时间：2023-05-30 10:17:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品安全法全文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、如何把握“准予食品流通经营许可”的条件问题
根据《食品安全法》第31条规定,从事食品流通的经营户要取得许可必须具备四项条件,既《食品安全法》第27条(一)至(四)项规定,这四项规定分别对“场所”、“设备设施”、“人员和规章制度”和“设备布局和工艺流程”作了明确要求。首先,虽然这四项规定比较详细,但同时也很难用书式材料予以证明。例如,什么样的场所才算与经营的食品品种、数量相适应,还有“采光、照明、通风、防腐、防尘”等设备设施,也很难用书面材料来确认。其次,当前农村的广大中小规模食品经营者的经营条件情况堪忧:一是经营场所卫生状况较差,食品类商品随意堆放;二是防尘、防虫、通风等工作不到位。
颁发食品流通许可证是食品安全法对工商部门的一项新授权,在实际执行中,仍有不少难点:一是颁发食品流通许可与开展食品流通许可实地审查的具体部门须尽快明确;二是上述职责交叉或空白区域的发证监管要求须进一步明确;三是颁发流通许可的经费须迅速落实;四是新旧许可证的颁发条件与要求须有序衔接。
二、过多过细的标准和要求使转到地下的中小企业难以监管的问题
《食品安全法》第60条规定“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验,应当购买抽取的样品,不收取检验费和其他任何费用。”对食品检查内容作了明确规定,把食品标示和食品经营者检查食品情况记录明确为检查内容。如第20条规定了详细的食品安全标准,对食品经营场地、经营者健康状况也作了明确规定。
严格标准当然很好,保存完整的记录更好。但对不少的中小企业而言,这些东西过去都没有。如果严格按此规定执行,不知道将会产生多少达不到标准的中小企业转入地下生产,产生监管盲区。
三、进货查验记录制度执行难度较大的问题
按照《食品安全法》的规定,经营企业要建立进货查验记录,如实记录食品名称、生产批号、保质期、进货日期等内容;《食品安全法实施条例》规定食品批发企业须建立批发台账;国家工商总局《食品流通安全监督管理办法(送审稿)》“鼓励其他食品经营者参照食品经营企业建立进货查验记录制度”。此项制度实际执行难度极大。尤其是对生产批号、保质期等现行条形码以外的信息记录。如何有效执行此项制度是一项重大课题。
四、违法处罚幅度有待细化与限制的问题
《食品安全法》提高了对食品生产经营违法行为的打击力度与处罚幅度。《食品安全法》第85条规定对违反第38条第(一)、(三)、(四)、(八)、(十)项规定的“没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款:货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证”。工商行政管理机关可以依据《食品安全法》第86条规定对违反第38条第(七)、(九)项规定的“没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的。并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。”《食品安全法》第87条规定对违反第34条规定的“责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。”
《食品安全法》提高对食品生产经营违法行为的打击力度与处罚幅度,各项违法处罚的起点多为二千元,上至二万、五万、十万不等。此举将有效震慑违法行为,但操作层面尚存部分问题。一是起点偏高。因为实际从事流通领域小食杂店等食品经营的人员大多为下岗职工、失地农民和外来人员,属于社会的弱势群体,往往选择车库、车棚等租金低廉的房子作为经营场地,其消费群体往往消费力低下,获利不多,甚至不足以开销生活费。若对于他们未依法遵守查验记录制度等目前普遍的违法行为,处以二千元以上的罚款,很难顺利执罚到位,基层监管执法适用难度很大。二是自由裁量权须加以限制,罚款的幅度巨大,若不对此加以细化限制,则易造成处罚畸轻畸重乃至权力寻租等现象。
五、不安全食品召回制度的问题
《食品安全法》规定国家建立食品召回制度,将召回制度由之前的企业自律行为变成了法律责任。作为食品安全流通领域的主管部门。工商部门应督促经营者召回已进人流通领域的不安全食品。而面对数量众多的食品经营户,这无疑是工商部门在食品安全法实施后必将遇到的一个严峻问题。这也要求我们要严格建立食品追溯机制,对不安全食品实施有效召回。要督促食品经营企业严格落实食品准入制度。凡从事食品经营就必须建立食品采购和食品销售“明细两本账”。我们应该充分利用索证索票和食品经营台账等方式,严格执行进货查验、索证索票、登记备案制度,做到采购源头、销售流向可查,一旦发现问题,能够及时追根溯源。只有这样才能对不安全食品进行有效召回。
六、各部门实现无缝衔接的问题
Abstract： Multiple food safety incidents highlight the food corporate lack of social responsibility， and the food safety incidents have constituted a major industry challenges and outstanding issues society. This articles explored how to solve the problem of lack of corporate responsibility.
关键词： 食品企业；社会责任缺失；对策研究
Key words： food corporate；lack of social responsibility；strategies study
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）17-0161-02
0 引言
近年来，食品安全事件频繁发生，其大量事实依据与实践现象表明食品企业社会责任严重缺失。而造成其社会责任缺失的原因是综合多样的，概括起来大致有八点：企业逐利至上，经营道德缺失；中小企业过多，靠本能立足实力弱小；企业家素质低，缺乏企业家精神；行业风气不正，出现“劣币逐良币”现象；信息很不对称，存于食品供应与消费环节；市场成熟度不够，经济行为未真正以消费者权益为中心；法律规范不全，监管执法未能到位；传统经营论局限明显，现代企业责任论研究宣传力度不够等。为此，企业社会责任缺失就成为现今食品行业亟待解决和突破的瓶颈及重大经济社会问题。加强此问题的对策研究，就成为时代要解决的课题，其研究不仅具有明显的理论意义，而且具有突出的现实指导与应用价值，还能为政府决策提供参考。
在这里，我们先应搞清企业社会责任内涵及其组成有哪些？现代企业社会责任理论告诉我们：企业不仅谋求自身与股东利益最大化，企业同时也负有维护和增进社会公共利益的义务。企业发展利用了社会提供的资源、经营环境、市场条件，当然就有义务与责任反哺回报社会，承担社会责任。其组成包括：法律责任、经济责任、伦理责任、自由慈善责任。不仅要对企业员工的股东利益负责，还要对消费者、社区、社会、环境、资源利用等影响负责。当今，食品企业只有树立现代经营理念，以现代企业责任理论作为战略指导，强化社会责任，才能适应未来挑战与时代潮流而得以更好地生存和发展，否则就会被市场和时代淘汰出局。
那么，要解决食品企业责任缺失问题，其对策办法有哪些呢？作者从以下七点来阐述：
1 树立现代经营理念，强化企业商业道德与社会责任意识
企业经营理念是企业的经营哲学与价值观，是指引企业发展方向的明灯[1]，对食品企业而言，社会责任观念不仅反映企业经营者的道德水准，而且有利于企业长远发展，对企业盈利有积极肯定性影响，大量企业实践表明了这点。如美国“企业社会责任促进会”的一份报道显示，一个对社会负责的企业能获得很多利益，其业务增长率是其它企业的4倍[2]。所以应树立现代经营理念，将社会责任作为企业文化建设的重要内容，作为企业核心价值观重塑的关键，树立以人为本的观念，把保障消费者的健康和安全作为食品企业的基本责任，强化品牌价值内涵，能提升企业公众形象与声誉，企业履行社会责任可达到凝聚人心累积无形资产的效应。
在企业责任文化建设中，加强对员工商业伦理教育与培训，强化企业社会责任意识，培育企业质量安全文化理念，通过宣传教育奖惩来创建有群众氛围的责任文化，以现代企业社会责任理论改造员工基本价值观与道德情操，坚持诚信经营，重视商业道德与社会良知，改变传统经营理念，超出对利润的追求，从战略规划上把社会责任贯穿于企业整体经营之中，实行全面质量管理，遵纪守法，加强售后服务，减少风险与危害，让员工自觉树立食品质量安全意识、道德与服务意识和社会责任意识（法律责任、伦理责任、自由慈善责任），将先进开放、合乎时代潮流的新的经营理念转化成员工的自觉行动，所以企业应树立与时俱进的经营观念，这是时代对企业发展的必然要求。
2 推进食品企业社会责任的法制化建设
要强化与落实企业社会责任，不能仅靠企业自律与企业家的道德反省及社会良知，而要寄希望于法律规范的约束安排。20世纪70年代企业社会责任运动兴起，其理论在国际上不断传播，到90年代其理论为中国社会和政府所关注。而近几年，我国食品安全事件频发，企业社会责任严重缺失，表明企业的社会责任已进入应该进行系统化、法律化、规范化管理的时期，因为企业存在的价值不在于为自己带来什么，而在于为社会、消费者带来什么。这就是企业的社会属性与社会公共利益本位所在。企业社会责任的本质就是在经济全球化条件下对自身经济行为的约束，包括强制性的义务和协调现行经济法关于企业社会责任的法律规范。
目前，我国法律中对企业社会责任的规定较分散地见于《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《环境保护法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律之中，各法律规定之间缺乏有机联系，条款笼统，约束力较低，操作性不强，法律效力不够，停留在倡导性原则、概要性规定层次。需要建立系统完整配套的法律规范体系，以社会公共利益为本位，确立企业社会责任的强制性义务，对企业社会责任的概念、性质、内容及违反后应受的惩罚予以法制化规定，建立企业社会责任法定公开信息的披露机制和奖惩机制，对企业逐利性提出约束条件，促使企业在承担社会责任的前提下，其利润最大化，将社会责任作为企业价值目标[3]，使企业逐利行为纳入自愿守法的轨道。
3 构建食品企业社会责任评价体系
西方发达国家对任一企业的评价都是从经济、社会和环境三方面进行的，在我国，对企业评价仍停留在经济指标上，不符合科学发展观要求。一套完整的企业社会责任评价机制需要由政府为主导，建立专门的评价机构，制定评价规章制度，通过诚信监管和市场调查信息，对企业社会责任行为进行诚信评价，以增强企业社会责任感，使之自觉遵守诚信的社会道德风尚并履行企业社会责任。
应构建以政府评价为主导、吸收社会评价信息、促使企业内部自我评价的评价机制。评价内容包括遵纪守法、安全生产、全面质量管理、食品安全达标、质量检测、服务水平、环境污染检测、资源合理利用、科技创新、市场诚信、信誉形象、社会责任感、员工与消费者权益、公益事业、社会效益、企业影响力等等，建立专门的评价机构进行评价，吸收公众参与和社会评价，重视社会调查结果与食品产销使用的原始记录、相关材料及重要事件的影响后果、群众反映及有关举报等，以之作为评价依据与支撑。因此应建立食品企业社会责任评价标准体系，是政府面临的紧迫性职责。如今对企业评价的指标多种多样，如道琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数等[4]，可资借鉴与参考。只有将社会责任纳入考核体系中，企业社会责任建设才能取得实质性突破。
4 建立企业社会责任的内部监督机制
政府通过加强企业社会责任法制化建设与企业责任评价机制，可促使企业内部自我监督与评价，推动企业内部监督机制的建成。对此可借鉴美国的做法，2011年美国通过的食品安全法律FDA（食药监管局）制定的预防性控制措施就值得学习，其规定食品企业必须制定书面的预防性安全控制方案，并涉及控制措施落实的监督[5]，这就等于把外因变成内因的推动力，把外部监管变成企业内部自我监督落实的方案加强了，监督机制镶嵌在企业内部生产链条各环节中[6]，其内部的监督包括：对食品安全达标状况进行检测，对生产全过程进行管理监控，对内部的不同岗位定职定责，强化岗位间的相互监督。落实企业内部制度执行情况，主动跟踪内外部环境的变化，及时调整相关内控措施与手段。企业要对内部的有效性评价出具鉴定报告，及时进行监督并提出改善建议，把食品风险消灭在萌芽状态，从源头杜绝食品危害。企业要提高食品风险意识，定期检查各项防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
5 完善食品追溯与召回制
现代科技的发展为食品追溯提供了技术手段，它能提供控制食源性疾病危害和保障消费者利益的信息记录体系，方便召回。我国现行食品安全法中应完善食品召回制，规定企业召回责任，一旦出现风险就立刻启动召回程序与应急机制，政府部门与社会公众可帮助企业快速完成食品召回。在欧盟、美国和日本，食品供应链中的所有企业者都有实施追溯系统的法定义务[7]，它可确保产品有效快速撤回。食品召回制是确保食品安全的最后一道防线，也是企业的社会责任。食品行业应逐步完善召回措施：可在企业内部设立食品召回小组，实行分工与合作，规范召回程序（明确各环节职责）[8]，建立可操作性措施，对食品召回实行分类分级管理，不同召回级别采取不同管理方法，分类进行。建立食品追溯制与档案制，完善每一环节的记录制度，记录其详细信息保存事故记录与纠纷信息档案，以便有效召回。
6 在完善立法基础上加强政府监管力度与执法到位
除了需要推进食品企业社会责任法制化建设外，还需要健全食品安全法律与监管体系。在法律上制定食品安全新标准、加大惩罚力度、突出全程监管等，在监管体制上理顺监管部门职能关系，创新检测技术，加强队伍能力建设等，有了法律与监管的保障后应加大政府监管力度，防止包庇、渎职、懈怠执法，强化监管职责，确定职能分工，并实行行政问责制，责任追究阳光化。从而督促监管执法到位，提高监管效率与队伍监管的能力与技术水平，强化监管落实。
7 建立食品安全法定信息披露制与政府奖惩机制及广泛社会监督机制三结合制度
确定法定信息披露制。依靠政府对企业信用评级，确定法定信息公开，并以配套监督机制保障信息透明真实。法定公开信息涉及到社会利益，包括对消费者、债权人、社区经济发展与福利、社会公益事业等责任信息的公开，以谋求企业自身利益与社会利益的平衡。建立食品企业激励机制。政府应注重企业社会责任感自主意识的培养，建立政策扶持、社会评价、奖励机制、减免税费等激励方式，调动企业履行社会责任的积极性，政府应将关系社会利益的项目立项，用创造性的、有市场前景的方式使企业选择成本效益较高的项目[9]，最终实现企业和社会发展双赢。
要求新闻媒体对于好的典型进行公开褒奖，对于出现食品重大事件的应予公开爆光与惩罚，建立广泛的社会监督机制，提高群众监督意识、食品安全意识，建立人人关心食品安全的社会氛围与监督体系。
总之，以上思想观点与对策办法对解决食品企业责任缺失问题具有重大指导意义与现实应用价值，必将促进企业与社会经济发展模式加快转变。
参考文献：
[1]唐娟.基于食品企业社会责任的研究与分析[J].价值工程，2011（34）：122-123.
[2][4][8]王玲.企业社会责任视角下的食品安全法律对策研究[J].北京政法职业学院学报，2011（3）：30-36.
[3][9]赵墅艳.论强化企业社会责任法律机制的构建[J].中国商贸，2011（27）：247-248.
[5]徐永前.美国食品安全法的制度创新[J].食品与发酵工业，2011（3）：55.
（一）认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作部署。贯彻落实中央、省、市、县领导同志重要批示指示，坚持科学发展、安全发展，认真分析安全生产形势，深入查找存在的不足与差距，研究制定有效的应对措施，完善工作机制，健全规章制度，切实提高安全管理水平，坚决守住安全生产这条红线。
（二）严格落实安全监管责任。要完善安全生产例会制度，严格实行领导班子成员“一岗双责”制度，严格实行安全生产督办、约谈制度。落实安全生产属地管理。
（三）健全安全监管体系。加强安全生产监管工作，夯实工作基础，健全监管体系，提高监管能力。
（四）强化企业安全生产主体责任。督促单位主要负责人认真履地安全生产第一责任人的责任，不断健全和完善安全生产各项规章制度和操作规程，不断加大安全生产的投入。
（五）严格责任追究，建立事故查处督办制度。严格按照“四不放过”原则，依法依规对事故发生单位和责任人严肃处理。要把安全生产工作情况作为对领导干部政绩业绩考核的重要内容，严格奖惩。
二、强化源头管理，加强基础工作
（六）切实加强食品安全综合协调。食安办要重点加强对食品安全综合协调，认真落实食品安全综合协调有关制度和举报奖励制度，严防食物中毒事件发生；要与相关部门积极合作，组织查处重大食品安全事故，确保“两会”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日食品安全。
（七）深化安全生产隐患排查治理。各医疗卫生单位要加强本单位锅炉房、职工宿舍和病房等重点场所的消防安全检查；加强放射源、压力容器及水、电、气等各种设备的安全管理；强化锅炉工、水电工等特种作业人员管理，确保特种作业人员持证上岗率达100%；加强危房和建筑施工的安全管理，进一步加强有毒、有害、易燃易爆危险化学品管理；加强医疗计量器具的管理；加强对医务人员的教育管理工作，增强依法行医、安全行医意识，严防医疗事故的发生。
各医疗卫生单位的安全生产隐患排查每月进行一次，对查出的各类问题和事故隐患，要认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即报告县卫生局。
（八）加强职业健康监管工作。落实企业职业病防治主体责任，实施职业病危害申报制度；强化对尘毒危害严重企业的监督检查；加强安监系统职业健康监管机构的建设；建立健全职业健康监管信息通报制度、定期联席会议制度。
三、强化责任落实，提高监管水平
（九）落实安全生产责任制。继续坚持和完善安全生产控制考核指标制度，健全责任体系，全面推行“一岗双职”，推进“两个主体”责任落实。重点落实各单位主要领导定期研究、检查、分析安全生产工作制度，抓好事故调度和问责，提高监管实效。同时与各单位签订安全生产目标管理责任状，进一步提高各单位安全生产责任意识，并将安全生产工作责任层层落到实处。
（十）加强对安全生产工作的领导。我局进一步调整卫生系统安全生产工作领导小组，将安全生产工作列入我局重要议事日程，指定一名局领导专抓安全生产工作。各医疗卫生单位要将安全生产工作纳入重要议事日程。每季度办公会议至少要研究一次安全工作，重要节假日要有分管领导带队检查一次安全生产，解决安全生产工作中的突出问题。保障安全生产投入，保障各项安全生产工作的正常开展。
（十一）加强目标考核。严格目标考核，坚决结账兑现，把安全生产指标控制情况作为考核干部能力的重要内容，作为综合评先的重要条件，对安全生产工作做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励，对没有完成目标任务或发生重特大事故的，坚决取消其综合评先的资格。
（十二）加强安全生产的执法。严厉打击卫生部门安全生产领域的非法违法经营行为。重点打击非法行医行为及食品、公共场所经营单位的非法经营行为，加大对医疗事故、医疗纠纷中的医方责任的追究力度。
四、强化专项整治，遏制较大事故发生
（十三）认真做好危险化学品的监管工作。凡是有危险化学品的单位，一定要认真组织学习《危险化学品管理条例》，严格落实《条例》中的各项制度。严格落实毒、限、麻药品及剧出入库登记手续，了解掌握其使用情况。加强日常管理，定期进行检查，加大安全防范措施。
（十四）认真做好消防安全工作。明确消防工作规章制度，提高消防意识。定期对本单位开展重大危险源普查登记和监控工作，建立监管台帐，做好人员密集处消防安全专项整治工作，以超负荷用电，电源、电线老化、破损、、乱拉乱接电源线和大型医疗设备安全用电为整治重点。加大消防投入，配置和定期更换消防器材，规范设备消防疏散通道标识牌。
（十五）认真做好防盗工作。在强调人防的同时，要使人防与物防、技防有机结合。对现有的防盗设施进行一次清理，不符合标准的设施，一定要更换。提高防盗报警机制，严格落实防盗措施，加强重点部位巡查和防范。
四、强化培训教育，提高社会安全意识
（十六）加强安全生产宣传教育。紧紧抓住深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展、大繁荣的有利机遇，加强安全生产宣传教育和企业安全文化建设，推进安全生产示范企业建设；以“安全生产月”、“安全法制学习周”、“安康杯”等活动为载体，开展安全文化、交通安全“六进”活动，广泛宣传安全法律法规，普及安全知识，并充分利用主流媒体及网络载体，突出宣传先进典型，曝光反面典型，努力营造人人关注安全、人人参与安全管理的良好氛围。
（十七）扎实开展全员培训工作。健全和完善以企为自主负责的从业人员安全生产培训机制，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训率达到100%；开展班组长培训，全面推进企业员工三级教育培训，重点加强外来务工人员及新进员工的初次上岗培训，切实提高业主、从业人员安全意识，增强安全管理能力和知识，从源头上遏制“三违”行为。加强专业人才培训。启动实施矿山专业人才培养工程，从根本上改善当前我县专业技术人才匮乏的状况。利用几年时间，依托矿冶院校，由企业定向委托，封闭脱产学习，培训地质、采矿、测量、机电等矿山专业技术人员。
五、强化应急救援，提高应急能力
一、明确分工，责任到人。我们成立了以校长为组长的安全工作领导小组，学校班子成员各负其责，明确分工：总务主任负责校园安全排查，及时消除安全隐患，负责校园消毒工作的督查，负责商店食堂食品卫生督查工作；教导主任负责日常安全教育，负责安全自查报告的打印和上交工作，负责安全档案资料的收集整理及归档工作；安全专管员负责负责学校门卫工作，做好进校人员的排查登记，负责校园消毒工作，每两天一次（特殊时期一天一次），负责夜间安全巡查，负责上学、放学时护送学生过危险路段。各班主任和科任教师负责各班学生日常安全教育及安全排查，保育教师负责保育学生安全教育及随查，管理保育学生宿舍安全。
二、健全制度，规范管理。
一是每学年开学时我们都成立了安全领导小组，并制订了一系列的安全管理制度和应急预案，如《食品安全管理制度》、《体育课堂教学制度》、《寄宿生晚点名制度》、《晨检制度》、《食品中毒应急预案》、《防地震应急演练预案》等等。学校有专门的安全日志，安全卫生工作档案。安全管理不走过场，时时处处讲安全。
二是学校加强对接送学生车辆的管理，放假严格实行家长签字制度，充分利用家长学校，做好安全教育的对外宣传工作。
三是每周做好学生用品的安全排查，做好排查记载，不让危险物品进行校园，并作为班主任考核的一项重要内容。
四是学生集体活动须报校委会批准方可进行，必须有可行的活动安全预案，严禁教师私自组织学生出校参加活动。
五是对特殊体质学生建立专档，体育课、实验课必须先备安全，并纳入教学过程月查范畴。
六是对流行疾病的防控要坚持学生晨检和洗手消毒工作，发现问题及时上报、通知家长或送医院治疗。
七是加强对校舍、院墙、厕所、用电线路、电源开关等危险点的监控，发现问题及时解决。楼梯划线、严格上下楼梯靠右行，并确定楼梯管理责任教师。
八是实行首遇负责制，谁发现，谁报告并妥善处理，如因报告不及时、处理不当造成安全责任事故，由当事人
负责。
三、教育宣讲，提高认识。加大宣传教育力度，营造浓厚安全氛围。学校充分利用全校集会、班队课、地方课做好宣传教育，提高学生的思想认识。
一是在主要交通路口和学校明显位置悬挂标语。
二是上好安全法制课，聘请校外辅导员、法制副校长到校进行安全法制教育。（3）充分利用各种媒体，对学生进行安全教育。利用国旗下讲话、主题班会、设置安全知识板报、张贴安全知识挂图、组织学生观看安全录像等方式，大力宣传安全常识、自救互救知识，增强师生安全意识，提高学生识灾防灾和自救互救能力。
三是组织形式多样、内容丰富多彩的系列活动。
四是设立安全文化专栏，营造浓厚的安全文化氛围。
五是切实加强学生防溺水、防雷电安全教育工作。
六是加强学生的心理健康教育，班主任工作要深入细致，及时处理学生之间的矛盾，防患于未然。
四、应急演练，防患未然。认真开展应急预案演练，提高学生自我保护能力。
学校不定时的组织突发事故应急处置演练活动，并形成每周常规，即每周二为应急演练时间，提高学校应对灾害性天气、地震等自然灾害及突发事故的应急处置能力和师生自我保护意识；结合我校实际，购置一定的消防设备，进一步健全完善安全预警体系和应急预案。
五、食品安全，严防死控。开展“食品安全进校园”活动，加强对学校食堂、商店的管理，食堂、商店要严格进货记录，做好台帐，严禁三无食品进入校园。定期消毒，预防食物中毒事故。食堂做好清洁卫生，并要求饭菜留样。
通过以上一些措施，我校教学秩序井然，学校无一例安全责任事故发生。但是随着教育发展的步伐，也对学校安全管理提出了新的要求，摆在教育者面前有许多新的问题，为使安全教育更有实效性，我个人觉得可从以下几个方面来关注：
一是要关注细节。在安全管理上我们不能走过场，要从细节入手，光看表面不能发现问题所在，光有制度也是一个空架子。只有把安全管理形成常规，从小处着眼，时时发现问题，时时纠正问题，才能防患于未然。
二是关注良好习惯的养成。在小学生的习惯养成教育中有很多是关于安全的内容，校园形成了一种良好的生活学习习惯，可以减少校园安全事故发生的概率。
三是关注学生的心理健康。过重的课业负担，留守学生、离异单亲孩子的增多都是导致学生出现心理疾病的原因。有些教师太过功利化，他的“责任心和高质量”建立在自己的低效课堂和牺牲学生的休息时间上，学生每天课外都有做不完的作业，导致小小年纪就厌学甚至产生其它一些阴暗心理，如把同学的书扔掉或是收起来，故意把公物损坏等。留守学生、单亲学生因为得不到家庭的温暖也是极易产生心理问题的学生。共2页,当前第1页1
【关键词】辅导员工作角度 食品安全 预防策略
一、当前高校食品安全的现状
当今市场经济给我们带来了极其丰富的物质产品，提供了多样化的服务，人民群众的物质文化生活水平不断提高，对食品的要求已不单是吃得饱，更多的是吃得好，吃得健康，然而食物中毒又是校园食品安全中最突出的问题。据我国卫生部公布： 2011年我部通过突发公共卫生事件网络直报系统共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件报告189起，中毒8324人，死亡137人，涉及100人以上的食物中毒事件9起，重大食物中毒事件2起。与2010年网络直报数据相比，食物中毒事件的报告起数和死亡人数分别减少14.09%和25.54%，中毒人数增加12.75%。其中学生食物中毒事件30起，中毒1901人，死亡1人。学生食物中毒事件的报告起数和中毒人数分别占全年总数的15.87%和22.84%。其中25起发生于学校集体食堂，中毒1682人，无死亡。与2010年相比，发生于学校集体食堂的食物中毒事件的报告起数减少1起，中毒人数增加9.15%。严峻的形势引起了上到国家政府，下至普通百姓的高度关注。当代大学生大部分都是住校.离开了父母独自学习和生活，使他们感受到了期盼已久的自由，饮食起居也不再受家长的安排和管束。面对这一转变，他们此时更容易忽视食品安全隐患，消费的随意与自身食品安全常识的缺乏可能会危害到自身健康。
二、当前高校大学生食品安全教育的难点
食品卫生安全方面存在着食品卫生安全意识不强， 重视不够。据统计我国大学生安全教育课开设的高校不多，有的仅仅是把把大学生安全教育课程放在《形势与政策》课或由辅导员组织主题班会中进行讲授，未把食品安全教育课纳入教学课程体系，这显得内容单调，形式单一，不利于大学生食品安全知识普及和安全意识提高的需求。
由于高校历年来逐年扩招，造成高校结构性失衡，由此产生了一方面高校后勤保障体系发展滞后，设备陈旧，供给不足，学生选择性不大，不能满足广大师生在消费观念和消费需求上吃好、吃舒服、吃放心，对饭菜质量、就餐环境提出了更高的要求，这就要求食堂经营者应把食品安全放在第一位，确保消费者放心用餐；另一方面，造成高校师资结构、生师比例的失调，教师工作负荷大，影响了高校大学生食品安全教育在深度和广度的开展；
高校周边无证照经营现象普遍，食品卫生法制观念淡薄，缺乏应有的鉴别食品卫生质量的知识和技能， 在经济利益的驱动和获取最大利润的本能要求，往往会采购一些价廉质次的食品原料予以加工使用。围绕高校周边的流动经营户较多，多为小吃零食，食品来源没有保障。作为消费者的大学生由于自我保护意识差，被经营者采取各种有奖促销等方式吸引消费。一些散装、袋装食品缺乏必要的冷藏或恒温保存设备，经常露天摆放，导致食品在保质期限内就已经变质却不易发现。
执法合力不强，监管压力较大，执法效果不明显。校园周边无证无照小食品经营者多属小本生意，流动性强，监管难度大，取缔后容易“卷土重来”，反弹现象严重；小食品包装、三期、认证标识、厂名厂址存在的虚假表示和标示难以认定。一些小食品经营店的总货值仅有几百元，进货渠道由过去的进城批发转变为现在的流动车送货上门，食品经营户未能执行进货检查验收制度，一旦出现质量问题追根溯源比较困难。
三、开展大学生食品安全教育的必要性
我国食品安全教育界定为：为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保障人民群众生命安全和身体健康，在食品的生产、流通、消费以及监管环节中，有目地引导食品安全的参与者接受食品安全知识和食品安全法律，并按照法律规范行为的活动。大学生作为其中的一个特殊群体，他们经历了从父母衣食住行全权包办到一切需要自理的转变。消费的自由和自身食品安全辨别能力薄弱可能会导致他们忽视食品安全的问题。另外，学校是人口密集的场所，一旦发生食品安全问题，其后果不堪设想。为保障大学生生命安全和身体健康.必须尽快开展大学生食品安全教育，全面提高大学生食品安全意识，此举意义深远。
四、开展高校食品安全教育的预防策略
大学生是国家的栋梁，民族的希望，做好大学生食品安全教育需要多方面的努力，包括政府、学校、食堂等相关部门和人员认真履行其相应职责，共同努力保障大学生饮食安全，普及食品安全知识、技能，提高大学生的食品安全防范意识。下面本人从高校辅导员的工作角度出发对当前高校大学生食品安全教育提几点建议：
呼吁高校构建校园食品安全长效管理机制，成立校园食品安全教育领导组织机构，制定和建立校园食品安全管理规定及校园食品安全事故处理应急预案及运行机制，强化校内食品供应体系及校园周边食品的监督和管理，严格把关，严格监控，强化监督。
强化大学生食品安全教育，将食品安全教育融入课程教学课堂之中。教学是学生接受教育最基本、最主要的渠道，本校在食品安全教育融入课堂教学方面进行了探讨和实践，将食品安全专题纳入到必修课《形势与政策》教学计划中，让学生了解目前我国食品安全形势、掌握食品安全相关常识、了解我国解决食品安全问题的出路有哪些；今年将开设公共必修课《大学生安全教育文化》课，正式将大学生食品安全教育纳入《大学生安全教育文化》课程教学计划体系中，通过自主选课让对食品安全和饮食营养感兴趣的学生能接受系统学习.帮助他们树立科学饮食观，以科学的理论和实践指导食物消费。
积极创建高校大学生食品安全文化环境和氛围，利用新闻传媒、校内外网络平台、校园广播、宣传栏等渠道加大宣传，营造气氛，以全国食品安全周为契机、以社会食品质量安全热点问题为主题、利用宣传栏、网络平台等普及食品安全知识，教育学生生活中应当如何选购食品、如何科学安排饮食，发生了损害消费者利益事件是应如何投诉维权等，从而增强食品安全意识、树立健康科学的消费观念、提高风险防范能力。
印发食品安全教育宣传小册子。随着时代的发展和教育改革的深入，高等教育更强调“自我教育”，体现学生在教育过程的主体作用，重视引导学生自觉地参与自我教育、自我管理、自我服务的教育活动中来。根据大学生的特点编写用于学生食品安全教育宣传小册子，将它作为大学生安全教育的一个重要组成部分，通过学生的自主学习，加强食品安全的意识。
积极开设大学生食品安全科普教育第二课堂。开展大学生食品安全教育要注重形式的灵活性和多样化.要充分利用第二课堂开展形式多样的课外活动。如举行学术讲座、主题班会、学术研究、网络论坛（QQ、微博及博客等），大学生美食文化节，大学生聚吧（专门提供给大学生生日聚会的场所）等。通过专家深入浅出的讲解及学生多形式多样化的参与，增加学生的食品安全常识，影响学生的生活饮食习惯；把大学生食品安全教育学术研究纳入大学生创新创业训练计划，开展学术研究，达到变害为利的目的；开展知识竞赛，通过竞赛营造一个“人人关心食品安全，从自我做起”的校园氛围，也可使学生在竞赛中增长见识；指导学生主动参与食品安全教育的宣传工作，进社区、进农村等.让学生充当教育的主体，为社会做出当代大学生应有的贡献。
参考文献：
[1]杜殿虎.论高校食品安全机制优化的路径选择[J].经济研究导刊，2012.
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本思想，坚持“政府统一领导、部门执法监管、各方联合行动、社会广泛参与”的工作机制，本着标本兼治、重在治本的原则，坚持整治与规范、监管与自律相结合，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，全面建立食品安全长效监管机制，切实保障全市人民身体健康和生命安全。
二、工作目标
通过开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动，使全市食品生产经营过程中违法添加非食用物质的问题得到有效遏制，食品添加剂的使用得到全面规范，食品及食品添加剂领域的违法犯罪行为受到严厉打击，食品和食品添加剂行业得以健康发展，人民群众身体健康得到有力保障。
三、责任分工
（一）卫生部门：负责专项整治行动的统筹组织，切实加强监管部门之间的综合协调，认真搞好宣传发动，按照上级规定报送和有关信息，督促食品安全委员会各成员单位全面有效地落实监管责任，确保按期完成专项整治任务。
（二）农业部门：负责农产品生产环节监管，禁止在农产品种植过程中使用违禁高毒农药及其他可能危害人体健康的物质。
（三）质监部门：负责食品添加剂、食品生产企业生产环节监管，严格执行食品添加剂生产许可制度，加强对食品生产企业原辅材料进货查验及生产过程控制等方面的检查。
（四）工商部门：负责食品流通环节食品添加剂质量监管，检查经营企业是否违规经营，是否严格落实进货查验管理制度，食品添加剂标签、说明书和包装是否符合法律法规的要求。
（五）食品药品监督管理部门：负责餐饮服务环节使用食品添加剂监管，监督餐饮服务单位禁止添加非食用物质，并严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。
（六）畜牧兽医部门：负责禽畜养殖环节监管，禁止在禽畜饲料中使用违禁药物，禁止在生鲜乳收购环节添加非食用物质。
（七）海洋渔业部门：负责水产品养殖环节监管，禁止在水产品养殖过程中使用违禁药物。
（八）出入境检验检疫部门：负责进出口食品环节监管，对进出口食品及食品添加剂进行检测检验，确保质量安全。
（九）商务部门：负责生猪定点屠宰环节监管，督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。
（十）经济和信息化部门：负责食品添加剂行业管理，制定产业政策和指导生产企业诚信体系建设。
（十一）公安部门：负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及非法添加非食用物质和滥用食品添加剂涉嫌犯罪案件，严厉打击违法犯罪行为。
（十二）财政部门：负责给予必要的财力支持，保障专项整治行动顺利开展。
四、实施步骤
（一）动员部署和自查自纠阶段（5月3日至5月5日）。各有关部门要根据本方案要求，广泛动员，深入部署，并通过新闻媒体宣传、发放宣传材料和召开食品企业负责人会议等形式，对专项整治行动进行广泛宣传发动，使各类食品生产经营企业明确专项整治行动的目的要求，深入开展自查自纠，全面规范企业食品生产经营行为。
（二）集中整治阶段（5月6日至6月30日）。各监管部门在充分调查摸底的基础上，按照职责分工，加大监督检测力度，采取明查暗访、部门联合执法等形式，集中开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动，全面完成专项整治任务。
（三）总结验收阶段（7月1日至7月10日）。各有关部门对专项整治工作进行全面总结，重点在各自执法监管环节查漏补缺、举一反三、完善制度，全面建立起食品安全长效监管机制。市食品安全委员会组织进行检查验收，并向市政府书面报告。
五、工作要求
（一）提高思想认识。食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应。各相关部门务必高度重视，充分认识打击食品非法添加和滥用食品添加剂，对于保障食品产业可持续发展，保障人民群众身体健康和生命安全的重要意义，把整治食品非法添加和滥用添加剂作为保障食品安全的重要切入点，追踪溯源，加强全过程执法监管，严查食品制作和加工源头，严管食品添加剂使用，严禁非法添加物，严把食品生产、流通、消费各道关口，促进食品安全形势稳定好转。
（二）强化组织领导。为保障专项整治行动扎实高效开展，市里成立由分管领导任组长，有关部门负责人为成员的市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动领导小组（名单附后），领导小组办公室设在市卫生局，负责整治活动的组织实施、工作指导和协调调度，并定期通报行动情况。各相关部门要切实加强对此项工作的组织领导，成立由主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓的工作机构，制订切实可行的实施方案，明确目标任务与工作重点，精心组织，周密实施，确保整治行动扎实开展，取得实效。
（三）突出整治重点。在全面开展执法检查的基础上，各相关部门要突出重点区域、重点品种和重点环节的跟踪监管。一是对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，相关部门要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”；二是对火锅、自制饮料、自制调味料以及乳制品、肉类、水产品等与群众生活密切相关的食品，要作为重点品种加强监管；三是对生鲜乳收购、活畜贩运、生猪屠宰等重点环节，要加大监督力度和抽检频次，严厉打击非法添加行为。
（四）加大宣传力度。各有关部门要通过多种形式，深入城乡和食品生产经营场所，大力宣传相关法律法规和食品安全标准知识，宣传食品非法添加和滥用食品添加剂的危害、相应的惩处规定，宣传如何鉴别非法添加和滥用添加剂食品常识，做到家喻户晓，全民皆知。要重点对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。市卫生部门要向社会公布举报电话，鼓励群众尤其是生产经营单位内部人员举报食品非法添加和滥用食品添加剂的行为;要将国务院食品安全委员会办公室《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》按照统一规格印刷张贴到公共场所、相关的化工厂和制药厂及所有食品生产经营单位。农业、工商、质监、畜牧、海洋与渔业、食品药品监管、商贸流通主管等部门要按照职责分工，结合监管工作实际，专门制作有针对性的宣传材料，发送到监管的每一个食品生产经营单位和个人。广播电视、报纸等新闻媒体要全文《公告》，开辟专栏，广泛参与，加强专项行动宣传报道和舆论监督，全力扩大行动效果。
关键词：公共安全；风险管理；城市问题；城市对策
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）22-0051-02
道萨迪亚斯（C.A.Doxiadis）指出：“一个城市必须在保证自由、安全的条件下，为每个人提供最好的发展机会，这是人类城市的一个目标。”[1]确保城市公共安全，必须控制住城市中潜在的风险，加强和改进城市公共安全风险管理，维护和谐稳定的社会治安秩序。我国正处于城市化进程之中，城市公共安全可以说是城市建设和发展的内在要求，通过积极开展城市公共安全研究，为我国城市良性运行献计献策，进而推动我国的城市化进程，这对于实现我国现代城市化进程具有重要的意义。
一、我国城市公共安全与风险管理
（一）城市存在的风险
城市面临很多风险，这些风险存在于生活、生产、生态等方面，仅2011年查处的药品安全问题达9 096起；据《中国新闻网》报道：重庆市高层建筑火灾隐患存量为11 456条；资源破坏、环境污染、水土流失、农作物污染等问题相当严重。
（二）我国进入“风险社会”
我国城市面临很多风险，加上经济与社会发展严重失衡，各种重大事故屡屡发生：据《中国新闻网》报道：1990年至2002年，我国安全事故总量年均增长6.28%，最高时增长达22%；2010年的旱灾，2011年的洪涝、地震，2012年的干旱、风雹；此外，社会治安形势严峻，国内犯罪正逐渐向动态化、职业化的趋势发展，尖端科技的发展给、犯罪分子提供了现代化的作案手段。
（三）加强城市公共安全风险管理的重要性
1.稳定的环境对构建和谐社会至关重要
城市公共安全属于公共物品的社会管理和公共服务范畴，覆盖面广，危害性大，一旦发生事故，可能给整个城市带来巨大的损失。因此，确保城市公共安全是维护和谐稳定社会环境的必要条件。
2.城市的责任和义务
维护好城市的安全是一个城市的基本职能，因此，城市有必要做好公共安全风险管理的工作，然而在信息化时代，任何一个城市的安全问题都可能波及更广的范围，维护好城市的公共安全问题，将风险控制在最低限度，是每个城市的责任和义务。
二、我国城市公共安全风险管理的现状
我国目前正处于社会转型期内，生产力水平较低，公共安全保障基础较薄弱，与高速发展的经济的矛盾越显突出，影响着国民经济的协调运作和可持续发展，各种影响公共安全的事件频频发生，2003年的SARS事件，2008年的自然灾害，2012年的食品、药品问题：肯德基45天“速成鸡”、麦当劳过期产品加工出售、伊利奶粉“含汞门”、地沟油事件等等。这些安全问题给国家、社会和人民带来巨大的损失，引起了社会各界的高度关注。
三、我国城市公共安全风险管理存在的主要问题
我国城市公共安全风险管理水平正在不断走向成熟，但与发达国家相比，还存在诸多问题，主要有以下问题：
（一）我国公共安全风险管理的法律法规不够完善
我国在公共安全方面的研究起步较晚，相关法律出台较少，虽颁布一些法律法规，但不够健全，有待进一步发展。公共安全法律法规不够完善，问题表现在以下方面：一是缺乏一部公共安全应急体系法律法规，以紧急条款为核心的公共安全法律法规尚未建立。二是突发事件应急处理立法的可操作性不强，法律条文规定得过于笼统，专门立法太少，难以操作。三是我国对违反公共安全法行为的惩罚力度不够，例如，中国的《食品安全法》规定对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款（一般都是在3万元以下），只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。
（二）缺乏一个系统的风险管理应急机制体系
虽然我国公共安全风险管理的组织体系在不断健全，但由于我国风险管理工作起步较晚，还没有形成一套成熟的公共安全管理体系，还存在一些突出的问题，比如人员不到位的问题、管理技术落后的问题。例如，郑州市政府所属市县职能部门均设有应急管理办公室，其中拥有专职人员的机构有16个，而还有28个部门还没有专职人员队伍[2]。这充分暴露了我们城市危机管理观念不到位的问题。此外，应对措施仅局限于部门或地区性、行业性，部门之间、县（市、区）之间、条块之间，预防与处置之间衔接不够紧密，处理不够及时，信息、人员、物资等资源的快速集成能力不足，有效配合缺乏。
（三）安全意识薄弱，缺乏防灾能力和自我保护意识
公共安全意识的培养是公共安全风险管理的重要组成部分，是形成安全文化的基础。如果缺乏这种意识，再好的危机处理机制都是无济于事。
调查数据显示，城市居民中接受过危机应对和生存救济方面的知识和能力培训的不到10%，其中小城镇较好，接受相关培训的人数超过10%。调查对象普遍缺乏危机的预防意识，不懂得未雨绸缪。许多被调查者知道利用灭火器、打求助电话、准备常用的应急药品和手电筒来应付突发事件；但绝大部分的调查对象没有采取火灾报警器、煤气泄漏报警器、准备防燃物品等措施来预防危机的发生。
（四）缺乏制度化的教育与训练机制
公众需要认识到风险的存在，风险管理不仅在于建立防范机制与现代化的技术系统。还有赖于公众危机意识、知识教育以及基本技能的提高。由专门的机构进行专业有效的演练与培训可以培养公众的风险意识与应急能力。但政府在行政工作中，没有把对危机事件的预防纳入到国家发展的重要议事日程上来，公众在日常生活中也没有风险与危机的观念，例如，公众对于危机征兆的反应不敏锐，感受力比较薄弱，公众身边普遍缺乏应急设备；公众普遍缺乏应对危机的常识与技能，对于火灾中的求生方法知之甚少。因此，要在认识到风险管理重要性的基础上加大投入，建立起制度化的教育与专业的训练机构。
四、加强城市公共安全风险管理的对策
（一）城市公共安全风险管理法制对策
首先完善法律法规体系，提高安全生产管理能力。重点建立基本法律法规，增加公共安全管理有序性和有效性，确立公共安全风险管理的合法性。其次明确提出完善安全生产法律法规和标准规范体系，严格安全生产执法，强化制度约束，把安全管理工作纳入依法、规范、有序、高效开展的轨道，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。同时将完善法律法规和政策标准体系、提高依法依规安全生产能力列为重点任务。再次，建立相关法律规定，追究决策、监管等部门的责任，有效地从源头引发重视。将城市规划的公共安全设计要求、培育鼓励社会力量参与、政府在安全管理中的行为规范等纳入城市公共安全立法之中。
（二）城市公共安全风险管理工程技术对策
城市公共安全风险管理工程技术对策就是事故前采取措施，避免事故发生，防止意外释放的能量对人或物的破坏；事后迅速控制局面，防止二次事故的发生。
在具体的事故与预防的安全技术对策中，一般要遵循如下原则：
第一，加强安全生产监管机制。进一步加强安全生产管理，加强安全生产信息化建设，强化应急演练，不断提升科学预防的实效。完善市、区县通达的监测、预警和决策响应体系，健全安全生产应急预案和应急平台，全方位完善应急指挥体系、应急救援体系、技术支撑体系和媒体导控体系。第二，消除潜在的危险。在本质上消除事故隐患是最理想的、最积极的、最进步的事故预防措施。其基本的做法是以新的系统、新的技术和工艺代替旧的不安全的系统和工艺，从根本上消除事故发生的可能性。第三，实施避难与援救。事故发生后应该努力采取措施控制事态的发展，当事态已经发展到不可控制的地步时，所有人员（包括消防及抢修、抢险人员）应迅速选择避难，撤离危险区，以减少人员伤亡。
（三）建立危机预警机制和应急机制系统
危机预警机制的目的是防患于未然，这也正是风险管理的目的，建立危机预警机制是通过预测危机，然后向政府、公众信息。如《东方网报》报道：上海世博会期间，天气情况极端恶劣，上海预警检测部门及时雷电预警，采取措施，疏散游客，进行防雷避险，后来完美谢幕。
建立健全公共危机应急机制系统，健全预测、预报、预警的危机系统，建设专业救灾队伍，完善救灾物资储备制度，做好培训和演练，全面提高抗风险的能力。
（四）城市公共安全风险管理教育对策
大力宣传安全理念，深入学习、深刻理解安全的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全和发展为主题的研讨会、论坛、演讲会；结合实际，强化安全生产法治宣传教育，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的；加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。
五、总结
加强城市公共安全风险管理，必须保证相关法律法规的完善，使得城市公共安全风险管理得到法律的保护；其次，做好防范措施，在危机未发生之际将其处理掉，将危机限制在可控范围内；再次，把风险管理纳入日常工作体系，保持危机意识，做好安全知识宣传、教育，坚持正确舆论导向，进行必要的培训和演习，做好充分的准备；建立健全城市公共安全风险管理应急机制体系，形成一套成熟的公共安全管理体系，将我国城市公共安全风险管理水平推向一个更高的层次。
参考文献：
[1]董晓峰.城市公共安全研究综述[J].城市问题，2007，（11）.
[2]李素玲.郑州市公共危机管理应急机制建设研究[D].郑州：河南大学，2012.
[3]王亚，朱献洲.刍议城市重要基础设施安全面临的威胁因素及应对策略[J].湖南警察学院学报，2011，（5）.
[4]何春艳，刘伟.风险管理研究综述[J].经济师，2012，（3）.
一、指导思想
从我校安全工作实际出发，以教育体育局安全会议精神为指导，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持“以人为本、安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
认真贯彻省、市和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件，结合本校安全工作的实际，制定切实可行的方案，并认真落实，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患。
三、加强领导、明确责任
1、安全领导小组：
组 长：杨克虎
副组长：赵 祥
组 员：张成裕 、 马 龙、张春梅及各班班主任
下设安全办公室，有马龙负责。
2、责任与分工
校长为第一责任人、领导小组成员协助校长、负责全校安全教育活动的组织实施；总务处负责房屋、线路、电器等设施的检查维护；大队辅导员、班主任负责学校有关安全的宣传教育工作及课余时间学生安全工作；任课教师负责所教年级及所任学科的安全教育和安全保障工作；门卫负责校园安全及校产安全保卫工作。
四、主要工作
（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力，有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上，各班还要结合教学实际，充分利用各种机会和条件，如思想品德课、社会实践活动等，积极开展形式多样的安全技能的学习和训练，训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等演练，演练本学期不少于一次。各班开展的安全教育活动，应在安全教育活动记录得到充分显示，并作为班主任完成年度任务、接受安全工作检查考评和“安全文明班级”的重要依据
（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员、组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，每周和重大节假日前必查的基础上，平时要点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作专题会议，实行周安排、月汇报制度（重大问题及时上报）。安全办每月25日前将本月的《安全工作汇报材料》交校长，校长审阅签名后报教育体育局办公室备查。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度学校安全工作计划和安全工作总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励；凡因工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格，并根据《红二小安全工作考核细则》扣除相应的安全责任分。
6、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合本校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并积极配合公安、消防等部门工作，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。
（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。进一步加强和规范门卫值班制度，严把校园出入的第一道关，严防外来侵入事件的发生。严格门卫来人来访登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。上班期间对学生实行封闭式管理，学生确需出校，必须出示相关请假手续。
2、加强交通安全管理。教师的摩托车、电动车等车辆出入校园，应避开学生上下学或人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，防止意外交通事故发生，严禁学生在校园内骑车，骑自行车的学生要做到铃、闸、锁齐全，否则，不准骑，各班主任要进行检查，值周教师要进行抽查，将骑自行车的危险系数降低到最小。针对我校安全工作的实际情况，各班必须狠抓交通安全教育，让学生知道一些基本的交通知识，提高学生交通安全防护能力。
3、加强饮食卫生及防病安全管理。学校安全领导小组在本学期继续对附近小卖部进行食品安全教育宣传和监督。班主任必须利用安全教育课对学生进行食品饮水卫生方面的教育力度加大，使我们的学生在购买食品时，具有一定的辨别能力，做好此项工作的同时，各班必须切实做好教室保洁及通风工作。
学校安全领导小组要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则。突出对高致病性禽流感及春季传染病预防知识的宣传教育，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。
4、加强校园防盗安全管理。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，有计划地加快治安网络建设，逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络，努力形成违法犯罪分子不敢进校作案，进了校园作不了案，作了案逃不出校园的治安保卫局面，切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实治安保卫人员值班和领导值周制度，治安保卫人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。治安保卫人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，保证各种电器设备工作性能正常，电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
7、加强教学楼安全管理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，不强调快速，班主任要求学生要严格遵循靠右行的上下楼秩序，班级治安员在学生出操、集合时，在楼层安全值勤点负责维护楼梯间学生上下秩序。总务处要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。本学期加大校内值周教师、路口值勤教师及楼层治安员的值班情况督查力度，落实责任，严格学校安全管理；
加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生，应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动，使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。总务处要组织体育组加强对体育锻炼器械的维修保养工作，每学期2次，寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修，有安全隐患的必须撤除。
本研究主要讲述了乌兰察布市高校安全管理的重要意义，从当前地方院校安全管理存在的主要问题出发，深入分析校园治安环境、网络安全、安全教育以及学生心理，并对此提出了相应的完善措施，从而提高乌兰察布市高校安全管理水平，使高校安全管理走向高效化和科学化。
关键词：
地方高校 高校安全管理
“生于忧患死于安乐”，安全与危机意识是现在社会越来越迫切的需要，而高校要想生存与发展必须要进行安全管理。对于地方高校，安全管理的基本就是大学生。地方高校须从各个方面，如食品安全、住宿安全、教学安全，保障学生的正常教学活动和人身心理安全。社会的和谐与发展离不开高校的稳定与安全，深入分析高校安全管理存在的问题和加强措施具有非常重要的价值。
1.地方高校安全管理的重要性
“居安思危”，此乃古人圣言，告诫世人要在现有状态下，预防和排除危险。另外，从哲学角度来看，安全是一种免于危险的客观状态。高校是培养人才的基地，更是社会人才集中的地方，它直接关系到社会的和谐与稳定。因而，地方高校的安全管理是必不可少的。所谓地方高校安全管理，就是当地教育管理部门和高校的管理者，依据法律法规，预防各种事故和案件发生和发展，从而保障师生的人身和财产安全以及正常教学活动[1]。高校安全管理不仅是地方教育机构和高校的基本职责，而且是高校长久发展的基础，更是地方教育可持续发展的战略地。
2.地方高校安全管理存在的问题
2.1地方高校治安环境复杂
随着经济高速发展，乌兰察布市高等院校逐渐地扩大其地理空间，校园周边除了餐厅服装店，大多分布在网吧，及其他消费场所，形成一个小型经济消费带，周边环境日趋复杂。同时，院校存在多校区办学，虽然显示出院校教学取得良好结果，但也导致高校治安环境越来越难以有效管理[2]。上述两种环境下，高校中人员参差不齐，带来极大地安全隐患，威胁着在校师生的财产和人身安全，同时部分危险信息很容易引起学生慌乱，冲击着大学正常教学和求学文化气息。
2.2网络安全和信息传播难以管理
目前，我国正是互联网时代，网络安全是现代安全管理的重点之一。而大学生是网民的中坚力量，更是互联网时代的推进者。在互联网信息传播的快、广和效率高的特点下，非法分子借助网络想学生传播不良和不真实的信息，企图引起学生恐吓，甚至挑动学生参与或组织非法活动。另外，网络上存在大量黄色信息，大学生过多接触会影响正常的教学和学习，扭曲学生正常的价值观和世界观的形成，不利于学生的心理健康，同时阻碍高校的素质教育。
2.3师生安全教育机制不健全
笔者在多个高校实地调研发现，大学生参与安全教育，内心却多数把它当做一次课堂实践活动，而且专业人士开展的安全防范知识讲座和应急处置指导活动，参与的学生是硬性安排来的，而非自主愿意，人数也往往达不到预期的，从此可见大学生安全意识缺乏，高校没有形成安全文化，安全教育机制存在严重的漏洞。高校管理者未从根源上对大学生安全进行管理，而且多数教师自身缺乏安全意识，没有以身作则，对学生的安全教育力度不够。
3、地方高校安全管理的具体对策
3.1完善校园治安制度
我国当地可以借鉴国外优秀的管理经验，针对高校安全制定安全法律，详细划分政府、高校、社会三者在安全管理工作中的界限。同时，政府应该规划好校园周边的经济带，加强保安精彩的巡逻力度，打击不法犯罪现象，尤其是加大对传销的打击。从高校和教师方面，建立由由安全主管领导、安全责任部门、学校师生等组成的长期专项安全管理志愿服务小组，由安全保卫部门牵头、主管领导督促开展定期不定期安全管理工作，及时把安全隐患消灭在萌芽状态，变被动发现解决问题为主动发现解决问题，确保地方高校的安全发展。并且，教师在日常教学中，应该引导学生加强自身安全意识，保护好自己的认识和财产安全。校园治安双管齐下，逐步完善校园治安管理制度。
3.2健全网络安全管理系统
对于上述阐述的网络安全问题，乌兰察布市高校必须健全网络安全管理系统。网络安全管理系统，包括校园网络监控体系、网络安全人才队伍。高校结合当地和本校的实际情况，制定专门的网络安全准则，采用校园网络监控软件，限制外来非法信息的传播。同时，院校建立几支专业的网络安全监察队伍，监管、收集、分析本校内的网络不良信息，并和当地政府的网络安全部门合作，保障校园网络安全和学生健康上网。安全管理系统的健全还需要学生的自主参与，学校的管理者联合学生会、校广播，利用校园微信等网络平台，加强和学生的沟通交流，建立安全管理系统的学生管理子系统，促使人人参与网络安全，使校园成为一个安全的学习堡垒。
3.3完善安全教育机制和心理健康教育
对于乌兰察布市高校来说，完善安全教育机制，除了讲座，实习演练这类各种安全教育的手段，安全文化建设才是核心。高校需要营造一个安全氛围并培养学生的安全意识，从而形成校园安全文化建设。大学生的教育，往往忽视了家庭的因素，家长往往从大学开始与孩子的交流相处出现断层，这个时候学校需要把孩子在校的学习情况、思想动态反馈给家长。同时，家长也相应地将孩子在家庭的状况如实反应给学校。如此一来，一旦学生出现心理问题和不良趋势，学校和家长都能共同来引导学生，使之迷途知返。
4.结语
和平与发展是人类从古至今追求的主题，而安全是和平的前提，更是发展的基础、在新形势下，我国地方高校以往的安全管理漏洞百出，不再适应现有的校园和社会环境，因此分析现有问题，改革地方高校安全管理，完善现有管理措施具有重要的意义与价值。地方高校如果想做好安全管理工作，必须以大学生为本，从学校和社会的实际出发，发现问题，解决问题，完善安全管理，从而为大学生创造一个安全的学习象牙塔。
作者：康永琴 单位：集宁师范学院政史系
参考文献：
*年，是全县安全形势异常严峻的一年。亿元地区生产总值死亡率为2.89，是全市3.28倍,全国的4.19倍。煤炭百万吨死亡率为29.5,是全市的2.1倍,全国的10.5倍，发生“3.17”特大安全事故一起，全年死亡人数突破市政府下达指标。究其原因，既有全县安全基础条件差、历史欠账多、监管行业多范围大任务重、部分企业老板及生产者安全意识淡薄等现实问题，也有我们工作不到位的地方。去年下半年，我们痛定思痛，通过加大监督管理力度，加大安全投入，全县安全形势明显好转。实践证明，安全事故是可以预防的，我们完全有能力、有信心和决心抓好安全工作，很多工作值得认真回顾和总结：
（一）狠抓安全责任落实
去年初，县政府将事故控制指标分解下达到各乡镇、有关部门和单位，并签订了安全目标责任书。乡镇及部门又层层进行分解，落实到具体岗位和个人，形成了“横向到边，纵向到底”的安全目标责任体系。为了激励先进，鞭策后进，推动安全目标责任制落实，县上在财政十分困难的情况下，拿出20多万元，表彰奖励了48个先进单位和20个先进个人，并对4个乡镇进行了通报批评，2个单位进行一票否决。
（二）狠抓基层基础工作
“双基”工作是*年的工作重点。一方面，狠抓安全监管网络建设。经过一年多的努力，30个乡镇和1个管委会建立了安监办，配备78名专职安全喙茉保裼牌赣?6名乡镇安全协管员。14个产煤乡镇设立了煤安办。另一方面，狠グ踩痉豆こ獭mü凳?13”安全示范工程，尤其是吐祥镇的道路安全示范，永安镇的安全社区建设等，取得了明显成效，促进了全县安全基层基础工作的有效改善。
（三）狠抓安全专项整治
煤矿安全专项整顿方面。一是对c、d类煤矿安全专项整顿。去年，煤矿安全投入达1500万元，206对有证矿中b类矿井由4个升至178个，c类矿井降至18个，108个煤矿企业获得安全生产许可证。二是对煤矿瓦斯集中进行整治，12个高瓦斯矿井全部安装了瓦斯监控设备，94个矿井安装了断电仪、风电闭锁和瓦斯电闭锁。三是加强煤矿水灾防治，有效防止透水事故发生。四是“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”工作。以乡镇为主体，涉煤部门参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。五是整顿不具备安全生产条件煤矿。积极配合市上专家组对196个煤矿制定一矿一策整改实施方案，落实人员驻地指导、督促整改。
道路交通安全专项整治方面。一是加强源头管理，重点对不符合技术标准的车辆、驾驶员从业资格、汽车客运站管理进行整治。二是加强行车秩序整治，重点对客运交通违章严管、严查、严纠、严处，查扣到期报废下线微型客车115辆，中巴车15辆，49辆“两客一危”车（高速路客车、超长客车、危化车）安装gps监控装置。三是加强学校道路交通安全整治，落实教师安全责任，整治学校周边的交通安全隐患。加强危险路段安全整治。四是整治危险路段222公里，危险路段安装波形防撞护栏13.8公里。
水上交通安全专项整治方面。以“四客一危”船舶、乡镇自用船舶为重点，以加大投入、大力改善水上交通运输安全基础条件为基础，实施“渡改桥”工程1个，改造渡口安全条件23个，改造渡船3艘，安装123艘客渡船和大型船舶的gps监控装置，建立gps分中心6个，建立水上搜救分中心。同时，加强对船舶、码头、渡口、港口源头管理和安全日常监督巡查，从严打击“三无”船舶，共查处、销毁“三无”船舶42艘。
认真组织开展了危化品、消防、非煤矿山、建筑、中小学校、渔船、地质灾害、病险水库等其他行业领域安全专项整治。
（四）狠抓安全宣传教育
以“安全生产月”为契机，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”的主题，组织开展安全咨询活动，举办大型安全图片展，召开500多人参加的安全警示报告会。编发宣传资料16万余份，制播电视安全生产新闻300余条。以学校为阵地，加强中小学生安全教育，在小学四年级以上开设了安全常识教育课。以生产经营单位安全管理人员和特殊工种作业人员安全培训为重点，组织各类安全培训10000余人次。为提高全县安全管理水平，县财政挤出12万元召开培训会，聘请市级有关部门领导和专家授课，收到了良好效果。
（五）创新安全监管方法
大力实行委托执法。涉及矿山、危化品、水陆交通、建筑等安全生产执法，县级部门委托乡镇实施安全执法，解决基层安监人员监管手段不硬，执法无据问题，实现权、责、利相统一。
建立煤矿安全监管长效机制。一是实行煤矿安全特派员制度，向企业派驻了业务能力强、经验丰富、思想素质好的专业人员，加强安全管理。二是实行煤矿企业身份证制度。严格实行分矿建档立卡。三是实行不良行为黑名单制度，凡是违反安全规程，不听安全执法人员制止的，特别是被封闭井口的停产企业私自启封作业，且造成重大安全事故的，将终身禁止其在*县境内从事煤炭行业。
建立安全生产风险抵押金制度。制定出台了《安全生产风险抵押金管理暂行办法》和《煤矿企业安全生产风险抵押金、煤矿安全费用及维简费管理办法（试行）》，对煤矿实行安全生产风险抵押金倒金字塔制度，同时，按要求提高煤矿业主的理赔标准，从而进一步提高安全准入门槛和业主的安全意识。
刚才，苏鹏飞同志就一季度的安全生产情况进行了通报，安全形势不容乐观，各部门和乡镇要进一步树立紧迫感和危机感，克服侥幸和麻痹心理，加大安全监管力度。特别是受三峡工程蓄水和煤矿关闭的影响，部分煤矿业主超负荷生产，带来了极大安全隐患，相关乡镇和职能部门务必高度重视，采取一切必要手段加以遏制。
二、全面实施“322”工程，扎实推进安全生产工作
今年是实施十一五规划的开局之年，做好今年的安全生产工作意义重大。*年安全生产工作的总体目标是全面实施“322”工程，即：30个乡镇全面实行安全监管规范化；20个企业成为安全管理标准化的示范企业；确保安全生产事故始终处于受控状态，事故死亡人数同比下降23%，不突破市政府下达的控制指标，确保不发生特大事故，重大事故控制在4起以内。要完成这些目标，我们必须警醒每一刻，抓紧每一天，办好每一件事。
（一）夯实两个基础，努力改善安全条件
着力抓好乡镇安全监管规范化建设。进一步完善乡镇安全监管体系，强化乡镇安监办职能，稳定、充实和加强乡镇安全专（协）管队伍，强化县安全生产监察执法大队职能，延伸委托乡镇执法领域和范围，规范执法行为，实施联合执法和综合执法，切实加大执法力度。加强乡镇安全监管执法人员的管理和培训，提高一线监管执法人员整体素质。推行基层社区、村社安全生产工作划片包干的“网络化”管理，构建横向到边，纵向到底的安全监管执法体系。全面推广“113”安全生产示范工程的样板经验，建立一套涵盖全面、重点突出、程序明确、操作性强的乡镇安全监管制度在全县推广。
着力抓好企业安全管理标准化建设。以创建“*县安全生产示范企业”为契机，按照“分级负责、属地管理”的原则，全面开展安全管理标准化建设活动，推动本质安全型企业建设。针对目前一些企业安全管理混乱、基础工作薄弱，企业事故大多出在安全生产技术规范、内部管理松弛上的现状，依靠企业自身努力，从企业基础管理入手抓安全，改变目前安全生产与企业管理“两张皮”的现象。通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位，全面推进企业的安全生产管理标准化建设。
（二）加强专项整治，坚决遏制重特大事故发生
以更严的管理手段、更实的执法措施，以煤矿、交通、危化品安全“三专”为重点，深化重点行业和重点领域的专项整治。
一是切实推进煤矿安全整治。重点要打好瓦斯治理、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿两个攻坚战。深入开展瓦斯治理防范，强力推进"先抽后采、监测监控、以风定产"。所有煤矿都要安装高质量的瓦斯监测监控设施，加强对现有设施设备和联网系统的维护检查，发挥监控系统的作用，坚决制止超能力、超强度、超定员组织生产。推广壁式开采，搞好支护系统改革，提升煤炭行业整体素质，切实改善煤矿安全生产条件。坚决关闭不具备安全生产条件的小煤矿，对已公告关闭的65个煤矿必须按要求关闭，不留后患，并逐矿落实责任，严防擅自启封生产。严厉查处非法采矿，建立防止已关闭小煤矿死灰燃的长效机制。按照“企业股份化、区域集团化”的思路和先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则，规范和推动煤炭资源整合工作。
二是深化道路交通安全专项整治。重点是落实“五整顿、三加强”工作措施，严格“五不出站”制度。强化源头管理，严格机动车安全技术状况的检验检测，严禁拼装车、报废车和安全技术不合格车辆上路运行。严格驾驶员考试发证关，把“马路杀手”拒之于门外，交警等部门要严格机关干部特别是领导干部驾驶证发放，严格把关，不得轻易放行。加强路面监管，严厉查处各种交通违法行为。以治理超载、超速、疲劳驾车、酒后驾车和乡村道路农用车、三轮摩托车非法运营等为重点，始终保持严管态势，规范行车秩序。要切实发挥道路交通安全联系会议的作用，积极探索道路交通安全规律，及时研究对策措施，加强防范。要继续推进道路“安保工程”，切实整治危险路段，基本完成县乡道路重点危险路段安装防护拦、防撞墩、警示桩、安全标志等安全设施，完善道路交通安全设施，改善道路通行安全条件。去年，我县80%以上的交通事故发生在乡村道上，4起重大事故全都发生在没有“安保工程”的道路上。这方面我们务必引起足够重视，并切实加强防范。
三是深化水运交通安全专项整治。要以“四客一危”船舶整治为重点，切实加强对乡镇农用自用船和渔船安全监管，落实乡镇安全监管责任。对学生和乡镇赶场客渡船要采取学校、乡镇专人负责，签字发航，严防死守。加大航运秩序监管力度，严厉打击非法运输、超载、客货混装等冒险航运行为。大力实施客渡船标准化、“渡改桥”和渡口安全条件改造工程，启动港口安全评价工作，提高水运交通本质化安全水平。严格船舶检验，实行定线制航行。要进一步完善水上应急救援措施，提高事故应急救援水平。
四是深化危险化学品专项整治。以查制度、查培训、大危险源的监控和应急预案为专项整治的主要内容，重点是对重大危险源、重大隐患开展“排查、建档、整治”。以防泄漏、防爆炸为重点，狠抓生产、运输、储存等主要环节事故预防措施的落实。进一步强化民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，完善烟花爆竹销售许可和配送制度，强化从业人员培训，严禁超量储存、非法生产、储存、运输和销售。
五是深化消防安全整治。加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的集市、超市、各类娱乐场所和其他易燃易爆场所的整治力度，把完善消防设施、落实消防责任、确保疏散通道畅通、建立完善应急预案、提高自防自消能力作为消防整治的重点。要在全面排大消防安全隐患的同时，加大隐患整治的督查力度，特别是市、县挂牌督办的重大消防安全隐患，相关职能部门要确定专人负责督促责任单位按要求进行整改，对逾期未整改或整改未达到要求的，该停业的要停业，该关闭的要依法关闭。
六是深化食品安全专项整治。食品安全涉及的部门较多，有关部门要在食品安全协调委员会的统一领导下，各负其责，各司其职，相互协作，密切配合，共同做好食品安全监管工作。要立足食品安全工作的特点，着力抓好源头监管，严防食品安全事故，特别是影响恶劣的群体性事故发生。
非煤矿山、建筑、特种设备、中小学、水库、旅游、电力、林业、药品等行业和领域，要结合各自特点，由相关部门进行专项部署，继续深化安全整治，消除事故隐患。
三、牢固树立正确的政绩观，切实加强对安全生产工作的领导
（一）树立安全发展观，正确处理好经济发展和安全生产的关系
党的*届五中全会把安全生产提到了前所未有的高度，第一次提出了安全发展指导原则，第一次把安全生产纳入我国经济社会五年发展规划目标体系。并将用亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等指标考核。安全发展是实现科学发展观的前提和保障。科学发展首先要安全发展，科学发展观强调以人为本，人本思想的核心是人的生命权。世界上最可宝贵的是人的生命，任何损失都是可以挽回，失去了生命就无法挽回。只有生命安全得到切实保障，重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定和谐。去年，我县安全事故死亡131人，按常住人口计算，每万人中有1.5人在安全事故中丧生。另外，还有900多人因安全事故导致伤残。也就是说，一年有1000多个家庭遭受不幸。搞好安全生产工作，是各级政府的重要职责。政府就是要为人民群众创造一个和谐、安宁的生活环境，负责守护人民的生命财产安全。要正确处理好经济发展和安全生产的关系，把安全与生产放到同等重要的位置。要树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。
（二）切实加强对安全生产工作的领导
一是强化行政首长负责制。乡镇政府和主管部门的主要负责人是第一责任人，必须亲自抓，负总责。把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。坚持分级负责、属地管理，谁主管谁负责和一岗双责制。二是加大安全投入。在财政资金投入、项目安排上给安全生产一张“优先票”，做到安全监管机构、职责、人员、经费“四落实”。三是强化督查督办。督查是工作落实的保证，必须严肃法纪，政令畅通，令行禁止。纪检监察、安监等部门要加强安全生产的督查督办，保证县委县政府的安全工作部署不打折扣地贯彻执行，每月定期通报。对责任不落实，监管不力、不到位的要坚决予以处理。在事故责任处理上，不能搞“功过相抵”，不管政绩有多大，一旦出现群死群伤事故，都要坚决启动问责制，“挥泪斩马谡”，并要严格执行安全生产一票否决制。
（三）加大执法力度，实行严管重罚
事故查处不严是导致同类事故重复发生的重要原因，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，也无法向社会、向受害者家属交待。因此必须从严、从重，追根子、查底子，一查到底。负有安全执法职能的安监、煤炭、交警等部门要切实做到有法必依，执法必严，违法必究。要以铁的手腕和铁石心肠，严管重罚。对忽视安全生产、发生事故的生产经营单位及其负责人或业主，要加大经济处罚力度，从严从重处罚。同时，按照市政府的要求，借鉴山西、河南等省对非法、违法煤矿每死亡1人罚款100万元的做法，让不法矿主再也“死不起人”。对存在严重安全隐患和不具备安全生产条件的生产经营单位，该整改一律逗硬限期整改，整改不到位的要坚决予以取缔关闭。宁愿事前听骂声,不要事后听哭声.
（四）加强安全文化建设，增强全社会安全意识
加大宣传教育力度，使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则广泛深入人心。以“安全发展、国泰民安”为主题，在深入开展“安康杯”知识竞赛、“安全演讲比赛”、“我为安全献一计”征文、安全知识下基层、中小学开设安全课等活动，大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全体社会成员的责任意识，使安全发展思想观念深入人心。电视台和《夔州报》要充分发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，开辟安全宣传专栏，要保持正确的舆论导向，增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。要维护好广大职工的生命安全和健康权益，发挥群众监督和社会监督的作用，及时公布重特大事故查处情况，鼓励群众举报违法、违纪和违规现象。
（五）加强安监机构和队伍建设
一、积累与运用（22分）
1.对下列词语中黑体字的注音和成语书写完全正确的一项是（ ）（2分）
A.酝酿（niàn） 蹒跚（pán）
菜畦（qí） 妇儒皆知
B.踌躇（zhù） 行辈（hán）
滑稽（jī） 消声匿迹
C.蓦然（mò） 尴尬（à）
瑟索（shè） 语无伦次
D.妖娆（ráo） 亵渎（dú）
芳馨（xīn） 惟妙惟肖
2.下列各句中，黑体成语使用有误的一项是（ ）（2分）
A.神曲总是层出不穷。现在最红的神曲当属韩国鸟叔的《江南Style》，它不仅登上韩国各大音乐榜单首位，还打入了欧美市场。
B.纪录片《舌尖上的中国》将中国美食与传统文化融为一体，令观众回味无穷。
C.神舟八号像一支离弦之箭，气冲斗牛，直上云天，与天宫一号成功对接，成为我国载人航天发展史上一座新的里程碑。
D.继“狼爸”“鹰父”事件之后，近日浙江温岭曝出的幼师虐童事件再度成为焦点。不少幼童遭遇胶带封嘴、铁桶罩头、垃圾铲盖头、扔进垃圾桶等虐待行为，场面令人发指。
3.下列各句中，没有语病的一项是（ ）（2分）
A.为了防止酒驾事件不再发生，我市加大了巡查整治的力度。
B.学校开展地震安全常识教育活动，可以增强同学们的安全自我保护。
C.完善食品安全法规，规范食品安全监管机制，提高人们的食品安全意识，已经到了迫在眉睫的地步了。
D.学生能够熟练而规范地书写正楷字，是衡量学生是否达到《语文课程标准》对汉字书写的要求。
4.语段排序。（2分）
①“田园城市”又称为“花园城”，由1个中心城和6个卫星城共同组成。
②每座城市内部由一系列同心圆组成，中央是一个占地约20公顷的公园，分布着市政厅、音乐厅、剧场、图书馆、会场等公共建筑，再则为商业设施。
③花园和绿地将城市按不同功能分开，使城市如同一个大花园，城市中心及周边地区都在绿色的环抱之中。
④中心城与卫星城相连。卫星城人口约为3.2万。中心城有6条放射性干道向四周辐射，与卫星城相连。
⑤从商业街朝外是一条宽12.8米的林荫道，其间有学校、教堂、花园住宅等。
正确的顺序为：
5.名著阅读。（3分）
“老弟，这是冒牌的英雄主义！干掉自己，任何一个笨蛋，任何时候都可以做到。这是摆脱困境的最怯懦最容易的一种办法。生活不下去，就一死了之。你有没有试试去战胜这种生活呢？为了挣脱这个铁环，你已经竭尽全力了吗？你是不是已经忘了，在沃伦斯基新城附近，一天发起十七次冲锋，不是终于排除万难攻克了那座城市吗？把手枪收起来吧，这件事永远也不要告诉任何人。即使生活到了难以忍受的地步，也要善于生活，并使生活有益而充实。”
（1）以上文段节选自名著《 》，作者是 。
（2）主人公因 由此产生了自杀的念头，经过激烈的思想斗争，最终战胜了自己。
6.上课铃声响了，某位同学还在慢吞吞地往教室走，进教室之后，依然不紧不慢地走到座位上，此时老师笑着对大家说：“××同学真是一个听话的好学生，上次他在楼道里乱追乱窜，老师批评了他，你看他现在稳重多了，连打了上课铃，依旧沉得住气，都不快走两步。”教室里顿时爆发出大声哄笑。
这段文字中老师的言外之意是什么？如果你是老师，你会怎么说？（4分）
（1）言外之意： 。
（2）你说的话： 。
7.综合性学习。（3分）
2013年7月31日，八一建军节来临前夕，八旬老人汤益民来到合肥市蜀山区龙居社区颐和中学，给孩子们上了一堂别开生面的历史课，讲述他们参加抗美援朝战争和对越自卫反击战时的情景。
如果你是该校的学生，校方让你拟写一条会场标语，你会写些什么内容呢？
8.阅读下面的材料，回答后面的问题。（4分）
2013年6月20日，神舟十号航天员在天宫一号开展基础物理实验，展示失重环境下物体运动特性、液体表面张力特性等物理现象。宇航员们在失重环境下所展现的单摆、陀螺、水膜、水球等物理实验，让学生们一次次见证了奇迹。天上一堂神奇课，人间无数好奇心。人们纷纷在网上发帖热议太空授课的意义。
请你以中学生的角度发一个帖子，谈谈自己的看法。
二、阅读理解（21分）
（一）阅读下面的文章，完成9～12题。（12分）
蓝
丁立梅
她报出她的姓时，我们都讶异极了。蓝，蓝色的蓝。那会儿，我们正站在蓝蓝的湖边，蓝蓝的天空倒映在湖中，如一大块蓝玉。她的名字，应和了眼前的景色。
我们一行人游，她是半道上加进来的。之前，她一个人已游完拉萨，还在一家医院里做了一天的义工。“也没做什么啦，就是帮人家拿拿接接的。”她满不在意地大笑起来。五十多岁的人，看上去不过四十出头，明丽得很。小导游喊同团稍上年纪的女人叫阿姨，却叫她蓝蓝姐。
我们都羡慕她的明媚和精神气。几天的行，我们早已疲惫不堪，高原反应也还在折磨着大家，一个个看上去灰头土脸的，她却精神饱满得如葱茏的枝叶。“你真不简单。”我们由衷地夸她。她听了，哈哈大笑，开心极了。
她爱笑，热情，说话幽默。旅游团的人，来自不同地方，彼此间有戒备，一路上都是各走各的，少有言语。她的到来，恰如煦风吹过湖面，泛起水花朵朵。众人受她感染，都变得活泼、亲切起来，有说有笑的。原来，大家都不是生来冷漠的人。
很快地，她跟全团的人混熟了。这个头疼，她给止疼药；那个腹泻，她给止泻药；有人削水果，不小心被刀划破了手，她伸手到口袋里一掏，就掏出几块创可贴来，仿佛她会变魔术。大家对她敬佩和感激得不得了，她却轻描淡写地说，这没什么，我只不过多备了点常用药。
地广路遥，一个景点到另一个景点往往相距几百公里，要翻过许多座山，涉过许多条河。天未亮，我们就摸黑上路，所有人都睡眼惺忪，根本来不及收拾自己，只把自己囫囵塞进车子了事。她却披挂完整，眼影、眉线、口红，样样不缺，妆容精致。我们忍不住看她一眼，再看一眼，心里生出无限的感喟与感动来。
知道她的故事，是在纳木错。面对变幻无穷、风光诡异的圣湖，她孩子一样欢呼奔跑，然后，突然双膝跪下，泪流满面。我们都吓了一跳，正愣怔着不知怎么办才好时，听到她喃喃地说，感谢上帝，我来了。
原来，她身患绝症已两年。医生宣判的那会儿，她只感到天崩地裂。她在意过很多，得失、名利，都曾是她人生的主题。她玩命地去争，甚至因此忽略了家庭，让自己憔悴不堪。当她知道自己的生命只剩下短短三个月时，双手曾经紧握着的那些东西，都成了浮云，她只要自己能活。
她重新打理自己的生活，养花种草，出门旅游，还常常去做义工。每天清晨睁开眼，看到窗外第一缕阳光，她的心里都会腾起一阵欢喜：感谢上帝，我又拥有了一天！她把每一天都当做是崭新的，是自己的重生。所以，心中时时充满感激。她活过了医生预言的三个月，活过了一年，活过了两年，还将活下去。
生命本是如此珍贵，当深深爱惜。我们不再说话，一起看湖。眼睛里，那一片一片的蓝，相互辉映交融。那是湖的蓝，天的蓝，广阔无垠。
（选自《读者》2013年第11期，有改动）
9.概括文章的主要内容。（2分）
10.结合全文，请你说说“蓝姐”是个什么样的人。（3分）
11.在仓促的旅途中，“蓝姐”却妆容精致，你怎样看待她的这一行为？（3分）
12.读完这篇文章，请结合文意，给“蓝姐”写一条祝福语，表达自己对生命的感悟。（50字左右）（4分）
（二）阅读下面的文章，完成13～15题。（9分）
福建土楼：聚族而居的“活标本”
许 珍
北京时间2008年7月7日晚，世界遗产委员会投票通过了最新一批世界文化遗产，独具特色的大型民居建筑――中国“福建土楼”被正式列入《世界遗产名录》。
此次成功入选世界遗产的“福建土楼”，由永定、南靖、华安的“六群四楼”共46座土楼组成。专家们指出，“福建土楼”造型独特，规模宏大，结构奇巧，体现了世界上独一无二的大型生土夯筑的建筑艺术成就。
“福建土楼”的建筑材料是黏土、杉木、石头和竹片。一来闽西一带生土黏性强，作为建材干后很坚硬；二来客家人在宽厚的墙体中加入竹片和杉木，它们能起到牵扯的作用；三是房屋主体采用土木结构，巧施穿斗方法，整体更加稳固。
另外一些大户人家还在墙泥中搅拌了糖、蛋清、糯米等黏性物质，犹如给整堵墙注了一剂强力胶，使之固若金汤。
这样的土楼具有抗震、防盗和冬暖夏凉等优异性能。它巍峨、凛然，堡垒式威严的外观表现出强烈的防御性。但内部却温馨、亲和，每个房间都用纤细的木构件组成，居住空间对内院开敞，便于交流和互助，从而让人倍感亲切。和其他经典民居不同，“福建土楼”至今人丁兴旺，相处和谐，文化繁荣，是客家人族聚生活形态的“活标本”。
天人合一是“福建土楼”的又一神笔，体现了客家人与大自然和谐相处的理念。就地取材，用最平常的土料筑成高大的楼堡，化平凡为神奇。土楼的选址或依山就势，或沿循溪流，建筑风格古朴粗犷，形式优美奇特，与青山、绿水、田园风光相得益彰，组成了适宜的人居环境以及人与自然相互依存的人文景观。这里，建筑材料取自大地，荒废时又回归大自然，是早期环保节能型生态建筑的经典之作。这种节约型和节能型的建筑与规划模式，在钢筋水泥不断肆虐和步步紧逼的今天，仍具有不可忽视的魅力和启示价值。
“福建土楼”作为一种独特的地域性建筑，深深扎根于中国的乡村社会。作为乡土建筑，“福建土楼”的价值不仅仅体现在单体建筑的技术价值、文化价值和美学价值上，也表现为土楼之间形成的整体性的、群体性的家族聚居的模式上。数十户、几百人同住一楼，反映出客家人聚族而居、和睦相处的家族传统。这种人际关系的和谐，是耕读为本、忠孝仁义的中国传统文化的典范，是群体文化模式的见证。
土楼的居民们享受着安详的幸福，但是，在现代城市无休止扩张、农田山林不断被毁的开发时代，我们真正需要反思的是古人的文化遗产所告知我们的人生哲学和生活伦理。
（选自《广州日报》2008年7月15日，有删改）
13.下列选项中，有关内容的表述与原文意思不相符的一项是（ ）（2分）
A.“福建土楼”之所以稳固，与其建筑材料和建筑结构密切相关。
B.“福建土楼”以黏土、杉木、石头、竹片、糖、蛋清和糯米等原料为主要建筑材料。
C.“福建土楼”至今人丁兴旺，相处和谐，文化繁荣，是客家人族聚生活形态的“活标本”。
D.“福建土楼”作为世界文化遗产之一，它所告诉我们的人生哲学和生活伦理值得我们去深思和反省。
14.分析概括“福建土楼”抗震能力强的主要原因。（3分）
15.“福建土楼”“天人合一”的居住理念给了你怎样的启示，请联系现实生活谈谈你的看法。（4分）
三、古诗文阅读（7分）
阅读下面的诗歌，完成16～17题。
望 岳
[唐]杜 甫
岱宗夫如何？齐鲁青未了。
造化钟神秀，阴阳割昏晓。
荡胸生曾云，决眦入归鸟。
会当凌绝顶，一览众山小。
16.杜甫是唐代最伟大的_______主义诗人之一，《望岳》被誉为历来歌咏______的名篇。（2分）
17.“会当凌绝顶，一览众山小”一句历来被认为是富有人生哲理的千古名句，这句诗给你带来了什么人生启示？（5分）
四、写作（40分）
18.题目：我心中的________，最美
“道路千万条，安全第一条，行车不规范，亲人两行泪。”简单的两句顺口溜却道出交通安全的重要性。下面就是小编给大家带来的2020全国交通安全日安全文明出行主题征文800字高中，希望能帮助到大家!
2020安全文明出行征文800字一世界上什么东西最宝贵呢?有人说是时间，有人说是健康，也有人说是金银财宝……而我认为生命最宝贵，因为生命属于我们只有一次。
当我们每天无忧无虑地生活在这五彩缤纷的世界里时，我们是否意识到一些不安全因素正潜伏在我们周围呢?当我们面对突如其来的危险时，我们又是否具备了自救自护的应变能力呢?
现在，人们都对食品安全特别重视。因为在日常生活中，常有一些不良的饮食习惯和行为给我们的身体健康造成不利的影响。我们要遵守“早餐要吃好，午餐要吃饱，晚餐要吃少”的原则，这样才有助于我们的身体健康。
近年来，由于人们的麻痹大意和消防知识的缺乏而导致的家庭火灾事故频频发生，给许多家庭带来了灾难。因此，我们要增强消防意识，学习消防知识，预防家庭火灾的发生，确保我们的家庭平安、幸福。无论在何时，在何地，都要记住“珍爱生命，人人有责”这八个字。
很多人都喜爱网络，却不知网络是一把双刃剑，一方面，他可以丰富我们的知识，开阔我们的视野，成为我们学习、生活的好帮手;另一方面，如果我们在网络、动漫的虚拟世界里沉迷，欲罢不能，寻求刺激，不但会严重影响学习，还会对我们的身心健康产生极其不良的影响。所以我们一定不要迷恋网络，要健康上网。
我们是中学生，往往会遇到校园暴力，打架斗殴、敲诈勒索等现象时有发生，严重的影响了我们的身心健康。这些校园暴力现象，提醒我们要提高自己的防范意识;一旦发生，应当在第一时间实施有效的自救与呼救，以避免受到意外伤害。
为了自己、他人和社会的安全，我们不仅要学会正确的对待遇到的人和事，明辨是非，而且要提高防范意识，增强自我保护和自我约束能力，懂得尊重生命，绝不做影响和危害社会安全的事情。
同学们，生命是大自然赋予我们每个人不可复制的宝贵财富。生命犹如花儿般美丽，但也如花儿般娇嫩。而安全则如同一根长长的纽带，维系着我们每个人的快乐人生!
从我做起，从现在做起，从身边小事做起，让我们珍视生命，热爱生命，为我们每个人的生命撑起一片安全的天空!
2020安全文明出行征文800字二尊敬的老师们亲爱的同学们!大家好!很高兴我今天能参加班里的交通安全演讲，我们平时每时每刻都会与交通在一起。特别是我们小朋友放学回家就跟应该遵守交通规则，我经过平时回家时总结了几条交通规则：
1、我们经过马路时应该走斑马线而且要做到红灯停绿灯走!
2、当我们走到马路上时应该专心走路不能和小伙伴们开玩笑或者在一起打闹!
3、平时我们应该加强交通规则意识，让每个小伙伴都能知道生活中那些可以做，那些不可以做。
4、年龄小的小伙伴骑自行车时不应该在大马路上行驶，而且平时骑车时应该有家长在旁边陪同!
5、当经过无斑马线公路时应该“一停、二看、三通过”
6、当我们走路时不应该在走路时看书以免摔倒或者出现一些意外的事。
希望大家平时遵守交通规则，注意安全，珍惜生命。我的演讲完毕。谢谢大家。
加强安全意识，树立交通安全文明公德
尊敬的老师和同学们大家好;很高兴今天参加班里的交通安全演讲活动。我对交通安全有几点看法。
1、我们要认真学习交通安全的法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德。
2、当我们徒步行走于人来人往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不再马路上嬉戏打闹。
3、当我们过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路。
4、严禁12岁一下的学生骑自行车。
放学回家一定要排好队。
以上是我总结的看法。珍惜生命。安全出行。从小做起。从我们大家做起。我的演讲完毕谢谢大家!
我们班要举行一次“关爱生命，文明出行”的演讲不算，回家后于是我想让爸爸查查资料，爸爸却说：“不要了，今天我正好出去办点事，你就亲身感受一次吧。”
我坐上车，心里还在想：马路能有什么好感受的，爸爸看到我对疑惑的样子就笑着对我说：“安全出行，不就是在马路上吗?”爸爸说着就用一根长长的带子把握绑在座椅上。我赶紧问爸爸：“老爸你这是干什么?”“这就是安全出行的第一步呀，只有这样在出现意外时，才可以保护好自己。”
马路上车来车往，十分繁忙。这时候爸爸指着马路边的一块牌子对我说：“看见了吗?宁停三分不抢一秒。”是啊，如果每一名司机叔叔都能后遵守的话，那我们就会避免多少事故。着说着我们来到了十路口。“红灯停，绿灯行”这些我们一年级小朋友都懂得道理，却被那些无知的叔叔、阿姨视而不见，就像没有看到红灯一样，依然我行我素。想想那悲惨的一幕幕：不都是因为自己安然意识淡薄而造成的吗?
经过一个小时的行程我们到了王叔叔家，正好赶上王叔叔吃午饭，王叔叔见我们来了，赶忙让我们坐下一起吃放，拿出一瓶酒，对爸爸说：“我还珍藏着一瓶好酒呢，今天我们一醉方休，不醉不归。”爸爸赶忙摆手：“开车不喝酒，喝酒不开车嘛”王叔叔说什么也不肯，非要爸爸喝一点，老爸坚持到了最后，一点酒页没有喝。我真为爸爸感到自豪。想一想，那一起起因为醉酒而酿成的惨剧，我们应该感悟更多吧!多少幸福的家庭因此而破裂，多少小朋友因此没有了爸爸妈妈。
“关爱生命，文明出行”从我做起，从每一个人做起，为了社会的和谐，人民的幸福，让大家牢记：人让车，让出一份文明;车让人，让出一份安全。珍惜生命，、把好安全关吧!
2020安全文明出行征文800字三“红灯停，绿灯行”是我们从小就懂得的基础交通法规，然而为什么很多人对此不屑一顾，是该项交规不合理吗?是我行我素的自我表现吗?是赶时间办事比生命更重要吗?我想大家会说不，大道理其实每个人都明白，但是往往我们因为种种原因让自己妥协，可能是因为左右暂时没有行驶车辆;可能是因为随波逐流的盲目跟从;可能是一时的不耐烦;等等这些危险的信号其实就是一根根导火线，一旦被点燃，“砰”!你宝贵的生命也许就在这一刻葬送，这绝对不是危言耸听，更不是杞人忧天。3月11日上午7点30分左右，西藏北路中兴路口发生一起交通事故，一名中年女子闯红灯，不料被一辆公交车撞倒，伤势严重生命垂危，也许有人说这只是一个偶然。
目前我国道路交通事故的死亡人数占安全生产死亡总数的近80%，每年的车祸受伤者达50万人左右，由此引起的直接经济损失达20亿元左右。我国的机动车万车死亡人数远远高于世界发达国家，是德国的9。5倍、日本的12倍。而且我国的交通事故有着自己独有的特点，行人、骑车人等交通弱者的死亡率较高。在许多发达国家的交通事故死亡人数中，机动车驾驶员与这些交通弱者之比为3∶1，而我国恰恰相反，这一比例为1：3，也就是说约75%的交通事故死亡者为交通弱者。如果我们的自我保护意识仍然不觉醒的话，如果我们还去让生与死之间存在妥协的话，可以毫不客气地说，下一个被统计的数字就可能是你。红灯闯一闯，亲人两行泪。我想：没有一个人希望出现交通意外事故，所以“宁等三分，不抢一秒”，每个人都可以做到，告诉身边的人“我行你也行”。有序的出行环境，将惠及每一个人。
下面我想通过一个例子比较一下国内外在处理交通事故的差异。一个是在西四环也是最里道撞人的事，是因为行人突然跑出来的，然后司机被罚了，不遵守交通规则的人却没有受到惩罚，这对驾驶者合理不合理呢?另一个是在澳大利亚，晚上开车，有一个因为赶车的孩子跑过来，因为之前是红灯，司机都停车并行的，突然变绿了，这个等于是行人闯红灯的，但是驾驶者的车已经起步了，但是已经晚了，没有太大的事故，只是撞伤了腿，当时警察来了是怎么解决的呢?警察来了以后办的第一件事给那个孩子开了一个160块钱的惩款单，然后再叫救护车拉走，然后所有的责任跟驾驶者没有关系，由保险公司解决，所以我说像这种法规，我相信这这个孩子一辈子也不敢再闯一次红灯了。显然这样的问题不是可以一下子解决的，但是人们的素养在不断提高，越来越多的人遵守交通规则。我国现在处于发展中的阶段，用的法规没有一个是人性化的，等到发达阶段的时候，法律变成人性化，为什么法律变得人性化了，是因为人的素质提高上来以后人性化才能起作用，素质没提高的时候是不能讲人性化，但我还是要说法律没有绝对的合理，都是相对的。
最后，我想说就算是为了奥运会，就算是向外国来宾，国际友人展现一下中国人，展现一下北京人的道德修位，文明素质，也请你遵守一下交通规则，从我做起，当你做到的时候，别人会以你为榜样!
2020安全文明出行征文800字四各位亲爱的老师、同学们，大家好!
我是三年级(3)班的熊若廷，我给大家演讲的题目是《交通安全，幸福人生》。
随着经济的日益发展，我们的城市已变得越来越美丽，公路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的公路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。
我就亲眼目睹过肇事现场，在一个炎热的夏天，爸爸妈妈邀约了几个朋友在茶楼玩，我和几个小朋友在一楼的大厅透过宽大的落地窗，望着街上车水马龙热闹非凡的景象。一位头发花白穿着朴素送水的老人吃力地蹬着自行车，两辆公交车为了抢道高速行驶，拐弯时一辆公交车把老人和自行车送到了车轮下面。老人的眼睛是睁着的，也许他还眷顾着他读大学的儿子。水洒在地上可血还是那么红。
有一则新闻，一辆客车发生交通意外从公路上摔下了陡坡，车上二十几人无一生还，只有一个不会走路的小孩活了下来。经过调查，原来在意外发生的瞬间，孩子的父母紧紧地把小孩抱在了中间。父母对孩子的爱，在危急时刻化为了默契坚定的意念挽留了他(她)们延续的生命。但是，当这个生命长大后难道他不痛苦吗?他的人生也因此而改写。
导致这些悲剧发生的一个重要原因，就是许多人欠缺交通安全知识。今年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》提出遵守交通安全，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护这文明之花，让我们远离交通事故带来的伤害，尊重彼此的生命吧!
我希望，唤醒同学们对交通安全的重视。未来是属于我们的，愿我们每个人的生命更精彩。
2020安全文明出行征文800字五随着社会的进步科技的腾飞，交通运输工具日益发达，人们出行方式越来越多。然而，这一现象背后却隐藏着一个暗黑杀手——交通安全。交通事故，已成为人类第一杀手。
也许，你会说：“交通安全我知道，不就是看红绿灯，注意来往车辆吗?”其实，这样的说法有点片面，有时就是因为一个细微的疏忽，导致车毁人亡，留下终生的遗憾和悲痛。所以，我们对交通安全绝不能掉以轻心。
据报道，20__年，中国共发生道路交通事故23。8万起，造成67759人死亡，275125人受伤，直接财产损失9。1亿元，公安部交管局的统计事故还显示，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起，超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为导致的死亡人数正逐步成上升趋势，这一串串触目惊心的数字足以令人震惊，而青少年更是交通事故中的主要受害人。你看：
一辆公交车侧翻在了路上，一名中年妇女躺在人行横道线上动弹不得，更令人触目惊心的是：一名孩童被压在了车下。据目击者叙述事发的经过：这辆公交车由昆瑞路向西站方向直行，开到该路口时，绿灯开始倒计时，可能司机想要抢行开过去，就加快了速度。当时，一个老太太正在闯红灯过人行横道，由于车道旁是对向的公交站台，司机视线被挡，刹车不及撞上了老太太。撞人后司机忙向右打方向避免继续碾压到老人，不想车辆发生侧翻，将站在人行横道线上的中年母子压在了车下，地面留下了大摊血迹和一只鞋子……
生命如此脆弱，仅仅是那一秒的抢行，就酿造了人间悲剧，给无数家庭带来如此惨烈的恶果。然后，这血一样的教训还是会在我们身边发生，就像——
五邑中学女学生李某走到丰乐路与迎宾大道的交叉处过人行横道时，见四处无车辆经过未等绿灯亮就抢行过人行道，谁知突然一辆中型客车快速转弯通过十字交叉路口，见到有人，客车紧急转方向盘，但车尾仍把李某撞飞。经过几十个小时的抢救，李某仍不治身亡。
车祸猛于虎啊……你听，逝者父母悲痛欲绝的哭喊声撕心裂肺，让人黯然神伤，扼腕叹息。
无数条死在车轮下的鲜活生命，已经看不到黎明的到来;无数个破碎家庭饱含痛苦流下的眼泪被鲜血覆盖，这是它们留在世界上的最后的痕迹。难道这发生的一切还不够我们痛心疾首引以为鉴吗?要知道，时间诚可贵，生命价更高!
叔叔阿姨，哥哥姐姐，弟弟妹妹，你们的家人还在等你回家，请慢一点，再慢一点，幸福会多一点，再多一点……
