记载的有关负伤职工的病情、病志、治疗情况等资料(包括有关的放射材料)。
法律依据:
《工伤保险条例》第二十三条
劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请,并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
(来源:文章屋网 )
毕业自我鉴定
毕业自我鉴定
大学生毕业自我鉴定材料(本科)
珍贵的四年大学生活接近尾声,特此总结一下大学四年的得失,从中继承做得好的方面改进不足的地方,使自己回顾走过的路,也更是为了看清将来要走的路。
我的学习成绩不是非常好,但我却在学习的过程中收获了很多。首先是我端正了学习态度。在我考进大学时,脑子里想的是好好放松从重压下解放出来的自己,然而很快我就明白了,大学仍需努力认真的学习。看到周围的同学们拼命的学习,我也打消了初衷,开始大学的学习旅程。其次是极大程度的提高了自己的自学能力。由于大学的授课已不再像高中时填鸭式那样,而是一节课讲述很多知识,只靠课堂上听讲是完全不够的。这就要求在课下练习巩固课堂上所学的知识,须自己钻研并时常去图书馆查一些相关资料。日积月累,自学能力得到了提高。再有就是懂得了运用学习方法同时注重独立思考。要想学好只埋头苦学是不行的,要学会“方法”,做事情的方法。古话说的好,授人以鱼不如授人以渔,我来这里的目的就是要学会“渔”,但说起来容易做起来难,我换了好多种方法,做什么都勤于思考,遇有不懂的地方能勤于请教。在学习时,以“独立思考”作为自己的座右铭,时刻不忘警戒。随着学习的进步,我不止是学到了公共基础学科知识和很多专业知识,我的心智也有了一个质的飞跃,能较快速的掌握一种新的技术知识,我认为这对于将来很重要。在学习知识这段时间里,我更与老师建立了浓厚的师生情谊。老师们的谆谆教导,使我体会了学习的乐趣。我与身边许多同学,也建立了良好的学习关系,互帮互助,克服难关。现在我已经大四,正在做毕业设计,更锻炼了自我的动手和分析问题能力,受益匪浅。
一直在追求人格的升华,注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人,并一直希望自己也能做到。在大学生活中,我坚持着自我反省且努力的完善自己的人格。四年中,我读了一些名著和几本完善人格的书,对自己有所帮助,越来越认识到品行对一个人来说是多么的重要,关系到是否能形成正确的人生观世界观。所以无论在什么情况下,我都以品德至上来要求自己。无论何时何地我都奉行严于律己的信条,并切实的遵行它。平时友爱同学,尊师重道,乐于助人。以前只是觉得帮助别人感到很开心,是一种传统美德。现在我理解道理,乐于助人不仅能铸造高尚的品德,而且自身也会得到很多利益,帮助别人的同时也是在帮助自己。回顾四年,我很高兴能在同学有困难的时候曾经帮助过他们,相对的,在我有困难时我的同学们也无私的伸出了援助之手。对于老师,我一向是十分敬重的,因为他们在我彷徨的时候指导帮助我。如果没有老师的帮助,我可能将不知道何去何从。我现在领悟到,与其说品德是个人的人品操行,不如说是个人对整个社会的责任。一个人活在这个世界上,就得对社会负起一定的责任义务,有了高尚的品德,就能正确认识自己所负的责任,在贡献中实现自身的价值。
社会实践能力有了很大提高。大学四年中,我参加了不少的校内活动和做过一些社会实践。参加校内的活动可以认识到更多的同学,也就增加了与其他同学交流和向其学习的机会,锻炼了自己的交际能力,学到别人的长处,认清自己的短处。此外,还一直做班委和寝室长,对自己既是压力又是动力。我喜欢做一些社会活动,会让大学生活更丰富多彩,做过家教、志愿者、推销员和设计员等,有时会感到累些,但乐此不彼。
体育成绩一向很好。我的体质并非很出色,可是通过我的练习和对体育项目的理解,还是能很好的完成体育课的教授项目。我喜欢运动,基本对所有运动都感兴趣,尤其是足球。在四年之后的今天,我的球技有了质的提高,脚法和意识。我是从高一开始接触足球,起步比较迟,可进步很快,总能在同一水平的伙伴中踢一段时间后脱颖而出。我认为这可能是由于抱定了要踢好的决心,也许还有那么点运动天赋。踢足球不仅锻炼了身体,而且增强了团队精神和集体荣誉感。
个人认为这个世界上并不存在完美的人,每个人都有自己的优点缺点,但关键是能否正视并利用它们。四年来,我不断的自我反省,归纳了一些自己的优缺点。我的优点是诚实、热情、性格坚毅。我认为诚信是立身之本,所以我一直是以言出必行来要求自己的,答应别人的事一定按时完成,记得有好几次,同学或老师约了我见面,我答应以后必定按时到达指定约会地点,即使有急事也从不失约,给他们留下了深刻的映像。由于待人热情诚恳,所以从小学到大学一直与同学和老师相处得很好,而且也很受周围同学的欢迎,与许多同学建立起深厚的友谊。在学习知识的同时,我更懂得了,考虑问题应周到,这在我的毕业论文设计中充分展示了出来。我这个人有个特点,就是不喜欢虎头蛇尾,做事从来都是有始有终,就算再难的事也全力以赴,追求最好的结果,正因为如此,我把自己的意志视为主要因素,相信只要有恒心铁棒就能磨成针。一个人最大的敌人不是别的什么人,而是他本身。这么多年来,我一直都是在跟自己作战,准确地说,是和自己的意志战斗。现在回想起来,我确实比以前坚毅了许多,但我不会松懈下来的。以上这些优点,是我今后立身处世的根本,我应该继续保持,并不断以此鞭策自己奋发向上。
我个人认为自己最大的缺点就是喜欢一心两用甚至多用。急功近利,喜欢一口气学许多东西,但是贪多嚼不烂,即使最后都能学会,也已经搞得自己很疲劳。如今想想,这样其实并不好,正所谓贵在精而不在广。如果我一段时期内专注于一种学问,不求博但求精,相信一定能更深刻的理解并掌握这门知识。自从我发现自己有这个缺点和问题后,我常常警戒自己,步入社会后也不能一心两用。通过四年的大学生活,学到了很多知识,更重要的是有了较快掌握一种新事物的能力。思想变成熟了许多,性格更坚毅了。认识了许多同学和老师,建立起友谊,并在与他们的交往中提升了自身素质,认清了自身的一些短处并尽力改正。社会实践能力也有很大提高,为将来走向社会奠定基础。四年的大学生活是我人生这条线上的一小段,是闪闪发光的一段,它包含了汗水和收获,为我划平人生的线起着至关重要的作用。
一、刻苦勤学,努力提高自己的灌水素质
本人能一贯坚持认真学习关于灌水方面的方针政策、法律法规和建设有生活特色的灌水事业理论,特别是全论坛上下开展“三项灌水教育”期间,本人能坚持以“全心全意为灌水事业服务的宗旨教育、能者多灌的思想路线教育、随意恶搞的作风教育”为中心,并结合自己的实际勤学多思,在日常的灌水工作中时刻体现出身为一个版猪的良好形象。同时,狠抓业务知识的学习,认真学习了《论坛灌水法》、《灌水无罪法》、《恶搞有理法》等关于灌水的法律法规,令到自己的灌水能力不断提高,在灌水的过程中,树立了良好的灌水工作者形象,维护了广大筒子的灌水权威。
二、刻苦锻炼,灌水能力不断提高
本人能坚持不断学习、不断总结、不断提高,特别是本人在担任版猪以来,认真贯彻实施“正常灌水、从严治水、依法治水”和“抓广告、带队伍、促灌水、保平安”的工作方针,按照“真抓、早抓、主动抓”的指导思想,积极协助例如史尼克、知音等站长抓好灌水队伍管理建设工作,经常了解灌水筒子的思想状况,坚持以灌水事业理论武装筒子的头脑,以俺提出的“灌水代表”重要思想统揽全局,时刻保持与时俱进、开拓创新的精神,使每个筒子思想不落后、方向不偏离、步伐跟得上,坚持正确的灌水目标。
三、勤奋努力,灌水作风不断改变
本人多年来,灌水工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨。在任讽刺与幽默版猪期间,面对艰苦的灌水工作,本人没有怨天尤人,更没有向论坛和站长诉苦,而是干一行爱一行,把全部精力投入到灌水事业工作中去。同时狠抓灌水规范、行为规范、恶搞规范等灌水事业规范化建设工作,让筒子们的灌水规范和版猪们服务意识不断增强,使人民群众对灌水工作机关的满意度进一步提高,树立了灌水工作者在人民群众中的威信。
四、踏实肯干,灌水成绩显着
本人在这几年来,能坚持能者多灌、依法灌水,而且成绩突出,得到论坛站长和筒子们的一致好评。自担任讽刺与幽默版版猪到现在,本人从没有怨天尤人或者向组织诉苦,而是带领全版筒子全心全意投入到灌水工作中去。据统计,自担任版猪以来,经本人直接参与灌水的贴共有123456张。
五、廉洁奉公,树立灌水者的良好形象
本人虽然在灌水工作中取得了一定的成绩,但从不会居功自傲,而是谦虚严谨,待人诚恳,与人相处融洽,生活廉洁自律、简单朴素、作风正派,徐大砖想以500积分贿赂俺去网络文字杀人游戏中投小雨康桥是凶手俺也没有去,并时刻以版猪的标准来严格要求自己。在依法保卫生活论坛灌水事业、维护版块治安秩序稳定的工作中,本人能做到不畏强权,敢于与非法灌水作斗争,廉洁奉公、依法灌水、文明灌水,积极又出色地完成了论坛和站长交办的各项灌水任务,为生活论坛的灌水事业尽自己的一份力量。
县工商局党组书记、局长____年度自我鉴定材料
一年来,在市局党组的领导下,我按照党员领导干部的标准严格要求自己,带领全局广大干部团结拼搏,开拓创新,锐意进取,充分发挥职能作用,积极服务经济发展,努力实现监管到位,切实加强自身建设,开创了我县工商工作新局面。现将个人工作自我评价如下:
_、勤奋学习。学习是我们获取知识、提高素质、增长能力的一条必经途径。今年我用自己的实际行动,带动和影响班子成员,一同营造全局良好的学习氛围和学习风气,在全局建立和完善了政治业务学习制度、每月工作汇报评议制度、中心学习组学习制度。通过加强干部职工学习,在全局形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围,形成蓬勃向上、积极进取的良好局面。
_、清政廉洁。“为民、务实、清廉”是每一名领导干部必须牢记的行为准则。为此我要求班子成员向我看齐,在生活和廉洁自律上,严于律已,自觉拒腐防变,大力倡导和保持班子的清廉之风,做到不该吃的坚决不吃,不该要的坚决不要,不该办的坚决不办。同时强化内部公开,不搞暗箱操作,对于诸如财务收支、人员提拔、项目建设等都毫无保留地进行公开,极大消除了同志们对局党组本文以及对我本人的猜疑。正是因为公开让我受到了信任,有了地位,具备了感召力。在我和班子成员带动下,全局干部职工都能自觉过好“作风关”、“廉政关”、“服务关”、“监督关”,以良好的局风,推动工商行政管理事业蓬勃向前发展。
_、团结奋进。“团结就是力量”,作为“班长”,在工作中我能“礼贤下士”,尊重班子的每一位成员,虚心听取他们的意见或建议,围绕大局,果敢决策。同时以情感人,从同志们身边小事做起,体现党组的关怀,今年,我先后安排局财务股帮助基层分局购置了热水茶炉、空调机,还为基层干部购买了医疗保险,并为系统干部包括离退休人员进行健康体检,让同志们感到了大家庭的温暖。此外当好表率,凡是要求别人做到的,自己首先做到,严于律已,模范带头,在我的带动下××县工商局上下形成了一个团结协作、互帮互学、处事公心、共谋发展,有凝聚力、战斗力和整合力的战斗集体。
_、科学决策。作为“班长”,我严格坚持民主集中制原则,尊重班子成员,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式或程序进行议事,每项决策尽可能地在班子内形成统一意见,正确组织实施。对涉及到政策措施出台、人事任免、干部评先评优等重大决策,不仅召集班子成员协商定夺,还邀请股室负责人、分局长和干部代表列席参加。今年,针对系统长期存在的诸如人员流动不畅,干部奖优罚劣机制不全等问题,出台了人员轮岗交流制度、全员绩效考核制度、考勤制度等二十余项规章制度,逐步形成了科学民主的决策机制,使系统各项工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。
_开拓创新。一年来,我带领全局干部大胆探索,力求做到学习创新、工作创新、体制创新和管理方式创新,全面开创了系统工作新局面,特别是创新培训方式、方法,成功作法受到省市局领导充分肯定。积极应对职能工作转型,带领各分局探索网格化监管模式,取得明显成效,市局在我县召开职能转型工作现场会。我局公平交易分局推出的“三法”理念受到省市局领导好评,经验在全省推广。认真履行职责,积极为地方经济发展服务,受到县委、县政府充分肯定。年初,县委、县政府授予我局两项综合大奖。
一年来,我注重加强自身学习,坚持廉洁自律,带领系统干部求真务实工作,取得了一定的成绩,对照党的基层领导干部要求,自认为是一名优秀干部。但我也存在不足之处,表现为在工作中,有时对干部要求较为严厉,与他们沟通较少。新的一年,我将认真学习十七大精神,全面落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,为开创我县工商行政管理工作新局面而努力奋斗。
市属各企业主管局、总公司劳动处:
市政府批复市劳动鉴定委员会组成人员名单后,市劳动鉴定委员会召开了第一次全体委员会。会上学习讨论了《北京市劳动鉴定暂行办法》;通过了市劳动鉴定办公室及医疗技术专家组组成人员名单;审议了《北京市劳动鉴定委员会医疗技术专家工作职责》,会议决定自即日起市劳动鉴定委员会开始受理鉴定工作。
为方便企业和职工,简化鉴定程序,根据委员会会议精神,现对劳动鉴定程序通知如下:
一、病伤职工需要市劳动鉴定委员会进行劳动鉴定时,企业要填写《职工劳动鉴定表》,并附职工病历、各种检查(化验、X光片)结果及诊断证明。因工负伤、患职业病职工还需附工伤事故报告复印件、职业病诊断证明等材料报主管局、总公司劳动处。
二、企业主管局、总公司劳动处对企业所报材料审核同意后,报市劳动鉴定委员会办公室。
三、市劳动鉴定委员会办公室对申报的劳动鉴定材料,根据不同情况分类进行鉴定:
1、材料齐全,且无疑问,市劳动鉴定委员会办公室即可组织进行劳动鉴定。
2、材料齐全,但有疑问的,则需通知病、伤职工本人按市劳动鉴定委员会办公室指定的时间、地点,进行劳动鉴定。
3、对病、伤职工进行劳动鉴定时,如需进行医疗检查,需到市劳动鉴定委员会办公室指定的医疗检查机构进行检查。
四、市劳动鉴定委员会办公室将结论性意见,书面通知企业主管局、总公司。
五、市劳动鉴定委员会办公室对鉴定材料立卷存档。
司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门的知识对诉讼涉及的专业性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。它作为司法活动中至关重要的一个环节,在诉讼中具有不可替代的作用。司法实践中,鉴定等待受理,出鉴定意见书的时间很长,有的案件诉讼双方愿意协商选择鉴定机构,最好选择业务量没有很繁忙的鉴定机构,受理和出具司法鉴定意见书相对比较快,业务繁忙的鉴定机构往往很慢,有的可能等上2年,所以,选择很重要。
委托司法鉴定案件办理时间较长的原因分析
1.鉴定材料不齐。因其涉及专业领域,在进行对外委托鉴定时难以确认材料是否齐全,真实性有争议,在材料提交鉴定机构之后,鉴定机构要求补充材料,后因未能及时补充材料而延误鉴定时间,有的案件要补充质证多次,才把争议问题明确,提交完整、真实的资料给鉴定机构,导致延迟。这种情况在实践中时有发生。
2.重复鉴定、多方鉴定造成鉴定时限较长
3.由于没有和鉴定机构进行有效沟通,造成鉴定机构选取不合理,导致时间浪费。司法鉴定机构的业务往往要排期,如当事人选取的鉴定机构正值业务量大时期,就需要等待较长时间才能取得鉴定结果。有的鉴定机构需要六个月后才能启动鉴定程序,有的鉴定机构受理后出具鉴定意见书还要6个月,应慎重选择。
第二条本省行政区域内的非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪,需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,适用本办法。
第三条省国土资源厅成立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会(以下简称“鉴定委员会”)。鉴定委员会设主任、副主任各一名,委员若干名,其中专家1-3名,从专家库中随机抽选产生。
鉴定委员会负责审查鉴定报告并提出审查意见。鉴定委员会下设办公室,具体负责非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定的日常工作。
第四条建立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源损害价值鉴定专家库,专家库人数不少于20人。
专家库应当建立专家名册,载明每位专家的简历、从事的业务领域、取得的业绩、职称或者职务。专家库人员每3年调整一次。
第五条入选专家库的专家,应当具备下列条件:
(一)具有本科以上学历及中高级以上职称;
(二)从事相关工作5年以上;
(三)具有良好的职业品德。
(四)执业公正,在某一行业或者领域成绩突出。
第六条县以上(含县级市,下同)国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中,涉及对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,应当向**省国土资源厅提出申请,并提交下列材料:
(一)鉴定申请书;
(二)对该违法行为的调查报告及相关证据材料;
(三)省国土资源厅认为应当提交的其他材料。
对于开采零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿种且案情较为简单、鉴定技术要求不复杂的,市县国土资源主管部门可以自行组织鉴定或者委托专业技术机构进行鉴定,但应当将鉴定报告及有关调查材料呈报省国土资源厅,由省国土资源厅进行审查并出具鉴定结论。
第七条县以上公安、司法机关请求鉴定的,应当向省国土资源厅提出申请,并提交本办法第六条第一款规定的资料。
第八条省国土资源厅应当自收到书面鉴定申请之日起7日内进行审查,决定是否受理。经审查不予受理的,说明理由并将有关材料退回;需要补充材料的,通知申请人在10日内补齐材料。
第九条省国土资源厅受理后,有条件自行鉴定的,自受理之日起30日内委派承办人员进行鉴定并提出鉴定报告。没有条件自行鉴定的,应当自受理之日起7日内委托相关专业技术机构进行鉴定并按照上述期限提出鉴定报告。案情复杂的,经省国土资源厅负责人批准可以延长30日,但最长不得超过60日。
第十条省国土资源厅委托专业技术机构进行鉴定的,申请人应当自省国土资源厅委托之日起5日内缴纳鉴定费用。具体数额由申请人与该专业技术机构协商确定;协商不成或未缴纳鉴定费用的视为撤销申请。
第十一条鉴定工作应当遵循客观、公正的原则,按照国家规定的行业标准和技术规范进行现场勘查、测量、技术分析和资料收集。
受委托鉴定的专业技术机构需要市、县国土资源主管部门予以协助、配合的,国土资源主管部门应当及时予以协助、配合。
第十二条鉴定工作结束后,应当编写《鉴定报告》,鉴定报告应包含以下主要内容:
(一)承担鉴定工作的单位名称及主要工作人员;
(二)鉴定事项;
(三)鉴定运用的设备、技术及计算方法;
(四)鉴定结论;
(五)相关图表;
(六)鉴定资质。
《鉴定报告》应当由具体从事鉴定工作的人员签名或者盖章,并加盖鉴定单位印章。
第十三条省国土资源厅应当自收到《鉴定报告》之日起7日内,组织召开《鉴定报告》审查会,对《鉴定报告》进行审查。
鉴定委员会办公室应当于会议召开3日前将《会议通知》和《鉴定报告》等相关材料送交参加会议的委员。
第十四条审查会由鉴定委员会主任主持,主任不在时,由副主任主持。审查会应当制作会议记录,出席会议的委员应当在会议记录上签名。
第十五条参加《鉴定报告》审查会的委员应当达到全体委员的三分之二以上。《鉴定报告》审查意见必须经参会人员的二分之一以上通过。
第十六条审查会应当听取鉴定情况汇报,对有关材料、数据、鉴定过程与方法进行审查,并对是否通过《鉴定报告》的审查意见进行表决。
《鉴定报告》审查未能通过的,应当说明意见及理由,要求受委托单位重新进行鉴定,并于30日内重新提交《鉴定报告》,再行审查。
第十七条《鉴定报告》审查通过后,省国土资源厅应当根据审查意见,向申请人出具鉴定结论并附《鉴定报告》。
第十八条本办法所称专业技术机构为依法取得相应地质勘查资格的单位。
关键词:大豆;大豆胞囊线虫;抗性鉴定
中图分类号:S565.1 文献标识码:A
大豆胞囊线虫病是世界性大豆重要病害之一,据报道,目前在美国30个大豆生产州中有28个州发生此病害,其中北部地区由于大豆胞囊线虫病害造成的损失每年高达2亿美元[1]。我国东北和黄淮海地区几乎所有大豆种植地区都有此病的发生,每年为害面积达200万公顷以上,已经严重制约了我国大豆的生产。1992年,刘学敏曾对吉林省36个县(市)330块大豆地进行了抽样调查和分离鉴定,结果表明:34个县(市)有大豆胞囊线虫病发生,占调查总数的94%。该病在柳河、长岭、镇莱、白城和靖宇发生严重,扶余、吉林、舒兰、通榆、农安、榆树、德惠、磐石次之。采用轮作、杀线剂等防治方法可以在一定程度上控制其危害,但几乎每种方法都存在自身的弊端,并不能根本地控制大豆胞囊线虫病害,目前控制SCN最经济有效且益于环境的方法就是利用寄主植物的抗性[2],而培育抗病品种关键的一步是筛选抗源。因此筛选抗性种质,选育抗大豆胞囊线虫品种对大豆种植面积持续稳定发展具有重要意义。
本文于2012年对来自吉林省和黑龙江省等6个省市的38份大豆新种质进行大豆胞囊线虫的抗性鉴定,旨在发掘优异抗病种质,为大豆胞囊线虫抗性育种提供抗源材料。
1材料与方法
1.1试验材料
1.1.1参试鉴定材料
鉴定材料主要来源于6个省市,共计38份。材料来源如表1。
表 1 鉴定材料来源及数量
材料来源 数量 材料来源 数量
吉林省 25 山西省 3
黑龙江省 2 河北省 1
辽宁省 5 北京市 2
1.1.2 土壤来源
病土采自于吉林省白城市连作大豆田,每百克风干土胞囊含量超过30个。
1.1.3 鉴别寄主
采用Golden确立的一套鉴别寄主[3],包括Pickett、Peking、PI88788、PI90763。
1.2试验方法
1.2.1 试验设计
2012年,采用病土盆栽鉴定法对供试的38份材料进行大豆胞囊线虫的抗性鉴定。将采回的病土根据土壤粘性不同掺入一定比例的砂子(热力消毒),混匀,放入直径23 cm的塑料盆中,每份供试材料和鉴别寄主播3盆,每盆留苗5株,大豆生长30天左右第一代胞囊出现盛期,扣盆洗根,调查各株根系着生胞囊数。计算并统计胞囊雌虫指数(FI)、抗性级别。抗性级别按Schmitt和Shannon 1992年提出鉴定大豆抗病性标准进行分级(表2):
表2 抗性分级标准表
雌虫指数(FI) 0-10 10.1-30 30.1-60 >60
抗性级别 R MR MS S
1.2.2生理小种鉴定标准
采用Riggs和Schmitt设计的生理小种鉴别模式[4],确定生理小种类型。
表3 Golden(1970)、Riggs和Schmitt(1988)的大豆胞囊线虫生理小种分类系统
生理小种 鉴别寄主品种上的反应 生理小种 鉴别寄主品种上的反应
Pickett Peking PI88788 PI90763 Pickett Peking PI88788 PI90763
1 - - + - 9 + + - -
2 + + + - 10 + - - +
3 - - - - 11 - + + -
4 + + + + 12 - + - +
5 + - + - 13 - + - -
6 + - - - 14 + + - +
7 - - + + 15 + - + +
8 - - - + 16 - + + +
注:FI≥10%时为感病(+),FI
2 结果与分析
2.1 病原生理小种的鉴定
根据根部着生胞囊数,计算雌虫指数,对比表3,确定胞囊线虫生理小种类型为3号生理小种(表4)。
表4 生理小种鉴定结果表
鉴别寄主 FI 鉴别寄主品种上的反应 生理小种类型
Pickett 5.76 - 3
Peking 4.32 -
PI88788 6.77 -
PI90763 9.80 -
2.2 抗性鉴定结果
在鉴定的38份材料中,没有表现抗病的材料,对大豆胞囊线虫3号生理小种表现中抗材料1份(表5),占鉴定总数的2.63%;表现为中感的有10份,占鉴定总数的26.32%;表现为感病的有27份,占鉴定总数的71.05%。
表5 38份材料的鉴定结果
材 料 雌虫指数(%) 抗性级别 材 料 雌虫指数(%) 抗性级别
合辐08-1 103.44 S 公交0622-10 91.14 S
公交02111-3 50.18 MS 公交05220-2 62.76 S
吉农2003-27-3132 111.44 S 长2011-MLB36 73.82 S
吉农B2010-73 60.00 MS GY2010-54 62.94 S
公交0423-2 96.68 S 吉农2004-28-361 70.76 S
公交06170-14 80.69 S 吉农2003-7 46.74 MS
九交0750-7-2 114.02 S 吉农2011B-146 81.65 S
公交06132-23 41.70 MS 公交2003-308-3 27.05 MR
黑农63 100.00 S 吉育72(CK) 83.80 S
长2011-MB16 80.44 S 铁02007-3 54.19 MS
吉农2004-30-154 90.90 S 辽08品-28 38.34 MS
吉农2000-3 73.43 S 铁02064-17 61.17 S
吉农2011B-118 152.03 S 中黄45 47.49 MS
吉育86(CK) 169.37 S 辽02Q117 53.26 MS
吉农2004-28-321 104.67 S 晋遗55 43.76 MS
吉农2002-48 72.45 S 中黄37 63.13 S
公交0339-23 91.02 S 晋大78号 46.74 MS
公交0122-9 105.04 S 晋豆19(CK1) 67.23 S
承豆7号 108.98 S 铁丰31(CK2) 97.77 S
3 讨论
大豆胞囊线虫病的抗源筛选研究工作较为突出的国家首推美日两国。Ross和Brim[5]对2800份材料进行了抗病性鉴定,筛选出最为著名的抗源材料Peking。Anand等[6]筛选出抗目前所发现的所有生理小种和变异型的PI437654。日本在50年代初选育的耐病品种下田不知1号和线虫不知成为日本抗线虫育种最重要的抗源[7]。我国对大豆抗胞囊线虫的抗源筛选工作起步较晚,70年代后期才给予重视。1986~1990年对全国的1万多份种质按统一的鉴定方法和分级标准进行了抗性鉴定研究,已得到比较明确的结果。1993年大豆种质抗胞囊线虫鉴定研究协作组对全国的鉴定结果做了总结。自1986年以来,我国对31873余份大豆种质资源进行了抗线虫筛选,筛选出抗性种质资源862份,占总数的2.70%。本文对2012年新育成的北方春大豆优良品种和品系进行大豆胞囊线虫3号生理小种的抗性鉴定,筛选结果无抗线品种(系),中抗材料仅有1份,表明我国北方地区对大豆胞囊线虫的抗性育种的重视程度还不够,抗性资源较匮乏。
参考文献
[1] Wang, J., Donald, P. A., Lniblack, T. L. et al.2000[J].Soybean cyst nematode reproduction in the North Central United States.Plant Disease,84:77-82.
[2] 李莹,王志,卫保国.大豆孢囊线虫4号生理小种新抗源的筛选和利用[J].大豆科学,1987,6(4):291-298.
[3] Golden A M, J M Epps, R D Riggs, L A Duclos, J A Fox, R L Bernard. Terminology and identity of infraspecific forms of the soybean cyst nematode (Heterodera glycines)[J]. Plant Disease Reporter.1970,54:544~546 .
[4] Riggs R D, D P Schmitt. Complete characterization of the race scheme forHeterodera glycines[J]. Journal of Nematology. 1998,20:392~395.
[5]RossJ.P.,BrimC.A.Resistance of Soybean to the Soybean Cyst Nematode as Determined by a double-row method[J]. Plant Disease Report. 1957,41(12):923-924.
第二条预防接种异常反应,是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害,相关各方均无过错的药品不良反应。
第三条受种者或者监护人(以下简称受种方)、接种单位、疫苗生产企业对预防接种异常反应调查诊断结论有争议申请预防接种异常反应鉴定的,适用本办法。
预防接种异常反应调查诊断按照卫生部的规定及《预防接种工作规范》进行。
因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案等原因给受种者造成损害,需要进行医疗事故技术鉴定的,按照医疗事故技术鉴定办法办理。
对疫苗质量原因或者疫苗检验结果有争议的,按照《药品管理法》的规定,向药品监督管理部门申请处理。
第四条预防接种异常反应鉴定工作应当遵循公开、公正的原则,坚持实事求是的科学态度,做到事实清楚、定性准确。
第五条预防接种异常反应鉴定由设区的市级和省、自治区、直辖市医学会负责。
第二章鉴定专家库
第六条省、自治区、直辖市医学会建立预防接种异常反应鉴定专家库,为省级、设区的市级医学会的预防接种异常反应鉴定提供专家。专家库由临床、流行病、医学检验、药学、法医等相关学科的专家组成,并依据相关学科设置专业组。
医学会可以根据预防接种异常反应鉴定的实际情况,对专家库学科专业组予以适当增减,对专家库成员进行调整。
第七条具备下列条件的医药卫生等专业技术人员可以作为专家库候选人:
(一)有良好的业务素质和执业品德;
(二)受聘于医药卫生机构或者医药卫生教学、科研等机构并担任相应专业高级技术职务3年以上;
(三)流行病学专家应当有3年以上免疫预防相关工作经验;药学专家应当有3年以上疫苗相关工作经验;
(四)健康状况能够胜任预防接种异常反应鉴定工作。
符合前款(一)、(四)项规定条件并具备高级技术职务任职资格的法医可以受聘进入专家库。
省、自治区、直辖市医学会原则上聘请本行政区域内的专家进入专家库;当本行政区域内的专家不能满足建立专家库需要时,可以聘请本行政区域外的专家进入专家库。
第八条医药卫生机构或者医药卫生教学、科研机构、医药卫生专业学会应当按照医学会要求,推荐专家库候选人;符合条件的个人经所在单位同意后也可以直接向组建专家库的医学会申请进入专家库。
医学会对专家库成员候选人进行审核。审核合格的,予以聘任,并发给中华医学会统一格式的聘书和证件。
第九条专家库成员聘用期为4年。在聘用期间出现下列情形之一的,医学会根据实际情况及时进行调整:
(一)因健康原因不能胜任预防接种异常反应鉴定的;
(二)变更受聘单位或者被解聘的;
(三)不具备完全民事行为能力的;
(四)受刑事处罚的;
(五)违反鉴定工作纪律,情节严重的;
(六)省级以上卫生行政部门和药品监督管理部门规定的其他情形。
聘用期满需继续聘用的,由原聘医学会重新审核、聘用。
第三章申请与受理
第十条各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和接种单位及其执行职务的人员发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应或者接到相关报告,应当及时向所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告。
第十一条省级、设区的市级和县级疾病预防控制机构应当成立预防接种异常反应调查诊断专家组,负责预防接种异常反应调查诊断。调查诊断专家组由流行病学、临床医学、药学等专家组成。
县级卫生行政部门、药品监督管理部门接到疑似预防接种异常反应的报告后,对需要进行调查诊断的,交由县级疾病预防控制机构组织专家进行调查诊断。
有下列情形之一的,应当由设区的市级或者省级预防接种异常反应调查诊断专家组进行调查诊断:
(一)受种者死亡、严重残疾的;
(二)群体性疑似预防接种异常反应的;
(三)对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应。
第十二条预防接种异常反应调查诊断专家组应当依据法律、行政法规、部门规章和技术规范,结合临床表现、医学检查结果和疫苗质量检验结果等,进行综合分析,作出调查诊断结论。
死亡病例调查诊断需要尸检结果的,受种方拒绝或者不配合尸检,承担无法进行调查诊断的责任。
调查诊断专家组在作出调查诊断后10日内,将调查诊断结论报同级卫生行政部门和药品监督管理部门。
第十三条调查诊断怀疑引起疑似预防接种异常反应的疫苗有质量问题的,药品监督管理部门负责组织对相关疫苗质量进行检验,出具检验结果报告。
第十四条受种方、接种单位、疫苗生产企业对预防接种异常反应调查诊断结论有争议时,可以在收到预防接种异常反应调查诊断结论之日起60日内向接种单位所在地设区的市级医学会申请进行预防接种异常反应鉴定,并提交预防接种异常反应鉴定所需的材料。
第十五条有关预防接种异常反应鉴定材料应当包括下列内容:
(一)预防接种异常反应调查诊断结论;
(二)受种者健康状况、知情同意告知以及医学建议等预防接种有关记录;
(三)与诊断治疗有关的门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、病理资料、护理记录等病历资料;
(四)疫苗接收、购进记录和储存温度记录等;
(五)相关疫苗该批次检验合格或者抽样检验报告,进口疫苗还应当由批发企业提供进口药品通关文件;
(六)与预防接种异常反应鉴定有关的其他材料。
受种方、接种单位、疫苗生产企业应当根据要求,分别提供由自己保存或者掌握的上述材料。
负责组织鉴定的医学会因鉴定需要可以向医疗机构调取受种者的病程记录、死亡病例讨论记录、会诊意见等病历资料。
第十六条有下列情形之一的,医学会不予受理预防接种异常反应鉴定:
(一)无预防接种异常反应调查诊断结论的;
(二)已向人民法院提讼的(人民法院、检察院委托的除外),或者已经人民法院调解达成协议或者判决的;
(三)受种方、接种单位、疫苗生产企业未按规定提交有关材料的;
(四)提供的材料不真实的;
(五)不缴纳鉴定费的;
(六)省级卫生行政部门规定的其他情形。
不予受理鉴定的,医学会应当书面说明理由。
第十七条对设区的市级医学会鉴定结论不服的,可以在收到预防接种异常反应鉴定书之日起15日内,向接种单位所在地的省、自治区、直辖市医学会申请再鉴定。
第十八条申请预防接种异常反应鉴定,由申请鉴定方预缴鉴定费。经鉴定属于一类疫苗引起的预防接种异常反应的,鉴定费用由同级财政部门按照规定统筹安排;由二类疫苗引起的预防接种异常反应的,鉴定费用由相关的疫苗生产企业承担。不属于异常反应的,鉴定费用由提出异常反应鉴定的申请方承担。预防接种异常反应鉴定收费标准按照国家有关规定执行。
第四章鉴定
第十九条负责鉴定的医学会应当根据受理的预防接种异常反应鉴定所涉及的学科专业,确定专家鉴定组的构成和人数。专家鉴定组人数为5人以上单数。专家鉴定组的人员由受种方在专家库中随机抽取。受种方人员较多的,可以由受种方推选1-2名代表人随机抽取专家鉴定组成员。推选不出的,由医学会负责抽取。
第二十条鉴定组成员有下列情形之一的,应当回避:
(一)受种者的亲属;
(二)接种单位的工作人员;
(三)与预防接种异常反应鉴定结果有利害关系的人员;
(四)参与预防接种异常反应调查诊断的人员;
(五)其他可能影响公正鉴定的人员。
第二十一条专家鉴定组应当认真审查材料,必要时可以听取受种方、接种单位、疫苗生产企业的陈述,对受种者进行医学检查。
负责鉴定的医学会可以根据专家鉴定组的要求进行调查取证,进行调查取证时不得少于2人。调查取证结束后,调查人员和调查对象应当在有关文书上签字。如调查对象拒绝签字的,应当记录在案。
医学会组织鉴定时可以要求受种方、接种单位、疫苗生产企业必须如实提供相关材料,如不提供则承担相关不利后果。
第二十二条专家鉴定组应当妥善保管鉴定材料,保护当事人的隐私,保守有关秘密。
第二十三条专家鉴定组组长由专家鉴定组成员推选产生,也可以由预防接种异常反应争议所涉及的主要学科中资深的专家担任。
第二十四条专家鉴定组可以根据需要,提请医学会邀请其他专家参加预防接种异常反应鉴定。邀请的专家可以提出技术意见、提供有关资料,但不参加鉴定结论的表决。邀请的专家不得有本办法第二十条规定的情形。
第二十五条疑难、复杂并在全国有重大影响的预防接种异常反应鉴定,地方医学会可以要求中华医学会给予技术指导和支持。
第二十六条专家鉴定组应当认真审阅有关资料,依照有关规定和技术标准,运用科学原理和专业知识,独立进行鉴定。在事实清楚的基础上,进行综合分析,作出鉴定结论,并制作鉴定书。鉴定书格式由中华医学会统一制定。
鉴定结论应当按半数以上专家鉴定组成员的一致意见形成。专家鉴定组成员在鉴定结论上签名。专家鉴定组成员对鉴定结论的不同意见,应当予以注明。
第二十七条预防接种异常反应鉴定书由专家鉴定组组长签发。鉴定书应当加盖预防接种异常反应鉴定专用章。
医学会应当在作出鉴定结论10日内将预防接种异常反应鉴定书送达申请人,并报送所在地同级卫生行政部门和药品监督管理部门。
第二十八条预防接种异常反应鉴定书应当包括下列内容:
(一)申请人申请鉴定的理由;
(二)有关人员、单位提交的材料和医学会的调查材料;
(三)接种、诊治经过;
(四)对鉴定过程的说明;
(五)预防接种异常反应的判定及依据;
(六)预防接种异常反应损害程度分级。
经鉴定不属于预防接种异常反应的,应当在鉴定书中说明理由。
第二十九条医学会参加预防接种异常反应鉴定会的工作人员,对鉴定过程应当如实记录。
第三十条医学会应当自收到有关预防接种异常反应鉴定材料之日起45日内组织鉴定,出具预防接种异常反应鉴定书。情况特殊的可延长至90日。
第三十一条卫生行政部门、药品监督管理部门等有关部门发现鉴定违反本办法有关规定的,可以要求医学会重新组织鉴定。
第三十二条医学会应当将鉴定的文书档案和有关资料存档,保存期限不得少于20年。
[关键词] 职业技能鉴定 质量保障 体系建设 问题与对策
职业技能鉴定(以下简称鉴定)是对职业技能水平的标准参照型考核活动,由考核机构对劳动者从事某种职业应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观测量和评价。随着我国职业资格证书制度的推广,职业资格证书已经成为用人单位招聘的重要凭证之一。目前,全国已有近亿人(次)获得了职业资格证书。企业人员和职业院校学生都积极参加职业技能鉴定,获取职业资格证书。随着获取职业资格证的人数越来越多,社会对职业技能鉴定的质量也越来越关注,研究如何保证职业技能鉴定的质量具有重要的现实意义。
一、职业技能鉴定质量的基本涵义
职业技能鉴定质量是国家职业资格证书制度的生命,必须建立和完善职业技能鉴定的质量保障体系,才能确保鉴定质量。鉴定质量是指职业标准与教材、命题与题库、考核与评价、证书核发与管理、鉴定机构、鉴定场所、仪器设备以及考评人员(含监考人员)、管理人员、质量督导人员(这几类人员统称为鉴定工作人员)等工作(或活动)与内容(或结果)质量之优劣或程度之高低。其内容主要分为过程质量和内容质量两个部分。过程质量是指上述工作或活动的程序与环节之优劣或所达到的程度;内容质量是指上述工作于活动的结果与效果之优劣或所达到的程度。
二、职业技能鉴定机构如何构建质量保障体系
职业技能鉴定质量体系的构建依据鉴定质量评价的过程和内容两个部分来进行,具体从以下几个方面来实施:
1.国家职业标准作为鉴定工作的指导原则
要保证职业技能鉴定质量的首要工作,就是要建立相关职业的国家职业标准,这是进行职业技能鉴定相关的培训教材的编写、培训和题库建设和命题的依据。在标准选用上优先选择国家职业标准,对于没有建立国家职业标准的,考虑选择行业标准或者地方标准。对于还没有标准的新兴职业,各级劳动保障部门应该尽快组织行业专家制定职业标准,建立技能鉴定试题库。
1999年,劳动与社会保障培训就业司颁布了调整后的《实行就业准入的职业目录》。主管部门积极组织和充分利用各行各业的专家力量,严格按照《国家职业标准制定技术规程》,制订和颁布880个国家职业(工种)标准,完成188个职业(工种)国家职业资格培训教程。2005年,劳动和社会保障部培又编写了《专项职业能力鉴定规范编写要求》。目前,已开发并投入使用的国家职业资格五、四、三级题库涉及128个职业、330个题库,国家职业资格二、一级题库(卷库)包括75个职业、1061套试卷、42个题库。
2.职业技能鉴定工作的管理制度建立
为了更好地建立职业技能鉴定工作的管理制度,鉴定机构必须要有一个明确的工作流程,并合理设置鉴定工作组岗位。典型的技能鉴定流程是:向上级职业技能鉴定中心上报鉴定计划,组织人员报名,进行考前技能培训,安排并实施鉴定,鉴定后的成绩上报,证书发放和档案文件整理。为完成技能鉴定各项工作,需要设置工种负责人,鉴定组、培训组和服务保障组等岗位。
职业技能鉴定机构应该制定具体工作管理制度或者规定,包括依据职业标准制定考评组组成制度,考评员聘任制度、试卷管理制度、鉴定场所管理制度、考场规则与考评员守则、鉴定报酬发放规定等。明确鉴定工作人员的职责,包括各职业工种负责人岗位职责,考评人员岗位职责,后勤保障人员工作职责、实验准备人员岗位职责以及质量督导人员岗位职责等。
3.职业技能鉴定工作相关档案材料的收集与管理
职业技能鉴定过程中注意进行相关原始材料的收集和保存,定期对档案材料进行整理与存档,满足鉴定机构自身的查阅需要和上级部门质量督导的要求。一般来说,可以按年份或者期数来进行材料的收集和整理,对于高等职业院校职业技能鉴定情况来看,一般按照学期来进行材料的整理归档,这样能与教学工作的周期相统一起来,方便管理。职业技能鉴定材料主要包括:鉴定前的计划申报和资格审查工作材料,实施技能鉴定的安排表、试卷等相关材料,实施鉴定后的成绩汇总表、证书发放和报酬分配等材料以及其它材料(如质量督导检查报告、考评员培训材料、调查问卷等)。
4.切实推进质量督导人员的质量督导工作
质量督导人员是受省级以上劳动保障部门或国务院有关部门劳动保障工作机构委派、依据国家职业技能鉴定有关法规、规章和政策,执行国家职业标准、考务管理与证书管理,实施鉴定活动现场等工作进行监督与检查的人员,执行权限范围内的质量督导工作。督导人员要定期进行督导情况总结和汇报,提出改进意见。
三、当前职业技能鉴定质量保障体系建设中存在的问题及对策
当前存在的主要问题是:上岗培训和职业技能鉴定没有很好地统一起来,学校重视度与企业认可度不够;鉴定机构身份不明确,考评员的“轮换、回避”制度不能很好地贯彻执行;鉴定机构中人员岗位职责分工不明确,管理制度不够具体和细化;试题库陈旧,偏理论轻实践,偏广博轻专能,试题水平也参差不齐;考评人员培训体系不够完善,不能很好地控制评判误差;考评方式陈旧单一。
针对上述问题的解决对策:(1)要保证职业技能鉴定与上岗培训很好统一和衔接,首先,职业标准要与企业实际相统一,这就要求制定职业标准的专家团包括来自企业一线的技术人员;同时,也要求各行业职业工种尽量细分,制定出有针对性的职业标准。其次,要加快师资队伍建设,加强双师型教师,兼职教师队伍,发挥好职业教育与企业用人单位的桥梁和纽带作用。(2)针对一般鉴定机构考评员都是教学(或生产)与鉴定任务并重的实际情况,可以建立考评员公共资源库,各鉴定机构之间加强联系,采取鉴定机构之间互聘考评员的方法来贯彻“轮换,回避”制度。(3)明确职业技能鉴定工作流程和岗位设置,细化人员分工和具体化岗位职责。(4)国家、行业或者地区组织建立或完善试题库,根据各行业领域进行具体细化。(5)考评员培训工作要落到实处。结合现有考评员的构成情况进行分析,完善管理制度,为建立一支较为稳定的高水平的考评员队伍提供保障。同时,要对培训质量的监控和评价方法进行研究。(6)进行考评方式改革。比如,进行机考、模拟考试、仿真技术开发等,丰富考试形式,加强试题的内涵建设。
参考文献:
[1]朱兵.国家职业技能鉴定质量管理理论、方法与实践(上)[J].职业,2008,(11):14-17.
关键词:工程造价资产评估鉴定报告公平原则法律应用现值时间价值
一、工程造价与资产评估的法律概念
1、工程造价的法律概念
工程造价的字面意思就是工程的建造价格。
本文所指的工程,泛指一切建设工程(包括竣工工程和未竣工工程)。
工程造价的法律概念可定义为:某项工程在建造时所支持的全部费用,包括建造过程中的一切建筑材料、工程机械、人力劳务等费用的总和。
2、资产评估的法律概念
本文所指的资产,泛指一切具有使用价值和交换价值的有形及无形资产(包括动产、不动产、知识产权等)。
资产评估的法律概念可定义为:某项资产在评估日的市场现值或可按市场行情交换的货币价值。
二、工程造价鉴定与资产评估鉴定的异同
(一)两者的相同点
1、对同一房产的造价鉴定和评估鉴定在某些时候,结论是相同的。例如在合同计价标准等同于市场行情,市场行情稳定、折旧率可以忽略等情况下,造价鉴定和评估鉴定的结论很可能一致。wWw.lw881.com
2、工程造价鉴定和资产评估鉴定都需要一定的专业技术,一般都通过具有一定资质的第三方机构来进行鉴定,一般均以鉴定报告的形式作出。
(二)两者的区别
1、鉴定对象的上的区别
工程造价的鉴定对象一般限于在建工程(未完工工程)和竣工工程,而资产评估的鉴定对象则可以是一切具有使用价值和交换价值并以货币计量的实物财产及无形资产。
故此,在建工程及竣工工程即可进行造价鉴定,亦可进行资产评估鉴定。资产评估鉴定的对象涵盖了工程造价鉴定的对象。资产评估的范围更为广泛。
2、鉴定目的上的区别
工程造价鉴定的目的,是按照合同约定或既定的计价条件对特定工程项目进行的成本计算,而资产评估是以确定资产的市场现值为目的,根据市场行情,与同类资产相比较后估算的市场价值。
故此,某时期就同一工程,资产评估鉴定的金额可能高于或低于工程造价鉴定的金额。
3、鉴定时间上的区别
工程造价鉴定是按约定的计价条件或工程建造时的计价标准确定的。工程造价鉴定的时间与工程造价的结论没有关系,无论何时进行工程造价鉴定,按规定均是相同的鉴定结论。资产评估鉴定确定的是资产的市场现值,体现的是时间价值,即与鉴定的时间存在对应关系,不同的时间进行的资产评估,因市场行情发生变化,鉴定结论往往不同,故此资产评估鉴定书必须有有效期限。
4、鉴定现状的区别
工程造价鉴定仅仅以建造时的情况确定,不考虑鉴定标的的现状。资产评估鉴定必须考虑鉴定标的的现状,要考虑鉴定标的自然和物理上的原因所产生的有形或无形损耗,在资产评估鉴定中会涉及“使用年限”、“成新率”或“折旧率”、“重置价格”、“假定条件”等概念。
三、诉讼实践中工程造价鉴定与资产评估鉴定的法律应用
1、工程造价鉴定的法律应用
在建设工程合同等案件中,涉及到的鉴定,一般为工程造价鉴定。但并不是所有的建设工程合同案件中都必须进行工程造价鉴定,在此类案件中,法院判决并不能一概依赖于工程造价鉴定。
在司法实践中,有很多建设工程合同案件中的鉴定是不必要的,本文认为在该类诉讼案件中,法院若决定进行工程造价鉴定,需要满足以下条件:
a建设工程合同中没有可以援引的具体工程价款条款,或者没有其他可以作为构成价格条件的相关诉讼证据,若不进行造价鉴定,无法确定工程价款。
b建设工程合同中约定的工程价款超越了工程价款的底线,或者说如果按合同约定价款计算,不可能完成合同约定工程建设项目,根据建造时的市场行情,确实能够证实该事实。
c出现了建设工程合同未约定的建设项目,因建设材料、建设日期、施工周期、施工难度、施工人员等因素存在差异,使得该建设项目不宜适用建设工程合同约定的价格条款进行确定,或者用约定的价款确定可能导致不公平。
d建设工程合同约定的工程建设项目在实际施工中发生重大变化,发生重大设计变更,使得建设工程合同的实施条件发生重大变化,继续按原合同约定价款进行结算明显不合理并可能造成显失公平。
e在建设方提供全部或部分工程材料的情况下,在合同实施中,建设方因各种原因,不能提供全部或部分工程材料,双方亦没有就工程材料价款达成一致,施工方业已自行购买工程材料完成工程项目的,且项目已被建设方使用或应验收合格的。
f在建设工程合同中,一方违约或双方违约等情况,导致工程延期、设备闲置、工人怠工等各种损失无法计算的,法院根据实际情况,在区分责任的情况下必须通过鉴定确定损失额度的。
若不符合上述条件,法院不应进行鉴定,同时,应严格区分工程造价鉴定与资产评估鉴定,不应以资产评估鉴定或具有资产评估性质的价格鉴定来取代工程造价鉴定。
2、资产评估鉴定的法律应用
在遗产继承、资产分配、买卖合同等案件中涉及到的鉴定,一般为资产评估鉴定。
本文认为,资产评估鉴定,应符合以下条件:
a争议各方一致要求进行资产评估鉴定的。
b争议各方就涉及资产的价值确实无法达成一致的,又不愿意通过竞价方式处理的。
c涉及资产需要进行拍卖,按规定需要进行资产评估鉴定的。
d为办理法定(转移)登记需要,按规定需要进行资产评估鉴定的。
e其他需要进行资产评估鉴定的情况
在符合以上条件是,法院应依法进行委托评估鉴定。
综上所述,工程造价鉴定与资产评估鉴定是两个不同的法律概念,在建设工程合同等相关诉讼案件中,工程造价鉴定资产评估鉴定存在明显的差异,基于保障司法公正,在实际法律应用时应严格区别工程造价鉴定结论与资产评估报告的不同属性,两者不可相互替代。
【参考资料】
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》