时间：2023-05-30 10:09:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇门禁制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、领导高度重视，迅速行动，全力做好春季教育教学安全检查工作
春季开学工作刚刚开始，为了认真贯彻落实春季教育教学安全检查，进一步加强学校各项安全管理工作，确保全体师生人身安全，校园财产安全，兴平市教育局领导高度重视，迅速成立学校安全大检查工作领导小组，组长由教育党组书记、局长张文辉担任，负责教育系统安全大检查的全面工作，副组长由教育局党组书记胡保民担任，负责本业务范围内的安全检查工作，成员由市教育局副局长、纪检书记、督导室主任、各科室科长和安全科组成，层层落实安全生产检查工作责任制，要求责任到人，明确分工和任务，鉴定安全目标责任书，确保安全检查落到实处。
二、周密安排布暑，提前动手，及时下发通知
在春季开学之初，为了做好安全检查工作，最大限度排除各种安全隐患，兴平市教育局下发通知。要求各高中、初中、乡镇(办)教委，局直单位、民办学校(幼儿园)立即开展安全大排查，内容如下：
1、组织开展安全教育周活动。
2、校级领导对校园围墙、厕所、房屋、线路、用水、用电、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时排除。
3、对学校周边环境进行一次摸底排查，严禁学生上网，教育学生拒进网吧，对学生进行安全知识教育，增强安全意识。学校派专人加强对学生放学路队的护送。
4、各校要加强、加大门禁制度，来人登记制度和24小时值班制度。
5、各教委要加大对教学点及民办幼儿园的监管力度，定时定期进行安全排查。
6、继续加强春季各种流行性疾病的预防工作。
7、各校要及时鉴定目标责任书、制定安全管理制度和安全措施，落实安全责任制。
8、各基层学校领导务必高度重视，把安全工作查细查实。
三、结合近期校园暴力伤害案，出台许多安全防范措施
针对近期全国各地接连发生校园暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，为了认真贯彻落实中央和省市领导关于加强学校、幼儿园安全防范工作指示精神，结合我市学校、幼儿园安全工作实际，出台许多安全防范措施。
1、市教育局成立学校安全稳定工作应急处置工作领导小组。
2、实行局领导包片，科室包乡镇(学校)的工作责任，安全科总牵头、秘书科总协调、各包抓领导为第一责任人，各科室各负其责的一览表(附后)。
3、加大、加强门禁制度、来人登记制度，24小时值班制度。
4、关闭全市所有民办幼儿园，要求立即整改。
5、建立健全“三防”体系即“人防、物防、技防”。
一、总体目标及要求
根据“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的防控策略和“高度重视，积极应对；预防为主，分级管理；联防联控，科学处置；及时上报，责任到人”的原则，全面做好甲型h1n1流感预防工作，及时有效采取各项预防措施，开展甲型h1n1流感预防知识的宣传教育活动，使广大师生和家长了解甲型h1n1流感传染病的传播途径以及预防方法，强化防范意识，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，及时控制疫情的传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定。
二、组织机构
1、成立防控领导小组
组长：*
副组长：*
成员：*
后勤：*
疫情报告人：*
2、建立校园防控网络
由校长——疫情报告人——班主任——家长、卫生员，共同建立四级防控网络。
三、工作职责
1、学校防控领导小组组长负责组织宣传甲型h1n1流感防控相关知识，组织实施晨检、午检等防控工作，交流相关疫情信息，传达上级有关会议精神，制定相关工作制度，督促检查校内防控工作，校长（组长）为本校防控工作第一责任人。
2、副组长负责相关资料、信息的收集、整理、统计、保存工作，协助组长做好管理工作。
3、后勤人员负责储备防控物资，及时把物资发放到相关人员手中，保障防控工作顺利进行。甲型h1n1流感包括温度计、口罩、消毒液、消毒器械、防毒手套等。
4、疫情报告员做好校内疫情信息收集和上报工作，实施日报告、零报告、随时报告制度。
5、班主任负责每日晨检、午检工作，跟踪随访并登记因病请假、住院以及居家观察的学生情况，组织指导做好班级教室以及清洁区环境卫生工作，做好对学生及家长的宣传教育工作，督促学生养成良好的卫生习惯。
6、班级卫生员协助班主任做好防控具体工作。在班主任的指导下做好班级消毒工作。
7、学生家长应配合学校密切注意学生个人卫生及健康状况，和学校保持密切联系，每天为学生测量体温，向学校提交提问记录表，积极做好患病学生的治疗、居家观察工作，教育学生实践健康的生活方式。
8、要求每个学生积极配合学校和家长做好体温测量和晨检、午检，养成良好的个人卫生习惯，积极实践健康的生活方式。
下文是小编整理的学校寒假期间安全工作方案样本，望内容能满足各位的阅读需求，看完后有所启示和帮助。
期末临近，寒假、春节将至。根据上级有关部门要求，为严格落实安全管理责任，切实加强期末及寒假期间学校安全工作，确保学生度过一个健康、快乐、安全的假期，现将有关学校安全工作通知如下：
一、开展安全隐患大检查
要加强学校安全管理，落实校长负责制。要迅速组织开展校园安全隐患排查治理，重点加强校舍、校车、消防、食品卫生、用电用气、教育教学设施等方面的安全检查和整治。要重视加强对校园施工场地、周边围墙、楼道、护栏、危险边坡等重点部位的安全监管，做到不留死角、不留漏洞。对查找出的安全隐患和问题，要立即采取整治措施，消除隐患。一时难以整治的，要制定整治计划，落实跟踪责任人，并采取隔离、警示等应急措施，严防事故发生。假期停止使用的教室、图书馆、实验室、微机室、食堂和学生宿舍等涉电设施、设备要切断电源，要加强危化物品、贵重物品存放室的管理和看护，防止意外发生。
二、强化校车和学生交通安全管理
要严格学生集体外出活动安全管理，制定安全措施和安全预案。有校车的学校要再次对校车进行安全性能检测和全面检修，确保使用安全。要认真对校车进行清理，淘汰车龄过长的校车，尽快更新升级为国标校车。要配合公安部门对校车驾驶人逐一进行资格审查，严格按有关要求核查驾驶人的驾驶资格、身体条件、驾驶技术和驾驶行为等情况，坚决清退不合格的校车驾驶人。假期校车要停放在校内指定地点，驾驶人员未经学校主管领导批准不得私自驾车外出，更不能参与非法营运。学校不得将校车租用、借用给其他单位或个人。
三、加强放假前安全教育
要在放假前开展一次安全教育，召开学生及家长安全反馈会，重点进行防交通事故、防火、防盗、防骗、防踩踏、防食物中毒等方面的安全教育，进一步提高师生安全防范意识和自我保护能力。一要针对以前甘肃、江苏、云南等地发生的校车及学生道路交通安全事故，并结合气候变化大、灾害性天气多和春节期间人车流量大、烟花爆竹燃放多的特点，教育学生不乘坐超员、超速车辆和非法营运车船等;特别要教育农村学校的学生不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘坐超员车辆;注意烟花爆竹燃放安全。二要加强与学生家长的沟通与联系。要通过召开家长会、印发《致家长一封信》、教师家访、校讯通、手机短信等方式，加强家校联系。在放假前及时通知学生家长，有条件的要请家长到校接学生回家，并认真做好与家长的交接工作。离校近的学生，动员他们组成路队步行回家。要提醒家长时刻关注孩子假期交通安全、乘车安全，掌握放假期间子女的去向，不要让未成年子女单独外出，有效落实学生家长安全监护责任。防止学生放假离校、开学入校发生事故。
四、做好假期安全保卫和值班工作
要认真安排好节假日期间的值班护校工作，落实24小时值班巡逻和领导带班制度，值班人员要坚守工作岗位，严守值班纪律，认真履行职责。要切实加强留校学生的安全管理和治安防范，要指派专人，落实陪护、巡查、点名和定时查铺制度。各中等职业学校要严格要求放假回家的学生到家后及时向班主任报平安，学校要关心假日期间在校未回家学生的学习、生活。要加强安全保卫力量配置，强化校园内重点、要害部位的巡查，严格门禁制度，严防外来人员进入校园。要严格遵守信息报告制度，做好信息反馈，保证联络信息畅通。遇到突发事件和紧急情况要按规定及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的现象。对发生事故迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究第一责任人和有关直接责任人的责任。
您好！
xx市气象台于2017年12月31日17时降雪消息，我区2018年1月2日下午到4日白天将出现入冬以来强度最大、持续时间最长的一次雨雪天气过程。为做好相关防御工作, 学校会依据天气预报和《关于做好应对强雨雪天气防御工作的紧急通知》（渭临教安发【2018】1号）文件精神要求，认真做好特殊天气应对工作。请您配合做好以下安全教育及防御工作：
1.教育孩子尽量减少室外活动，不滑雪、滑冰，防止摔倒、跌伤。
2.教育孩子外出时，自觉遵守社会公德，自觉维护社会秩序，做到文明出行，安全出行，积极预防因雨雪等特殊天气而造成人身伤害等安全事故发生。
3.教育孩子注意交通安全，加强上放学途中出行安全，教育孩子不去没有安全措施的湖面、冰面滑雪滑冰等。
4.做好雨雪等特殊天气时段孩子的各项安全防护措施。
同时，请您配合学校做好以下安全教育：
1.学校严格执行门禁制度。学生因病或因事中途离校，学生需持班主任开具的离校通知单方可随家长离校。
2.注意交通安全。教育孩子遵守交通规则，外出行走要小心。不随意在马路上追逐，不并排行走，不坐“三无”危险车，更不准骑自行车（12岁以下儿童严禁骑自行车）。
3.注意消防安全。教育孩子注意用火、用电、用气等安全；坚决不带火、不玩火、不放火、不玩电，提高消防防范意识和自救自护能力；教育学生不在上放学路上点火取暖，在校内外坚决禁止焚烧垃圾、树叶等可燃物；做好森林防火宣传教育，教育学生坚决不到林区点火，杜绝火灾事故的发生。
4.注意食品安全。不给孩子零花钱，尽量给孩子在家吃早点。教育孩子讲究个人卫生，不去购买路边小吃，流动摊贩的食品；不生食，不暴饮暴食，不随便吃零食，野果；不吃过期和霉烂变质食品，防止食物中毒。
5.预防冬季传染病。冬季是多种传染病流行的季节，教育孩子注意个人卫生，家里勤通风。要坚持体温检测，尽量不到人员密集的地方。一旦发现有发烧、流感、水痘、腮腺炎、手足口病、风疹等传染病发生，要立即送孩子去医院治疗，并告知班主任老师，避免传染病蔓延。
6.注意人身安全。教育孩子不和陌生人打交道，防止被坏人拐骗，提高警惕性，凡事不贪不馋不轻信，多动脑筋，学会自我保护，学会明辨是非，机智对待陌生人。
7.注意外出安全。一般不要让孩子私自外出。如孩子外出时，教育孩子向家长交待去向以便于及时联系。教育孩子不玩电、不戏水，不下水游泳、不到河边、铁路边玩耍，更不能成群结队外出游玩，杜绝危险事故的发生。提醒孩子牢记火警（119）、匪警（110）、急救（120）电话。
8.注意上下学安全。
（1）按时接送孩子。请根据各自实际情况，按时接送。
（2）在规定地点接送孩子。接送孩子时，请在规定的班级区域等候，禁止在学校门口等候；接到孩子后立即回家，不聚集围堵影响交通，不在校门口逗留、不带学生重返校园；所有车辆（汽车、电动车、自行车）禁止停在学校门前区间路的黑色路面道路上，共同营造有序畅通、平安和谐的出行环境。
（3）掌握孩子到家时间。若您安排孩子结伴回家，请根据放学时间和住址远近等实际情况，掌握孩子到家时间；教育孩子放学后立即回家，不要在外玩耍逗留。
孩子是我们的未来，是我们的希望，维护学生的安全与生命健康是学校、家长、社会的共同责任，诚恳地希望您遵守相关规定，并能担负起监护人的责任，做好相关教育。让我们家校联手，为促进学生平安健康成长共同努力。
一、基本要求
1、门卫值班人员必须无刑事犯罪史、无精神病史、无传染病，作风正派，恪守岗位，具有高度的责任意识，认真做好门卫一切工作，任何时候都不得擅离职守，随时准备完成领导下达的紧急任务。
2、门卫要持证上岗，严格执行学校《安全工作管理条例》和各项规章制度，按要求参加上级主管部门和学校组织的岗位培训。
3、值班时着装规范整洁，标志符号佩带俱全，注重仪表仪容，保持威严姿势和良好的精神面貌。
4、当值门卫应按规定时间开关校门，并保持校门四周和传达室卫生，随时清理果皮、纸屑、烟头等垃圾物，达到学校的《卫生清洁标准》。
5、门卫应避免与来访人员发生纠纷，遇事要冷静、理智、机智。如遇无理取闹或人身侵害，要避免事态扩大，及时报告校长室处理。
6、 门卫因事因病不能执勤，需向总务处提出请假申请，获批准后，还得向代班人员作好移交工作方可离校。
7、门卫值班时不做与工作无关的事，因工作失职造成学校损失，
当事人要负相应责任。
二、执勤规范
8、学校大门要二十四小时处于关闭落锁状态;当有人或车辆因工作需要进出学校时，门卫人员要及时开启和关闭，防止学生溜出或外人溜进学校。
9、学校要求教工进出校门要签名,对不执行规定的教职工要给予提醒，对不签名进出校门的教职工要登记，并上报校长室。
10、骑自行车、电瓶车进出校门时，师生一律下车推行，严禁在校内骑车。在上学和放学时，应做好门前停靠车辆的疏散工作。
11、全体师生进出校门必须穿戴整洁、大方，对衣冠不整、奇装异服者严禁入校。
12、学校校车、办公用车进出校门免予登记检查，门卫要保证其出入畅通。其他运载物资车辆出入校门应予以检查，并按规定留好记录。
13、本校学生在上课期间出、入校门时,门卫应查验学生请假手续是否完备真实，是否有家长带领。学生遇伤、病等紧急情况，急需出校而来不及办理请假手续的，应迅速确认，放行出校，并及时通知护导人员。
14、学生家长因学生病、伤等重大原因要求进校探望学生或要求面见老师、领导反映问题的，门卫在电话通知相关人员获得准许后方可允许其进校。学生家长要求转交包裹物品的，要及时与学生、老师联系做好交接手续后及时转交，不负责现金和贵重物品的收存转交。
15、对非本校人员进校要严格门禁制度。校外人员因联系公务需要进校的，门卫要查验并登记本人的有效证件，规范完整填写登记表格，并联系校内有关人员，确认是否接待后，决定是否允许进入学校，同时要实行挂牌进校。对放行人员，门卫应告知其处理完事情后马上出校，出校时填写外来人员出校记录。对外来人员进出校时所携带物品要注意观察留意，必要时进行查问。
16、教职工亲友来校探视，必须由本校教职工亲自登记，陪同进出。
17、门卫接待外来人员时，应指导其将所使用车辆停放到规定区域，防止堵塞门前交通,接送学生车辆一律不得进校。
18、节假日要加强保卫工作，除规定人员入校外，无特殊原因，其他人员未经许可，不准入校、逗留。
19、门卫对操外地口音、持外地证件的人员要求进校或带学生出校要认真查验证件并联系相关部门，确认后放行,对形迹可疑的人员要仔细盘查。
20、门卫对在校内施工的外来人员要留有记录。
21、门卫应制止广告散发、商品推销人员进校，制止小商、小贩在校内外设摊叫卖，劝止闲杂人员在校门口聚集游玩，制止在校门及两侧张贴广告等。
22、学校外借物品需校长同意，门卫应主动检查有关证明方可放行。
23、每天保安签收好各种报刊、信件，及时分发至各办公室;对
汇款单、信函、包裹、邮件要登记收发;对急件及时送至当事人。
24、保安人员不准代替学生到校门外购物。
25、遇到停电或自动铃机出现故障，要按时到教学楼内摇铃，准确传达上下课信号。
主要工作是：
一、抓好安全和法制教育，增强安全责任意识
1、对全镇小学教师、幼儿园（学前班）保育员层层开展安全与应急管理专项培训，提高教师及保育员的安全管理能力，安全教育水平和应急处置能力，培训结束后进行测试，合格率要达100%。
2、按照教育部《中小学公共安全教育知道纲要》，认真抓好对学生的安全教育，要确保每学期安全教育不少于6课时，做到有教案，有检查，有记录，并利用开学初、期中、期末及安全教育周、日对学生集中进行安全教育，教育重点是提高的自救自护和逃生能力。在各类检测中要将安全知识列入相关科目中，拟定期中前后全镇统一进行一次安全常识和安全自救自护知识检测，把安全教育的各项内容落到实处，努力提高安全教育的时效性。
3、加强对师生的法制和心理健康教育，严防安全事故的发生。各校要充分利用板报、专栏、广播、校会等多种形式，组织师生学习《预防未成年人犯罪法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《消防法》及教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》，提高师生的法律意识和依法治校、依法执教的自觉性。落实法制副校长每学期到校上法制科2节的责任，聘请有关专业人员开展师生心理健康教育，严防安全事故的发生，保证学校违法犯罪和治安事故“零”目标的巩固发展。
二、落实安全岗位责任，强化常规安全管理
1、坚持安全告知制度，按不同季节特点及时向学生及家长安全告知书，结合学校安全特点制定预警信息，做好防患于未然。继续做好甲型流感防控工作，坚持晨检制度和每天向局办公室和包片股室按时上报制度，坚持门禁制度，把安全工作做到防范于未然。
2、进一步夯实学校各安全岗位的管理职责，消除安全管理死角，加强安全岗位责任监督，继续实行安全工作责任追究制和“一票否决制”。
3、全面开展安全工作检查，及时消除安全隐患。各校要坚持安全隐患排查、销案制度，对安全岗位责任人的到岗履职进行天天检查登记，每周小结在行政例会上公布，在校园内公示，月底汇总上报中心学校。中心学校将每月深入各校详查一次安全工作，发现隐患，现场办公排除，并将整改情况书面上报县局安管办。
4、抓好校园周边环境治理。各校要密切关注校园周边的商店、食堂、饮食小吃店，车辆停靠点、游戏厅等，发现问题要及时与工商、公安、交通、卫生防疫部门联系，及时处理，确保安全稳定的教育环境。
5、认真贯彻落实《传染病防治法》、《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，强化食品卫生管理，落实传染病、流行病预防措施。中心校校本部和上高川小学，要进一步加大学生食堂卫生管理力度，继续完善行之有效的饮食卫生管理措施，严防集体中毒事件发生。幼儿园（学前班）和低年级要抓好晨检工作，发现不良症状立即上报学校。学校要与镇中心医院取得联系，按时令做好学生群体卫生防疫和年度体检工作，并督促各村卫生室切实落实儿童计划免疫工作，从源头上做好预防，治理不健康儿童进入学校和幼儿园。
6、加强对消防和交通安全工作的管理，落实治安防范措施。各校要制定消防安全制度，消防安全操作规程，实行防火安全责任制，建立学校消防队伍，定期检查消防设备，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行每日防火巡查，并建立巡查记录，对师生进行消防安全培训，组织消防演练，并根据季节特点，教育学生做好室外和野外用火防范，以免引发山林火灾。加强周末学生乘车管理，杜绝小学生骑自行车上学，继续搞好警校共建平安校园活动，保持“交通平安学校”的荣誉称号，并把这一活动推向全镇各小学。加强校园治安巡逻队建设，坚持学校领导带队值班巡逻，严防治安事故发生，确保师生平安，学校财产不受损失。
7、强化对学生的安全管理，落实好各监管时段的责任。继续执行各校行之有效的时段监管的安全管理责任制。教师如因有病请假暂时离校，必须落实顶岗教师，严禁脱岗漏岗。中心校和上高川小学尤其要高度重视住宿生下午放学至夜间就寝时段的监管，坚决不能因监管不到位而出现住宿生出走或校外留宿，否则，将从严追相关人员的一切责任。要强化值周领导，值周教师，班主任的安全工作责任，一切从细处着手，从严管理，坚决杜绝因无人监管的安全责任事故发生。
三、加强安全应急演练，提高应对突发事故（件）的能力
1、各校要依据本校实际制定或修改操作性强的安全防范措施和各类突发事故（件）应急处理预案。各类预案要立足当前，着眼长远，有内容、有措施、有责任人，有过程记录，立戒假大空。
2、各校对应急处置预案要进行全员培训，每学期有重点演练应急预案。本年度，定于5月12日举行紧急避险（紧急撤退）演练，以此纪念汶川大地震发生一周年，定于11月9日，举行消防演练，以此纪念世界消防日。
3、进一步落实紧急信息报送工作制度，严格按照《西乡县教育局关于重申信息报送有关规定和要求的通知》文件执行，一旦发生重特大安全事故，必须以最快捷最短时间上报中心学校，中心学校务于2小时内上报当地政府和上级主管部门，严禁隐瞒不报或延时上报，把损失减少到最低限度，否则将依法追究相关人员的法律责任。
四、完善安全管理制度，构建安全工作长效机制
1、各校要不断修订和完善各种安全工作制度，认真贯彻落实上级安全工作要求。
2、各校要依据实际制定安全工作考核办法，并依照常规安全检查记载对各岗位责任人履职情况进行考核，其结果纳入教职工的综合考核之中。
关键词：高校安全管理文化构建
前言：我国的教育体制在不断地完善，高校规模也在不断地扩大，学科也在不断地增多，学生有了更多的选择，但是新闻时常报出自杀、杀人、伤人、抢劫的事件让大众瞠目结舌，他们站在教育的顶端，甚至是我国高等学府，为什么会做这么不道义的事情，高校的安全文化面临着前所未有的挑战，公众需要一个合理的解释以及一个安全的保证，否则，将无法放心的将孩子交给这样的高校去教育。
1.我国高校安全现状
近年来，高校流血事件频发，跳楼事件时常见诸报端，甚至暴力事件已经见怪不怪，最让人无法接受的是他们对生命的蔑视。充斥我们视觉和听觉的似乎就是流血和伤害，听到高校，大众的第一个反映不再是知识的殿堂，而是流血事件频发的地方。从盗窃到杀人，从欺骗到抢劫都曾发生在高校校园中。如何预防校园犯罪、防止暴力事件频发，维护知识殿堂的荣誉，维护良好的治安，都是摆在我们面前亟待解决的问题。
目前我国高校安全的现状呈现复杂化，甚至高校学生已经朝犯罪主体迈进，侵害的对象也在不断地扩大，手段更是让人叹为观止，随着科技的进步，受教育程度的提升，越是高等学校的学生犯罪行为与手段越让人难以接受。大众不禁怀疑，我国的高校在教什么给学生？
2.高校现状安全危机的成因
从各高校安全问题分析来看，高校安全危机的成因主要是由以下几方面造成的：
2.1 学生防范意识淡薄
近年来，高校不断地扩招，学生素质层次不等，人数不断增加。据调查，在扩招前得普通院校学生数大概为两千人左右，扩招后却达到1万多人，人员经济条件不等，这在无形中加大了安全保卫工作的难度，同时，现在的学生对安全的意识淡薄，自我保护意识淡薄，独立生活能力弱，这都给了犯罪分子可乘之机。
2.2 校园保卫系统压力过大
随着企业经营化管理，高校中增加了部分社会人员的加入，尤其是后勤服务部门，这些人员相对素质较低，文化差异很大，这对高校学生无疑带来了安全隐患。并且，近年来，高校扩建已经成为普遍的事件，这些修缮工、临时工、合同工的成份复杂，来自各地的各个阶层，这在无形中带给学校保卫部门相当大的压力，也在无形中埋下了危机。
2.3 周边环境的复杂
高校已经从原来的封闭性转为现在的开放型，各大高校任意出入，没有严格的审查机制，周边建筑林立，部分商家看中高校的商机，在附近开设各种网吧、旅店、餐饮、娱乐性的经营，这些都属于龙蛇混杂的行业，部分经营甚至是违反法律开设的，这样复杂的环境为在校的学生带来健康、身心、安全的一系列隐患。
3.如何预防安全危机
构建和谐校园的口号每天都在喊，但是实践的程度却不得而知，要想解决校园的安全问题，必须从根源入手，从学生自身、社会、高校、家庭共同的努力，才能构建一个真正安全的高校校园，还校园一个安全的环境，还学生一个健康的学习殿堂。
3.1 提高学生防范意识
古语有云：害人之心不可有，防人之心不可无。 作为新时代的大学生，安全防范意识的淡薄应该引起足够的重视。部分高校对此开设了安全防范意识课程，从教育入手改变学生的安全意识，从思想上建立学生的自我保护能力。作为新时代的高校学生，必须清醒的认识到潜在的安全危机，做好自我防范工作。
3.2 提升高校学生的管理机制
制度先行从高校建立开始就一直被提及，但我国的高校安全制度却从未改变，一直拘泥于最初制度，缺少创新，很多问题的不断涌现却没有相关制度的配合。制定更为完善的有关校园安全方面的条例并严格执行迫在眉睫，安全管理条例的建立应该要求高校学生熟知并灵活运用。高校中的保卫机制相较于真正的警务机制的管理，高校的管理更加松散和灵活，没有纪律性，对此，高校的警卫与所在辖区的警卫部门以及附近的群众要保持合作，共同为高校学生创造一个良好的校园环境。
高校中的校园110，不应该形同虚设，很多高校中校园110要在拨打后一个小时才能出现，并且不停的询问现场情况。这种行为导致了最佳营救时间。对此，高校安全警卫部门应该要求110定时巡查，以防危险，为校园安全的构建打好基础。
3.3 全社会共同努力
高校环境的构建不是一个人，一个集体可以完成的，必须全社会的共同努力。
3.3.1 家庭是安全意识培养的摇篮
家，是一个人第一个学校，因此，家庭的教育至关重要。家长必须培养孩子的防范意识，独立能力，让其对社会上的复杂情况有一个初步的了解。让孩子走出家也是安全的是每个家长的愿望和责任。
3.3.2 教师是学生成长的土壤
教师必须教授孩子安全意识。部分高校已经开始行动，开设安全防范意识教育，并定期检查，设定严格的门禁制度。教师是至关重要的，教师的责任是教会学生防范并保护学生不受到外来危机的侵犯。
不止针对外在的防范意识，还要针对学生的身心文化发展，现代高校学生的心理都非常脆弱，帮助学生解压以及自我解压成为高校教师的重要任务。
3.3.3 高校是学生安全的后盾
学生走进高校，就是将自身的安危交给高校， 家长就将孩子交给学校，学校有责任更有义务保护学生的安危，因此，高校的保卫工作必须及时且到位，高校保卫管理要采用规范化管理，为构建学校的安全文化做好坚强的后盾，为构建和谐校园添砖加瓦。
3.3.4 社会是学生安全的保证
关键词：军校图书馆；阅览室；和谐环境
服务是图书馆的永恒主题，也是图书馆的立身之本，“读者第一，服务至上”是图书馆工作的主旋律。阅览室是图书馆面对读者的第一线，但就目前来看，在军校图书馆阅览室服务中，难免有些不和谐的声音，例如读者撕毁喜欢的书页，甚至偷窃书刊，对于这些读者的失范现象，我们要探究其发生的原因的同时，也要考虑自身的原因，努力创建军校图书馆阅览室环境的和谐。
一、由于读者方面影响阅览室环境的原因
1.读者不使用代书板。代书板的作用是代替读者把书架上所取之书放回原来的位置，防止错架。但是有读者嫌麻烦，进入阅览室不愿拿代书板，或者拿进去之后不按规定使用代书板，甚至有的读者一次取出多册书刊，随意取书，随意放书，造成错架的现象。
2.扰乱书刊排架次序。由于读者缺少图书分类知识和不了解馆藏排架方法，查找图书都是看书名居多，按图书分类法查找的少。例如有些读者在查找图书时，拿了D类的图书，到了I类造成错架；还有一些读者在查阅书籍时无目的随意取书，一次拿多本书刊，在比较之后随意乱放已经不需要的书，使得这些书刊难以回到原来的架位，也会造成错架现象。
3.乱架。很多读者将书刊放回原位的过程中，因书的大小、厚度、重量的差异，再加上读者用力不平衡，很容易将书刊弄倒，导致乱架现象的发生。这是因为开架阅览前，书刊已由工作人员排架归位好，书与书之间存在一定的距离和紧凑度，一旦其中有书被抽走，不及时整架，就很容易出现乱架的现象。
4.损毁文献资料。有些读者有意识和无意识地在所阅览的书刊上折页、标记、做题目、撕毁喜欢的书页。在损毁文献资料的同时，影响了其他读者继续阅览这类书刊。
5.偷窃书刊。包括各类偷窃书刊行为、掉换书刊内容夹页等。
6.违反图书馆规章制度，破坏图书馆的学习环境。有的读者不遵守有关管理制度，破坏室内环境卫生，大声喧哗影响他人学习等行为。比如，将零食带入阅览室，在查找书籍时将果壳垃圾放在书架中或者在座位上阅览书籍时放在桌上、椅子上以及地上。不仅破坏了室内的环境卫生，也影响了其他读者的学习。
二、由于阅览室工作人员方面影响阅览室环境的原因
1.工作人员服务意识淡薄，责任心减弱。部分军校图书馆工作人员依然在存在着这样一种想法：“我是图书的管理者，而不是读者的服务者”，显露出工作人员服务意识淡薄，责任心不强。
2.图书馆书刊的书标脱落，残缺。因为军校图书馆都是开架阅览，只要读者凭借有效证件就可以进出书库借阅书刊，所以书刊容易破损，书标也容易模糊甚至脱落。这样读者在阅览书刊后不能放回原位时，看不清或者看不到书标而将书刊乱放，这样也就避免其他读者找不到原本在阅览室的书刊。
3.工作人员工作中的疏忽。一是不重视书架整理。军校图书馆中的阅览室，开放时间很长，来往读者很多，形成了一个特定的人际环境。书刊容易乱架错架，当下一位读者查询书刊时很难在应有的位置找到；二是更新书刊不及时。对于踢旧、遗失、缺页严重等原因已经下架的书刊，没有及时修改或者删除数据库中的数据，出现查询记录和实际不符的情况；
三、提高军校图书馆阅览室和谐环境的几点意见
1.对读者失范现象的预防手段和处理方法。对于读者失范现象，图书情报界许多研究人员进行了分析和研究，探讨了其成因、解决方法、采取措施，笔者认为，应当进行换位思考，即从图书馆本身去探寻读者失范现象的成因，改进管理和服务工作的方式方法：①加强读者惜书、爱环境的教育；②规章制度的制定与严格执行；③图书馆阅览室门禁制度和电子监控技术的运用；④对违规读者的严格教育和惩罚等等。要相信读者，从读者的角度去考察图书馆的服务和管理，认清在某种程度上读者的过错常常有图书馆及工作人员自身的责任，用积极的态度去认识读者的过错，逐步建立更为开明和人性化的图书馆管理和服务方式。
2.素质教育、规章制度彰显人性化管理，实现和谐的工作规范和行为准则。军校图书馆和谐环境的创建，读者素质教育要把握关键：①新生入学时，应重点向新生读者宣传借阅规则、借阅方法、介绍馆藏布局等境况；②通过宣传、讲座、参观、发送指南等手段让读者了解图书馆的基本情况、藏书分布情况、服务设施、服务特色、服务项目、获取信息的基本检索方法等；③读者入馆前要进行馆前教育，让读者了解图书分类法，掌握代书板的正确使用方法，了解架标，有了架标的指引，就能很快找到所需文献资料；④开设检索课，向读者介绍数据库的检索途径及使用方法，读者除了可以通过作者、书名、题名、分类号等途径来检索馆藏藏书情况；⑤各类书库标明馆藏内容，每一排书架上编上序号、贴上架标，读者用计算机检索出书刊的索书号后，找出对应书库的对应书架序号，根据索书号就可以找到所需书刊，方便快捷，节省了读者时间。
3.提高军校图书馆工作人员的综合素质。作为军校图书馆第一线的流通工作人员，必须具有为师生服务、为学校的教学、科研服务的强烈意识，要有奉献精神和敬业精神，变被动服务为主动服务。以人为本，想读者之所想，急读者之所急，以读者服务为荣，以让读者满意为乐。图书馆第一线工作人员的服务态度、服务质量直接影响着读者到馆以后的心情，影响着读者利用图书馆读书找书用书的学习氛围，从而也影响到图书馆的形象。所以工作人员一定要时刻注意自己的言行举止。总之提高阅览室工作人员的整体素质是构建阅览环境的基础。定时举办过“读书人”的征文活动，读者踊跃参加，交流各自的学习体会，互相鼓励，共同提高。工作人员可以通过馆长信箱、读者座谈会、读者问卷调查等多种渠道与读者进行交流，有什么意见和好的建议可以张贴在馆内的出示牌上，也可以公布在图书馆网页上，形成一个良好的工作人员与读者的平等交流机制。
参考文献：
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[2]刘天昕.庞丽川.图书馆服务品牌的塑造.图书馆工作与研究.2012，（3）.
[3]喻新军.突现人性化管理，构建和谐图书馆.高校图书馆工作.2011，（4）：56-58.
关键词：台湾；大学生；权利认知
中图分类号：G640
文献标识码：A
文章编号：1672-0717（2013）06-0110-06
收稿日期：2013-04-12
作者简介：朱平（1971-），男，河南台前人，教育学博士，广西大学教育学院副教授，主要从事高等教育理论和高等教育管理研究。
一、 引言
台湾“司法院”关于学生权利问题经由1952年第6号判字到大法官解释第382号再到大法官解释第684号的转变，体现了台湾大学生的在学法律关系由特别权力关系到修正特别权力关系再到一般法律关系的演变，2011年颁布的第684号解释从根本上解除了特别权力关系对学生的束缚。尽管如此，台湾大学生权利保障依然存在着诸多问题。比如，很多大学仍在实行门禁制度，执行点名和熄灯、强迫军训必修、出版审稿以及禁止学生参加集会游行等规定[1]（P8）；还存在着各企业品牌“大使”随意来校摆摊设点和大学宿舍BOT经营等现象[1]（P9-10），以及政府借口大学自治而对学校侵害学生权利置之不理等现象[2]（P7）。
基于此，台湾大学生权利评鉴小组于2010年和2011年分别就学生自治、宿舍规范、学生权益、劳动权益、教育私有化、性别平等以及信息公开等七方面进行了普查，评鉴小组将数据与台湾现实背景结合进行统计分析，形成了《台湾大学生权利评鉴报告》。但是该研究粗放型的统计方法，未能使我们精确把握台湾大学生权利的实际状况。因此，本课题沿着其思路，对台湾大学生权利现状做回溯性研究，试图通过进一步实证调查来解决上述问题，以期对不够完善的大陆大学生的权利保障现状和问题，提供某些借鉴和启示。
二、研究方法
（一）数据来源
分别从台湾东、南、中、北部选取6所高校大一至大四学生进行抽样调查，共发放问卷420份，回收问卷367份，其中有效问卷353份，回收率87.4%，有效率96.2%。
（二）研究工具
本研究所使用的问卷沿用“台湾大学生权利评鉴小组”原问卷中的七大权利维度（学生自治、宿舍规范、学生权益、劳动权益、教育私有化、性别平等、信息公开）[1]（P7），[2]（P6），并在不改变原意的情况下，为方便研究对其表达方式进行了一些转换。研究采用里克特五点计分对各权利项目的认知程度和满意程度进行测量。经检验，该问卷各维度内部一致性表现良好，具体的信度测量结果如下：
对收集的数据运用spss及excel软件分别进行单因素方差分析、独立样本T值检定及绩效评估矩阵分析，探讨不同个体属性的大学生对于自身权利满意度认知的差异性，以及台湾大学生对不同权利的认知及需要改善的具体权利等。
（三）主要研究方法
1.单因素方差分析和独立样本T值检定
以个体不同的背景变项为基准，运用Spss分析技术，检验不同学生的个人背景变项对不同权利项目认知的差异性及其大小。单因素方差分析主要用于多个样本两两比较，而T值检定主要用于两个独立样本进行比较。
2.绩效评估矩阵与管制线
利用绩效评估矩阵法，通过调查学生对自身权利重要程度与满意程度的感知结果，分别以七大构面作为分析单元，用Excel软件绘制出XY-Plot图，来找出需改善权利题项。
（1）权利题项的坐标点确定。计算出七大构面之下各小权利题项重要程度和满意程度的平均值，分别记为UI和US 再利用如下公式将UI、US转换为[0，1]区间的重要程度指标值PI和满意程度指标值PS[3]。
其中UI和US分别表示权利题项的重要程度和满意程度的平均值，R=K-1，表示K等量表的全距，在本研究中由于是五等量表，所以K=5；而min=1，则为五等量表的最小值。
（2）坐标点分析。如下图所示，E点所在点坐标E（PEI、PES）和F点所在坐标F（PFI、PFS），根据绩效评估矩阵法，E属于H（2、2）区块，所以属于维持现状区，则F点属于H（1、2）区块，所以属于改善区。从其具体所在坐标来看，PEI>PES，因而E应为改善区题项；而F点中，PFI近似等于PFS，故属于维持现状区。为了避免特殊点对问题分析的干扰，我们采用设置管制线的方法，来找出需要改善或维持的题项。
（3）管制线的确定。利用上下管制线将整个区域划分为3个区块是该评估分析方法的重要特点，即在两坐标轴上找出A（0，d）、B（1-d，1）、C（d、0）、D（1、1-d），本研究中主要采用Hsia et al （2009）（d= 0.1840），这样连接AB，CD点，在AB以上的区域则为改善区，AB和CD之间的区域为保持现状区，而CD下方区域则为资源过剩区，如图1所示。
三、数据分析
（一）单因素方差分析和独立样本T值检验
通过单因素方差分析及独立样本T检验，获悉不同性别、年级、学校所在地及参加社团与否的学生，在自身权利满意度上的差异（见表2）。
由上表得知，不同年级的学生对学生自治、劳动权利、性别平等、信息公开的满意度无明显差异，对其它维度的满意度均在0.01水平上差异显著。其中，在宿舍规范上，大二学生的满意度高于大一及大三学生；在学生权利上，大三学生的满意度高于大一学生；在教育私有化维度上，大三学生的满意度明显高于大一和大四学生。大三学生是对学生权利最为敏感的群体，无论是从“宿舍规范”还是从“学生权益”来看，大三学生对于自身权利认知的满意度都不高。
不同地区学校的学生，除学生自治、劳动权益外，对其它维度的满意度均存在差异。其中，在宿舍规范上，东部的满意度显著高于北、中和南部；在学生权益的满意度上，南部显著低于北、中部；在教育私有化上，南部的满意度显著低于中、东部；对性别平等的满意度，北、中部显著高于东、南部；在信息公开的满意度上，北部高于中部，在0.052水平上边界显著。究其原因，北部高校大多地处政治经济文化中心，学生在对政策的领会方面具有优势，而且北部地区多为学生运动的发生地，在这种文化的影响下，学生对自身权利维护敏感度高。东部学生对自身权利满意度较高，可能受东华大学学生宿舍火灾的影响。火灾的发生，使校方认识到在管理上的不足，使学生也意识到维权的必要性，故而该火灾间接提升了该地区学生权利保障意识。“宿舍规范”和“性别平等”权利维度，由地域的不同产生的差异性更大。宿舍是学生除了教室之外的最重要学习和生活场域，宿舍规范每一细微的变化都会牵动学生的敏感神经。而就性别平等而言，不同地区文化的差异会形成不同的性别观，特别是在对待“两性课程”教育的观念上，由不同文化所引起的不同性别观会导致课程内容以及教育教学方式的差异（见表3）。
由上表得知，性别、学校类型、社团参与等对各学生权利维度的差异性影响不大，是否参加社团对学生权利满意度几乎不产生影响。在性别上，男生在对学生自治的满意度上高于女生。这可能是由于男生对参与学生社团更为积极，对学校管理各项制度的运行更为熟悉的原因。在学校类型上，公立学校学生对宿舍规范的满意度高于私立学校，可能在于台湾公、私立大学法律主体性质的差异。公立大学与学生的关系为公法人关系，表现为公法在学关系；私立大学与学生的关系为私法人关系，表现为私法在学关系。若私立学校与学生在提供宿舍、停车位等方面存在权利争议，依据私法人在学关系，不属于行政诉讼的范围。故而这两种不同关系呈现出不同的法律效果，导致学生权利保障在现实中存在差异。
（二）绩效评估矩阵
通过绩效评估矩阵综合评估台湾大学生对不同维度各具体项目的重视程度与满意程度，所得结果如下：
在本研究所设七大权利维度中，共11个权利项目位于上管制线以上，即待改善区域，分别为“学生须成立经由学生直接选举产生的学生会”、“学校应有学生代表参加学务会议”、“学校应有学生代表参加教务会议”、“学校应有学生代表参加行政会议”、“学校应有机制协助学生争取租屋时遭遇到的权益纠纷”、“学校应有机制协助学生争取打工时遭遇到的权益纠纷”、“学校应将学务会议之开会通知、会议记录上网公开”、“学校应将教务会议之开会通知、会议记录上网公开”、“学校应将行政会议之开会通知、记录上网公开”、“学校应该讲校务会议之开会通知、会议记录上网公开”以及“学校应该将学生申诉办法上网公开”。其余项目均位于上下管制线之间，即维持现状区，没有项目处于资源过剩区。这说明台湾学生权利的保障尚未出现保障过度现象，大部分权利保护处于良好状态，只有少部分权利保障处于不良状态。
具体分析，关于“校外租屋”，应是台湾高校扩招使学生人数剧增，而校内床铺数却相对短缺造成的。校外住宿存在诸如安全隐患、住宿费用高等问题。同时，由于学杂费调整等因素，使受教育成本提高，很多学生被迫去“打工”。学生“打工”过程中，常陷入有纠纷而无救济的尴尬境地，致使学生对学校表现不满。
台湾《大学法》第33条规定：“大学为增进教育效果，应由经选举产生之学生代表出席校务会议，并出席与其学业、生活及订定奖惩有关规章之会议；学生出席校务会议之代表比例不得少于会议成员总额十分之一。”“大学应辅导学生成立由全校学生选举产生之学生会及其他相关自治组织，以增进学生在校学习效果及自治能力”。但是，学校对该条款并未认真执行。在学务、教务及行政会议等关乎学生权益重大事项的会议上，学校只是止于让参会学生人数达到基本的法定要求，而并未积极听取学生的意见，从而造成学生权益受损的现象。在学生会选举方面，有些学校对学生会长、系会长的参选人数设定上限，且在参选资格中设定某些怪诞的资格条件，从而无法满足学生的参选意愿，最终使学生自主管理的意愿化为泡影。
学校校务、行政、教务等会议多半会涉及到学生的权益，其内容应在网上公开，这也是保障学生权利的重要途径。然而，校方往往刻意回避对学校某些决议的公开，即便公开，也往往极其隐蔽。这样导致学生在维权过程中，往往会因查询相关规定困难而产生不满情绪。
四、结论与启示
（一）结论
第一，不同背景学生对其自身权利认知的差异。首先，通过对年级差异性背景属性的分析，发现大三年级这一学生群体对自身权利在遭到侵害时敏感度最高，也是对权利现状最不满意的群体，故而大三学生群体对自身权利的满意度往往可成为高校是否成功保障学生权利的标志。其次，在学校所处地区层面上，北、东部地区高校的学生对自身权利的满意度高于中、南部地区的学生，这就要求台湾教育管理部门应对中、南部地区高校在学生权利保障的落实方面进行重点监测和监控。其次，就性别而言，男生对自身权利的期望一般高于女生，特别是在学生自治这一维度上，因而各高校应在学生会选举程序、学生社团成立流程等方面做出深刻反思。再次，对于学生所处学校的性质而言，私立大学的学生对自身权利的满意度往往不及公立大学学生的满意度，这说明台湾私立大学与学生之间的私法人在学契约关系和公立大学与学生之间的公法人在学法律关系的不同，使公私立大学的学生权利保障存在差异性。最后，学生是否参加社团这一背景属性，基本上对学生权利的认知不构成差异性影响。
第二，就台湾当前亟需要整改的权利项目而言，37项权利中有11项被划于管制线以上的待改善区域。其中主要分布在“学生自治”、“宿舍规范”、“劳动权益”和“信息公开”方面。这四个方面的问题直接影响着台湾大学生权利的实现程度，是目前台湾大学生权利实现的最大问题所在。首先，在学生自治方面，对于学生参与校政的制度设计和学生组织的管理规定，校方应在此方面有实质性作为，不应将《大学法》中相关规定流于形式。其次，在宿舍规范上，存在门禁制度、晚归点名制度和统一熄灯制度的高校应考虑废止这些侵犯学生权利的制度，大学生基本上都已成年，高校应将大学生视为独立的个体，与其建立互信关系。再次，在劳动权益方面，出于学生因高学费而被迫选择工读的情况，政府和高校在保障学生工读时权利不受侵害的过程中应扮演积极角色。对政府而言，建立相应的反高学费的调控机制是关键所在。于高校而言，做好工读生工作单位的备案工作，以及建立工读生关于自身权利保障的法律咨询制度是高校工作要点。最后，在信息公开方面，学校的重大政策应适时向学生公开，信息公开是为了让学生能够知悉，否则就丧失了公开的意义。目前情况是一方面没有及时公开，另一方面没有为学生提供方便信息获得的途径。故而，对高校来说，选择适当的公开渠道与方式，确保学生能够及时获得相关信息是其努力方向。
（二）启示
相对台湾高校而言，大陆高校大学生权利现状并不乐观，首先表现为高校学生权利保障机制不健全，缺乏有效的救济途径。《普通高等学校学生管理规定》以及《高等教育法》虽对学校保障学生权利做出了相关规定，但是在实际运行过程中，受特别权力关系理论[4]，以及《行政诉讼法》第12条和《教育法》第42条的影响，当学生权利受到侵害时，只能通过学校上级行政机关申诉的途径予以救济而不能利用普通法律渠道寻求救济[5]。其次，从学生权利运行机制上来看，学生权利运行机制无保障；运行范围小，程度低；学生参与学校民主管理组织形式缺乏；学生组织作用发挥欠佳则成为其主要特点[6]。最后，在学生方面，其对自身权利的模糊认知是权利保障的重要障碍，而学校管理制度刚性化以及学校对学生权利践行的关注度不够，则又常常成为造成此现象的主要诱因[7]。针对上述状况，结合台湾大学生权利保障的经验，或许可以获得如下启示：
其一，针对宿舍管理，大陆高校应反思是否在门禁规定、男女生差异化管理方面有侵犯到学生权益。
其二，就《高等教育法》和《普通高校学生管理规定》来说，有关学生权利保障的规定，是否有对不同地区的地域文化、人文风俗、以及思维习惯做过充分调研，特别对于少数民族聚集的地区。
其三，在应对学生与校外个人或组织发生权益纠纷方面，大陆高校是否有合理化救济机制来切实保障学生权益。
其四，在学生自治方面，大陆高校是否考虑了学生会选举程序的合法性和正当性，学生会能否真实反映全校学生的诉求。同时，在校务、学务、行政决策方面，是否给予了学生一定的参与空间。
其五，在信息公开方面，大陆高校是否存在某些刻意隐瞒的现象，使学生权益因不知情而受损。如果大陆高校能借鉴台湾学生权利保障的经验和教训，大陆高校学生权利状况将大为改观。
参考文献
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[关键词]节点分级 检维修作业 风险控制
中图分类号：TD607 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0038-01
石油化工企业由于其生产工艺、介质具有高温、高压、易燃、易爆、腐蚀和剧毒的特点，易发生伤亡事故，特别是在其装置及设备的检修过程。由于装置布置密集、检修空间不足够大，往往是纵横交错，各工种进行交叉作业，这就有极大的复杂性和危险性。从以往发生的事故数据分析，在检维修过程发生事故的概率很高，达80%以上。如何规范检修的安全管理，是摆在企业经营者和安全工作者面前的一上重要课题。风险管理是 HSE 管理体系的基本要素，采用一定的安全系统工程评价方法，根据企业及同类装置以往发生的事故进行统计分析，对检修项目实施过程中的危害进行识别和评价，制订风险削减措施及预防处理对策，在检修项目施工中对照相应的风险评价内容及措施进行检查和监督。2012年起，胜利石油化工总厂在装置开停工过程、检（维）修作业中实施风险管理，推行节点分级控制法，并取得了非常好的效果，实现了“零事故”管理目标。
一、检维修作业风险分析过程
1、危害辨识过程
制定《石油化工总厂危害识别与风险评价准则》，采用经验判断法和作业条件危险性分析法相结合的辨识方法，在全厂范围内组织开展了检修、开停工过程中危险源辨识，共计识别出共辨识出663项危险源。并将危险源和环境因素评价结果通过网站公告全厂职工，同时各单位集中组织学习，强化职工HSE意识， 提高风险防范能力。发动基层操作人员和管理人员，按照《石油化工总厂危害识别与风险评价准则》中方法准则，对照《作业活动清单》、《设备设施清单》进行危险源辨识和环境因素识别，并填写《石油化工总厂危险源辨识表》、《石油化工总厂环境因素识别表》。
2、风险评价过程
风险评价主要是分析评价对象产生危害的可能性与危害程度，对现有资源进行分析，对现状进行实事求是的分析，利用工程技术和方法，以对未来环境条件进行假设分析为前提，对作业活动、工艺过程危害发生的可能性和严重程度进行评估。各单位对辨识后的危险源进行汇总、分类、初步评估后形成车间级重大风险项目清单，并提交总厂HSE风险评估领导小组。领导小组对车间级重大风险项目清单进一步分析、评估，形成总厂级重大风险项目清单，并提交总厂HSE委员会审核，审核后各责任部门按照各自职责制定重大风险项目HSE管理方案，并组织评审，评审后方案报分管领导批准，由安全环保科备案。
二、抓好重点风险项目分级监控，责任到人
HSE风险评估领导小组根据检维修项目的重要程度及危险性，在风险评价的基础上，确定了18项厂级重点风险项目由总厂监控，83项车间级重点风险项目由基层单位监控。针对18项厂级重点风险项目，建立了车间工序负责人、设备部门项目负责人、车间负责人，并由设备部门和安全部门负责人总负责的“五位一体”的安全监督管理体系。对于83项车间级重点风险项目，各单位按确定的控制措施纳入运行控制，实施降低风险的措施，努力降低风险。
三、节点风险控制措施
为保证检修的优质、高效、安全与稳定，胜利石油化工总厂秉承“全员、全方位、全过程、全天候”的安全监督原则，建立了“二二一”的安全管理与监督体系，即两级管理、两级监督和一项监护：由机动设备部门和检修所在基层单位实行项目两级管理，由安全环保部门和所在基层单位实行两级监督，每一处作业都要落实好监护人。
1、成立检修安全监管领导小组
胜利石油化工总厂专门成立了检修安全监管领导小组，全面负责全厂停、开工及停工消缺过程中的HSE管理。在检修安全监管领导小组的统一领导下，建立了检修安全管理网络，从厂领导到机关科室长分区域承包检修车间，并结合开展的下基层督查活动，深入检修现场督查安全工作，确保安全措施落实到位。安全环保科负责全厂安全环保监督检查工作，车间和施工单位分设专职安全监督管理人员。
2、严把“五关”强化承包商管理，打造标准化施工现场
在承包商管理中，坚持全过程控制原则，要求各职能科室、单位必须对承包商从“资质准入”、“HSE教育”到“工程结算”各个环节，由进到出实施全过程管理。一严把承包商准入关。二严把程序管理关。 三严把设备质量关。所有的专业生产设备，都需施工单位备齐合格证、年检报告等相关资料，经机动部门审查合格后方可入厂。在施工用电管理中，全面推行“合格证制度”，施工中使用的配电箱，须经安全部门和电气车间按规范联合检查合格后，发给合格证并登记备案，方可办理电票。四严把过程监控关。重大检修项目均要求严格制定HSE施工方案，并报相关科室共同审核后备案。对现场用火、进入受限空间、高处作业、吊装作业等事故多发环节，加强现场监控和过程许可。 五严把监督考核关。
3、强化直接作业环节管理
检修期间的用火、破土、临时用电、进入受限空间、高处、射线等直接作业环节是高风险作业环节，针对这些环节把好“三关”，即安全措施落实关、作业票证审批关和安全监护关。首先，在停工期间，由车间负责组织落实好设备与管线内部的吹扫和安全隔离工作，污水井、下水道及地漏等必须全部封闭。停工吹扫实行操作工--班长--车间技术员或领导“三级确认”，装置吹扫完毕后由安全环保科组织相关部门进行了现场安全确认，经验收合格后装置移交给检修指挥部，为检修期间的动火等检修作业的开展打下了良好的安全基础。其次，各专业小组及车间在检修指挥部的统一领导下，明确分工，各负其责，严格执行“八到现场”。第三，检修作业实施节点控制，责任到人。针对辨识出的危险源，对每项重点风险项目施工进行节点控制，一是检修人员佩戴齐全劳保用品，作业前车间专人检查。二是搭设的脚手架由施工单位、车间、安全环保科、机动设备科专人验收，并挂合格证才能使用。三是动火作业等严格按照要求办理作业许可，施工单位、车间、安全环保科、机动设备科、消防队现场落实安全措施，监护人到位方可动火。四是临时用电按规定办理电票，由经过审核的具有作业资质的电工进行操作，配电箱经过安全环保科、电气车间检验合格发给合格证才能使用。五是进入受限空间作业，作业前必须按照规定取样分析，分析合格后办理作业许可，并落实好监护人方可作业。六是高处作业必须佩戴双钩五点式安全带，由车间专人监督。七是起重作业指挥、司索人员必须具有特种作业人员操作证，由安全环保科检查备案，对起重作业使用的吊车由使用单位、主管单位、安全环保科联合验收，验收通过后方可进厂作业。起重指挥人员配齐马甲、旗、哨，作业前划定警戒区域，作业中严格执行起重作业安全管理规定。八是进行射线探伤作业时，施工单位除执行一般承包商安全管理规定外，还须与总厂签订《射线作业安全管理协议书》，射线作业要办理《射线作业许可证》。射线作业一般安排在职工和施工人员下班后的晚上进行，四周设置警戒旗封闭路口，放置安全警示灯，并通知周边单位人员不得进入射线作业现场。
关键词：计算机网络；安全问题；防范对策
中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 16-0047-01
从某种角度上来说，计算机网络的安全问题就是指网络信息的安全问题，也就是指在计算机网络系统中处在流动和保存状态下的各个类型的资源数据和信息不被别有用心的人蓄意破坏和泄露。在计算机网络广泛普及的今天，计算机网络的安全问题也成为了人们关注的热点问题，人们要想确保计算机网络能够正常的运转，为工作、学习和生活服务，就必须要加强对其安全问题的研究，积极寻找行之有效的防范措施。
一、计算机网络的常见安全问题
（一）来自计算机系统的安全问题
对于计算机来讲，其所使用的操作系统是计算机的重要支撑软件，其主要作用是通过对计算机中安装的程序和计算机的硬件设备进行管理，以确保系统和软件能够有效的运行，为用户同其所学要的服务。然而，在对当前主流的操作系统进行调查和研究后我们发现，无论是Window 7还是Window XP都存在一定的安全漏洞和破绽，这样的情况使其在自身安全性降低的同时，加剧了网络安全的隐患。这样的情况为一部分别有用心的人提供了便利条件，使其能够通过安全漏洞来获取管理计算机的权限，继而通过远程登录来修改、删除计算机中数据。例如，可以使用Unix系统中的Telent服务器，就能够有效地对其他计算机实施远程访问，继而对其存储的数据进行破坏。
（二）利用TCP/IP协议来进行破坏
目前，TCP/IP协议是计算机网络互联协议中普遍使用的重要协议，通过这项互联协议，能有效地增强网络上各个计算机用户之间的互联性和开放性，能够有效地的扩大计算机用户信息沟通的渠道，使用户能够更加快捷的获取到所需要的信息，然而，也正是因为这样的特点，使得一些别有用心的人可以利用TCP/IP协议来进行破坏，即，通过利用连接TCP所获得的服务器的序列号来入侵网络，继而在获取传输的IP数据包的情况下对信息进行修改，而后向用户发送。这样的情况，不但降低了网络数据的安全性，还降低了其正确性，为用户造成的损失是难以估量的。
（三）通过非法软件实施破坏行为
目前，在计算机网络上存在着大量的非法软件，例如木马程序、病毒程序等。通过这些程序，非法人员能够对计算机的系统文件和存储的数据进行更改和破坏，还可以窃取计算机中存储的重要文件和数据。这样的情况不但会对计算机用户的生活和工作造成严重的影响，还会为其造成一定的经济损失。
二、针对当前常见的安全问题的防范措施
（一）必须要加强对机房和设备的管理
对于计算机常见的安全问题来说，要采取有效地措施对其进行防范和管理，我们可以从两个方面入手，一方面是物理层面，一方面是技术层面。对于物理层面的防范措施来说，其主要是要做好针对机房和机房中设备的管理。首先，要确保计算机机房在建设的过程中，严格的符合国家的相关规定和技术的要求，要确保计算机机房在处在建筑物的避光处，如果不能够做到这一点，则需要采取有效措施做好遮光工作，例如悬挂窗帘等。第二，要做好防火工作，灭火设施必须摆放在显眼的位置，且要方便取用；要不断的提高工作人员的救火能力和防火意识，使其能够更好的应对突况。最后，必须要做好机房管理工作，再有必须要的情况下，还可实行门禁制度，杜绝无关人员随意进出机房的现象，此外，还必须要做好双机备份工作，即，重要的服务器、交换器等必须要要有两套设备，以方便随时替换故障设备，抵御安全问题。
（二）应对安全问题的有效技术措施
漏洞扫描就是指以漏洞数据库为基础，通过对本地计算机或远程计算机的系统进行扫描，用以检测其安全脆弱性的检测技术，通过漏洞扫描，能够对用户所使用的计算机进行全方位的扫描，一旦发现计算机系统中存在漏洞，就会提示用户，而用户只需要根据提示进行操作就可以进行漏洞修复。这样的措施，能够有效地使计算机避免因漏洞问题而受到侵害。也正是因为这样的情况，计算机的用户或者是使用人员就必须要定期的开展漏洞扫描，根据调查和研究我们发现，漏洞扫描的频率以每周一到两次为宜，这样能有效的避免因为计算机自身漏洞问题而导致的安全问题。
（三）要提高使用人员和管理人员的安全意识
对于计算机病毒和杀毒软件来说，其二者之间的关系可以用八个字来概括“相辅相成、互相依存”，即，计算机病毒为了能够更好的应对杀毒软件而会不断地发展和进化，而杀毒软件也会因为计算机病毒的改变而改变，也就是说其二者是始终处在动态变化的过程之中。也正是因为这样的情况，要想从根本上就减少计算机病毒对计算机的威胁，就必须要不断的提高使用人员和管理人员的安全意识，要通过有效的措施使其全面树立安全意识和规范操作的意识，使其能够在安装和使用软件时，遵守相关的安全规定，提高其操作的安全性。其次，要提高其鉴别能力，使其能够有效地鉴别可以的软件，避免其误装违法程序。只有做好这些工作，才能够有效地避免计算机受到非法软件的侵害，才能够确保计算机的安全性，此外，还要定期开展病毒查杀工作，以此来进一步加强对计算机的安全管理，提高计算机网络的安全性。
三、结束语
总而言之，在当前的社会环境之下，要想确保计算机能够有效地发挥其作用，使其能够更好的服务于人们的工作和学习，就必须要采取有效地措施，做好安全管理工作，并要根据计算机技术和安全问题的变化及时的做出调整，只有这样才能够更好的应对时代的变化和发展，才能够有效地确保计算机的正常工作。
参考文献：
[1]彭彩红，罗庆云，贺卫红，范进.计算机网络安全分析与防范技术[J].南华大学学报（自然科学版），2007，2.
[2]胡秀慧，姜晨.浅析计算机网络安全与防范[J].网络安全技术与应用，2010，11.
[3]赵真.浅析计算机网络的安全问题及防护策略[J].上海工程技术大学教育研究，2010，3.
——2018—2019学年度第二学期安全教育工作汇报
安全是学校一切工作的前提，它关系着师生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。学校持之以恒地重视安全工作，不折不扣地贯彻《蓝田县教育局关于做好2019年全县中小学幼儿园安全教育工作的通知》《蓝田县教育局关于切实加强预防学生溺水工作的通知》等文件精神，群策群力，创新思路，严密部署，扎实开展安全教育工作。现就本学期学校安全工作汇报如下：
一、完善制度 落实责任
学校成立了校园安全领导小组，学校党支部书记、校长任组长，副职领导任副组长，各处室主任及班主任为成员。领导小组强化工作职能及责任分工，结合近期校园安全特点，以抓全面抓精细为切入点，扎实安排部署、认真落实上级安全工作文件精神。健立建全各项安全制度和安全防范预案。切实做到各类安全工作有制度、安全教育有记录、安全活动有总结。严格落实门禁制度，坚持24小时值班制度和上放学巡逻制度。严格来访人员登记制度和上学期间学生离校登记制度。成立了学生安全员巡查小组，坚持在课间、课余的安全监督，使得安保处在第一时间掌握学生的动态，有效遏制了安全事故的发生。每月召开一次安全工作研判会，发现问题及时解决，不留空档。每月进行一次安全隐患集中排查，对于及时汇总，及时发现，及时整治，做到事不过夜。坚持每周班会必讲安全制度，做到了安全教育常抓不懈，安全警钟常鸣。
二、宣传教育 入脑入心
本学期，学校安全工作领导小组根据不同时段、不同季度、不同时令的特点及时夏季安全的注意事项及教育重点，多举措，多主题、多渠道、多形式做好相应的安全教育工作。班主任通过主题班会、观看安全教育视频、黑板报、手抄报等形式加强对学生的正面教育，同时各班主任还通过家长微信群、QQ群、致家长一封信、家访等多种形式将学校的安全教育内容及学校的工作安排告知家长，加强了与家长的沟通，不但强化了监护人的责任意识同时聚众之力织密了安全防护网。尤其是学生上学、放学路上，以及双休日、节假日等关键时段，让家长加大监管力度，确保学生安全。学校也通过校园网、校园广播、宣传栏、悬挂标语等多种形式，宣讲安全知识。通过学生全员参与“学生安全教育平台”的学习、举办全校性的法制报告、交通安全报告、食品安全报告等对学生进行专题教育。引导学生把安全教育常识入脑、入心、入行动。
三、强化措施 形成合力
本学期学校不断加强人防物防技防，新增门卫一名，防护器械10个，安装摄像头3处，配备完善了网络监控系统，实现了校园监控无盲区、全覆盖。学校充分发挥家长委员会作用，协调联系政府、公安、交警、文化、工商等职能部门，加强校园周边环境的治理。基本实现了校园100米以内无商贩、无网吧、无闲杂人、无噪音。借助校园网、校讯通、家长学校、家长会、安全告知书等平台，向广大家长宣传普及法制安全常识，倡导家长自觉履行安全监护职责，构建了学校、家庭、社会“三位一体”的安全工作立体教育网络。成立了值周领导为主体的校园安全巡逻队、防洪抢险应急救援小分队，在学生中成立了校园安全志愿者大队，在课间、学生到校和放学时间、夜间等校园安全事故易发时间段，也是平时校园安全监控监管薄弱甚至是真空时间段，分楼层和区域值班巡逻，处置突发事件，维护校园安全。
四、隐患排查 防微杜渐
本学期，学校每月组织安保处、总务处、教导处人员对学校集中进行安全隐患大排查。安保处主要对校园的消防实施、管制刀具、违禁物品、门口的防御器械、门卫人员的履职等进行全面排查。尤其是管制刀具等违禁物品每周分组下班集中搜查。总务处对学校校舍、电路、水路、用电设备、体育器械、建筑工地、桌凳等进行排查。教导处指导班主任对问题学生及学生之间的矛盾进行排查和化解。排查结束，汇总问题，召开安全工作研判会研究部署，快速整顿，迅疾解决。有效防止了安全事故的发生。同时夏汛期间安保处安排专人对天气进行严格的观察监测，确保校舍、围墙等设施的安全管理，防止汛期灾害、火灾事故及地质灾害事故的发生。
五、专题教育 突出重点
1、 “防溺水”专题教育。随着夏季的到来，天气转热，学校集中开展了一次防溺水安全教育，会上通报了去年我省溺水身亡的惨痛事例，告诫学生防范措施及自救能力。学校建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度，把任务落实到部门、班级相关人员，实行层层落实、各司其职的安全管理工作机制；以班为单位在全校开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会课；积极利用国旗下的讲话、学校广播站、“防溺水”橱窗安全图片展等形式通过身边的真实案例教育学生，使之懂得一些危险行为的严重后果，从而主动增强预防溺水的意识；严格门卫管理要求，严把出校审批关，上课或午休期间未经班主任准假不得擅自允许学生出校，住校生出校门须经班主任准假，并有家长到校接出。向学生家长发放了教育部《致全国中小学生家长的一封信》增强学生和家长的安全意识，学校将作息时间提前告知家长，使家长在学生上学放学路上、节假日期间等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任，对孩子进行教育和监管，避免出现“管理真空”。积极协调镇党委、政府和村队，加强了水库、塘坝等重点水域管理，设立了警示牌、防护栏，加强重点时段和路段的安全巡查，及时发现险情，及时排除隐患。教育学生务必做到：不在无家长的带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳。
2、交通安全教育。邀请县交警大队同志为学生做了一场精彩的交通安全知识讲座，使学生懂得了交通安全的重要性及遵守交规的必要性。同时学校联合交警队对学生放学期间严禁各种车辆通行。教育学生不得在路上飙车、横穿马路、追逐撵打，不得骑电动车和摩托车。放假出行不得乘坐“三无”车辆、黑车、车况不好的车。做到文明出行、安全出行。
3、预防传染病及饮食卫生安全教育。夏季是食物中毒的易发季节，是呼吸道传染性疾病的流行季节，学校通过班会对学生进行了预防传染病教育。同时加强了营养餐的常规管理，抓好从业人员及师生的教育工作，教育学生不喝生水、不吃来路不明的“三无”过期、变质和不洁食品，严防食物中毒事故发生。安保处积极与邀请卫生防疫部门，工商、行政执法等有关部门，进一步加大了对校园周边流动摊点的治理力度，建立长效管理机制，防止日常反弹。坚持晨午检制度，每班每天及时向医务处报告学生出勤情况，对学生中出现的病状做到及时发现及时诊治，有效控制了传染病的发生。学校每周对教室、厕所进行一次全面消毒，保持校园环境清洁卫生。
4、防校园欺凌教育。学校充分利用学校教育阵地，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反校园欺凌的震慑力。邀请法制副校长来校进行专项讲座，让学生了解校园欺凌的危害及后果，积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例。学校制定了《校园欺凌事件突发预案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理，明确相关部门、相关人员职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首见谁负责”，杜绝相互推诿现象，做好应急处置和汇报。利用升旗时间对全体师生进行以“反校园欺凌，建平安校园”的主题教育。各班于召开了预防校园欺凌主题班会，印制了《预防校园欺凌倡议书》，组织全体学生、家长签字。利用品德课、心理健康教育课、安全教育课等形式进行渗透教育，让全体教职工、学生了解校园欺凌伤害事件预防和处理的相关政策、措施和方法。鼓励学生如有发现任何欺凌情况及时勇敢向老师反映，防止了欺凌事件的发生。
5、消防安全教育。学校3月份利用班会和每周集会，大力宣传消防方面的知识。教育师生人人都有维护消防安全的义务，做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自救常识和安全逃生技能。开展了2次大型逃生演练和消防演练，师生共同进行灭火实战训练活动，提高了全校师生的消防意识，通过消防灭火、紧急疏散、自救逃生等演练，切实增强了师生消防意识和自防自救能力。邀请西安市五进消防队来校为老师进行消防知识培训，使他们了解消防基本知识，掌握消防基本技能。
6、毕业班学生心理教育。学校重视毕业班学生的思想工作，定期召开毕业班代课老师主题会议，让代课教师做到亲近、关爱、了解每一个学生，随时注意学生的思想和情绪变化，防止学生因思想情绪波动引发心理问题而导致意外。
安全工作任重道远。学校在安全教育、安全管理上一直谨记：安全隐患无处不在，安全事故随时有发生的可能，许多情况是我们无法想象和预测的。所以我们在今后的工作中绝不掉以轻心，时刻绷紧安全这根弦，把各项工作做的更细更实，确保学校师生的安全稳定。