时间：2023-05-30 10:10:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇班组管理建议和意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位代表：
我受大会主席团委托，向大会汇报公司七届六次职代会筹备工作情况。
__年*月*日，公司七届职代会四次联席会议闭会后，工会即将代表提出有关建议和意见以书面形式提交行政领导，督促有关部门落实。半年来，公司各级积极贯彻会议精神，并落实了职工代表提出的有关建议。9月份，领导班子调整后，就着手对七届六次职代会工作进行了为期三个多月的分阶段部署。
首先，为了进一步完善企业各项管理工作，公司组织有关人员专程赴内蒙、山东、河北、台山等地学习兄弟企业先进的管理经验，并组织专题宣讲会对广大干部进行宣传，使大家深受启发，收益非浅。
第二，针对当前焊接现状和管理现状进行了问卷调查，两项调查共收回问卷344份，收到建议110份。通过调查不仅从客观上摸清了公司存在的一些问题，而且从主观上也使广大职工对企业发展提高了认同感和增强了信心。
第三，组织公司中层干部召开管理工作研讨会专题对公司资金管理、承包管理、培训管理、外包管理、班组建制等关系到企业发展的问题进行座谈。参加座谈会的干部不单纯谈问题，而且更注重于提出解决问题的思路和办法。有许多通过群策群力、集思广益的思路已被充实到本次经理的行政工作报告中。
本次会议，即七届六次职代会的主要议题是：全面适应市场经济，提升企业竞争能力。
提交本次大会审议和讨论的文件有：《公司行政工作报告》、《20__年公司劳动保护安全、环保技术措施计划完成情况及20__年度劳动保护安全、环保技术措施计划报告》、《20__年度公司职工福利基金使用情况及20__年度职工福利基金收支预算情况报告》、《20__年度公司业务招待费使用情况汇报》、《20__年度职工统筹费交缴情况汇报》、《20__年七届职代会专门小组工作情况汇报》、《20__年度公司立功竞赛暨创建优秀公司工作规划》等七个文件。
为开好本次职代会，公司工会和各基层工会主要做了四个方面的工作：
一是自去年11月份起召开公司、基层二级民主恳谈会，在各个层次，各个方面广泛听取了近200人次的职工意见和建议。工会召集公司党政主要领导与部分青年知识分子进行民主恳谈。工会将恳谈会中职工的意见和建议以书面形式报告公司领导。
二是去年12月4日，召开年内职代会专门小组第二次例会专题研究职代会闭会期间的民主管理工作。规章制度、工资福利、民主评议、厂务公开、集体协商五个专门小组对20__年工作进行了总结。
三是人力资源、安全保卫等有关部门对20__年《集体合同》履行情况进行了自查。
四是闵行分公司召开了基层职代会，对本部门20__年度工作进行了认真的总结，并对20__年工作做了规划。
同时，以公司工会为主的大会筹备小组和有关部门认真配合，积极工作，按要求完成文件起草工作。工会按照职代会有关规定，对本次职代会的具体工作与基层工会主席和职工代表组长以及有关职能部门进行了多次协商和安排。
本次大会分预备会议和正式会议两个阶段进行。
20__年12月26日预备会议前，工会将本次会议的文件发到每个职工代表（包括列席代表）手中，以便代表们按时参加分组讨论审议。20__年12月27日至20__年1月5日，预备会议期间，职工代表对大会文件进行了专题学习讨论。在民主恳谈会和预备会议讨论审议文件的过程中，职
工代表提出了一些中肯的意见和建议，主要有以下五点：1、成本管理问题。
公司要切实推行资金集中管理和资金使用预算及申报制度，加强成本控制。对内要从车辆的使用、通讯费、办公费等方面要采取预算管理和费用包干管理，控制“出血点”。对外要完善外包单位的结算工作，降低招投标成本。
2、承包管理及经济责任制问题。
公司在施工管理上应采取凭《施工任务单》结算制度。项目承包管理制度要有可操作性，项目施工中要切实落实专人做好承包的各项基础工作，在承包管理的执行过程中要完善相应的监督机制。
3、培训及人才培养问题。
公司要完善职工自我培训的激励机制，无论单一岗位培训，还是多工种技能培训，从企业“要我学”变为职工“我要学”。公司应从机制上和措施上鼓励职工提高技能。
4、外包管理问题。
外包队伍和材料供应商的选择，除了有公司各部门进行会审外。还应采取各种渠道把他们资质等级、工作实绩、物供价格、职业素养等综合能力实行公示制，让职工评定并知晓。
5、班组建制问题。
完善班组机制，要从提高企业战斗力的高度上去认识。作为项目、工地要理顺班组机制，把班组建设工作摆到重要的议事日程上。
按照全市优质服务年活动工作的总体要求，达源物业公司在所属小区广泛深入开展了优质服务年活动，取得了良好的效果。2008年9月，公司管理的世纪家园小区被中国天然气集团公司绿化委员会授予绿化模范小区，并颁发了奖状和荣誉证书。这是家园被评为中国城市标志名盘奖后的又一最高奖项。
一、营造和谐文化 构建和谐家园
为更好地开展全市物业系统“优质服务年”创建活动，切实提升物业服务水平，加速和谐小区建设进程，达源物业公司从文体活动入手，多渠道构建文化和谐。
世纪家园和奥林国际公寓小区分别开展了“同住温馨家园、共品和谐晚宴”活动。以每个单元为单位，参赛家庭自备一道菜端到活动广场，业户们共同品尝。在品菜中，还穿插了抢凳子、踩气球等趣味游戏。小区的居民，尤其是孩子们积极参与，欢声笑语充满了整个小区。东湖管理处举办了“迎奥运家庭·趣味运动会”，以家庭为参赛单位，开展了跳绳、齐心合力、投球等11项娱乐竞赛活动，业户在其乐融融的气氛中完成游戏项目，展示了和谐家庭的风采。
3、电影进小区 自8月25日至31日，公司还在奥林、世纪家园、东湖等六个小区免费放映了《闪闪的红星》、《地道战》等六部爱国主义影片。
4、创办《和谐家园》报 为加速和谐小区进程，更好地传递家园信息、宣传和谐文化，我们创建了《和谐家园》报，首开全市物业先河，首期发行8000多份，深受广大业户的喜爱。
二、注重优质服务，打造物业品牌
为了更好地搞好优质服务年活动，我们注重在优质服务上下功夫。为扎实有效开展优质服务年活动，我们开展了如何开展好优质服务活动大讨论活动。讨论中，大家一致认为物业工作是人对人的工作，强调的是心与心的沟通，点滴的服务都是物业形象的延伸。物业工作绝不是管理住户，而是服务住户；绝不是面子工程，而是民心工程；绝不是浅尝辙止，而是永无止境。我们通过不断升级常规服务、开展特色服务，推行亲情服务，倡导延伸服务，传递关心与关爱，用真情温暖千家万户。
（一）常规服务做到位
在物业服务中，常规服务是基础。如何将常规服务做得比别人更标准、更扎实、更到位，我们从加强基础建设、注重细节管理入手，制定并完善了《综合管理服务标准》、《公共区域清洁卫生标准》、《公共区域秩序维护服务标准》等十几个标准化制度。建立和完善业主档案，服务区域落实到人头，绘成图表上墙，服务承诺、服务内容公开。
为了把日常管理做精做细，使常规服务精益求精，我们为各工种制定了详细的岗位规范，包括形象规范、语言规范、行为规范等共计30多项。从保安值班每晚几次巡逻到上门维修几分钟内到达，从客服人员接听电话的规范用语到保洁人员卫生清扫的干净程度，都明确地给出标准，定出尺子，让员工有章可循、有制可约，更好地指导工作实践。
（二）特色服务想到前
“业主想到的，你做到了，这是基础，是常规；业主没想到的，你做了，这是特色，是感动。”在优质服务年活动中，我们教育引导员工“眼里有活、心里装事”，不仅要雪中送炭，更要未雨绸缪。针对不同住户的个性化需求，我们在各小区门卫开设了便民服务窗口，增设了事务咨询、物品寄存、探访引领、失物认领、节日慰问、爱心伞、便民车等服务。我们主动提供寄存服务80人次，咨询服务276人次，慰问社区孤寡老人30人次，母亲节向居民发放鲜花6500余枝，小区安全宣传活动6次，义务搬送秋菜8000余斤，返还住户丢失的各类物品折合人民币100000余元，越来越多的贴心服务，拉近了物业与住户的情感距离，受到了住户的好评。
（三）亲情服务暖到家
我们在优质服务年活动中感到，业主是我们的衣食父母。对待业主要讲情感，不要讲情绪；要讲奉献，不要讲回报；要扑下身子做服务，不要抬起双手要功劳，要让他们真正感受到达源物业亲人般的关怀和温暖。
龙南管理处组织青年志愿者，利用业余时间，定期帮助家园刘淑琴等三位老人打扫卫生、擦拭门窗、换煤气等家务。东湖管理处开展了便民服务活动，（四）延伸服务尽到心
在优质服务年活动中，我们感到服务永无止境，没有最好，只有更好。我们把为业主提供最完美的服务作为工作追求，延伸服务时间，延伸服务内容，延伸服务对象，做精做细物业管理工作，得到业主的广泛赞誉。
“业主上班物业管理人员上班，业主到家物业管理人员回家。”是一般物业管理企业的固定模式，这使物业服务的衔接出现了空挡。为了更好地为业主提供服务，我们对保洁员、保安、维修等管理人员的作息时间进行了重新调整，实行提前和延后1小时工作制度，极大方便了业主的生活需求，同时也增进了与业主之间的更多交流。
在日常工作中，我们还千方百计想业主之所想，帮业主之所需。除做好日常服务外，还把服务内容进一步延伸。如为业主义务送纯净水、免费看管户外停车等。近期有把联通收费站、洗车中心等引进小区。
三、强化管理提素质，全面提升服务水平。
为扎实有效开展好优质服务年活动，我们重点在管理上下功夫。
（一）抓培训，提素质
公司把4月份定为“优质服务年活动素质教育月”，举办各类培训班10期。举办了“首届通讯员暨公文写作培训班”、“文明用语、仪容仪表”、维修、保洁、保安和客服培训班，还进行了技术比赛。同时，还邀请专业讲师讲授了《人际关系与企业发展》。
（二）是抓管理，提绩效
公司先后制定了《人力资源管理办法》、《标准化服务考核实施办法》、《设备管理办法》、《预算管理办法》等四个管理办法，这四个管理办法的制定和实施，使企业管理步入了规范化管理轨道。实行绩效考核明显提升了物业服务管理水平。
（三）抓服务，比
质量
为使优质服务年活动取得实效，我们全力推进标准化服务、亲情服务、延伸服务和超值服务。在基层保洁队、保安队、维修队广泛开展“保洁、保安、维修示范班”活动。开展了保洁示范班活动，采取“听、看、议、评”的措施，有效保证了总结评比质量。在五型班组创建上，选树了奥林锅炉班，采取“四抓”措施，受到良好效果。8月26日，在集团召开的创建安全型班组经验交流会上，代表达源公司受检，班长秦立中介绍了经验。
（四）实行办事公开，推行阳光服务
按照《全市物业系统办事公开工作方案》要求，我们坚持树立“诚信物业，阳光服务”的经验理念，全面实行“八个公开”。为保证公开效果，在公开的同时，我们积极征求广大意见，努力解决各种问题。采取召开座谈会、发放意见、建议和要求征求单及设立意见箱等形式，广泛发动广大业主和员工提出物业管理服务中存在的问题。并在公司各小区将公司营业执照、收费标准进行了公示。经过近一个月的扎实工作，共收到意见、建议和要求58项。公司领导班子先后几次召开会议讨论、研究解决这些问题，采取了“凡是物业自身问题，无条件速办和非物业问题，千方百计协调办”的措施，到目前，属于物业解决的25个问题得到全面解决，广大业主普遍满意。
（1）强化员工教育培训，提高员工安全生产能力。企业要调动全体员工“人人关心安全、人人保证安全”的工作积极性，强化安全的教育培训。一是以岗位培训与持证上岗为抓手，积极推动管理人员、班组长等关键岗位、关键环节的安全培训工作的经常化和制度化，打造一支懂安全、善管理，业务精、责任心强的优秀队伍。二是充分发挥专业技术人员、专家等专兼职培训人员及各岗位技能人才的作用，通过竞赛、技能比武等形式，将员工的注意力引导到爱岗位、学技术上来。三是管理人员挂钩生产班组参加安全学习活动，落实“辩论式”、“述学式”、“提炼关键词”等安全学习的要求，提高事故案例学习效果。五是积极鼓励各个基层班组创新培训方式，采取利用培训基地、人员轮岗、“走出去，请进来”等多种形式的培训来不断提升全体员工的业务水平。
（2）加强现场标准化作业，将安全风险防控工作刚性化。标准化作业是在操作或作业过程中规范人的行为，用预先编制好的作业指导书对人的行为进行过程控制，及时提醒员工纠正不良的行为习惯，要引导员工在实际工作中自觉、主动、认真地贯彻执行，做到有章可循、有章必循。企业要统一规范标准作业卡和工艺质量卡，实行标准化作业流程，扩大标准化作业实施范围，对作业现场全面开展标准化作业，实现对现场作业安全、质量的全过程管理，规范作业程序和人员行为，杜绝习惯性违章，最大限度地避免人为责任事故。
（3）严格安全生产问责制，确保履职到位。全面梳理生产业务流程和岗位职责，做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”；强化各级人员到岗到位常态化管理，狠抓现场执规，始终把反违章工作着眼点放在寻找影响企业全局安全工作的关键环节上；要坚持严格管理、严格考核，加大反违章力度，用“三铁”反“三违”，提高员工安全执行力；严格执行安全生产“一票否决”制度，始终坚持安全生产事故原因没查清、责任人员没处理、整改措施没落实、有关人员没受到教育“四不放过”原则，加强事故调查分析和责任追究，督促反事故措施的落实。
二.构建“人人为安全负责”的安全制度文化，规范安全管理体制
强化安全生产法律意识，落实安全生产责任制。认真贯彻国家《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律法规，依法依规从事安全生产。推进安全生产标准化达标创建，深入落实企业主体责任。通过健全安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，强化安全法律意识和责任意识，规范生产经营行为。
加强规章制度、流程梳理，确保“有章可循”。没有规矩，不成方圆，要积极组织广大员工参与规章制度、生产业务流程的梳理，做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”，明确修编的规章制度必须达到安全生产“三个明晰”（明晰各项业务工作流程，明晰流程中各岗位的工作职责、任务及工作要求，明晰工作应遵循的标准制度）要求，明确车间、班组需要配备哪些规章制度，规范生产作业记录要求，严格执行现场规程制度定期复审、修订、机制，保证规章制度的有效性和实用性。防止“规章制度束之高阁”，“有章不循”的情况出现，积极戒除安全工作中存在“表面、表层、表演”现象。健全以解决问题为导向的安全工作机制。实行主要管理者“六个亲自”制度。亲自批示并监督安全生产重大问题的解决；亲自组织制定或学习安全生产规章制度；亲自到位检查作业现场；亲自参加班组安全日活动；亲自听取生产、监督等部门关于安全生产的专题工作汇报；亲自组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。强化安全生产“一岗双责”，做到在抓工作的同时首先抓安全工作，切实做到安全生产“五同时”，及时分析安全生产的苗头性、倾向性问题，明确责任，闭环管理。
落实“按系统、分层次”管理。探索和建立有助于提高员工安全生产执行力的管理机制。例如：员工培训机制、员工岗位调动和晋升机制等，鼓励先进、鞭策后进，营造奖优罚劣、公平竞争的氛围和风气。企业层面侧重建章立制、工作部署和检查指导；车间层面侧重细化规章制度和狠抓落实。要建立一级考核一级、上级考核下级、下道工序考核上道工序的机制。通过层层考核机制的建立与健全，发挥各级人员的积极性和主观能动性，做到安全生产“人人有责，责权明确”。领导层坚持从严要求、从严考核；管理层认真履行工作职责，确保到岗到位；执行层认真执行规程制度和工作标准，规范作业流程，提高工作执行力。
三.构建“亲情联动”的安全环境文化，注重人文关怀
延伸触角，关心员工。企业要以人为本，关爱员工，致力于加强员工与家庭、员工与员工、员工与企业安全观念的沟通。企业管理者要定期下基层班组走访、调研，为员工排忧解难，及时化解各种矛盾，增强凝聚力和向心力，积极开展“冬送温暖、夏送清凉”活动及中秋节、春节等节日送慰问、送祝福活动，让员工感到企业的温暖及关爱；建立“员工知心信箱”、“领导信箱”，随时受理广大员工群众的批评、意见、建议和咨询。对员工提出的每一条建议和意见，由相关领导督促办理，当好员工的“知心人”。以情感人，亲情融入。
现将一年来在本职岗位上的工作、学习情况向各位领导汇报如下：
一，安全管理：在上级领导的正确领导下，在每月四次的班组安全活中能积极发言，提出在运行管理中存在的缺陷，以便能及时处理事故隐患。能认真做好班长交给的每月中旬的平衡月报和每月一期的运行分析，在运行分析中能结合实际的做好每月一期的运行分析。为了把运行分析工作落到实处，使大家在运行分析中能够及时总结经验教训，表达自己对安全工作的想法，每次的运行分析都根据学习内容，进行认真学习，把好的建议和意见提出来，共同研究，以便运用到我们的实际工作中去。总之在大家的共同努力下，我们操作班的工作都能够在安全的前提下高质量的完成。有时虽然在班组活动中对班长有过急烈的争论，但目的只有一个都是为了安全。以后本人要在为了安全的前提下，改变自已的工作方法，尽量做到能让大家接受的方法来表达自已对安全工作的合理化建议。本人在新昌供电局域网中多次发表过有关的变电运行方面的论文,特别是题目为《实现无人值班变电所的条件》等,得到过有关领导的认可。
本人的两票合格率为98%，在日常工作中本人严格执行“两票三制”和工作标准化，截至200年12月31号、本人共执行操作票8张，共执行第一种工作票份，第二种工作票4份。本人争取在新的200年度二票合格率达到100%。
二，运行技术管理:本人能严格遵守规程及各种规章制度并严格贯彻执行，能搞好各项检查和维护工作，认真巡视设备，全年本人共发现并上报缺陷处，及时的消缺保证了设备的健康运行。在当前变电所设备的不断更新，再说每个变电所的自动设备及开关操作方法各有所不同，所内设备出现故障时，运行人员必须立即到现场处理，检查设备，恢复送电。运行人员必须掌握所管辖范围内所有设备的运行、操作、事故处理等，这就对运行人员业务素质提出更高的要求。本人能认真学习，总结经验，虚心向别人学习，目前基本能适应各变电所的日常操作维护和事故处理。
在过去一年中，我们全体操作班人员以所为家、团结奋进，使我们操作班的各项工作都取得了很大的成绩，但是与一流班站的标准和上级领导的要求还有一定的距离，与兄弟班站相比也存在不足之处。在以后的日子里，我们全体操作班人员以崭新的面貌，高昂的斗志，努力将各项工作做的更好。争取200年达到二级,一级班组。
前言
当前新形势下，随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，特别是所有制结构和产业结构的调整，新的社会阶层出现，作为党的阶级基础的工人阶级队伍也发生了巨大变化。非公有制企业职工、乡镇企业职工和社会中介组织从业人员大量增加，一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员，还有许多职业身份经常变动、就业方式灵活多样、在单位之间流动频繁的人员，迫切要求我们最大限度地把他们组织到工会中来，为我国工会提供了更为广泛的社会基础，工会组织的群众性也将更为广泛。会员条件和结构发生变化，工会工作的地位和作用也发生了相应的变化，这就为我们工会工作提出了新的课题，下面就如何认识、理解新形势下工会工作的地位，怎样发挥工会工作的作用，浅议一下我个人的想法，希望能和各位工会工作的同仁共勉。
一、充分认识和理解工会的地位
所谓工会的地位，是指工会在国家体制中同国家政权、政党和其他社会组织以及本阶级群众的关系和工会在国家政治、经济、文化生活和社会事务中的作用、权利与义务的综合体现。它是由工人阶级的地位所决定的，主要通过工会在同其他社会组织及本阶级群众的广泛社会联系中得到体现。在《中国工会章程》中明确指出，工人阶级作为工人阶级的先锋队、社会主义事业的领导核心，在国家的政治生活中居于执政党的地位。由此可见工会在国家政治生活中的地位是工人阶级离不开党的领导，当也离不开工人阶级。也就是说工会在党和工人阶级之间，起着重要的“桥梁”和“纽带”的作用，是国家政权的基础和支柱。
工会在国家经济生活中，《中国工会章程》是这样描述的：“工会不是经济组织，不直接参加生产、流通和分配过程，也不承担企业的生产经营和政府机关的组织、协调、管理职能。”工会代表和组织职工群众参与社会经济管理和企业管理，支持和协调政府制定经济及社会发展计划，对其中涉及职工且生利益的重大问题发表建议和意见，促进计划的完善，并促进政府改革和健全经济管理体制和管理措施；组织和发动广大职工群众广泛参加劳动竞赛、合理化建议、班组质量管理等群众性生产技术活动，认真实施“职工经济技术创新工程，”促进企业产量、质量和经济效益的提高；组织和开展群众性劳动保护监督活动促使各行业和车间、班组改善劳动环境、条件，实现安全、文明生产，依法参与劳动安全卫生事故的调查处理，从而保障生产、工作的正常进行和职工的健康即家庭幸福；协助或会同有关方面建立和完善职工社会保障（劳动保险）及职工福利事业，促进广大职工各种生活条件的改善；参与调处企业的劳动关系和社会经济利益关系，积极维护国家、集体和职工三者利益的统一，促进企业生产和国家经济发展所需的稳定环境的形成与发展。从《章程》中可以看出工会在国家经济生活的地位非常高，但这些是用工会特有的活动方式和工作方法来做的。尤其是在国有企业中，表现尤为突出，这是工会不同于政府和企业行政方面一般的经济工作的区别。近年来，正是由于工会组织在国家经济生活中的特殊地位，工会经济工作的群众性特点，已越来越为社会各方面所承认，受到党和政府及企业行政的重视和支持，但开展工作还有诸多不协调因素，使得工会工作举步维艰，这就需要更多的行政领导给与更多的理解、支持和帮助。
工会在社会生活中的地位，主要是指工会在社会主义精神文明建设中的重要参与者地位和建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”职工中的作用，这一点说明了工会应在企业文化建设中起到更加突出的作用。
总之，工会在国家政治、经济、社会生活中的地位和作用，反映了社会主义条件下工会会员的地位和他们对工会的要求，同时也是党对工会的要求。当然，在现实生活中，由于包括工会本身和和外部环境种种原因，工会的实际作用和地位，只是“桥梁”和“纽带”，“胁从”和“服务”。这是远远不够的，确实有待于进一步的提高和发挥出来。这就要求各级工会组织和广大工会会员，尤其是身居要职的本身是工会会员的企事业行政领导，解放思想、积极开拓、与时俱进，共同努力，推进工会的全面发展。
二、在新形势下，充分发挥工会的作用
工会的作用与工会的性质、地位有密切的关系。因此，在新形势下工会的作用主要表现在以下几个方面：
第一，工会是党联系工会会员的桥梁和纽带。工会要经常了解工会会员的意见和要求，及时向党反应，是党所制定的政策更好地体现本本阶级群众的意志和利益；党的方针、政策提出后，工会要根据职工群众的觉悟程度和实际状况，通过自己的工作，帮助职工提高认识，使党的主张变成群众的自觉行动。
第二，工会应维护国家政权，协助人民政府开展工作，在政府行使国家行政权力过程中，发挥民主参与和社会监督作用，成为国家权力的重要社会支柱。工会从各方面支持自己的国家政权，通过组织和代表职工群众参与国家和社会事务的管理，发挥参政议政的民主渠道作用，使人民民主建立在更加坚实的群众基础之上。
第三，工会应教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。在市场经济，全面建设小康社会，构建和谐社会的历史条件下，工会更应当通过自己的积极工作和活动，组织职工学习政治、文化、科学技术和管理知识，提高职工的思想、道德和科学、文化、业务素质，使职工成为“四有”劳动者。在社会发展中发挥自己的作用。
第四，充分发挥工会在协调劳动关系，调节社会矛盾中的作用。随着改革的不断深化，多种经济成分、多种经营方式和多种分配方式的出现，社会利益趋向多元化，各个利益群体之间的矛盾也变得突出起来。特别是随着社会主义市场体制的建立和完善，政府转变职能，企业转换机制，使政府、企业、职工三者之间利益关系更加清晰，这里既有根本利益的一致性，也有具体利益的差异与矛盾。与之相适应，我国的劳动关系也日趋多样化、复杂化。在非公有制企业中，出现了新的劳动关系；公有制劳动关系也发生了较大变化。在这种情况下，各种利益矛盾之间的摩擦回经常出现，劳动争议成上升趋势。这就要求各级工会组织要认真研究新形势下劳动关系及各方面利益的变化，把协调社会矛盾作为自己的一项重要工作内容，以促进经济发展和社会的长期稳定。
三、新形势下，如何认识和处理好工会工作的四项职能
中国工会的基本职能是维护职工的合法权益，还有建设职能、参与职能和教育职能，怎样正确认识和处理好这四项职能之间的关系？我认为，新形势下工会的四项职能事项或联系、不能分割的，也是互为作用的。比如，工会提高职工的素质（教育职能），可以认为是对维护职工权益、发展生产、提高民主参与能力产生重大作用的因素，反之，职工通过保护自身利益的斗争，参与生产和改革的实践，学习管理，也是工会发挥这个特别学校作用的主要形式和途径。因此，必须看待和处理他们相互的辩证关系。只有这样，才能全面发挥工会的作用。
四、新形势下如何加强基层工会建设
为了适应新的形势，加强基层工会建设至关重要。基层车间工会、特别是班组工会小组直接承担着密切联系一线最广大员工群众的任务，是工会贯彻落实各项工作的落脚点和全部工作的基础。其建设和工作的好坏，直接影响着工会组织在广大工会会员群众心目中的形象和地位，决定着工会工作的整体战斗力水平。因此，如何加强基层工会建设，就是要在党领导下，配合行政，做以下几个方面的工作。
1、明确基层工会建设的思路
石化公司工会就如何加强基层工会建设，下达过指导意见。我认为是很正确的，也是切合实际的，能适应新的形势。
总体思路是：坚持以车间工会为突破口，以加强班组民主管理为重点，努力实现五项重点工作：即民主管理、群众生产、素质教育、关爱员工、文化生活进车间、到班组，创建一个团结和谐、生动活泼的局面，切实提高基层工会整体工作水平，真正把基层工会建设成深受员工群众信赖的“工会会员之家”。
2、车间重点工作
完善落实好车间级职代会和企务公开制，全面推进民主管理；广泛开展劳动竞赛、合理化建议和经济技术创新活动，为车间安稳生产创造有利条件；深入开展“创建学习型班组、争做知识型员工”活动，进一步提高员工队伍素质；积极开展送温暖活动，将关爱员工落到实处；创新车间文体活动机制，全面活跃职工业余文化生活。
3、班组工会重点工作
今年以来，我局工会以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神和中国工会十四大精神，在电业局工会的领导下，在局党委的关心和支持下，与时俱进，锐意创新，认真履行工会组织的基本职能，按照创建“一强三优”现网代公司的总体要求，继续狠抓“三个维护”，即维护职工的政治民主，经济生活和精神文化三个方面的合法权益，进一步推进“三项工程”，即以厂务公开为主要内容的民主建设工程，以职业德建设为主要内容的素质工程和以医保、休养为重点的保障工程，坚持在改革、发展、参与、帮扶中维护好职工的合法权益，加强工会自身建设，协助局党委认真开展好党员先进性教育活动，为电力事业的改革与发展，发挥了工会的积极作用。现将上半年工会工作总结如下：
一、不断学习，加强工会自身建设。
⒈认真学习贯彻新《工会法》和中国工会十四大精神，坚持依法治会，从思想上、组织上、工作上加强自身建设，转变工作理念，树原创文秘网站:课堂作文网立创新意识，强化服务意识，多办实事好事，努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力，用“三个代表”要求统揽工会工作。
⒉按照“模范职工之家”的标准、条件开展工会工作，认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。
⒊及时做好新会员的发展工作、接转工作，规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律，加强工会经费管理、使用。
二、积极推动厂务公开活动，坚持职代会制度，促进全局职工参与管理的积极性
开展厂务公开，不是搞形式，走过场，我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作，形成了党委统一领导，党、政、工齐抓共管，职能部门各负其责，工会、职代会组织实施，广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来，我局工会继续建立健全民主制度，制订了《深化厂务公开工作的实施意见》，重新调整了厂务公开领导小组和监督小组，活跃民主生活，克服机关的官僚主义作风，维护职工合法权益，真正做到了集思广益，在积极推动厂务公开工作的开展同时，注意收集职工群众的建议和意见，充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会，认真审议行政工作报告，统一了广大职工的思想，鼓舞了广大职工的干劲，落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开，广泛接受职工的监督。
三、加强道德建设，开展好“职工素质工程”，塑造电力企业新形象
⒈深化文明行业争创活动。在去年争创工作的基础上，继续深化文明行业争创活动，加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创文秘网站:课堂作文网为载体，开展了建设“学习型班组”、“文明型班组”，争创“智能型班组”、“智能型职工”活动。上半年，我局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号，并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。
⒉加强职工队伍素质建设。继续深化“一日三德三做”活动的开展，密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设，充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道，重点提高职工的思想政治素质和业务水平。在职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神，引导和动员广大职工规范自身行为，在社会上树立良好的电力职工形象。
四、广泛开展文体活动，丰富职工的文化生活
工会组织职工以群众健身为宗旨，开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛;配合局党委组织了庆祝建党八十四周年的系列活动;并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请老师指导排练文艺节目，参加上级组织的各种文艺比赛。
通过开展丰富多彩的文体活动，活跃了企业文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力。
五、其他工作：
⒈认真做好困难职工的扶助工作和特困户、特困生的扶贫工作。
⒉时刻观注职工身体健康，做好职工体检和流行病的预防工作。
⒊继续抓好退休职工管理工作，组织好退休人员的欢送工作。
⒋认真细致地做好计划生育工作。
一、不断学习，加强工会自身建设。
⒈在工作中，坚持依法治会，从思想上、组织上、工作上加强自身建设，转变工作理念，树原创免费文秘网站:文秘站 立创新意识，强化服务意识，多办实事好事，努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力，用“三个代表”要求统揽工会工作。
⒉按照“模范职工之家”的标准、条件开展工会工作，认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。
⒊及时做好新会员的发展工作、接转工作，规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律，加强工会经费管理、使用。
二、积极推动厂务公开活动，坚持职代会制度，促进全局职工参与管理的积极性
开展厂务公开，不是搞形式，走过场，我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作，形成了党委统一领导，党、政、工齐抓共管，职能部门各负其责，工会、职代会组织实施，广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来，我局工会继续建立健全民主制度，制订了《深化厂务公开工作的实施意见》，重新调整了厂务公开领导小组和监督小组，活跃民主生活，克服机关的作风，维护职工合法权益，真正做到了集思广益，在积极推动厂务公开工作的开展同时，注意收集职工群众的建议和意见，充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会，认真审议行政工作报告，统一了广大职工的思想，鼓舞了广大职工的干劲，落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开，广泛接受职工的监督。
三、加强道德建设，开展好“职工素质工程”，塑造电力企业新形象
⒈深化文明行业争创活动。在去年争创工作的基础上，继续深化文明行业争创活动，加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创免费文秘网站:文秘站 为载体，开展了建设“学习型班组”、“文明型班组”，争创“智能型班组”、“智能型职工”活动。上半年，我局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号，并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。
⒉加强职工队伍素质建设。继续深化“一日三德三做”活动的开展，密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设，充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道，重点提高职工的思想政治素质和业务水平。在职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神，引导和动员广大职工规范自身行为，在社会上树立良好的电力职工形象。
四、广泛开展文体活动，丰富职工的文化生活
工会组织职工以群众健身为宗旨，开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛；三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛；配合局党委组织了庆祝建党八十九周年的系列活动；并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请
老师指导排练文艺节目，参加上级组织的各种文艺比赛。通过开展丰富多彩的文体活动，活跃了企业文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力。
五、其他工作：
⒈认真做好困难职工的扶助工作和特困户、特困生的扶贫工作。
⒉时刻观注职工身体健康，做好职工体检和流行病的预防工作。
⒊继续抓好退休职工管理工作，组织好退休人员的欢送工作。
⒋认真细致地做好计划生育工作。
关键词：管理；建设；集体
中图分类号：C36 文献标识码：A
一个企业的安全形势好坏，经营效益如何，有没有竞争力，在很大程度上取决于班组。因此，加强班组建设，提高管理水平，是企业加强基层建设的一项长期任务。运用科学管理的方法，开展“五型”即安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型班组建设活动，对企业有着非常重要的意义。
一、健全组织抓制度，强化自主管理意识
在“管理型”建设中，班组应以安全、优质、高效为重点，制定完善的管理制度，并进行严格的考核评比，从而使各项工作高效运转、规范运作，以此来促进工作效率的全面提升。在日常管理过程中，要注意的一点是在“理”而并非“管”上，讲究管理艺术，注重工作效果。
一个好的“管理型”班组的最高境界应是“自主管理”，也是搞好班组建设的最高追求。所谓自主管理，并非是各自为战和突出自我。首先是努力提高民主管理意识，创造条件让大家共同参与班组管理。建立班委会和五大员的时候，充分考虑到班组成员的广泛参与，并且用制度去约束每一位班组的“员”去认真履行义务和职责，确保每一件事的公平、公正，并且在制度制约下，合乎大部分班员的意愿。其次是通过民管会结合工作实际制定详尽的制度，让大家做到时时处处有章可循，从而遇到工作时，大家都能自然而然以制度来约束和规范自己的行为，也就是说能够知道自己现在做什么、怎样做、下一个做什么。从而实现班组上下自我约束、自我控制、自我管理、自我完善的一种自主管理形式。
“管理型”班组的最终目标应该是员工从被管理者转变成管理者，使班员形成积极、主动、超前的行为习惯，主动参与班组管理。
二、突出责任抓落实，强化集体安全意识
安全是企业永恒的主题。班组是企业安全的前沿阵地，安全工作的每一项措施、每一个要求、每一项任务只有百分之百的落实到班组，企业安全才有保障。因此，“安全型”的建设重点就是努力使班组成为安全、文明、优质、高效、节能的生产管理单元。
“安全型”班组建设要注重抓好一个培养、四个关键点、两个注重和一个理念。
一个培养。即班组在抓现场的安全管理和文明生产时，要注重安全行为习惯和“反违章”意识的培养。工作中的保护用品合理佩戴，是安全的重要保障，有的员工不带安全帽，有的用砂轮机不带眼睛等等，形成习惯性“违章”，久而久之会酿成事故。因此，上岗前，班组长、安全员、技术员要有意识地查验防护用品和工器具是否齐全合理，安全可靠。从而，培养成一个好的安全习惯。
四个关键点。即班前会、班后会、过程控制和分析提高。班前会上布置任务，明确分工，交代安全技术措施和任务要求；班后会小结工作进展和安全情况并结合问题提出整改意见；作业现场将“反违章”工作落到实处，杜绝了工作中的随意性和盲目性；当现场出现不安全情况时，班组要严格依据“四不放过”的原则立即进行分析，从管理制度、安全措施、现场执行、人员状态、责任心等多方面查找原因，举一反三，杜绝同类问题的再次发生。
两个注重，一要注重安全活动和培训。认真组织好安全活动和安全培训，强调安全活动和培训形式的多样化，使职工树立在熟练掌握岗位应知应会的各同时，树立安全意识、安全理念，用技术和安全意识的不断提升，去实现“零违章、零事故”的目标。二要注重安全大检查。班组要做好每一次安全大检查的落实和闭环管理，开展前要结合设备情况，周密制定检查表，并由班长、副班长亲自督导、回查、落实检查项目，杜绝班长布置，班员走过场的事情发生。使每一次安全大检查工作都真正的落到实处，确保设备在健康可控状态下运行。
一个理念，牢固树立“安全第一、以人为本、综合治理”的管理理念。做好班组的安全氛围建设，注意洞悉班组每一个人的情绪变化并及时沟通，使大家在工作中成为相互关心、相互协作、相互督促的一个战斗群体，实现“要我安全”向“我要安全、我会安全、我们能安全”的思想转变。
三、立足岗位抓实践，强化集体创新意识
“创新型”班组建设要做到“四多一思路”，即多反思、多讨论、多总结、多实践，从而不断找到解决问题的新办法新思路。
创新不是某一个人的工作，而是要依托全体班员的创新。做为班组长要懂得利用好员工的脑力资源，激活员工自我改善的智慧。“创新型”班组建设中，首先应结合工作实际，制定切实可行的激励办法，形成创新管理制度，以制度来激发班员创新思维和理智“冒险”，形成良好的创新氛围。再者是利用好每位员工的聪明才智，积极开展合理化建议和“五小”(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)活动，使班组在不断创新中形成全员思考、全员参与，共同解决问题的理念。
在开展“创新型”建设中，班组的培训工作要注意实用性和实效性，每次做培训计划的时候我们要三问。一要问所培训的东西不是班员所要学的；二要问所培训的东西可不可以用到工作实际中；三要问所培训的东西能不能解决我们工作中的问题。不能仅仅停留在讲理论念规程的基础上，要有的放矢地结合现场和实际经验，以培训提升个人业务技能为目的，以技术比武做为检验个人技能和力促班组学习氛围的提升的剂。
认真利用好QC这个活动平台，本着向节能性检修、改善性调整、技术和管理性创新要效益的原则，解决工作中遇到的难题，突出不断创新不断改进，使大家在工作实践中成长自我。
四、从点滴做起促节约，强化节能创效意识
做为一个企业的生存与发展，最关键的一点就是要盈利。班组是生产的最直接参与者，是企业增收节支、降低能耗的最根本途径之一。班组要牢固树立勤俭节约的理念，从长远着眼，从点滴入手，急企业之所急，努力增强紧迫感、责任感和使命感。
在“效益型”班组建设中，班组在选取突破口和切入点时，应有重点、有目标、有突破性、有针对性。倡导 “无论一张纸、一滴油、一度电、一滴水、一克煤，只要能省下的就是效益”的工作理念。
建设“效益型”班组，首先应详尽制定对标管理体系、计划和措施，将各种指标落实到人头，做到事事有人管，处处有人抓，每月将完成值与标杆值进行对照分析，集思广益制定改进的措施方案。班组的经济指标奖惩制度应注意奖优罚劣的力度，利用有限的资金突出竞赛激励机制，从而激发班员在作业过程中想方设法出点子、找窍门，力争月月有节约，在激励和标杆的约束下，促进班组的效益提升工作。
五、加强沟通促协作，培育班组团队文化
“和谐型”班组建设中，要紧紧把握“和谐”的关键所在，牢固树立“和谐发展”的理念，坚持以人为本，努力形成班员关系和谐、工作协调、互助互爱、积极向上的良好氛围。
“和谐型”班组建设，首先要健全班组民主管理制度，充分尊重班员的民利。定期召开民主生活会和班务会，让大家畅所欲言地发表对班组工作的意见和建议，重要决定要经过全员讨论通过。在班务公开方面，一定要做到坦诚接受监督，这样即消除不必要的误解，更增加班员对班组长和班委会的信任度。
“和谐型”班组建设，班长要发挥好“四带头”，即带头学习，带头奉献，带头执行规章制度，带头搞好团结。工作中要学会多听、多看、多想，加强与职工的谈心交流，情感离不开交流和沟通，要时刻注重与员工的双向沟通。班委会要从关心人、尊重人、理解人、帮助人出发，把每一位员工的“小情”当成班组的“大事”来办，把实事办好，把好事办实。从而，让每一位班员都有一种归属感。
孙村煤矿处在企业大发展、大跨越的形势下，坚持抓基层、打基础，加强班组建设，不仅是建设本质安全型矿井、提高基层战斗力的需要，也是提升企业管理水平的必然选择，更是面向未来、着眼长远的战略举措。班组是企业的细胞，是管理的基础，是各项任务最终的接受者、执行者，是推动企业改革发展的中坚力量。
一、充分认识搞好班组建设的重要意义
班组建设是企业管理的重要组成部分和关键环节，班组建设的好坏，不仅能体现和反映企业的整体管理水平，而且将直接影响企业发展大局，具有十分重要的长远意义。
一是加强班组建设是提高企业核心竞争力的需要。核心竞争力贯穿于企业的管理、技术、组织和文化之中，人是最关键的因素。企业不仅要有优秀的管理者、优秀的科技人员，更要有一批高素质优秀的班组长队伍，去驾驭先进的技术、先进的工艺、先进的设备。尤其是随着矿井发展步伐加快，对各专业班组长尤其是高素质班组队伍的需求越来越大，因此，培养储备班组长骨干队伍势在必行。
二是加强班组建设是提高企业管理水平的需要。加强班组建设，提高班组管理水平，是企业实施战略管理的一个重要组成部分。企业发展战略最终要落实到班组，安全生产最终要由班组来保障，经济效益最终要通过班组来实现。要强化班组自主管理，促进班组管理由“被动接受型”向“自主管理型”转变，需要有关部门认真总结和分析当前班组工作的新问题，完善班组建设规划，提升班组长的管理水平。
三是加强班组建设是加快企业扩张发展的需要。扩张发展是企业的重要使命。目前，煤炭行业乃至全国各行各业都处于加快扩张的重要时期。像我们这样一个具有百年开采历史的老矿，煤炭资源逐年减少，加转型发展进程更显紧迫和重要。要切实增强责任意识、大局意识、危机意识和发展意识，激发广大职工的智慧和潜力，打造一支技术精湛、作风顽强、高素质、高层次的现代化职工队伍，以适应企业资源型扩张发展的需要。
二.深化班组建设，努力适应新形势发展需求。
作为班组长，需要按照“五型”班组建设要求，锻炼自己，加快成才，争做一名适应新形势、新发展、新任务的优秀班组管理人员。
一是建设安全高效型班组，夯实安全工作基础。班组是企业安全管理的核心和重点。企业所有安全规章制度的建立与实施，所有安全隐患的预防措施都要在班组实践中实施。我们要紧紧围绕建设“安全高效型班组”这个中心，坚持以人为本、注重文化引导，坚持自主管理、注重自动自发，坚持制度规范、注重机制创新。利用班组这一最了解现场、最熟悉职工的平台，积极探索和实践安全管理的新方式、新方法，升华职工安全思想、规范全员安全行为，努力把班组建设成为人人想安全、人人会安全、人人能安全的“自主安全管控单元”。
三是建设创新主导型班组，增强矿井发展内生动力。创新是撬动班组活力的动力源。要围绕解决生产过程中的施工工艺、工作流程、装备配套、工作环境等方面的问题，把班组作为技术和管理创新的“试验田”，变成技术交流的“小讲堂”，解决技术难题的“小诊所”。要结合各班组实际，成立以传授岗位技能和经验的“责任型学习小组”，以技术交流为主的“研究型学习小组”，以解决区队创新瓶颈的“任务攻关型学习小组”，实现班组创新从借鉴到创造、从追踪到赶超、从跟跑到领跑的跨越。
四是建设节能降耗型班组，降低生产成本消耗。班组作为企业的细胞，是企业节能工作的重点。要围绕提高“节能降耗”这一主题，在精准管理上下功夫，在成本控制上动脑筋，在挖潜创效上做文章，将技术节能和管理节能相结合，提高班组的资源利用率。要鼓励职工大胆对原有生产系统和工作流程建言献策，减少生产环节、提高工作效率，实现最大程度的节能。要牢固树立成本控制意识，在分析班组成本费用的基础上，将成本指标细化分解，坚决杜绝班组浪费现象，努力建设节能增效、提质降耗、优质高效的节约型班组。
五是建设团结和谐型班组，扎实推动和谐矿区建设。班组和谐是企业平安和谐的基础和保证。要善于了解职工困难，关心职工冷暖，做职工的贴心人、知心人、领路人，赢得班组成员的信任；要有细致心的观察力，善于发现职工的闪光之处，对班组成员工作上支持，生活上关心，情绪上关怀，鼓励扬其长、避其短，不让每一名班员掉队，形成和谐、融洽、有凝聚力的集体，努力把班组建设成为职工爱岗敬业、奋发向上、团结互助的“温馨小家”。
三.搭建成长平台，为矿井跨越发展提供基层保障。
要健全机制，加强管理，不断提升班组管理水平，为尽快实现班组长成长、成才搭建平台。
一是培养平台。要建立健全系统的班组长考察、培养、选拔、任用、考评机制，制定满足矿井长远发展的班组长短期、中期和长期培养规划，推进班组长职业生涯规划研究，切实形成班组长系统培养机制。要落实班组长轮训工作，做到每年必须全部轮训一遍。要继续深入开展“大学生进班组”活动，鼓励大学毕业生担任基层单位班组长，优化班组长学历结构，同时要选树好优秀大学生班组长典型，广泛宣传发动，引导更多的大学生自愿进工作面、争当班组长。
二是奖励平台。要完善班组长考核办法，实施责任与待遇、业绩与奖励挂钩、成果与荣誉挂钩的奖励机制；要通过考核评选出的优秀班组长，政治上给希望、经济上给实惠、精神上给鼓舞，将优秀班组长纳入后备人才管理，优先入党、提干、评先。要在工资奖金、津贴补助等方面向班组长进行倾斜，继续落实好班组长岗位“津贴”等制度；要继续组织好班组长过生日、班组长旅游等活动，提高班组长政治、经济待遇。
摘 要 当前经济整体滑坡，企业面临重重困难，职工队伍思想遭受重大考验，如何应对网络舆情，化解职工矛盾，疏通职工诉求通道，柳州华锡有色设计研究院有限责任公司工会在企业劳动争议调解工作过程中进行有益实践探索，总结经验做法，分享成果体会。
关键词 调解网络 班组 一站式 反馈
劳动争议是企业运行中不可回避的问题，解决好劳动争议对维护企业和谐稳定和促进企业管理进步具有十分重要的意义。劳动调解具有灵活性、便捷性、成本低、负面影响小的特性。如何做好劳动争议调解？完善创新劳动争议调解？柳州华锡有色设计研究院有限责任公司（以下简称华锡设计院）工会从传统企业总部一级处理，向多层次的调解网络及多级结果评价转变，在追求劳动争议调解制度化、目标化、高效化上开展了积极的探索，形成具有华锡设计院特色的劳动争议“一三一四调解法”。
一、基本做法
“一三一四劳动争议调解法”即一个调解标准、三个调解层级、一个
反馈模式、四级结果评价。“一个调解标准”就是执行《柳州华锡有色设计研究院有限责任公司劳动争议调解管理办法》，以国家法律法规、集团公司和单位管理制度作为调解参考标准。“三个调解层级”就是设置班组、车间（科室）、院总部三个调解层级，每个层级推荐为人正直、业务能力强的普通员工或工会骨干作为调解员。“一个反馈模式”就是每个层级调解都要求在15天内完成并以书面形式签字盖章反馈当事人。“四级结果评价”就是劳动争议调解终结后，由员工当事人、班组、车间、总部对调解结果做出满意、基本满意、不满意的评价和注明异议理由。所有劳动争议调解以统一表格逐级上报，由总部统一编号、统一归档。总部对下级进行劳动争议工作指导，以诉求内容解决权限为界，在职权范围内各层级可自主调解劳动争议，但出现任何一级“不满意”评价都要重新复议调解和对工作失误追责。
二、具有特点
1.劳动争议调解组织贯穿企业各级组织，劳动争议调解从班组开始。从班组、车间到总部三级调解组织，班组级设立劳动争议调解员、车间级设立劳动争议调解小组、总部级设立劳动争议调解委员会，构建横向到边、纵向到底的劳动争议调解网络。
2.劳动争议调解工作机制体现预防在先。坚持“调防结合、预防为主”的工作思路，把劳动争议调解以制度固化，疏通职工利益诉求渠道。员工有利益诉求只要向本班组调解员“一站式”表达，调解员在调解的同时向上级报告。最基层调解员的调解和反馈，有快速反应预警和应对作用，做到抓早抓小抓源头，排查化解发现争议隐患，防止小问题演变成大问题，局部问题演变成全局问题。
3.劳动争议调解强调统一标准和高效的执行力。劳动争议调解在职权范围内得到充分授权，但又受到广泛的监督和责任考核。自当事人申请调解受理之日起，15日内要求办结并形成劳动争议调解书送达当事人。时间承诺和考核要求既可提高当事人对组织的公信力，也提高调解员的工作责任心。统一标准、分级调解、集中备案、层层评价、责任追责，高度保障调解的质量与效率。
三、实践案例与效果
为解决企业发展中可能出现的劳动争议和妥善处理劳资关系，把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规范化、制度化的管理轨道，华锡设计院工会 2014年10月制定《柳州华锡有色设计研究院有限责任公司劳动争议调解管理办法》，通过印发文件到车间（科室）、班组组织员工学习，结合制度上墙、网络等宣传方式，让职工了解制度、活用制度，营造公平、公正、公开的劳动争议调解氛围。2015年2月，华锡设计院工会收到子公司（工勘公司）职工代表递交与院行政管理部门“关于2014年年终奖金结算的异议意见”的劳动争议申诉书，同意受理并下达受理通知书后，一方面对申诉方做说服疏导工作，努力稳定职工情绪，一方面代表职工向行政管理部门反映员工诉求，提出解决的合理化建议。经过大量调查取证和收集数据，劳动争议调解委员会召集双方当事人召开劳动争议调解会议，通过有理有据、合理合法分析诉求，双方最终达成共识，下发劳动争议调解书，申诉方、被申诉方、工会三方签字确认生效，由工会监督执行。此次劳动争议十天反馈完成，申诉方获得补发奖金52028元，企业方也对奖金的结算管理制度做了修改完善，及时有效处理好此次劳动争议，使一次矛盾较大的事件得到化解，培育了员工有争议优先调解处理的意识，促进建立公平公正的工作环境和企业管理水平提升，得到各方良好的评价。
2015年上半年根据管理工作需要尝试在车河细粒加工车间建立劳动争议调解小组，调解小组成员由每个班组选出一名有正义感、工作能力强、善于沟通的普通职工和车间分会主席组成。劳动争议调解小组、调解员负责宣传单位劳动争议调解办法，宣传国家相关法律法规，发现员工劳动争议意见，及时受理及时调解及时化解矛盾纠纷。2015年10月二班给矿工王某某（劳务派遣工）和黄某某（劳务派遣工）提出“关于福利分配没有体现同工同酬的意见”的劳动争议问题，调解员认为员工诉求合理但本级不能解决，在完成本级调解程序后向车间劳动争议调解小组反馈情况，车间劳动争议调解小组及时开会讨论提出本级的调解意见，书面向院劳动争议调解委员会报告申议。院劳动争议调解委员会快速反应完成调解必要的程序并下达调解意见书反馈下级调解组织和诉求当事人。此次调解经过班组、车间、院总部三个层级，全程用时不到十五天，三级联动，快速高效，处理结果各级评价为“满意”。诉求人得到“今后待遇同工同酬处理”批复和福利费补偿金2500元。从运行实践来看，把劳动争议调解机构建立到班组最基层和强调调解完成时间，具有发现问题早、化解矛盾快、全员教育到位、管理效率提升的优点。
四、实践体会
1.劳动争议调解要建立有明确调解程序、调解时间、责任考核的调解制度，并广泛向员工宣传，向员工传达劳动争议诉求走调解途径可以得到妥善解决的信息，使制度固化于人心。劳动争议调解对维护企业和谐稳定和促进企业管理进步具有十分重要的意义。工会组织的作用通过劳动争议调解得到高度的提升。
2.劳动争议调解要建立以正义感强、业务素质高人员组成的各层级调解组织，形成横向到边纵向到底覆盖全面的劳动争议调解网络，保障劳动争议调解得到高效执行。劳动争议调解从班组开始，把调解员建立到班组员工，“一站式”受理员工诉求，有利于倾听到最基层的诉求、及时纠纷信息预警反馈、快速处理劳动争议调解和全面的政策宣传。
关键词：基层工会；铁路施工；安全管理
中图分类号：F273.1 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0017-02
随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，铁路施工企业改革也在逐步的深化，安全生产管理不再是单纯的指事故处理，而是逐步发展成现代的事故分析和隐患预防管理等诸多工作。从原先被动的事故分析性发展成事前预防性，是铁路安全生产管理的一个重要进步。基层工会是联系广大职工群众的桥梁和纽带，要努力把职工群众有效的组织到工会组织中来，尽可能地保护职工群众的合法权益，努力调动广大职工群众的积极性，这些工作都必须落实到基层来。原先基层工会始终把职工群众的合法权益的保护工作作为工作重点来抓，通过基层工会的作用不断发展和满足广大职工群众的物质需要和精神需要，而往往把铁路施工安全管理工作疏于监督和参与。工会积极主动参与到企业的各项安全生产工作、确保职工身心健康，属于自己的基本职责。当前，市场经济市场化程度不断加深，伴随深化改革而来的是深层次的矛盾和问题的不断呈现，而体制改革创新又发展到了一个新的阶段，职工群众的物质文化需要也处在不断上升的趋势，基层工会在新的历史阶段将承担更多的使命，面对更大的挑战。基层工会必须不断创新，改变旧的观念，积极投身到企业的施工安全管理中来，才能更大程度地保护职工群众的合法权益，维护人民群众的生命财产安全。
一、不断学习铁路施工安全知识，提高理论水平
基层工会如何才能有效履行职责，充分发挥工会的职能作用，无疑是基层工会首先需要不断学习施工安全知识，提高自身安全理论水平，以理论指导实践，实事求是，积极参与到铁路企业的安全生产工作中来，履行自身责任和义务，切实把职工群众的安全放在十分重要的位置上。一个工会组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，在很大程度上，都要看这个组织是否具有旺盛的生命力和活力。严峻的实际为基层工会的管理者提出了更高的要求，要求他们不仅要掌握党的基本路线、方针、政策和有关国家法律法规，同时还需要对本单位从事的工作知识充分了解，把铁路施工安全知识作为一个重要内容来学习，并落实到日常的基层工会工作中去。充分发挥“群众安全监督员”的作用，始终监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上级报告。铁路施工是个系统工程，从铁路施工的管理者到具体的施工者，以及基层工会这类服务者都需要同心协力共同应对安全问题，才能建立起稳固的安全长城。
二、提高职工安全意识，加强防范能力
认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。认真执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任；要加强职工的安全宣传教育，才能改变安全生产中的各种陋习，帮助职工提高安全意识，提升防范能力。紧密联系本单位的工作实际，选好切入点，采取各种形式，比如座谈讨论、演讲比赛、命题作文等，切实有效地开展安全宣传教育活动。基层工会作为联系职工群众的组织，应该充分利用好自身紧密联系职工群众的优势，把安全宣传教育落实到实处，避免安全宣传教育活动形同虚设，帮助企业建立纵向到底、横向到边的宣传效果，切实提高全体干部职工的安全知识，帮助每个职工确立“我要安全，我必须安全”的理念，努力提高执行安全制度的工作能力。首先，要用科学的安全理念教育职工。科学的安全理念成为职工的工作习惯，才能从根本上预防安全事故的发生。其次，采用浓浓的亲情来联系职工。安全教育作为非常重要的企业管理工作，需要做到人人懂安全，人人要安全的良好氛围，这就需要广大职工群众心甘情愿地接受科学的安全理念，自觉学习有关的安全知识，有效遵守安全制度和规定，从自身出发，做到预防为主。这就需要安全宣传教育必须晓之以理、动之以情。再次，需要选取触目惊心的安全事故作为案例警示广大职工群众。很多安全事故的发生都源自于思想的疏忽，防微杜渐至关重要，然而在实际工作中疏于观察，又缺少重视，往往会造成严重的安全事故。
三、关心职工生活，有效开展工会建家活动
基层工会是否能真正成为广大职工的“娘家”至关重要。在职工遇到困难的时候，工会能够给予及时的帮助，工会没有能力解决的也要积极协调，呈报给上级，切实把职工的需要放在心上，使职工群众感觉到“家”的温暖，让广大职工群众把工会当成属于自己的“娘家”，在工会组织面前能够畅所欲言，愿意找工会说心里话，愿意把自己和工会紧密联系在一起，把工会的事情当成自己的事情。比如当职工生病，工会要做到及时探望，职工家庭有困难，工会要及时救助，这样能够拉近工会和职工之间的关系，也能使基层工会深深扎根于广大职工群众的心中。经常收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况。督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议；工作中要十分重视调动职工的工作积极性，提高他们的主人公意识，增强组织的凝聚力。工会在职工休假、劳动保护、工资分配和工作环境方面都应该加大工作力度，帮助困难职工解决实际困难，帮助他们能够全身心投入到安全生产建设中去。工会建家活动作为强化工会基层组织建设和活力的要求需要基层工会有效开展，基层工会组织的整体工作水平，只有靠广大职工群众参与才会提高，也才会有光明的前景和未来。良好的基础工会环境，高水平的职工安全素质，才能够为铁路施工安全工作提高有利支持。
四、基层工会积极建言献策，增强防范能力
安全生产工作没有休息日，广大安全管理工作者始终都要绷紧一根弦，不断提高防范能力。收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况。制度建设作为任何领域和体系建设的根本性问题，需要稳妥有序的开展各种筹备工作。工会组织一方面需要履行好《工会法》和《安全生产法》等规定的各项权力，另一方面要把安全制度的建立和完善工作放在重要位置，帮助企业加大对安全的各项投入。基层工会努力履行职工代表例行安全检查的责任，监督安全设施费用的开支情况，并且对企业的制度完善、职工安全、安全投入和健康等工作提出切实可行的建议和意见。基层工会需要充分发挥“群众安全监督员”的作用，吸取好的意见和建议，并能给予鼓励，形成良好的献计献策氛围。发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可建议工会发放“红、黄”通知书。发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。积极开展各种安全预防的活动，保持职工群众的安全意识，提高整个铁路施工企业的安全管理水平，切实保障人民生命财产安全。
结束语：安全管理是一项非常复杂而又长期的工作，需要企业高度重视，并能把安全管理工作落实到实处，才能保障铁路施工质量和安全。建立切实可行的管理制度，为铁路施工安全做好必要准备。基层工会直接面对广大职工群众，充分体现并检验着工会作用的发挥和整体工作水平。增强基层工会的活力，是更好地为企业发展和职工利益服务的需要，也是构建劳动关系和谐企业的重要抓手。同时科学的管理往往依靠先进的人才支撑，建立与之适应的考核管理体系，提高施工人员素质，推进安全管理的科学性进程。在整个安全管理过程，基层工会的监督管理作用不可忽视，必须加以充分利用，发挥好广大职工群众的聪明才智。
作者单位：中铁三局桥隧公司
参考文献：
[1]舒剑秋.完善铁路安全管理机制的探讨[J].铁道施工与经济,2009,(04).
[2]杨占虎.铁路安全管理综合评估分析系统的设计与实现[J].太原铁道科技,2008,(01).
“没想到，安全扣罚款还可以返还，看来安全搞好了好处还是蛮多的，这样的安全人性化管理我们喜欢。”“那是肯定的，安全就是效益嘛。”“但是，你们领回了安全扣罚款返还金还要记住教训，千万不能再违章啦。”“那是必须的，再违章自己的脸都没地方搁了。”参加班前会的职工们议论纷纷。
让掘进队班前会职工议论纷纷的安全扣罚款返还制度，是川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿2016年年初在安全管理上推出的一项新举措。只要职工在承担安全扣罚款后实现企业规定的安全生产目标，其原来承担的安全扣罚款就可以分期分批返还，目的在于把制度的刚性与管理的柔性相结合，为安全管理注入更多的人本理念，引导职工养成良好的安全行为习惯。
该制度规定，职工因安全质量标准化、“三违”、隐患、事故（重伤及死亡事故除外）承担的安全扣罚款，自扣罚之日起，本人连续3个月达到无“三违”、无隐患、无事故目标和所在岗位安全质量标准化达标，可返还安全扣罚款总额的20%；连续6个月达到目标，可再返还安全扣罚款总额的30%；连续9个月达到目标，可继续返还安全扣罚款总额的30%；连续12个月达到目标，可返还剩下的20%安全扣罚款。
安全扣罚款还可以返还，这在小河嘴煤矿建矿以来还是第一次，该制度刚一出台，就在矿区引起了热议和争论。
反对的意见归纳起来主要有三种：其一是，违了章、出现了隐患或发生了事故，就要处罚得越重越好，越狠越好，这样才能使责任者对教训刻骨铭心；其二是，安全管理就该是刚性的，出现“三违”、隐患和事故就该受到处罚，所承担的安全扣罚款不该返还；其三是，返还安全扣罚款会让“三违”、隐患和事故的责任者产生安全管理可以打折扣的思维，会助长“三违”心理，放纵隐患的产生和事故的发生。
面对这些持反对意见的看法，更多的人是持赞成的态度。有人说，处罚不是目的，只是一种手段，返还安全扣罚款可减少职工对刚性管理的抵触情绪，进而转变态度养成规范作业习惯；也有人认为，返还安全扣罚款体现了惩戒和教育的有机结合，使当事人认识其不安全行为，提高安全责任心；还有人表示，实行安全扣罚款返还制度可以走出以罚代教、以罚代管的怪圈，更多地从人性化的角度强化安全管理，更能得到职工的响应和认可。
对这些不同的意见，特别是对这些反对意见，小河嘴煤矿党政没有强制性地硬压，而是通过个别沟通、疏导谈话等方式广泛征求意见，并通过安全办公会、安全政治学习会、班前会、区队和班组安全活动日组织宣讲，重点讲解推行安全扣罚款返还制度的理由及具体的做法，引导职工正确理解并积极支持企业推行此项制度。
“长期以来，部分管理干部把安全管理片面理解为严管重罚，查到隐患、‘三违’和事故不去分析背后的深层次原因，而是奉行‘以罚代教’或‘一罚就灵’，只处罚不教育，长此以往职工产生了消极、抵触、逆反心理，有时还产生了对立情绪，甚至罚出了违章的‘勇夫’，导致重复患频现和习惯性‘三违’频发。我们也在反思，职工不满情绪不断叠加，是不是管理的方式方法、对职工长期的感情投入出了问题？最终我们认为，单纯的以罚代教、以罚代管，折射出的却是管理无能，不利于职工良好安全行为的养成和企业良性安全环境的形成。”提到推行安全扣罚款返还制度的初衷，该矿党委书记陈朝义表示。
统一干部职工的思想认识后，小河嘴煤矿根据征集的意见和建议，对安全扣罚款返还制度的具体做法、适用范围、返还条件、返还标准、检查考核等细则进行了再次修订完善，确保公平公正，操作性更强。同时，该矿在安监处为每位职工建立了安全扣罚款台账，每季度对安全扣罚款情况进行清理，对返还人员、金额、比例进行审核，审核情况在矿安全管理信息平台上公布。职工只要登录平台，就能实时查询、掌握安全扣罚款返还情况，职工参与安全管理的积极性大大加强。
按照该矿安全扣罚款返还制度，返还并不是简单的返还，而是要通过返还安全扣罚款转变职工的安全思想和行为，从此以后自觉遵守安全规章制度，并达到长期行为改变的目的。为此，该矿规定安全扣罚款要在区队队务公开专栏进行公示，并班前会、安全政治学习会、区队和班组安全活动日上返还，接受返还金的职工还要在会上剖析自己被安全处罚后的心路历程，结合自身岗位和工作谈自己转变安全观念和安全行为的体会，还要面向全班职工宣誓自己今后不再违章，当好安全生产标兵，以此达到转变一个人，教育一大片的目的。
2015年四季度，该矿机电队职工李晓伟因为穿戴劳保用品不规范被值班队长发现后，被处罚200元，但他心里不服。“没戴手套就处罚我200块钱，真倒霉。”李晓伟回忆说，自己被重罚之后，内心很沮丧，好几天提不起精神，还在内心为自己找违章的理由。今年，矿上推行安全扣罚款返还制度，让他燃起“还能挣回安全罚款”的希望，平日里遵守安全规章制度，主动规范自己的安全行为，做到了连续两个季度无“三违”无隐患和无事故。按照返还规定，他已经挣回了100元安全扣罚款，这让他非常高兴，下决心要继续搞好安全，力争把剩下的安全扣罚款全部“找回来”。
2016年以来，和李晓伟一样，用后期良好安全绩效“挣回”安全扣罚款的职工有53人。该矿采煤一队职工陈星宇去年12月在井下采煤工作面因为互助保安不到位，同号位的工友轻伤，他被连带处罚了800元，这让他难受了很久。今年矿上有了安全扣罚款返还制度，他除了自身做到无“三违”和无隐患外，还积极监督身边的工友按章作业，实现了连续7个月“三无”目标，顺利拿回了400元的安全扣罚款，这让他高兴极了，抓安全的劲头更足了。
对实行安全扣罚款返还制度带来的变化，该矿安全副总工程师兼安监处副处长朱强深有体会：“过去，一些管理干部高举扣罚款大棒，用罚得职工心惊肉跳的手段来威慑和惩罚，其结果常常适得其反，重罚之下，有些职工情绪反应激烈，工作积极性依然难有提高；如今，实现安全扣罚款返还制度，走出了以罚代教的粗放管理模式，既减轻了职工经济负担，又使职工主观能动性大为增强，由‘要我安全’到‘我要安全’转变，效果则大不相同。”
为提高安全扣罚款返还制度的生机活力，小河嘴煤矿从“爱护职工、保护职工”角度出发，将人文帮教与经济处罚有机融合，从7月初开始在全矿开展现场重大隐患源排查治理和职工易违章环节排查治理活动，对职工从个人责任区域主动排查出的重大危险源、易违章环节不仅不给予处罚，还视情况给予安全明星员工评选加分，给查隐患、反违章注入更多情感和理性元素，发动职工揭、摆、查，自下而上地严查隐患、狠反“三违”。到7月底，全矿职工主动排大危险源13处，查揭易违章环节21项，极大促进了安全生产。
对这些查揭出的易违章环节，该矿分类判定违章原因至关重要，属于作业性、装置性、指挥性、管理性中的哪一类，再从生产活动组织与事故直接原因角度，是缺乏安全技术知识所致，是不健康心理所致，是身体因素所致，是环境意外诱发所致，是不良作业传统所致，还是违反规章制度所致，辩证施治，找出原因，分清责任，逐项落实了防范措施，做到了“以教为主，以罚为辅”。
