时间：2023-05-30 10:19:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务培训意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、《企业会计准则应用指南》（征求意见稿）主要内容
本次的《企业会计准则应用指南》（征求意见稿）包括《会计科目和主要账务处理》和《企业会计准则解释》两部分，预计征求意见结束后，在9月份最终以财政部文件正式。目前，财政部已制定详细培训方案，在北京、上海、厦门三个国家会计学院集中培训。对新准则的执行，中国证监会要求沪深上市公司在明年一季度按新准则编报披露，并且要求在今年年报结束后，编制新旧报表科目结转对照表，随一季度季报一并披露。对上市公司而言，《企业会计准则应用指南》9月定稿后到明年正式执行，仅有3个多月培训时间，任务非常艰巨。对于其它企业，预计自2008年起分批执行，准备时间相对充裕。
《企业会计准则应用指南》准则解释部分，对32个准则做出解释，但对《建造合同》、《原保险合同》、《再保险合同》、《资产负债表日后事项》、《中期财务报告》、《关联方披露》等6个准则未作出解释。准则解释进一步细化了准则原文，对一些重要事项进一步作了明确。会计科目和主要账务处理，主要根据具体准则中涉及确认和计量的要求，规定了162个会计科目及其主要账务处理，基本涵盖了所有企业的各类交易或事项。改变了原定的分金融和非金融企业分别制定会计科目和报表的做法，统一制定了一套会计科目体系。对科目适用范围进行了说明：通用科目93个、银行专用科目9个、金融共用科目13个、金融专用科目1个、保险专用科目26个、证券专用科目2个、银行和保险共用科目2个、银行和证券共用科目3个、农业专用科目4个、建造承包商专用科目4个、租赁专用科目3个、石油天然气开采专用科目2个。各企业应当按照企业会计准则及其应用指南规定，设置会计科目进行账务处理，在不违反统一规定的前提下，可以根据本企业实际情况自行增设、分拆、合并会计科目。而对财务报告格式及列报内容的规定，则集中反映在准则解释当中。在财务报表列报准则解释中，分一般企业、商业银行、保险公司、证券公司，对资产负债表、利润表、所有者权益变动表格式及其附注作了极为详细的规定与说明。现金流量表格式及其附注、合并财务报表格式及其附注的解释则包含在《现金流量表准则》和《合并财务报表准则》中。相比旧制度，对报告的质量要求提高到较高层次，具体体现在报表附注上。
二、应用指南与原会计制度的主要变化
在概念上首先要廓清的是，会计准则是新体系的核心，是原则性的总纲，而应用指南仅是会计准则的具体说明，是制度向准则过渡期的产物，本身还不能完全代替准则。
变化一：将不同类型企业会计核算统一到一起，会计作为商业语言的作用必将发挥得更加充分。将1992年“两则”、“两制”下13个行业会计制度和10个行业财务制度融为一套体系，增强了不同行业、企业间会计核算与财务报告的可比性。同时由于新准则与国际财务报告准则高度趋同，为我国企业实施国际战略消除了制度，节约转换成本。
变化二：涵盖了所有经济事项，信息充分披露成为财务报告的根本理念。吸收了国际会计准则最新成果，像衍生金融工具、资产证券化、股权期权等新业务。在信息披露上，财务报告所做的应是充分披露，对报告信息的甄别使用则交给报告使用者。财务分析作用将更加重要。
变化三：内容实质变化之外，形式也发生了重大变化。从科目名称到报表格式重新进行编排。对外统一报表资产负债表、利润表等报表，虽然主表格有所简化，但会计报表附注及编表说明内容变得非常庞杂，信息容量大。以商业银行为例，附注几乎包含了对资产负债表所有项目的解释与说明。
变化四：引入公允价值计量模式，对会计人员的职业判断能力提出了更高要求。考虑到我国实情，目前新准则体系还是以历史成本计量模式为主，公允价值计量模式主要应用于投资性房地产、生物资产、金融资产与负债等，并且有严格的限制。对以历史成本计量的资产或负债，与公允价值有差异的，新准则也规定了相应调整原则，突出了价值公允性。
实施新会计准则是个系统工程，将引发各行各业连锁反应，除了对会计行业本身的变化与影响外，可能需要关注的相关影响主要有：一是对企业的财务内控提出了更高要求。新准则体系对会计信息质量提出了更高要求，对企业而言，要确保顺利实施，达到质量要求，就必须进行包括财会管理模式、内部控制制度、计算机业务处理模式等在内的系统性改进。二是引发监管理念与方式的进一步革新。会计核算与财务报告列报是监管的基础，基础变化必然引发从监管理念到监管方法的一系列革新。三是引发财务税收制度的变革。现行税法体系是1994年左右颁布的，许多方面与经济发展显得不相适应，随着新会计准则体系的实施，需要进行修改完善，建立与新企业会计准则体系相适应的财税体系。四是将给软件业带来无限商机。实施新企业会计准则是继1993年以来又一次会计制度革新，现代会计与计算机网络结合紧密，会计处理的变化使得现行会计软件亟待修改，市场潜力巨大。五是给资产评估业带来发展机遇。公允价值计量模式的引入，使中国评估协会意识到这是发展评估业的好机会，已开始行动起来。六是教育培训市场潜力巨大。据悉，明年的会计从业资格考试、注册会计师考试、会计职称考试全面采用新企业会计准则体系内容。教材出版和培训容量巨大，为各类教育培训机构提供巨大商机。
三、应对策略思考
［关键词］石油公司；财务人员；培训；评估
1石油财务工作人员培训现状
石油财务工作人员培训现状主要体现在5个方面：第一，财务人员有限，据悉，石油公司财务人员较少，且年龄层次主要集中的23岁到30岁之间，占比71%；第二，所学专业各不相同，据悉，石油公司财务人员所学的专业有的是会计，有的是通用管理类，较为杂乱；第三，个人能力有差异；第四，内部培训系统不健全；第五，内部缺乏一定激励机制，财务工作人员对培训不感兴趣。
2石油财务工作人员培训存在的问题
2.1缺乏长期、全面的培训计划
当前的石油公司财务工作人员培训，主要是针对突发事件和上级领导的培训，没有针对全体员工，也没有针对各员工所在的岗位展开针对性培训，覆盖面较为狭窄。而且，培训计划都具有临时性、随意性，缺乏系统的、长期的培训计划，不符合员工长期发展的实际需求。
2.2员工培训方法有待改善
目前，培训中采用的方法主要是课堂讲授法、视频教学法、案例分析法、角色扮演法、小组讨论法，这些方法看似完善，但在使用这些教学方法时却很混乱，缺乏针对性。对于石油公司而言，人才培训问题主要表现在没有专业的培训机构来给石油公司财务工作人员开展规范、系统、全面的培训课程。
2.3培训评估过程缺乏沟通
在石油公司，参与评估的人员绝大部分未接受过专业培训，并不知道培训评估的方法，更谈不上熟练掌握和运用。因此，在选择方法时，只能选择较为常见和简单的评估法，如笔试法；在进行价值判断时，一般得出“培训整体效果较好”的结论。在整体的培训过程中，缺乏必要的沟通机制，导致培训质量和效果偏差。
2.4培训力度不够深入
目前，石油公司为员工提供的培训机会较少，培训力度不够深入，导致石油公司财务人员专业知识单一、驳杂，不能紧跟石油行业的发展变化。因此，要加强对石油财务人员的深入培训。
3改进石油财务工作人员培训的对策
3.1制订长期有效的人员培训计划
一个长期有效的人员培训计划是财务工作人员培训的基础，一套切实有效并符合石油公司人员建设要求的培训计划应包括：第一，结合财物工作人员自身的发展意愿设计培训计划；第二，进行理论知识以及实际动手能力的培养。
3.2重视培训沟通
在培训评估时，一定要有效率地将评估结果及时反馈给有关人员，不能忽略任何一个阶段的培训和考核。在培训前，要根据受训人员的文化程度和工作情况进行培训需求评估，将结果反馈给领导、受训人直接上属及培训组织者，并协调各方意见，确定培训内容；在培训中，要对培训的执行情况进行评估，及时掌握相关人员的反馈意见，对培训进行及时地调整和完善，确保培训的有效开展；在培训后，要分阶段进行培训效果跟踪，做到及时听取意见和建议，妥善处理，减少因沟通不畅而带来的负面影响，进一步强化和完善培训效果，提高工作效率。
3.3完善培训评估手段
培训者的培训能力需要长时间的学习和实践，但培训体系的完善能帮助培训者减少人为因素的影响，使培训评估更加客观和公平。石油公司中心应建立培训评估数据库，并在现有的培训评估管理办法的基础上，增加对行为层和结果层的评估，比如，建立数据库，用数据评估培训效果；采用比较法，科学进行行为层评估。
3.4建立有效的培训激励机制和考核制度
第一，在培训激励方面，建议采用高校的学分管理模式，根据培训的成绩划分等级，然后依据等级获得相应学分，员工每年要修满一定学分才能达到合格标准，对达到标准的员工给予一定的奖励和晋升机会，对学分不达标的员工给予降级或其他形式的处罚。第二，在培训考核方面，完善培训制度的建设，严格管理考核，在公司内部成立培训监督小组，负责监督培训的评估和成绩考核，保证培训工作的正常进行和培训成绩的真实有效。
4结语
现在，财务工作人员的培训与管理已经成为石油公司内人事管理部门的重中之重，而这项工作也直接关系到石油公司的未来。因此，人事管理部门必须认识到自身工作的重要性，总结分析财务工作人员在工作中出现的各项问题，完善财务工作人员管理的各项制度，使其走上标准化、规范化的道路。
作者:马骁 单位:河南石油勘探局
参考文献
［1］蒋园枝.浅议现代企业财务人员培训机制的建立［J］.知识经济,2010(17).
［2］章秋霞.转播台财务人员培训现状和对策研究［J］.中国集体经济,2011(3).
［3］彭周.学校财务会计人员工作中所遇困境与对策［J］.成功:教育版,2012(23).
关键词：农民专业合作社；财务会计制度；意见和建议
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、现状与存在的问题。据对全镇74个农民专业合作社执行农民专业合作社财务会计制度（试行）情况的调查，主要有以下问题：
1.财务会计岗位及人员存在的问题，大部分的农民专业合作社只设出纳岗位，会计只是临时指定一人做账，且会计人员大部分是合作社的成员，会计专业知识及技能较低，无会计从业资格证书的人员占92%以上。
2.会计核算不规范，由于会计人员专业水平较低，在会计核算也只采用较简单的方式进行，未能参照企业会计制度或小企业会计准则进行会计核算，更无法按照财政部颁发的农民专业合作社会计制度（试行）去执行。如农民专业合作社会计制度（试行）规定的盈余分配方式中的按交易量分配方法，据对全镇23个村（场）74个农民专业合作社几乎均无按交易量分配合作社经营盈余，只有个别要申报示范合作社的才补办。
3.未设置成员账户进行明细核算，调查显示，因农民专业合作社在工商部门登记采用的是不验资不年检的办法，因此大多数成员不知道也不关心股金的份额情况，造成了大部分农民专业合作社无成员账户进行明细核算。
4.监管农民专业合作社执行农民专业合作社会计制度（试行）无力，尽管农民专业合作社执行农民专业合作社会计制度第八条第二款规定，农村经营管理部门依照《农民专业合作社法》和有关法规政策等，对合作社会计工作进行指导和监督，但从目标前情况来看，由于合作社是独立的法人，具有企业自主经营的性质，乡镇经管站未介入对农民专业合作社财务会计制度执行的监督与指导工作。
二、鉴于上述调查中发现存在的问题，依据农民专业合作社会计制度（试行）第八条第二款的相关规定，本文从乡镇经管站的角度对农民专业合作社执行农民专业合作社会计制度（试行）中存在的问题提出如下意见和建议。
1.乡镇经管站要增设指导农民专业合作社财务会计制度的岗位和人员编制，所需经费应纳入乡镇财政预算，并规定在指导过程中不得向合作社收取任何费用，防止变相摊派，增加合作社的负担。
2.加强财务会计人员的培训，提高财务人员的专业水平。由于农民专业合作社财务知识水平参差不齐，在指导过程中应分别进行指导、培训，如今年省农业厅就对全省的省级示范社的财务人员进行了农民专业合作社财务会计制度（试行）培训，南平市也对全市的示范社的财务人员进行了农民专业合作社财务会计制度（试行）培训，在达到一定水平之后，对会计基础知识进行更深层次的培训，让所有的合作社财务人员都能掌握会计专业知识，同时鼓励合作社的财务人员通过参加考试取得会计从业资格证书，更好地为合作社提供会计服务。
3.建议所有的合作社均设立独立的财务人员，即出纳和会计。合作社可视自身的规模大小及工作量业务量的大小设专职或兼职的会计和出纳，但会计和出纳不得一人担任。
4.建议合作社有条件的实行会计制度，合作社可自行选择会计师事务所或专门的会计机构记账。在条件成熟的乡镇，也可由乡镇经管站会计记账，以快速提高会计专业水平，更好地执行合作社财务会计制度。
5.严格执行财政部颁发的农民专业合作社会计制度（试行）中规定的盈余分配办法，设立成员账户明细账。由于农民专业合作社的分配方法和企业会计制度的分配有很大的不同，特别是对盈余分配做出特别的规定，其目的是为保护合作社成员的合法权益不受侵害，因此要不折不扣地执行。
参考文献：
关键词：审计委员会独立性有效性
一、引言
2002年7月，《萨班斯法案》（Sarbanes-Oxley）出台后，在世界范围内引发了新一轮公司治理热潮，其中审计委员会正被日益关注。2002年7月，应英国贸易和工业部的要求，财务报告理事会组建了以RobertSmith为主席的委员会，全面评价并完善公司治理联合法案（CombinedCodes）中关于审计委员会制度的指南，并于2003年1月了最终报告《审计委员会——联合法案指南》（AuditCommittees-CombinedCodeGuidance）（以下简称Smith报告）；2002年9月法国了题为“推动更好的上市公司治理”的报告即布顿报告（以下简称BoutonReport）；2003年3月澳大利亚证交所了《良好公司治理准则和最佳实务建议》（PrinciplesofGoodCorporateGovernanceandBestPracticeRecommendations）；2004年4月，多伦多证券交易所进一步改进了《公司治理指引》，规范了审计委员会的运作。
三到五年内，《萨班斯法案》中我国能借鉴的内容之一就是充分发挥审计委员会的作用（张为国，2003）。上海证券交易所研究中心提出的《中国公司治理报告（2004年）：董事会独立性与有效性》（以下简称《中国公司治理报告（2004）》）中认为：根据目前上市公司治理现状和外部制度环境的状况，强制要求每家上市公司都在形式上建立专门委员会制度，并不能真正提高董事会的独立性和有效性，建议近期应有确保专门委员会的信息知情权和调查权为重点，突出和强化审计委员会的作用。本文考察了《萨班斯法案》出台后国际审计委员会的变革，结合我国审计委员会制度的实践，为我国审计委员会的有效运作提出了建议。
二、“后安然时代”国外审计委员会变革综述
1审计委员会应该由占多数的独立董事组成，以保证其独立性
审计委员会应该由占多数的独立董事组成。这一点在审计委员会的运作实践中已经达成共识。在美国，萨班斯法案在法律的层次上规定：发行证券公司审计委员会由公司董事会成员组成，并且是独立的；英国Smith报告要求：审计委员会应该全部有独立的非执行董事组成。法国Bouton报告认为：审计委员会2/3以上的成员应该是独立董事；澳大利亚证交所要求：审计委员会应由非执行董事组成，大部分应该是独立董事。
Carcello和Neal（2000）；Klein（2002）的研究证明了独立的审计委员会对保证公司财务报告真实性的重要性。McMullen和Raghunandan(1996)通过实证研究指出：财务报告有问题的公司的极少愿意全部有独立董事组成审计委员会；相反，Abbott等(2000)的研究表明，全部有独立董事组成审计委员会的公司因为财务报告欺诈被SEC处罚的可能性较小。SandraC.Vera-Munoz(2005)认为：全部由独立董事组成的审计委员会为财务报告过程提供了有效的监管，进而，降低了财务欺诈和治理失败的风险。
2审计委员会成员应拥有相关的财务专业背景
DeZoort等（2003）的研究表明：审计委员会成员拥有的财务报告知识和经验越多，在审计师和管理层关于重大判断不一致时，给与审计师的支持越多。Farber(2004)研究发现：和没有财务欺诈的样本公司相比，有财务欺诈的公司的审计委员会中极少有审计委员会财务专家；Abbott等(2002)发现：审计委员会中有财务专家的公司的财务报告很少有财务欺诈。
萨班斯法案出台后，SEC要求必须至少有一名成员是审计委员会财务专家，董事会应该依据如下要求判断该成员是否具有审计委员会财务专家的资格：（1）能够理解公认会计准则（GAAP）和财务报告；（2）有能力对公司在会计估计、重大会计政策等方面对公认会计准则的遵循性进行评估；（3）有过编制、审计、分析或评估财务报告的经历，对从事此项活动的深度和复杂性，应该和公司关于财务报告的深度、复杂性（可合理预见的）相当，或者有过监管上述人员的经历；（4）理解关于财务报告的内部控制和程序。纽约证券交易所、纳斯达克和美国证券交易所也一致要求：审计委员会每一位成员都必须有财务知识；其中至少有一位是审计委员会财务专家。
虽然Smith报告不赞成像SEC那样“列出一系列令人生畏的关于会计知识和技能的要求”[1]，但还是认为：在大多数情形下，如下的组合是令人满意的：1至少一名会计专家并且最近还有从业的经历；2其他成员都有财务知识；3业务上的多面手。
澳大利亚证交所的《良好公司治理准则和最佳实务建议》也要求：审计委员会成员都应该有财务知识（能够读懂和理解财务报告）；至少有一位有财务或会计专长即：具有会计师资格或其它财务专业资格并有财务或会计经验。
3审计委员会的权限和资源进一步扩大
审计委员会最初的权限主要是：监管财务报告的过程，选择独立的外部审计师，接受审计报告等。《萨班斯法案》扩大了审计委员会的基本权限，第204节规定：外部审计师直接向审计委员会报告。并直接负责公司的外部审计事务(包括对提供外部审计服务的注册会计师事务所的聘用、报酬和监督，含负责协调管理层与审计师之间关于财务报告的差异)；批准注册会计师事务拟供给公司的所有审计服务和非审计服务。
《萨班斯法案》进一步扩大了审计委员会的知情权。法案要求审计委员会建立程序来接收、保管和处理公司收到的关于其会计、内部会计控制或审计事项的投诉以及公司员工对有疑问的会计与审计事项的秘密匿名举报。对于员工的投诉处理，Smith报告认为：审计委员会虽然不必处理具体的事宜，但是审计委员会对此负有特殊的职责------确保公司存在令人满意的机制保证投诉信息的传递和投诉人利益的保护。
在扩大权限的同时，为了有效地履行职责，萨班斯法案同时赋予审计委员会聘用顾问的权力——发行证券公司审计委员会认为履行职责必需时，有权聘请独立的顾问，公司应该给予足够的资金支持。英国的Smith报告、法国的Bouton报告也认同了这一点。
4强化了对审计委员会成员的教育和培训
早在1999年，美国蓝带委员会在审计委员会《最佳实务指南》的第五条中指出：审计委员会也应该考虑通过教育和培训等方式来保证其成员有良好的阅历和知识背景，并适应财务、会计等相关知识的最新发展。审计委员会成员必须分析自己的不足之处决定是否需要接受继续教育，通过向公司管理当局、内部和外部审计师请教了解自己哪些知识或技能有所欠缺。培训可以由公司内部的专业人士进行，但审计委员会有权利从外面聘请顾问进行继续教育和培训。
2003年1月，英国Smith报告就审计委员会成员的培训和教育建议：公司与审计委员会双方都应对审计委员会的教育做出努力，公司应保证相应的资源，审计委员会应保证有时间参与教育、培训；公司应向新任审计委员会委员提供首次任职培训，培训内容包括审计委员会的作用、公司经营情况、如何辨认公司主要的经营和财务风险等。对于一般委员，公司应定期提供关于财务报告和相关公司法规的培训，在合适的情况下还应包括如何理解财务报告、应用会计准则及其指南、公司治理的基本框架、内部审计和风险管理的作用等。
法国Bouton报告也要求：除了其现有的财务管理或会计专长外，审计委员会成员在任命前都应该接受关于公司的特殊会计政策，财务和运营状况的指引。
三、对我国审计委员会有效运作的启示
1近一步完善和细化独立董事的定义，增强其独立性
2001年8月，中国证监会在《指导意见》要求：审计委员会中独立董事应占二分之一以上的比例，并对独立董事作了定义：“上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事”。为提高审计委员会的有效性，应对审计委员会成员资格作出明文规定，审计委员会应该全部有独立董事组成，并近一步完善和细化独立董事的定义。
建议：1如果被提名的独立董事和拟出任公司的高管通过其他的组织或实体存在交叉任职的则不能出任独立董事；2中国证监会在《指导意见》中规定：“最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员”不能出任独立董事，参照国际经验，建议冷却期应该延长到三年；3《指导意见》规定：为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员不能出任独立董事，建议还应该加以补充规定：虽然没有直接为上市公司提供财务、法律、咨询等服务，但如果在最近三年中为公司提供上述服务的组织中任职（包括合伙人）、或有亲属关系的也不能出任独立董事；4对于独立董事的薪酬建议可以采用如下做法：董事会固定薪酬加董事会专门委员会津贴，该成员除了董事会费或专门委员会费，不得收受任何形式的咨询费、顾问费。固定薪酬采用董事会费的形式，津贴应结合公司独立董事的具体工作由董事会（薪酬委员会）提案，股东大会审议通过，并在公司年报中进行披露，但不管是固定薪酬还是津贴都不与公司的业绩挂钩。下列形式的报酬是禁止的，1支付报酬给审计委员会成员的直接亲属；2支付报酬给诸如律师事务所、会计事务所、投资银行以及财务事务之类的咨询机构，如果审计委员会成员是上述组织的成员、合伙人、高管或者是在此机构中担任诸如此类的职务。
2强调审计委员会成员的财务专业背景
审计委员会成员都应该有财务知识；其中至少有一位是会计专业人士。
根据《指导意见》的定义，会计专业人士是指具有高级职称或注册会计师资格的人士。这一规定较为宽泛，很多独立董事缺乏相关的实际经验，进而影响了审计委员会的有效性。2003年上海上市公司董事会秘书协会的调查表明：在被调查的69家上市公司中，39%的独立董事的职业为教育，远远高于其他行业的比例，因此大部分独立董事缺乏参与企业管理的实际经验[2]；《中国公司治理报告（2004年）》指出：来自各类学校的学者在独立董事中所占的比例高居首位，达到了38.35%，但专业技能和管理经验的不足，却是学者型独立董事面临的最大问题，很难保证其有足够的时间、精力和实践经验履行职责。
为强化审计委员会成员的专业背景和实际经验，我们可以借鉴美国的做法——董事会应该考虑检验该候选人是否通过以下三个经历中任何一个或多个，以保证拟供职于审计委员会的独立董事有充分的实际经验：（1）担任过财务总监、主管会计或注册会计师之类的职务，并接受过与此相关的教育；（2）有过监管财务总监、主管会计或注册会计师之类职位的经历；（3）有过监管或评定上市公司业绩的经历。
3扩大审计委员会的权限
中国证监会与国家经贸委在2002年1月的《上市公司治理准则》提出的审计委员会的职责是：1提议聘请或更换外部审计机构；2监督公司的内部审计制度及其实施；3负责内部审计与外部审计之间的沟通；4审核公司的财务信息及其披露；5审核公司的内部控制制度。由此可以看出，国内审计委员会的权限事实上非常有限，即：对选择外部审计师建议权，对公司内部审计制度的及其实施的监督权，以及对公司财务信息和内控制度的审查权。
建议：应该赋予审计委员会对外部审计师的选择权和知情权。为了扩大审计委员会的知情权，应该进一步明确赋予审计委员会有召集没有管理层参与的会议的权限。Smith报告指出：除了审计委员会主席和成员任何人未经邀请都没有资格参加审计委员会的会议，审计委员会应该每年至少一次与内外部审计师在没有管理层的参与下讨论由审计产生的问题；Bouton报告认为：审计委员会应该会见审计师、首席财务官以及财务部负责人，并有召集没有管理层参与的会议的权限；定期和外部审计师会面，必要时应当没有管理层在场；多伦多证券交易所进一步改进了的《公司治理指引》中第13条规定：审计委员会应定期和内外部审计师在没有管理曾参与的情况下会面，讨论和复核特殊的事项。超级秘书网
4加强对审计委员会成员的教育和培训
由于我国审计委员会制度实践刚刚起步，目前并没有对审计委员会成员的教育和培训做出专门的规定，只是体现在对独立董事的要求上。中国证监会在《指导意见》中要求：“独立董事及拟担任独立董事的人士应当按照中国证监会的要求，参加中国证监会及其授权机构所组织的培训”；《指导意见》只是原则性的提及独立董事应该有相关的培训，并没有具体明确公司和董事会各自为董事的培训和教育应该承担的职责和建立怎样的机制。
建议对独立董事的教育采用双重模式，即：既接受证监会提供的外部培训，还应该要求公司也提供相关的培训。公司应有必要的资源保证使独立董事能及时有效的接收到相关教育、培训。董事会主席对保证独立董事的教育和培训负责，主要是保证公司的相关资源能落实到位，督促独立董事特别是审计委员会成员参加培训。
公司为审计委员会成员提供的培训信息主要应包括：1公司所在行业的信息；2审计委员会章程（如果有）；3公司过去三年的年度财务报告；4审计委员会过去三年的会议纪要；5审计委员会和外部审计师、内部审计师在过去三年中沟通事项的相关材料；6关于公司未决诉讼和或有负债的信息；7公司主要股东、高级财务管理人员和内部审计人员的简介；8内部审计章程；9内部审计职能部门的信息；10当年内部审计计划；11当年与外部审计师的审计合约；12外部审计师签发的报告；13最近委员会自我评价的结果。
参考文献：
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[4]杨忠莲.《审计委员会国际研究综述》[J],《审计研究》,2003,2:36-40
关键词:医院 财务审计 审计效率
随着医疗体制改革的深入,医院财务审计已经越来越重要。医院财务审计是促进廉政建设,严格法纪,维护单位财产和国有资产的完整性、安全性,促进增值、保值,保障经济和社会的健康发展。
一、造成审计工作效率低的原因
1、医院财务审计前工作准备不充分
审计工作前的准备是直接影响审计工作效率的原因。医院财务审计工作准备主要包括人员分工和明确工作目标、制定审计方案、了解被审计单位的机构设置、管理体制、资产状况、业务规模、内部控制制度、搜集有关文件、确定工作期限、下达审计通知书等。医院财务审计工作前准备的越充分,后续审计工作就越顺利。否则,就有可能延误工作时间或产生阻力。
2、医院财务审计人员的财务知识有待提高
财务业务知识是医院财务审计人员必备的专业知识,是提高审计工作效率的所必须的。医院财务审计人员只有掌握熟练的财会业务技能,在审计工作中才能准确识别良莠,才能很快进入角色。如果审计人员没有较高的财会业务水平,就很难发现财会人员在财会业务中的作弊行为,现学现问,现翻资料,造成推延时间,使问题不能及时披露,从而影响审计工作效率。
3、医院财务审计时选用的方法不当
选择审计方法,要从实际出发,适合审计目的,因地制宜。对于不同的被审计单位要采用不同的审计方法。有部分审计人员不注重审计方法的选择,而是一味地追求逐页看凭证,随便抄写资料、数字,抓不住主要问题,因小失大,从而影响了医院财务审计工作效率提高。
4、医院财务审计复核时间过长
在医院审计复核中造成时间延误的原因有两种情况:(1)审计复核人员遇到疑难问题,短时间内很难解决。(2)由于案卷程序不规范等原因,要求补正、修改后再进行复核。由于这两个原因造成了复核时间推迟影响到审计工作效率。
5、医院财务审计报告与被审计的单位交换意见时间过长
审计报告形成后,需要与被审计的单位及时交换意见,但是,由于某种原因被审计单位的法人代表不能及时找到,或被审计单位的领导不在,这样就影响了医院财务审计的工作效率。
二、提高医院财务审计效率的方法
1、医院财务审计领导要引起重视
要建立专业审计人员队伍和独立的内部审计机构。医院负责人直接领导审计机构,审计机构应和监察部门、纪检部门、财务部门分别设立。审计机构应该配备专业的审计人员和独立的办公场所。它与监察、纪检、财务部门并存,它们之间相互监督,采用由院长直接领导的模式发挥审计职能。
2、科学地安排审计计划,做好审计前工作
要做好医院财务审计计划,要做到从实际出发,合理、科学,不带随意性、全面考虑。对于每一个环节要有专人负责,全面落实。审计人员需要进行审前培训,要加强被审单位的沟通,以便加快审计速度。
3、规范审计程序
医院财务审计是一项涉及面广、政策性强、要求高、责任大、操作难的工作。审计人员在实施审计的过程中,应该遵循特有的规范和特定的程序。审计程序在空间上具有继续性,在时间上具有连续性,各个环节环环相扣,要依次推进,否则,达不到查错纠弊、评价责任、考核业绩提供依据的作用。
4、加强医院财务人员队伍建设,提高审计人员素质
由于从事审计工作的特殊性,这就要求医院财务审计人员要具有扎实的统计、会计、审计、法律知识、电子数据处理系统和审计基本技能,同时还要具有准确的判断能力和敏锐的分析能力。目前,医院财务审计人员综合素质普遍不高,缺乏审计的技巧和专业知识,对现代化审计手段不熟练,这样就会影响审计工作的质量和效率。因此,要加强医院财务审计队伍建设,提高审计人员的综合素质,推动医院财务审计工作的开展。根据医院财务审计的特点和需要,必须加强审计人员的职业道德、专业知识、职业纪律、职业责任、政治思想等培训。加强审计队伍结构优化,在人员的配备上要考虑审计人员的知识结构,要选拔有较强责任心、纪律观念强、政治上可靠、熟悉审计和会计业务,有一定监督基本知识,掌握审计查账的技巧、方法的人员充实到医院财务审计队伍中去。
5、审计部门应处理与被审计单位之间的关系
医院财务审计部门在审计期间,要严肃审计纪律,遵守职业道德;要积极主动地与医院财务部门征求意见;办理的审计事项,要做到实事求是、客观公正,以良好的自身素质取得被审计部门的信任。审计报告与被审计的医院财务部门交换意见主要是为了对事实进行审核,交换双方对审计建议、结果、意见的看法。审计报告征求被审计医院财务部门的意见,增强了审计报告的真实性,体现了审计人员的服务精神,从而提高审计报告的质量。
6、审计报告复核人员要增强审计复核责任感
审计复核人员要及时复核案件,增强责任感,做到增强服务意识,为审计案件把关,促进医院财务审计工作效率的提高。
2021年7月30日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（〔2021〕30号,以下简称《意见》）。《意见》站位高,系统性、针对性强,既是顶层设计,又是管理举措,既注重解决行业当前面临的突出问题,又对注册会计师行业未来健康发展进行了全面部署。2021年11月29日,财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》的通知（财会[2021]27号,以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》在持续推动会计审计标准体系高质量建设与实施,全面推动会计审计行业高质量发展,切实加快会计审计数字化转型步伐等方面进行了具体部署。《意见》与《规划纲要》的贯彻实施、落地生效以及行业健康发展都离不开被鉴证方会计信息质量的提升,而中注协非执业会员（以下与非执业注册会计师并用）在提升被鉴证方会计信息质量方面可以发挥至关重要的作用。加强非执业会员管理是《意见》与《规划纲要》落地生效的重要一环,应将非执业会员纳入注册会计师行业全生命周期培训体系、纳入行业整体监管体系,鼓励非执业会员履行内部“吹哨人”职责。应抓住近20万非执业会员的人才红利,执业会员与非执业会员建设协同发力,共同促进行业健康发展。
一、非执业会员是保障会计信息质量的重要基石
《意见》提出要推动加快修订会计法,进一步明确会计核算、内部控制、信息化建设等要求,丰富监管手段,大幅提高处罚标准,加大财务造假法律责任追究力度,推进会计诚信体系建设,全面提升企业会计信息质量。执业注册会计师与非执业注册会计师是鉴证与被鉴证的关系,遏制财务造假,执业注册会计师审计鉴证起到外部监督作用,而要从根本上遏制财务造假,必须从企业内部入手,规范企业财务核算,充分重视企业内部非执业会员对企业会计信息质量的保障作用。我国近30万注册会计师会员中,非执业会员占注册会计师会员总数近三分之二,并且在企业中往往处于财务部门政策与制度的顶层设计阶层。被审计单位以非执业会员为主的财务团队能力强,国家统一会计制度贯彻实施到位,会计监督、会计治理的作用就可以有效发挥,从而提高会计信息质量,有效防范审计风险,助力促进行业健康发展。1.非执业会员有助于增强被鉴证方诚信以提高会计信息质量。诚信是审计文化的重要组成部分,是行业高质量发展的基础。《意见》提出要将诚信建设作为行业发展的生命线,始终坚持质量至上的发展导向。《规划纲要》提出加大会计诚信宣传力度,加强会计诚信文化建设,把法律规范和道德规范结合起来,以道德滋养法治精神,加强德治与法治的衔接与贯通,营造全行业守法、合规、诚信的向善向上氛围。从鉴证的角度看,诚信可分为鉴证方诚信与被鉴证方诚信,鉴证方诚信是指以执业会员为主的审计报告诚信,被鉴证方诚信是指以企业为主的财务报告诚信。一项鉴证业务中,只有当鉴证方诚信与非鉴证方诚信同时具备时,才能保证整个鉴证业务是诚信的,而非执业会员在被鉴证方诚信中发挥了至关重要的作用。诚信是一种守约,一种契约精神的体现,非执业注册会计师取得了会员证,也就是认可了这种契约精神,就要以注册会计师的职业道德标准要求自己,客观、公正地为企业履职尽责,把好企业财务信息质量关。企业的财务信息质量关乎未来融资是否成功以及融资成本,企业披露的信息是否诚信、是否能获得投资者认可直接决定其能否顺利上市。投资者本身对上市公司的财务信息质量有自己的判断依据,好的财务团队无疑是会计信息质量增信的至关重要一环。注册会计师本身信誉已得到社会公众的高度认可,一支有注册会计师的财务团队向社会传递了诚信、专业、合规的信号,有利于企业顺利融资,实现健康发展。此外,注册会计师以维护市场秩序为目标,如果被鉴证方不诚信,会计信息质量较差,则执业注册会计师的一个过失,通过资本市场可以放大几倍、几十倍,很可能造成事务所及执业注册会计师风险无法承受而严重影响其未来生存。而非执业会员通过增加被鉴证方诚信,提高会计信息质量,为执业会员提供了一定的容错空间,增加了一个风险缓冲垫,有利于事务所及执业会员的可持续发展,对行业的健康发展起到了一定的保护作用。2.非执业会员有助力于构建企业财务信息质量的内部防火墙。《规划纲要》提出全面修订完善内部控制规范体系,有针对性地加强内部控制规范的政策指导和监督检查,强化上市公司、国有企业、行政事业单位建立并有效实施内部控制的责任,为各类单位加强内部会计监督、有效开展风险防控、确保财务报告真实完整夯实基础。非执业注册会计师在企业中担任多种角色,广泛参与企业财务制度建设、内控建设、合规管理等企业内部治理活动。由于注册会计师起点高,经过几年的业务实践,能担任某一领域的主管或中层职务,最终有一部分会员会成为高层,也有担任整个公司的CEO,随着身份的变化,其也从执行准则变成依据准则在某一领域设计本公司具体操作实则,这一阶段对于企事业单位会计信息质量控制至关重要。非执业会员知识储备具有系统性、专业性的特点,会计、财务、审计、税法、经济法样样精通,其提出的建议是融合多方面平衡的综合性建议,更有利于整体风险防控,可以起到内部控制局部防火墙作用,极大地提高会计信息质量。这都为外部审计工作的开展提供了充分的准备,外部审计整个审计链条从前端准备到后续审计都按照同一标准开展,可提高效率,降低审计风险,也可以降低审计收费,实现企业经济效益、审计效率、审计质量多维度共赢。通过开展继续教育,促使非执业会计师能力提升,定期接受知识的更新,紧跟准则的变化步伐,始终保持企业在遵循准则的正确路上,有助于构建企业会计信息质量的动态防火墙。
二、信息时代非执业会员对审计风险的防范作用进一步凸显
注册会计师行业面临的主要风险就是审计风险。审计风险指的是财务报表存在重大错报,而注册会计师发表不恰当意见的可能性。审计风险既有会计责任也有审计责任,二者具有统一性。审计风险的前提是财务信息有错误,如果会计信息本身就是正确的,那么对正确的信息进行复核,审计风险的前提就是不存在,审计风险自然也就不存在了。正如前文所述,非执业注册会计师有助于构筑企业内部控制、会计信息质量的移动防火墙,有助于动态、实时提升会计信息质量,从而极大降低执业注册会计师的审计风险。信息时代借助于现代财务信息系统,非执业会员降低审计风险的能力得到进一步强化。1.有助于降低企业信息化财务审计的风险。《规划纲要》提出：切实加快会计审计数字化转型步伐,积极推动会计工作数字化转型,实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖,鼓励会计师事务所积极探索注册会计师审计工作数字化转型。信息时代,信息化程度飞速发展,国内大型企业信息化水平已是日臻完善,且信息化集成水平越来越高,共享中心、智能财务,一个个原本在理论界探讨的术语在各个企业落地生根。以原材料采购业务为例：原材料采购时,可通过与供应商的信息系统接口,将其销售数据导入企业采购系统形成企业采购数据,企业采购部门的员工将采购发票等资料扫描后导入合同系统,经过部门内部及企业财务、技术、法律审核通过后报企业领导审批,审批通过后,由合同系统传输到共享中心进行审核,共享中心对采购标的、金额与合同条款进行比对,确保无误后传输至资金系统,出纳审核无误后进行网银付款,付款后资金系统自动生成付款凭证并传输到总账,月底通过运行总账系统生成报表。在这一过程中,财务人员充当的主要是审核角色,并且也只存在于合同文本审核、共享中心审核以及资金系统审核三个环节。随着信息化水平的进一步提升,共享中心一部分标准化程度高的业务,以及资金系统的部分付款业务,可以通过财务机器人来完成。因此,财务信息化导致企业传统的以分录、明细账、总账、报表为分工的链条不再清晰,几乎没有人知道财务处理全过程。信息化的提升极大促进了企业财务核算的效率,数字控制也替代人工控制,成为企业财务信息质量的主要控制方式。相对于人工控制,数字控制具有一致性及稳定性特点,可以减少人为失误造成的控制失效,从而可极大提升企业内部控制的质量。执业注册会计师对企业内部控制的审计对象也将以数字控制为主,而数字控制的主要风险就是控制的设计,这就成为数字控制有效性的核心。执业注册会计师由于时间的限制、跨领域知识储备限制等不利因素,对于企业信息系统的运作机理、风险点及控制点进行审计有些力不从心。而企业财务信息系统的开发、与之相关的内部控制设计、企业信息系统之间的集成以及不同系统相关信息之间的稽核比对、预警机制等都需要企业内部财务人员广泛参与,提供合理意见。而参与企业财务信息系统建设的财务人员都是企业内部知识储备及实践经验最为丰富的人员,企业中的非执业会员正是满足上述条件的理想人选。非执业会员的建议至关重要,能够在信息设计阶段引入标准的内部控制体系和会计准则,然后通过信息系统运行表现出来。企业财务信息系统设计正确、合规,那么其运行结果——会计信息的质量也是符合准则的,企业信息质量提升了,执业注册会计师的审计风险也就下降了。因此,如果将企业会计信息财务系统看成一个模具,那么模具就决定了其成品的种类及质量,也就决定了其成品的鉴证结果。而非执业注册会计师在模具的设计中发挥了至关重要的作用,从而也就对成品的质量起到极大的保障作用。2.依托业财融合,有助于实现企业审计端口的前移。伴随着财务共享以及人工智能的出现,传统的会计核算职能也逐渐被信息系统所替代,会计职能事实上也逐渐向财务预测与分析、财务评价与考核、决策支持与资本运作等财务管理领域延伸。与之相对应,传统的财务人员也将分为业务财务、战略财务及共享财务三类。其中,战略财务主要关注整个集团的财务方向、路径、政策、资源和风险控制；共享财务主要通过集中化、标准化和专业化的构造,整合资源、降本增效,提高企业服务效率及质量,实现企业财务核算规模效应,推动企业财务管理转型；业务财务关注企业经营业务,制定正确业务决策,通过财务管控促使企业业务流程优化,实现端到端的流程管理,而业财融合是业务财务实施财务管控的主要方式,是企业财务部门与业务部门借助现代信息技术实现业务链、资金链与数据链的最优匹配、从而实现价值创造的管理过程。实施过程中,业务部门负责梳理业务活动各环节形成业务流程,财务部门负责梳理各业务活动环节的资金流形成资金流程,项目组成员采取定期头脑风暴等沟通方式,依托大数据等信息技术,依托资金流程,以资金控制为抓手,持续推进业务流程优化。业财融合实现了财务管控端口的前移,由传统的对于业务链进行控制转向对业务环节进行控制。企业以非执业会员为核心的财务团队负责业财融合实施的总体方案制定,对于业财融合的目标、原则、实施路径以及考核机制进行全面、系统规划,从制度层面上保障了业财融合以规范的方式落地生效,通过参与、指导业财融合实施,便于及时发现问题并进行改进,保障了业财融合实施效果与设计目标相一致。通过业财融合,注册会计师可以从审计单位业务系统及与之相关的数据入手,也就是从数据链倒推至资金链、业务链,通过数据还原业务,洞悉舞弊隐患,从而实现审计端口下沉到业务末稍,通过事前、事中、事后审计一体化,依托大数据、云计算、智能化等现代信息处理技术,实现审计范围横向到边,纵向到底全覆盖,全方位无死角构建外部审计威慑力,使财务舞弊无可遁形,审计风险随之降低。
三、从培训与监管两方面入手加强非执业会员管理
要使《意见》与《规划纲要》高效落地,实现注册会计师行业健康发展,就不能忽视非执业会员的管理,要将非执业会员纳入注册会计师整体监管与培训框架中,充分发挥非执业会员在促进行业高质量发展中的作用。1.将非执业会员纳入行业全生命周期培训体系。将非执业会员纳入行业培训体系中,增加其责任意识,增强其专业胜任能力,使其了解行业发展的新动向,新要求,使其对行业发展提出建设性意见,自觉参与到行业发展进程中,从而将《意见》与《规划纲要》要求融入其发展规划中。同时,考虑到与执业会员的差异,其监管与培训措施应与执业会员有所区别,要使非执业会员以鉴证方的标准维护被鉴证方会计信息质量,降低财务报告审计风险。行业协会应加强对非执业会计师的后续培养,积极创造机会,促进执业会计师与非执业会计师交流,有利于双方了解共同的信息痛点、难点,就解决问题的方案达成一致。经过注册会计师全生命周期体系的培养,有助于非执业会员增强诚信观,提高专业能力,将两者用于工作实践,就可以带动企业培育卓越的文化以及良好的治理,提升企业的治理水平与专业水平,从而提升企业会计信息质量。2.将非执业会员纳入行业整体监管体系。《意见》提出：要加强对企业内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计力量,增强审计监管合力,完善国有企业、上市公司选聘会计师事务所有关规定,压实企业审计委员会责任。会计规范具有两个特征：一是命令性,规范不同于规律,规律是可证伪的,规范是不可证伪的；二是普遍性,对所有注册会计师适用,不因其是执业还是非执业而具有差异。非执业会员的身份实际上也是一种契约责任,非执业注册会计师对自己身份的认可,决定了其对注册会计师责任的认可,就具备了一种接受监督的意愿。要将非执业会员纳入注册会计师整体监管体系,要通过相应的处罚细则压实非执业会员在企业财务信息造假中的责任,并根据“责罚匹配”原则给予相应的处罚。通过建立注册会计师行业严重失信主体名单制度,将非执业会员纳入管理,推动实施联合惩戒,促使非执业会员严守诚信操守底线、自觉履行客观公正义务。3.鼓励非执业会员履行内部“吹哨人”职责。《规划纲要》指出：落实会计审计工作的主体责任,丰富行政监管手段,畅通单位内外部会计监督衔接渠道,加大对违法行为的惩处力度,完善民事责任承担机制,为持续推动会计审计工作法治化、规范化奠定制度基础。财务造假以及会计信息失真是经济社会发展中的顽疾,如何进行有效监督一直是学术界与实务界关注的焦点。加强对非执业会员的监督有助于通过其传导机制加强对企业的监督。企业财务造假所涉及的大多是企业的大股东、高级管理层及关键员工,表现为组织舞弊,造假的手段也越来越高明、越来越隐蔽。非执业会员作为企业内部财务人员,通常处于财务处理的核心环节,最清楚企业活动的真实情况及违法违规的过程,但由于自身职位及数量的劣势,无法对企业财务造假进行有效制止。要鼓励非执业会员发挥内部监督功能,通过建立“吹哨人”、内部举报人等制度,对于举报企业严重违法违规行为以及重大风险隐患的非执业会员给予重大奖励以及严格保护。这样可以在一定程度上弥补第三方监管不足,降低监管盲区,构建政府监督、社会监督以及企业内部监督“三位一体”的监督体系,促进行业健康发展。
作者：赵建辉 单位：中国财政科学研究院
为贯彻落实区委、区政府《关于进一步规范公务接待公务考察公车使用管理的意见》精神，切实规范我局公务接待、公务考察和公务用车经费的支出管理，促进党风廉政建设，经局长办公会议讨论研究，对进一步加强“三公”管理工作及有关事项提出如下意见：
一、公务接待
1.公务接待要坚持既真诚热情，又厉行节约的原则。
2.建立公务接待申报、审批制度。公务接待前，由有关接待科室所（中心）或接待人员填写《公务接待审批表》，报局长同意后，由办公室按规定统一安排有关接待事项。
3.严格控制公务接待费用标准。不上茅台等高档酒水，不准擅自提高接待标准，不得工作日中餐饮酒。
4.完善公务接待报销制度。公务接待费用不得签单、挂帐累计结算，执行“一次一结”、“一事一结”，推行使用公务卡结帐，提倡自备酒水和在食堂用餐。
二、公务考察
1.公务考察活动（国内）实行计划报送制。全局各类公务考察活动均由局长办公会议讨论确定，统一安排，并按规定在每年12月底前将下一年度公务考察活动计划上报区委办公室审核同意后，才正式列入本单位年度公务考察计划。
2.公务考察活动严格控制人数、次数、天数，区管干部3天以上的外出考察原则上一年内不超过2次，其它人员原则上一年不超过1次。
三、公务用车
1.本单位系车改单位，全体人员均须严格遵守区公车改革的有关规定。
2.各科室所（中心）和本单位人员因工作需要租用公共交通用车的，一般需提前2—3天提出用车申请，填写《区司法局公共交通用车申请表》，经局领导审批同意后由办公室落实所需车辆。
3.需使用本单位经批准保留的特殊用途车辆的，继续执行用车审批制度，填写《用车审批单》，经局长审批同意后，统一由办公室调派车辆，并按规定公开有关用车信息。
四、经费报销
1.经费报销时需向财务提供《区司法局经费使用申报表》、正式发票、公务卡结算依据等凭证。
2.各科室所（中心）和个人在各项经费使用前需填写《区司法局经费使用申报表》，财务负责人以局长签批意见为据签署发票。
五、公务卡使用
1.从2012年7月1日起，我局推行公务卡结算制度，结算适用目录有：（一）办公费；（二）差旅费；（三）培训费；（四）会议费；（五）交通费;(六)招待费。
2.公务卡强制结算目录规定的公务支出项目，原则上不再使用现金结算。特殊情况不能使用公务卡结算的，须经财务负责人同意。原使用转账方式结算的，可继续使用转帐方式。
审计半年工作总结
审计科半年工作总结
200*年度上半年，我局的内部审计工作在局领导的重视关怀和大力支持下，紧密围绕全局中心工作，确立了“管理+效益+服务”的内审工作理念，加大审计力度，实现“寓监督于服务”的和谐审计。
上半年，审计科在时间紧、任务重、人员少的情况下，独立实施财务收支审计四次，开展专题项目审计四次，配合政府审计部门专项工程审计八次，出据审计报告五份，提出了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案，及时为各层面管理者经营决策提供了可靠的依据。下面，汇报审计科上半年来围绕全局工作重心开展的几项具体工作：
一、参加专业培训，增长业务素质，提升工作能力。
审计工作的专业性决定了从业人员必须要具备一定水平的专业知识技能，才能确保高质量的完成审计任务。专业技能知识的学习培训，是开展好内审工作的必要保证。今年2月14日，我科室派出两人次参加由国家电网公司审计部主办的为期十天的高级审计人员培训班。培训中了解了国家最新的财务政策和制度；学习了现阶段电力行业内审工作最具代表性的审计技术；见识了审计软件的开发应用成果。此次培训，极大丰富并积累了审计人员的理论知识和实战经验，提升了工作能力，开拓了工作思路和方向，对于现实工作具有鲜明的指导意义并为2006年度农电系统内审工作的开展奠定了良好的基础。
二、配合政府审计，协调内外关系，维护企业利益。
2006年以来，XX市审计局继续开展对农电系统第三期城网建设与改造工程的竣工决算审计。配合政府审计机关开展专项工程审计，依然是我们2006年上半年的重要工作。鉴于该项工作的延续性，我们在今年的工作中，吸取了上年度的工作经验和教训。第一，审前细致严格的做好自查自纠工作。在政府审计进点前，多次到被审计单位开展审前自查，针对以往审计发现的问题，逐一对照重点排查，最大限度的纠正和减少存在问题。第二，积极主动地做好审计中的配合服务工作。政府审计过程中，我们面对工程项目多工作量大、竣工决算时间紧迫，不测因素仍存在等诸多实际情况，主动积极与审计人员保持沟通，消除审计单位对被审计单位意识中的职业惯性思维和个人情绪色彩，对审计中提出的问题予以合情合理的解释，及时掌握审计现场发现的各种变更和其他各种情况，争取审计过程中查出的问题在审计认证之前予以纠正。第三，协调内外关系，力争取得满意的审计结果。为了维护县局企业利益，现场查证过程结束后，代表被审计单位数次与政府审计部门交换审计意见。对于涉及农网政策性问题，陈述理由，坚持原则，据理力争，努力取得政府审计部门的认同。经过我们的一系列工作和努力，农电系统各直属分局在该项目的政府审计中均取得了较为理想的审计结果，我们的工作同时受到了政府审计机关的理解和各直属局的好评。
三、召开系统会议，创建工作理论，明确中心工作
2006年4月28日，审计科组织各直属分局审计专责人召开2006年度的内审工作会议，对系统整体内审工作做以规划部署，提出了“管理+效益+服务”的和谐审计的工作理念，用以指导农电系统内部审计实践工作的开展。
此次会议，通过提倡“和谐审计”的工作理论，更新了审计人员的工作意识，为全系统内审中心工作指引了方向，更好地指导全系统内审人员开展审计项目，为企业自身完善服务，为领导决策服务。通过依法审计、人性化审计、服务性审计促使企业有序发展、规范经营，不断提升管理水平增进经济效益。
四、强化内部监督，增强风险控制，出台工作方案
我们总结2005年度对各直属分局开展审计项目中暴露出的各种问题，向局领导班子提交了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案，从审计工作的角度提出了加强农电系统财务管理的十四条建议。特别是涉及到对外投资、对外拆借资金、对外捐赠、行政处罚、应收债权等类型的经济业务都在该方案中拿出了具体的审计意见，目的使市局对于各直属局财务管理具有可控性和可操作性，各直属分局的经济行为受到较强的约束性。
五、搞好常规审计，配合中心工作，服务县局企业。
我们把常规的财务收支审计工作放在开展各项内部审计工作的首位。2006年度，根据年度工作计划安排，为配合全系统“争创一流”的中心工作，分别对XX、XX、XX、XX四个县局开展了财务收支审计。今年的财务收支审计工作特点是：第一，横向加宽审计范围，纵向加深审计层次。往年的常规审计通常针对供电主业而忽视了对多经部门和其他项目的审计。今年我们把审计范围扩大到全部有资金核算的单位和专项资金账户，审计范围囊括了多种经营业及其所属的各个企业摊点，低压维管费专项资金以及单独收取的农电管理费专项资金。在扩大审计范围的同时也不断挖掘审计深度，遵循“查不清楚不放过”的宗旨，个别业务追溯源头，透过账面现象分析业务本质。第二，严格追究“屡审屡犯”的问题，杜绝“审而不计”的现象。在被审计单位，始终存在一些“屡审屡犯”的问题，没有得到有效地解决。我们在今年的工作中格外注意了对这类问题的整改并提出今后将以岗位问责的方式追查“屡审屡犯”的根源。
另外，审计工作往往容易产生“审而不计”的现象，重查找，轻整改，形成了审计过后“一了百了”的情况。我们在今年的审计项目中，采用先整改再下达审计报告的工作方法，有效杜绝了审而不计的现象发生。具体做法就是在现场审计查证结束后初步与被审计单位交换意见，要求被审计单位在规定期限内纠正问题，提交整改报告，最终我们再向被审计单位下达正式的审计报告。
时间在我们紧张而忙碌的工作中匆匆而过，作为企业的“经济卫士”我们深感责任重大，工作的同时也暴露出存在问题和面临的困难：
1、审计项目多、人员少、时间短，风险高；
2、审计人员专业知识距胜任工作的要求尚有差距，对外协调能力和解决问题的能力低；
关键词：医院管理 财务人员 培训体系 完善策略
随着我国社会的不断发展，群众对于医疗机构的要求越来越高，因此医院要不断提升整体水平。在内部的管理体系中，财务管理是医院管理的核心，不断提高医院财务管理人员的业务能力，是满足建设现代化医院的必经之路。
一、医院财务人员培训的不足之处（一）培训观念薄弱
现代大多数医院的管理模式较为传统，观念比较陈旧，对于员工的培训认识不足。尤其是在财务管理方面，很多医院的管理形式比较粗狂，管理职能划分不细，多数为简单的出纳、记账，甚至还有两种职能合二为一的情况。在这种形势下，对于财务人员的要求也比较底，甚至只要有会计从业资格证就可以对医院的财务进行管理，平日中更是极少进行员工的培训，财务人员的业务水平得不到提高，也无法适应时代的发展，最终结果是限制了医院的进一步发展。
（二）培训内容单一
目前，一些医院虽然也有财务人员的培训，但是培训的内容比较单一，大多是通过上级的主管部门进行财务的业务培训，少数医院为财务人员报名了培训机构，有的通过面授的形式上课，有的通过网络网校的形式上课，但是总的来说，培训的内容比较单一，都是传统的财务知识，没有创新的培训内容。
（三）培训时间较少
随着人们对于健康重视程度的不断提升，医院的业务日益繁忙，财务部门的工作较多，尤其是一些项目核算、资金配置、账目核实等，工作量较大，因此财务人员工作安排紧张，平时的空余时间少，这样既要保证高质量完成工作，又不耽误正常休息，安排系统的培训并不容易，这也成为许多医院没有培训项目的原因之一。
（四）培训缺乏系统性
有的医院虽然安排了一些财务培训，但是培训效果并不尽人意，财务人员的整体水平并没有得到显著提高，反而浪费了培训的费用。主要问题存在于财务人员的培训缺乏规划性与系统性。首先要对接受培训的人员进行分析，根据职能的不同安排不同类型的培训，其次要对培训进程进行全程的监控，在培训结束后对有培训结果进行反馈
二、完善医院财务人员的培训体系
（一）转变观念，提高培训意识
随着医疗制度改革，医院的内部管理业向逐步精细化发展。因此，医院的管理者要转变管理观念，引入现代的管理手段，高度重视对于财务人员的培训，提升财务人员的整体素质，为医院现代化的不断发展做好人才储备工作。
财务人员在具备职业技能的基础上，通过相关的培训，可以掌握更多现代化的业务手段，不断学习新的知识内容，最大程度挖掘自己业务潜能，从而提升自己的业务水平和工作效率，进而不断完善医院的财务管理，将医院的管理体系上升到一个更高的层次。
（二）重点强调内部培训
1.效仿企业培训模式
医院可以效仿一些企业的培训方式，逐步建立自己的内部培训模式。内部培训模式是在企业中由业务水平精湛、经验丰富的老员工对其他员工进行培训。优点在于培训者对于单位的工作环境、工作模式、规章制度更加熟悉，与员工交流的过程中障碍较少，而且在培训过程中，对于容易出现问题的环节也会进行有方向的培训。因此，医院可以引入这种企业普遍适用的内部培训方式，充分利用内部的有效资源，发挥团队的力量，帮助财务工作人员实现自我的提升。
2.实行互动讨论式培训
财务培训要逐步打破传统的培训模式，即仅由讲师一个人唱主角的培训方式，推行大家互动讨论的培训形式，在涉及到一些争议比较大的问题上，大家集思广益，共同探讨。这种培训方式不仅形式简单，而且可以增进彼此的了解，每个人都可以根据自己的经验充分发表意见，最后将各种意见集中对比，选择出最适合的解决方式，这样不仅使问题得到了有效解决，而且也提高了财务人员的分析问题的能力。但是需要注意的是，为了提高效率节省时间，需要讨论的问题可以提前告知大家，给大家充分的准备时间。
3.增加交流机会
财务人员业务水平的进步不仅仅要依靠培训，培训仅仅是在理论层面予以提升，而对于实践，还需要医院增设一些交流项目，使不同医院财务部门的财务人员可以进行交流学习。尤其是一些规模较小的医院，资金设备都比较落后，管理水平较差，如果财务人员有机会到规模较大的医院进行交流学习，充分借鉴业务方面的先进经验，无论是提升对于自己的全面提升，还是对于医院财务管理水平的飞跃，都有着深刻意义。
（三）构建成熟的培训系统
医院管理者不仅要重视培训，而且要逐步建立一套成熟的培训体系。从培训计划的制定，到培训过程的监督，从培训师的选择，到接受培训人员的职能分类，从前期的宏观指导，到后期的业务考核，都需要完备的计划体制。例如内部的培训制度中，可以制定关于任职培训师的基本资质要求，让更多有能力的人承担培训的重任。对于培训师还可以进行绩效考核，对于培训的效果进行评估，并进行适当的奖罚。医院内部只有构建成熟完善的培训体系，才能使培训的开展井然有序。
三、结束语
医院的财务管理是一项重要的经济管理活动，只有不断提升财务人员的业务水平、优化管理模式、提高职业道德、增强职业责任感，才能全面增强医院的整体管理水平，为医院的现代化发展建设提供坚实的保障力量。
参考文献：
[1]刘昆，陈洁.浅谈医院财务人员培训[J].临床和实验医学杂志.2013（09）
[2]赵洹茜，郑青.浅谈医院财务人员素质的提高[J].内蒙古科技与经济.2008（12）
[3]靳来华，王永成.医院财务人员继续教育的实践与探索[J].医疗装备. 2009（12）
同志们：
正值春耕备耕农村工作处于最繁忙而紧张的时刻，我们集中全市的镇村农经财会人员在这里举行农村财会业务培训，其规模之大，人数之多，是继农村推行联产承包责任制以来的第一次，其目的也非常明确，我个人的理解就是针对今年全市农村税费改革、村级区划调整的新情况，根据今年财务、统计、集体资产年报工作的新要求，及时组织农村财务管理人员，学习新的业务知识，明确新的工作要求，掌握新的技能规范，使会计人员的综合素质和业务水平尽快适应农村财务管理工作重点的转移和职能的调整，为加速推进农村财务管理工作的规范化和制度化奠定良好的基础。借此机会，我讲三点意见。
一、要充分认识新形势下农村财会人员在农村财务管理工作中的主体地位和主导作用，切实增强业务学习的紧迫感
今年，是我市全面实施农村税费改革、村级区划调整、村民小组合并等重大农村改革的一年。这一系列改革调整和规范了农村分配制度和财务关系，使得财会人员的工作重点由过去的会计核算反映转向监督管理。会计的工作职能有所调整，任务相对加重，要求明显提高。首先是要求通过会计核算的正确反映，为经营管理提供完整、系统的以财务信息为主的经济信息；其次是要求利用会计核算所提供的经济信息，对经济活动的合法性、合理性和有效性进行控制和指导，达到预期目标。再次就是要求通过会计人员的工作，对一切经济活动进行事前、事中的控制、分析、检查，以防止损失浪费。所以，一个单位会计人员的素质，会计工作的质量，会计监督职能的发挥，直接关系到这个单位经营管理水平的好坏，“经济越发展，会计工作就越重要”，我市农村工作的实践也充分证明了这一点，财会人员在农村财务管理工作中的主体地位和主导作用日趋明显。当前，会计的地位和作用主要体现在以下五个方面：一是通过正确、及时、规范的会计核算，如实反映村合作经济组织各项经济活动，为各级领导的决策服务；二是通过加强农村集体资产的管理，积极筹集并管好用好各项资金；三是通过加强合同管理、农民负担管理和核算，搞好收益分配，正确处理各方面的经济利益关系，维护农民的利益；四是通过实行会计有效监督，不断强化财务管理，提高农村财务管理的规范化水平；五是通过指导和帮助各承包单位和所属单位搞好财务会计工作，改善经营管理，提高单位的经济效益。这五个方面的作用发挥得如何，我认为关键取决于会计人员的素质和积极性的发挥，为此，市委农工办必须高度重视财会人员的培训工作，使之经常化、制度化，要想方设法为农村基层财会人员创造良好的学习、研讨、交流的机会，按照会计职业化管理的要求，加强村级会计人员的管理、培训和考核，实行持证上岗；同时，全体财会工作人员要十分珍惜一切学习机会，坚持学习学习再学习，不断丰富、充实、提高自己，使自身素质和业务水平与时俱进。
二、要十分明确新形势下农村会计人员的使命和职责，切实增强学习的自觉性
会计人员是从事会计工作、处理会计业务的专职人员。新的形势对农村财会人员提出了新的更高的要求。用发展的眼光看，一个合格的农村会计，必须具备以下基本条件。一是要具有会计专业知识，熟练掌握会计基本方法和基本技能，这种技能包括会计业务、会计法规、珠算技术、会计电算化等基本知识；二是熟悉有关的财经政策、法规和有关财务会计制度，能够对经济业务的合理合法性作出正确判断；三是要求会计人员具有一定的经济活动分析能力，对经济活动和管理工作不断提出改进意见，能够较好地发挥财务会计的反映和监督作用。当然，具有良好的政治觉悟和职业道德，是会计人员的最基本准则。具备以上这些基本条件的唯一途径就是学习和积累。从目前农村工作的具体情况来看，农村财会人员所要履行的工作责职相当广泛，主要体现在以下方面：一是参与本单位各项财务计划的编制，负责签订各项经济合同，参加相关的生产、经营管理工作决策；二是有权要求本单位有关部门、人员认真执行各项财务计划，遵守财经纪律和财务会计制度；三是有权监督和检查本单位的财务收支、财产保管、收发、计量、检验等工作情况，搞好农村财务公开，指导民主理财活动。当前，会计的历史使命要求我们每个财会人员都要加强学习，为此，我们必须倍加珍惜今天的学习机会，努力克服文化水平低、业务底子薄的困难和矛盾，充分发挥自身的主观能动作用，切实增强学习的自觉性和主动性，集中精力，虚心听讲，认真思考和讨论，真正弄懂弄通每一个问题。另外，无论是业务主管部门还是会计人员，今后都要注意研究培训和学习方法，注重理论联系实际，增强培训学习效果，我认为突出的是要抓好“三个结合”，一是政策学习和业务学习相结合，二是集中培训与分散自学相结合，三是统一授课与研讨交流相结合。
三、要学以致用，狠抓当前，认真负责地做好今年的农经各项业务汇编工作
农经业务的年终汇编，是综合反映村合作经济组织一定时期内经营状况和成果的的综合性文件，是全年工作的总括和反映，农民收入状况及结构，农村财务的成果和构成，农村集体资产的运营和分布，只有通过年终汇编来显示。年度报表是各级、各层进行科学决策的重要依据，也是国家经济管理部门进行宏观调控和管理决策的依据，更是各单位自身加强和改善经营管理的依据。为此，希望大家学以致用，认真做好今年的农村各项业务汇编工作，确保高标准、高质量地完成汇编任务。具体业务要求将由市财务站的两位老师作辅导，最后x市长还要谈工作意见，在这里，我只想提三点原则要求：
第一，要坚持真实可靠的原则。各项业务报表必须实事求是，如实反映当地的农民收入、农村清欠、集体资产、村组财务等实际状况，必须提供真实客观的信息，决不允许提供虚假的信息，以免产生不必要的住处误导。
第二，要坚持全面完整的原则。农经业务报表必须全面反映农村经济组织的经济活动情况和经营成果，充分满足各方面对资料信息的需要。各项指标的填列要力求全面完整。
关键词:增值税；管理措施；检查
防治增值税作为一种流转税，其税负高低对公司经营成本有较大影响，因此控制增值税税负，将有助于实现企业经营目标，提高企业竞争力。此外，进行增值税有效管理有助于企业财务管理水平的提高，增值税管理也是财务管理的重要内容。公司进行税务筹划要符合法律法规的规定，从而降低涉税风险。因此，公司财务部门要对财税法规做到心中有数，办理税务事项做到清楚、规范和完整[1]。某建筑公司采取相关增值税管理措施，取得较明显的管理效果。具体内容包括建立完善增值税管理机制、加强日常税务管理、定期检查结合不定期检查增值税管理实际执行情况、根据检查结果制定整改措施，出现管理漏洞及时防治等。
一、建立完善增值税管理机制
结合某市级建筑企业依据自身特点，建立与之相适应的增值税管理机制，建立较完善的管理策略及控制流程，从近几年的应用情况来看，具有较好的可操作性，实行的效果反映良好，现简介如下，供相关企业参考取用。
(一)明确部门分工和职权全面营改增改革进行后对本公司的影响主要体现在以下几点：首先，可以降低一部分服务费用。全面营改增后，扩大了公司增值税可抵扣的范围。这样，在同等服务质量及费用的情况下，企业可以优先选用可以开具专票的供应商，从而间接降低公司的服务费用。其次，票据取得对增值税进项抵扣的影响。增值税进项税抵扣是以取得专用发票为基本前提，但不包含过路过桥费用及交通费用等。如果未取得专用发票，则间接提高了公司的税负。因此，公司财务部门指定专人对项目成本、费用分别进行管理和控制，并参与项目成本及费用的合同签订，负责跟踪并对合同的执行过程进行复核检查、控制项目成本及费用的发票取得及支付等。
(二)成立专门工作小组该公司在营业税改征增值税进行的过程中，成立了以公司总经理为组长，总经济师为执行副组长的增值税管理领导小组，专门负责公司的营改增工作，从组织形式上高度重视营改增应对工作。同时公司财务部门抽调专业人员组成增值税具体实施工作小组，及时、有效处理营改增工作遇到的具体实施问题。此工作小组的职责不仅包括负责增值税改革过渡阶段即营改增的具体管理工作，而且负责与增值税改革相关工作，以及增值税管理相关工作。例如，对国家的通知及公告进行理解和研究，吃透文件核心内容，并提出相应的管理办法。对于三部委(财政部、税务总局、海关总署)联合的《关于深化增值税改革有关政策的公告》，工作小组负责组织公司内部培训工作，并相应进行调整相关报账单据等工作[2-4]。通过建立专门工作小组，建立直接的垂直领导关系，充分理解和消化国家关于营改增的相关法规和制度，大大提高公司相关工作效率，取得了良好的效果。
(三)制定相关文件该公司增值税专门工作小组及时、深入研究财政部、国家税务总局的增值税相关文件、通知和公告，结合公司目前实际产生经营的业务情况，梳理及核对在手合同，经咨询公司外部独立中介机构，基于他们给出的意见和建议，制定公司相应增值税指导意见和管理文件。(四)加强与税务机关的联系沟通我国增值税相关税收法律政策还在不断的改革完善，企业财务管理部门在进行增值税涉税业务时可能会遇到定义不清、概念含糊、难以界定的情况。因此企业财务管理部门应加强与税务机关之间的沟通与联系。特别是在处置增值税疑难问题时应积极进行沟通。充分了解税务机关对该事项的解释和释疑，透彻理解税收政策的含义。按税务机关指导意见进行处理，从而更好指导企业日常生产经营活动。
二、加强公司财务管理
为保障营业税改征增值税顺利进行，该公司进一步加强公司相关税务管理，采取一系列管理措施，主要有[5-6]：
(一)加强财务人员培训该公司加大对财务人员的培训及二次教育投入。经常分批次派出财务人员进行相关业务的学习和交流，提高财务人员的专业知识和能力。此外，公司还经常组织财务人员进行网上学习，充分利用网络学习资源，不断提高财务人员的专业技能。最后，公司要求财务部门能够及时掌握国家税收政策，以及相关法规的制定及变动，保障公司日常经营能充分享受国家税收优惠政策。
(二)加强分公司税务管理公司加强对各分公司财务工作的管理和监督检查，督促各分公司依据总公司所制定的增值税指导意见，进行适用于各分公司的财务制度制定并完善。定期开展分公司财务工作的管理自查工作，对自查阶段出现的问题及时进行整改和自纠。
(三)定期检查结合不定期检查增值税管理实际执行情况公司通过定期检查结合不定期检查，检查财务部门及各分公司增值税管理的实际执行情况。检查发现公司财务部门能够较好按照国家要求和公司有关规定进行核算，执行效果总体良好，当然仍存在一些问题，具体表现在以下几点。首先，部分分公司未能充分享受国家政策允许的进项税额抵扣。例如，依据国家财政部及国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣的相关文件和通知，增值税一般纳税人支付的高速公路、桥涵等通行费，凭通行费发票上标明的收费金额，可按照国家规定方法计算可抵扣的进项税额。例如，对于高速公路通行费，其可抵扣进项税为通行费发票上标注的金额除以1.03后再乘上0.03的系数。对于一、二级公路等通行费可抵扣进项税额，为通行费发票上标注的金额除以1.05后再乘上0.05的系数。但在实际的公司检查时发现，分公司过路过桥费均未按照相关文件予以抵扣进项税额。其次，公司报销专票取得所占比例相对较低。根据国家及相关规定，费用如住宿费、咨询费、材料费等及公司、分公司采购的固定资产，开具专票均可抵扣进项税。在销项税额已明确的情况下，可抵扣的进项税额越大，公司税负则越低。公司通过某次抽样统计发现，在某月住宿费专票所占比例为17.3%，采购的固定资产专票所占比例为53.2%，材料费专票所占比例为18.6%。由此看出，专票取得所占比例相对较低，因此造成公司税负较大，会影响到公司的利润和竞争力。此外，虽然费用报销发票取得增值税专用发票，但公司财务部门并未依法进行抵扣。按照《营业税改征增值税试点实施办法》，除七种情况取得的增值税专用发票不得抵扣外，其余均应依法进行相应抵扣，并将抵扣联单独进行存放，以备税务机关核查。但公司进行检查时发现，存在不属于规定七种情况的费用报销核算时，公司财务部门未依法抵扣进项税的情况，而且在分公司检查发现，存在发票抵扣联装订在凭证后的情况。
(四)根据检查结果制定整改措施公司通过定期及不定期检查发现一些相关财务问题，经专门工作小组及财务部门研究讨论，形成财务整改报告，提出一些切实可行的自纠及整改办法，以防止问题再次发生。具体办法有以下几点。首先，通过多种措施提升专票所占比例。公司要求各分公司应认真学习国家财务相关政策，以及的通知、公告。在此基础上，领会公司增值税指导意见，从源头上提高各类生产经营活动增值税专用发票的取得，从而增加专用发票所占比例。因此，公司针对性采取一些措施，对发票获取进行严格和规范管理。一是在索要发票时，尽可能要求提供增值税专用发票，以便进行进项税抵扣。二是尽早及时进行进项税抵扣。企业要及时索取增值税专用发票，以便尽早与销项相匹配。若是增值税专用发票获取时间延迟太久，则会造成销项税远大于进项税和提前缴税的情况，降低了企业资金的使用效率。三是当企业获得增值税专用发票后，需在主管税务机关及时进行增值税专用发票认证，只有通过税务机关认证的增值税专用发票才能进行进项税抵扣，从而使企业达到相对减税的目的。此外，入账时财务部门要加强票据复核的力度，从而进一步提升增值税专用发票所占比例。其次，公司提高对财务人员发票管理的宣传和贯彻力度，通过不同形式宣传，如典型案例分析，进行财务政策的反复培训和强化，不断提高财务人员发票管理的及时、规范、合法意识，严禁出现有增值税专用发票但未予以抵扣的情形。同时，对于其他与财务密切相关部门，如原材料采购部门等，公司也组织人员进行增值税专用发票相关教育和培训，以求尽可能提高增值税专用发票所占比例。最后，定期、不定期组织公司财务人员对国家的增值税相关政策、通知的学习及培训，不断提高财务人员的专业素养。公司财务人员能够及时掌握国家税收法规的制定及变动内容，充分领会国家财务政策的核心，使公司充分享受到国家税收政策的利好，增加公司的竞争力。
××年，我局计财工作在局领导的正确指导下及各级有关部门的支持下，通过强化经济管理责任制，继续推行“工效挂钩，计额管理”、院科二级核算、院科个人三级核算等形式的经济管理方式，加强财务监督，内部审计监督，对基层单位会计人员培训，使我县卫生计财工作上了一个新台阶，各医疗卫生单位取得良好了的社会效益和经济效益。
一、做好财务工作，为领导决策做好参谋作用。
⒈年初，根据上级有关卫生方针，政策和本县卫生事业发展的需要，编制全县卫生事业费预算，，为县级财政预算提供依据，为领导早安排提供数字意见。
⒉召开全县卫生财务人员会议，对××年全县医疗卫生单位财务年报进行汇总、分析卫生财务状况。
⒊月份根据全县卫生工作会议精神，对全县医疗卫生单位固定资产进行清查盘点，并对设备进行优化调配，大大地提高了设备使用效率，促使各医疗单位检查、化验收入等含金量高的收费项目有了明显提高。
⒋月份根据市物委、市卫生局的要求，今年月日起将推行新的医疗服务收费标准，针对将要执行的新医疗收费标准，对各医疗单位收费情况进行摸底、调查，组织医院、、卫生院等单位对单个医疗服务收费项目进行成本测算，为市物委、市卫生局制定收费标准，提供依据。
⒌
二、加强会计人员培训，提高会计人员业务水平
⒈召开医疗卫生单位会计人员研讨会。会上每个会计人员对其单位经济管理与经济方案中存在的问题都能积极提出探讨和意见，从如何让方案执行后把医务人员的工作积极性调动起来的角度来完善和发展，以增加单位的业务收入，进一步提高了会计人员业务管理水平。
⒉举办会计人员培训班。为使会计基础工作更进一步完善和规范，月份召集会计人员对《会计基础工作规范》、《会计档案管理法》、《福建省医疗卫生单位财务会计岗位职责与要求》、《新医疗收费价格标准》等内容进行学习。并针对将要执行的新医疗收费标准可能因项目多，内容复杂等因素，在操作中可能会出现的问题进行讲解、探讨，为旧医疗收费标准胜利过渡到新医疗收费标准做好了保障工作。
三、加强财务审计
⒈离职审计。对卫生院院长离职进行审计，对其在任期间的财务状况进行公正地评价。
⒉内部审计。⒎月份组织个卫生院会计人员分片集中审计，让各位财务人员之间互相学习，做到取长补短，对审计中发现的不符合财经纪律的开支；不符合会计法、成本核算、会计基础，工作做法当场指出，并让其纠正错误。
四、积极配合做好基建工程项目验收。
年内，妇幼保健院、、分院、卫生院精神病院等单位分别对业务用房进行装修。对其工程质量及进度进行监督和跟踪，完工时，对工程决算进行审核。
五、完善工改管理工作，建立卫生系统人事信息库，使工改工作进一步规范化。
