时间：2023-05-30 10:10:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品安全知识培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
围绕2010年省、市、县食品安全监管工作的部署和创建全省食品餐饮消费安全先进县的中心工作，充分发挥各类媒体作用，统筹规划、科学安排、形式多样、上下联动，积极建设覆盖全县的食品安全宣传阵地，深入广泛宣传普及食品安全法律知识和科普知识，切实提高公众食品安全素质，全面强化食品生产经营者的法律意识、责任意识，促进依法经营。动员全社会积极参与食品安全监督，共同构筑食品安全监管坚固防线，全面提高食品安全监管和保障水平。
二、主要任务
我县今年将组织开展以下宣传活动：
（一）开展食品安全宣传周活动
根据全省统一安排，在9月份第一周开展全省食品安全宣传周活动。宣传周活动方案另定。
（二）深入开展食品安全知识“五进”活动
积极开展以“进学校、进社区、进工地、进农村、进机关”为主要内容的食品安全知识“五进”宣传活动。
教育、卫生部门联合完成食品安全知识进校园宣传任务。一是在寄宿制学校广泛开展面向学生的食品安全知识讲座（牵头单位：县卫生局）。二是利用教师暑期集训，开展1次校园食品安全管理的知识讲座（牵头单位：县教育局）。三是组织1次校园食堂负责人和从业人员法规和知识培训，要求参训率达到100%（牵头单位：县卫生局）。
工商、质监、卫生、农业、畜牧、经济商务和信息、食品药品监管等部门联合完成食品安全知识进社区宣传任务。主要形式是在9月份第一周组织1次联合宣传，向社区群众发放法律法规手册、食品安全知识宣传资料、受理群众举报、咨询、投诉等（牵头单位：县工商局）。
各中小学校、大型宾馆饭店、大型卖场要建立永久性的食品安全宣传栏，分别由教育、卫生、工商等部门督导落实。
食品药品监管、卫生、工商、经济商务和信息等部门联合完成食品安全知识进工地宣传任务。初步定于9月份开展一次我县大型工地食品安全状况调查，并根据实际状况开展食品安全知识宣传（牵头单位：县食品药品监管局）。
各乡镇人民政府组织开展食品安全知识进农村宣传活动。一是抓好镇级食品安全宣传阵地建设，要求每乡镇在公路主干线建设相对集中的路边标语宣传牌5—8块，建设以餐饮安全知识为重点的大型食品安全知识宣传栏或宣传橱窗1个；二是抓好村级食品安全宣传阵地建设，各村要建设以餐饮安全知识为重点的食品安全宣传栏1个，刷写山体或墙体标语2—4条。县直各相关职能部门要配合好乡镇人民政府组织的食品安全知识进农村宣传活动，提供专业知识指导。（牵头单位：乡镇人民政府）
县食品药品监督管理局适时协调县直有关部门开展食品安全知识进机关宣传活动，重点宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、食品安全知识及我县开展餐饮安全先进县创建工作情况。（牵头单位：县食品药品监管局）
（三）开展面向餐饮市场的培训工作。
自7月份开始，在全县范围内开展面向餐饮市场的集中培训和农村“焗匠”培训。各乡镇人民政府负责摸清市场底数、从业人员和“焗匠”人员情况，造册备案，并负责培训的组织工作。县卫生局负责制定培训教案，安排授课人员。县食品药品监管局负责培训的协调工作。
（三）开展食品安全知识竞赛活动
结合食品安全宣传周活动，拟在9月份组织1次中、小学生食品安全知识竞赛活动，具体实施方案由县食品药品监管局商有关部门制定。
（四）广泛开展食品安全工作报道
一是结合校园及周边食品安全专项检查、食品安全整顿、餐饮安全先进县创建等重点工作的推进，各乡镇人民政府和县直各有关部门要积极开展食品安全工作的宣传报道。
二是充分发挥网络作用，丰富食品安全政策法规、工作动态、安全状况和安全知识等内容，积极开展食品安全知识普及和食品安全工作的宣传活动。
三是认真抓好十一、元旦、春节等重大节庆期间的宣传教育活动。
为配合食品安全宣传活动，县食品药品安全办公室拟定了宣传用语（附后），供各乡镇人民政府、县直各有关部门选择使用。
三、工作要求
一是高度重视，加强领导。各乡镇人民政府、县直各有关部门要切实加强对食品安全宣传工作的领导，要紧紧围绕食品餐饮消费安全先进县创建目标，严格按照此方案明确的工作任务，深入开展食品安全法律法规和食品安全知识的宣传工作。要强化宣传责任，细化任务分解，把关宣传内容，丰富宣传形式，确保宣传效果。
各乡镇人民政府、县直相关食品安全监管职能部门要根据此方案部署，制定具体的宣传培训工作实施方案，于7月20日前报县食品药品安全办公室备案。
二是做好食品安全舆情监测工作。高度重视和解决新闻媒体和网民反映的突出问题，进一步完善与媒体的信息沟通机制，及时掌握媒体及公众对食品安全的意见和建议。
1．1食品安全相关知识知晓情况
296名餐饮从业人员的食品安全相关知识总知晓率为79．14％，其中对餐饮服务人员定期健康检查和培训的知晓率最高达97．27％，对食品的基本卫生要求知晓率最低为47．29％，知晓率在60％以上的内容占78．95％，见表1。餐饮从业人员食品安全相关知识知晓率差异在不同年龄、文化程度、从业年限、餐饮工作岗位和餐饮单位类型5个因素上有统计学意义（P＜0．01或P＜0．05），性别间知晓率差异无统计学意义（P＞0．05），见表2。
1．2餐饮从业人员对食品安全的相关态度与行为
97．37％的餐饮从业人员愿意定期接受食品安全知识培训，愿意了解和掌握食品安全法和知识的占85．53％、认为遵守各项卫生制度和操作规程是确保食品安全卫生的重要环节达92．11％，94．73％的被调查者认同保证餐具和食品工用具容器清洁、消毒、可有效地预防疾病传播；在从事餐饮服务活动时按规定穿戴工作衣帽的达89．47％，在接触直接入口食品时，能做到洗手82．89％，在工作中若出现发热、腹泻等身体不适能主动请假休息和去医院检查的达93．42％。
1．3获得食品安全相关知识的途径
餐饮从业人员获得食品安全相关知识的途径以卫生监督机构培训和单位培训为主。
1．4希望获得食品安全相关知识的途径
在296名调查对象中，选择专业人员讲解和组织食品知识有奖答卷及餐饮场所张贴相关知识挂图与餐饮单位组织培训等为主要途径的占63．82％，说明大多数餐饮从业人员还是期望通过上述途径来获得食品安全相关知识。
1．5食品安全相关知识需求情况
餐饮从业人员对食品安全相关知识的需求，前3位依次为食品卫生知识（81．76％）、食品原料卫生质量鉴别（81．42％）、食品安全法规（79．73％）、食品污染因素（79．05％）、如何预防食物中毒（76．69％）、而餐饮加工过程卫生与要求（75．34％％）、引发食物中毒主要原因71．96％，违法行为与法律责任（70．61％）和从业人员卫生行为（65．88％）及洗刷消毒方法（61．15％）分列后3位。说明随着食品安全法规与知识的的宣传普及，餐饮从业人员对食品安全意识也在不断提高，相关知识需求的侧重也有所不同。
2讨论
一、农村中小学校食品安全中存在的主要问题
很多学校领导的工作重点放在教学秩序与教学成果上，对学校食品安全工作缺乏重视。学校食堂操作人员缺乏食品安全意识，不注意个人卫生，食品安全知识培训不到位，缺乏食品采购、储存、运输、加工、销售等一系列环节的安全操作技能，食品安全管理制度流于形式。
（二）学校食堂管理问题
部分学校为了减轻负担，将学校食堂承包给校外人士进行管理，有些承包人甚至再次转包给第三方、第四方。部分承包人为了牟取经济利益，以降低食品质量和食品安全为代价，甚至使用不安全、不卫生的原料加工成食品，严重影响了学生的身心健康。
农村中小学校普遍资金较为紧张，食堂操作设施陈旧，餐具配备落后，加工过程中生熟用具、容器混用现象时有发生，不规范使用甚至不使用消毒设施和消毒药品，食品加工过程中存在交叉污染。还存在原料随意堆放，防蝇防鼠防尘设施不能正常使用或有损坏，操作人员食品安全意识不足等多种问题。
部分农村中小学校的管理不严格，有些学校食堂供应能力不足，默许就餐的学生到学校周边的小吃店或农户家中就餐，这些地方的食品质量参差不齐，有些根本不具备经营加工食品的资质，食品卫生情况不能令人满意，增加了学生群体食物中毒的隐患。还有些学生课间到校外的杂货摊点购买一些三无食品，这些摊点的食品卫生情形极差，食品安全根本得不到保证。
根据《中华人民共和国食品安全法》第三十二条之规定，各学校食堂必须建立健全食品安全管理制度，加强食堂职工食品安全知识的培训，同时配备专职或兼职食品安全管理人员，依法从事食品生产经营活动。食品药品监督部门要联合教育部门督促学校领导提高重视，实行校长是第一责任人的责任制，落实专门管理食品安全和师生安全教育的机构和人员，开展食品安全警示教育，完善学校食堂食品安全监督管理措施和问责制度。
基层食品药品监督部门对农村中小学校食堂加强食品安全经常性监督检查，定期进行现场核查，发现问题及时与校长沟通，督促其整改到位，促使学校重视食堂食品安全条件，完善食品安全设施，切实保障学生食品安全。如学校不予配合或配合不力，基层食品药品监督部门可向上级反映，同时向教育行政部门汇报情况，直至采用必要的行政干预措施。
由基层食品药品监督部门牵头，要求学校食堂工作人员进行食品安全知识培训，培训结束后进行测试，测试不合格者坚决不予发放食品安全知识培训合格证明。同时对学校师生加强食品安全知识健康教育，组织专业人员走进学校，采取讲课、传单、广播、黑板报等形式，大力宣传食品安全相关知识，培养学生良好的饮食卫生习惯。
基层食品/！/药品监督部门要以《中华人民共和国食品安全法》为准则，加大执法力度，从严把关。患有传染性疾病的工作人员，不得从事接触直接入口食品工作，坚决调离；不具备食品生产经营资质的食堂承包单位，要求学校终止承包合同；对于违反《食品安全法》的行为，严肃查处，从严给予行政处罚，情节严重的，可要求司法部门介入处置。
无证经营食品的一律取缔，禁止周边农户自行开办学生用餐，密集开展学校周边食品安全监督检查，严厉打击销售食品的流动摊点，必要时取得教育、公安、工商、城管等多部门的配合，共同加强学校周边食品安全整治。
一、学校食品安全档案管理的重要性
每一个学生的身体健康和生命安全与食品安全息息相关，关系到每一个人、每一个家庭的切身利益。然而，校园食品安全事件层出不穷，直接危害了学生的生命安全。因此，加强学校食品安全档案规范化管理，保证校园食品安全是当务之急。
（一）学校食堂是容易导致食物中毒的场所。学校食堂是人流量很大的场所，每天承担着成千上万名师生就餐，提供的食品是否安全直接关系到每一个师生的生命安全，也会影响着校园的稳定。当前校园中毒事件时有发生，归根结底，中毒事件的背后就是监管不力，没有加强学校食品安全档案规范化管理，保证校园食品安全。
（二）学校食堂是食品安全的高风险场所。学校食堂面向的人群是众多的老师与学生，每天消耗的食材不计其数，在购买食材方面缺乏有效监管，不能保证所购买的食材质量合格。其加工服务方式也多种多样，这样就容易发生食品安全事件，学校食堂成为了一个高风险场所。稍有不慎就会发生食品安全事件，酿成大错。
（三）学校食堂食品安全管理十分薄弱。随着教育体制的不断深化改革，学校后勤档案管理也不断规范化，但是许多学校并没有投入大量的人力、物力、财力对食堂食品档案管理进行有效加强。许多学校食堂的设备仍然很陈旧，食堂工作人员食品安全意识淡薄，甚至没有健康证。许多食堂只是以营利为目的，完全不考虑食品安全问题，一旦发生食品安全问题，后果不堪设想。
二、加强学校食品安全档案管理的策略
（一）加强校园食品安全知识的宣传。（1）食品安全知识的普及。近年来，全社会对食品安全的关注越来越密切，有些由于食品安全知识的缺乏，促使不法经营者有利可图，在校园中对学生进行食品安全教育非常重要，斩断不法商贩在校园中利益的源头。首先可以印制一批校刊文书，内容具体到食品?碓吹刂贰⒅谱鞴?程、主要危害成分等，附一些非法食品的图片，让中小学生课后阅读和家长浏览。其次，教师在课堂上做相关宣传，可利用多媒体检索一些非法食品对身体的害处，并教给学生使用食品安全信息化系统进行查询。（2）管理人员培训。其次是对中小学校后勤部门工作人员食品安全知识的普及，可以对后勤工作人员进行培训，针对不同学校的具体情况，确定有效的培训内容，使相关工作人员尤其是采购人员熟练掌握相关食品安全知识，可定期安排考核，提高管理人员的食品安全意识，提升他们对食品档案管理的水平。
（二）完善食品安全档案管理制度。管理制度的建设是食品安全的保障，学校食品安全管理不仅仅是学校的事情，也应该引起当地政府相关部门的高度关注，学校要以《食品安全法》为依据，建立健全食品安全档案管理制度，提高食品安全性，保障师生的切身利益。食品安全档案管理制度的完善应该多个方面进行，包括食品的采购、食品的加工、食品的存放、食品的检测等。还要建立合理的安全评价体系，有效责任制度等。以此加强学校食品安全档案规范化管理，保证校园食品安全。
（三）加强食品安全监管档案信息化建设。随着信息技术的不断发展，信息化已经渗透到各行各业，信息技术的普及推动了社会的进步与发展。档案管理信息化建设也不断加快，传统的档案管理设备及方法逐步被网络化、系统化、数字化的信息技术所取代。学校食品档案管理的信息化建设有利于推动食品安全建设，规范食品安全监管制度。食品安全档案信息化建设是时展的需求，是食堂高效运转的保障。
三、结论
综上，食品安全关系着广大人群的身体健康，更关系着广大青少年的身体生长发育，中小学校食品安全的管理关系着国家和民族的未来，做好中小学食品安全档案管理工作至关重要，直管部门和学校要引起高度关注，提高意识、加强管理，为学生提供安全卫生的饮食环境，这可有效避免学生中毒事件而产生的一些社会消极影响。总而言之，中小学食品安全档案管理任务艰巨，迫在眉睫。
2019年，根据省、市食安办开展食品安全宣传周相关文件要求，围绕“尚德守法，食品安全让生活更美好”这一主体，开展了形式多样、内容丰富的宣传周系列活动。现将具体工作情况总结如下：
一、高度重视，精心组织
为确保今年宣传周活动有影响、有效果，制定了《关于开展2019年食品安全宣传周活动的通知》，并下发到各乡镇（街道）、县食安办成员单位和各市场监管所，同时，召开食安办主任会议，部署食品安全宣传周工作，确保活动能够及时落到实处。
二、结合实际，内容丰富
宣传周期间，围绕主题开展了一系列食品宣传教育活动：一是开展现场宣传。县食安办成员单位县市场监管局、县教体局、县卫健局、县综合执法局等单位立足自身职能，在广场、学校、农贸市场等人流密集场所设摊设点，摆放展板，向在校学生、市民宣传食品安全知识。二是结合工作实际组织宣传。为做好食品安全周宣传活动，还结合工作实际，开展多形式宣传工作。如利用快检车前往学校、农贸市场进行快速检测的时机，布置宣传展板，宣传普及食品安全知识；又如借助组织食品生产企业进行培训的契机，向食品生产企业宣贯食品安全法律法规。此外，还利用“食安”微信公众号，通过典型案例、知识普及等方式，将食品安全宣传内容融入其中，。
三、发动群众，共同参与
为做好食品安全宣传工作，还发动社会监督员队伍共同参与宣传。如利用保健品乱象整治的契机，成立了保健品乱象社会监督员队伍，发动社会监督员共同参与到食品安全宣传工作中来，并在万达广场举办大型活动，宣传食品和保健品相关知识，呼吁广大市民提高警惕，进一步普及食品安全知识和科学饮食观念，起到了较好的效果。
四、营造氛围，成效显著
本次活动开展以来，已组织现场宣传18场次，公众参与人数达1400多人，制作展板17块，发放宣传资料近2000份，县食安办各成员单位通过各类宣传渠道信息40多篇，取得显著成效。
通过宣传周系列活动，在全县范围宣传食品安全知识，增强了生产经营者的责任感，深入推进了食品安全诚信体系建设，形成了人人关心、全员关注、主动参与食品安全工作的良好氛围。
学校食品安全专项整治大会讲话
学生是祖国的未来，民族的希望，关注学生饮食安全是食品药品稽查工作非常重要的一项内容。 做好学校食品安全综合整治工作，净化学校食品安全，从源头消除食品安全隐患，有效扼制学生食物中毒事件发生，是保障学生饮食安全的具体体现，也是我们不可推卸的责任。针对校园及周边食品安全存在的问题和的薄弱环节，结合食品药品稽查工作的性质和职责，我们坚决做到一下几点：
一、提高认识，加强领导
学校是就餐人群最密集的场所，学生在学校就餐可选择行很小，学校学生又是弱势群体，一旦校园发生食品安全事故，给国家、给社会、给家庭都会带来不可估量的损失，也是社会出现不稳定因素的一项重要内容，近年来，针对我县学校学生食堂及周边餐饮服务业存在的诸多问题，在县委政府的领导下，我们和教育局等相关部门做了大量的工作，使学校学生食堂及周边餐饮环境得到了极大的改善，使一些食品安全隐患有所消除，截至目前无一起食物中毒事件发生，但是学生食堂及周边餐饮环境仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：一是一些偏远山区学校食堂的硬件设施还很差，就连最基本的一般许可条件都达不到，因为种种原因提出的整改措施得不到落实。二是一些学校食堂周围环境比较差，使用地表井水作为食品加工用水，个别学校学生就餐后到村子周围有可能污染的小河里洗碗筷。三是在校学生的自我保护意识不强，个人饮食卫生有待提高。四是一些学校食堂食品从业人员个人素质低，食品安全意识差。五是有的学校缺乏辨别食品安全事故，以及食品安全事故应急处理的基本技能。六是个别学校食堂食品加工操作规程还不够规范，食品安全制度有待进一步落实。七是校园周边一些餐饮摊贩以利益为目的，以次充好，加工场所简陋，个人卫生极差，不懂得食品安全的一般知识和食品加工操作技能，没有接受食品安全培训，违规加工供学生食用的食品等等问题，给在校学生食品安全带来隐患。这些问题如果得不到整改，在校学生的食品安全就得不到保证。因此，加强学校学生食品安全的稽查管理，是摆在我们面前的一项艰巨、长期而光荣的任务，我们每一位食品药品监督管理和稽查人员，一定要充分认识到学校食堂食品安全监管的重要性和必要性，全局上下一盘棋，把大部分的人力、精力和物力，用到校园及周边餐饮业的监管上，为国家培养人才的食品安全保驾护航。首先我们将成立校园及周边餐饮环境专项治理工作领导小组，由局长任组长，副局长、稽查大队大队长为副组长，办公室、食品药品各股室负责人为成员，负责此项工作的组织领导。其次由县食品药品稽查大队制定专项整治方案，抽调八名稽查人员组成专项整治工作队，分片包干，落实任务和责任，每年至少开展四次专项整治，对全县所有学校及校园周边餐饮单位开展拉网式集中整治，彻底改变校园周边餐饮环境不良的局面。三是在集中整治的同时建立长效机制，把校园周边餐饮环境作为食品药品监督稽查工作的一项重要内容，列入议事日程常抓不懈。
二、加强治理，突出重点
我们决心立足校园，着眼未来，本着关心下一代，对下一代负责的态度，全面开展治理工作，在对餐饮单位检查的基础上进一步突出重点。重点加强学校食堂和距学校200米范围内的餐饮服务单位的监管，做好餐饮单位量化分级管理。针对餐饮服务许可情况、食品原辅材料与添加剂、购进台帐、索票索证、从业人员健康培训状况、食品加工流程、食品加工环境和存贮条件进行检查，重点查看猪肉食用油牛奶等特殊品种以及餐饮单位使用的原、辅料产品是否具备正规商标、批准文号、产址、日期，是否违法使用非食用物质及非食用添加剂，是否存在使用“三无”产品及过期产品等情况。对检查中存在的问题责令及时改正，发现食品安全隐患、督促及时整改，不合格产品及疑似产品当场销毁，未取得健康合格证、培训上岗证的食品从业人员不得上岗，对无证经营及不符合餐饮业基本要求的饮食摊点将一律取缔，对不按要求经营直接入口食品的依照相关法律法规进行处罚或处理，确保学生饮食安全卫生和身体健康。
三、加大培训和宣传力度，确保校园及周边餐饮单位从业人员熟练掌握食品操作规程、食品安全知识和校园及周边食品安全的重要性。在加强对校园周边餐饮业进行集中整治的同时，不断加大从餐饮业人员食品安全培训和食品安全知识宣传教育力度。每年将利用七、十月两个月全县餐饮业从业人员集中培训和专项整治面对面培训等，使餐饮业从业人员熟练掌握食品加工操作规程和食品安全知识，同时开展一系列有规模、有影响、有效果的食品安全宣传活动，对从业人员进行食品安全法律法规和卫生知识及职业道德宣传教育，督促经营者格守职业道德，明确校园及周边餐饮业规范操作和食品安全的重要性，有效预防食物中毒事件发生。
四、加强对在校学生食品安全知识和意识的教育，提高学生的自我防范能力和自我保护意识。我们将在今后每年学生寒暑假刚开学进校园，进一步加大对在校学生的食品安全知识和意识的培训和教育，从而有效提高学生的自我防范能力和自我保护意识。
五、进一步加大对学校食堂管理人员的培训力度，明确 校长是学校食堂食品安全第一责任人的责任意识。基本使每个学校都能够掌握食物中毒的特征和应急处理方法，一旦发生安全事故，使损失降低到最小程度。
总之，在今后校园及周边食品安全整治和监管工作中，我们将一如既往地在县委、政府的正确领导下，以维护师生身体健康为已任，切实履行法定义务，杜绝违法行为，净化学校食品安全，为创建平安校园、和谐校园作出应有的贡献。
科学设置检验检测机构
首先要集中食品检测机构，加强省级检测机构的食品检验能力提升。省级检测机构是食品检测检验的主要机构，担负着全省食品检验的任务，是全省进行食品检验的主要部门。所以应当采取合并或者其他方法加强省级检测机构的食品检验能力，将食品检测尽可能全部集中于质监部门，这样可以有效的减少食品检测流通，便于快速的对普通食品安全作出反应。
其次，要建立县级和在部分重点乡镇建立食品检验机构和流动食品检验机构。食品小作坊大都分布在边远地区，而我们的检测机构主要设立在省级，只有个别县级设置了检测机构。这对检测数据的及时传递、检测信息的及时反馈、产品质量好坏的判定都造成了很大的影响，因此，应当建立县级和在部分重点乡镇建立食品检验机构和流动食品检验机构。实行食品检验分级管理制度，检测难度小的和检测周期短的可以交给县级食品检验机构和流动食品检验机构进行检测，检测难度大的和检测周期长的交给省级检测机构进行检测，这样可以保证数据的快速传递。保证对食品安全作出快速反应。在设置机构时坚持科学、合理、节约的原则，根据服务人口数量、服务内容与需求量等因素，结合区域发展水平，在满足基本功能的同时，体现标准化、智能化、人性化的特点，适当考虑未来发展的需要，适当考虑基层食品安全监管工作的需要。结构上，在全国形成以国家级食品检测机构为顶尖，以省部级食品检测机构为龙头，以市级食品检测机构为骨干，县级食品检测机构为基础的食品安全检验检测体系。在充分利用现有各部门及各地方已经建立的检测机构、发挥各自优势的基础上，通过条块结合的方式实现中央机构与地方机构之间、中央各部门机构之间、地方各部门之间食品安全检验检测机构之间的有效整合。
二、适当增加检验检测投入
提高检测水平和能力的关键在于加大对食品安全检验检测工作的投入。要将食品安全检验检测经费列入各级政府的财政预算，落实设施、仪器、科研等各项经费以及人员编制。当前，要特别注重加大对县一级的基层检验检测机构的投入，采取以县级财政为主，国家、省、市财政适当补助的方式，改善基层检测机构的各项硬件和软件设施。
三、提高企业自我检测能力
发达国家食品安全检验检测体系发展的一个重要特点，就是充分发挥食品生产企业自主进行检验检测的积极性。企业食品安全的自我检验检测对从源头上保证食品的安全具有至关重要的作用，是食品行业检验检测体系的基础力量。因为，既然检验，就只有不合格和合格两种情况，一旦不合格不准上市后必然会影响企业的经济效益，所以企业是非常关心食品质量的。因此，检验机构可以就检验结果，特别是不合格产品食品产生的原因、可能造成的危害、预防和改进的方法，适时的向企业开展相关培训，企业就能很好的改进生产工艺、把好进原辅材料的关口、增强食品的品质。
四、强化食品安全的智力支持
各监管部门必须立足于传播知识来提高群众素质，从而提高他们的自我保护能力，组织实施食品安全知识化工程。一是按食品检验检测机构自身的职能，组织专（兼）职人员，编写好实用的通俗易懂的食品安全相关知识读本、歌谣等，采取宣传队进社区、进村屯，宣传栏到组，宣传册入户等形式开展教育，并及时通报食品安全监管情况，二是开展食品安全知识进课堂，从娃娃抓起，从小培养良好的安全意识，掌握了解相应的食品安全知识，同时，又通过小孩影响并促进家庭成员对食品安全知识的了解。三是针对农民进城务工入厂的特点，开展食品安全知识进工厂，提高农民工的食品安全知识水平。必须明确的告诉食品的销售者和消费者，未经检验或经检验不合格的食品，是不能销售和食用的，形成未经检验和经检验不合格产品为“过街老鼠、人人喊打”局面，让销售者只销售经检验合格的小作坊食品，使消费者认识到购买经检验合格的小作坊食品。让人人行动起来，积极参与到食品安全的行动中来。
五、完善农村食品检验检测网络
说明：按照《食品安全法》及其《实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规及其规章的规定，餐饮服务单位应制定本单位的保证食品安全的规章制度，其内容包括但不仅限于以下方面：
1、餐饮服务食品安全单位组织机构;
2、餐饮服务食品安全管理人员职责;
3、消费者举报投诉管理制度;
4、餐饮服务从业人员健康检查管理制度;
5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度;
6、采购查验、索证索票和记录制度;
7、库房管理制度;
8、食品留样管理制度;
9、食品添加剂使用与管理制度;
10、废弃食用油脂管理制度;
11、个人卫生管理制度;
12、餐饮食品安全管理制度;
13、环境卫生管理制度;
14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度。
按照餐饮服务许可审查分类，不同类型的餐饮服务提供者需制定不同内容的食品安全规章制度，即：第一、二、五类的需制定1-13项，第三、四类的需制定第14项。
为了方便餐饮服务单位制定食品安全规章制度，我们对上述14项内容的规章制度作出了具体要求，餐饮服务单位要按照要求，制定出适合本单位情况的各项食品安全规章制度，并按照要求统一制作版面上墙遵照执行。14项内容的规章制度要求参见附件1。
具体申报时，申请者仅需提供相关规章制度的目录。
餐饮服务食品安全规章制度
目 录
1、餐饮服务单位组织机构;
2、餐饮服务食品安全管理人员职责;
3、消费者举报投诉管理制度;
4、餐饮服务从业人员健康检查制度;
5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度;
6、采购查验、索证索票和记录制度;
7、库房管理制度;
8、食品留样管理制度;
9、食品添加剂使用与管理制度;
10、废弃食用油脂管理制度;
11、个人卫生管理制度;
12、餐饮服务食品安全管理制度;
13、环境卫生管理制度;
14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度。
1、餐饮服务单位食品安全管理组织机构
各工作区负责人负责该区食品安全。
2、食品安全管理人员职责
餐饮服务经营单位的法定代表人或负责人，是食品安全第一责任人，对本单位的食品安全负全面责任。餐饮服务单位要配备专职食品安全管理人员，主要职责如下：
一、配合开展从业人员的食品安全法律和知识培训;
二、制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查;
三、检查餐饮服务经营过程的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止并提出处理意见;
四、对食品安全检验工作进行管理;
五、组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位;
六、建立食品安全管理档案;
七、接受和配合食品药品监督管理部门对本单位的食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况;
八、与保证食品安全有关的其他管理工作。
3、消费者投诉举报管理制度
一、设立并向社会公开食品安全举报电话，食品安全管理员负责受理投诉举报工作，对每起投诉举报要认真记录并及时处理。对重要案件和重大事件要立即报告食品药品监督管理部门。
二、食品安全管理员对于食品药品监督管理部门督办的投诉举报，要进行督查、督促有关责任人尽快处置，并收集汇总已调查处理的食品安全事故情况，向食品药品监督管理部门报告。
三、餐饮服务单位接到的投诉，要根据内设部门职能，由内设部门进行调查处理并将办理结果及时报食品安全管理员。
四、对重大食品安全事故，由经营单位第一责任人负责牵头组织内设相关部门成立联合小组配合相关行政单位，开展调查处理工作。
4、餐饮服务从业人员健康检查制度
一、建立健全餐饮服务从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案(内容包括体检表或复印件、健康合格证明或复印件和从业人员在岗期间有碍食品安全临时病症记录)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
二、餐饮从业人员上岗前和每年要进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。
三、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全疾病的，应立即脱离直接入口食品工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度
一、应当制定全年食品安全培训计划，加强餐饮服务从业人员食品安全培训，并建立培训档案(内容包括培训内容、培训时间、授课人、考试试卷及考试成绩)。并要求按照计划组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任。
二、应当加强食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。每年要组织食品安全管理人员参加一次培训，掌握必要的食品安全知识及有关法律法规。
三、餐饮从业人员上岗前要进行一次食品安全法律法规及食品安全知识培训，掌握本职工作必须的食品安全知识和要求，培训合格后方能上岗。
6、采购查验、索证索票和记录制度
一、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应指定专人负责。
二、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应符合国家有关食品安全标准和规定的有关要求，不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》第三十三条规定不得销售的农产品。
三、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应索取相应的证件、发票及产品合格证明，并做到货证相符。
(一)从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;
(二)从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;
(三)从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。
四、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应遵循用多少定多少进多少的原则。采购的食品原料及成品必须色、香、味、形正常，采购肉类、水产品要注意新鲜度。
五、采购食品原料时，应如实记录食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。
六、采购记录及相关资料应按产品品种、进货时间先后次序有序整理，妥善保存备查，记录、票据的保存期限不得少于2年。
七、若发现采购的食品原料有明显的食品安全问题时，应及时向食品安全监管部门直接举报。
7、库房管理制度
一、库房要保持通风、干燥，采取防鼠、防虫、防霉措施。
二、库房不得存放有毒、有害物品(如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品。
三、食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外)库房应分开设置，并有明显的标识。
四、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
五、库房应根据贮存条件的不同分别设置，必要时设冷冻(藏)库。食品冷藏、冷冻贮藏要做到以下要求：
1、食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放。冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志，宜设外显式温度(指示)计，并定期校验，以便于对冷藏、冷冻柜(库)内部温度的监测。
2、食品在冷藏、冷冻柜(库)内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。
3、食品在冷藏、冷冻柜(库)内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。
4、用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜(库)，应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。
六、要经常清扫，保持库内、外环境整洁卫生。
七、要做好出入库房物品的检查验收登记工作。
8、食品留样管理制度
一、大型宴会、重要接待、学校食堂、企业职工食堂厨房每样食品都必需由专人负责留样。
二、每餐、每样食品必须按要求留足100g，分别盛放在己消毒的餐具中。
三、留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。
四、留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封好(或加盖)，并在外面标明留样时期、品名、餐次、留样人。
五、食品留样要立即密封、贴好标签后，必须立即存入专用留样冰箱内。
六、每餐必须作好留样记录：留样时期、食品名称，便于检查。
七、留样食品必须保留48小时，时间到后方可倒掉。
八、留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品。
9、食品添加剂使用与管理制度
一、食品添加剂必须按照国家食品安全标准和有关规定采购、保存和使用。
二、实行食品添加剂保管和使用责任追究制。食品添加剂要专人负责保管，并告知烹调厨师适用范围和使用量。烹调厨师要正确使用食品添加剂，不得滥用食品添加剂。
三、食品添加剂应存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。
四、盛放食品添加剂要有专用容器和明显标志。
五、使用食品添加剂要有记录并存档。
10、废弃食用油脂管理制度
一、废弃油脂必须按国家《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》进行管理。
二、废弃油脂应设专人负责管理。
三、废弃油脂应有专门标有“废弃油脂”字样的密闭容器存放，集中处理。
四、废弃油脂只能销售给废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位，不得销售给其他单位和个人。
五、处理废弃油脂要建立档案，详细记录销售时间、种类、数量、收购单位、用途、联系人姓名、电话、地址、收货人签字等，并长期保存。
11、从业人员个人卫生管理制度
一、从业人员必须掌握本岗位的食品安全技术要求，养成良好的卫生习惯，严格遵守卫生操作规程。
二、坚持科学的洗手习惯：操作前、便后以及从事与食品无关的其他活动后应洗手，先用消毒液消毒，后用流动水冲洗。
三、从业人员不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰，不得穿工作服入厕。
四、从业人员不得面对食品打喷嚏、咳嗽及做其他影响食品卫生的行为，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接尝味。操作用具用后不得随处乱放。
五、从业人员要注意个人卫生及形象，养成良好的卫生习惯，穿戴整洁的工作衣帽，头发梳理整齐置于帽内。
六、从业人员必须认真执行各项食品安全管理制度。
12、餐饮服务食品安全管理制度
一、实行餐饮服务许可制度。取得《餐饮服务许可证》和营业执照后，方可从事餐饮服务活动，按照许可范围依法经营，并在就餐场所显著位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》，以便消费者了解和监督。
二、从业人员工作衣帽整洁，保持良好的个人卫生，操作前洗手。
三、确定桌椅整洁后方能摆放餐饮具及食品。餐饮具摆放至客人用餐前不得超过1小时，当餐未使用的应收回清洗消毒保洁。
四、直接入口食品用专用工具分检传递，专用工具定位存放防止污染。
五、端菜时手指不接触食品，分菜工具不接触顾客餐具，盛装有食品的菜盘严禁重叠放置。不得面对食品及餐饮用具咳嗽、喷嚏、擤鼻子、闲谈。
六、发现食品混有异物或其他感官异常、变质，发现餐饮具不洁时，应立即撤回。
七、餐前检查卫生。就餐过程中及时清除地面、桌椅垃圾、脏物。餐后集中清扫保洁。随时保持桌、椅、台、地面、洗手池、墙壁、门窗、灯具等清洁。垃圾桶加盖，垃圾及时清运。
八、不得堆放空酒瓶、未使用食品及原料和其他与食品经营无关的杂物。
九、定期除“四害”。所有外接通道及窗户、通风口设有防蝇防尘设施并完好，保持餐厅相对封闭，防止蚊蝇进入。及时清除苍蝇、蟑螂。
13、餐饮服务单位环境卫生管理制度
一、餐馆内环境整洁、地面干净，并设置果壳臬、痰盂和垃圾箱等。
二、卫生清扫有专人负责，保持餐厅内桌、椅、台等清洁，坚持餐后和每日打扫卫生，保持室内环境卫生做到“六面光”。
三、餐饮单位场所保持通风换气，空调送、排风口过滤网应经常擦洗，保持清洁，表面无积尘与霉斑。各种容器应每天清理、及时清洗消毒。
四、废弃物用密闭容器存放，不得外溢且保持外观清洁卫生，防止有害昆虫的孳生。
五、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。经营场所视野内无苍蝇、老鼠和蟑螂害虫。
六、有完善的防尘、防蝇、防虫和防鼠设施。
七、定期开展环境卫生检查，并有记录。
14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度
一、实行餐饮服务许可制度。取得《餐饮服务许可证》和营业执照后，方可从事餐饮服务活动，按照许可范围依法经营，并在就餐场所显著位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》，以便消费者了解和监督。
二、食品生产经营者是食品安全第一责任人。为落实餐饮服务提供者的责任，餐饮服务单位要配备食品安全管理人员(兼职)，负责检查经营过程的食品安全状况并记录，建立食品安全管理档案，并积极配合食品药品监督管理部门贯彻落实各项食品安全制度。
三、建立健全餐饮服务从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案(内容包括体检表或复印件、健康合格证明或复印件和从业人员在岗期间有碍食品安全临时病症记录)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮从业人员每年要进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。
四、制定全年食品安全培训计划，加强餐饮服务从业人员食品安全培训，并建立培训档案(内容包括培训内容、培训时间、授课人、考试试卷及考试成绩)。按照计划组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任。餐饮从业人员上岗前要进行一次有关法律法规及食品安全知识培训，掌握本职工作必须的食品安全知识和要求，培训合格后方能上岗。
五、建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。禁止采购、使用和经营《餐饮服务食品安全监督管理》第十四条规定的禁止采购、使用和经营的食品。采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应按照以下要求进行。
(一)从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;
(二)从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;
(三)从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。
应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。
六、库房要保持通风、干燥，采取防鼠、防虫、防霉措施。禁止存放有毒有害物品及个人生活物品;食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
七、食品添加剂应按照国家食品安全标准和有关规定采购、保存和使用。食品添加剂应存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。
八、餐饮服务从业人员要保持良好的个人卫生，做到“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗工作衣帽、勤洗澡理发。操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。
九、餐饮服务食品加工经营场所应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孽生条件。
十、食品操作人员在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用。
十一、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，加热至中心温度70℃以上;需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏，冷藏温度的范围应控制在0℃—10℃之间，冷冻温度的范围应控制在-20℃—-1℃之间。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放。
十二、按照要求洗净、消毒餐具、饮具，并将消毒后的餐具、饮具贮存在专用保洁柜内备用，不得使用未经消毒的餐具、饮具。禁止重复使用一次性使用的餐具、饮具。
十三、用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或区分明显，并做到分开使用、定位存放、用后洗净、保持清洁。接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒。
十四、定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具;及时清理清洗，确保正常运转和使用。
根据《市食安委关于开展2017年全市食品安全宣传周活动的通知》要求，为扎实开展好全市旅游行业2017年食品安全宣传周活动，特制订本实施方案。
一、活动主题
2017年食品安全宣传周的活动主题为“尚德守法，共治共享食品安全”。
二、活动时间
2017年6月29日至7月13日。
三、活动内容
(一)宣传周主题活动。6月29日上午，组织旅游企业参加2017年全市食品安全宣传周启动仪式。通过横幅、展板、发放宣传材料和现场咨询等形式，接受群众咨询，宣传食品安全知识。7月12日，在全市旅游星级饭店开展“食品安全走在前，星级饭店做示范”主题活动，发挥旅游星级饭店标准高、社会影响力大的特点，通过电子屏、宣传栏、接待大厅等位置宣传食品安全知识，提升服务质量，保证广大游客放心用餐。
(二)媒体集中宣传报道。利用网络、报纸、网站等媒介，对全市旅游行业重点是星级饭店食品安全宣传周主题活动开展情况等进行集中报道，营造家喻户晓、人人皆知的良好氛围。
(三)开展专题教育培训活动。各县（市、区）旅游局要适时组织开展食品安全专题培训活动，进一步提升食品安全意识和食品安全监管水平。动员、指导本区域旅游企业组织开展食品安全宣传，建设企业宣传阵地。督促旅游企业及从业者，严格落实主体责任，开展食品安全法律法规、业务技能、警示教育等多种形式的宣传培训，大力宣传遵法守信典型，弘扬尚德守法的行业风气。
四、活动要求
(一)加强组织领导。各县（市、区）旅游局和旅游企业要充分认识开展食品安全宣传的重要意义，加强统筹策划，周密安排部署，注意时间节点，确保活动顺利开展。
(二)精心组织实施。各地、各单位要紧紧围绕今年宣传周活动的主题，结合自身特点、行业特色，制定具体的宣传方案，积极组织人员开展好有针对性的宣传活动，重点宣传食品安全相关法律、法规，形成全社会都宣传、了解食品安全相关法律、法规的良好氛围，力戒形式主义，掀起食品安全宣传新，充分彰显活动成果。
(三)建立长效机制。要坚持集中宣传和日常教育相结合，认真总结宣传周活动的好经验、好做法，运用到常态化的食品安全宣传教育工作中，并逐步形成长效常态机制。要结合开展宣传周活动，探索引导社会参与的手段，完善社会监督机制，推进食品安全科学化监管。各地、各单位将食品安全宣传周活动情况于7月13日前报市旅游局监管科。
联系人：邓xx
随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊犹如一夜春风来，促进了农村的经济繁荣。在极大方便广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点。强化农村食品安全监管工作已成为各级政府和职能部门刻不容缓任务，就加强农村食品安全监管工作，结合食品药品监管实际，谈几点粗浅看法。
一、农村食品市场现状
为进一步摸清农村食品市场现状，我们利用一个月时间，先后深入我市17个乡（镇）和42个行政村进行调研，通过实地走访和调研，在农村我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象。“三多”：一是“三无”食品多。在农村，商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货，而其中有很多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可见。这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做工简单，卫生指标严重超标，极大地危害农民的身心健康。二是卫生环境不合格的食品企业多。在农村，农民食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强，缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂，小食杂店和小餐馆卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知识匮乏的农民多。在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除一些必须的生活用品外，农民关注食品安全的并不多，部分农民不了解食品安全知识。农村人买食品往往只看重价格，忽略质量，更很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品一般很少有人注意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容，部分农民抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在一定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥。“三少”：一是食品企业从业人员拥有健康证的少。在调研中，我们随机对农村餐饮企业从业人员进行健康证抽查，发现农村一些餐饮企业从业人员根本拿不出健康证。尤其是直接接触食品的从业人员健康证也很少，一旦这些人患有传染病，就餐的农民将成为直接的受害者。制约健康证办理和发放的主要因素是：农村尤其偏远山区交通不便，给农民到卫生防疫部门体检造成不便，加之农村的经济状况不好，农民获得健康证检查又需一定费用，农民不愿意办证，在一定程度上影响了农村食品从业人员健康证的办理。二是职能监管部门监管频次少。在农村除工商部门在基层有工商所外，卫生部门在农村有兼职的防疫大夫外，其余的食品安全职能部门在乡（镇）级基本没有人员和机构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管成本高等诸多原因，使农村食品市场的监督检查次数远远少于城市的监管次数。三是农村食品安全知识宣传的少。农村是最大的食品市场，农民是弱势群体，农村一旦出现了食品安全事故，后果将十分严重。虽然各职能部门结合食品安全专项整治在农村进行了阶段性的宣传，但总体看，农村食品安全宣传工作的力度较小、覆盖面不足，还未形成良好的食品安全宣传氛围。
二、加强农村食品安全监管的建议
“民以食为天”，目前我国的国情是农民占多数，农村仍是最大的食品市场，保证农民饮食安全对促进“三农”问题的解决和实现农村的全面奔小康有着重要而现实的意义，是各级政府和职能部门践行“三个代表”的直接体现，加强农村食品安全监管我们应从以下几个方面入手：
1、应整合监管资源，形成长效监管体系。按着国务院关于加强食品安全监管工作《决定》的要求，各级政府对食品安全工作负总则，各职能部门按分段监管的原则监管。这就要求在现行的监管体制下，加强农村食品安全监管应在当地政府的统一领导下，以食品安全协调委员会为指导，在纵向上应建立市、县、乡、村层级领导的工作体系，保证食品安全监管政合畅通。在横上向应建立以食品安全协调委员会为平台的各职能部门工作体系，在动态上应建立行业组织、协会、农村食品安全监督员，信息员为补充的监督体系，最大化地利用和整合各方资源，形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管网络，有利于增强监管效能，保证农村食品市场监管到位。
2、应建立“四个模式”，构筑农村食品安全监督网络。质量是食品的生命，要加强食品产品质量监管，在农村食品安全监管上应形成行之有效的监管模式，保证农民饮食安全。一是应推行农村食品安全监管综合督导考评模式。在农村食品安全监管中，应建立食品安全重点工作的政府督导机制，由各级政府专门机构对食品安全工作跟踪督办；建立日常工作部门交流机制，由各职能部门专项推进；建立上门服务机制，对农村食品企业所需的健康证等，可上门体检、发证，减少农民开支。建立现场推进机制，对农村食品安全存在的突出问题，由食品安全协调委员会组织各职能部门现场指导、规范和推进。建立年终考核机制，对农村食品安全工作，应由上级政府对下级政府和各职能部门工作开展情况进行达标验收。二是应推行统一规范的管理模式。在农村食品企业规范管理上，可结合农村实际，综合考虑农村生产力水平，从业人员文化知识，自身素质等因素，简化农村食品各环节各链条管理规范，突出重点规范指标，形成简洁易懂、操作性强的农村食品企业统一管理规范，便于农村食品企业实现规范管理。三是应推行电子动态监管模式。由于农村食品企业点多、面广、线长，为降低监管成本、增强行政效能，可充分利用消费者网络、卫生监督网络等资源收集农村食品市场信息，倡导各职能部门建立农村食品企业电子监管档案，整合信息资源，实现互联互通、动态监管。四是应推行培育基地和现代物流管理模式。农村食品市场混乱的重点环节是流通环节，从源头抓起，培育基地和推广现代物流管理是保证农村食品安全的重要举措，发展绿色食品，推广国家“绿标”食品企业为龙头的“公司＋基地＋农户”模式，培育绿色种植、养殖基地建设有利于规范源头，保证食品安全。在农村食品流通环节上，应坚持“政策引导、政府推动、部门规范、市场运作”的方针，把城市的现代物流管理方式引入农村，在乡（镇）建立连锁超市，加快农村小型标准化超市改造进程，切实规范农村食品流通秩序。
3、应完善“三个体系”，构筑农村食品安全宣传网络。针对农民食品安全知识匮乏，农村食品从业人员食品安全管理意识不高等问题，应重点探索农村食品安全宣传长效机制建设，营造浓厚的农村食品安全监管氛围。在构建农村食品安全宣传网络上，应因地制宜，从宣传、培训和活动三个方面协调推进。一是应完善新闻媒体宣传体系。在宣传上应建立长效机制，充分发挥新闻媒体的作用，通过开设知识讲座，开辟食品安全专栏，专访的形式全方位、多角度宣传食品安全法律法规的知识，营造良好的宣传氛围。二是应完善长效培训体系。在农村食品从业人员的培训上，应坚持边监管、边培训的原则，采取集中办班为主，各职能部门分散办班培训为辅，食品安全协管员、信息员协助培训为补充的农村食品安全培训方式，针对农村实际制订合理的培训计划，做到统一培训培训、统一师资队伍、统一培训教材、统一考试发证。同时，还应积极发挥“两员”作用，在乡（镇）党委、人大、政府、乡（镇）卫生院防疫大夫和学校教师中聘请协管员；在村委会、种植养殖户中选聘信息员，利用“两员”资源在农村开展动态宣传。三是应完善有效活动的宣传体系。在农村宣传中，应充分利用农村围墙、乡（镇）政府公示板，通过悬挂条幅，刷写标语，散发宣传单等形式宣传，并可针对农闲季节、集中开展食品安全宣传周活动，聘请专业人员讲解食品安全知识，增强农民的食品安全意识。
4、应进一步加强信用体系建设。信用是市场经济的绿色通行证，也是改善农村食品安全的治本之策。应从体制、机制和法制等方面加快建设和完善食品安全信用制度，建立起政府、行业、社会三者相结合的评价体系。重点落实好信用信息披露制度，应积极推进农村食品企业信用信息库建设，建立便捷的电话、计算机查询系统。各职能部门还应在农村选择示范的食品企业，以点带面，带动和推广食品企业信用体系全面建设。同时，监管部门还应加大监管力度，建立黑名单制度，做到守信激励、失信惩戒，真正使信用体系建设成为一种有制度保障的资源。
一、建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制。校长与食堂管理人员签订食品安全责任书，食堂管理人员与食堂从业人员签订层层安全责任书，形成了健全的学校食品安全管理组织机构。管理人员及从业人员分工明确、责任到人。*学校定期或不定期的对学校食堂进行全面的安全检查工作。 二、严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理《餐饮服务许可证》。并严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定开展工作。 三、制订并严格落实食品安全管理制度。每日两次对工作环境进行清洁并保持使食堂工作环境经常性的清洁卫生。严格执行食堂“四防”，有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。安装了四个换气扇和一个抽油烟机，有效的做好了食堂、储藏室及制作间的空气流通。四、建立了从业人员健康管理档案，从业人员每年3月上旬，定期进行健康查体并领取健康证书，做到了从业人员持有有效的体检合格证上岗。按照规范，食堂从业人员当患有妨碍食品安全的疾病时及时上报，食堂管理人员及时调整工作岗位。五、积极开展食品安全知识和技能培训，从业人员掌握必要的食品安全知识。积极响应教育体育局的培训计划，派出管理人员进行培训。对食堂从业人员定期进行食品安全知识教育和食品安全技能培训，并建立从业人员培训档案。
六、落实索证、索票制度。采购食品及原料严格按照上级主管部门的要求，实行食品及原料的准入制度。坚决杜绝国家禁止使用的或来历不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品，严把好进货渠道关。对蔬菜原料进行农药残留检测，合格后方可使用。 学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品时，及时索要其卫生许可证、产品质量检测报告等。建立健全食品及原料进货台账。建立严格的进
货检查验收制度，进货验收后，检验人员要签字负责，并注意产品保质期，原料、食品储存必须在保质期内使用，严格避免出现过期食品及原料。食品及原料的存放，严格按照管理要求进行分类存放。七、清洗消毒。食堂备有有效地洗涤消毒设施和餐具架，能够使餐具和炊具保持清洁。消毒用具与其他用具分开存放，消毒人员能够掌握消毒液消毒和高温消毒的基本消毒常识，餐具、炊具消毒效果能够达到规定要求。八、加强食品加工制作管理。食品加工和制作环境中禁止存放有毒、有害物品以及个人生活物品。原料、半成品和成品的存放，按照区域规划进行分类存放和加工。运输合存放食品原料的工具和设备设施经常清理，保持清洁。购买原料和食品注意保质期，做到有计划的少买勤买，杜绝使用超期变质等影响食品安全的可以食品和原料。食品原料加工清洗过程，严格按照操作规程要求进行操作，清洗彻底，生熟分开加工和存放，严格杜绝未加工清洗与已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。豆类食品煮熟煮透，确保食品无毒副作用。冰箱冰柜中存放的食品，存放时间超过2小时，食用前必须加热。九、食品留样管理，按照规定要求购买单独存放食品留样的冰箱，并购置足够数量的存放食品样品的保鲜盒，保证冰箱24小时通电并正常运行。食品留样有专人负责管理和清理处理，留样食品存放时间必须达到48小时以上。十、所需食品原料及食品添加剂。如：酱油、醋、味精、食盐、花椒等，都从田庄丰源超市购买，做到专店采购。有专人负责、专柜存放、有专用工具。并且设立专用台账。 新学期以来，在上级主管部门的指导下，严格要求，努力工作。使我校食堂*食品安全管理工作步入正轨，食品安全工作走上了一个新的台阶。管理人员和食堂从业人的安全意识进一步提高，安全措施进一步加强，取得了显著的食品安全工作成绩。
当前服务中心食品安全管理存在的问题缺乏食品安全知识，自我防范意识较弱
由于部队处在相对封闭的环境中，一直按照自我保障模式组织伙食，多数官兵食品安全意识淡薄，对食品安全知识知道不多，认为食品安全就是。吃得卫生”，具有相对较高的耐受能力，缺乏自我保护，微小症状不容易受到重视，与我国严峻的食品安全形势还不相适应。
人员编配不够合理。业务人员技术不精
军、师服务中心没有编制，旅、团服务中心属附加编制，平时服务中心人员除干部编配较稳定外，其余人员都是占用连队编制，编制体制的“不稳定性”造成人员流动性大，所需技术骨干难以保持相对稳定。当前服务中心配发的较为先进的机械设备，对操作人员的技能要求很高。由于技术兵员调换频繁，不能充分利用机械设备保证食品在加工，储藏等过程中的安全。
检测手段相对落后，检测制度落实不严
目前，服务中心虽然配有相应的食品安全检验检测设备(如食品安全快速检测箱)，但由于对食品安全工作重视不够，多数只是摆摆样子，尚未建立食品检测制度，食品检测还停留在传统的感观检测水平，很难防止有害食品流入。
部门职责分工不明，监管机制尚不健全
从监管机构看，目前卫生和军需部门都有对服务中心食品安全监管的职能，但因为具体分工不清，职责不明，导致各个部门各行其是，甚至出现推诿，扯皮的现象；从监管制度看，对军队食品安全管理尚未形成完整配套的法规体系，仅有一些规章制度也只停留在食品卫生管理的层面上，与食品安全监管的要求相去甚远。
食品卫生把关不严，有害物依然存在
由于许多单位没有食品安全检测专项经费，食品安全检测不到位，只能定性、不能定量检测危害因子，不能随全国食品安全形势更新检测项目和试剂；在贮藏过程中，部分单位贮藏环境不良和贮藏设施不到位，导致食品交叉污染和残留在食品中的细菌加速生长繁殖；在加工过程中，有的单位初加工和深加工不够彻底，导致泥土污物，寄生虫卵，农药残留和病菌继续生存。
当前服务中心食品安全管理的对策加强食品安全教育，增强自我防范意识
服务中心人员要定期进行食品安全知识宣传和教育，要借助军内报刊、广播、闭路电视，军网，通过黑板报、墙报，宣传橱窗，会议、演讲等形式积极宣传食品安全的重要性，帮助他们了解食品安全知识，增强食品安全意识，提高自我保护能力，为搞好食品安全管理打下扎实的思想基础。
严把人员选配关。加大技术培训力度
严格按照
完善配套设施建设，提高食品检测条件
不断加大资金投入，搞好服务中心食品安全检测基础设施配套建设，增设食品安全检测室，购置必需的食品检测防疫设备，如食品安全快速检测箱，显微镜、恒温培养箱，水质理化检验箱等，并设置专门卫生检疫人员，加强技术培训，提高其操作能力和检测水平，以保障食品的安全。
落实食品安全法规。明确部门、人员职责
一要建立日常卫生管理制度。根据《食品卫生法》、《食品安全法》，《传染病防治法>和《军队伙食管理规定》的有关要求，制定符合服务中心实际的日常卫生管理制度。对制作，清扫，消毒等过程进行规范，使食堂卫生管理有章可循，有据可依。二是要明确各部门职责。理顺关系，明确卫生，军需等相关部门在服务中心食品安全管理工作中的职责和分工，形成协调一致、齐抓共管的良好局面，加强对食品安全的检查与指导，发现问题及时解决。三要明确各类人员职责。制定各个重点卫生岗位的人员职责，使各职各类人员都知道自己在饮食卫生管理中该干什么，不该干什么，干到什么程度，让每个人都处在卫生监督管理这个大系统中，都有卫生监督管理的责任和义务。
加强食品安全监控，确保食品卫生安全
一是做好决策监控。即对服务中心食品选购等重要事项进行监控，防止劣质食品进入军营。二是做好行为监控。即对炊事人员的个人卫生行为进行实时监控，定期进行检查，督促炊事人员养成良好的卫生习惯。加强就餐官兵情况监控，引导就餐人员养成卫生、文明的就餐习惯。三是做好过程监控。即严格按照食品卫生标准对农副产品进行检疫，不合格产品坚决退回；对炊事人员的烹饪过程进行监控，确保按程序规范操作；对餐具的消毒情况进行检查，确保餐具消毒完全彻底，符合卫生要求。四是做好责任监控。从团(旅)主管领导到炊事员层层明确责任，逐级签订卫生监管责任书；要坚持每餐留样制度。并建立突发卫生事件应急处理方案，确保一旦有事能及时应对。
突出重点环节，制定有效防控体系
从食品生产到消费的整个流程来看，服务中心食品不安全因素主要来自于相对开放的采购环节；从食用品种来看，外购的蔬菜，肉蛋等副食品易受到外界不安全的影响。因此，服务中心食品安全监管的重点应放在副食品采购上，同时加强对农副业生产和主副食加工，储藏，食用等重要环节的安全监管。对重点环节与重点品种的安全监管应充分借鉴国内外食品安全保障的成功经验，引入HACCP、GMP等先进食品安全控制理论的方法，加强对食品供应链的重点环节和关键步骤的监控，进一步做好服务中心食品安全防控工作。
加强生产环节管理，堵住食品污染源头
