时间：2023-05-30 10:18:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理的重要意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】人事档案；作用；现状；建议
机关干部人事档案是干部在社会活动中的原始记录，是组织人事等有关部门在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、社会关系、德、能、勤、绩、廉及奖惩等方面的文件材料，是知人善任，选贤举能的重要依据。
一、干部人事档案的重要作用
（一）干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现，对拟提拔、输送的干部进行全面分析，权衡利弊，择其所长，避其所短，因人制宜，充分发挥每个干部的积极性，建立一支高素质的干部队伍。
（二）人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的真实记录，是令人信服的历史证据。从其形势看，它保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等，它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等，都需要档案作为信证，为解决问题提供可靠的线索或凭证，保障个人的切身利益不受到损害。
（三）干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息，反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分，为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。
二、干部人事档案管理现状
（一）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员，由于档案工作没有较强的时限性，工作人员兼职工作内容较多，造成档案工作者责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。
（二）领导重视不够，人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员，综合性工作内容较多，平时工作任务繁杂而重要，人事干部档案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出，职务升迁较快，造成人员调动频繁，使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少，业务培训工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识，干部人事档案管理工作较落后。
（三）在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中，没有建立基本的档案管理制度，更谈不上健全干部人事管理制度，没有一个规范的管理标准，各自为政，主观臆断，分类混乱，参差不齐。
三、加强干部人事档案工作管理的建议
（一）提高认识，加强领导。首先，单位领导要高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。其次，要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。
（二）稳定档案干部队伍，加强工作人员业务培训。专职干部人事档案管理工作成绩小，职务晋升慢，直接影响到档案工作质量。因此部门领导要提高对稳定档案队伍重要性的认识，配备必要的合格的人事干部档案管理人员，科学设置职务、职称，调动管理人员工作积极性，鼓励干部人事档案管理工作者终身从事干部人事档案管理工作，以保证干部人事档案管理工作的相对稳定。对新上岗人员及在岗人员每年度进行定期培训，不断更新知识结构，精通专业知识，熟练掌握电脑知识和操作技能，不嗍视工作的新需要，向现代化迈进，使人事干部档案管理工作与时俱进。要不断强化干部人事档案管理人员的自身素质，使之树立强烈的事业心，责任心和政治责任感，以高度负责的态度，投入到干部人事档案管理工作中
（三）建立健全规章制度，强化制约机制。要进一步建立干部人事档案的材料审核、材料接转及干部人事档案质量通报登记等各项档案管理基本制度，不断充实内容，健全制度，及时纠正干部人事档案中发现的问题，确保档案内容真实可靠，维护干部人事档案工作的严肃性。建立岗位责任制，结合岗位责任对干部人事档案管理人员的工作任务、工作目标、职责权限和应遵守的纪律作出明确规定，促使工作人员积极主动、遵章守纪地做好干部人事档案管理工作。
关键词：信息科技 档案管理 存在问题 有效举措
高校的档案管理作为高校管理的组成部分，其管理的好坏直接影响高校的进一步发展，所以必须要提高对档案管理的重视程度，但是传统的高校档案管理存在着一定的问题，不仅管理滞后，导致档案丢失现象严重，而且人员结构老化，使得信息化技术的水平低下，面对信息时代信息科技运用的重要意义，高校的档案管理工作必须要创新理念，通过高科技的应用提高档案管理水平。本文首先分析信息科技对高校档案管理工作乃至高校的发展都具有深远的意义，然后分析高校传统的档案管理中存在的一些问题，最后提出高校档案管理中有效运用信息技术的重要途径。
一、信息技术对高校档案管理工作的重要意义
高校档案管理工作充分运用信息科技具有十分重要的意义，具体表现在以下几个方面：
首先，可以节约劳动力，提高工作效率。档案管理工作本身就比较的复杂，还需要很多的劳动力进行答案的整理、归档以及收藏等，但是如果在高校档案管理中采用信息科技，就可能改变传统的方案管理方式，通过运用网络信息等平台进行档案的规整，这样就可以在最短的时间内完成较大的工作量，所以说信息科技的应用能够改变传统的档案管理工作量大、效率低以及效果不明显等特征。
其次，提高高校档案管理的现代化水平，促进档案整理更加的规范化。在高校档案管理中运用信息科技，一方面能够促进高校档案管理工作更加有序的开展，通过使用信息科技，可以实现大量信息的快速存储，而且能够克服传统档案管理中档案丢失等不足，使得档案管理工作更加有序、科学，能够促进高校档案管理更加的自动化和系统化，只要通过设置程序进行查询，就可以很快查找信息，这样就节省了大量人力和物力，促进档案管理现代化水平的提升。
最后，信息技术的运用能够使得档案管理更加系y、全面。可以说信息技术的普及是一次全新的更新，给档案管理工作带来全新的发展机遇，通过引用信息科技能够改变传统的档案管理方式，而且通过档案管理的系统和软件，能够让档案管理更加的全面，把复杂的档案管理变得更加系统化、程序化。在高校的档案管理中只需要建立一个网络的平台，就可以解决所有档案规整的麻烦问题。
二、当下高校档案管理管理中信息技术应用的发展现状及存在的问题
随着我国信息科技的不断普及，高校的档案管理工作面临带着全新的发展机遇和严峻的挑战，一方面，信息技术能够给高校档案管理带来更加现代、科技的手段，另一方面又苦于缺乏经验，运用现代信息技术的程度有效，因此，在信息科技条件下，我国高校档案管理工作存在以下的发展现状及问题：
第一，缺乏信息化档案管理的软件及硬件条件。为了推广信息科技在高校档案管理中的应用，必须要配备计算机、打印机、扫描仪等现代设备，这样才能开展工作，但是由于高校对于信息化的档案管理工作不重视，使得各种硬件设备严重不足，导致高校档案管理的方式依然陈旧、落后。另外，信息技术的运用也需要相关的系统软件，这种软件需要购买，且非常的昂贵，这样就使得高校的档案管理的信息化程度比较低。正所谓“巧妇难为无米之炊”，缺乏信息技术的软件和硬件设备，导致工作无法正常开展。
第二，档案管理非常的简单，缺乏系统性和规范性。随着我国高校的不断扩张，档案管理的工作量不断地加大，加之部分学校对于档案管理工作不重视，使得高校的档案管理工作趋于形式，档案中的内容非常简单，除了成绩及个人信息外，其他方面的信息统计非常的少，这样就会使得学生的档案资料少，不利于毕业后用人单位依据其档案进行选拔人才。部分院校甚至是毕业之前找学生填充档案信息，导致档案管理缺乏规范性，还有可能造成信息档案造假的现象。
第三，档案的造假以及档案丢失现象屡禁不止。档案作为评价学生大学生活和学习的唯一资料，如果高校档案管理工作中缺乏专门的管理人员及保护措施的话，就会造成档案的丢失，一旦丢失如果没有网络信息档案的话，就会造成无法挽回的损失。即使不丢失，会造成工作人员的随意更改信息，导致档案失真，影响到学校的信誉和形象。
第四，档案管理人员结构老化，运用信息科技的水平比较低。高校的档案管理工作人员多为年纪比较大的同志，他们运用信息科技的水平比较低，这在一定程度上也影响到了档案管理的信息化水平。
第五，档案管理方式依然落后，缺乏科学的管理体系。档案管理工作作为学校管理的重要组成部分，但是在管理的过程中依然采用传统的管理方式，不仅造成了工作的难度，而且导致档案管理繁重的人力、物力投入，虽然强调无纸化管理，但是在现实工作中管理方式依然落后，或者是停滞，导致高校档案管理工作面临着严峻的工作任务而无法有效地解决。
三、高校档案管理充分运用信息科技的有效途径
关键词：档案管理；科学化；路径；选择
中图分类号:G271 文献标识码：A
引言
社会经济的迅猛发展及科学技术的显著进步，使档案管理成为档案事业单位管理中的重要环节。目前，我国的档案管理工作取得了一定的成就。但是与发达国家相比，我国的档案管理工作建设的尚不完善，仍需要大力的改革和创新。在此形势下，提升档案管理的科学化水平，对于推动档案管理规范化、制度化、标准化都具有重要意义。
一、目前我国档案管理存在的主要问题分析
（一）单位工作人员对档案管理的认识不足
档案管理是管理工作中的一项重要环节，但是我国大部分档案管理工作者往往对档案管理的重要性认识不到位。对档案管理工作的普遍偏见，使单位在安排任务时通常会忽视档案管理环节。进而造成单位其他部门对档案工作更加不重视，不积极为档案管理部门提供有效协助，进而加大了档案管理工作的难度。
（二）单位档案管理的专业技术手段落后
就目前的情况而言，大部分单位的档案管理手段较为落后。很多单位仍采取人工管理方式，而对算机管理系统的利用率很低。此外，档案管理工作不仅仅是对档案的储存，还包括档案资源的开发等问题。但事实上，部分单位对于档案资源的借阅限制比较多，档案资源的开发受到一定的制约。
（三）单位缺乏专业的档案管理人才
档案管理人员直接参与档案管理工作，他们的管理理念和管理技术水平对档案管理的效果影响巨大。就目前而言，部分单位的档案管理人员大多未接受过专业的档案管理知识培训，对档案管理工作的专业技能和方法也掌握的不够全面，再加上档案管理人员对本单位的运行特点的了解不多，在进行档案管理工作时难以综合考虑单位实际情况，作出恰当的选择，从而会降低档案资源的利用率。再者档案管理人员的道德素质及工作积极性不高，也回影响档案管理水平的提高。
二、提高档案管理科学化水平的重要意义分析
（一）提高档案管理科学化是信息化迅速发展下的必然要求
近年来，随着社会经济和科学技术的不断发展，信息化已成为时展的一个重要方向。在此情形下，我们的档案管理工作势必向加强信息化的程度发展。这就要求档案管理的科学化水平必须得以提升，才能进一步创新并完善档案管理的方式，深化对档案管理的改革，才能最终实现对档案的系统化、规范化及网络化管理。
（二）提高档案管理科学化是提高我国文化水平的需要
档案管理可以说是目前我国文化建设的一个重要方面，档案管理的水平也是我国优秀传统文化的一个集中体现，其形式和内容都是丰富而多样的。而且一般情况下，档案的可靠度较高，容易使人信服。这是因为档案不仅仅是历史文化的见证，还是指引未来发展方向的重要依据。因此，只有不断提高档案管理的科学化水平，才能确保档案自身价值及重要性得以最大限度的实现。
（三）提高档案管理科学化水平有利于促进档案工作的健康可持续发展
虽然我国的档案管理获得了一定的发展和进步，但是与发达国家相比，我国的档案管理的科学信息化水平还比较落后，仍需要不断地创新和改革。因此，提高档案管理的科学化水平不仅仅有助于提高我国的文化软实力，对档案管理工作本身的健康可持续发展也具有重要意义。
三、提高档案管理科学化水平的路径选择分析
（一）改变工作人员的档案管理观念
为提高档案管理的科学化水平，首先应当改变档案管理工作人员管理观念，让工作人员能够加深对档案管理工作的认识。这就要求首先各个单位的领导层首先意识到档案管理工作的重要意义，加强档案管理有序化、科学化发展的引导；其次，也应加强各个部门与档案管理部门的协调合作意识，使各个部门能够积极配合档案管理部门的相关工作。
（二）加强档案管理制度的建设
加强档案管理制度的建设是提高档案管理科学化水平的基本。只有建立起良好的档案管理制度，才能有效确保档案管理工作的长期稳定发展。这就要求档案管理的工作人员在工作过程中要从宏观立法的层面进一步实现管理的创新和科学化水平的提高。与此同时，加强管理制度的完善和约束能力也是提高档案管理科学化水平的必要条件。
（三）深化档案管理的信息化程度
现代科学技术和网络技术的飞速发展，使档案管理逐渐走向信息化。在此情形下，深化档案管理的信息化程度则显得格外重要。这就要求我们必须首先加强档案管理工作的基础设施建设，然后利用先进的计算机技术建立起相关的电子档案管理系统，实现档案管理工作的自动化、传输的网络化，进而大大减少档案的储存空间，提高档案管理的工作效率。
（四）规范档案管理的日常工作程序
档案管理工作是一个长期积累的过程。因此要想提高档案管理科学化水平，必须从规范档案管理的日常工作程序开始。一要将档案管理工作的各个环节整合为一个整体，任何细小的变动都不能轻易忽视；二要对档案业务管理工作进行及时的检查，以确保档案存储的规范性及完整性；三要对档案管理人员的工作进行定期的考核，并根据档案管理绩效考核结果进行适应的奖惩，以促进档案管理工作的顺利进行。
（五）提高档案管理人员的专业水平
档案管理科学化水平的提高也对档案管理人员的工作能力和素质提出了更高的要求。因此，加强档案管理工作人员对现代科学技术及管理操作技术的实践能力则显得十分重要。单位首先应当有目的的引进一些档案管理的专业人才。与此同时，还应在把握工作人员工作岗位和工作性质的基础上加强对于人员定岗定责的管理制度，以便于档案管理工作的分级建档和集中管理。
结语
综上所述，提高档案管理的科学化水平对实现档案管理的制度化、规范化管理具有十分重要的现实意义。但是，目前我国档案管理方面的建设尚不完善，存在很多不可忽视的问题。针对这些问题，探索提高档案管理科学化水平的正确途径，是加快档案管理现代化建设，推动档案管理的规范化和信息化的关键所在。
参考文献
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关键词：城建 声像档案管理 难点 对策
一、引言
所谓城建声像档案，其全称就是城市建设工程声像档案，就是在城市规划、建设、管理的过程中产生的，存在着一定的保存意义的照片、底片、影片、录像带、光盘及磁性载体等等，以声像为主，并且辅以文字说明的历史记录。城建声像档案能够通过图形、声音、文字并茂的方式展示出城市的建设过程，对于城市建设发挥着举足轻重的作用，尤其是在新城建设、旧城改造的过程中，城建声像档案能够对于城市的传统特色进行传承和发展，有利于实现城市建设品味的大幅度提升。接下来，本文将首先从不同的角度来深入地探索城建声像档案管理的难点，主要包括：档案的保存处置存在着较大的随意性、不具备健全的管理制度和管理措施、城建声像档案拍摄工作不到位等等；在此基础上，本文将提出解决城建声像档案管理的难点的对策。
二、城建声像档案管理的难点
1.档案的保存处置存在着较大的随意性
在当前形势下，尽管许多城建声像档案已经实现了数字化管理，然而，还是面临着档案的保存处置存在着较大的随意性的问题，导致城建声像档案的损毁或丢失，这就导致城建声像档案的收集面临着一定的困难。
2.不具备健全的管理制度和管理措施
在城建声像档案管理的过程中，不具备健全的管理制度和管理措施。具体来说，在城建项目的建设过程中，一般都是将城建声像档案分散在不同的作业部门，缺乏一个统一的部门来对于城建声像档案开展集中管理。与此同时，没有根据城建声像档案的种类、时间等各个方面的特性来加以分类管理，这就导致城建声像档案的价值不能够得到科学有效地发挥。
3.城建声像档案拍摄工作不到位
城建声像档案收集工作具备非常强的专业性，这就要求城建声像档案拍摄工作者具备较强的工作技能。但是，在现阶段，城建声像档案拍摄工作者工作技能低下的问题比较严重，这就导致城建声像档案的收集工作存在困难。具体来说，部分城建声像档案拍摄工作者是业余兼职人员，这就导致城建声像档案的拍摄时间很难得到保证，也很难确保城建声像档案的内容的有效性。
三、解决城建声像档案管理的难点的对策
1.进一步改善城建声像档案保存条件
城建声像档案的载体存在着特殊性，所以，在保存城建声像档案的过程中，必须遵守其特殊要求。例如，城建声像档案一定要利用声像柜来进行单独地保存，并且也一定要远离光线、磁场等介质。进一步改善城建声像档案保存条件，从而实现城建声像档案的使用寿命的增长，有利于实现城建声像档案的集中管理。
2.进一步建立健全城建声像档案集中管理制度
一方面，必须切实提升广大的公众对于城建声像档案集中管理的重要意义的认识程度。应该大力宣传城建声像档案集中管理的重要意义，通过广播、电视、散发宣传小册子等等各种各样的途径来切实保证广大的公众都真正意识到城建声像档案集中管理的重要意义。
另一方面，必须进一步建立健全档案管理的法制建设，同时通过相关的制度来严格落实。对于分散在不同的业务部门的城建声像档案，必须通过制度的方式来增强城建声像档案管理部门的执法权力，保证档案部门能够依法跨部门收集声像档案，从而能够在很短的时间之内有效地集中城建声像档案。另外，针对现阶段城建声像档案保存分散的问题，必须督促各个保存单位统一建立相应的科学管理制度，实现城建声像档案资料的拍摄、收集和保存流程的完整性。在进一步建立健全城建声像档案集中管理制度的过程中，也必须采取科学有效的奖惩方法来进行保障，通过这种方式，保证城建档案声像资料的归档和科学管理有序进行。
3.搞好城建声像档案集中管理的各个方面的保障工作
一方面，必须切实保障城建声像档案管理的资金需求。城建声像档案的采集、移交和管理，离不开大量的人员和专业设备，更是离不开足够的资金保障。这就要求政府必须保证城建声像档案的资金投入，并且借助于向社会进行融资等一系列的方式来保障城建声像档案管理的资金需求。
另一方面，必须进一步加强对于城建声像档案管理工作者的业务技能培训以及监督指导工作，通过这种方式，最大限度地提升城建声像档案管理工作者的职业素养。在现阶段，城建声像档案实现集中统一管理依然面临着很多困难，必须通过循序渐进的方式来进行管理，先在各工作项目部门形成该项目的完整声像档案的集中管理。由此看来，有必要对于各个项目部门设立专业人员、专门制度和专项经费，切实保障项目部门声像档案集中采集和管理工作的正常开展。
四、结束语
综上所述，必须根据城建声像档案管理的难点，采取切实可行的对策来进行应对，以便促使城建声像档案管理工作的科学发展。在今后的城建声像档案管理工作的过程中，一定要想方设法来科学有效地应对城建声像档案管理的难点，切实搞好城建声像档案工作，为将来城市建设工作的开展奠定坚实的基础。
参考文献
【关键词】电子档案;管理利用
一、电子档案使用的主要途径
电子档案具有快捷、方便的特点，与传统的纸质档案相比，其查全率和查准率是纸质档案无法可比的。然而，电子档案的利用必须建立在相对应的信息技术基础之上，而且还需要发挥管理的软功能才能充分展示其优越性。当前，关于电子档案的利用，其途径主要有三种：提供拷贝、通信传输和直接利用。
（一）提供拷贝。拷贝是电子档案使用的第一途径，目的是向使用者提供档案的原始状态，确保其使用过程中的权威性。作为档案部门，当向利用者提供载体拷贝时，应将文件转换成通用标准文档存储格式，由利用者自行解决恢复和显示的软硬件平台。当利用者不具备利用电子文件的软硬件平台时，也可向这些用户提供打印件或缩微品。
（二）通信传输。通信传输可以解决使用者无法到达档案所在地的难题，而且可以节省时间和财力，是电子档案在使用中的一个重要方式。所谓通信传输，即用网络传输电子档案，在不同的馆际之间，可以实现档案资源互相交流，以及向相对固定的查档单位提供档案资料，可以通过点对点转换数字通信或互联网络来实现。
（三）直接利用。直接利用指得是利用档案部门或另一检索机构的电脑，在档案部门的网络上直接查询。直接利用的特点是可为利用者提供技术支持，也可使更多的读者同时利用同一份电子档案。这一方法的可能性，取决于档案馆网络系统中可供直接利用的信息资源的多少。
二、加强电子档案管理的重要意义
电子档案对于大部分的单位和部门来说，还是一个新鲜事物，加强对电子档案的管理意义重大。作为档案管理工作者，做好电子档案的管理，从理念上说，要求我们必须完成由传统的管理模式向现代化管理模式的转变。下面，我们将就加强电子档案管理的重要意义进行分析。
（一）加强电子档案管理，有利于节省人力物力。在传统档案管理中，由于档案工作的特殊性，特别是一些易破碎的档案资料，一般需要大量的人财物力才能够更好地保管，而且还不可避免地存在损坏的风险。然而，计算机及其网络的出现，不但为归档提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途径，免除了立卷归档、检索查找的困难，减轻了工作人员的劳动强度，提高了归档质量和检索速度，有利于节省大量的人力物力。档案管理工作实现电子化以后，就可把按“卷”立卷归档，改为按“件”整理归档，大大提高了档案管理的工作效率。
（二）加强电子档案管理，有利于提高服务质量。档案管理的目的是为使用者提高便捷高效的服务，加强电子档案管理，资源信息实现电子化，有利于提高档案管理的服务质量。电子档案的特点是实物资料的信息化，大量的原始档案可以集中在计算机存储介质中，通过互联网进行传播，这可以使得用户在查阅时可以实现对海量信息的快速筛选。加强电子档案的管理，为读者提供高质量的服务，要求我们必须拓宽知识面，努力学习新技术，增长技能，提高驾驭现代化技术的能力，使档案管理工作发挥出应有的社会效益和经济效益。
（三）加强电子档案管理，有利于满足多样化需求。随着社会的进步，越来越多的使用者对档案的多样性提出了要求，他们不但要看原始的文字资料，更要看原始的图像、视频等资料，而传统的档案模式已经无法满足这一需求。电子档案因为对信息保存的多样性，逐渐成为了满足使用者多样化需求的主要解决方案。档案利用需求的多样性，与社会发展水平和人们生活的文明程度有着密切的联系，随着社会发展和科学技术的进步，档案工作的服务对象和档案利用需求都会发生变化，表现出一定的动态性，加强电子档案的管理，有利于满足这一多样化需求。
三、做好电子档案管理和利用的主要措施
由于电子档案提供利用方式的多样化与所依赖技术的多样化，导致利用工作的复杂性。因此，加强电子档案的利用管理是十分重要的工作，需要多方面的密切配合，并从多个角度展开工作。
（一）建立档案利用制度，整合各类档案资源。要建立档案利用审批制度，相关人员需要查阅和利用档案时，必须获得档案主管领导的审批，还要建立档案利用管理制度，档案收藏部门可利用网络技术来进行档案收集管理活动，使档案收集更为及时，保证电子档案的及时更新，更好地满足电子档案利用者的需求，并做到电子档案利用和纸质档案利用互补，整合档案资源来创新档案管理模式，实现电子档案需求利用质的飞跃。
（二）规范档案利用方式，避免不可挽回损失。电子档案的利用不能够无原则，应该根据利用者的情况而定，并且依据电子档案内容的密级层次进行有效管理。一般情况下，对内容不是完全开放的电子档案，不宜用拷贝的方式提供使用，对这类文件浏览的过程必须在有效的监控下进行。采用网络方式提供利用时，有密级的信息内容应进行加密处理，并对所使用的“密钥”进行定期或不定期的更改，避免由于误操作所带来的不可挽回的损失。
（三）建立“双套制”模式，确保重要信息完整。所谓“双套制”，指得就是电子档案和纸质档案同时提交保存归档。“双套制”管理模式对档案工作者提出了新的挑战，要求档案人员要紧跟时代步伐，掌握现代信息技术，熟练运用电脑及现代通信技术，否则就无法介入文档的形成和保管。另外，“双套制”所面临的问题，主要是哪些档案应该实行“双套制”，哪些不应该实行“双套制”。只有根据各个档案的内容特点采取相适宜的管理方法，有选择性地实行“双套制”管理，才不会造成人、财、物力的浪费，并且实现对重要信息的完整保存。
（四）加强工作人员管理，提高档案保护意识。电子档案由于提供利用方式的多样化与所依赖技术的多重化，导致了利用工作的复杂化。因此，必须加强对档案管理工作人员的管理，从思想上认识到档案管理工作的重要性，从技术上确保档案管理工作的安全性，达到既能使电子档案信息最大限度地被利用，又能使这些资源得到可靠、安全、有效的保护。总之，必须提高电子文件的制作者和管理人员的责任心，使他们养成忠于职守、认真负责、精益求精的工作态度，这是保证电子文件原始性、真实性的根本措施。
【关键词】居民健康档案；健康档案管理；对策
随着城乡居民保健意识的逐渐提高，定期到医院查体的人群越来越多，加之医保及新农合医保人群的越来越多，如果继续采用传统的就诊及治疗方式，在各大医院医疗资源严重不足的情况下，这种落伍的诊疗方式会浪费有限的医疗资源，加重医务人员对医疗行业的职业倦怠感，不能针对性的对患者做出有效科学的治疗，为此，建立居民健康档案乃医院提升医疗质量的必然之举。还有，很多医院设立了查体人员健康档案管理处，这一处室主要负责查体人员健康档案的日常管理，由于缺乏一套较完整科学的档案管理制度，使得现有的健康档案管理处于一种失序的状态，比如有的患者的健康档案受约束性较差，这些患者的健康档案在借走时不能按时归还，假如没有专门的管理员负责检查很可能丢失，而档案的丢失则会影响到以后对该患者诊疗的准确性，因此，从这一层面上来说，加强患者健康档案的管理，规范居民健康档案的借阅流程，是新形势新情况对医院发展的客观要求。
1 居民健康档案管理的重要意义
居民健康档案是居民健康管理全程的规范、科学记录，记录的内容涉及到居民疾病防治、健康保护、健康促进等方面的信息，其是以居民个人健康为核心，贯穿居民整个生命过程，牵涉到影响居民健康的各种相关因素，并对居民健康相关信息实行动态搜集，以满足居民自我保健、健康管理和决策需要的信息资源。居民健康档案对提高医疗服务质量及医疗效率，及对于提高居民健康诊治的准确性和有效性具有重要的意义。
首先，加强居民健康档案的管理，可有效改善医患间的关系。媒体曝光的“医闹”问题，若我们追根溯源，探究原因，除个别医务人员的服务态度易引发“医闹”问题外，更重要的原因是医生的专业技术水平及诊疗效果，而在现有医疗资源严重不足的情况下，居民健康档案对于提高居民诊疗的有效性，改善患者对医疗服务的满意度具有重要的作用。
其次，对于医疗卫生机构而言，加强居民健康档案管理可以发挥居民健康档案辅助治疗、减少医疗事故的发生、提高医疗卫生的质量、提高医护人员的工作效率、提供医疗研究的实践依据、提供医疗纠纷的证据、加强患者与医务人员的沟通交流等功能。
最后，对于居民来说，加强居民健康档案管理具有帮助居民查看个人健康记录、了解医生的服务质量记录、选择和预约求诊医生、网络远程就诊、身体检查、锻炼日程、饮食安排提醒、病症/药物查询等功能。
2 居民健康档案管理存在的问题
通过如上对居民健康档案管理意义的分析，居民健康档案对医院和居民意义重大。很多医院针对居民健康档案都设有专门的管理部门，然而在健康档案管理方面尚未形成科学规范的管理制度，这使居民健康档案的管理较为松散和混乱，档案管理人员缺乏一定的专业素养和保密意识，不能按照一定的流程对档案进行规范化管理，甚至有的医院只是把居民健康档案管理当作是一项口头上的任务，并没有在具体实践中想着如何做好这项管理工作，为此居民健康档案也就成了一堆存放在档案柜里的废纸，其真正的价值并没有在医疗实践与医疗研究中体现出来，这与上级医疗卫生部门建立居民健康档案的初衷背道而驰，无论是对于医疗卫生机构还是对于居民个人，抑或是对于国家整个医疗卫生事业的发展都是巨大的损失。
可见，居民健康档案管理存在的主要问题是：第一，建立居民健康档案的受阻因素太多，集中表现在居民建立健康档案的积极性不高，及居民的健康意识普遍不强等方面。第二，居民健康档案管理缺乏一定的规范和标准，居民健康档案的相关材料的归档不及时，有些文件材料甚至出现损毁和丢失现象，这严重影响居民健康档案材料的完整性，不利于对居民后期疾病变化的有效诊疗。第三，居民健康档案的利用率太低，很多珍贵的档案资料得不到利用，没有多渠道加强档案信息的横向联系，失去了管理的价值。第四，居民健康档案的跟踪回访投入不足，缺乏一定的专业的档案管理人员，缺乏统一的、规范的档案操作流程，以及健全的、完善的居民健康档案管理制度。
3 加强居民健康档案管理的对策
根据如上对居民健康档案管理问题的分析，本文提出如下居民健康档案管理的对策：
首先，加强居民健康档案建立的宣传与教育。通过对居民进行建立健康档案的宣传和教育，提高居民的健康意识，促使居民主动到医院进行体检，并将体检资料及健康信息反馈给有关的人员，认识到居民健康档案的重要性和潜在价值，为促进我国医疗卫生事业的向前发展提供依据。
其次，建立居民健康档案管理的统一标准，提高健康档案管理人员的专业素质。居民健康档案管理是一项系统的工程，其涉及到居民健康档案的收集、整理、归档、保密、统计、借阅、销毁和开发利用等环节，各环节档案管理员的操作流程及应尽职责都要规定好，统一的操作流程可以极大的避免档案资料的损坏和遗失，也可以使档案管理员结合工作中的新情况、新特点对档案管理制度做出修订、补充和完善。另外，要加强对档案管理人员的专业知识的培训，工作中可以结合健康档案管理的新问题进行研讨，可以向居民健康档案管理做的不错的兄弟医院进行取经，并把一些有潜力的档案管理员选派到高等院校进行进修学习，通过采取如上措施可以全方位的提升健康档案管理员的专业素质，把学习到的先进的管理理念和管理手段引入本单位的健康档案管理中。
再次，加大居民健康档案的开发与利用，充分发挥居民健康档案的价值。居民健康档案作为开展社区卫生服务的重要依据，建立并完善居民健康档案有着重要的意义。居民健康档案不应该总是沉睡在档案柜中，而应是要充分挖掘其自身的应用价值。要发挥居民健康档案在医疗辅助、疾病诊断、医疗研究、技术开发等方面的功能，加强居民健康档案在医院各部门、各科室之间的横向联系，利用其提高医疗卫生机构的服务质量和医疗效率，改善医疗机构及医者和患者之间的关系状况，全面提高全民健康意识、健康体检和健康决策。
【参考文献】
[1]高斌，马海燕.居民健康档案管理存在的问题与对策[J].中国卫生事业管理，2010（4）：281-282.
关键词：婚姻；档案；管理工作；现状；建议
婚姻档案管理对于国家法规，民事案件，法制道德教育有着重要意义。而中国人口基数非常大，对于婚姻档案管理的工作也变得相当巨大，加之市场经济的形势下，婚姻档案研究相对于人事档案研究而言，无法产生直接经济效益，而且其间接经济效益预期也不明显。国内婚姻档案管理工作者和领导也不加以重视，致使国内婚姻档案管理工作存在着诸多问题存在。
1 婚姻档案管理的内容
婚姻档案是指公民婚姻状况变更的原始材料，是婚姻当事人婚姻状况变更或补办结婚登记证的具备凭证作用的记录，因此婚姻档案管理是变化的动态的。近年来，随着人们思想观念的转变，对传统发妻从夫的观念逐渐变为婚姻自由和追求婚姻质量，自而我国的离婚率呈现逐年上升态势。婚姻当事人办理结婚，离婚，再婚等手续一方面婚姻档案要登记在册作为婚姻凭证的原始材料，其次婚姻档案是证明婚姻当事人婚姻变更的合法性的原始凭据。
2 当下婚姻档案管理工作中存在的问题
2.1 地区差异引起的婚姻档案管理工作的差异
中国地域广博，使得各地区存在不同程度的区别：①地域经济状况的不同，使得欠发达地区想要规范化婚姻档案管理却缺乏足够的经费；②思想观念的差异，导致不同地区人民对婚姻的观念和婚姻管理的重视程度有所差异，有些民众对婚姻档案的不重视，和对婚姻登记的忽略；③地区生活环境的区别，致使一些偏远山区婚姻档案的登记管理困难，一些婚姻当事人组成家庭多年而没有结婚登记。
2.2 地区婚姻登记处不固定
有些地区的婚姻登记处设立在不同地方，且许多婚姻变更档案的移交时间没有规定，导致婚姻状况变更出现时间差。并且由于经济发展，国内流动人口数量巨大，这也加剧了婚姻档案管理工作的困难，以及在档案整理过程中，没有素质过硬的工作人员，致使诸如档案归档错位，档号重复的问题层出不穷。
2.3 婚姻档案管理中个人隐私的泄露及监管不严
现在越来越多的人会做婚前检查，而是否应该将婚检内容归置在婚姻档案中，和婚姻档案管理过程中规则的不严谨，以及某些部门及组织是否有权力调看婚姻档案等问题都将会引起个人隐私的泄露问题，第三者凭借个人关系私自调看婚姻档案也涉及到档案信息的监管问题。目前婚姻档案管理部门关于婚姻档案利用的不合理性没有明确的标准和处罚办法。
3 对于婚姻档案管理工作的建议
3.1 对婚姻档案管理工作的规范化
各级有关部门应该对婚姻档案管理工作予以足够的重视，并且对《婚姻登记档案管理办法》大力宣传和推广，同时增加档案工作的宣传办法，对于偏远地区给予一定的政策优惠，尽力便民利民。各级部门也应该贯彻落实《婚姻法》和《婚姻登记档案办法》的相关法律法规。婚姻档案管理部门应该规范化的进行婚姻登记档案管理，对于《婚姻登记档案办法》的具体规定要依法制定，切实的保护婚姻当事人的合法权益。
3.2 对婚姻档案管理人员的规范化
增加对婚姻档案管工作人员的培训，使得婚姻档案工作人员有过硬的工作素质和能力，同时也增加对婚姻档案工作人员的培训工作。一方面避免婚姻档案工作人员的匮乏，另一方面增加婚姻档案工作人员的工作激情，加强工作人员依法办事的守法意识。与此同时统一婚姻登记场所，要科学化的进行婚姻档案管理工作，对于婚姻档案要认真整理，分类，造册，立卷，要做到人人有号可查，人人页码清晰，编号顺序要准确，使得档案查询利用方便。
3.3 增加档案工作人员的办事效率
首先要要求婚姻档案工作人员严格按《婚姻登记档案办法》中的具体规定办事，对于婚姻档案的使用要绝对依照规章制度，不能将原件借给外人，对于复印件也要明确使用规则和饲宄龃ΑR明列出具体的规章，譬如婚姻登记内容中的隐私不得公开部分，并且做出具体要求，切实保护婚姻当事人的个人隐私安全和合法权益。对婚姻管理工作人员进行统一标准，对于先进工作人员进行通报表彰，便于其他婚姻管理工作人员学习和促进所有婚姻档案管理工作人员的进步。
3.4 增加电子婚姻档案的应用查询渠道
在现下互联网高速发展的时代，婚姻档案管理也应该与时俱进。应该在统一婚姻登记系统下将婚姻档案电子归档，形成婚姻电子档案。使得婚姻当事人可以使用电脑或者手机通过相应的网址或者APP查询自己的婚姻状况，这样一来，不仅能让婚姻当事人知道自己的婚姻状况，也能减轻婚姻档案管理工作人员的工作量，使得婚姻当事人在需要证明自己婚姻变更状况时可以实时查询证明。这样也要求，婚姻登记相关部门能够实时上传婚姻当事人的婚姻档案变更情况。
3.5 增加对婚姻档案利用的新思路
可以根据婚姻当事人的婚姻状况进行分析，为相关部门提供可靠而且有效的分析资料，增加婚姻档案管理工作的新领域，从侧面增加人们对婚姻档案的重视，这样一来也能减少某些领导、部门和地区对婚姻档案不重视的情况。
4 对婚姻档案管理工作的几点看法
4.1 婚姻档案管理工作者要依法行事
对于婚姻档案管理工作，最重要的要有法可依。婚姻登记档案工作是依据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记档案办法》的相关法律法规进行的。只有相关工作人员依法办事才能使得婚姻档案管理工作更具备说服力和可行性。
4.2 婚姻档案管理工作应该得到重视
婚姻登记档案管理涉及到法律制度和道德规范，同时婚姻档案作为婚姻的原始凭证也涉及到国家制定相关的婚姻法规，如独生子女奖励，申报户口，公安部门和法院办案等等，与公民的生活息息相关，需要得到相关民众、领导和部门的重视。
4.3 进行婚姻等级档案管理利用时应该保护当事人的合法权益
婚姻档案涉及到婚姻当事人的安全隐私，在利用婚姻登记档案时必须严格按《婚姻登记档案办法》的规定实施，明确办事制度。相关部门应该维护婚姻当事人的合法权益，避免其受侵害。
5 总结
本篇论文主要介绍了婚姻档案管理工作的内容和重要意义，谈论了婚姻档案管理工作现在存在的一些主要问题，也提出了几个解决这些问题的浅显的建议和思路，希望能使婚姻档案管理的工作更加规范化和合理化。同时本文也说了几点对于婚姻档案管理工作的看法和注意事项，希望能对婚姻档案管理工作起到一定的促进作用，同时也希望国家婚姻档案管理更加规范有秩序。
参考文献
[1]樊雅丹.婚姻档案管理工作现状及建议[J].卷宗，2015，（4）：5-5.
[关键词]档案管理；科学规范；法制化
档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。要做好档案管理工作，就必须立足于我国现代企业管理的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，逐步完善档案管理工作，培养档案管理工作人员的历史责任感感和使命感，进而激发广大档案管理工作人员工作热情。使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路。
一、做好档案管理工作的重要意义
科学规范的管理档案，是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。企业档案记载着这个企业发展史上的优秀成果，对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。档案管理工作做好了，一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据；另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了该企业资源配置的取向和模式，决定着企业的商业版图和未来发展，对于实现该企业经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
二、档案管理工作的边缘化危险
随着计算机技术的飞速发展，档案管理工作的重要性进一步淡化，很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在整个企业发展进程中有边缘化危险。
三、新时期企业档案管理如何与时俱进，走上科学规范化道路
1.企业档案管理的法制化。未来企业档案工作要纳入法制轨道，档案管理部门的宏观管理主要通过制定法规和执法监督来体现。首先，要通过宣传贯彻、落实国家有关企业档案工作的法律、法规并检查其在企业的实施情况，努力规范企业档案工作的内部管理体制及管理行为。要结合企业改革和发展的实际情况，宣传贯彻好《档案法》与《档案法实施办法》，强化档案法制教育，不断增强企业领导和档案工作人员的档案法制观念。其次，市场经济体制下的企业档案工作，必须自觉依法治档，用档案管理部门及有关行业部门的相关政策、法规来约束自己的档案行为，接受有关部门的监督检查。
2.企业档案管理的规范化。档案管理是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的一项重要工作，保管和利用好档案是档案管理部门的基本任务。一方面，要认真贯彻落实档案管理标准与工作标准，对档案进行规范化管理，明确责任分工和考核标准，切实加强利用过程的档案安全管理。另一方面，采取重要文件异质异地备份保存制度，即逐步将电子文件转换成其他载体（如纸、胶片等形式），整理异质保存或电子文件异地等级备份。
3.企业档案管理的现代化。现代化的管理手段，是搞好档案工作的重要途径。档案管理使用微机，实现了微机存储、分类、检索、统计、保护、开发及打印各种目录等。通过调整归档文件整理工作流程，改变原有的每年集中整理归档的习惯做法，使办理完毕的文件能够直接进入档案整理环节，“随办随归”，促进了文档一体化管理的实现，充分显示了快速、安全、准确、高效的特征，大大地减轻了劳动强度，提高了工作效率，使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。
综上所述，科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。科学规范的档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。展望未来，机遇和挑战共存，机遇大于挑战，只要我们抢抓机遇，避免消极因素带来的不利影响，充分发挥我国特有的管理优势，使档案管理走上科学规范化道路。
参考文献：
[1]刘涛.《谈谈档案工作的“有为”与“有位”》《科技咨询导报》，2006年第14期.
[2]宋北星.《让档案工作插上翅膀》，《航天工业管理》，2006年第12期.
[3]杨静. 《怎样加强档案工作者的综合素质》，《山东省农业管理干部学院学报》，2005年第3期.
[4]刘瑛.《质疑档案工作能否产业化管理》，《兰台世界》，2005年第7期.
本文主要介绍了全面建设规划业务档案信息化管理的重要意义，并结合笔者工作经验提出了实现规划业务档案高效利用的建设思路，以期改善城乡规划局档案管理工作效能，为推动档案管理事业持续发展提供有益参考。
【关键词】
规划业务；档案管理；信息化；思路
一、全面建设规划业务档案信息化管理的重要意义
规划局作为政府职能部门之一，不仅承担着地区城市规划档案资料的管理、规划测量、规划设计及相关档案管理的职能，也是政府城市规划的信息中心、决策参谋中心，是社会各方面利用城市规范建设的史料中心。时下，信息化已然成为社会发展的必然趋势，规划档案管理工作也应朝着这一方向变革，这不仅是档案管理人员与时俱进、顺应时代潮流的有效途径，也是提高档案利用率的最佳选择。具体地说，信息时代规划业务档案管理在原有纸质化、人工操作模式的基础上，引入数字化、电子化等归档和操作模式，不仅有效解决了规划业务档案存储空间日益匮乏的问题，还从根本上优化了纸质档案的查询、借阅模式，使得规划业务档案的查询、借阅更加方便快捷。例如，通过互联网操作平台，不仅能够让档案的检索、查阅工作在系统指令发出后立即实现，还突破了以往空间和时间上的约束，且一份档案可以同时提供给多人借阅，整体上提高了规划档案的服务性能和利用率。此外，业务档案的查询结果也较以往人工处理时更加准确、方便、快捷，信息更加全面、高效。一言以蔽之，全面加强规划业务档案信息化管理，不仅有益于规划业务档案管理效率的整体提高，同时，这种分门别类、高速检索的处理模式还能促使规划业务档案利用效率大幅提升。
二、提高规划业务档案利用效率的建设路径
（一）统筹管理规划业务建档、使用，促进档案管理规范化。规划业务档案管理信息化建设是档案管理智能化的直接体现，其以城乡建设档案资料为管理对象，运用计算机软件、硬件及网络技术和计算机通信技术，实现对规划业务数据的输入、存储、查询、检索、处理、分析、显示和更新，以便于档案管理人员及相关档案查借阅人员通过系统方便、快速地进行资料录入、管理、查询和分析等工作，成功地将档案工作人员从过去烦琐的工作中解放出来。而要全面推进信息化建设，首要建立规划业务档案管理工作长效机制，明确管理重点内容、工作分工和追责处理，并依照不同的职能成立专项工作小组，完善规划业务档案工作网络，以保障工作有条不紊地开展和落实。其次，要进一步优化规划业务档案信息化管理体系，建立涵盖业务审批流程、档案交接、资料规格、存档方式、查阅使用等各环节的操作系统，确保规划业务档案真正实现智能化管理。
（二）健全业务档案管理流程标准，提高内部调档查阅效率。规划业务档案系统数据来源非常广泛，推行跨系统查询操作，能够极大程度提高检索效率。对此，可结合单位实际，建立综合业务档案数据库，以实现规划业务档案的动态、实时更新与维护。比如，可将各类数据进行综合归档管理，保障跨系统电子数据的全要素综合查询的畅通；同时，合理设置人员权限，健全档案管理借（查）阅登记制，以保障实体借阅、电子借阅、下载打印等多种形式、多重级别的同步操作，在提高内部档案使用效率的同时，亦进一步完善规划业务档案规范管理，提高城乡规划局行政服务效能。
（三）重视数字档案安全备份管理，严控业务档案保密工作。现代科学技术发展带来的信息化处理，虽然实现了海量档案资料的便捷存储与高速处理，但也存在一定范围的缺漏，因而必须重视互联网与信息化共同作用下的安全隐患，重视规划业务档案信息安全问题。这就要求档案管理人员不仅要重视数据库本身的安全，还要对机读目录进行保密，严格按照我国现行网络信息保密法律法规，加强档案信息库特别是未开放信息数据的保密工作。其次，要健全规划业务档案数据库，做好数据安全备份，定期进行数据在线、脱机模式下的双重检验。此外，还要注意在档案数据备份至云端时，及时设置防火墙、数字验证码、密码校验，做好防入侵检测，为档案存储提供多重安全保障。
三、结语
全面实现信息化管理已成为新时期我国行政事业单位档案管理实现自动化、高效化目标的有力手段和有效工具。城乡规划局作为行政事业单位的重要组成部门，其规划业务档案管理是城乡规划、建设和管理的基础，也是城市建设行政主管部门依法实施行政管理及工程建设等工作的重要依据。因此，在信息化、数字化的发展形势下，规划档案管理也应加强信息化建设力度，与时俱进，同期开展一系列革新举措，以适应大规模城市建设需要，助力城市经济蓬勃发展。
作者：黎颖珊 单位：中山市城乡规划局火炬开发区分局
【参考文献】
[1]韩世华.城市规划业务档案规范管理的探索与实践[J].卷宗,2015(11).
关键词：城建档案 管理难题 措施
中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：
一、城建档案简介及管理城建档案的重要意义
顾名思义，城建档案即是记录着城市规划、建设和发展的各种资料及文件，它们包括文字、图片、表格以及声音和影像资料等。尽管城建档案不能直接形成经济效益，但它仍然具有重大的价值，主要体现在以下两个方面：
1、城建档案记录了城市发展和进步的轨迹，反映了不同时期城市的的人文风貌及文化特点，具有极大的历史以及人文价值。
2、城建档案是制定新时期城市发展计划的重要历史资料，对于城市规划具有深远的指导作用。有效吸取城市发展历史中的成功经验和失败教训，能够避免在城市建设中出现资源浪费或分配不合理等问题，是城市快速高效建设的重要保障。
二、我国城建档案管理的现状及暴露的问题
目前，我国城建档案管理的现状是管理松散，耗资巨大，效率低下，主要表现在以下4个方面：
1、城建档案资料庞大、种类繁多，并且新增档案速度极快，给档案的收集、分类和管理带来了极大的挑战。由于我国发展速度极快，城市建设日新月异，随之产生的城建资料也极其庞大，仅仅依靠档案管理部门去收集整理，而不是相关企业、机构、个人主动提交，要保证档案的完整性未免有些强人所难。再者，城建档案可分为18个大类，小类更是不计其数，如何进行系统的分类管理也是一大难题。总之，城建档案庞大的基础资料、复杂的分类以及大量的新增数据都给档案管理造成了客观存在的难度。[1]
2、城建档案资料形式多种多样，对于不同类型的档案要采取不同的管理方式。
目前，我国的城建档案由纸质档案和电子档案共同组成，而按记录方式的不同，又有文字档案和影像档案等。如何根据各类档案的不同特点，采用与之相适应的管理方式进行管理，是摆在档案管理部门和档案管理工作者面前的一大难题。以随着计算机技术发展而产生的电子档案为例，如果管理人员仍旧采用对待传统纸质档案的处理方式，无疑会出现事倍功半的局面，严重影响工作效率。此外，纸质档案与电子档案各有优缺点，纸质档案的原始性好，而电子档案的共享性更加，如何在管理档案时做到取长补短也是对档案管理人员工作能力的一大挑战。
3、档案管理部门的工作人员责任意识薄弱，业务能力不强。
档案管理部门工作人员对于城建档案重要性及价值的认识，对管理档案的工作态度以及实际的工作能力都严重影响着城建档案的管理效果。负责收集档案的工作人员如若对城建档案的重要性缺乏正确的认识，必然会导致在档案采集的过程中，出现档案缺失的问题；而负责处理档案的工作人员如果缺少相应的专业知识和技能，则会出现对城建档案的不当分类，从而导致后续处理方式的选择出现误差，严重影响工作效率，也会给日后查找档案，调用档案造成诸多不便。
4、档案管理部门规章制度不严，且在工作中闭门造车，不能引入先进的技术和管理手段。
城建档案管理部门的规章制度不严，也是造成档案管理成本高、效率低的重要原因。在档案的收集、分类、处理以及日常维护过程中，如果缺乏一套合理高效的流程和权责明确的工作制度，就可能会出现工作人员互相推诿、档案交接不顺以及管理方式违规等问题。这些现象都是在档案管理中，出现高投入低产出等问题的重要原因；此外，一旦出现机密档案的泄密或者丢失，还会给国家和社会造成难以估量的损失。
三、城建档案管理出现问题的解决措施
针对我国目前城建档案管理中所暴露的问题，为了切实降低档案管理成本并提高效率，经过调研，可采取以下6个措施：
建立切实可行、及时、完整的档案收集制度。档案收集是档案管理的基础，也是整个档案管理工作程序的第一步。所谓切实可行，即是此制度一定要符合实际情况，要充分考虑实行此制度的资源投入是否合算；所谓及时，针对的是城建档案的实效性，要在档案的生命周期内进行收集、处理和管理，从而对城市规划和城市建设进行指导，避免出现重复工作和资源浪费的现象；所谓完整，就是要求档案收集者在进行档案收集时一定要全面，切不可放过任何细枝末节，这样会导致所建立的档案难成体系。此外，还要大力宣传对城建档案进行管理的重要意义，使之成为全社会共同的责任，从而提升档案的收集效果。
档案管理部门要建立完整、高效的档案管理流程，对档案的分类及处理方式要准确可靠。俗话说“没有规矩，不成方圆”，要提高城建档案的管理效率，就必须建立起合理的工作制度，并且要求所有工作人员必须严格遵守，同时还要保证整个档案管理的各个环节都能做到“无缝对接”，从而提高工作效率。对档案进行准确可靠的分类有利于使所管理的所有档案形成一个系统，这样既便于管理人员采取合适的手段管理档案，也便于日后对档案进行查询和使用。
向所有参与城建档案管理的工作人员强调此项工作的的重要意义，增强他们的责任心；对全体城建档案管理人员进行技术培训，定期考核，使他们的业务能力得到切实的提高；对城建档案管理人员进行岗前培训，提高整个城建档案管理队伍的专业技能。通过以上针对管理人员的措施可使从业人员在实际工作中做到“有心有力”，以人员素质的提高带动工作效率的提升。
城建档案管理部门的负责人要具有长远眼光，善于与时俱进。时代在发展，城建档案的类型也在不断变化，因此档案管理的手段和相应的技术也在不断进步；同时，管理模式的不同也会影响着城建档案管理的效率，不同情况下的最优管理模式大多也是不同的。有关负责人应定期组织本部门与其它档案管理部门交流，吸取他人在档案管理方面的经验教训，互相取长补短，共同提供业务水平。[2]
管理城建档案切不可因循守旧，要讲档案的管理与实际的运用相结合，要充分了解城市规划和城市建设需要的是哪个方面、哪种形式的的城建档案，要知道哪种途径调用城建档案更加方便快捷。城建档案的管理要面向社会，着眼实际运用，并以此作为城建档案管理的最终目的。
除了文字形式的城建档案外，要运用如图表、照片以及影像等多种形式的城建档案，使档案所传达的信息与资料更加深动、直观。此外，例如GIS技术也是新时期有效管理城建档案的重要载体。[3]
四、结语
对城建档案进行有效管理具有极大的人文价值和经济效益，城建档案对城市规划具有深远的指导作用。
为了提升对城建档案的管理能力，既要提升档案管理人员的业务水平，又要增强全社会对于城建档案管理重要性的认识，同时还要与时俱进，不断研究能够有效管理城建档案的新技术。
城建档案的有效管理既依赖于科学的管理结构与管理模式，又依赖于现代科学技术的发展和进步，要善于引入新管理模式和新管理技术。
明确对城建档案进行管理的目的是以此指导其他工程和工作，例如城市规划。因此要合理应用所管理的城建档案，合理配置资源，创造经济价值和人文价值，使全社会深入认识到管理城建档案的实用意义。
参考文献
[1]寇建兴.当前城建档案管理问题分析及其有效途径[j].科技向导.2011
1.医疗档案管理的现状
1.1医疗档案管理意识薄弱，档案利用率没有充分发挥
医疗档案工作的开展对于社会各个方面的发展都具有很重要的意义，医疗档案的最大化利用可以取得最大的社会经济效益，对于社会管理方面有着举足轻重的作用。虽然目前社会各个方面也加大了医疗档案工作的宣传，但是人们对医疗档案管理的认识还是没有很大的改观，公众对于医疗档案的利用效益也没有从根本上得到认识。部分医院仍然以医疗服务为根本，忽视了医疗档案在医院管理及社会利用中的作用，这种现象在我国较为普遍。同时，由于经营者对档案管理的重要性认识不够，缺乏对于医学档案管理的科学合理建设与发展，导致档案资源开发不足。
1.2医疗档案管理方式不合理
管理的方式不尽合理，档案不能得到统一有效的管理，医院的人事档案、病历档案由不同的部门管理，其他的档案又有不同的人员来管理，这样导致了信息保存不能达到一致，随着工作人员和就医人员的增加，会有大量的新档案需要进行管理，久而久之，档案数量日益增加，不但扩大了档案存放的空间，加大了管理人员的工作时间，降低了工作效率，而且不能保证所有的档案受到完整的保护。
1.3医疗档案管理硬件设施投入不足，现代化管理水平得不到提高
医院的经费投入重点都在于医疗器械、大型设备方面，在医疗档案管理方面投入少之又少。一些医院因为用房比较紧张，很多房间都作为病房使用，档案房间做不到阅览室、存放室、办公室三室齐全，不符合档案管理房间的标准。档案库房面积不足，不利于档案的长久保存和方便使用。另外管理设施比较落后，医疗档案管理停留在手工操作原始状态，计算机技术的使用仅局限于单项管理，多数单位没有联网，信息资源不能共享，从而无法实现医疗档案信息的交叉检索和查阅。工作质量的低下，效率不高，制约了档案管理水平的提升。
1.4医疗档案的管理机制不健全
医疗档案管理的机制不够健全，管理分散，大多的医疗机构是将各类档案放在一个普通的档案室中，然而医疗、病理档案由相关部门管理，缺乏专业的人员做统一的档案管理，同时医疗机构缺乏档案统一的管理标准，在进行档案管理的时候，仅仅凭着管理人员的工作经验进行操作，导致了存在一些需要管理的档案没有被纳人到管理的范围内，得不到有效的管理。
2.实现医疗档案管理信息化优势的途径
2.1提高档案信息化认识力度
档案工作是档案工作的一个组成部分，随着社会发展和科技进步，信息化程度的深度和广度是越来越大，这给当今的医疗档案工作带来了革命性的变化，各档案工作人员只有充分认识到开展档案的信息化建设对档案工作的重要意义，才能改变传统思想认识，适应时展趋势，从根本上做好该项工作。同时，医疗档案信息化管理应紧密联系医院的发展战略，医院领导要充分认识到，医院多年积累的档案对医院发展的重要性，只有医院领导足够重视和支持，把医疗档案管理纳入发展规划，才能把医院综合档案管信息化落到实处。
2.2重视档案人员素质建设
档案管理人员的素质直接影响到档案的管理水平。档案管理并不是简单地是对文案的整理，是将医院形成的档案材料通过规范的收集、整理、归档、编研等复杂性工作，为医院各部门提供有效的利用服务。因此，为了提高档案管理水平，就要对档案管理人员进行相关的培养，并纳入医院人才培养计划当中，加强对档案管理人员职业道德教育、专业教育与继续教育，让档案管理人员有更多外出培训的机会，不断开拓档案管理人员知识面，不断更新档案管理知识，从而改善医院档案管理人才结构，提高档案的开发利用水平，从本质上避免“重藏轻用”的现象。
2.3加强档案软硬件基础设施建设
现在很多医院的档案资料大都是以纸质或者照片的形式存储，对于存储空间的温度、通风和防火等条件，都有相对严格的要求。但是实际中很多医院并不能提供太大的空间作为存储档案的专用库房，并且库房建设指标难以达到满足档案长久保存的要求。因此需要同时考虑软硬件基础设施建设。硬件设施主要是指与现代化档案管理工作所需要使用的计算机、网络、存储设备、多媒体影像采集以及录入系统。而软件设施则包含档案管理软件系统和相应管理调度软件、网络数据库管理系统等。
2.4完善档案管理制度
对于实现医疗档案管理信息化，管理制度的完善也至关重要，不但要将档案集中管理，也要要实现档案的统一管理，将病历档案和治疗档案统一化，建立一个合理的就诊和医疗的共同平台，以便于就医者和医生之间良好的沟通，也加快了诊断和治疗的速度，对于医生来说很大程度的提高了工作效率，使就医者也体会到较大的益处。同时也要提高档案管理的安全意识，保证档案信息的安全，避免个人信息泄漏，确保人民信息的隐私性。
关键词企业；档案管理；创新
1档案管理的重要性
随着经济发展和社会进步，市场经济的脚步加快，我国企业开始对自身发展方向和要求进行了调整，同时对档案工作的重视程度加强。做好档案管理工作对企业发展带来了巨大经济效益，起到了重要作用。企业的平稳运行，离不开档案管理这个重要组成部分的保障，檔案管理已经渗透到企业的各项工作中，所以加强对档案管理工作的创新具有十分重要的意义。一个企业的发展，尤其是更好更快发展，需要各项工作互相配合进行，不仅需要做好工作管理，还需要综合考虑到其他各方面的状况，良好的档案管理是企业经济效益的催化剂和助推器，也就是说有效进行档案管理工作保证了企业的经济效益，同时也使企业满足了时代的发展趋势。当前，企业档案管理工作处于创新、改革、转型的重要阶段，同时也充满了挑战。所以对企业而言，要有效地收集和整理档案，并对档案进行分析，根据时代的发展情况对企业进行合理评估，提供企业未来发展方向，使企业与时展同步。良好的档案管理还能提供良好的企业环境和制度保障，进一步增强企业整体水平，最终保障企业的经济效益[1]。
2企业档案管理现状
2.1创新意识不强
在我国企业工作中，尤其是档案工作中，管理人员的大局观缺失，不能充分重视档案管理工作，将档案管理工作交给档案部门后就撒手不管，这些档案管理人员综合素质并不高，缺少经济相关知识，这显然不能将企业与当前的经济发展情况相结合，与我国的经济发展脱节，不能将企业档案合理的用于企业建设，提高企业创新意识。当前很多企业都对此问题认识不足，导致相关工作在企业中的进展缓慢。
2.2对档案工作属性认识不足
档案人员不能对当前时期档案部门的本质有充分的认识，同时错误理解档案工作的属性，这会造成企业对信息的整理和编排出现错误，混淆详细信息，分类不合理，最终给企业带来额外的损失，这类损失完全是不必要的。
2.3档案管理机制不完善
当前我国企业的档案管理工作水平不高，处于相对初级的阶段，有些企业仅仅是设置了相关部门，但是该部门并不能良好的发挥部门职能，缺少相应的管理机制和奖惩制度，不能满足不断发展的经济和社会需要。对企业而言，档案管理应该做到当前不断发展的信息化要求，以发展的眼光完成相关工作，对档案管理工作提供充足的政策和物质支持，保证档案工作良好稳定发展，然而大多企业并不能做到以上要求，这大大地影响了企业的发展。
2.4档案人员整体水平不高
企业的档案人员综合素质不高，专业技能不足，缺少对档案工作的创新，造成档案工作的放缓甚至停滞，弱化了企业档案管理窗口作用。有人认为档案管理工作内容简单、操作简便，这样的误解也是档案管理工作长期以来难以得到足够重视的一个原因。从企业层面考虑，相关领导对档案工作的重视情况是档案人员能某进行有效创新的影响因素之一[2]。
3档案管理工作的创新办法
3.1增强创新意识
（1）创新工作不可凭空想象，不是“空中楼阁”，必须在我国上半个世纪形成的理论、方法和经验的基础上进行，在原来的工作体系上进行，这些对我们当前的创新都有较强的指导意义，也是进行创新的根基，所以要求我们要认真学习、研究的基础上，结合社会和经济发展形势，寻求突破。
（2）创新的根本来源是学习，同时通过借鉴经验和方法为创新提供阶梯，学习是创新的动力和目的学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。
3.2普及档案工作创新的本质属性认识
做到这一点最根本的方法是增强档案人员的对档案工作创新的本质属性认识，提高其对档案管理的创新技能。在相对枯燥的工作中，选拔有责任心和归属感强的档案人员，普及档案工作创新的相关知识，使其一方面熟悉相关工作，另一方面展示工作基础。
3.3建立新的管理机制
档案管理工作必须在科学的环境，尤其是管理环境中进行，企业管理人员需要制定一套合理的监督和管理机制，使档案人员在一个完整的体系中发挥工作热情，开拓创新，提高档案管理的效率，适应不断发展的形势。可以建立“电子档案数据中心”并与企业负责信息管理部门加强配合，该中心设在企事业单位档案馆，是企事业单位信息资源库的重要组成部分。主要负责集中管理整理收集各单位所归档的电子文件，同时可以提供查询、筛选等服务，实现信息共享，加大其覆盖面和利用率。
3.4强化责任意识，提高自身素质
档案工作折射了企业的整体发展水平和管理情况，因此对于企业来说进行高效的档案管理十分非常必要的，具有重要意义。相关档案人员要强化责任意识，增强专业技能，可定期开展培训或小型比赛增强其熟练度，同时还需要摆脱保守的思想，提高其社会意识和责任意识。随着科学技术和社会的发展，人们进行的科学研究和相应的生产以及行政管理活动逐渐变得复杂，档案人员要满足其需要，为企业和社会做好服务。
创新是科学进步的助推器，在任何行业和领域，创新都具有重要意义，要想使档案事业不断发展，同样要进行创新。因此创新是档案事业更好服务社会的必要条件。档案人员要随时紧跟时代脚步，与时俱进，建立正确的心态与工作方法，积极主动学习新的理论知识和先进思想，更好地促进档案工作的创新发展与进步，最终提升企业整体水平。
参考文献
[1]王滨娜.试论现代档案管理工作创新的意义及途径[J].科技与企业，2014，（10）：38.
