时间：2023-05-30 10:25:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇打击传销，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，我市高度重视打击传销工作，深入开展了一系列专项整治活动，有效遏制了全市境内的非法传销行为。当前市存在的传销活动具有隐蔽性强、流动性大、发展蔓延快、易于反复等特点，危害极大且屡禁不止、屡打不绝，目前打击传销工作形势非常严峻。为此，经市政府同意，现就进一步加强打击传销工作提出如下意见：
一、进一步加大专项整治力度
严格落实打击传销、禁止参与传销工作属地责任制，按照“政府牵头负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作方针，以属地监管、属地负责为原则，明确重点，细化任务，围绕“出租屋、流动人口、手机卡”等突出环节，切实加大打击传销工作的力度。
（一）全面调查摸底。各县（市）、区要充分发挥基层工作的一线优势，组织专门排查组，对辖区进行拉网式排查摸底，全面掌握辖区传销情况，准确确定传销组织、人员、窝点、规模和动态，切实做到底子清、情况明，为彻底打击传销奠定基础。
（二）集中力量打击。各县（市）、区政府要根据摸排掌握的线索，组织公安、工商、城管、街道等部门力量，全面连续不断地开展大规模打击清理行动。行动中，相关部门在党委、政府的统一领导下密切协同配合，公安机关要以摧毁传销网络、抓获传销头目骨干为主；工商机关要以捣毁取缔传销窝点为主；民政部门负责遣散一般传销人员；城管部门参与清理行动；房产部门重点检查房屋租赁情况；检察院、法院要加强和工商、公安的联系，提前介入重大复杂案件，制定指导意见等途径及时沟通解决传销案件查处中遇到的问题，依法从快、从严批捕、、审判，加大处罚力度，严惩传销头目和骨干；通信部门要严格执行手机实名制的规定，严把互联网和集团用户，切断传销分子利用集团号进行传销活动。
（三）加大惩处力度。
一是加大刑事打击力度，对达到追诉标准的传销头目骨干坚决予以刑事打击。
二是综合运用处罚措施。用足用好治安拘留、劳动教养、没收违法所得、罚款措施。
三是管好出租屋，堵住传销活动源头。对涉嫌传销窝点，三个月内业主不得再出租房屋，违者将依据《市城市房屋租赁管理办法》进行行政处罚。
四是加强流动人口的监管力度。要依托社会化管理创新，利用网格化管理加强流动人口的监管力度，做到“以证管人、以房管人、以业管人”。
五是加强手机卡的管理。要依据《禁止传销条例》的有关规定对为传销活动提供便利的运营商从严从重进行行政处罚。
二、建立健全打击传销长效机制
（一）全面开展“创建无传销社区(村)”活动。要充分发挥街道社区居民委员会、村民委员会和基层工商所、公安派出所等基层组织的作用，在社区（村）建立出租屋和流动人口信息平台，强化出租屋和流动人口管理，形成打击传销工作合力。
（二）加强对打击传销工作的正面宣传。要利用广播、电视、报刊等各种形式和手段广泛宣传禁止传销的法律法规、典型案例及传销的特征、危害等知识，着力提高广大人民群众识别、防范、抵制传销的能力。加强对重点地区、人群密集区、城乡结合部等重点区域的宣传，积极开展宣传进校园、进社区、进农村、进人力资源市场活动，扩大宣传的覆盖面，努力形成全社会共同防范传销、打击传销的工作局面。
（三）建立健全有关传销与传销黑名单制度和信息平台。要及时录入传销案件和参与传销人员情况信息，实现有关部门信息共享和联动，实现对传销人员的有效监控。经常进行信息分析，及时发现传销活动的情况和规律，提高打击传销工作的针对性和有效性。
（四）做好打击传销工作的经费保障。要将打击传销经费纳入同级财政预算，保证重大传销案件的查处、传销人员的遣散、困难人员的解救和打击传销宣传等工作的顺利开展，为打击传销工作提供有力保障。
三、切实加强组织领导和协同配合
（一）统一思想，提高认识。要深刻认识和准确判断当前打击传销违法犯罪工作面临的严峻形势，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，不断提高做好工作自觉性和坚定性。
讯：昨日，省工商局印发《2016年查处网络传销专项行动方案》，要求全省工商、市场监管系统利用半年时间，集中开展打击网络传销专项行动，查处一批网络传销违法活动大要案件。
专项行动中，全省工商、市场监管系统将通过多种途径筛查案源线索，从中发现和确定涉嫌从事传销违法活动的网站、网页，综合运用网络调查、实地核实、可疑资金交易分析等手段，加强在线与远程电子数据证据采集、固定和分析工作，获取相关信息，会同有关部门采取措施，追根溯源，确定重点打击对象。
方案要求，全省工商、市场监管系统要提高认识、加强领导，强化责任、协同作战，加强督导、狠抓落实，力争查处一批网络传销违法活动大要案件，严惩网络传销违法活动组织者、领导者，建立打击和防范网络传销违法活动长效机制。(来源：《贵州商报》；文/石志行）
网络的虚拟性、跨地域性特点正在被传销分子恶意利用。网络传销人员彼此联系只使用域名、网址、网络昵称(网名)，刻意隐瞒自己的真实姓名和具体住址；账款往来采用点对点的网上支付或者银行转账，隐蔽性更强。网络传销打着“西部大开发”、“资本运作”或“阳光工程”等旗号，以高额返利、高额回报为诱饵，很容易诱骗正处于创业阶段的青年。工商机关应当根据“以网管网”的思路，多措并举，坚决打击网络传销。
目前，网络传销正在成为传销分子使用越来越多的组织联络及活动手段。传销分子以发展电子商务、从事远程教育、提供个人创业培训服务为名，依托一些管理不严的网站甚至自建传销网站，大肆发展会员(下线)，以达到非法牟利的目的，严重影响了社会稳定。
网络传销具有新的特点，工商机关面临新的难题
1.网络传销活动的虚拟性明显强于传统传销活动。
据调查，在网络环境中，传销组织的骨干成员与普通的传销参与人员之间通过使用一定的域名和网址进行联系，刻意隐瞒自己的真实姓名和具体住址；在销售或者购买相关物品时，大多采用点对点的网络联系方式，付费完全是银行转账或者网上支付，隐蔽性很强；在举行一般性的聚会、培训活动时，传销分子之间多使用网络昵称(网名)，更增加了隐蔽性。
由于网络具有虚拟性、跨地域性特点，网络传销活动也突破了时间和空间的限制，传销分子在一个地方可以方便登录其他地方的网站从事传销活动，参与传销的人员也可能分布在国内的众多城市、农村甚至国外。基层工商机关受属地管辖条件的限制，只能对辖区的传销活动进行监督和打击，很难在一个全国性的行政监管平台上实现信息共享，难以形成监管合力，导致无法从源头上切断传销分子的触角，治标难治本。
2.网络传销需要一定的技术知识，导致网络传销分子及参与人员日趋年轻化。
传销分子主动适应网络环境的特点，将以推销实物产品为基础牟取非法利益的传统传销形式发展为纯粹以发展会员获得奖金为目的的网络传销形式。据福建省莆田市工商机关今年以来查处的30多个传销窝点案件分析显示，传销分子和参与传销人员的年龄皆在18岁至26岁之间，35岁以上的人员很少。
一些传销分子打着“国家搞试点”、“西部大开发”等旗号，以高额返利、高额回报为诱饵，诱骗不知情的青年参与所谓“资本运作”或“阳光工程”计划等，通过发展加盟商、业务员等形式从事传销活动。这样，很容易引起正处于创业阶段青年的关注及共鸣。
当一些青年参与进来以后，传销分子一般要求将汇款通过银行转账进行支付。这样，就避免了传统方式中传销头目或者上线必须与中线、下线实际见面的情况，传销分子可以由明转暗，躲在幕后进行操纵。
3.工商机关一般只能在接到举报后实施立案调查，容易陷于被动。
在网络环境中，工商机关在海量信息中发现传销案件线索的难度极大，而且受职权条件限制，无法对可疑网站直接监督检查(传销网站多以注册用户输入密码的方式登录，一般用户无法浏览网站内容，必须事前申请注册为网站会员)。因此，工商机关只有在接到举报或者有确凿证据的前提下，才能实施立案调查，使打击传销工作比较被动。
4.案件执行难度大。
依照《禁止传销条例》第二十四条的规定，对组织、介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，工商机关可以没收违法所得并处以相应的罚款。但在实际的案件查处过程中，由于传销人员并无正当职业或者其他经济收入，被查获时往往既无现金又无存款，工商机关难以实施行政处罚，只能采取教育、劝导或直接遣返等方法处理，影响了案件执行。
工商机关打击网络传销的对策建议
1.依托网络平台广泛宣传打击传销的政策法规，剖析典型案例等。
工商机关应当针对网络传销的特点与规律，大张旗鼓地开展“无传销社区”创建活动，进一步加大社会宣传力度，通过剖析典型案例等，让更多的下岗职工、复转军人、高校毕业生尤其是急于创业的青年了解传销的危害，掌握识别传销陷阱的方法，提高社会各界特别是广大青年抵御传销的能力。应综合运用传统媒体和网络平台，以无正式固定职业的人员和有投资致富想法的人员为重点，举办打击传销专题培训班，讲解传销特点和防范技巧，增强其自觉抵制传销的意识。其中，要特别重视网络宣传，针对青年喜欢上网收集信息的特点，利用网络平台广泛宣传打击传销知识，实现国家工商总局确定的“以网管网”目标。
2.加强教育培训，不断提高执法人员的业务技能。
网络传销案件较一般经济违法案件更复杂，技术性更强，查办难度更大。因此，工商机关应当注意对办案人员进行专题培训，着力研究和推广在网络环境中进行巡查和调查取证的新思路、新方法。要引导办案人员学习和掌握更多的计算机应用及互联网访问技能，开设系统的电子商务知识培训班，组织查办网络传销案件专题研讨和交流活动，使办案人员对网络传销的性质、组织模式、联络手段、账款往来特征等有更加全面的了解。
3.主动与相关部门、机构加强沟通，努力形成齐抓共管的局面。
网络传销涉及的技术环节较多，调查取证工作离不开相关部门尤其是网站的大力配合。这就需要工商机关主动加强与公安机关、金融机构、电信机构、网络公司的沟通与配合，充分发挥相关部门、机构的专业技术优势。在实践中，工商机关应当借助公安机关的人口查询系统、网络公司的上网实名制系统等，对网站的可疑现象和上网人员的可疑行为进行重点排查，及时发现传销案件线索，对涉嫌传销活动人员进行监控，请有关方面及时屏蔽涉嫌传销的网站甚至服务器或及时冻结传销分子的资金往来账户，努力形成齐抓共管的良好局面。
为贯彻落实__市人民政府办公室《关于印发__市打击传销专项行为实施方案的通知》（宁政办[20__]213号）及__县人民政府办公室《__县人民政府办公室关于印发__县打击传销专项行动方案的通知》（古政办[20__]85号）精神，进一步防范和打击传销行为，维护市场经济秩序和社会安定稳定，为社会主义新农村建设营造良好环境，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作重点与工作目标
（一）严厉打击、坚持取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。
（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；为传销提供条件的行为。
（三）以__、玉源、玉库、新舫等4个行政村为重点地区，在全镇范围内进一步防范和打击传销活动。
（四）通过专项行动，使重点地区传销活动明显减少；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
二、主要任务与工作措施
（一）集中力量通过调查、走访，查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 网上服务最好的文秘资料站点！注：]抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。
（三）加强学校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自学抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。
（四）加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位和个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。
（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。
（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
三、工作要求与保障措施
（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，要作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。要在国家有关部门的统一部署下，坚持“地方政府负责、部门统一协调，各方联合行动”工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，进一步强化地方政府及各相关部门的责任，严格实行工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓住成效。
（二）这次专项行动以__工商所、__派出所为主，镇有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。__工商所要充分发挥职能作用，在镇政府的统一领导下，加大传销违法行为的查处力度并加强对专项行动的指导和督查。__派出所要加大对传销犯罪的打击力度，加快侦破大案要案。__电信站等通信管理部门要配合有关部门加大利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务 行为的监控和查处力度。农行__营业所、__邮政储蓄所、__信用社等金融机构要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。各中、小学校要采取有效措施，严防传销活动进入校园。镇监管部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。要及时向县委宣传部、县广电局、《今日__》报投递相关宣传素材，营造良好的舆论环境。同时，在这次专项行动中要注重充分发挥各村委会以及社会中介组织的作用。
（三）要严格执法责任制，强化责任意识，落实工作责任制和责任追究制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力，敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。
（四）各村和有关单位要结合本地实际情况，进一步完善和细化专项行动工作方案。要加强对执法人员的培训，提高执法水平，提高打击成效。
四、工作步骤和时间安排
这次专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20__年11月25日前）。各村和有关单位根据本实施方案做好动员布署工作。
今年以来，我局针对传销活动猖獗的现状，采取多种措施加大了打击力度，虽经公安、工商部门多次打击、遣散，但效果并不明显，仍存在泛滥、蔓延之势。在查办传销案件中我们发现，目前传销活动出现了许多新的特点，这促使我们对打击传销活动有了新的思考。下面就传销活动出现的新特点和如何加强管理谈几点看法。
一、传销活动新特点
（一）无商品传销。无商品传销因其活动方便，形式隐蔽，又无实物，使执法人员难以查获，当执法人员围堵住传销组织后，传销现场除了几本资料外就是一些生活用品，根本没有传销的商品。例如，今年9月我局和双桥公安分局联合行动，出动执法人员50多人在狮子沟村、喇嘛寺村围堵传销组织300多人，然而传销现场只收缴几本宣传册，几部旧手机，面对二、三百号传销人员，执法人员也只能教育遣散，传销组织不伤筋不动骨，今天遣散明天照样聚集，致使传销活动屡打不禁。另外，我市查处的传销活动大多属于散兵游勇式，无场地、无商品，执法人员一罚不到款，二又没有商品可收缴，三对传销人员又不能进行刑事处罚，给打击传销活动增加了难度。
（二）反打击能力强。传销分子为了逃避打击，采取分散居住，租住民房的方式，上课时则到荒山野岭或到酒店歌厅聚集，各路口、楼道处又派人把守，只要发现陌生人立刻电话通报，执法人员还没到，传销分子就逃之夭夭了。今年夏天棒槌山上就多次发现有传销组织活动，他们把授课地点设在山上居高临下，只要发现有“可疑”人员上山就四散而去，反打击能力极强。另外部分群众法律意识淡薄，为传销活动提供住处和活动场所，且不配合执法，使打击传销活动又增加了新的难度。
二、几点建议
（一）政府牵头，综合治理。要建立严厉打击传销的协调机制、合作机制和工作机制，形成党委、政府牵头，工商、公安、教育、通信、房管、街办、村委等密切配合、协同作战，全社会积极参与的工作格局；要完善情报信息分析研究和情况通报制度，经常性地研究治安动态和传销活动的规律和特点，提出对策措施，切实增强预防、控制和打击的针对性和实效性；要针对传销活动的新情况、新特点，加强排查调处工作；要严厉打击违法出租房屋行为，使传销行为失去活动场所。
（二）对传销违法犯罪行为从严制裁。对传销活动尤其是传销组织头目根据其行为和性质进行罪名认定，追究刑事责任，这样才能使执法力度得以加强，使传销头目和骨干分子受到应有的惩处，达到惩一儆百的目的。
（三）建立表彰奖励机制。政府应设立举报奖励基金，发动群众广泛提供案件线索，尤其是对举报并抓获传销头目或提供传销源头的应给予重奖，有关部门还应对侦破大要案件有功的执法人员进行表彰奖励。
一、工作目标
2013年底辖区所有社区（村）达到“无传销社区（村）”创建标准。
二、实施步骤
（一）宣传阶段（11月1日-11月20日）。乡政府召开动员会，各社区（村）按照本实施方案，结合各辖区实际，采取各种方式广泛宣传传销的危害性和创建“无传销社区（村）”的重要性，动员社会各阶层、广大居民群众积极参与到创建“无传销社区（村）”活动中来，营造浓厚的创建氛围。
（二）创建阶段（11月21日-12月10日）。乡综治部门、工商所和各社区（村）按照“无传销社区（村）”创建标准、工作任务、工作分工，各司其职，加强督促检查，狠抓各项创建措施落实，推动创建工作全面开展。
（三）申报阶段（12月11日-12月20日）。各社区（村）对照创建标准进行自查，填写《申报表》，向乡政府申报，乡政府对社区（村）申报材料进行初审并组织验收，符合“创建无传销社区（村）”条件的，签署意见后上报县创建办。
（四）验收阶段（12月21日-12月31日）。县综治办会同县工商等部门组成验收考核组，来我乡对创建情况进行考核验收，县打击传销工作领导小组对验收合格的社区（村）进行命名表彰。
三、工作措施
（一）建立组织领导机制。成立由乡政府分管领导任组长，乡工商所、乡派出所、乡综治办为成员的创建“无传销社区（村）”活动领导小组，下设办公室在综治办，将创建“无传销社区（村）”工作纳入网格化管理，作为社会管理综合治理的重要内容。
（二）建立信息反馈机制。乡政府采取向社区（村）发放传销举报联系卡等有效形式，公布打击传销工作联系方式和举报电话，密切保持联系沟通，方便群众参与防范、打击传销工作。畅通信息渠道，及时搜集掌握相关信息，充分发挥乡政府、派出所、社区（村）、出租房屋管理服务网络和协管队伍的作用，把社区（村）内的出租屋、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册。社区（村）要实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口“四知道”（清楚出租房屋的底数、清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动），建立信息登记台账，并及时上报。
（三）建立打击惩处机制。乡政府建立工商、派出所、综治等部门和社区（村）等共同预防、打击传销的工作机制，定期汇总和分析本区域传销活动情况，坚持露头就打，把传销活动遏制在萌芽状态；一旦发现传销活动，乡综治办发挥牵头作用，乡工商所、派出所等部门积极参与配合，对其进行及时查处；社区（村）及其相关单位要积极配合执法部门做好查处工作。
（四）建立宣传教育机制。乡综治办会同乡工商、派出所等部门通过多种方式，宣传预防和打击传销的相关知识，切实做到预防打击传销工作宣传进社区（村）、进学校、进企业、进小区。乡工商、派出所等部门要指导和配合社区（村）加强对各区域内居民，尤其是对离退休人员、外来暂住人口、外来务工人员、学校学生的宣传教育工作，使群众深入了解传销的本质及危害，从而提高识别和抵制传销的能力，自觉做到不参与传销，不为传销提供便利条件。
（五）建立责任和责任追究机制。进一步完善打击传销属地管理责任制度，层层签订“创建无传销社区（村）”责任书，做到分工明确，责任到人。把打击传销工作与社会管理综合治理和平安建设工作结合起来。对达不到责任目标的，实施责任追究。
四、工作要求
8月中旬，传销活动猖獗的广西自治区持续掀起大规模、全方位、地毯式的打击传销专项行动。重拳打击下，约有1万多名传销人员从广西撤离，但也有大批传销人员离开市区，把阵地转移到郊区和农村，和执法人员玩起了游击战。
传销对民众的引诱，针对的是世人普遍的、最为根深蒂固的渴望，即“迅速和不费力地拥有大量财富”。近年来，传销化名为“纯资本运行投资”在广西盛行，传销组织冒名号召“吸纳民间资金，支持北部湾经济区建设”，许诺“个人投资7万元，两年后净赚1000万元”，甚至有多名台湾人被传销组织冒名基金会名义，藉由亲友口耳相传骗到广西投资而受骗。
当民众被骗到传销组织所在地后，立即受到禁锢，不仅被收走相关证件，失去行动自由，还要接受传销组织的“投资洗脑”，其境地与被绑票的人质无异，而他们的“赎金”，则是自己的亲朋好友，甚至所有的社会关系。你要骗到足够多的“下线”，来此沦落到与自己相同的境地，但到那时，你就更走不了了。
非法传销活动涉及的人员遍布全国各地，但他们长期聚集在哪个地方，则说明那个地方有适合他们生存和活动的最好条件。在非法传销活动最猖獗的广西来宾市，市政府广场竟然也成了传销场所，来宾市副市长王松胜在接受央视记者采访时说：“这个问题，充分反映了打击传销工作的复杂、尖锐和艰巨。”传说来宾市外来传销人员有二三十万，可以拉动当地消费，因此政府睁一眼闭一眼，王副市长说：“这是我们只重打击，宣传教育不足（导致的）。”当央视记者问：“如像你所说，当地人很少参与传销活动，那为何非法传销会在来宾这么猖獗呢？”王副市长回答：“这也是我们正在认真研究和加以解决的（问题）。”
公安部经侦局涉众型经济犯罪侦查处处长刘路军表示，广西公安机关已从8月11日起到年底，开展全区性的专项整治行动。来宾现在采取的打击清查措施，使很多传销人员已经离开来宾，外流到其它地方，对此公安部将部署全国公安机关同步开展清查、整治、打击和教育行动，防止这些人员在新的地方聚集或重操旧业。
打传风暴
近日，江苏省徐州工商局有关负责人表示，根据苏鲁豫皖四省的17个城市打击传销规范直销执法协作机制的统一部署，苏鲁豫皖的17个城市开展打击传销专项执法行动。这次行动的重点是，坚决取缔“拉人头”、团队计酬、收取入门费和网络传销等传销活动，严厉查处为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等方便条件的单位和个人；加强对直销企业的监管，严厉查处直销企业从事传销、违规直销、虚假宣传等违法违规行为。行动要求公安、工商、综治和社区等相关部门通力合作，集中力量查办一批传销违法犯罪案件。主要打击涉及地域广、涉案金额大、参与人员多的大要案件，将网络传销作为打击重点。对没有实际产品，纯粹以“拉人头”、“收取入门费”、“资本运作”为幌子的传销违法犯罪活动予以坚决打击，重点打击传销组织者、策划者和骨干分子。对为传销活动提供出租房屋、活动场所等条件的，依照《禁止传销条例》和《治安管理处罚法》等法律法规予以处罚。
武清工商
近日，《中国产经新闻》报道了有关权健医学违法经营的情况，矛头直指武清工商监管不力。2月25日下午1点，该刊记者假扮慕名前往的听课者混迹于几百名参观者当中，亲身体验了一次权健医学的宣传过程。与此同时，记者在调查中还发现，权健医学不但在运营模式上饱受质疑，其自身还涉嫌存在虚假宣传、违规占地、产品批号滥用等方面的诸多问题。
对此，天津工商局武清分局主要负责人在接受记者采访时表示，早在去年该分局就曾经接到过类似的举报，也对权健医学进行过调查取证，但权健医学均称是在召开新品推荐会，最终都没有掌握该公司传销的证据材料，举报人的电话也打不通，所以就搁置下来。蹊跷的是，这位负责人就在几天前接受《网络导报》记者采访时还称，“到目前为止，我们还没有接到举报权健医学公司涉嫌传销的相关信件或材料。但是，武清区政府一直非常重视对于传销案件的查处，到目前还没有出现过传销案件。”
中国明明商
2月初，浙江省宁波工商部门接到多起举报，称一个叫“中国明明商”的传销组织在宁波到处拉人头发展下线，宣称两年内就可累计返利300余万元。记者2月27日从宁波市工商局获悉，工商、公安等部门目前已经基本掌握该传销组织在宁波组织传销活动的情况，锁定了主要骨干成员。宁波市工商局经济检查处处长常洪跃透露，初步查明宁波参与该传销活动的人员在千人以上，主要是40岁至50岁的妇女。据宁波市工商局掌握的情况，“中国明明商”传销分子打着“全民互助、信资互助、脱贫致富”等幌子，以借款高额返利、短期暴富为诱饵，通过“生根发芽”的方式发展下线。宣称“环民”终身只要投入3990元，再加20元的资料办卡费，第二个月完成两个推荐任务，第三个月就可领钱，两年内可累计返利300余万元。
网络传销
在经历了初期阶段后，近年来，网络传销又改头换面，穿上了“电子商务”、“网络直销”、“投资理财”、“私募基金”、“网游盈利”、“资本运作”、“股权投资”、“网上培训”等马甲。简单说，网络传销是指不法分子依托互联网，利用部分民众贪财懒惰的心理，通过拉人头、收取各种名目的费用、发展下线来牟利，扰乱经济秩序、破坏社会稳定的行为。湖南省工商局经济检查总队队长毛爱伦介绍说，网络传销就像病毒一样，不断出现新的变种，企图逃脱执法部门的查处。工商部门提醒网民，目前正值求职高峰期，网民务必严加提防这种“美丽陷阱”。
关注行业的人会发现，今年上半年，各大直销企业在山西省的活动尤为频繁。自2005年底两个条例颁布以来，山西省打击传销的工作在全国各省市当中实属翘楚，不仅循序渐进，而且效果明显。但纵观往年，除了老牌直销企业安利，有国家工商总局颁发牌照的正规直销企业在山西省的活动始终鲜有生机，而今年大家选择“集体出动”，是该省强力打击传销为直销扫清了道路？还是国家政策和山西经济发展需求为直销打开了窗户？抑或者是十年磨一剑，今朝终成器？直销在山西的道路是自两个条例颁布7年来，直企和各地方工商部门迂回的一个缩影，对以山西为代表的中西部省份具有很大的探讨意义。
山西与中西部省份直销市场共进步
武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈——打开中国版图，中部6大城市群正呼之欲出。曾经有人调侃，对于中部的一些省份，赶不上东部崛起，又列不进西部开发，是“不被国家疼爱的孩子”，山西作为中部典型省份，同时与陕西、甘肃、四川等12个西部省份有着相似经济情况和环境基础，在“去中部化”过程中，对直销市场的发展具有一定发言权。
国家统计局数据显示，2011年我国城镇化率达51.27%，“中部急需从传统农业向现代农业转变”，中部作为重要粮食生产基地的定位不能变。而随着工业化和城镇化的推进，在进一步解放农村富余劳动力、增加就业的同时，也为农业集约生产、延伸农业产业链提供了契机，并释放出巨大的内需空间。这一空间的扩大，正为直销的入驻提供了契机，与此同时，传销分子也趁机而入，作乱市场，其发展势头在河南、安徽、湖南、湖北、江西、山西这6大中部经济带省份中呈现出一定程度的趋同性。
记者搜集整理了自两个条例颁发以来，中部6大省份打击传销案件的情况，发现三个相同点：一是传销组织和产品多数是东部省份进入当地，他们或者派人发展下线，或者在当地寻找人或加盟店；二是涉及产品以化妆品、日用品和保健品为主，也有做一个品牌的系列产品；三是传销活动的形式更加隐蔽和复杂，非法牟利的诱惑性更强。这些传销活动有的是采用两级计酬、分红消费、重复消费；有的是利用网络购物，拉人头、收取入门费、团队计酬，并建立循环链，反复获利；有的实行“分级晋阶”制，采取威胁、利诱手段，利用亲情、友情、乡情发展下线；有的以加盟店、专卖店为阵地，利用消费返利迅速发展下一代加盟商。这些传销活动“返利”形式更加隐蔽，有的叫循环奖励、有的叫消费返利、还有称“广告费”和“推广费”。传销活动有的打着“联谊会”的名义，还有的是“营销授课培训”。
“打击传销，规范直销”是政府一贯的口号。在6大中部省份中，湖南有品牌直销企业绿之韵，带动湖北、江西直销市场发展；河南、安徽比邻东部沿海城市，其中正规直销企业诸如克缇、中脉，他们的宣传对当地直销思想的切入也是一剂良方；山西四面环山，相对封闭，从直销对社会的积极宣传来看，湖南最先，湖北随后、河南、江西次之，山西最后；而从与其一字之差“传销”的遏制当中，山西省首当其冲，在严防死守中，竟然让直销打开一扇门，可谓独辟蹊径，对同样受地理条件限制的西部省份具有参考价值。
山西与传销的较量
在《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布刚刚一年的时候，山西省工商局局长王虎胜提醒说，中西部省份正在成为非法传销活动瞄准的重点地区，传销组织和人员可能利用部分群众对直销政策法规尚不熟悉的缺点，利用隐蔽手段混淆是非。其后，山西省在原有基础上进行了更大强度的清扫工作。连续几年，该省在晋中市、太原市、运城市、吕梁市、忻州市、临汾市等传销活动频发地区查处了几个大要案件，以此来震慑犯罪分子。如吕梁市“冬虫夏草”系列产品传销案、翼城县“天马”系列产品传销案、侯马市“永健”保健品传销案、临汾市“丹碧蔻”化妆品传销案、榆次“息斯敏黄金品”化妆品传销案等。此外，山西省工商部门还对转型企业违法招募直销员、违规计酬、违规培训等行为密切监控。2005年，山西省工商系统共查处各类传销案件192起，涉案金额141万余元，捣毁传销窝点162个，遣返传销人员2250人。2011年，查处各类传销案件57起，捣毁传销窝点92个，遣散传销人员3500余人。
法律控制的同时，山西工商部门也开展了多项教育措施。2010年，由山西运城市工商局牵头、运城市公安局配合编拍的全国首部打击传销数字电影《黑梦》上映，在全国开创了利用电影媒体宣传打击传销的先河；连续多年召开山西省直销企业座谈会，与山西省区域内直销企业相互交流，引导其开展规范宣传与教育、常规检查与自查自纠、直销员培训、活动报备等工作，同时倡导企业带领销售队伍从自我做起、规范经营、良性竞争、杜绝相互诋毁，共同树立直销行业的良好口碑，打造山西省健康的市场环境；去年，山西省工商局、团省委又为全省22所高校的打击传销志愿者宣传队授旗，以防传销进校园。对于传销，山西工商部门重重防守，严格监控。
山西与直企的融合
2012年，全市经济检查执法工作要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市工商行政管理工作会议精神，立足建设责任工商，紧紧围绕经济检查执法职能，强化执法办案，严厉打击传销、规范直销，努力推动我局案件查办数质并举,力争竞争执法和经济检查工作实现新的突破。重点抓好以下几项工作：
一、抓竞争执法工作，维护公平的竞争环境，在执法领域实现新的突破。加强反不正当竞争执法工作，以查处公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为为重点，以大案、难案为突破口，围绕社会热点、难点问题，重点查办不正当竞争中的商业贿赂行为，主要是工程建设、招投标、金融保险、公用企业和垄断性行业案件以及零售商、供应商的不公平交易行为。力争执法办案在群众反映强烈的热点难点领域有所拓展突破。
二、抓"双打"及打击"傍名牌"执法行动，加大知识产权保护力度，在打假深度上实现新的推进。各单位要在开展打假及打击"傍名牌"不正当竞争行为专项整治行动中，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、傍名牌行为。要以"专卖店"、"专营柜台"、批发市场为重点场所，集中查处利用境外登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产、销售"傍名牌"产品的行为。联合名优企业，打击商标侵权、冒用或伪造他人厂名、厂址，冒用或伪造认证标志、质量标志。查办一批制假售假、"傍名牌"大要案件，依法从重从快惩处制假售假行为。
三、抓打击传销规范直销，维护社会的和谐稳定，在案件查处上填补空白。运用打击、防范、预防、宣传等手段，强化区域合作。进一步完善联打联防机制和大要案件通报、协查、分类、分层级监管机制，建立更加完善的打、防、控管工作体系。深入开展"创建无传销社区（村）"活动，加强出租屋管理，抓源头防范，切实巩固打传工作成果。保持高度警觉，防止网络传销和新的传销行为在我市蔓延。保持高压态势，严惩传销骨干分子，严查大要案件。要把查处传销、违规直销案件作为重点目标，努力填补此类案件的空白。重点从直销员的身份、聘用、计酬、培训等方面，查处违规直销、传销的违法行为。
要从严依法监管直销企业，建立健全宣传教育、直销备案、警示提示、信息沟通、日常监管、信用分类监管六项机制。进一步加强对直销企业的政策引导、行政指导和教育督导工作。
全力做好苏鲁豫皖周边地区打击传销协作会议的承办工作，力争办出特色、办出亮点。
四、抓业务技能培训，强化系统执法办案能力建设，在队伍素质上实现新提升。创新学习培训的方式和手段，加强案件信息的搜集分析和办案经验交流。具体做到"五个一"：组织一次案件研讨，一次案件技能培训，一次案例评析，一次案件调研，构建一个新的执法协作机制。注重增强三个方面能力：严格依法办案、应急处置突发事件、运用信息化的能力。努力建设一人多品、一队多专的专业型执法队伍。
至此，微商圈将迎来自诞生以来最大的一场全面肃清。国家出手打击“类传销”微商，在消费者看来这更是保障了他们的消费安全。然而也有不少人心生疑虑，国家此番出手，是不是意味着微商是一种不被国家看好的行业呢？微商的发展是否至此就将停步呢？答案是否定的。
国家对待微商行业态度：整顿与支持双管齐下
诚然，因为微商行业的“野蛮生长”，社会上对待微商的态度一直褒贬不一，有的人认为微商是“互联网+”的一种，应当得到支持，而且微商从业人口已超过两千万，带动了国家经济与就业发展;而有的人则认为微商圈假货泛滥，消费者权益得不到保障，微商应该被严查。对于这两种意见，国家的态度是整顿与支持双管齐下――清查“类传销”微商，同时扶持正规微商。
国家打击“类传销”微商，正规微商将迎来大力发展
既然国家是支持微商发展的，那这次整顿又是针对什么样的微商呢？早前央视新闻曾报道微商中隐藏着许多“类传销”陷阱，使消费者深受其害，因此国家这次整顿正是针对这批“类传销”微商。但是，在微商盛行的当下，消费者又该如何区分“类传销”微商和正规微商呢？
首先，“类传销”微商企业设立门槛，需要购买货物产品，拿货越多，层级越高，最高等级的商需要一次拿货数万元以上，而正规微商则没有门槛限制。
其次，“类传销”微商将产品进行库存转移，不以终端零售为目的。产品没有任何知名度，没有广告宣传，没有代言人，不按照传统品牌打造模式，只是发展下线的工具。“类传销”微商企业是以发展为目的，将产品从总代转移到一级，一级又将产品转移到二级，以此类推。他们仅仅是将产品转移了地点，下层拿到货源后完全无法卖出去，因为这类产品不知名，没有市场。
最后，“类传销”微商为了刺激拿货，往往会出现返利情况，拿货越多，返利越大，而正规微商则不会。
“互联网+”时代，微商发展要选择正规平台
整顿和规范市场经济秩序，明年的工作重点有哪些？国家工商行政管理总局局长王众孚在接受记者采访时表示：全国工商系统将以“三个代表”重要思想为指导，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来，坚持执政为民，大力整顿和规范市场经济秩序，打破行业垄断和地区封锁，积极推进诚信体系建设，努力维护经营者、消费者的合法权益，为全面建设小康社会创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。
王众孚指出，整顿和规范市场经济秩序，要标本兼治，重在治本。加强对市场主体准入和经营行为的监管，严把市场主体准入关，就是“治本”的重要举措之一。各级工商行政管理部门要按照国家有关法律、法规和规章规定的条件和程序，切实做好企业登记注册工作。加强对企业市场行为的监管，严厉查处违法经营行为。各级工商行政管理机关要进一步规范市场主体行为，大力推进诚信体系建设。要增强企业履约意识，进一步推进“守合同、重信用”活动。继续大力推行“经济户口”管理，加强对市场主体准入和经营行为的监管。实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系。指导、督促经营者加强自律管理，建立健全商品质量管理制度、消费纠纷处理制度等，规范其经营行为。大力加强“12315”申诉举报网络建设，进一步完善“一个中心、分级执法”的维权工作机制。
王众孚说，明年将以关系人民生产、生活安全的商品为重点，继续开展对重点市场、重点商品的专项整治行动，巩固扩大整顿成果。具体工作重点有以下几方面：
———继续开展集贸市场专项整治。以出租摊位的“商城”、“商厦”和解决“假冒伪劣”、“偷税漏税”、“执法壁垒”等问题为重点，继续深化集贸市场整治。积极推进集贸市场流通方式向现代化营销方式的转变，采取切实可行的措施，鼓励名优厂家到集贸市场开设连锁店和专卖店，发展现代物流配送企业等，促进集贸市场上水平、上档次。
———继续严厉打击传销和变相传销活动，密切关注传销和变相传销的动态，逐步建立预警机制，巩固打击成果。对社会影响大、涉案地区广、危害社会稳定、破坏经济秩序的传销和变相传销案件，要组织专门力量，协调有关方面，联手进行打击，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。
———进一步打击走私贩私行为，取缔走私货市场。对长期从事非法走私货交易、整治多次仍然出现反复的市场，要坚决予以取缔。继续坚决打击非法拼组装汽车行为，防止回潮反弹。继续做好重要商品市场的专项整治，认真开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假币等工作。继续积极配合有关部门开展加油站专项整治，巩固成品油市场整治成果，坚持不懈地打击成品油市场的违法活动。继续做好粮食、棉花等重要商品市场专项整治工作。
———继续坚持全面展开、突出重点的方针，围绕食品、药品、农资等关系人民群众生活和生产安全的商品，加大打击制售假冒伪劣商品行为的力度，对餐饮、旅游、修理等服务行业存在的突出问题，深入开展维权反欺诈活动，加强服务领域消费维权工作。加大力度，严厉查处制假售假大要案件。建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，在全国工商行政管理系统形成打假的联动网络。
王众孚说，维护公平竞争，打破行业垄断和地区封锁也是明年的一项重要任务。要坚决查处食品、药品等与人民群众利益息息相关的商品中的仿冒行为；坚决查处医药、民航等领域的回扣和商业贿赂行为；打击欺骗性有奖销售、变相巨奖销售等；严肃查处网上的不正当竞争行为。要重点整治供水、供电、供气等行业存在的强制交易行为；严肃查处滥用优势地位实施的限制竞争行为；积极履行反垄断职能，维护国家经济安全。认真贯彻《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。
王众孚强调，整顿和规范市场经济秩序是一项长期任务，需要有一支过硬的市场监管执法队伍。明年，全国工商系统将抓紧实施“红盾素质工程”，优化结构，改进作风。从坚持制度、加强教育、推进改革三个方面入手，进一步完善干部管理机制；认真抓好领导班子、领导机关、基层工商行政管理部门三个层次，全面推进队伍建设；突出抓好干部思想、业务、作风建设三个环节，进一步提高队伍整体素质；努力建设一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，能够担当历史重任的工商行政管理队伍，充分发挥工商行政管理职能，为全面建设小康社会保驾护航。
