时间：2023-05-30 10:16:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇职位管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
职位分类研究最早是由研究学者泰勒提出的，它被誉为管理科学之父，对于管理学的相关内容有深入的分析。泰勒对职位分类的研究主要是针对于时间和动作，对于工作的分析，首先，要分解工作，并将分解开的工作进行分析，分析的内容包括工作的时长、工作的性质和工作的难易程度等，然后根据分析的结果将工作进行标准化的分类，制作出一套全新的工作方法和工作流程，并用这套方法和流程指导工作人员的工作，并在时间和动作的基础上分析如何提高工作的效率，并对工作的定额和薪酬的定额进行分析。这种职位分类的研究，有利于公平公正，可以促进人力资源管理的发展，同时，可以有效的平衡工作投入，工作分配和工作贡献之间的关系。
职位分类的概念，可以从两方面来分析，一方面可以从横向来分析，职位分类主要是对职位的分析，分析各个职位的性质和各个职位之间的关系，明确各个职位在组织中的关系，最终通过分析的结果将职位进行横向划分。另一方面可以从纵向来划分，通过分析组织中的所有职位，分析职位的性质、工作的内容、工作人的要求等，最终通过分析的结构将职位划分为各个职级。职位分类要重点分析各个职务的职责和权限，通常要将已有的分类打乱重新划分。职位分类的研究侧重于对事的研究，事是职位分类的基础，一切的人事相关的薪酬、人员和分类，都要建立在事的基础上。这种职位分类是科学的人力管理的重要体现，目前，在一些公共部门已经成功的应用。
二、我国人民银行职位分类管理的现状
伴随着我国经济的不断发展，我国的金融管理体系在经历了一系列的变革之后，金融管理体系正在逐步趋向完善。为了适应这一发展国情，我国的中央银行也在逐步调整相关的内部结构，通过引入职位分类管理的概念，增强金融机构的宏观调控能力。我国在一九九六年开始对人民银行职位分类管理进行改革，在《中国人民银行行员管理办法》中对于职位分类管理制度进行了规定，指出我国的人民银行及其各级分支要贯彻落实职位分类制度，按照职位分类制度的相关规定对职位进行重新分类，并对各个岗位的职责和任职资格进行了规定。
我国职位分类管理系统已经实施了一段时间，人民银行由于自身规划的变化，对于职位分类管理的要求也随之改变，因此，在二零零四年，我国的各级分支银行相继进行了职位分类管理的变革，这次改革更加完善了我国人民银行职位分类管理的制度。在改革的前期工作中，着重处理职位的设置和分类问题，要构建职位分类的基本结构，各分级支行要根据工作的性质和职责，将部门人员划分为调查研究部门，金融管理部门，外汇管理部门，综合管理部门，党群管理部门等，然后根据公务员职位划分的指标，对职位进行进一步的划分，将各职系按照特点划分子类，然后将职务划分等级，细化职务等级的标准，并将职务的等级划分序列，最终将各职位的特定定位，贯彻落实。
三、我国人民银行职位分类管理存在的问题
目前，我国人民银行对于职位分类的管理已经经历了一段时间，在此期间，职位的分类严格的遵循四个指标，即职组、职系、职级、职等。但是，目前对于职位分类的管理尚在初级阶段，管理工作的内容仅限于职位的设置、分类和分级，还没有接触到职位分类管理的深层部分，同时，已经采用的职位分类管理的划分标准的科学性和合理性还有待进一步的研究。我国人民银行职位分类管理的管理方式无法满足银行内部人力资源管理的需求，具体存在以下几方面的问题。
（一）职位分类管理的职位分析有待完善
职位分类管理需要建立在职位分析的基础上，无论在职位确立之前还是确立之后都需要做好职位的分析。一方面，在职位确立之前，要重点分析职位的工作内容和工作职责，对于工作的分析要确保客观性和细节性。另一方面，已经确立职位后，由于职位的工作内容和工作职责是动态性的，处在时刻的变化中，因此，要及时的对职位进行再分析。然而，目前，我国人民银行职位分类管理忽视了职位分析的重要性，同时对于职位的划分缺少客观性，影响了职位分类的管理。
（二）职位分类管理的职位说明还有待完善
职位分类管理的一个重要工作就是对职位的说明，职位说明是人资管理的重要工具，对于工作人员有一定的引导作用。但是由于，银行内现有职员的配备有些不是按照职位说明，传统的人事管理方法不具有客观性，现有的工作人员对于职位的说明不健全，造成人民银行职位说明的问题。目前，我国人民银行的职位说明还有待完善，主要表现在以下几方面，一是，部分现有的职位说明没有通过流程最终确定下来。二是，部分已经确定的职位说明的可操作性和科学性还有待研究。三是，职位说明的规范性不足，缺乏系统性。
（三）职位分类的配套职位管理系统还有待完善
职位管理工作是一项复杂的工作，它包括对工作的考核评价，薪酬奖励等内容。职位分类制度的改革需要有职位管理做支撑。目前人民银行的职位管理主要存在两方面的问题，一方面是职位管理对职位考评无法做到规范化和定量性，各个银行分支的职位考核缺少量化性和个性化的考核方式和考核标准。另一方面是职位管理的薪酬激励制度不完善，无法做到按照职位工作人员的能力量化，无法发挥应有的激励作用。
四、提高人民银行职位分类管理的方式及方法
（一）完善职位分类管理体系
职位分类管理的首要工作就是构建一个完善的职位分类管理体系。首先，要做好职位分析的工作，各银行分支机构要重视职位分析工作，拓展职位信息调查的渠道。其次，要做好职位说明工作，调整职位说明书，完善职位的分类和设置。三是要完善职位的绩效考核制度，确保职位考核的科学性和公正性，要确定考核评价的指标，确保职位考核能够遵循按劳分配、兼顾公平的原则。实现人民银行职位管理的动态性。
（二）通过职位轮换制度的建立，规划员工的职业生涯
职位分类管理要发挥职位的激励作用，要通过职位轮换制度的建立，规划员工的职业生涯。现有的人民银行的职位晋升渠道，一是职务职级的晋升，二是职位的轮换。职位的轮换要以职位说明书为基础，明确职位轮换的条件和职位轮换的程序。同时要遵循以下原则，一是要确保专业队伍的骨干力量不能流失，二是要确保职位的轮换是在同性质的职位之间，三是要实现个人职业轮换和职业生涯规划相结合。
在品牌管理讨论甚嚣尘上之时，新理论与新方法层出不穷，特别一些品牌管理的咨询服务者，提出了很多自以为是的新理论，但这并没有改变国内企业在品牌管理方面出现的巨大尴尬。品牌管理责任不清，品牌方法不力，品牌保护失当， 还没有在根本上找到品牌管理问题的结症。
IBF中国区首席品牌官梁中国认为，品牌管理的制度化是大势所趋，人心所向。企业只有建立了品牌管理制度，其利润增长障碍才可能得到排除。在企业的品牌管理期待中，每个人都希望尽快看到预期值，这样企业才有动力去打造品牌，管理品牌。这个预期值是高附加值的，远远超过所谓一般销售产品所能达到利益最大化，那么，企业为什么不去打造管理自己的品牌呢？这是因为品牌管理没有规则，于是，企业就认为做品牌还不如去做销售，因为他们看不到远期利益，那就看近期的（就是销售）。
品牌制度的建立就是解决这些问题的利剑。
实际上所有人与人之间的交往，或者产品与消费者之间的交往都需要一定程度的可预见性。只有这种预期值可见时人们也才有动力去从事某一件事。要让预见性成为现实，只有建立制度，有了制度再加上卓越的领导管理，品牌建立才能成为了可能。
具体而言，梁中国认为“应该尽快建立首席品牌官（CBO）管理制度”。为此，他提出了“品牌制度经济学”的概念。什么是“品牌制度经济学”？梁说，所谓“品牌制度经济学”是指企业经营活动发展到一定阶段以后，从事品牌经营活动的组织、框架，以及品牌游戏规则和品牌管理运行的内在机制。简单地说，品牌制度是企业及品牌管理人员从事品牌活动的游戏规则。它决定企业品牌管理关系的人为设定的制约。它建构了品牌管理者的阶层等级和秩序，搭建了企业品牌活动的大框架。
这个观点的提出，对于品牌管理，对品牌管理意味着行业的全新变革与图新，这种变革体现了品牌历史的演进轨迹。
沃尔玛、麦当劳之所以常胜不衰，不是其表面上我们看见的产品低价，也不是汉堡，而是商业模式的成功。在商业史上，真正创造出来的商业模式非常少，人们大多用分析的眼光，归纳出一种抽象的“模式”。这就是我们常说的企业管理制度。经济学鼻祖亚当·斯密在《国富论》中说，“所有的个人都以利已为动机从事经济行为，在公正律的支配之下经由看不见的手引导，走向私利和公益的和谐一致”。①好的制度就能达到这两者有效的平衡。
国际品牌企业大部分的制胜之道，究其根本都是在一种模式的胜利，一种制度创新的胜利。
CBO的提出，实际上是在“品牌制度经济学”的总体思想下的具体管理制度创新，而后才是一个职业阶层的产生。王石能悠闲的去爬山，是因为后面有一种制度在运行。理查德·布兰森能去航海，开飞机，玩滑翔也是因为制度的建立。
访谈
问：你为什么这么看重品牌管理制度的建立？
梁中国：
品牌在企业这里有这样那样的理解，其核心就是制度的原因。因为大家没有游戏规则，品牌管理是各自为政，使品牌管理的交易费用居高不下，社会成本太高，交易成本太高，做品牌企业就觉得花不来。我之所以关注CBO制度的建立，就是从根本上解决认识品牌与管理品牌呈现出的混乱。CBO品牌经理制度的建立，开启了品牌制度经济学的新观念，深挖下去，对品牌思想的丰富与学说的建立具有重大的意义。
一般情况，我们给企业做销售他们会很高兴，因为你正在解决他们暂时生存问题、眼前利益问题，他们感觉眼前交易成本低，好像回报快，其实不然。而品牌则看起来相对交易成本高，资源配置能力差，感觉是低效率。或者说是看不到眼前利益。为什么会这样？就是因为在品牌管理方面没有好的制度规范，企业觉得这件事太麻烦，而且对以后的利益预期还不确定，就没有人愿意干了。
问：如何运用你说的“CBO”管理制度？
梁中国：
CBO是一种品牌管理制度，是讲人与人之间的关系，主要是解决人与人之间的利益冲突。事情有人管，问题有人办，再也不会相互扯皮，推卸责任，当然利益也有归属。
中国有句老话“没有规矩不成方圆”，讲的就是制度。CBO制度的应用可以从两个方面来考虑其可行性。第一，到目前为止，我们的企业还没有较好的品牌管理制度，甚至企业制度也都在不断的调整之中。正因为我们的品牌管理制度有这样那样的问题，才使CBO的价值凸显出来。第二，制度就是多人N次重复情景中的行为规范与游戏规则。为什么要有这些规则，因为它是有费用成本的。换句话说，只有人与人之间的交易为正的情况下，制度才是重要的。所以，在企业的品牌管理过程中，单位交易费用越来越高，执行力度越来越差，因此非常有必要建立一套行之有效的品牌制度来降低交易费用，使品牌打造与管理变得顺畅起来。
推行CBO品牌管理制度，不仅有经济学上的意义，在企业核心竞争力的解读上也具有重要价值。
问：“CBO”的主要内涵是什么？
梁中国：
CBO 有两方面的意思：一方面是品牌制度的概念，一方面是品牌组织职位概念。说制度成就职位，职位成就阶层还是可以说得通的。
CBO如果从字面去解释，有几个含义：Chief意味着他是重要的人物；Brand，是他与品牌相关的人士；Officer还有一个意思是Professional（专业人员）。这个职位正像我们前面所述，是个市场化的职位，市场竞争度越高，这个职位就越发重要。
我说的CBO制度经济学之说，是从市场中感悟到的，如果要建立起中国的品牌，保证中国的品牌国际化之路走的更好更快，必需从品牌制度始。 了解中国先要了解中国的政治制度，了解中国企业先要了解中国的企业制度。那么，了解中国的品牌就要先了解中国的品牌制度。当我们的品牌制度都还没有建立，还谈什么品牌呢？这就无怪乎很多企业，把名牌当品牌，把广告当品牌，把营销当品牌，把标志当品牌，把宣传当品牌。
要看到，CBO是个市场组织，是以企业本身的发展、股东价值增值为目地的。它是企业资产经营者，保护者。同时，也是一个制度的代表。
制度的结果是效率，有了制度又有了人，创建和管理好品牌就不是问题了。由于每个行业的情况不同，企业现状各异，制度创新就是必然的。联想的成功就是“搭班子”、“带队伍”的成功；海尔的成功是“战略业务单位”，每一个环节都一个公司，自我核算。激励机制有了，成本、利益关系全有了，这使得海尔的管理环环相扣，效率保持最高，这就是海尔的制度。
CBO制度创新不是针对某个具体企业，而是针对行业来说的。这种制度一旦建立，一定会催生各个企业的小制度产生，在CBO制度下产生的制度系，让效率成倍增长。
问：既然“CBO”如此重要，他应具备什么样的知识体系？
梁中国：
我想用5项指标来构成这个体系，分别是：课程命名的规范性、独立性、重要性、应掌握程度和易学性。
所谓规范性是指对知识命名以及说明是否规范明确。
所谓独立性是指该知识是否独立提出。
所谓重要性是指该知识点在知识体系中的重要程度。
所谓掌握程度是指对该知识应当达到的掌握程度。
所谓易学习程度是指学习中掌握的难易程度。
这样5个指标的提出结合了统计描述、聚类分析、假设检验等手段来完成的。我们相信，这样的工作对提高中国首席品牌官（CBO）的培训水平，推动中国品牌的国际化的实施，将会起到巨大的促进作用。具体知识课程设置，我有一个详细表格表现，主要包括：品牌基础知识、品牌系统知识、品牌战略知识、营销管理知识、销售管理知识、传播学知识、经济学知识、管理学知识、组织学知识、哲学知识、政府管理知识、社会学知识等。这在即将出版的《首席品牌官》一书中有详细的介绍。
问：CBO职业的发展前景怎样？
梁中国：
现在国内顾问咨询业的有效需求总额约1亿美元，在未来的10年内，中国管理咨询行业需求将以每年10倍速度增加，到2010年我国管理咨询行业的总需求将达100亿美元。市场需如此之大，将成为下一个10年最有竞争力职业。
据国家人事部门预测，未来中国最热门的十大职业中，品牌经理人居前三名。相信，所有具有前瞻性眼光的年轻人都会抓住这个机遇，辉煌自己的人生。
企业要建立品牌必须要有人来管理，这就是品牌管理方面的最高执行CBO。
据有关数据统计，我国市场上前10名产品（还不能称为品牌）的消费占有率高达70%-80%，我国的消费者已经逐步从“商品消费”进入“品牌消费”，着力于品牌策划工作的人才也成为了炙手可热的“抢手货”。就近期的深圳、广州的招聘情况来看，品牌策划人才已是一个热门的招聘职位。据相关媒体报道，仅一天的招聘广告就有近十间企业招聘相关的品牌策划人才，包括品牌策划经理、助理等职位。而其中以化妆品公司招收这类人才最多，占去近一半的百分比。而这些化妆品企业中大都是一些民营企业。他们认为，国内化妆品要与国际知名品牌竞争，就必需建立具有自己特色的品牌，这就需要一些优秀的品牌策划人才去进行管理。而外资企业要进入我国市场，必需要对本地的市场有充分的了解，确立合理的品牌路线是抢占新市场成败的关键，因而吸纳优秀的本土品牌策划人才也是必不可少的事情。
除了化妆行业以外，像房地产、广告、服装等行业都有发出招聘品牌策划人才的需求信息。可见，品牌策划人才确实是近期招聘市场的热点。从事品牌管理工作人员的月薪从4000到上万元不等，一些外资企业的品牌管理经理年薪则可高达30万元。有专家预测，今年品牌管理人才的身价还将有可能达到近5%的增幅。
当然这指的品牌经理，一个大企业的CBO年薪将达几百万，甚至上千万元都是很正常的。
摘 要 随着我国事业单位的蓬勃发展，事业单位的绩效管理水平与绩效工资水平也在不断发展。事业单位的绩效管理主要是事业单位对单位工作人员的工作情况进行调查、统计与评估，并及时反应工作人员的对单位的意见或建议等。这种绩效管理制度有利于事业单位的管理者对内部工作者进行合理有效的管理，也促进事业单位的不断发展。而事业单位的绩效工资是绩效管理的重要组成部分。本文针对事业单位绩效管理与绩效工资的改革进行深入的分析与探讨。
关键词 事业单位 绩效管理 绩效工资 改革
事业单位是我国公共服务事业的重要组成部分，事业单位管理制度的好坏严重影响着我国经济发展的水平，也是我国构建和谐社会的关键。我国的事业单位有很多种，而对不同的事业单位有不同的管理制度。但不论怎样的事业单位，其最重要的部分还是绩效管理，对绩效管理制度的构建是我国事业单位发展的重中之重。而在绩效管理中，绩效工资改革是管理的关键。绩效工资对事业单位的工作人员来说，有着非常重要的作用，绩效工资是决定单位工作人员工资高低的重要因素。下面就对事业单位的绩效管理及绩效工资进行分析。
一、事业单位的绩效工资
绩效工资作为事业单位中绩效管理的关键，对单位员工的管理有着非常重要的作用。绩效工资与事业单位员工的切身利益息息相关，绩效工资的高低直接影响到工作人员的职位高低。事业单位的工作人员是通过应聘进入单位，而单位中的不同职位有着不同级别，对职位的影响因素也有很多，其中包括职位的工作量、工作性质、工作要求及工作所需技术等。
事业单位对绩效工资的要求主要有以下几点：①绩效工资要求公平、合理、公正，要及时对单位员工进行考察与评价，以此来提高绩效工资的水平；②对不同级别的绩效工资进行不同方式的管理，使各部分的管理人员加大力度改善绩效工资的不合理性；③事业的管理人员需要结合单位的实际情况，对单位的绩效工资进行管理，并合理的将工资分发给每一位工作人员；④对单位的离职人员进行补贴管理，可以不断强化绩效工资的管理水平。
对事业单位的绩效工资进行合理的管理，可以提高单位工作人员的主观能动性，使员工能更努力的完成自己的工作，也能使员工在工作中发现自己实际的能力，并在自己能力的范围内提高工作效率，从而增加自己的绩效工资。
二、事业单位绩效工资与绩效管理的改革
对事业单位的绩效工资进行改革，首先需要对单位员工的思想方面进行改革，使员工认识到自身的工作能力与工作性质，单位需要根据员工的实际工作结果进行工资发放，并且给予一定的补贴。单位还应该对员工进行思想教育，使员工认识到单位以往的绩效管理制度已经不能满足单位的日益发展，从而调动员工对绩效管理改革的积极性，踊跃参加单位的绩效工资管理，使管理改革合理的进行。另外，绩效工资管理不止是对单位的员工进行工资管理，对于单位的管理层也有重大意义，单位的管理者需要不断研究绩效工资的改革方式，对绩效工资改革进行合理的策划与分析，并保证在绩效工资改革后，可以与原定的工资改革计划相符，达到单位的改革标准。
事业单位的绩效管理方法不同于私企的绩效管理，私企的绩效管理对员工的要求非常高，对员工的各方面进行考察、审核并统计，在年末对员工进行总体的评估。事业单位的绩效管理制度没有私企的严格，但对事业单位的绩效管理进行改革时，可以引进私企的绩效管理方法，与原有的管理制度相结合，这样才能更好的完善绩效管理制度。引进私企管理制度的好处主要体现在：①使事业单位可以在一定程度上加强对员工的管理；②制定一系列对员工的评价准则，对员工要做到赏罚分明；③对绩效管理制定一定的计划方案，使管理层可以很好的根据计划进行管理，这种做法不至于使管理人员找不到绩效管理的重点；④对不同级别的工作人员进行不同程度的绩效管理，使绩效管理改革在员工可以接受的范围内；⑤绩效管理一定要建立在公平公正的基础上，公平是所有管理的基本，没有公平的制度，就不会建立良好的绩效管理。
绩效管理改革对于事业单位的发展来说具有重大的意义，但同时，这又是一项对单位管理者的重大考验。要进行合理的绩效管理就需要做好单位的基本管理任务，并在此基础上对绩效管理的相关工作进行不断的完善。对于单位员工的绩效工资，应该做到定时定量的发放，要本着公平合理的信念对绩效工资进行管理，并对不合理的绩效管理方面进行改革与创新。
三、总结：
事业单位实行绩效管理制度与绩效工资改革，对事业单位未来的良好发展有重大作用。绩效管理改革可以很好的对事业单位的不规范、不合理现象进行纠正，并且使单位的管理制度更加完善。因此，事业单位的管理人员需要结合单位的实际情况，对单位员工的工作指标进行合理的分析后，秉着公平合理公正的态度对事业单位的绩效工资及绩效管理进行改革，使事业单位可以更好更快的发展，并且对国家公共管理事业的发展起到积极的影响。
参考文献：
[1]余娟贤.浅谈人力资源管理中的绩效考核.大众科技.2009.26（11）：67-74.
[2]郑艳红.浅谈绩效考核在企业人力资源管理中的作用.中小企业管理与科技（上旬刊）.2010.5（16）：77-79.
一 当前国有企业人事管理体制存在的问题
第一，机构人员设置不合理。合理的机构设置是高效率工作的关键，目前，国内部分国有企业仍沿用计划经济体制下的人员结构，由总部对员工岗位统一管理，统一分配，“因人设岗”依然存在，人力资源分配不合理，管理效率和工作绩效低下，影响企业发展。
第二，职位晋级层级严格。计划体制下的人事管理制度注重规章管理，缺乏灵活性，因此，导致部分国有企业在人事职位晋升方面层级观念比较严重。现如今，国有企业“论资排辈”现象依然存在，员工的晋升要经过上级层层考核，基层单位缺乏自主性。这种制度的存在，一方面限制了年轻员工的发展空间；另一方面则磨灭了企业员工的工作积极性和工作热情。
第三，人员招聘制度不合理。计划经济体体制下的人才招聘制度存在限制人才引进的弊端，“萝卜招聘”“阶层固化”等现象的存在正是计划经济体制下的“内招”制度在现有市场经济体制下的再现。这不仅影响其他员工的情绪，同时也阻碍优秀人才的引进。这样的招聘制度最终导致企业人力资源不足、员工知识结构陈旧、高层次人才断层等问题。
第四，职工缺乏竞争意识。正所谓“有压力才有动力”。由于国有企业员工不存在失业风险，因此，使国有企业员工缺乏竞争意识，思想观念陈旧，风险意识和危机意识薄弱等问题。
第五，人力资源流动渠道受阻。国有企业增加员工的主要通道是两个方面，其一是校园招聘，其二是系统内部调动。目前，国有企业系统内部调动存在渠道不畅的问题，即“出不去，进不来”的人才流动困境。一些员工想调动，但是任职的单位不放人，而需要人员的单位也没有办法直接调动人员过来。
二 改善国有企业现有人事管理制度现状的途径
（一）解放思想，开拓思路，增强人才意识。
当今社会的竞争，说到底是人才的竞争，谁拥有了高层次的尖端科技人才，谁就拥有立于不败之地的筹码。“以人为本”是当前社会主义和谐社会的重要原则之一，企业人力资源管理要充分遵循“以人为本”原则。企业管理层要解放思想，开拓思路，增强人才意识，注重人才培养和在培训，摆脱“铁饭碗”的束缚，做到人尽其才。
（二）提供公平的竞争平台，促进高层次人才的引进。
除了管理层思想的解放，我们还应该为所有员工提供一个公平竞争和发展的平台，一切以企业的发展为前提来开展人力资源管理工作，消除不公平竞争。改变当前国有企业人事管理中存在的情大于法的现象，创造一个公开、公平、公正的企业环境、促进员工间的正当公平的竞争。这样有助于促进更多的高层次人才的引进，从而改变当前国有企业人才断层的局面。
（三）完善人力资源激励机制，多种方法留人
建立和完善现有的人事管理制度，形成规范的员工激励机制，是建立和完善企业制度的重要组成部分。马斯洛需求层次理论指出，人的需求分为五个层次，即生存、安全、社交、尊重和自我实现五个需要层次。企业管理者应该根据员工所处的层次采取不同的激励措施。
第一，不断提升员工生活水平，促进“待遇留人”。根据马斯洛需求层次理论，生存需求是人类的最低需求，因此，待遇激励是最重要的措施。首先，薪金待遇的优厚和稳定是保证员工免于流失的重要方面；其次，创造良好的生活环境。丰富本单位员工业余生活，提供多方面的设施，不断提升员工的生活质量；最后，制定多种奖励政策，及时对努力工作的员工给予肯定，并适当给予精神和物质奖励。
第二，增强团队凝聚力，做到“感情留人”。首先，创建优秀的企业文化；其次，通过开展多种活动，如团队竞赛、文体活动等。通过这些活动，促进各部门员工在工作之外的交流，将有助于促进各部门间的默契度；最后，关心员工工作和生活，做到“以人为本”。促进与员工间的平行沟通，及时为员工排忧解难。
第三，完善人事管理制度，实现“政策留人”。首先，改变当前国有企业用人机制僵化的局面，开拓渠道，促进人员晋升。受“学而优则仕”传统观念的影响，许多员工希望得到晋升，提高自身的行政地位，但是企业内行政职位有限，为满足员工的需求，企业可以开拓晋升渠道，多途径晋升，如将上升途径分为行政类、科研类、技术类等，从不同角度设置相应的职位，提高职位级别的同时，薪金待遇也相应增加。
除此以外，政府也应该制定相关的法律法规来促进国有企业人事管理制度的完善，改善企业外部发展环境，确保国有企业人事管理制度改革平稳发展。
参考文献
[1]唐元田，刘天道.《关于建立现代石油企业的人事管理制度的初探》.t探索与研究
[2]关亮，李晓玲.《面对人事制度改革的思考》[J].中国卫生事业管理.2001（15）
[3]夏自然.《我国人力资源开发与管理现状研究及对策探讨》[D].华中师范大学.2004
[4]王鑫，《我国国有企业人事管理文化的研究》[D].东北师范大学.2011
薪酬规章制度 2019/8/14 17:28:53 点击: 41次
第一章总则
第一条：目的
为规范公司员工薪酬评定及其预算、支付等管理工作，建立公司与员工合理分享公司发展带来的利益的机制，促进公司实现发展目标。
第二条：原则
公司坚持以下原则制定薪酬制度。
一、按劳分配为主的原则
二、效率优先兼顾公平的原则
三、员工工资增长与公司经营发展和效益提高相适应的原则
四、优化劳动配置的原则
五、公司员工的薪酬水平高于当地同行业平均水平。
第三条：职责
一、集团公司人力资源部是集团员工薪酬管理主管部门，主要职责有：
(一)、拟订集团公司薪酬管理制度和薪酬预算;
(二)、督促并指导子公司实施集团公司下发的薪酬管理制度;
(三)、检查评估子公司执行集团公司薪酬管理制度情况;
(四)、事后审核子公司的《工资发放表》(附件一)和《工资发放汇总表》(附件二);
(五)、检查或审核《员工异动审批表》(附件三)和《员工转正定级审批表》(附件四);
(六)、核算并发放集团公司员工工资;
(七)、受理员工薪酬投诉。
二、子公司办以室是子公司员工薪酬管理的主管部门，主要职责有：
(一)、拟订本公司薪酬管理制度实施细则和薪酬预算;
(二)、督促并指导本公司各部门实施薪酬管理制度;
(三)、核算并发放员工工资;
(四)、填制、审核上报《员工异动审批单》和《转正、调动、晋升、降级汇总月报表》(见附件五);
(五)、办理集团公司人力资源部布置的薪酬管理工作。
第二章薪酬结构
第四条：薪酬构成
公司员工的薪酬主要包括工资、奖金、福利三个方面，分类与构成如下图：
第五条：工资
本公司员工工资按考核周期和计发方法不同分为年薪制工资和月薪制工资两大种类，按构成内容和计发依据不同又分为基准工资、提成工资、加班工资和津贴等若干部分。
第六条：基准工资释义与分类
一、本制度所称基准工资是指公司为每个职位设置的若干个职等中分设的每个薪级，在某一考核周期内不包括提成工资、加班工资和津贴的工资计发基数标准。
二、基准工资按考核周期和计发方法的不同分为年薪制工资中的基准年薪和月薪制工资中的基准月薪两类，按构成内容和计发依据不同又分为相对固定应发的基础工资(基础年薪或基础月薪)和依个人绩效考核情况上下浮动的绩效工资(绩效年薪、基础绩效工资)两部分。
第七条：基准提成工资释义与构成：
一、本制度所称基准提成工资是指按子公司制订的已报集团公司事业发展部，人力资源部备案有效的《工资提成计算办法》为部分员工计提的一项工资计发基数;
二、基准提成工资分成应发基础提成工资和依个人绩效考核情况上下浮动的提成绩效工资两部分。
第八条：津贴
本制度中的津贴是指特殊岗位的津贴和路救服务补贴等。
第九条：奖金
公司设置的奖金主要包括年终绩效工资、超额利润提成奖和突出贡献奖三类。
第十条：福利
公司设置的福利包括法定福利和其他福利两部分。
第三章年薪制
第十一条：年薪制的释义
年薪制是以年度为考核周期，把经营管理者工资收入与经营业绩挂钩的一种工资分配方式。
第十二条：年薪制员工范围
本公司实行年薪制员工的范围为：集团公司领导、集团公司部门负责人、子公司领导、子公司部门负责人
第十三条：年薪制员工工资的构成
本公司年薪制员工工资构成的内容只包括基准年薪、法定节假日加班工资和津帖，[莲~山 课件 ]不参与提成工资分配。其中，基准年薪分为基础年薪和绩效年薪两部分。
第十四条：基础年薪的释义
本制度所称基础年薪是按基准年薪的一定比例折算出的、按月平均支付的工资，是年薪的预支部分。
第十五条：绩效年薪的释义
本制度所称绩效年薪是基准年薪减去基础年薪后的剩余部分。绩效年薪的实际支付金额，要根据年薪制员工个人年度绩效得分来计算，具体计发办法，按集团公司《个人绩效考核办法》规定。
第十六条：基准年薪与基础年薪和绩效年薪的构成比例，依年薪制人员不同的经营管理责任，按领导职务层级设置不同的比例。现行构成比例如下表：
第十七条：基准年薪标准
基准年薪标准是集团公司制定的本集团年薪制员工所有职位的标准工资体系
第十八条：年薪制员工试用期和考察期的月薪
年薪制员工试用期是指公司为聘任在实行年薪制职位上任职的新员工设置的一至三个月的试用期。考察期是公司通过内部招聘、选聘，为职位晋升(含从基准年薪低档职位向高档职位调动)员工设置的一至三个月的考察期，还包括考察期满经考核不合格而再设置的一至三个月的延长考察期。
新员工在试用期间的月薪为其所任职位基准年薪的十二分之一的百分之八十，不计发绩效年薪和超额利润提成奖。
职位晋升员工在考察期间和延长考察期间的薪酬维持晋升前职位标准不变。经考核合格的，从考察期满的次月起，按其新任职位的基础年薪的十二分之一计发基础月薪，计提绩效年薪和计发超额利润提成奖。
试用期、考察期的时间可依据聘用条件或任职需求作适当调整，必须在任职前约定。
第十九条：子公司总经理、主持工作的副总经理在试用期或考察期内的考核内容和合格标准：
一、考核内容。为被考核人所负责公司在试用或考察期间的公司绩效。公司绩效的考核指标为该公司的《经营责任书》所确定的，并分解在试用、考察期间应实现的目标。
二、合格标准。按集团公司《绩效管理制度》和《经营责任书》中约定的考核办法实施考核，获得75分(含)以上的为合格，75分以下的为不合格。
第二十条：公司副职领导、总助、部门负责人(含副职，以下同)在试用期或考察期内的考核标准和考核办法。
按集团公司《个人绩效考核办法》和子公司《个人绩效考核实施细则》规定，对被考核人的新任职位实施考核，个人绩效考核得分90分(含)以上的为合格，90分以下的为不合格。
第四章月薪制
第二十一条：月薪制的释义
月薪制是以月度为考核周期，把员工的工资收入与个人月度绩效挂钩的一种工资分配方式。
本公司的月薪制又分为标准月薪制和提成月薪制两种。
第二十二条：标准月薪制人员范围
子公司实行标准月薪制人员的范围为：办公室(行政管理和后勤服务人员)、财务部、客户服务部和配件部非年薪制员工，集团公司总部非年薪制员工。
第二十三条：提成月薪制人员范围
子公司实行提成月薪制人员的范围为：销售部和售后服务部非年薪制员工。
第二十四条：标准月薪制员工工资的构成
本公司标准月薪制员工的月工资包括基准工资、加班工资、津贴等，不参与提成工资分配。基准工资只是计发基数，构成内容有以下两个部分：
一、基础工资(相对固定的部分，为基准工资的80%，也称：基础月薪)
二、基础绩效工资(浮动部分，为基准工资的20%)
第二十五条：提成月薪制员工工资构成
本公司提成月薪制员工的月工资包括基准工资、基准提成工资、加班工资、津帖等。基准工资和基准提成工资只是计发基数。
基准工资的构成内容有以下两个部分：
一、基础工资，为基准工资的80%，也称基础月薪。
二、基础绩效工资，为基准工资的20%。
基准提成工资的构成内容有以下两个部分：
一、基础提成工资，为基准提成工资的80%。
二、提成绩效工资，为基准提成工资的20%。
第二十六条：月基准工资标准
月基准工资标准是集团公司制定的月薪制员工所有职位薪级的标准工资体系。
第二十七条：绩效工资基数释义
本制度所称绩效工资基数是提成月薪制人员的基础绩效工资与提成绩效工资之和。
第二十八条：应发绩效工资的计算：
本制度所称应发绩效工资数，是指按集团公司《个人绩效考核办法》和子公司《个人绩效考核实施细则》规定实施考核后，依据员工个人月度绩效分数所对应的绩效工资系数乘以标准月薪制人员的基础绩效工资数或提成月薪制人员的绩效工资基数所得的工资数。
第二十九条：月薪制员工在试用期的月薪
公司对通过招聘程序聘用在月薪制岗位上工作的新员工，可以依劳动合同法的规定设置试用期，试用期的月薪按其拟任职位职等薪级基准工资的80%计发，试用期间不计发绩效工资和超额利润提成奖。
第三十条：学徒工的薪酬
学徒工的薪酬按学徒协议规定支付。
第三十一条：实习生的薪酬
实习生在公司实习期间的薪酬按集团公司与学校签订的实习协议规定支付。
第五章 奖金
第三十二条：奖金的种类
公司设置年度绩效奖、超额利润提成奖、突出贡献奖和其他奖。
第三十三条：年度绩效奖
一、奖励范围：十二月份工资发放名册中的月薪制(包括标准月薪制和提成月薪制)员工。
二、奖金额度：以公司为单位，计提奖金总额，计提方法如下：
公司年度绩效奖标准总额为：公司奖励范围内员工十二月份的的基准月薪乘以奖励范围内员工在集团公司及子公司本年度工作的月数除以12乘以倍数1.5。依总裁办公会议提议，经董事长批准可以调整倍数。
公司年度绩效奖应发总额为：公司年度绩效奖标准总额乘以公司绩效(KPI)考核得分对应的年度绩效奖系数。
公司绩效分数与公司年度绩效奖系数对应表：
三、奖金分配
1、根据各部门的年度绩效情况，作第一次分配，把总额分配至各部门
2、各部门根据员工个人年度绩效情况，作第二次分配，把本部门奖金分配给员工。
3、具体分配方案由子公司按集团公司《个人绩效考核办法》规定制订，报集团公司人力资源部备案后执行。
第三十四条：超额利润提成奖
一、奖励范围：公司全体员工
二、奖金额度：按集团公司与子公司签订的年度《经营责任书》约定的比例计提。
三、奖金分配
奖金的分配比例为：公司总经理(含主持工作的副总经理)可控制在总额的25%以内，副总经理、总经理助理、部门负责人(年薪制人员)、主管的平均数应分别控制在主管(不含)以下员工平均数的15倍、10倍、6倍、3倍以内。公司在进行第一次分配时应视部门绩效的实现情况做适当的比例增减。具体分配方案由子公司按集团公司《个人绩效考核办法》规定制订，报集团公司人力资源部备案后执行。
第三十五条：突出贡献奖
一、奖励对象：在公司的某项工作中作出突出贡献的员工、被评为国力标兵的员工等。
二、奖金额度：由集团公司人力资源部拟订评奖方案，作出规定，也可由集团公司总裁、董事长作出决定。
第六章福利
第三十六条：法定福利
公司按国家规定为员工办理养老保险、工伤保险等社会保险。
第三十七条：公司为员工设置提供带薪假、防寒降温费、免费工作餐、三节(春节、端午、中秋节)礼品、交通和通讯补贴、健康体检、新婚贺礼、女员工节日慰问、重疾与亡故慰问等福利，具体实施细则另行制订。
第七章 薪资调整
1. 完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，保证公司的运营在既有的组织架构中运行定员、定岗、定编。
2. 在现有员工岗位职责的基础上，完善各部门各岗位的工作分析，为人才招募、薪资评定及绩效考核提供科学依据。
3. 完成日常人力资源招聘与配置。
4. 推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度;充分考虑员工福利，做好员工激励工作，培养员工主人翁的奉献精神，增强企业凝聚力。
5. 在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评系统，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。
6. 加强员工岗位知识、专业技能和基本素质培训，加大内部人才开发力度，完善员工内部晋升机制，考虑规划员工职业发展。
7. 完善公司发展的特色企业文化和良好和谐的员工关系。
8. 完善企业管理规范制度，作为公司运营决策的指导性文件。
9. 做好行政后勤服务工作，为员工的工作、生活及企业的发展提供有力保障和支持。
2019年度工作计划重点内容：
一、完善公司及部门组织架构
1.公司组织架构建设决定着企业的发展方向。鉴于此，行政人事部在2019年首先应完善公司组织架构及人员编制。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，制定出一个科学可行的组织架构，确定和区分各职能部门的权责，使每个部门、每个岗位的职责清晰明朗，科学适用，确保公司发展持续性及运营规范化。
2.组织架构设计须全面考虑公司整体发展战略和未来一年内运营需要进行设计。同时注重可行性和实操性。因为公司组织架构既是公司运营的基础，更是业务部门编制、人员配置的基础，组织架构一旦确定，除经公司高层特批以外，行政人事部对各部门的超出组织架构外人员增编将有权予以拒绝。
二、完善职位分析
1.职位分析是公司定岗、定编和调整组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之一，通过职位分析可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制。详细的职位分析能给人力资源配置、招聘、考核及员工培训提供依据。
2.具体实施计划：
2.1拟对现有职位分析，在此基础上行政人事部将于3月底完成现行职位信息调查，汇总各职位分析草案发送各部门确认，由各部门负责人提出修改意见，修改完成后汇总报行政人事总监、行政人事副总审批后备案，作为公司人力资源战略规划的基础性资料。
2.2公司职位分析资料必须严格参照公司组织架构对架构内所有职位进行职位分析，未能从职位信息调查中获取到的职位信息分析由行政人事部会同该职位所属部门进行撰写。
2.3计划达成后将运用到公司组织架构实际规划中，减少人力资源管理的重复性工作，同时行政人事部需注意做好部门间的协调与沟通工作。
三、人员招聘配置计划(编制2019年人力资源需求计划表—）
1.2019年人才招募与配置计划，是为了保证世纪财富(海纳世纪)集团、各项目正常运行及人员合理流动的需求。考虑到公司目前发展阶段和转型升级时期，行政人事部在人力招募与配置工作中，严格执行集团副总经理最终审批2019年度人力资源需求计划，尽可能的节约人力成本，做到人尽其才。
2.招聘渠道：以网络招聘(智联招聘网、前程无忧、58同城等)为主，兼顾现场招聘会特别是赵公口、雍和宫、国图等人才市场;适当考虑3、4月份国展、农展等大型人才招聘会，6、7月份北京市(或外市)高等院校举办的应届生见面会等。
3.具体实施计划：
3.1 2019年上半年，根据各部门人力需求计划每月参加1-2场现场招聘会(赵公口人才市场、国展人才市场和农展人才市场)及毕业生供需见面会。
3.2 与智联招聘网、前程无忧长期合作网上招聘，储备需要的人才。兼顾考虑其它人才网站(58同城等)，根据需求和网站招聘效果随时招聘信息。
3.3招聘前做好准备工作，与用人部门沟通，了解特定需求;招聘广告(招聘职位描述与任职要求)的撰写、招聘时公司宣传品及安排面试相关事项。
4.招聘费用：
四、员工培训与开发计划
1.员工培训与开发是公司长期发展的最重要工作之一，同时有利于培养员工忠诚度、凝聚力。通过对员工的培训与开发，提升员工的工作技能、知识层次，有效改善员工工作品质，增强公司综合竞争力。
2.具体实施计划：
2.1根据公司战略规划及2019年各部门培训需求，会同销管部编制2019年度公司员工培训计划。
2.2培训方式：外聘讲师到企业授课;外派相关人员到外部机构学习;选拔一批内部讲师进行内部管理和工作技能培训;购买先进管理科学VCD、软件包、书籍等资料组织内部培训;挖掘有潜力、有培养前途的员工进行岗位轮换培训，以老带新、以师傅带徒弟等形式培训;组织发起员工自我学习与学历进修等。
3.计划培训内容：根据各部门需求和公司发展需要而定，主要侧重以下几个方面：
3.1管理类：营销管理、人力资源管理、自我管理、时间管理等。
3.2专业知识：房地产专业知识、房地产行业法律法规、电子商务知识及电子电脑产品等。
3.3素质教育：职业礼仪、沟通方法、团队协作、奉献精神等。
3.4新进员工公司企业文化和制度培训等。
4.培训安排：
4.1组织员工参加VCD教学、专业知识培训原则上每月一次。
4.2将公司常规的培训文件制定成册，制作培训教材。
4.3建立专业的培训师队伍，由行政人事部、销管部一起，各部门负责人参与，与集团各职能部门、各项目部门的各级员工自由分享知识。
4.4建立电子版专业知识、行业知识库，包括：房地产相关知识、电子相关知识、商务礼仪、业务知识等电子文件夹，共享给员工，便于员工随时学习。
4.5积极开展户外拓展、户外活动等培训，培养员工团队精神及开放的心态。
4.6行政人事部将在2019年3月30日前完善《公司培训制度》及具体培训计划并报集团副总批准后下发执行。
五、薪资管理与员工福利计划
1.本着“对内体现公平性，对外具有竞争力”的原则，行政人事部将在2019年度完善薪资管理与员工福利的规范工作。进一步做好员工激励工作，更好的挖掘员工的工作积极性、主动性、稳定性及对企业的忠诚度、荣誉感。
2.具体实施计划：
2.1 行政人事部于2019年上半年完成公司现有薪资与福利状况分析，结合公司组织架构设置和各职位工作分析，提交公司薪酬分析草案。
2.3力争公司薪酬水平达到行业中等偏上水平，保持薪酬的竞争性，以利于我们招聘优秀人才，给公司创造持续的利润。
2.3对现行员工福利项目予以完善：拟增加话费补贴、重大节日补贴。
2.2 有计划有针对性的制订其他激励政策：季度、年度优秀员工评选表彰，员工内部升迁制度建立等。
六、绩效管理完善与实施计划
1.2019年，行政人事部将以2019年绩效考核为基础，完善公司绩效考核体系。以达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善。
2.具体实施计划：
2.1对现行《绩效考核制度》及使用表单进行分析完善，保证绩效考核工作的良性运行。
2.2 将年度优秀员工评比与整个年度的月度考核结果相挂钩，并以此参考规划年度奖金发放;同时对全年绩效考核数据进行汇总及分析，提交集团副总关于员工年度调薪的建议。
2.3 根据公司发展目标，人事行政部循序渐进的对公司各部门进行关键绩效指标的设定，设立公司各职能部门各个岗位的KPI指标库。其中以行政人事部为先进行关键绩效指标的设定，结合平衡积分卡对部门各岗位人员进行月度及年度绩效考核。
2.3绩效考核工作牵涉到各部门各员工的切身利益，因此行政人事部在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，还要做好绩效考核根本意义的宣传和解释答疑工作。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。
2.4绩效管理在操作过程中注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行;保证建立科学、合理、公平、有效的绩效考核体系。
七、企业文化与员工关系管理
1.创建良性企业文化，协调处理员工关系，合理控制企业人员流动率，是行政人事部门的基础性工作。
1.1人员流动控制年度目标：正式员工年流动率≤40%。
1.2员工关系协调处理目标：完善公司相关体系，熟悉劳动法规，尽可能避免员工关系纠纷。 做好离职沟通与分析，争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾，树立公司良好的形象。
2.具体实施方案：
2.1为有效控制人员流动，首先把好严格用人关。行政人事部在2019年将对人员招聘工作进一步规范管理。一方面，严格审查预聘人员的资历，不仅对个人工作能力进行测评，还要对忠诚度、诚信、品行等进行综合考查。另一方面，任何部门需要人员都必须经行政人事部面试和审查。各部门用人需求须于每月25-30日报行政人事部，由行政人事经理审核，行政人事总监审批方可招聘。
2.2行政人事部及时地掌握员工思想动态，做好员工思想工作，有效预防员工的不正常流动。了解每一位辞职员工的真正离职原因，从中做好分析，找出应对方法，避免员工不正常流动。
2.3员工关系处理，行政人事部从公司根本利益出发，尽可能为员工争取合理合法的权益。站在客观公正的立场上，协调好公司与员工双方的关系。
2.4，建设企业文化，从制度、文化活动、价值观各方面全面宣导及实施。
2.5组织评选季度优秀员工，嘉奖通知，全员参与，增强员工集体荣誉感与向心力。
2.6组织各种活动，丰富员工的业余生活，如每月生日会、公司年会等。
八、完善修订规章制度
1.2019年行政人事部将对公司日常管理规范进行完善，并制订改善更新措施，形成完整统一的管理体系。通过培训、监督、指导等方法加强员工意识，加大执行力度，确保体系能高效执行。
2.1由行政人事部于3月29日前统一对现行的管理制度做核查，根据现行情况给予更新及修订。
2.2根据公司已经实施的规章制度，统一规划世纪财富(海纳世纪)管理制度体系，编撰制度大纲待审批完后由行政人事部收集各部门现有工作流程、管理规定及相关资料，汇总分析制定具体制度修订计划，于3月27日前落实到相关部门予以编写。
2.3公司管理制度体系包括：管理总则(公司简介、企业方针、企业宗旨、组织架构等)，职责体系(部门职责、岗位职责等)，通用管理制度(人事管理、行政管理、办公用品及设备采购管理、财务管理、费用报销等)，部门管理制度(部门管理制度、一般管理规定、工作流程、运作表格表单等)。
2.4行政人事部负责定期核查及管理规范的维护、更新、回收、发文等。
九、行政服务与成本管控计划
1.2019年，行政人事部将以月度预算为依据，对公司行政服务与成本管控工作予以完善和补充。基于常规工作的基准上，重点完善内部沟通、办公室管理及公共关系管理，严格控制管理成本。
2.具体实施计划：
2.1内部沟通：
2.1.1建立内部沟通机制。行政人事部加强员工访谈的力度。主要在员工升迁、调动、离职、学习、调薪、绩效考核或个人出现思想波动的时机进行，每月访谈员工不少于4人次，并将每次访谈记录向部门经理及集团副总进行反馈。
2.1.2完善其他沟通机制。如员工满意度调查、经理助理会议等行政人事部将继续保持和完善。
2.1.3加强公司人员危机意识，不泄露公司任何机密。
2.2 办公室管理：
2.2.1于2019年元月30日前，制订办公室管理制度，规范办公场所物品摆放、卫生清洁及人员着装、工牌配戴、礼节礼貌、消防安全等规范;并将在日常工作中加强监督检查。
2.2.2 规范管理办公设备及资源：如打印机、复印机、传真机、饮水机、前台管理，报刊杂志管理等，专人负责，尽量实行无纸化办公，节省办公成本。
2.3 后勤支持管理：
2.3.1采购与库存管理：严格遵守公司采购流程，本着节约的原则货比三家，有效保证质量，严格控制进出。每季度对固定资产及库存进行盘点，上交库盘点表，协同财务进行库存检查，保证公司固定资产在可控、节约、有效使用的范围内。
2.4公共关系管理：
2.4.1加强行政人事部对外关系的协调及维护，如：政府、工商、公安、法院等，确保其对公司相关工作的支持;同时需注意与一般业务单位如保险公司、固定供应商等的关系维护。
2.4.2 协助公司领导做好客户接待工作。
关键词：新时期；事业单位；人事档案；管理创新
事业单位的人事档案工作管理极为重要，更是事业单位人事工作的重要依据与内容。本文针对现今事业单位对人事档案管理的工作内容进行探究，其人事档案管理工作在实际运行中还存在很多的问题，事业单位随着社会经济的进步不断发展，其人事管理工作不能与事业单位的发展保持一致，在一定程度上限制了事业单位的进步和发展，其内部管理也得不到改革与创新，对此，事业单位的管理人员要极为重视人事档案管理，更要根据自身企业发展的方向制定更为先进的人事档案管理模式。
1新时期事业单位人事档案管理工作存在的弊端
1.1制度存在漏洞，管理意识不足
事业单位在人事档案的管理工作中还存在很大的问题，其中最为严重的问题就是其人事档案管理工作的管理制度存在很多不合理的地方，制度存在漏洞，且管理人员的管理意识不足，很多管理制度都过于老旧，其管理思想与先进企业发展的管理思想存在很大的区别，也很难保障其管理的有效性，另外，事业单位的管理人员对人事档案的管理意识也不强烈。首先，很多企事业单位对于人事档案管理工作的重要性并不认识，也没有专业的管理人员对人事档案管理工作进行管理，很难保证人事档案管理工作的有序开展，另外，人事档案管理工作人员对自身的管理也没有严格的约束，其工作态度散漫，没有认真负责的完成管理工作，对新时期事业单位认识档案管理工作有直接的影响，影响其管理工作的实效性。
1.2缺乏集中管理，档案信息不全
经过相关统计调查，事业单位的人事档案信息内容并不全面，很多人事档案的信息缺失，其记录的内容也并不详细，不能通过对人事档案对事业单位的人员进行了解与掌握，很多人事档案中的内容也存在重复的内容，或者资料过于分散没有整理等现象。其信息缺乏集中管理，档案信息不全主要与旧经济体制的管理方式有直接的关系，导致其无法适应新时代的新经济发展体系，更会影响人事档案发挥其自身的价值。另外，很多事业单位在招聘人才的过程中对于人事档案的管理也并不注重，导致档案信息内容缺乏统一的管理，人事资料也较为分散，有很多信息也没有及时被整理到人事档案中，一方面影响事业单位对招聘人员的了解，对其优势与缺点不明确，会限制公司的成长与发展，对人员未来的发展路程也会有影响。
1.3管理规范性差，应用效率偏低
事业单位近几年也对人事档案进行管理，但在管理中并没有实际的效果，其管理的质量也达不到要求标准，故此，人事档案在事业单位发展进程中并没有发挥出其应有的效果。人事档案得不到有效的使用，会浪费很多时间与人力对其整理与维护。事业企业在发展过程中，员工的职位变动或者薪酬调整都需要根据其人事档案作为调整的依据，但企业在实际对员工职位进行调动的过程中却很少运用到人事档案，人事档案的优势没有被发挥出来，反而事业单位还需要增加人力去维护人事档案的管理工作，不利于企业内部的管理与发展。很多人事档案的信息中存在掺假内容，信息会被篡改，很多工作人员为了获得更高的职位或者薪资报酬与人事档案的管理人员进行串通，对其年龄、学历、工作经验等等内容修改与造假，为了获得不属于自己能力范围内的职位与薪资。另外，人事档案的管理缺乏规范性，其管理力度不够，导致其人事档案中存在较多造价的成分，其可信程度降低，人事调整也不能很好的根据人事档案作为参考。其次，人事档案在信息传递中也存在一定的不足，很多事业单位的人事档案传递并没有按照我国传递要求完成其工作内容，在传递中经常发生信息丢失、损坏等现象，对工作人员未来的发展会造成较为严重的影响。
2新时期事业单位人事档案管理创新路径
2.1做好责任划分，重视材料收集
事业单位的人事档案管理最为重要的工作内容就是对工作人员的信息进行全面的搜集，按照人事档案的要求将其信息内容填写完整，确保其信息内容的真实性与准确性，另外，事业单位的人事档案管理人员还应该根据信息内容不全面的工作人员档案制定高效的完善措施，确保人事信息在收集中的高效性。首先管理人员要注重对人事档案信息内容完整性与真实性的检查，发现档案中信息的缺少与造假的内容，之后与相关人员进行核实，还要重视档案回收的工作，避免档案在调动的过程中出现信息丢失等问题。在实际人事档案管理的工作过程中，事业单位可以落实责任制管理工作，确保每个管理人员都明确自身的工作范围与工作责任，从而提高其工作的责任心和工作质量，能够在其管理中确保人事档案的完整性与信息的准确性。另外，对于人事档案的完整性也要合理的控制，对于人员的工作变动与业绩变动要及时更改人事档案中的信息内容，确保档案信息的完整，最后，人事档案中基础的信息内容要确保完善之后，还要对人员在工作岗位中的表现、绩效成绩、薪资变化等都要记录在人事档案中，确保档案信息更为丰富，也能够确保人事档案信息在事业单位的人力资源管理中发挥其应有的效果。
2.2完善管理制度，强化工作规范
上述内容已经充分说明老旧的人事档案管理制度与现今的新经济形式体系的不合适，对此事业单位需要对人事档案管理制度进行完善与改革，要对老旧的人事档案管理理念进行改革，按照先进新时期的社会发展体系与事业单位的发展方向完善其管理制度，强化其工作范围。能够在完善管理制度的过程中将新时期的发展方向与工作思想内容融入到其工作中。事业单位还要加强对人事档案管理人员的培训工作，并制定其考核内容与标准，对于考核不通过的管理人员需要调离其岗位或者继续参加培训，以确保管理人员的工作能力与工作规范性，并对人事档案的管理人员在工作中提出新的要求，还要制定明确的工作目标与工作方向。其一，对于档案的查阅、收集、整理等工作内容要制定详细的管理制度，要加强对人事档案的监督与管理工作，防止人事档案出现造价的问题，如若发现出现造价需要对管理人员和造价人员严格处理。其二要定期对人事档案内容进行检查，认真填写人事档案信息内容，还要对于个别填写内容认真检查，确保其信息内容的完整性与真实性。
2.3应用现代科技，进行信息管理
我国近几年信息技术不断发展与进步，信息化被各个行业广泛运用，在人事管理的工作中也可以利用现代科技，进行信息管理。信息管理技术更便于信息的查询、收集、编辑等工作内容，也能够提高其工作效率与工作质量。现今的人事档案管理工作应该重点利用现代科技的信息技术，将纸质档案转变为电子档案进行保存，其查阅与存储更加方便，也提高了其管理质量和工作效率，人事档案的利用率也能够得到提升，另外，电子档案更加灵活，更利于人力资源部门对人事档案进行动态管理，也能够对人事档案中缺乏的信息内容进行补足，人事档案的信息内容更加完整，更加精准。
关键词：管理；薪酬激励
一、烟台泰鸿橡胶有限公司基本概况
烟台泰鸿橡胶有限公司（原第二橡胶厂）始建于1959年4月，是生产橡胶护舷及其它高分子材料码头防护系统产品的专业加工企业。目前能生产二十多个系列的橡胶护舷及其他高分子材料码头防护系统产品，其中超长型橡胶护舷被列为国家级新产品，高反力型橡胶护舷填补国内空白。先后有鼓型、无锚链鼓型、超级拱型、漂浮型、充力型等十三个系列通过省级鉴定，被评为山东省新产品，超长特种橡胶护舷被国家科委列为重点新产品。
公司管理体系现有员工70余人，全面负责公司各项行政管理工作，公司2015年实现利润总额420 万元；实现税金1303万元。销售收入12798万元，2015年全员劳动生产率37.38万元/人。
二、烟台泰鸿橡胶有限公司现有薪酬管理制度的优缺点分析
（一）现有薪酬管理制度的优点分析
1、新招员工的薪酬标准具有人性化。在新招聘员工方面，烟台泰鸿橡胶有限公司对新招员工的文化知识水平要求不是很高，以便招到更多有实际能力的人才。公司新进员工根据其本人的学历、经历和经验技能、岗位，核定其岗位等级及基本月薪等级标准。员工试用期为1-3个月（以员工录用登记表为准），表现突出者可以提前转正；试用期工资按其基本月薪的80%发放；津贴不变。
2、公司职能部门采取人性化管理方式。烟台泰鸿橡胶有限公司职能部门直接由总经理统一领导，在整个企业管理过程中充分注意人性要素，采取以充分挖掘人的潜能为己任的管理模式。
3、薪酬结构灵活。根据人员类别的不同，采取相应的薪酬分配方式。首先，就是针对公司总经理和总经办人员实行年薪加奖惩的办法；第二，就是对中层管理人员实行固定的薪酬标准；第三，对维修中心人员实行效益工资制，主要是按照部门维修费及业务费两部分的效益水平来发放效益工资；第四，对技术服务人员按规定考核上岗后按月发放技能工资。第五，对业务人员的工资，主要是月销售任务的完成程度来进行考核发放。
以上五种薪酬分配方式就组成了一个简单灵活的薪酬结构，为烟台泰鸿橡胶有限公司的灵活运转提供了资金保证。
（二）现有薪酬管理制度的缺点分析
1、存在平均分配主义倾向。公平付薪是薪酬理论争论的一个焦点，合理而公平的劳动报酬可以充分调动大多数职工的积极性、避免劳资纠纷。但传统观念将公平的概念绝对化，将其等同于平均、同等。导致薪酬的分配没有充分考虑工作岗位的差异性和员工对实现企业目标的贡献，关键岗位、重要岗位与一般岗位的工资差距没有拉开，其结果导致了内部的不公平。
2、工作分析职位评价工作薄弱。烟台泰鸿橡胶有限公司在岗位的界定和评价方面存在一定的误区。作为基本薪酬的决定依据更多的是行政级别或人员类别，而不是真正意义上的经过了分析和评价之后确定的岗位。在烟台泰鸿橡胶有限公司中层管理人员都拿基本相同的薪酬，理由是他们属于同一类岗位，但事实上，不同部门的中层管理人员所承受的压力以及对企业战略目标的贡献存在一定的差异，可以说他们是在同一个行政级别上，却不能说他们属于同一个等级的岗位。
3、对员工的薪酬定位没有标准。在烟台泰鸿橡胶有限公司中，招聘工作往往由总经理亲自担当，因此招聘时就能确定人员的薪酬。因为事先没有对岗位的薪资定位明确，而总经理心中只有一个大概的“谱”，从而造成往往同一岗位因为对面试的能力评价不同而开出不同的价码，最后导致同一岗位的人一比较，就产生问题。
三、完善烟台泰鸿橡胶有限公司薪酬管理制度的对策建议
（一）薪酬政策要具有内部公平性和外部竞争性
薪酬管理制度建立的目的是激励员工，提高企业的生产效率。根据美国心理学家亚当斯的公平理论，员工在工作中，会追求一种公平感。当员工感到自己所得与付出的比率，和其他人的所得与付出的比率相等时，就会感觉比较公平；如果员工感到自己所得少于付出时，就有不公平感。由于薪酬的公平性包括内部公平与外部公平两个方面。因此，烟台泰鸿橡胶有限公司应从这两方面来考虑制定激励员工的薪酬政策。
（二）调整薪酬中保健性因素与激励性因素
在烟台泰鸿橡胶有限公司中，员工的工作积极性不是很高，有很大一部分原因是因为在同行业中处于相同职位的人员的工资要高于此公司的薪酬水平。因此，公司要调整薪酬中的保健性因素与激励性因素。首先把基本工资、固定津贴、法律规定的社会福利等纳入保健性因素范畴之中，以便对员工的起到一定的保障作用。其次把绩效工资、奖金、股份、培训等纳入到激励性因素。从而更加激励员工的工作积极性。另外，在薪酬的发放方面一定要按时，要制订相关的规章制度来执行，从而保障员工的基本生活。
（三）加强福利的多元化设计
福利是企业薪酬的重要组成部分，它为员工特别是普通员工提供了生活保障，对增强中小企业凝聚力起到了巨大的基础性作用。小企业的福利不可能与大企业的福利相匹配，但是小企业又必须吸引优秀人才。因此烟台泰鸿橡胶有限公司必须在福利方面进行创新，在员工“五险”的基础上，设计低成本、多元化的福利项目，使福利的效用最大化。
四、结论
本文针对烟台泰鸿橡胶有限公司原有的薪酬管理制度中存在的问题，提出了改进方案。新方案适合企业自身特点及管理目标，通过合理确定员工的薪酬水平，可以吸引、激励、留住企业发展所需要的各类人才。当然，由于企业的薪酬管理制度受企业内、外部相关因素的影响，而这些因素随时都在发生变化，因此，薪酬管理制度要定期进行动态调整，只有这样，才能最大限度地保证薪酬管理制度的科学合理。
参考文献：
[1]李光.企业战略性薪酬管理的策略研究[D].山西大学，2011.
一、企业建立人力资源管理体系的理念分析
企业最关键的组成部分是企业的人力资源，为了让企业得到更好的发展，进一步让企业自身的管理更加科学。建立人力资源管理制度尤为必要，还要使尊重作为前提，对企业的员工进行科学有效的管理。在目前，国内的人力资源管理制度是将员工作为最为珍贵的人力资源，用更为人性科学的方法，肯定员工的努力和追求。这样才是真正做到了了解员工的需求，为员工着想，不断的进行自我的激励，也帮助员工进行自我的完善，实现自我的价值目标。而且，该理念是将人作为企业的核心，对员工进行不断的培育和锻炼，来达到最终的目标和宗旨，这样实现了企业和员工的双赢。员工的综合素质得到了提升，企业的核心力量也得到了升级。当企业拥有了优秀的人力资源体系，用以人为本作为工作的核心理念，充分对员工肯定，也要时刻掌握员工的需要。这样的企业才能得到发展和提升，然而这其中最为重要的绩效考核，在其中起到了关键的作用，在企业的核心发展上起到了至关重要的作用。
二、绩效评价管理体系的建立遵循的基本原则分析
绩效评价的管理体系也是人力资源管理制度的关键，这一构建还需要吻合以下的原则：
第一，这一制度的构建要确立该企业的核心战略的目标和宗旨，绩效的管理制度也在企业之内有完整的落实，这一实施要用企业的战略指导目标作为引导，这一引导具有主要的地位。企业发展的目标也是企业的绩效管理的基础内容，一个企业的经济水平发展可以促进社会水平的发展。企业的绩效管理可以让企业之间的不同部门具有相同的目标和意识，采取各个部门之间的协作来完成企业发展所确立的目标，从而让企业得到更长远的发展。
第二，绩效的管理制度也要遵守平衡客观的原则。企业的绩效管理的建立有严格的制度，要遵循企业内部发展的规律，不光要兼顾到下层的员工，也要顾及到上层的领导者。因此该制度要具备全面性，才能让企业有整体的效果，还要达到客观的标准，能够在企业的各个部门的执行过程里，更为鲜明，没有模糊的工作界限，也不会产生相互推脱的情况。
第三，企业的绩效考核制度的建立还要有相应的赏罚原则，企业的绩效考核制度的实行还要与企业的现实职位进行结合。精神上的奖惩要与物质上的奖惩相互融合，在职位的升降上有所联系，这样企业的员工能在实际的工作里得到应有的奖惩。如此一来企业员工的工作热情和效率都得到了提高，因此在进行奖惩设定的时候，还要根据不同企业中的发展情况和不同岗位的需求进行有效的结合，这样才能让不同的员工都得到相应的鼓励。
三、企业人力资源管理制度绩效评价存在的问题
1.没有对企业资源管理制度充分的认识。我国企业的管理者和相应的领导对绩效考核的评价制度都没有鲜明的认识，也不能提起足够的重视和肯定。国内的大部分企业在引进人力资源管理制度之后，都没有得到很好的落实，一般意义上的企业都停留在非常浅显的层次，不能深刻的挖掘制度的意义。大部分的企业都处在非常浅显的层次，只是在特定的时间上使用这个制度，来进行一定的数据上的支持。所以国内的绩效考核制度的最大功效是数据库的功能，会出现这样的情况的主要原因是国内对于该制度的认识和了解还十分的浅显，没有深刻的了解到该制度的优势。因此想要取得更好的企业效益，还要不断的深挖该制度的深刻意义和内涵，唯有了解该制度才能更好的使用，这还需要我国企业的共同努力。
2.评价制度所反馈的信息无法发挥其功能。国内的人力资源管理的制度运作之内，与体系联系最为完整的是企业的员工，国内的体系还处在非常低的水准，各个部门之间没有密切的联系，因此并不能深刻的发挥该制度的优越性。因此在这样的背景之下，国内的大部分的人力资源管理的评价体系没有实现，也没有办法实现资源的共享，因此资源形成了浪费，所以评价制度的信息没有办法发挥功能。
3.评价制度的技术支持不完善。国内的大部分的企业所采取的评价体系都过于单一，大部分采取的是静态的数据系统，没有将这个系统之中的关键功能进行开发，在真正的数据决算上还是使用了人工，因此企业内的效率没有得到很好的提升，这也会导致企业的效率降低，没有办法实现自动生成的功效，还有更多的功能没有办法实现，这其中最关键的原因是其中对应的技术知识没有完备。企业还要适当的挖掘先进人才，培养创新奖励制度，这样才有更多的后备人才涌出。
四、企业人力资源管理制度绩效评价体系改进的措施
国内的制度还存在着许多的问题，其中最为主要的原因是国内的企业在进行制度的引进之后，没有进行对应的研究和深入的了解，因此这部分所存在的问题不能得到很好的解决，想要针对这部分的问题，让国内的体系得到更好的使用，可以通过下面几个方法来完成：
1.明确管理者对人力资源管理制度绩效评价的认识。企业想要实现该制度，光靠领导层的努力还是远远不够的，这也不是短期之内能够完成的，这是系统的工程，因此想要在企业之内真正实现该体系，需要企业各个层次之间的使用，还需要企业的各个部门之间的通力协作，与企业的自身情况相结合，制定出真正吻合企业制度的方案，来进行实际可靠的评价，将各个部分的工作进行完整的落实，也要进行更为全面的体系建设。
2.增强绩效评价信息的对称性与时效性。针对目前的人力资源管理的建设体系，不能很好的发挥功能的问题，企业还需要将评价的体系落到实际的部分，也要通过人力资源管理体系进行。企业应该先将评价的制度体系所反应的内容放到实际的工作之中，还要采取实际的方案。在具体的实行中将评价的体系和内部的制度进行有机的结合，将部分的优秀政策适用在成绩优秀的员工上，制度起能够激励员工的考核制度，这一类的体系才能更好的开发。
一、企业会计核算中存在的一些问题
1.企业会计核算制度不健全。我国很多的企业虽然已经建立了会计核算制度，但是其中一部分都没有遵照相关会计法律法规的制度，有一部分企业甚至都不清楚企业会计核算政策，在分析制度和报告方面也存在着较大的变化性；还有一些企业没有专门的监督企业会计核算的机制，对各工作岗位的约束力不高，制度监督的执行力不强，经常会出现会计核算工作会受到一些企业内部人员干预的现象，企业的高层干预会计工作的现象也频频出现在现实生活中，企业会计核算工作没有得到有效的监督，往往会造成效率低下，工作缺少必要的规范化，可能会出现会计核算工作会按照某个人的意愿来做，甚至还会催发工作人员的念头，很大程度上限制了企业管理水平的发挥，给企业带来不可估量的损失。
2.企业会计核算的工作人员素质参差不齐。企业会计核算工作效率的高低取决于企业会计核算工作人员的素质，可是很多企业没有意识到这一点，他们往往不重视如何提高会计核算人员的素质，而是仅仅关注于企业会计核算的工作效率如何提高。只有接受过系统化的、正规化的会计培训的财务会计核算人员才有资格做相关的财务会计核算工作。有的企业雇佣一些素质相对来说比较低的员工，甚至连从业资格证书都没有，更谈不上具有良好的知识结构，原因是这样可以降低工作人员的雇佣成本，即使他们聘请了高学历高素质的会计工作人员，如果不能提供较好的待遇的话，高学历高素质的工作人员也会为了得到比现在好的发展机会而跳槽，造成会计工作人员的流失，从而企业的会计核算工作受到严重的影响。很多企业往往不重视对企业会计人员的继续教育，因而会计工作人员所掌握的专业知识不能够跟着时代的变化而变化，慢慢的被社会所淘汰，不仅阻碍了企业会计核算工作的发展，而且也满足不了现代企业发展壮大的需要，严重响应了企业的发展管理水平。
3.企业财务部门会计管理制度不健全。一个企业想要长久的发展下去，必须要建立一套相对完善和适合自己企业发展的经营管理制度，只有这样在面对日趋变化的经济市场的时候才能使企业免受损失，而且可以保持经济的持续增长，提高企业自身利益的同时也增加企业为社会带来的社会效益。根据研究发现，我国很多的企业都没有建立完善的财务会计管理制度的能力，即使有的企业可以勉强建立起相关的制度但是执行起来效果也相当的不理想，会计工作人员具有较大的自由度，他们在工作的时候往往不注重效率，也不会想到如何创新来提高效率，严重制约着企业财务管理水平的发展。
二、完善企业会计核算工作的措施
1.建立完善的企业会计核算制度。企业经营活动的一个重要组成部分就是财务管理，财务管理制度是否完善直接影响企业的管理水平，因此制度的完善应该受到企业相关的管理人员的重视，我国企业会计核算制度是在遵循我国会计领域的相关法律法规的前提下，结合企业自身经营活动和发展目标，制定出一系列的包括会计电算化、会计档案管理、会计岗位设置、会计岗位职责在内的管理方法。如果企业的会计核算制度完善的话，就能够为工作人员提供核算企业信息的规范，进而可以缩短会计核算工作的时间，提高会计核算工作的效率和准确度，又好又快的完成会计核算工作；同时，企业也应该建立完善的奖惩制度，一方面设立薪酬激励措施，给予达到奖励标准的人员响应的奖励，把物质奖励和职位奖励结合起来可以更有效的激发会计工作人员的积极性，提高他们工作的效率。另一方面对于在工作中出现差错的人要给予一定的惩罚，惩罚不是目的，只是为了提高工作的质量，所以一定要把握好度，以免产生不满。
2.提高会计核算人员的综合素质。首先企业在招会计核算工作人员的时候应该制定一系列的上岗考核制度，从源头上控制会计核算工作人员的质量，入职后进行严格的培训，使他们具有系统的专业知识和完整的知识结构，培养他们自主学习的能力和学习永无止境的理念，鼓励他们充分的挖掘自身的价值并应用到工作中去。一个优秀的会计核算人员不仅要具备扎实的专业知识同时还应具备良好的道德素质和法律素质等等，因此企业在设置考核环节的时候道德和法律也应是重要的评价标准。其次要定期的对公司的会计人员进行有效的培训，不断的更新他们在会计核算领域中的知识和技术，使其专业技能不断的提高，从而当面临日趋复杂的内外部环境时，他们都可以从容的应对。最后企业应该建立完善的职位考核制度，使在不同岗位上的工作人员可以充分发挥其自身的价值，激发他们的活力，提高他们的工作效率。
3.建立健全的财务管理制度。企业中十分重要的一个部门就是财务部门，因此财务管理制度是企业管理制度的最重要组分部分之一，它对推动我国企业整体的管理水平的发展具有不可小觑的影响，企业在制定长期发展战略的过程中，不仅要重视企业管理制度的制定，而且要着力于研究财务管理制度的完善。这样每个工作人员就会对自己的岗位责任比较明确，从而使会计人员的核算工作受到制约，企业财务数据信息的核算按照规范的和标准的步骤进行。
三、小结
此外，在注重财务管理制度完善的同时，企业的管理人员对会计核算人员所用信息依据的可靠性与规范性进行检查，对其中违反规定的行为进行严肃处理，从而使财务会计信息的可靠性和完整性得到保证。
作者：高建峰 单位：延长油田股份有限公司
（黑龙江省体育运动学校，黑龙江 哈尔滨 150008）
摘要：新时期行政事业单位加强会计监督具有重要的现实意义，加大会计监督力度，健全会计监督体制，从严管理会计人员，能有效避免会计舞弊、挪用公款案件发生，防止国有资产的流失，促进行政事业单位的发展。
关键词 ：行政事业单位；会计监督；会计人员
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0262-02
一、引言
行政事业单位会计监督是指为了保护行政单位资产的安全、完整，保证经营活动合法合规，提高经营管理水平和效率，对单位的会计组织、会计人员、会计活动和会计信息等经济活动进行监督的行为。近年来，我国行政事业单位由于会计监督的缺位，会计舞弊、挪用公款案件层出不穷，2010年中华全国供销合作总社财会部预算处刘林详挪用公款3.96亿就是其中的典型。新时期行政事业单位加强会计监督重要的现实意义，加大会计监督力度，健全会计监督体制，从严管理会计人员，能有效避免会计舞弊、挪用公款案件发生，防止国有资产的流失，促进行政事业单位的发展。
二、新时期行政事业单位会计监督存在的问题
（一）行政事业单位会计监督力度不够
1、会计监督意识缺乏。目前，行政事业单位普遍存在会计监督意识缺乏的现象，对《会计法》等相关法律学习理解不够透彻全面，没有采取实际的行动开展会计监督，会计监督难以落实。行政事业单位负责人对会计监督不够重视，对会计机构、会计人员行使好会计监督职权的支持不够，导致行政职业单位会计监督难以开展。此外，行政事业单位会计人员对会计监督认识不到位，部分会计人员认为做好自己财会工作就行，会计监督则是自缚手脚的行为，对会计监督采取敷衍的态度，阻碍了会计监督工作的开展。
2、会计监督力量薄弱。行政事业单位部门固化、人动小致使会计人员流动性不强，一定程度上制约了优秀会计人员进入行政事业单位，原有的会计人员专业知识更新慢又难以适应日益繁杂、多元化的会计业务，会计监督力量难以充实。另一方面，尚未形成完善的外部会计监督机制，相关财政部门以及会计机构对行政事业单位会计监督多停留在形式上，社会和群众对行政事业单位会计情况不甚了解，未能真正的监督威慑作用。
（二）会计监督制度以及相关制度不健全
1、财务管理制度不健全。财务管理制度是行政事业单位会计管理的重要制度，建立一套完整、切实可行的财务管理制度，有利于规范会计行为，保证会计监督有效实施。但是，许多行政事业单位因为种种原因，未能建立严格完整的财务管理制度，财务管理比较混乱，财务内部控制力度弱化，会计基础工作不规范，给会计监督增加了难度。
2、会计监督制度不完善。会计监督制度不完善是行政事业单位会计监督效果不理想的直接原因。行政事业单位对会计内部监督不重视，未能根据自身情况特点制定相关的内部会计监督制度，或已制定的会计监督制度不符合现实需要，会计监督机制不规范，会计人员在操作过程中没有制度依据，分工不明确，难以落实责任。
3、不相容职位分离制度模糊。行政事业单位受限于会计人员不足，未能实行不相容职务分离制度，在财会工作中一名会计人员往往“身兼数职”，既是出纳员又是记账员的情况时有发生，会计发生错误和舞弊行为的概率大大增加，同时掩盖其错误和弊端行为的概率也大大增加，这无疑会给会计监督造成极大的难度。
三、新时期行政事业单位加强会计监督的举措
（一）加大行政事业单位会计监督力度
1、树立会计监督意识。要加大对《会计法》等相关法律的宣传力度，组织行政事业单位负责人和会计人员学习相关法律知识。事业单负责人要高度重视会计监督工作，及时学习和研究会计监督，积极支持会计监督工作的开展，多为会计监督工作创造条件、营造环境。扎实开展行政事业单位会计人员会计监督业务技能的培训，转变他们的思想观念，使会计人员形成廉洁自律的职业道德操守，拥有高度的会计监督责任观念，树立会计监督的使命感，在做好财会工作的同时认真履行自己监督职责，把好会计监督关。
2、增强会计监督力量。一方面，会计人员是会计监督工作的核心，较高水平的会计监督有利于会计监督工作的顺利执行，要充实行政事业单位会计监督力量，多对会计人员进行在教育，定期培训基本的专业知识，更新管理理念，并组织考试定期考核，提高行政事业单位会计人员的业务专业水平，适应新时代的要求，招录年轻有活力的会计人员进入行政事业单位会计岗位。另一方面，财政部门要通过严格审核单位预算、检查单位的制度建立对行政事业单位进行会计监督；上级财务主管部门以及财政、纪委、审计、税务等相关部门要充分发挥外部审计对行政事业单位会计监督职能。
（二）建立健全会计监督以及相关制度
1、建立健全财务管理制度。加强财务管理创新机制，制定一套互相联系、互相制约的财务管理制度，强化财务内部控制制度，规范财务行为，有效降低会计监督难度。一是（下转264页）（上接262页）建立预算管理制度，行政单位按照财政部门的要求，结合本单位实际情况，本着量入为出、收支平衡的原则，结统筹安排、合理编制部门预算，预算一经批准，必须严格按照执行预算，不得随意调整。二是建立会计核算制度，行政事业单位应按照《会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计核算制度，建立会计帐册，进行会计核算，采取“集中管理、直接收付、单一帐户、分户核算”的方式，集中统一办理会计核算和会计监督，对会计信息的合法、真实、准确、完整性进行核对，对会计凭证、会计帐簿及其他会计资料和财务会计报告进行督查，对各项财务进行清算与盘点。三是建立其他财务管理制度，如：现金管理制度、结算管理制度、财政票据管理制度。
2、建立健全会计监督制度。行政事业单位应结合单位自身的实际情况及其业务特点建立会计监督制度，规范内部监督行为，落实相关责任。一是建立内部审计制度，内部审计工作是会计监督的一项重要举措，行政事业单位应该重视内部审计在会计监督中所发挥的作用，有条件的可以抽调专门人员组成内部审计部门，专门从事会计资料检查、监督等内部审计工作，没条件的可以由内部审计人员从事该项工作或者由专门会计人员负责。二是明确会计监督内容，为会计监督提供制度依据，会计监督内容大致可以分为：对原始凭证进行审核和监督，原始凭证不仅能用来记录经济业务发生或完成情况，还可以明确经济责任，是进行会计核算工作的原始资料和重要依据，是会计资料中最具有法律效力的一种文件，对它进行审核和监督是会计监督的主要内容；对会计账簿和财务报表的监督，认真登记账簿和编制财务报表，审核监督账簿和报表的各项内容，确保账簿记录和财务报告的真实、全面，是会计监督的重要内容和重要环节；对财产物资的监督，通过建立和完善各项管理制度，建立各种实务账簿，加强检查，定期盘点，做到账账相符、账款相符、账实相符。
3、建立健全不相容职位分离制度。加强财务管理内部控制，推动会计监督工作。实行出纳员和会计员职务分离，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作；实行会计职务与审计职务分离；实行决策人与实施人应当严格分离；实行会计核算的制单员与审核员分离，制单和审核工作交由两人分别完成，坚决杜绝制单、审核、财务管理由一人完成。
四、结论
新时期行政事业单位应该高度重视会计监督，从树立会计监督意识、增强会计监督力量，建立健全财务管理制度、会计监督制度、不相容职位分离制度等几个方面着手加强会计监督，规范会计工作，提高财务管理水平。
参考文献：
[1] 杨洪.行政事业单位加强会计监督研究[J].经济研究导刊.2014（07）.
[2] 傅娆.浅谈如何加强行政事业单位会计监督[J].中国市场.2014（12）.
[3] 商华.关于加强行政事业单位会计监督的思考[J].行政事业资产与财务.2014（12）.
随着市场经济与社会环境的不断变化，企业发展战略与管理也产生了适应行为，企业通过财务管理制度的改变，提高企业管理水平，从而提高企业的经济效益与社会效益。财务管理制度要得到有效的运行，必须要有管理层的支持和监督。但是管理者作为“经济人”，其目标并不是实现企业价值最大化，所以在公司财务管理制度变化的过程中，一些管理者会因此受到影响，他们原有的权力、职责范围很可能在制度变化后受到冲击。而恰恰是这种可能性的存在，管理者会对决策的思路或信念产生影响。所以管理者行为可能会促进企业财务管理制度发生积极变迁，也可能会妨碍财务管理制度发生变化，最终促使或妨碍管理目标的实现。
二、管理者行为在财务管理制度变迁过程中的作用
为了更好地剖析管理者行为在财务管理制度变迁中的作用，我们引用“计划行为理论-TPB”以进一步分析两者之间的关系。具体如图1所示：
1.行为意向的影响因素
Ajzen研究发现人们行为意向的强弱程度主要受到两方面因素的影响，即社会因素和个体因素。
（1）社会因素―主观规范
社会因素指个体感知到的身边重要的人对其执行某种行为所承受的压力，即主观规范。而主观规范又受“规范信念”和“顺从动机”的影响。企业管理者在某些员工眼里如同“方向标”，他们的行为在很大程度上影响着员工的感知。在制度发生变化过程中，这种来自于管理者的主观规范影响力则表现得更为突出。如果管理者支持决策，那么他所领导的员工认为与自己的直属领导站在同一立场上也会有不错的收益，在这种规范信念引导下，员工的行为意向当然是支持决策；如果管理者对某项决策采取的是抵触行为，那么他直属的员工就会有两种规范信念：抵制和观望。在这种情况下员工会增加“顺从信念”。而管理层也恰恰在利用员工的这些“顺从信念”来左右他们的行动，进而影响决策。所以管理者利用自己的行为、语言对其下属员工进行某种暗示以影响员工的行为意向，最终促使员工产生支持或抵制决策的态度。
（2）个人因素―行为态度、感知行为控制
影响行为意向的个人因素包括行为态度和感知行为控制。消极或积极是个体行为态度的表现，行为态度对行为意向产生重要的影响。管理层基于公司的长远发展目标进行决策，可是某些管理者在对这种信息的诠释时，由于考虑更多的是自己的利益，因此添加了很多自己的主观观点。如果管理者将负面效应传递给员工，那么他们就会形成抵触的行为信念，导致消极的行为态度。可见，积极有效的沟通将有利于个体增强积极的行为信念，从而形成积极的行为态度，促使个体自然会采取正面的行为；相反，如果个体会因为消极的沟通最终采取比较抵触的行为，而这种抵触行为势必会影响整个决策的推进。
感知行为控制是指个体感知到执行某种特定行为的难易程度。员工在制度变化过程中往往是根据直线经理的指示而执行某些指令。这意味着，如果他们的执行行为符合直线经理的期望，那么他们的行为就会得到支持，相反，他们的行为则会受到重重阻碍。可见，在决策过程中，员工可感知的行为控制受到管理者的左右。管理者对决策的态度直接决定着员工的感知行为控制。
综上所述，根据Ajzen的TPB理论，管理者的行为意向是管理者行为的直接影响原因，而行为意向又受到两方面因素的影响。管理者在制定决策过程中的扮演了非常重要的角色，如果不能够很好的发挥管理者正面效用，决策将很难顺利执行。
2.管理者行为的作用
管理者由于其职位被赋予正式的权力，他们掌握公司内外广泛的信息和资源。当他们感觉某些决策与其个人利益相违背时，或者这些决策有某些不完善之处，他们很可能会利用各种方式影响决策。在企业财务管理制度发生变化的整个过程中，管理者的行为表现迥异，并时刻影响着员工对决策的执行态度，而员工的态度又会对整个制度变化的推进产生影响。因此管理者行为在财务管理制度变迁中起到了十分重要的作用。
