时间：2023-05-30 10:19:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑合同能源管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TE08文献标识码： A
1、建筑节能的具体措施
1.1建筑墙体的节能
作为建筑护的主体，墙体采用材料的保温性能对建筑的耗热量。当前各地的建筑外墙厚度都是根据具体的环境确定的，都基本满足当地的节能要求。但是随着技术水平的提升，建筑外墙提倡采用加气混凝土砌块，该材料尽管导热系数较低，仅为0.2-0.3，但是可以很大程度的降低墙体传热系数。
1.2屋面节能的设计
随着技术水平的改进，高效保温材料已经被应用在建筑屋面的工程中，可以采用膨胀珍珠岩保温芯板保温层替代常规的沥青珍珠岩或者水泥珍珠岩，克服传统做法中的不足。总之，屋面节能要做到以下几点：第一，屋面的保温层不要选用吸水率较大的保温材料，防止屋面湿作业过程中由于保温层大量吸水而降低了保温效果。如果采用吸水率较好的保温材料，屋面上要设置排气孔来排净保温层内不容易排出的水分。第二，屋面的保温层不能选用密度大，导热系数高的保温材料，避免免重量、厚度达，这一类型的保温芯板施工便捷，价格合理，对环境污染小。芯板属于柔性制品，不仅适用具有平面的屋面，同时也适用曲面屋面，在保温工程中优越性更加明显。
1.3门窗节能设计
外门窗是住宅能耗散失最薄弱的位置，能耗占住宅能耗的40%，所以，在保证日照、采光、通风、景观要求的前提下尽量减小住宅外门窗洞口的面积，改善外门窗的气密性，降低冷风渗透，提高外门窗自身的保温效果，减少外门窗自身的传热量，具体来说，可以采取以下几项措施：
首先，设计好窗墙比例窗墙比例是指住宅窗户洞口面积与住宅立面单元面积的比例，根据《民用建筑节能设计标准(采暖居住部分)》的规定，不同朝向的房屋窗墙比例不同，北向窗墙比要在20%之内，东西的要在30%之内，南向的要在35%之内。
其次，窗体材料的选择要合理在北方地区的窗框材料多以塑钢、铝合金为主。但是现代建筑并不青睐木、塑料，铝合金的造价又较高，所以塑钢的应用性较广，同时，采用合型的剥离也可以改善窗的节能效果。
最后，住宅外门与阳台门的设计东北地区的外门与阳台门的最主要功能就是保温、防盗，以夹板门为主，夹板门一般中间填充玻璃棉或矿棉等作为保温材料，节能效果较好。
1.4合理运用再生资源
从当前的发展状况来看，世界的不可再生资源都面临着紧缺的现状，对此，必须要引起高度的重视，发展可再生资源，提高应用技术。太阳能、风能都是值得推广的再生资源，只要合理运用，会收到良好的节能效果。建筑内部设置“太阳能烟囱”，可实现无风状态的自然通风。在建筑内部设置太阳能热水系统、空气能热水系统、太阳能供电系统，不仅能大大节约用电量，而且减少了对周围环境的污染。
2、合同能源管理的本质
合同能源管理是在企业资源匾乏，包括货币资本要素在内的多资本要素推动企业增长乏力的情况下，伴随着企业价值创新而出现的产物。合同能源管理的出现，必然引导资源进一步优化配置。这种优化配置，不仅仅表现为降低自然资源的消耗，改善企业生存环境，更重要的是将企业可以利用的一切资源整合集成到一起，形成供企业生存发展的服务系统，从而最大化的提高资源使用利用率。节能服务公司的出现使之成为可能。它集成了技术研发机构、节能设备制造商、工程施工单位、节能服务方案提供商、资金提供方等众多利益相关各方，并将各方的资源优势打包，以服务的形式提供给目标企业。所以，节能服务公司给目标公司提供的是节能服务，产生节能服务价值。同时，节能服务价值要在包括目标企业在内的利益相关者各方之间进行价值分享，从而达到多方共赢。值得一提的是，随着碳市场交易的日趋完善，未来节能服务提供商甚至可以提供能源节能量，与CDM结合，在碳交易市场进行自由交易。
合同能源管理，无论是针对节能服务公司，还是目标企业、或其他利益相关各方，其本质上均是企业整合和交换有价值资源的行为。它不仅仅体现在节能服务的标的(节能量或是碳减排量)可以自由在市场中交易，同时也体现了企业之间可用资源或能力的整合。
对于节能服务公司来说，合同能源管理是其整合各方资源向目标公司提供节能服务的过程;对于目标公司或是用能单位来说，是一个能源服务外包或是外购的过程。用能单位与节能服务公司通过签订交易契约的形式，实现服务外包。因此，合同能源管理同样是一种服务外包契约。节约的生产成本或是节能量，本文称之为节能服务价值，要根据己签订契约要求，在节能服务公司和用能单位之间进行分配。对于用能单位而言，支付给节能服务公司的费用不大于用能单位的节约成本;对于节能服务公司来讲，合同收入大于其生产成本。只有上述条件都满足时，服务外包才有可能实施。
3、合同能源管理价值的界定——节能服务价值的提出
随着全球经济向服务经济的转变，服务业得到了快速发展，这也推动了服务理论的不断创新。服务科学研究时间虽然不长，但与传统服务理论截然不同。在服务科学看来，节能服务相比较一般服务而言，更注重于服务的整合，更注重于节能服务整合内部各方的价值增值和分享。具体表现为:
一是人力集中服务。节能服务公司为用能企业提供节能项目开发、能源审计、可行性研究、项目设计、人员培训、监测节能量等一揽子服务。虽然能源审计、节能方案设计与传统咨询服务基本相同，但其服务整合度较高。实施节能后，节能服务内化到用能企业的生产之中，即不生产有形商品，也不表现为有形服务。如果节能服务公司采购节能设备等资产，人力集中服务则具有不确定性，且成本往往融于设备等成本中，难以准确确认人力集中服务的价值。节能服务需要科学方法的服务。
二是购买前难以比较和评估节能服务。节能服务内化到用能企业的生产之中，即不生产有形商品，也不表现为有形服务。用能单位不同，能源使用环境也不同，因此节能服务之间的差异很大。节能服务的困难在于如何比较和评估用能单位的节能量和对可产生节能量的信任度。用能单位对节能服务公司节能的不认可会致使客户对供应商满意的紧密联系受到影响。服务科学可以充分运用科学建模的方法，充分预测服务的未来影响和风险。
三是节能效益具有综合性和滞后性。节能服务活动产生能源节约的服务效果，有利于保护环境。它既牵扯到用能单位的利益，又包含节能服务公司的相关利益群体的利益，既出售节能设备和节能技术，又提供节能服务。因此节能服务的效益具有综合性。由于节能服务在购买前难以比较和评估，其节能服务的效益又不随节能服务合同履行完毕而消失。因此，节能服务与一般服务不同，节能服务双方，尤其是节能服务公司承担较大的风险。
四是服务系统的服务。节能服务是通过节能服务公司和用能单位共同创造价值。这种价值创造过程复杂，不是简单的交易。只有通过建立服务传递系统，从企业生产传递到人、技术、内外信息共享等多种要素，然后经过价值创造形成新的信息，从而形成服务系统。
结语
本文从理论出发，确定了合同能源管理的本质及其价值的核心，即节能服务价值的内涵。并基于此，提出了节能服务价值的流程和管理框架。从节能服务价值管理框架中可以看出，推行合同能源管理是企业实现自身价值创新的过程和诉求。对价值进行有效管理，可以为节能服务产业中各利益相关方带来增值。
参考文献：
近年来，我国能源消费增长迅速，2012年全国能源消费总量36.2亿吨标准煤，碳排放总量占全球排放总量的25%左右，且碳排放增量占全球增量的60%，预计到2020年我国的能源需求总量将达到50亿吨标准煤，能源形式极为严峻。建筑能耗约占我国总能耗的20～30%，是能源消耗的重要组成部分.随着经济发展，建筑能耗占总能耗的比例还将进一步增长。
建筑能耗，是指建筑物内各种用能系统和设备的运行能耗，主要包括采暖、空调、照明、家用电器、办公设备、热水供应、炊事、电梯、通风等能耗。从能源消耗领域看，主要包括商业建筑、公共建筑和居民住宅中各种用能设备的运行能耗。在发达国家，建筑能耗一般占全社会总能耗的30%～40%。在全国能源形势严峻的大背景下，建筑领域的节能减碳日益重要。合同能源管理运用市场机制，为建筑领域尤其是商业建筑和公共建筑的节能改造工作提供了一条切实可行的途径。
2、合同能源管理概述
2.1 概述
合同能源管理（即Energy Management Contracting简称为EMC）是国际上一种先进的基于市场的、新型的节能项目投资方式，是节能技改、扩建等项目市场化运作的新机制，它是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种新型市场化运作的节能机制。节能服务公司（即Energy Management Company简称为EMCo）与用户签订能源管理合同，约定节能目标，为用户提供节能诊断、改造等服务，并以节能效益分享等方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
我国自上世纪90年代末引进合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务企业不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。截至目前，通过审批并取得资质的节能服务企业已达3000家。通过专业化的节能服务公司以合同能源管理机制为客户实施节能项目，可以克服目前众多业主在实施节能项目是所遇到的障碍，诸如技术和方案选择、项目融资困难和管理风险等。
2.2 合同能源管理模式
合同能源管理的商务运作模式有很多种，通常分为节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型等，其中节能效益分享型是全国政策重点支持的运作模式。不同的合作类型，在业务环节上具有以下区别：
类型
内容 节能效益分享型 节能量保证型 能源费用托管型
资金来源 ESCo提供项目的全部资金 客户提供全部或部分项目资金 ESCo为客户管理或投资改造能源系统，承包能源费用
服务内容 ESCo提供项目的全过程服务 ESCo提供项目的全过程服务，特别承诺节能量（率） 合同约定能源服务标准及确认方法，不达标时，ESCo按合同给予补偿
运营管理 一般由用户运营管理 一般由用户运营管理 一般由ESCo运营管理
节能量检测 合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法 合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法 一般不对项目本身进行节能量检测
利润来源 合同期内ESCo与客户按约定分享节能效益；合同结束后设备和节能效益全部归客户所有，客户现金流始终是正确的。 客户向ESCo支付服务：如果在合同期项目没有达到承诺的节能量，ESCo赔付全部未达到的节能量的经济损失。 ESCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。
3、合同能源管理的技术经济分析
3.1 技术经济优势
用能单位和EMCo按照EMC模式实施节能改造可带来的技术经济优势十分明显，归纳起来表现在如下几个方面：
（1）用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，并在项目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。
（2）节能效率高、投资回收期短。EMC项目的节能率一般在5%～40%，EMC项目的投资额较大，但投资回收期平均只有3～6年。
（3）节能更专业、节能更有保证。由于EMCo是全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”，所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术。
（4）对EMCo实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。
（5）可获财政补贴力度大。按照中央财政每吨煤补贴240元，地方财政补贴60元的标准。补贴力度相当于标准煤煤价的30%，补贴力度大。
（6）可获财政补贴范围广。按照要求，工业节能在500～10000t/a即可以获得补贴，而其他节能形势下线可以放宽到100t/a，补贴范围非常广。
可见，合同能源管理模式实现了参与各方的多赢格局，是行之有效的节能投资新机制、新模式。
3.2 合同能源管理经济回收期分析
按改造前年采暖能耗为30kgce/m2计算，改造成本：围护结构改造成本约为200元/m2（门窗50元/m2，外墙100元/m2，屋顶50元/m2）；供热系统节能改造成本约为50元/m2（温控计量20元/m2，二次网及可能的热源30元/m2）。节能改造效果：仅改造围护结构可降低30%采暖负荷，节约采暖能耗9 kgce/m2；仅供热系统，可直接降低30%采暖负荷，节约采暖能耗9 kgce/m2（含通过温控装置减少房间温度过热形成的节能量）；如果围护结构和供热系统都改造，可降低约50%采暖能耗，节约采暖能耗约15 kgce/m2。
节能改造形成1吨标准煤节能能力的成本：围护结构、供热结构和围护结构+供热系统分别为28000元、5500元和17000元。直接节能效益：围护结构、供热结构和围护结构+供热系统改造带来的直接节能效益分别为7.2元/ m2、7.2元/ m2和12元/ m2。按照煤炭价格800元/tce计算节能效益和投资回收期。投资回收期：围护结构、供热结构和围护结构+供热系统改造分别为35年、7年和21.3年。
3.3 合同能源改造工程——威海汇泉服装公司节能改造
威海汇泉服装公司用“LED绿色照明”取代传统的高能耗日光灯照明，通过提高照明效率来减少用电量。项目初期的改造费用由专业节能公司承担，通过项目实施后节约的电费折算来逐步收回投资。威海汇泉服装有限公司不仅零投入进行照明装置升级，而且还从节能费用中分享收益。
通过实地测试，安装LED节能灯后，工作台照度平均提高60%，过道照度平均提高50%。根据目前的平均用电量计算，该项目完成后，五年内合计可节电约74万度，节省电费约67万元，节能率达63%。折算节省标煤300吨，减排二氧化碳783吨，相当于2万平米住宅或193辆1.5L汽车一年的碳排放。
【关键词】合同能源；建筑节能；融资
在国外公共建筑节能领域，合同能源管理被视为提高能效的一项重要措施，特别在电力公共事业私有化、行业竞争日益激烈的国家。目前，国外发达国家均已普遍使用EMC方式进行公共建筑的改造，其中加拿大、比利时、捷克和波兰等国采用合同能源管理的业务已占50%以上。
1 国内公共建筑能耗现状
据发改委统计，我国每年新增节能建筑仅约占总的建筑面积中的3%至5%。在既有建筑中，绝大部分的也为非节能建筑，且能耗指标很高。同时，电力是我国公共建筑的主要能耗，其中主要耗能设备包括空调、照明和动力设备，约占建筑总能耗的80%左右。然而，节能改造过程中仍存在不少问题，主要表现在：
第一，缺乏能耗统计数据。具体的能耗数据是节能改造的前提，然而我国能耗却长期缺乏统一的统计方案和标准方法。目前，我国的能源统计单指工业能源的统计，而建筑能耗并不列入工业能耗，而是分散在能源消费统计的各个项目中，如住宅能耗在城乡生活能耗中进行统计，而公共建筑能耗则在非物质生产部门能耗中统计。
第二，节能改造市场投建一体，效率低下。目前我国公共建筑节能改造项目投建一体，表现为政府既是公共建筑所有者，又是实施改造项目的投资者。政府虽明确的作为投资主体，但管理主体却相对模糊。往往是政府责成建筑主管部门临时组建负责机构负责节能改造，而这类机构由于不承担融资和运作的责任，对资金的使用难以得到有效控制，最终造成资源浪费和管理成本的增高。
此外，一些创新型的节能改造模式在开展的同时也遇到了不少难题。如对于政府机构来说，若节能改造后能耗下降，则下一个财政年度将减少相关拨款，届时无法向ESCO支付相关费用。即便采用EMC模式方式，节能出的能耗也很难分享给节能服务公司。
2 我国合同能源管理的发展情况
1997年，我国首次引入合同能源管理机制。由世行贷款6千万美元,全球环境保护基金欧洲委员会出资2700万美元，与我国共同开发和实施“中国节能促进项目”，分别在北京、辽宁、山东三地各成立一家示范型合同能源服务公司。截至2006年，三家ESCO累计投资总额超过13亿元，参与近500个节能项目，累计获得净收益4.2亿元，为业主创造了34-42亿元的节能收益。
然而，与国外相比，我国EMC机制的推广及节能服务产业的发展却相对较慢。如美国作为ESCO的发源地， 2008年节能服务业的产值已接近550亿美元，其中合同能源管理产业的产值已经占到全球节能服务业产值的2/3。欧洲国家中，如瑞典人口只有我国的十五分之一，但其拥有的ESCO数量近4000家,是中国的近8倍，差距可谓惊人。
在我国，专门从事合同能源管理的节能服务的公司却由于缺乏国外成熟完善的财政税收补贴政策或银行、基金等金融机构的资金支持，面临着巨大的设备购买投入压力和节能改造融资困境，始终难以迅速发展。虽然节能改造市场潜力巨大，但ESCO的快速扩张却缺乏足够的资本支撑，最终形成国有的三家ESCO发展较好，其他ESCO却由于各类资金问题及供应链缺乏等诸多原因惨淡经营，目前仍未出现一家行业内有影响力的大型企业。
3 公共建筑节能改造中的合同能源管理融资模式
公共建筑节能改造费用较高，资金需求量十分巨大。因此，对于承担资金筹措责任的ESCO来说，成功顺利的融到项目所需资金是不容忽视的因素。同时，从我国EMC产业发展角度来看，目前我国大部分ESCO均为中小民营企业，自有资金有限，必须依靠外部资金投资来保证工程的顺利进行。目前，我国EMC机制主要的融资模式包括以下几种：
3.1 信贷融资
与其他行业一致，传统的向金融机构申请贷款是ESCO企业主要的融资模式。信贷融资是指企业为满足生产经营的资金需求，同金融机构签定贷款协议，约定借入资金并在贷款期限内还本付息的融资方式。在我国，信贷融资是各类企业最主要的融资方式，但不同企业的融资来源分布却颇为不同。对于ESCO企业来说，除最主要的商业银行信贷外，其他信贷融资方式还包括国家政策性银行长期贷款、节能专项基金贷款及借入国外资金等。
第一，商业银行贷款。对于商业银行来说，ESCO企业不能提交足够担保物，自身信誉也较低，是无法提供大额长期贷款的。因此，除非政策导向，不然ESCO企业很难从大型商业银行进行贷款。
第二，政策性银行。政策性银行一般配合国家或地方的产业政策导向，对企业及单位采取多种优惠政策，服务对象十分明确，贷款期限较长，同时对担保要求也较低，因此较适合ESCO企业进行贷款。目前我国政策性银行包括国家开发银行、中国农业发展银行及中国进出口银行。
第三，非银行金融机构。对于ESCO企业来说，非银行金融机构贷款主要是来源于国家节能专项基金、地方基金、国外产业支持金融机构等机构。目前我国现有的非银行金融机构信贷要求与商业银行一致，因此ESCO较难决担保问题，融资存在一定难度。
3.2 股权融资
所谓股权融资，是指企业的原始股东让出部分企业所有权给予新的股东，以此获得企业增资的融资方式。企业通过股权融资获得资金，无须偿还本息，但新股东将分享企业的发展与利润。
股权融资一般分为公开市场发售和私募发行。由于我国公开市场上市门槛高，条件苛刻，将大多数ESCO企业拒之门外,仅有少数企业能够通过公开市场上市进行融资。目前大部分EMC公司都是通过私募股权建立的私有股份有限公司。
截止目前，我国建筑节能领域上市公司仅有4家，分别为上海证券交易所上市的泰豪科技及深圳证券交易所上市的延华智能、川大智能及达实智能。
3.3 资产证券化
资产证券化，是指以约定的资产作为基础信用，对资产所产生的未来可预见的现金流进行信用评级、分割和重组，并在资本市场上发行证券来出售该现金流，从而实现融资的一种融资模式。资产证券化并不是出售资产本身，而是将该资产未来的收益进行资本化，通过发行资本市场证券进行融资。
在公共建筑节能改造中，资产证券化有较好地发挥空间。即将改造后节省的能耗进行资产证券化来进行改造前的融资，从而给节能服务产业带来较好的市场信用。目前，由于资产证券化模式较为新颖，在我国EMC机制中资产证券化的运用并不多，仍是由政府或政府下属企业牵头进行尝试性的资产证券化，市场有待进一步开发。未来应从法律的完善、国内证券市场的成熟、政府的支持及对其认识程度的加深逐步创造适合我国国情的资产证券化交易方法和技巧。
3.4 设备租赁融资
上个世界50年代，美国诞生了一种新型的设备购买融资方案，即设备租赁融资。早期的融资租赁是出租人应承租人的要求，用自有资金或通过其他方式取得的资金直接购买指定的设备，并出租给承租人使用，在固定期限内按固定的利率支付固定的租金。这种方式可操作性强，引入出租人兼出资人，有效减轻承租人资金负担。因此，在国外发达国家，融资租赁业务已渗透到各类行业各种类型的设备中，从而成为了中小企业的主要融资渠道。
在公共建筑节能改造中，ESCO需要大量的设备投入经费，将占去大部分总资金。通过融资租赁，ESCO同设备供应商签订融资租赁协议，通过少量的资金取得所需要的设备，在节能改造项目进行时按固定的利率支付租金。对于需要买断的设备，在节能改造完成后使用节约的能耗进行支付，从而在设备及资源采购方面实现有效融资，降低投资风险和减少还款压力。
4 结论
我国 ESCO尚处发展初期，缺乏融资能力 ，许多节能服务公司主要以中小型的民营企业为主，大部分企业都有成立迟、规模小、会计不规范等问题。银行对其运营模式、业务流程不熟悉，而且由于节能改造项目的收益来自于后期分享，回收期长，节能效益没有统一的判断标准和独立第三方监督，因此银行都把EMC项目列为高风险项目。
2011年是我国第十二个五年计划的起始之年，合同能源管理作为现代化的节能减排运行机制，得到了更加全面的推广和广泛宣传。从2010年起，国家屡次出台扶持政策，规范了我国合同能源领域的国家标准和评定准则。各级政府也积极响应政策，为ESCO发展创造了较好地市场环境和政策扶持力度，支持EMC方式在工业、建筑业、交通基建的应用。根据我国2020年单位GDP碳减排目标，估计至2020年时我国综合节能投资规模将大增至3000亿元左右，期间年均复合增长能够达到30%以上。因此，相信作为“十二五”规划中战略性新兴产业之一，以合同能源管理机制为主要运营模式的节能服务产业有望进入高速发展期，呈现爆发式的发展。
参考文献：
[1]袁海臻,高小钧,杨春权,张兴平.我国合同能源管理的现状、存在问题及对策[J].能源技术经济,2011,（1）:45-53
[2]武涌,孙金颖,吕石磊.欧盟及法国建筑节能政策与融资机制借鉴与启示[J]. 建筑科学,2010,26(2):2-11
[3]梁境.中国建筑节能现状与趋势调研分析[J].暖通空调,2008,7(38):29～35.
摘要：文章通过对重庆市主城区44座大中型商场建筑能耗与能源管理状况的调查，将其能源管理制度水平划分为4个等级，就能源管理中存在的问题及原因进行了分析，并对部分项目进行了后续的追踪调查，最后分析了商场建筑能耗水平与其能源管理制度之间的关系。研究发现，无论是采用节能技术还是改进管理措施，对于建筑能耗的降低都具有明显的作用，采用合同能源管理则为商场建筑能源管理提供了一种新的模式。
关键词：商场建筑；建筑能耗调研；能源管理
中图分类号：F08 文献标志码：A 文章编号：1008-5831（2013）01-0078-06
目前，中国城镇民用建筑运行耗电占中国总发电量的22%～24%，建筑消耗的能源占全国商品能源的 21%～24%[1]，其中，公共建筑的高能耗问题显得尤为突出。据统计，中国大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米耗电量是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1.5～2倍[2]。重庆市的公共建筑总面积565万平方米，其中95%为高能耗建筑，单位建筑面积的平均年耗电量是普通居民住宅的10.6倍[3]。
2007年，重庆市建设主管部门提出对既有公共建筑能耗水平进行调查，为此类建筑的能耗监测与节能改造打下基础。在此背景下，重庆大学与重庆市建筑技术发展中心于2008-2009年完成了对重庆市国家机关办公建筑与大型公共建筑的能耗统计与能源审计工作，并于2010-2011年对部分建筑进行了追踪调查。笔者以此次统计、审计、追踪所收集的相关数据为基础，对大型商场能耗状况、管理制度、节能意愿等方面进行分析与研究。
一、样本概况
依据2008年住房与城乡建设部《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则》（下称“导则”）的要求，笔者选取样本属于该导则8大类建筑中的第2类“商场建筑”，面积标准为总建筑面积2万平方米以上，样本选择区域为重庆市主城区（有少量涪陵区、永川区样本），样本数量44栋，全部为有效样本，总计面积172万平方米，具体样本名称见表1。主要调查内容包括建筑基本信息、附加信息（商场日均客流量、运营时间）、能耗采集数据三大类。
关键词：医院；节能管理；合同能源管理；探讨
中图分类号：TE08 文献标识码： A
引言
随着能源危机日趋严重，温室效应日益凸显，节能减排已为大势所趋。党和国家对节能工作高度重视，出台了一系列的政策、法规、制度和文件，把节能减排作为一项基本国策。公共建筑单位面积能源消耗是各建筑类型中最高的，医院建筑作为一种特殊类型的公共建筑，由于其功能布局复杂、能源形式多样、大型仪器设备多以及24h运行等特点，能耗是一般公共建筑的1.6～2倍。随着诊疗设备的不断更新，附加服务的不断增加，医院的能耗呈不断增长之势。因此，节能管理已成为医院高效运行的重要衡量指标。而合同能源管理作为一种新兴的市场化节能机制，其应用尚处于摸索阶段，亟需建立一套EPC模式，以利于提高能源利用效率，最终达到绿色医院高效运行、低碳环保的目的。
1、医院能耗结构和现状分析
医院的能源消耗种类通常分别为电力、天然气、汽油、柴油、煤和水等。电力主要用于医院内部照明系统、供暖系统及综合服务系统；水用于医院建筑内部供暖系统、空调系统及综合服务系统等；天然气主要用于医院供暖系统、综合服务系统及消毒系统使用。医院除供暖系统冬季运行和空调系统夏季运行，其他系统均全年运行。
医院建筑主要包括主体功能区域建筑、教学楼、办公楼及医院附属服务楼。其中主体功能区域建筑包括门诊楼、病房楼及办公楼等。医院附属服务楼包括医院家属楼、进修生宿舍、研究所、各实验室、锅炉房、氧气站、污水处理站、警务工作室以及收发室等建筑物。医院在能源管理和节能改造方面做出大量的投入和工作，是促使能源消耗下降的重要因素，同时医院仍存在较大的节能潜力。
2、当前医院能源管理存在的问题
2.1医院建筑缺乏高效能源规划
医院建筑高效能源规划包括建筑节能规划和设备能源使用规划。医院的能源使用系统是一个多品种、多能级和多需求的系统，包括制冷、采暖、供电、供水及供气等方面。国内医院建筑的能源使用和用能系统，缺乏中长期能源管理规划的现象普遍存在。此外，医院建筑改扩建项目还面临着用能系统整体优化调整的困难，这种困难来自于能源供给种类的局限性、改造所需巨额资金和改造方案实施可行性，而不得不在延续医院原有用能系统的基础上作局部设备的节能改造。
2.2用能系统情况复杂
医院的用能系统比较复杂，涉及到暖通、电气、自动控制、给排水、机电一体化、污水处理、计算机与网络以及医学工程等多个专业；用能规模大，耗能费用高；用能系统新老结合，日常维护保养工作量较大，个别设备老化较为严重，导致能效下降，污染排放加重，必须进行改造或更新；由于用能系统比较庞大，受以往建造成本控制和能源管理理念落后的影响，目前已投入运营的医院建筑普遍存在能源输配管道不合理、能源的二、三级计量器具配备不齐全和能源数据信息化采集缺乏等问题，造成节能改造效果评估困难。
2.3节能专业技术人员和节能管理欠缺
由于医院各个用能系统缺乏高学历的专业技术人员，尤其缺乏受过节能系统知识培训的专业技术人员，导致用能设备维护保养和运行管理上的缺陷，科学化管理凸显技术力量匮乏，对医院能源使用缺乏科学、高效的合理的监测、分析和指导。同时，医院缺少组织各个用能系统的负责人交流会，用能系统负责人的节能减排意识有待提高；医院对于职工在节能减排宣传和培训方面，也有一定的缺陷，缺少定期组织内部职工的节能培训，急需树立全员节能减排意识。
2.4节能改造仍需提升
医院对于节能减排、降低能耗十分注重，“十二・五”期间在节约燃气方面相继采取分时分温控制技术、气候补偿调控系统对锅炉房进行节能改造。在供热的源头锅炉房通过控制出回水温度、室外温度变化调节及烟气回收等，达到锅炉燃烧火焰实时在线的调节，门诊楼和病房楼地下泵房采用变频泵依据供暖需求、室外温度变化调节变频泵频率以达到节约燃气及降低电能的消耗。尽管医院重视节能工作，也取得明显的节能效果，但要想进一步扩大节能成果，必须解决专业节能人员缺乏和资金紧张的问题。医院应审时度势，在充分分析自身用能特点的基础上，积极引入EPC新机制，旨在借助外部的资金和先进的技术力量，通过实施深度改革措施实现医院更大的节能。
3、医院合同能源管理实施策略研究
3.1医院空调系统合同能源管理实施策略研究
医院建筑的人流量大，人员密集，建筑内部的空调负荷较大，空调系统的年运行时间较长，系统的用能一般占医院用能总量的30%～60%。同时，空调系统的设备运行及维护管理专业性较强（涉及循环水温控制、调配机组负载、冷热量合理分配、循环水质控制等），设备运行及维护管理的水平对系统运行效率的影响很大，合理高效的管理能够为机组设备创造良好的运行条件、提高机组设备寿命和运行效率，低效和粗放的管理有可能劣化机组设备的运行条件、降低机组设备寿命和运行效率。在节能改造方面，医院空调系统的节能改造虽然工程规模不大，但涉及的问题多（作业面受限、工期受限、施工条件复杂）、专业面广（涉及机房内整体布局的调整以及设备选型的变化，亦牵涉到消防、煤气、供配电、弱电及建筑等相关专业的调整），因此改造的难度高、专业性强。
在节能技术路径方面，鉴于既有空调系统改造的复杂性，节能改造宜引入专业技术能力较强的节能服务公司参加或主导，同时要尤其注重节能改造前期策划工作（包括但不限于既有系统调查与核实、系统改造方案制定及可行性论证、系统改造实施条件调查、实施方案制定及实施方案可行性论证）。
3.2医院供热系统合同能源管理实施策略研究
医院供热系统一般包括蒸汽供应和生活热水供应，许多医院目前仍采用燃油锅炉供热，具有很大的节能潜力。医院供热系统的节能技术路径包括锅炉油改气、太阳能生活热水供应系统、空气源热泵生活热水供应系统、小型蒸汽锅炉局部替代等。
医院供热系统一般较为复杂，涉及能源的购入储存、能量转换、输送分配和终端使用。以燃油锅炉为例，燃油在购入储存阶段燃油的转移、存放、调用过程均会产生燃油的损耗；在能量转换阶段，燃油锅炉产出蒸汽，不可避免发生热量损耗；在输送分配阶段，蒸汽在调压和管网输送过程中也会发生热量损耗，且若管网维护管理不当还会发生滴跑漏现象；在终端使用阶段也不可避免的存在资源浪费现象。因此供热系统的改造要作为一项系统工程来考虑，要考虑改造对整个供热系统的影响。以下就几项主要技术方案进行经验总结：
1）锅炉油改气技术方案
锅炉油改气的节能方案，其节能降费效果主要体现在能源的购入储存和能量转换两个阶段。首先由于实施了油改气，天然气直接由市政管网输送，省去了燃油的购入储存环节，原购入储存阶段的损耗得以避免，能源损耗减少。其次，由于天然气使用成本较燃油使用成本减少约一半，因此在能量转换阶段供热的费用成本能够大大的降低。
然而在实施锅炉油改气的过程中不应仅仅关注油改气本身，而忽略了对蒸汽输送分配过程的节能改造。医院应利用供热系统节能改造的契机，对医院现有蒸汽输送管网进行检查和测试，核算蒸汽输配管网的输送损耗情况，排查管网的滴跑漏情况，弄清原有管网保温材料的老化情况，同时针对管网的损耗制定针对性措施，在节能改造中一并予以实施。
2）太阳能生活热水供应系统技术方案
根据上海某医院的实际应用效果，太阳能生活热水供应系统的运行成本很低（供热运行成本为0.0064元/MJ），但系统供应能力有限（系统进出水温差在10℃左右，即自来水水温10℃时，系统只能供应20℃的温水，自来水水温达到30℃是，系统可以供应40℃的热水），节能效果受季节因素影响大（夏季使用节能率可达40%以上，冬季使用节能率仅为20～25%），只能作为其他供热系统的辅助使用。同时太阳能热水供应系统的初期投入较大，且有一定的维护成本，节能改造的投资回收期在4～5年之间。
总体来说，太阳能热水供应系统作为供热系统的辅助总体节能效果良好（对生活热水供应系统的年节能率能够达到30%左右），但节能改造前期投入较大，且有一定的维护成本，在节能改造资金较为充足的情况下可以采用。
3）空气源热泵生活热水供应系统技术方案
根据精神卫生中心的实际使用情况，空气源热泵生活热水供应系统的制热效率较高，但受环境温度影响较大（环境温度>10℃时，COP大于2；环境温度0～10℃时，COP介于1～2），因此冬季供热成本高，夏季供热成本低。同时空气源热泵在极端低温环境下（环境温度低于0℃）无法实现正常供热，按照规范要求夏热冬冷地区空气源热泵需要设置辅助加热系统。总体来说，空气源热泵生活热水供应系统总体节能效果良好，但为应对低温环境下制热效率下降的情况，应按规范要求增设辅助加热系统，以提高系统的供热保障能力。
4）小型蒸汽锅炉局部替代技术方案
根据精神卫生中心的使用情况，小型蒸汽锅炉一般使用电或者天然气作为燃料，靠近使用终端设置，大大减少了能源购入储存阶段和蒸汽输送分配阶段的能源或能量损耗，从而减少了整个供热系统在供热过程中的损耗，起到了良好的节能效果。
总体来说，小型蒸汽锅炉局部替代能够实现节能效果的关键在于布置灵活，能够靠近使用终端设置，且小型蒸汽锅炉的维护较为简单减少了系统维护的工作量，较适合应用于满足局部的少量用热需求（如器械消毒、衣物消毒等）。
3.3医院其他用能系统合同能源管理实施策略研究
医院照明系统的用能一般占医院用能总量的5%～15%，多数医院的室内照明灯具以T8为主，具备较大的节能潜力。实现照明系统节能的主要技术路径有LED替代和T5灯具替代。
LED灯具的特点是采购成本高、使用成本低，这类灯具应用在灯具使用频率高的区域（比如自然光源无法到达，但需要保持一定亮度的建筑区域如走廊、楼梯间、地下车库等）能够获得较高的节能效益（但应注意普通LED灯具不适用于对灯具显色性指数要求较高的区域）。
T5灯具相对LED灯具，采购成本低，使用成本高，因此采用T5灯具替代的节能改造方法，前期投入较小，但节能效果较LED灯具替代要低。较为合理的方法是，在照明系统改造实施前，对医院建筑内各区域的照明系统进行调查，在了解医院照明系统概况的前提下，按以下原则制定照明系统改造策略：
1.灯具使用频率高的区域优先采用LED灯具替代，并优先安排改造
2.灯具使用频率一般的区域，在资金有限的情况下，可考虑采用T5灯具替代以降低改造成本。
3.灯具使用频率较低的区域可不立即实施改造，待灯具自然寿命结束后再予以替代即可。
根据以上三项原则，能够基本实现照明系统改造投资回报率的最大化，更为合理的利用节能改造资金。医院开水系统的用能一般占医院用能总量的5%左右，开水的供应方式有蒸汽开水器、容积式电加热开水器等，具备较大的节能潜力。实现开水供应系统节能的主要技术路径为即热式电加热开水器替换。
即热式电加热开水器的特点是设置简便、不需要储水保温、供应的中间环节少。从实施的主体方面，更换开水器的技术方案也不复杂，节能改造可以引入节能服务公司，也可以由医院自行承担。若医院自行承担，可以将开水器的拆除、更换、安装、废旧设备的处理一并列入采购范围，或者也可以联合多家医院进行联合采购，降低采购成本。
结束语
综上所述，大型综合性医院应紧密结合自身的用能特点，加强医院能源消耗计量，通过对医院用能系统进行全面细致的节能诊断，正确评估医院节能潜力，同时积极引入EPC节能新机制，借助有资质、信誉好及专业强的节能服务公司资金和节能技术，全面实施系统的综合节能改造和深度的专业节能管理，实现医院与节能服务公司的效益双赢
参考文献
[1]张有德，王韫婷.医院节能管理中的合同能源管理探讨[J].中国医学装备，2014，12.
[2]仲莹娅.合同能源管理在绿色医院节能管理中的应用[J].科技风，2014，14.
关键词:合同能源管理;节能新机制;信息传播
中图分类号:f206 文献标识码:a
一、引言
20世纪七十年代世界石油危机爆发后,合同能源管理作为一种全新的节能机制在市场经济国家逐步发展起来。合同能源管理(简称emc),即由专业的节能服务公司(在国外简称esco,在国内简称emco)通过能源服务合同为客户企业提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量检测、节能量跟踪等一整套的系统化服务;并从客户节能改造后获得的节能效益中,按合同约定收回投资和取得利润的一种市场化节能机制和商业运作模式。
我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,但能源利用效率低,是能源浪费最严重的国家之一。20世纪九十年代初合同能源管理机制正式引入我国。当时,我国政府与世界银行的专家进行了多次讨论,就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识,并决定共同实施
三、促进我国合同能源管理发展的建议
基于我国合同能源管理发展的现状,对推进能源服务产业发展提出以下几点建议:
(一)信息传播方面。以能源服务清单为载体推广合同能源管理。能源终端消费者在资金和技术的双重限制下,对节能方面的知识十分匮乏,特别是在公共建筑中,这种现象尤为突出。为此,
(二)政策方面。规范能源服务市场。为了保护顾客,提升能源服务公司的公众形象,避免不规范的能源服务公司混乱市场,必须建立市场准入机制,严格审查能源服务公司的资质。在欧洲,欧盟各国正在努力为能源服务公司的资质建立一个征信系统,以避免有些公司为了牟取暴利进入节能服务行业,对整个行业的信誉和能力造成负面影响。对于申请加入节能服务行业的公司要从技术水平、融资能力、规模大小等方面进行严格的资质审查,提高节能服务行业的门槛;对于运作中的节能服务公司要建立起信用档案,对这些公司已承担节能项目的实施水平与效果、盈利能力和还贷能力等进行实时的跟踪调查,对于节能项目实施效果不佳、技术水平落后、盈利能力差、按期还款水平低的企业进行通报整改,多次整改仍没有改善的,吊销其营运资格。
(三)融资方面。在整理
关键词:合同能源管理;节能新机制;信息传播
中图分类号:F206 文献标识码:A
一、引言
20世纪七十年代世界石油危机爆发后,合同能源管理作为一种全新的节能机制在市场经济国家逐步发展起来。合同能源管理(简称EMC),即由专业的节能服务公司(在国外简称ESCO,在国内简称EMCO)通过能源服务合同为客户企业提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量检测、节能量跟踪等一整套的系统化服务;并从客户节能改造后获得的节能效益中,按合同约定收回投资和取得利润的一种市场化节能机制和商业运作模式。
我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,但能源利用效率低,是能源浪费最严重的国家之一。20世纪九十年代初合同能源管理机制正式引入我国。当时,我国政府与世界银行的专家进行了多次讨论,就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识,并决定共同实施中国节能促进项目,以推动我国广泛开展节能工作。中国节能协会的统计资料显示,目前全国的节能服务公司已经超过了100家。然而,面对国内庞大的节能市场需求和合同能源管理在国外的成功实施,节能服务公司却远没有像预期那样的快速发展,相反,这些节能服务公司目前的处境相当被动,极大地阻碍了我国合同能源管理机制的发展。
二、我国合同能源管理现状以及存在的问题
原国家经贸委利用世界银行的贷款和全球环境保护基金的增款实施了“世行/GEF中国节能促进项目”,并于1997年成立了3家示范性的能源服务公司,包括北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省节能技术发展公司和山东省节能工程有限责任公司。从1997年到2006年底,北京、辽宁、山东3家示范企业的能效投资逐年稳步增加,累计为405家客户实施了475个节能项目,投资总额达13.31亿元人民币,通过实施这些项目,能源服务公司获得净收益4.2亿元人民币,而客户的净收益是能源服务公司的8～10倍。这些项目产生的节能能力每年达151亿吨标准煤,形成的二氧化碳减排能力每年达145万吨。这充分说明合同能源管理在我国是可行的,具有强大的生命力。
目前,我国政府和世界银行已经启动项目二期,并将继续得到全球环境基金的支持,其目标是在我国进一步推广合同能源管理这一基于市场的节能新机制,推动我国新兴节能服务公司产业化发展,以此帮助我国扩大能效项目的国内投资,提高我国的能源效率,减少温室气体的排放。预计在项目二期实施期间,累计节能量约为3,533万吨标准煤,相应的二氧化碳减排量为2,342万吨。
虽然项目已取得一定成就,但是合同能源管理在我国的发展仍然面临着一系列问题,诸如技术力量薄弱、项目融资困难、社会认知度不够等。
1、政策方面。(1)企业缺乏实施节能项目的动力。现行节能法律约束力较弱,缺乏强制性的规定以及经济激励手段促使企业实施节能改造,对能源利用效率低的企业或行为没有明显的惩罚措施。对节能行为缺乏明显的激励政策,特别是没有与节能的环保效益挂钩。除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外,大多数企业因为能源占产品成本不是太高,没有节能的积极性;(2)节能服务产业的市场不规范,缺乏评价标准。能源服务公司在我国还处于发展初期,没有成熟的行业规范,诸如服务标准、节能量检测和认定办法、合同规范及其履约道德准则等。同时也缺乏评价节能服务公司服务质量好坏的标准,节能服务市场比较混乱。
2、融资方面。(1)节能服务公司融资困难。现阶段,我国的能源服务公司很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资。多数运营的节能服务公司经济实力较弱,无力提供保证其贷款安全性的担保或抵押。由于合同能源管理的投入产出周期长,大项目一般在投入几年以后才会有回报,企业要进行后续投入面临很大的资金压力。而作为中小企业,又是新生的企业,商业资信度相对较低,很难从银行获得商业贷款,制约了企业的进一步发展。因资金不足,大量好的节能技改项目无法实施;(2)缺乏信用评价机制,银行授予信用额度低。由于目前我国大部分的节能服务公司规模较小,经济实力不强,常常无力向银行提供信用担保和足额的抵押。因此,银行对这些公司的信用度水平存在质疑,授信额度很低。此外,目前中国节能服务公司的发展前景不是很明朗,银行缺少对合同能源管理运作机制的深入了解,这更增加了节能服务公司从银行获得贷款的难度。
3、能源服务公司方面。(1)能源服务公司专业化不强,缺乏运营能力。节能服务公司的运营机制是全新的,又比较复杂,潜在的节能服务公司基本都没有受过专业培训,大多数缺乏综合技术能力、市场开拓能力、商务计划制定能力、财务管理与风险防范能力、后期管理能力等,降低了向用户提供服务的水平;(2)缺乏权威的节能量核准手段。节能效果的评测问题是合同能源管理项目的核心问题,节能服务公司的所有收益实质上都来自于节能收益。但目前,节能服务公司在节能量的核准和评估上,经常难以与企业达成一致,缺少统一的评价标准和具有一定权威性的第三方机构来进行节能量的核准和评估。
三、促进我国合同能源管理发展的建议
基于我国合同能源管理发展的现状,对推进能源服务产业发展提出以下几点建议:
(一)信息传播方面。以能源服务清单为载体推广合同能源管理。能源终端消费者在资金和技术的双重限制下,对节能方面的知识十分匮乏,特别是在公共建筑中,这种现象尤为突出。为此,中国节能协会节能服务产业委员会应该制定一个全面的能源服务清单,清单具体包括项目描述、功能描述以及示范性案例研究。通过对服务清单的传播为合同能源管理的发展扫清信息障碍和认识障碍。
(二)政策方面。规范能源服务市场。为了保护顾客,提升能源服务公司的公众形象,避免不规范的能源服务公司混乱市场,必须建立市场准入机制,严格审查能源服务公司的资质。在欧洲,欧盟各国正在努力为能源服务公司的资质建立一个征信系统,以避免有些公司为了牟取暴利进入节能服务行业,对整个行业的信誉和能力造成负面影响。对于申请加入节能服务行业的公司要从技术水平、融资能力、规模大小等方面进行严格的资质审查,提高节能服务行业的门槛;对于运作中的节能服务公司要建立起信用档案,对这些公司已承担节能项目的实施水平与效果、盈利能力和还贷能力等进行实时的跟踪调查,对于节能项目实施效果不佳、技术水平落后、盈利能力差、按期还款水平低的企业进行通报整改,多次整改仍没有改善的,吊销其营运资格。
(三)融资方面。在中国节能促进项目二期担保计划取得成功的同时,我们也发现,面对我国目前巨大的节能服务市场,这些是远远不够的。我国应设立专业化的节能项目担保基金和相应的运作机构,建立并完善以担保基金启动银行贷款的节能融资中介机制。要对EMC的资格进行严格审查;做到资金的专款专用。这种模式类似于世行、全球环境基金的运作模式,唯一的不同点是资金提供主体的差异,这里的节能专项担保基金主要由财政支出负责。财政支出突出了政府对节能事业的重视,同时财政支出的金额大,作为担保基金能在更广泛的范围内为合同能源管理融资提供保证。
节能项目担保基金应该分为国家和地方两级,国家节能项目担保基金由国家财政出资,并指定专门机构负责管理。地方节能项目担保基金由地方财政出资,并由相关部门负责管理。这两级节能项目担保基金有不同的职责,国家一级的主要负责国家大型EMC节能项目的担保,同时可以作为地方一级节能担保基金的后援支持;而地方节能担保基金主要用于本地区EMC项目的支持,负责培育地方节能服务市场。这样的分工有利于从整体上提高各个地区的EMC发展水平,避免发展不均的现象出现。
四、结论
本文阐述了我国现阶段能源服务公司的发展状况和存在的问题,提出我国继续推进合同能源管理发展需要采取的措施。合同能源管理作为国际上新兴的节能新机制,拥有广阔的发展空间。推动EMC产业的发展,有助于节约能源消耗,提高能源利用率,也有助于我国“发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会”战略的顺利实施。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
主要参考文献:
1.1国内节能标准介绍
关于公共建筑节能标准，以2005年4月4日建设部的《公共建筑节能设计标准》为准，此标准于2005年7月1日起正式实施，有关如何对公共建筑节能改造，主要的参考依据是于2009年12月1日开始实施的《公共建筑节能改造技术规程》。
1.2潜力分析
我国的公共建筑面积在46亿㎡左右，根据资料查找得知：写字楼、商场的能耗费用为72~200元/（㎡年）；政府机构的公共建筑能耗费用为110元/（㎡年），虽然我国北方、南方的气候特点不同，但是总能耗相差不大。其中采暖制冷的能耗在45%~65%，如果按照节能标准为50%来进行的话，我国的公共建筑可以实现节能1.35亿吨，可以节省电能1600亿kWh，超过了八亿中国人口的年用电总量。
1.3公共建筑节能改造的进展
建筑节能的展开主要是在北方的地区，但是对于公共节能的展开工作才逐渐开始，北方的采暖地区的公共建筑节能改造运动已经开始，南方地区以及过渡地区，对于公共建筑节能改造也在跃跃欲试，目前已经开始了相关的调研与准备工作。
2典型公共建筑节能改造分析
2.1屋顶节能改造
保温层的厚度对于空调的能源消耗的影响最大，为了选取最经济最合适的保温材料与保温材料的厚度，分别模拟采用挤塑聚苯板（XPS）和硬质聚氨酯板（PU），来进行对于屋顶保温系统的实验，通过两种保温材料下的建筑保温性能的对比，分析适合作为节能材料的类别。XPS板的导热系数比PU大，所以在厚度相同时，采用PU板保温的节能效果比采用XPS板保温的效果要好。
2.2幕墙节能改造
随着社会的发展，现代公共建筑在注重实用性的同时，更加注重美观性，大多公共建筑的护结构都是采用的玻璃幕墙，通过调查得知玻璃幕墙的能量损耗占整个公共建筑能耗的45%左右，玻璃幕墙包括明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、点式玻璃幕墙等，目前新型节能玻璃幕墙已经被开发出来，即为动态幕墙，动态幕墙是一种节能型的维护结构，是由中空玻璃制作而成的，节能原理实际上是构建了一个竖向的通风道，类似于烟囱，空间会沿着垂直坡度而向上或者向下。空气由建筑的顶端排出，带走途经之处的热量，减少公共建筑的能耗。
3国外公共建筑节能改造的先进经验
3.1能耗标准列入节能法规
国外的能耗标准制定分为两类，各自具有不同的作用，分为自愿性标准与强制性标准，通过不同的标准实施不同层级的能耗标准制度，自愿性标准是政府激励居民节约能源的一种鼓励标准，强制性标准是相关产品、设备的最低能源效率的标准，节能法规一般三到五年更新一次。
3.2政府机构树立节能典范
美国的很多法律对政府机构的节能问题进行了规定，在相关的法律法规中提出了具体的节能目标，美国的政府为了达到这些目标，会积极采取有效的措施，制定“白宫节能计划”。
3.3政府引导节能与市场结合
公共建筑节能改造属于公共事业，并具有一定的市场性质，在一些发达国家中，首先政府带头引导全民节能减耗，再经过市场的推进作用，实现公共建筑节能改造的完成，有专业的团队来对公共建筑节能改造进行设计、投资、施工等。
4市场化途径下的公共建筑节能改造设计思路
4.1政府办公建筑率先引领节能改造
借鉴国外先进的公共建筑节能改造，结合我国现有情况，完成对我国市场化途径下的公共建筑节能改造，市场经济作用下的改造首先要采用榜样示范的手段，形成激励机制，最后由市场来推进其发展运行。政府办公建筑的节能管理是公共建筑节能改造的指南针，示范作用的主体非政府莫属，政府办公建筑的改造在作为风向标的同时，也具有信息源的作用。只有政府办公建筑完成了节能改造，我国的公共建筑的改造才能够具有良好的开端。
4.2建立准确合理的定额与审计制度
对公共建筑进行节能改造时，需要依靠相关政策法规以及标准技术文件，公共建筑能源消耗定额制度以及公共建筑能源审计制度就属于技术依据文件。在进行技术依据文件制定时，要具有针对性与多层性，对于不同类型的公共建筑制定不同的技术依据标准，如对于建筑面积在2万㎡以上的公共建筑，采用中央空调的公共建筑采用确定能源定额的方式，对于建筑面积小于2万㎡的公共建筑采用能源审计的方式，对能耗进行累计，超出能源定额则根据相关法律法规进行惩罚。
4.3建立奖惩分明的能耗激励制度
在对公共建筑进行改造的同时，其中首要的任务是建立强制性的标准制度，对具体的节能标准提出严格的标准，使得市场化途径下的公共建筑的节能改造拥有法律法规的保障，在备有严格的节能标准之后，还需要建立与之相匹配的节能激励奖惩制度，超过节能定额的能源消耗，政府节能执法部门将对其进行累积记录，定期加以改造，实际能源的消耗低于定额的，政府的节能部门则对其予以奖励，建立奖惩分明的激励制度，可以有效的保证公共建筑节能改造的持续性与有效性。
4.4建立市场化的建筑合同能源管理
目前来看，运用市场途径推进建筑节能改造的最有效的措施是采用建筑合同能源管理，所谓的建筑合同管理的概念是：愿意进行建筑节能改造的业主与专业的节能服务公司签订合同，随后的工作就是专业的建筑节能改造团队来为“客户”实施具体的节能改造措施。推进建筑合同能源管理对于公共建筑节能改造是必要且必需的，合同能源管理可以完成四项重要的工作，公共建筑能源的审计；公共建筑节能改造方案的设计；公共建筑节能改造的施工；公共建筑节能改造的维护与推广。
5结论
杭州钱塘江畔，有一座外观看上去和周边的大厦并无二样的楼宇，当你走进去时，却能感觉到其处处暗含的好莱坞大片式的高科技技术。“我们这座大楼装备了国内一流的双层呼吸式玻璃幕墙，在保证室内有足够新鲜空气的条件下，达到隔音、隔热、防水、防潮、防紫外线等效果；双层幕墙之间还配置原装进口百叶，可随阳光强度自动调节，再加上盾安自己研制的节能中央空调，使整座大楼的综合节能效率达到65%以上，号称浙江第一座节能示范写字楼。”盾安节能系统有限公司（以下简称盾安节能）副总经理赵福生介绍道。
不经意间，家居的一些概念性提法已不能满足人们的需求，更多对住宅“健康、舒适、节能”的关注走向前台。在这种趋势下，原来只是在高端写字楼、高档公寓中应用的节能技术正全面渗透到建筑节能的每一个环节中。节能不再仅仅是简单的技术累加，而更多的是一种系统集成，是平台技术上的综合能效管理。
外行看热闹，内行看门道。通过对盾安节能进行系统采访，我们发现，节能减排里的生意经，没有想象中那么简单。
新产业，大市场。2008年，一次偶然的机会，时任上市公司盾安环境（002011）总裁葛亚飞获悉欧洲不少城市如斯德哥尔摩城市供热来源都取自于城市的污水余热，怦然心动，时值盾安集团原有的制造产业已经发展到巅峰状态，急需一个新的增长点，葛亚飞预感：机会来了！尽管当时的节能服务产业还只是看上去很美。
节能技术虽已经在国内应用多年，但一直是雷声大雨点小。企业基于多种考虑，总会认为节能和效率是对矛盾的组合体，投入与产出不相匹配，因此主动去做节能减排的寥寥可数。以电力能源为例，一边是史无前例的电力建设速度，一边又是挥之不去的限电之困；一边是“停产避峰”，一边又忙着拆电厂。大家都被搅昏了头，媒体摆起了“乌龙阵”，官员踢起了“乌龙球”，让企业无所适从，资源的合理利用与节能配置就成为一句空话。
“产业的每一次变革，都是从突破规则开始，从价值发现开始。”盾安节能副总赵福生这样看待盾安的节能产业创新。
2011年，盾安集团在天津滨海高新区注册成立盾安节能产业总部，并抓住国家连续出台鼓励节能减排产业发展的契机，将节能服务业务向工业余热供暖、余热余压发电和建筑节能等领域拓展，取得了很好的业绩，仅2011～2012年就签订节能服务合同超75亿元。
这，仅是节能服务领域的冰山一角。
看看这个数据：根据“十二五”规划，到2015年我国一次能源消费总量将控制在42亿吨尺度煤以内，这意味着将来很多年内企业节能降耗的责任将非常艰巨，同时也传递着节能市场的巨大潜力信号。节能环保工业行将进入爆发期，就像20世纪90年代的IT工业一样大发展，这一点毋庸置疑。中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，“十二五”期间，一系列产业调整规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要举措，由此可见，“十二五”期间，必定会是相关节能环保行业扶持政策出台的密集期。
节能，对于企业来说，已经不是做或者不做的选择，而是如何去做和怎样才能做得更好的考虑。
平台的“鲶鱼”效应。当前国内节能服务行业基本上采用合同能源管理模式，就是节能服务公司利用自己的资金和技术，为客户提供节能服务，用节能产生的效益来偿还投资的成本。
可以说，这些节能服务企业既是服务公司，也是投资商，用一句话概括就是“我投资，你节能”。一个工业节能项目投资少则上千万、多则数亿元，这种资源前置性的特征对从业者的资金实力提出了很高的要求。
不想方设法拿到船票，节能服务企业很可能在下轮行业洗牌中被淘汰出局。
“目前国内从事节能服务的企业有4000多家，其中在国家发改委和财政部有备案的企业约3200家，这些企业有的是做工程的，有的是做技术的，有的是做设备的……而盾安提供的是系统集成服务。系统集成主要有两个概念：一是技术集成，二是服务集成。”赵福生告诉《销售与市场》记者。盾安拥有国家博士后级工作站和国家级技术中心，在系统集成上拥有人才、技术、经验等方面独特优势，为打造完整的资源整合和利用平台提供了保障。在这个平台四周，有人提供技术，有人提供设备，有人提供工程建设，从而促进各方群体之间的互动来创造价值，达到品牌的集群效应。
盾安走的是一种平台式的商业发展模式。
在盾安的生产设备车间，负责销售的市场人员表示：“目前的设备基本上都是遵循订单式的生产方式，在节能上需按照客户的要求进行生产。”在组装车间，我们留意到，盾安的工业空调产品有序陈列，在满足其节能业务发展需要的同时，盾安的中央空调行销全国，已成为国内一流的民族品牌。根据国家信息中心的《2013年中国传统中央空调升级改造分析报告》，随着城镇化加速、城市节能改造与绿色建筑的实施，建筑节能减排成为重点，而建筑节能减排的重点则在中央空调。技术对于企业来说是承载其业务的主体，在平台管理的模式下，技术的创新能将供应链前端和后端的环节有机衔接起来。行业内，盾安的吸收式热泵技术与电厂循环水余热利用、锅炉余热回收技术等已逐步应用到其合同能源管理的项目中。
然而，一项新技术的经济价值仅仅是潜在的，直到它能够以某种形式商业化后才能具体表现出来。
关于这一点，盾安节能的技术工程师张小安深有体会，“向客户传递节能价值是件困难的事”。张小安向我们解释道。在此过程中，信息化的能效管理是必不可少的。为此盾安在国内率先建立了具有行业领先水平的信息化能效管理平台，以便实时、有效地对各项目运行实施监控和分析。比如，在盾安节能运营调度中心的“信息化能效管理平台”大屏幕上，可以清楚地看到远在山东莱阳的节能服务项目运行情况，各种数据汇总分析后，可以实现项目的远程智能化管控。一系列业务活动构成的价值网络组成了整个经济体系，而业务活动由相应的工作流、信息流等组成。
但最困难的也许并不是这些，而是成本的控制和利润的获取，即赢利模式。赢利模式是指企业利润来源及方式，从哪里获取收益，谁可以分担投资或支付成本。就算是同一行业的企业，定位和业务系统不同，企业的收入结构与成本结构也是不同的。“节能服务是一个资金密集型的行业。对于这个行业的发展来说，‘融资难’是当前行业发展的最大瓶颈。”赵福生副总这样强调，“之所以盾安的节能业务能逆市赢利，最主要的还是其走在趋势前，积极探索创新赢利模式，借助于集团品牌、资金等资源和盾安集团产业链系统集成优势，及时转型形成了EPC（合同能源管理）工程总包、BOT市场机制和政府干预相结合的混合经济，带动整体产业链发展的可持续赢利模式。”
强化供应链各环节上的协同是盾安的杀手锏之一，也是平台式发展模式取得成功的关键所在。21世纪是信息时代，市场需求的变化遵循摩尔定律和突变定律，无论跨国企业还是中小企业的竞争空间都处在全球化的层次上，企业无法靠单打独斗去面对所有环节的竞争和对市场需求实现快速响应。而对于盾安节能来说，这种协同能力也是在不断的磨砺中逐步形成的。
汉斯捕鱼归来，其他渔民捕来的沙丁鱼都死了，只有汉斯的沙丁鱼还活着。原来，汉斯将沙丁鱼的天敌鲶鱼放在鱼舱里。为躲避吞食，沙丁鱼加速游动，从而保持了旺盛的生命力。这就是“鲶鱼效应”，即通过个体的“中途介入”使群体产生危机感，刺激群体活跃起来积极参与竞争，从而激活群体。盾安节能的平台式管理，使得围绕其的整个行业生态链条的相关群体都参与进来，促进各方群体之间的互动，提升各参与主体的价值。
一个好消息是，4年过去了，如今盾安成了国内节能行业EPC业务的标杆。看来，盾安在节能领域的创新上找对了感觉。
喧嚣的背后。喧嚣背后，是行业另外一种隐忧，未来的市场方向在哪里？根据国际能源署的《世界能源展望》报告，从2010～2020年，全球节能投资将达1.999万亿美元，2020～2030年节能投资达5.586万亿美元。尽管不同国家的ESCO（能源服务公司）主攻的节能领域有所侧重，但是在很多国家，公共领域的节能服务是ESCO的主要服务项目。合同能源管理在美国发展到今天，几乎没有在工业领域里面应用，但是这在中国却是相反的。中国是从工业领域开始，往往从一个节能效果明显的小项目开始，由能源管理公司进行设计、采购、安装、投产、维修等一条龙的服务，并且由能源管理公司投入资金。
这样不同的发展情况使得中美的能源管理公司关注的问题不同。美国的能源管理公司更关注是否能做出一个漂亮的方案，是否有足够的能力来安排项目和管理项目。因为公共事业的项目可能规模很大，类似于整个区域的学校的节能改造这样的项目，但是由于业主背后是政府，所以能源管理公司并不担心还款。
对中国的能源管理公司来说，最重要的问题就是还款，根据还款的情况来选项目、用户和技术。“EPC模式的优势在于，能够最大限度地降低客户的接受门槛。EPC对于企业资金占有压力较大，通常企业自有资金难以支持。”赵福生副总告诉我们，实际运作中，离不开银行等金融机构的参与和支持。
但进军公共服务领域势在必行。世界银行东亚地区原首席能源专家罗伯特·泰勒曾说：“合同能源管理，下一步是公共建筑。”2011年开始，盾安把目标转入工业节能领域，这可以说是现实背景下的战略举措。盾安在实施原生污水源热泵项目的过程中，发现城市原生污水受流量的限制及城市管网流量稳定性的影响，此类项目很难大面积的推广。这只是中国多数节能项目遭遇公共领域发展瓶颈的一个缩影。
“对于政府客户，每次都要说破嘴皮子才能让他们接受合同能源管理，即使拿下项目，其中也有很多不确定性，比如地方政府换届，就会遇到合同能否继续履行或者节能效益没有出处等问题。”业内一节能公司人士提醒道。
关键字：合同能源管理；节能；利益分配；纳什谈判解
中图分类号：F274
一、引言
能源紧缺是影响全国乃至全球发展的重要瓶颈，中国已成为全球第一能源消费国，而根据“十二五”规划，到2015年我国一次能源消费总量必须控制在42亿吨标准煤以内，这意味着未来几年内我国节能降耗的任务将十分艰巨，但同时也意味着未来我国节能市场潜力非常巨大。
合同能源管理是国际上20世纪70年代逐步发展起来的一种全新的节能机制。在世界银行（WB）的帮助下，合同能源管理于1998年引入中国，并迅速发展起来。其实质就是用客户未来减少的能源费来支付节能项目的全部投资并分享其节能效益的商业模式。节能效益分享型是合同能源管理的三大运营模式之一。在这种模式下，用能企业和节能服务公司签订节能服务合同，并约定合同期内的效益分配比例。用能企业不需要支付任何改造和服务费用，而由节能服务公司对项目进行融资，提供资金和服务，并在客户配合下实施节能项目。合同期满后，项目节能效益和节能项目所有权归用能企业所有。
合同能源管理要发展，成功的关键是节能服务公司和用能企业双方都能够受益，达到合作双赢的良好愿望，而双方都能够分享节能效益的前提是制定合理的效益分享原则。但目前，合同能源管理在我国尚处于发展初期，节能效益分配还没有科学合理的方法和原则，因而在很大程度上制约和阻碍了合同能源管理模式在中国的发展。本文运用合作博弈理论，将用能企业和节能服务公司作为参与双方，构建了二人合作博弈模型，应用纳什谈判解很好的解决了节能效益分享型合同能源管理中的利益分享问题。
二、纳什谈判公理：一个分析框架
合作博弈是研究人们达成合作时如何分配合作所得到的利益，即利益分配问题。在20世纪50年代，纳什创造性的发展了合作博弈理论，并用公理化的方法构建了二人讨价还价模型。合作解完整、公正，体现了美感，弥补了在非合作博弈中，纳什均衡对效率考虑的缺失。如何使局中人能得到的收益达到公平合理，纳什给出了纳什谈判公理，并推导出纳什谈判解的结果。
合作博弈必须遵守如下假设：
第一，合作博弈允许两位局中人在博弈前进行协商。
第二，合作博弈中局中人一旦达成协议，则协议即产生了强制约束力，双方必须遵守。
纳什方法的基本思想是，如果局中人同意把这几条公理作为一般原则，那么他们自己就可以在任何情况下应用符合这些公理的仲裁程序而不必求助于实际的仲裁人。纳什公理体系如下：
公理1（个体合理性） （F，U）≥U，即 （F，U）优超于U；
这一原则表明，用能企业和节能服务公司在通过合同能源管理合作后，其收益要比不合作时多。合作不能损害双方利益，否则局中人会退出合作。
公理2（可行性）（F，U）∈F；
公理2表明，双方的谈判解是可行的。
公理3 （帕累托最优性） 若 （F，U）∈F，且对F中任何一x，若x≥ （F，U），则x= （F，U）；
这一公理表明，博弈的局中人只关心帕累托最优赢得，实施合同能源管理后，其最终的节能效益分配方案是最优的，优超于其他分配方案，更确切的说，这至少使其中一方得到的效益更多。
公理4（无关方案的独立性） 若有任意凸集G，若，且（F，U）∈G，则（G，U）=（F，U）；
这一公理表明，在双方谈判过程中，扩充的方案仍在原方案范围中，那么增加的谈判方案不会影响原来的谈判结果。
公理5表明，节能效益分配方案与其结果有线性关系，使得局中人的收益可以用效益函数来表示。
公理6表明双方的地位是平等的，且当双方谈判的基点相等时，他们的收益是相等的。
满足上述6条定理的节能效益分配方案，以谈判双方的利益为出发点，又体现了个体的理性。不仅符合公平公正的原则，又考虑到了效率问题。这种分配方案的合理性会被双方接受，从而保持合作。
在上述公理体系基础上，纳什证明了纳什谈判解的存在及合理性。在用能企业和节能服务公司的合作博弈过程中，存在唯一的解（F，U），且这个解满足公理1：
三、应用算例
应用算例包含模型假设和应用两个部分。
（一）模型假设
节能服务公司和用能企业之间的合作就是一种合作博弈的关系。对于双方而言，合作所创造的利益至少不低于不合作时所创造的利益，否则他们不会达成一致。
根据利益分配协商的纳什谈判解，我们可以构建用能企业与节能服务公司之间二人合作的节能利益分享模型。设P为实施合同能源管理后总的节能收益， 为第Ui（i=1，2）个效用函数，双方谈判的起点为向量U=（U1，U2），它表示在合同能源管理过程中，用能企业与节能服务公司各自愿意接受的节能利益分配的下限值。则二者的利益分配向量为X=约束条件（1）说明：二者分配的利益之和即为实施合同能源管理后总的节能效益
约束条件（2）说明：实施合同能源管理后分配的利益不小于非合作状态下各自的收益。
根据前文公式1，我们可以推导出用能企业和节能服务公司利益分配模型的解。通过对公式 （F，U）进行一阶求导，又知 X1+X2 =P，我们可以求得：
（二）模型应用
辽宁省某供暖中心的供热对象大多是20世纪80年代初期的建筑，且原来的设备比较落后，耗煤量很大，存在较大的能源浪费现象。对此，该供暖中心引进了合同能源管理项目，并约定采用节能效益分享型的合作模式。签订能源服务合同后，节能服务公司投资200万元（从银行贷款）从技术、设备、管理等方面实施了全方位节能项目改造工程。合作后总的节能收益为180万元/年；若不合作，那么该供暖中心节能收益仅为5万元（只能通过减少浪费和不必要的能源损耗等简单方式来进行节能），节能服务公司收益为零。双方签订了合作协议：第一年，节能服务公司获得全部收益，第二年、第三年、第四年节能服务公司与供暖中心按比例分享节能收益，第四年以后，节能收益全部归辽宁省某
即得纳什谈判解为（92.5，87.5），那么，第一年总节能收益为180万元，节能服务公司得到全部收益；第二年、第三年和第四年每年总节能收益均为180万元，其中供暖中心分配92.5万元，节能服务公司得到87.5万元。第四年以后，供暖中心获得全部节能收益。
我们将合同期内（前四年）双方的节能收益水平进行统计，如表3-1所示，
将供暖中心和节能服务公司合作前后收益水平变化情况进行比较，如表3-2所示：
由表3-2可以看出，供暖中心和节能服务公司的收益均有不同程度的上涨，并且供暖中心的收益增长增加稍多，而且从第四年以后，供暖中心会获得全部节能收益。这对于用能企业本身来说，没有承担任何风险，便能取得逐年递增的节能效益；对节能服务公司来说，完全取得了“借鸡下蛋”的收益效果。这样更有利于调动用能企业进行节能改造的积极性，同时也让节能服务公司得以生存、发展和壮大。
四、结论及引申
本文运用合作博弈理论，将用能企业和节能服务公司作为参与双方，构建了二人合作博弈模型，应用纳什谈判解很好的解决了节能效益分享型合同能源管理中的利益分配问题。通过以上研究可得如下启示：
第一，通过合同能源管理节能模式在企业中的应用，不仅大大减少了资源浪费，还增加了用能企业的额外收益，调动了企业节能减排的积极性，也让节能服务公司得以生存发展。
第二，节能收益的分配方案，即纳什谈判解的基础是以公平公正为原则，所以博弈双方易于接受，从而达成合作。
第三，纳什谈判解计算较为简便，避免了合作双方无休止的讨价还价过程和繁琐的计算程序，因而节省了时间成本和机会成本，使双方尽快达成一致。
第四，基于纳什谈判公理6，不难发现，我们研究的是在谈判主体双方地位平等情况下的合作，因此，若一方处于垄断地位，则不适合应用本方法。值得注意的是，合作博弈考虑了更多的道德因素，但是在现实社会中，人们为了追求经济利益的最大化，往往忽略了道德因素，因此，纳什谈判解或许更适合商业道德和素质较高的企业间的合作。此外，纳什谈判解倾向于平均主义，需要进一步引进市场竞争因素来规范合同能源管理节能效益的分配机制。
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根据国家发改委的披露，2013年我国单位GDP能耗为0.74吨标准煤/万元，超过世界平均水平的两倍，节能形势异常严峻。“十二五”规划提出，2015年全国GDP能耗相对2010年下降16%，工业增加值能耗下降21%左右。
为完成节能目标，我国在工业、建筑、交运、农业等多个行业实施节能管理措施。根据中国节能协会的统计，最近10年，国内节能服务行业迅速发展，行业总产值从2004年的33.6亿元增长到2013年的2155.6亿元，复合增速58.78%。
在这样的背景下，合同能源管理（简称EMC）作为节能服务产业的重要组成部分，近年来市场关注度日益提高。EMC模式中，具有专业技术服务、系统管理、资金筹措等多方面综合优势的节能服务公司，将承担投资以及与项目实施有关的大部分风险，客户仍可获得节能项目的效益，而节能服务公司从客户节能效益中收回投资和获取利润。
与EPC（工程总承包）、BOOT（建设-拥有-运营-移交）等主要节能服务模式对比来看，节能服务公司与业主双方共赢的合作方式克服了工业企业实施节能项目在资金、技术等方面的主要市场障碍。
合同能源管理模式中，主要涉及到四个关联方：用能企业、节能服务公司、政府和金融机构，其中政府向节能服务公司提供政策支持，包括税收优惠、财政奖励等；金融机构向节能服务公司提供资金支持；节能服务公司向用能企业提供节能设备和节能服务，最终实现用能企业的节能目标。
1.要靠政策支持
节能服务快速发展的市场有望推动合同能源管理模式的迅速推广。
“十一五”期间，我国节能服务产业的年均产值增速超过60%；2013年产业产值达到2156亿，同比增幅超30%。在此期间，我国合同能源管理投资总额也从2004年的11亿元增长到2013年的742.3亿元，年复合增速达59.71%。
根据国务院的《节能减排“十二五”规划》，“十二五”期间通过EMC方式实现的节能能力为6000万吨标准煤，但是2011-2013年实际形成的节能能力为6036万吨标准煤，已超规划目标。
假设2014-2015年EMC的新建节能能力保持过去四年的平均增速（34%），到2015年将形成14063万吨标准煤的节能能力，占工业节能量的59.84%。假设吨标准煤投资额2800元，2014、2015年EMC投资额分别为960亿元、1287亿元。
具体到EMC项目实施数量来看，建筑领域最多，工业领域次之。从总的投资额来看，工业投资总额占70%左右。国内工业领域EMC以余热余压利用、锅炉改造以及电机系统节能为主。
另外，国家给予税收优惠、财政奖励等，也是EMC在“十二五”快速发展的原因。
2.偏爱大公司
节能设施改造多数采取垫资的形式，且前期投资较大，因此强有力的融资支持成为推行合同能源管理的关键。但是由于节能改造的固定资产投入归属用户所有，节能服务公司缺少资产可以向银行抵押，造成项目融资困难。
目前大型节能服务公司在银行的贷款利率一般为基准利率上浮15%左右，达到7.53%；而2013 年以来，民间小额贷款平均利率超过20%。
然而，由于我国节能服务公司以中小企业为主，在资金紧张的大背景下，较高的融资成本将削弱其竞争力。而大型节能服务公司融资成本较低，竞争优势明显。
截至目前，发改委和财政部已先后公布了五批节能服务公司备案名单，备案公司总数已达3210家。近年来合同能源管理行业的竞争格局有集中化的趋势：投资超过5亿元的有12家，超过1亿的有46家，而更多的企业规模偏小。
年前，江苏省用来奖励企业的“节能减排专项引导资金”5亿元纷纷“兑现”到各市各个项目。同时江苏还宣布，将从现在起至2010年，在节能减排和生态建设方面投资370亿元。浙江省政府也在最近宣布，今后三年力争全省每年节能技术改造资金投入超过100亿元，每年新增节能能力300万吨标准煤以上。而上海市此前已经启动环保基础设施投资达290亿元，还将安排680亿元聚焦“第四轮环保三年行动计划”的重点项目。
长三角各单位不约而同地都把节能环保作为加大投入的“重头戏”，今后三年内以千亿元巨资刺激，长三角节能环保产业将迎来“冬天”里的春天。
节能环保企业“朝南坐”
“现在节能企业都朝南坐啦壹！”江苏太仓振辉化纤有限公司副总经理侯林峰说，最近在和南京的一家节能企业谈变频改造项目，对方要求预付款先到账，设备才运过来开工。“以前，他们可是求我们的，”宁波亿鑫诚电器有限公司总经理杨林锋也感受到这一变化，他说，公司新开发出的太阳能风能互补灯具，被多个经销商争着包销，选谁还真有点为难，而此前节能灯销售难还历历在目。
太仓港协鑫电厂安全生产部经理助理李亚宏告诉记者，现在新的节能技术出来要敢于试验，还得赶紧去试验，否则价格会越来越高。该电厂做的“循环水泵变极改造项目”，第一台机组改造价格为7万元，做到第六台就涨到20多万元了，前后不到一年时间。据了解，最近几年，该厂每年投入的节能技改资金平均达3000万元。
浙江科维节能技术有限公司曾经对浙江省153家企业的中央空调水系统进行了调查，结果显示，85%以上的企业具有很好的节电潜力。如果这些企业都能进行节能改造，那么仅仅中央空调水处理这一块，就能年节电3875万多度，年收益将超过2689万元。如果浙江省潜在用户都能采用流体高效输送节能技术改造水系统，每年至少可节电8亿度。
“国家政策鼓励节能减排，在当前国际金融危机影响下企业需要进一步降低成本，最近从国家到地方又加大在节能环保方面的投资……这些因素促使节能服务市场需求越来越大，节能产业必将进入高速发展期。”中国经济景气监测中心副主任潘建成说，从2004年至2006年，我国节能服务行业增长率保持在40%左右，行业规模从10亿元增长到20亿元左右。2007年增速明显加快，达到250%，行业规模也攀升至70亿元。初步估算行业规模潜力约有4500亿元，节能服务大有可为。
节能环保服务“甜头多”
长三角是我国节能服务发展最快的地区，据了解，目前上海专门从事合同能源管理的公司就有80多家，浙江节能服务中介机构达60多家，江苏仅建筑节能服务机构就有40多家。合同能源管理（EMC）是20世纪70年代在西方发达国家开始发展起来的，是指专业节能公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
太仓振辉化纤就尝到了合同能源管理的甜头。该公司与浙江科维节能公司签订协议，由科维帮助振辉改造三台泵机，改造后一年节省电费90万元，振辉按协议每年付给科维服务费用，四年后结束合同，改造设备就归振辉所有。侯林峰说，这种模式有两大好处：一是由专业公司来做比自己搞节能改造效率高得多，同样的项目，科维做能省18%，而自己做只能省10%；二是先期投入由科维承担，减轻了我们的压力。节能改造项目动辄要投百万元，回收期却很长，一般企业都承受不了。特别是当前企业经营压力大的情况下，这种模式更显优越性。
合同能源管理只是长三角节能产业崛起的一个板块，节能建材、节能灯具、新能源……长三角节能产业呈现遍地开花的局面。在浙江上虞，节能灯企业已有200多家，年销售额70亿元，当地还将斥资打造一个华东地区最大的电光源市场。在浙江湖州、嘉兴、余姚等地，新型节能建材企业如雨后春笋，2008年上半年，余姚36家新型墙体材料企业生产总量为3.47亿块标砖，相当于节约土地174亩，节约能源4.511万吨标准煤，减少废气排放720吨，利用废料62.3万吨。
江苏的新能源产业继续加速发展，除太阳能电池外，风电装备产业已初步形成一条完整的产业链。除8家风电成套机组制造企业外，江苏现有5家叶片制造企业，高速齿轮箱、发电机、回转支承制造企业各一家，6家风塔制造企业，4家底座、主轴、塔杆等关键零部件制造企业；风力发电机、高速齿轮箱、回转支承和风电变压器等关键部件产品的国内市场占有率已达到50％左右。仅江阴一地，2008年风电设备制造产业可实现销售30亿元。2008年11月9日，中国农业机械工业协会风电设备分会向江阴授牌“中国风电设备制造基地”。
节能环保理念应深入
“节约也是创收”，中国节能协会节能服务产业委员会主任沈龙海指出，但目前仍有许多企业并未意识到这一点，很多企业认为“多做一笔生意就来了”。必须大张旗鼓地给耗能用户算账，改变这些单位固有的“只有扩大生产”才能增加经济效益的思想，创立“节约也是创收”的理念，主动利用手头的资金，与专业的节能服务公司合作，进行节能项目的改造。但企业也有苦衷，太仓振辉化纤有限公司副总经理侯林峰说，虽然近几年政府加大了节能改造的补贴奖励额度，但这笔钱是要企业先做，才能申报、到账的。就目前经济形势来说，企业资金本身就紧张，再要拿出一笔钱去做节能，恐怕会影响到业务发展。建议政府部门与金融机构一起，为信誉好的节能企业评定“节能信用”，先给予无息贷款，帮助企业启动节能项目改造，等项目落实审核后由政府还给银行。
合同能源管理不是能解决企业节能改造的先期投入问题吗？浙江科维节能技术有限公司总经理林永辉说，与巨大的增长迅速的市场需求相比，节能服务在我国的发展显然跟不上，合同能源管理项目的实施步伐显得不够快，市场化运作机制尚未真正形成。其中，最大的障碍当属融资困难。节能服务公司以中小企业为主，注册资本在100万元至1500元万之间，而往往单个节能项目投资就超过100万元，节能公司还必须要事先垫付所有投资。又由于项目效益支付的滞后性，节能公司的负债率一般较高，加上目前申请贷款难，特别是小项目的融资成本高，导致节能服务公司发展不够快。为此，长三角许多地方政府纷纷出台补贴政策，鼓励合同能源管理发展，比如“实施合同能源管理的项目，前期发生的检测费用，由政府给予一次性专项补贴”、“专项资金补贴费用按项目一年产生的节能量计算，每节约1吨标准煤，原则上政府补贴若干元”等等。
