时间：2023-05-30 10:26:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全管理的建议和意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高速公路清障作业安全信息化
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A
为进一步加强安全生产工作，完善安全管理的长效机制，实现安全发展、创新发展，京台高速泰安路政大队把计算机辅助管理作为安全管理的重要组成部分，分阶段，分步骤的开发和使用安全信息管理系统，为安全生产工作的和谐稳定持续发展奠定了基础。
一、系统研发背景
随着高速公路运营管理不断向纵深发展，安全管理的形式、数据和内容的也在不断延伸和拓展，同时，企业信息化经过几年的建设，计算机对企业的辅助管理所带来的便利和好处早已初露倪端。原有的安全隐患闭合过程手工记录、保管不当、数据失真和对比效能不高等因素给安全管理工作造成众多不便，安全隐患类别划分不清，难以把握。
因此，只有改变传统的手工操作向利用计算机进行隐患信息采集、检索、编目、查找统计、分析方向发展，才能有效促进安全管理效益化、规范化、科学化。可以直接利用计算机等现代办公设备迅速地处理和传递隐患整改信息，使得隐患整改人员的落实不受遗忘、时间和距离的影响。此外，可以进一步加强安全管理工作，完善安全管理的长效机制，使安全管理更好服务于“基层”、辅助于“生产”，我们带着这种探索的思想，进行了安全生产管理系统开发和运用的有益尝试。
二、系统介绍
（一）系统概况
“安全生产信息管理系统”的组成主要包括管理人员隐患排查子系统、现场隐患排查子系统、中队长、清障作业人员自查隐患管理子系统、信息闭合管理子系统以及安全生产月报管理子系统、短信息平台子系统。主要是记录、统计和考核各级管理人员包括大队、内业、中队管理动态情况，同时记录作业现场安全隐患及落实、闭合状况，通过该系统的运行可以完成各级管理人员的信息传递功能，实现了信息考核的自动化、全面化，达到了安全隐患的闭合化、共享化的要求。
（二）系统运行流程控制
管理人员现场检查填报隐患信息员采集后网络传递给基层单位基层单位下单落实基层单位现场工作人员整改基层单位回复整改情况检查人会收到短信提示检查人员抽查所查隐患网上闭合及现场整改情况安全管理部门形成书面材料上报领导审阅。
（三）系统特色功能
1、安全隐患设定了风险等级评定、完善了安全隐患的落实与闭合
管理人员隐患排查子系统，对各中队以及作业现场等人员所查的安全隐患，都增设了风险等级评定、责任部门以及整改期限的落实。更进一步方便了基层单位对安全隐患的查阅与落实，同时也有利于安全隐患的落实与整改，从而实现安全隐患的闭合管理要求。
2、完善了信息闭合管理制度，建立了安全隐患闭合管理系统
为了能充分利用好各级管理人员收集的安全信息，并且又不用人为的重复查询相同隐患，使得基层单位由原来被动转变为主动的整改隐患，达到隐患管理动态化、闭合化的要求，特设立了包括管理人员、基层管理等各级管理人员的隐患闭合管理系统，通过此系统各单位均可随时了解和掌握作业现场的安全隐患、管理人员的上岗动态状况，从而总结出现场的各种不良动向。同时实现了安全隐患的风险等级评定、安全隐患的整改跟踪监控，按隐患的主、次实施整改，从而解决隐患的整改滞后的问题，也对管理人员所查隐患公开化，加强了对隐患整改的考核。
3、权限设置
为了确保安全信息的安全性和保密性，我们对使用权限进行了设置，通过管理员配置不同用户的不同权限，明确了责任，理顺了关系，简化了操作界面。
4、短信息平台的设立
短消息模块是一个消息分发平台，类似于手机短信息，把这种特定的手机自动识别功能集成到安全信息管理系统内部。该功能将闭合后的隐患信息发送给检查人，以便检查人能够及时的具有针对性复查所查询的隐患，这样就可以自动的提醒检查人所查询的隐患已经落实整改。
5、增设了意见反馈系统、扩展了信息沟通平台
为了做好上、下级之间的交流与沟通工作，广泛倾听一线作业人员的建议和意见，及时掌握和解决基层的难题，起到“下情上达”的沟通纽带作用，专门设立了意见反馈系统。通过此系统基层人员可以将所关心或较突出的安全管理问题进行反映上传。安全管理人员组织专人具体管理，不定期的将意见箱里反映的问题和情况分门别类地进行整理和记录备案，并将所提意见建议、需解决的问题和困难进行认真分析调查，同时将处理结果反馈给相关的部门，真正发挥安全信息的“服务基层、政令畅通”的管理效能，切实加快各项管理工作的迅速有效开展
三、系统所带来的好处
1、集中性收集与处理各级管理人员所查的安全隐患信息，通过网络媒介以最快的速度传递给领导及各中队。各中队能够对生产现场存在的安全隐患进行及时、有效的掌控。基层单位能够做到迅速落实与彻底整改，从而达到安全隐患的闭合式循环的要求，彻底解决信息传递不流通、安全隐患落实整改不闭合的诸多问题。
2、进一步规范管理、清障作业及设备操作等相关管理人员的查隐患工作行为，加强对各级管理人员查隐患流程的静态监控、动态考核。
3、建立各中队与领导沟通交流的平台，使各级领导能够及时地了解和掌握基层所面临的困难与问题，从而达到信息“上通下达”的目的。
4、检查人员查询出的隐患可以第一时间就传递给操作人员，在中队长电脑上不断的提醒。时刻会让责任人警觉自己的责任区还有隐患没有整改。这样能够让责任单位时刻动态的把握责任区的隐患内容和危害程度，能够把隐患处理在萌芽状态，防患于未然。
5、隐患落实之后会在计算机上形成隐患闭合，与此同时会产生一条特定短信发给该条隐患的检查人，会提示检查人在某天某时某地点查询的什么隐患已经落实，请前去复查。这样就能落实好“谁检查谁负责”的职责。
鉴于高速公路企业安全管理独特的信息化模式，需要在摸索中前进，在实践中提高。要最终实现软件平台的整体优化和提升，需要整合各业务信息系统。随着系统的逐步完善和改进，必将推动安全生产管理理念得到空前更新，管理水平不断提高，让大家都能够更加直观的参与到安全生产中来，发挥集思广益的管理效能。
参考文献
[1]姜越，高速公路安全生产及运营管理分析[A];中国高速公路管理学术论文集（2009卷）[C];2009年
[2]王永刚，浅谈高速公路经营企业的资产管理及应对措施[A];中国高速公路管理学术论文集（2010卷）[C];2010年
1组织管理层面
管理目标的实现是通过有责任分工的人来实现的，健全人员组织机构，配备相应的行政管理、指挥调度、应急机构的负责人员，日常执勤人员，明确各个岗位人员的职责和义务，明确职责分工，权责利清晰才能使得个人能够担当起自己的责任，而不是谁都负责，谁都不担责的低效率和管理无效追踪无奈的情况。
2制度管理层面
完善安全管理工作制度，建立和明确安全管理工作的正常运行以及安全事故和非常事件的预警、处理和善后等的流程。在建立健全内部安全管理组织流程的同时，完善各类安全管理制度，奖罚分明、处置得当，加强安全管理工作投入，尤其要着重结合实际制定操作性强的各类应急预案，增强第一时间预防和处置各类安全事故的能力。提高突发事件的管理能力增强安全管理和善后处理工作水平。一套科学的安全管理工作制度，有利于明确细化职责，通过建立考核奖惩激励机制，提高安全管理的责权结合、防范到位来提升安全事件的防范水平避免安全事故发生。
3设备管理层面
现在的居住区设计上越来越人性化，功能越来越完善，不仅水、电、气、路、通信、门禁、照明、消防、电梯、监控、停车场，有的还有会所等。这些功能给人们带来便利的同时，若没有进行较好的维护和保养，会使得功能效果大打折扣，会所游泳池的安全和卫生如果好是福利，不好是鸡肋，让业户反感。物业管理主管部门、物业服务企业要定期开展安全防患排查工作，建立分类管理制度，落实综合防范和处理措施，实行动态管理和监控。定期总结经验教训，使得物为民所用，而非民为物所累。
4人员管理层面
很多人单纯的认为，物业安全的责任在于保安，看好大门就可以了；其实真的不是那么简单，一个井盖松动就有可能侵吞一个人的生命，电的违规搭设使用可能造成火灾隐患甚至直接造成人身伤害。所有的岗位都是和安全息息相关。所用的岗位均应该加强人员宣传培养应对安全事故能力。物业管理主管部门要加强对物业管理小区安全管理培训工作的组织领导，做好安全管理的培训工作。上岗培训要增加公共安全内容，加强安全管理科普宣传工作。安全防范已成为物业活动中的首要问题。目前，安全管理队伍的实际情况是：人员年轻化、流动性强，素质参差不齐，所以提供他们的职业素质，加强人员的培训和培养，建立科学的管理制度，充分调度各个岗位的安全防范的主动性和积极性。
5文化管理层面
文化管理针对的范围更加广泛，包括物业公司的职工的业余文化、职工福利；还包括小区居民的文化活动，尤其是对安全和文明行为的宣传和引导，组织成各种演出，讲座，或者摄影展等方式，让大家都参与到平安社区的建设中来。物业队伍相对年轻化，多组织一些业余文化体育活动，培养良好的团队精神，坚持对安保专业人员和联防员的定期培训，使得硬件与软件管理一起抓，居民和物业员工共同努力来做好防火、防盗、防破坏、防自然灾害等，防止出现安全隐患或事故。
6信息反馈系统
关键词：建筑施工；施工管理；施工安全管理职责
目前，令国内外建筑施工队伍均头疼的便是建筑施工的事故问题，有统计显示，最主要一部分原因是管理职责的分配，管理制度的监督，管理程序的培训系统等等。诸多因素决定了建筑施工安全事故的发生频率，这和管理施工的细节分配等，有着直接的原因。因此，建筑施工的过程中，有效实际的预防安全质量问题，关键便在于管理的细节和职责。这也是对社会保障有着重大的意义所在。
一、建筑工程管理中的问题
（一）建筑设计和从业人员素质问题
建筑施工质量设计诸多方面的利益，因一己私利把个人利益最大化，施工质量无法得到保障，这是建筑工程常有的事情，设计人员无法意识到一线工作人员的安全问题，严重缺乏社会责任感。更有甚者，在建筑工程中违反政策规定，并不按照图纸顺序施工，造成了严重的施工质量问题。建筑里的几个要素权衡，坚固和美观变成了谋取利益方投机取消的地方，管理人员在最终决策的时候产生错误的决定，造成了一些导致安全建设施工的事故发生。国内大部分的建筑施工企业从业人员素质参差不齐，排出管理和技术人员，一线的建筑工人大部分文化素质和技能修养相对较低，这些目前无可避免，可恰恰如此，管理和技术人员的整体素质有做出必要的提升，对管理人员的要求和规章制度合理化详细化，完整的为工人服务，安全问题有一个督促和管理作用。一线建筑工人对建筑质量方面的各因素也是一知半解，甚至是并不知晓，更不要谈消化到实际工作中，造成从业人员的素质低下其根本原因在于管理人员的消极和散漫，无责任感，不给于任何的安全培训。
（二）施工安全和质量
社会各界对建筑施工安全和质量越来越关注，甚至有一部分人已经失去了对建筑施工质量的信心，这是社会的一个大问题，不仅仅是给国家和企业造成损失，更是对社会，对国建的一个失望。可是，在施工安全质量的问题上，各个责任方在管理上依旧存在着诸多的问题，更有甚者，对施工项目对应的招标项目根本不实行实际招标，而是，造成建筑市场的一片混乱，产生了恶性竞争，最恶劣的是为一己私利私自放标，根本不遵守国家根据建筑方面的相关法律法规，更有甚者，不核实考察施工单位的资质便承接工程。
（三）建筑材料质量问题
建筑材料的质量直接决定了工程建筑的整体安全，目前体现的方面很多，材料的质量影响的不止是工程构造的安全，更影响投资方面的经济回报，可谓重中之重。因此，选择安全合格的建筑材料便成了施工企业需要注意的问题。这是目前所有建筑单位的头疼所在，实际情况往往是采购人员不负责，同样是没有社会责任，结合实际情况，投入多方式方法可以解决，这是人为因素，可实行多人监督，不同的单位抽调工作人员进行审核采购，签订质量安全合同，确保人为因素的安全性。
二、建筑工程管理的职责分配
（一）建筑施工单位管理的职责
《建设工程安全生产管理条例》已经明确规定了建设单位的安全生产责任，建设单位不仅会由于安全生产事故的发生而造成直接或间接的经济损失，甚至还会承担法律上的责任。为了确保建筑安全质量，承包商和建筑单位的资质都是考核范围，相对应的做出硬性规定，严格遵循相关法律法规。
（二）施工单位的管理职责
“不以规矩，不能成方圆”。管理一直是重中之重，人员的配备，工业材料的调配和购取，管理和规章制度一直在充当着桥梁的作用，框架有了，那么就存在一个管理是否严格，各部门的整体素质觉悟的提高。施工单位应该配备整套的专业管理生产人员，对这些人员进行专业的培训，防患意识的培养尤其重要，建筑项目的实施单位，抓好每一细节，对管理生产人员考核和责任划分产生书面协议。
（三）监理人员的职责
监理单位对监理人员的职责要讲述清晰清楚，要有严格细致的规定，现场的监督工作中，做到有效的监督建筑施工，队施工人员时刻提醒安全生产，这也是每个监理人员应有的行为准则。时刻进行施工现场巡视，如发现任何施工过程的安全隐患，要提出合理化的建议，上报上级责任人员，不听劝阻者可以追求其责任，责令限期修改。甚至可以按照合同规定，进行强制性的措施。
（四）设计人员的职责
设计人员在建筑施工的过程中有着很主要的责任关系，在提供完善合理施工图的前提之下，还要考虑其他因素，施工现场的外在天气因素等，要不排除任何细节，在设计文件中注明施工安全的重点环节和位置。设计的主体在于集思广益不断的安全建设性意见的提出，提出防止建筑工程过程中的指导性意见。
三、结论
以多年的建筑工程质量事故统计来看，发生责任不仅仅是施工单位单方面的责任，设计单位，建筑单位，监理单位以及一些细节均是建筑工程质量安全的责任因素。笔者的切入点是在建筑工程中的各方面责任主体，建筑施工存在的安全职责，落实到个体明面，有相关的协议合同，责任保证书以及初期培训。对目前国内的安全管理职责分配进行了全方面的分析，以科学的方式，去解决存在的实际问题。笔者就此提出了一些建议和思路，通过加强政府有关部门的监管力度以及明确各方面安全责任，对安全生产事故发生有效的预防和控制，有效切实的提高建筑施工安全。
参考文献：
由于信息系统本身就存在着非安全因素的威胁，这无疑影响了医疗保险工作的全面、长期、安全、有效开展，为了解除这些问题和非安全因素的不良影响，就要积极思考科学的解决方法，采取一些维护系统安全运行的措施，创建一个健全、完善的安全保护系统，可以从组织机构、管理以及技术等方面入手：
1.1创建安全组织机构
系统的安全运行不是单纯依靠某个人的力量就能实现的，而是要通过成立专门的组织机构，内部配置专业的工作者，负责整个信息系统的安全监督与管理，形成一套规范化的安全监管系统，建立责任制，将具体的责任和任务都要落实到人，进而保证系统能够在一个安全、可靠的环境中运行。这一专业机构的大体任务包括：创建具体的工作规范、安全管理模式以及详细的规章制度，再经过各个专业人士的审核通过后严格执行；开展网络信息建设工作，通过安全检测的方法来监督系统安全，通过浏览安全保护方面的信息文件，来探讨科学的安全措施，以达到对安全系统的维护；做好平时的管理、监督工作，全面维护信息系统的安全运行，并做好日常的安全总结，并将这些总结形成文件资料，为以后的工作提供参考、借鉴，同时要积极配合国家安全监管部门的监督，对于安检部门的提出的建议和意见要积极采纳。
1.2制定科学的安全管理制度
安全组织机构安全管理功能与作用的发挥需要一套健全、科学的制度予以保障，只有在制度的规范约束下，才能确保各项工作都顺利有效、有条不紊地开展起来，才能确保系统的安全运行，才能实现信息系统内部的稳定性。因此，医疗保险信息系统安全组织机构内部要创建一套健全、科学的管理制度，用制度来约束机构内部的各项工作，具体的制度规定至少要包含下面一些内容：第一，计算机工作中心的安全管理制度。也就是机器所在地环境要保持整洁、稳定和安全，要确保计算机系统配置在一个安全稳定、无闲杂人员流动，制定具体的计算机工作中心安全维护制度，使整个机房内的一切工作都在安全制度规定范围内完成。第二，安全管理责任制度。安全管理工作的开展要分清部门，并具体配置每一个部门的责任人，全面负责这一部门的安全工作，形成安全责任机制，使安全问题同责任人的薪酬待遇以及职权的任免形成联系，这样才能实现整个安全管理系统的有效运转，实现其功能和作用的有效发挥。第三，网络系统安全威胁监管制度。要制定具体、详细的安全应对制度，当系统出现问题时，根据这些制度规定来得出解决方案，达到系统安全维护与安全管理的制度化、规范化。同时也要积极完善其他方面的管理制度，例如：人员操作权限管理、用户等级制度等等。
1.3加强安全技术的引进与使用
安全管理工作的开展除了要有专门的组织机构与健全的管理制度外，更重要的是要掌握科学有效的安全技术，合理的安全技术是维护系统正常运行，确保网络功能合理发挥的重要保障，要加强对先进安全技术的引进与实施，增设更多的安全技术约束项目，来维护系统的安全，例如：口令保护。可以通过对口令设置密码；身份确认机制，也就是通过设置验证码、数字证明等来进行身份认证；不断更新升级各种杀毒软件，创建牢固的防火墙系统，病毒扫描仪等来保护信息系统；将用户的主要信息，例如:通讯号码、网络信息等收录下来，并创建预警机制，全面监督网络信息系统安全。
2建设与维护安全信息系统中的注意事项
2.1要在安全的基础上来分享信息资源
信息网络系统运行的目标与作用就是实现信息的方便传输与共享，然而，不能因为单纯为了维护系统安全，就避免信息的分享，失去了分享功能的信息系统没有存在的价值和意义，为了解除这些问题，可以以部门为单位实行权限管理，也就是说每个部门只有权力对自身所需要的信息进行查询、更改与更新，每个部门的数据库都要设置专业科员与部门领导，在二者的共同制约监督下，维护本部门信息安全，当出现其他部门要求信息分享时，必须经过领导以及各层科员的审核，这样就更加维护了信息的安全性。
2.2创建紧急避险策略，应对危机
信息系统虽然为人们带来了便利，解除了人工工作的困难和不便，然而，机器运行下的系统管理也难免会受到来自外部因素的威胁，很多不可预测的风险甚至会造成信息系统数据的丢失，或者整个信息系统的崩溃，使正常的工作无法有效开展起来。因此，要提前制定一系列应对危机的紧急措施，做好应急准备，确保灾难或危机发生时，能够积极应对。
为了推进企业搞好安全生产，保障职工在生产和工作中的安全与健康，充分发挥工会劳动保护监督检查机制的作用。我局工会在“春查”期间，组织各级工会小组紧紧围绕我局安全生产目标，并结合“三标一体”贯标工作和第二轮安全性评价活动的开展，把维护职工的劳动安全健康放在首位，发动广大职工积极开展各种行之有效的群众性劳动保护监督检查活动，及时发现事故隐患，报告险情，督促整改，切实提高了电网的安全运行水平。现将这次“春查”期间工会劳动保护监督检查工作总结如下：
一、抓好宣传教育。
在“春查”劳动保护监督检查工作开展之前，2月26日我们专门召开了一次动员会，组织全体工会劳动保护检查员参加了会议，会上对“春查”劳动保护监督检查工作进行安排和部署。我们还按照电业工会“春查劳动保护监督检查工作”的要求，制定并下发了我局《关于认真做好20__年“春查”期间工会劳动保护监督检查工作的通知》。春查期间组织工会干部和工会小组劳动保护检查员认真学习了__*总经理在公司安全生产工作会议上题为“安全生产是企业改革发展的命脉”的讲话精神和新安规，要求广大工会小组劳动保护检查员认真学习领会其精神，不断增强工作责任心和自觉性，逐步提高开展工会劳动保护监督检查的业务能力和工作水平。组织基层职工利用安全活动日认真学习了各类事故通报、安全简报、《国家电网公司安全生产规程规定》、《安全生产法》等文件和制度。举办了“两票”学习班、交通安全培训班，加强职工的安全教育和安全技能培训。
2、充分发挥工会组织的主阵地作用，继续以“十个一”活动为载体，在职工中广泛普及劳动安全卫生知识。
组织全体职工深入开展安全“十个一”活动。在活动中，各工会小组紧紧围绕全局中心工作，认真组织职工学习了劳动安全卫生的基本知识和安全生产各项规章制度，同时我们还组织了安全生产签名、安全猜谜、周五事故反思、安全事故分析等活动，通过活动使劳动保护意识深入职工群众的内心，提高了职工的安全意识，增强了自我保护意识和能力，使他们自觉做到遵章守纪，抵制违章操作，杜绝违章作业，营造出“时时想安全，处处抓安全，事事重安全，人人保安全”的氛围。同时，各工会小组还发挥工会组织优势，广泛征求职工对企业安全生产方面的建议和意见，工会积极向行政反映职工意愿和要求，真正为职工多办实事。
3、加强班组安全建设，不断夯实企业安全管理基础。
班组是企业安全管理的基础，为此我们把开展“三无”（无违章职工、无违章班组、无违章企业）活动作为推进班组安全工作规范化管理的切入点，以推进安全管理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化为目标，使安全生产从重视事后监督向重视过程和事前监督转变，实现安全生产关口前移，最大限度地减少违章行为，杜绝因违章造成人身死亡、重伤和其他人为责任事故的发生。为此在春查内查期间我局工会组织有关部门人员，对我局管辖供电范围内所属的15个基层农电所、站进行了自查工作。查评组本着“严肃认真、实事求是”的原则，查阅了班组日志、安全记录、工作票、检修试验报告、专业报表和总结、生产计划文件、现场规程制度、技术图纸、运行检修记录等技术资料，并对现场设备系统进行了专业技术检查。通过自查发现了班组在生产设备、安全管理及劳动安全和作业环境方面存在着一些影响安全生产的因素和隐患。为了从根本上消除这些问题，我们制定了以“三定”为基础（即：定人、定责、定期）以考核为动力的严密细致的整改方案，进一步加快整改速度，同时要求各工会小组充分发挥工会劳动保护检查员的作用，发动、组织班组全体成员参与班组安全管理，调动班组每个成员的积极性，加强班组安全检查，形成了职工自
主管理，群防群治的良好局面。
【关键词】：建设单位；项目；管理
1工程实施中存在的问题
在工程实施的过程中，一般当地的政府都会借助当地的优势，对工程周围的环境进行治理，但是还是存在局限性。在工程实施的阶段，在设计的过程中存在缺项的情况，而且设计的时间比较短，而且对当地的外界环境不能进行充分的调查，导致工程实施中出现各类项目的变更。而且设计的深度存在局限性，导致项目的投资存在很多的问题。施工企业的项目管理人员不到位，而且在对施工技术进行管理的过程中存在管理水平落后的问题，管理人员的素质有待提高，施工管理人员没有专业的证书，很多管理人员还负责其他的工作，导致在进行项目现场管理的过程中非常混乱，不能对施工的质量进行严格的把关。工程施工的质量资料存在缺陷，各项技术交底工作的针对性非常差。工程技术资料不能及时上报，也不能对各类资料进行分类管理。
2建设单位项目管理的措施
2.1强化制度
建设单位应该通过各项制度来指导施工的工作，对组织和个人的行为进行约束和规范，确保各项工程可以顺利进行。在制度制定的过程中，应该围绕工程施工的计划进行，落实好责任制度，并且对各项制度进行监督和管理，落实好各项奖惩的措施。制度的制定应该本着科学的原则，使员工可以自觉履行各项职责，在执行和检查的阶段应该落实到个人。其一，建设单位应该切实落实好质量管理体系中的各项内容；其二，应该完善各项安全管理体系，严格建立各项经济责任制度，确保安全管理的目标，建立安全管理的中心环节。在各项制度制定的过程中，应该坚持以人为本的原则，通过教育和管理的方式，做到奖罚分明，做好安全事故的预防工作，从而为实现安全管理目标打下坚实的基础。在单位内部应该建立安全管理的机构，使基层管理人员都能充分发挥出自身的作用，通过横向管理和纵向管理结合的方式，确保施工的文明程度。在文明施工的引领下，企业可以实现现代化的管理，防止在施工的过程中产生各类浪费的情况，节省投资，实现原材料的最高效率的使用，在一定程度上推动单位经济效益的提升。在文明施工的过程中，应该着力改善职工的劳动条件，提高职工的工作积极性，确保职工在工作中不会产生任何的怨言，提高职工的工作效率。
2.2实现人本管理
优秀的施工项目离不开员工的努力，单位内部不能建设优良的施工队伍，就不能确保施工的效果。所以，在项目管理的过程中，要完善对人的管理，在管理过程中采用人性化管理的方式，实现以人为本。在管理中，既要履行各项职责，同时也应该关心员工，如果员工过程的环节中出现了纰漏，管理人员应该及时纠正他们的问题。如果管理人员分管的工作存在问题，应该勇于承担责任。在检查中，如果不能对质量实现有效的控制，技术人员和质检人员都应该负起责任。对于在工作中表现突出的管理人员应该予以奖励，管理人员要对员工的思想动态有充分的了解，帮助他们解决实际的问题。项目管理人员应该经常关心员工的身体健康，员工之间也应该互相关心和照顾。在户外的项目中，应该邀请专业人员亲自到现场，为职工提供各类建议和指导。
2.3加强质量管理
在项目管理的过程中，应该建立起完善的质量保证体系，施工企业应该通过对项目的分析，建立完善的质量保证模式，通过学习，建立科学的质量保证系统，通过编写质量手册的方式，使质量的保障更加具有方向性，提高质量保障的协调性和可操作性。在对施工的材料进行检查的过程中，管理人员应该建立工程材料质量认可制度，材料在进场之前应该进行严格的审查，并且要完善各类审批的手续，防止各类劣质的材料进入到市场中，对于一些不合格的材料要及时淘汰。程项目的质量控制工作是一项技术性非常强的工作，而且要经过专业性的操作，所以，建设单位应该将工程的质量放在最突出的位置，应该通过对施工现场的管理，落实各类管理思想，确保管理工作到位，要敢于管理，在施工过程中，确保各项流程都是按照施工图纸进行，切实提高工程的质量和管理水平。要对施工的环境和顺序进行分析，在各类项目施工的环节中，要对影响工程质量的因素进行分析，通过对技术环境和工程环境的合理分析，提高工程的抗干扰能力。通过对工程项目实际的特征和条件进行分析，把握影响工程质量的环境，采取有效的措施，遏制不良环境的干扰，针对施工的现场，应该营造文明施工的h境，确保材料和工件都可以有序地堆放，确保道路的通畅，为工程的质量和安全生产营造良好的环境。
2.4重视监管
要在对我国国家项目的层次进行分析的基础上，进行全方位的监管，要加强对审计部门、政府部门的监管，并且要结合公众的监管。审计部门是一个独立于政府之外的监管部门，应该针对国家的工程项目进行合理的监管，政府在监管的过程中应该履行各项职能，对各个地区的工程进行监督，对工程的建设情况发表意见，并总结问题。公众目前还没有参与到国家项目的监管中，但是近年来，政府部门的各项事务的公开程度在提高，所以，公众参与管理的意识也在增强。
结语：
综上所述项目的管理过程也是一个不断发展变化的动态过程，建设各方面彼此联系，相互影响，因而建设单位项目管理只有求实创新，将如何提高执行力作为项目管理的重点；如何在管理中出效益作为管理水平提升的核心，才能使管理水平更上台阶。
【参考文献】：
关键词：建筑工程；施工特点；安全管理；技术措施
Abstract: along with the social economy to speed up the pace of construction, various types of construction engineering quantity increasing, and with engineering construction safety management gradually become the focus of attention of the key people. Combining with the writer's many years project management experience, how to strengthen the construction of safety management are put forward relevant Suggestions and measures of rationality, reference and the model for management personnel.
Keywords: building engineering; Construction characteristics; Safety management; Technical measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
近些年，随着我国建筑工程行业的蓬勃发展，建筑工程在城市的总体建设规划中发挥着至关重要的作用。但由于建筑工程施工自身的复杂性和特殊性，在工程项目施工过程中时常会有各种安全事故的发生，不仅影响施工企业的整体发展，而且会造成国民经济的损失和人员的伤亡。因此，必须寻找合理有效的管理措施来解决好工程施工的安全管理问题，确保建筑工程的整体质量，从而促进企业的发展和国民经济的稳定。
1 建筑工程施工特点
建筑工程由于施工的复杂性和特殊性，往往会发现许多安全事故，属事故多发的行业。建筑施工的特点主要包括生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动繁重，产品变化大，规则性差，施工机械品种繁多等，且是动态变化，具有一定的危险性，从近几年建筑施工发生伤亡事故的种类和概率综合分析，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等，称为建筑业“五大伤害”，如何降低安全生产事故发生的比例其实主要就是针对消除建筑业“五大伤害”采取有效的措施，可以达到大幅度下降安全事故的发生，最终达到工程项目的安全生产管理目标的实现。
2树立安全与生产的正确关系，提高对安全重要性的认识
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。
3积极开展宣传和教育的工作，是抓好安全管理工作的重点
3.1安全宣传
通过宣传，让全体人员明确企业和工程项目的安全生产管理目标，全面落实安全生产责任，对目标的落实和安全事故的遏制起到很大的促进作用。
3.2安全教育
通过安全教育，使他们了解我国安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、规范，掌握安全生产知识和技能，提高职工安全觉悟和安全技术素质，增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，树立起群防群治的安全生产新观念，真正从思想上认识安全生产的重要性，从工作中提高遵章守纪的自觉性，从实践中体验劳动保护的必要性。
4树立检查与管理正确的关系，促进特色管理
要树立检查与管理的辩证关系，检查是检查管理效果的唯一途径，也能及时反映管理的缺点，对管理者提出缺陷或风险因素，对风险事件的发生起着重要的作用。
4.1安全检查目的
安全检查本身是对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患所进行的检查，对预防事故的发生，不断改善生产条件和作业环境，起到至关重要的作用，利用检查，对施工生产中的不安全行为和不安全状态及时消除，及时制止违章，了解和掌握安全生产状态，深入开展安全教育、进一步宣传、贯彻、落实国家的安全生产方针、政策和企业的各项规章制度，对提高企业员工搞好安全生产的自觉性和责任感都有着重要的意义。
4.2积极学习安全检查标准
目前，建筑施工统一采用1999年4月颁发了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），设定了固定的表格和检查的项目，共分为安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。涵盖了建筑施工中所有的安全隐患的检查，覆盖面广。在多次的项目安全检查中，发现的一个问题是大家对检查标准的内容含糊不清，或者是对具体的要求说不上，导致检查评分上不去，比如临边洞口的防护栏杆的搭设高度及搭设要求调查了很多施工人员竟然说不上具体的要求。显然，存在的主要问题是检查的程序熟悉程度，但对检查的内容具体要求大多数施工人员说不上，因此，只有通过积极组织学习检查标准，让更多的施工人员掌握检查的标准和具体要求，才能确保安全措施的有力实施，减少安全事故的发生。
4.3积极探讨有特色的检查方式
建筑安全检查标准的制定为检查过程的评估提供了依据，如何开展检查，周期、人员结构、检查制度的建立一直是很多项目比较头疼的问题。常见到的检查方式有：定期检查、经常性检查、专业性安全检查、季节性检查、节假日检查等。在多年的项目管理中，发现存在检查的标准太高会打击工人的积极性，甚至有可能会引起项目成本的增加，周期太过于频繁无形中增大了管理的费用，人员涉及面广尤其是专家太多又会很难形成统一意见等等，其实，在项目管理中要明确检查主要是为安全生产管理目标服务的，只要是安全稳定的生产环境，定期检查能满足要求，如果频繁存在人的不安全行为、生产的高峰期、技术难度大的分项工程的施工等，不定期或全程专职管理人员跟踪检查都不为过。只要根据自身施工的不同阶段和实际情况，制定能够有效控制自身安全生产环境，确保安全生产。
5制定有效地安全技术措施是保障安全生产的砝码
为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上需要采取必要的措施。在施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动力组织、作业方法使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的预防措施。
关键词 水电站大坝；安全管理；教育培训
中图分类号TV7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）42-0067-02
作为国家的一项重要基础设施，水电站大坝长期肩负着航运、发电、灌溉、防洪以及供水等任务，它为人们的生产生活提供了便利，为经济建设做出了很大的贡献；大坝作为水电站的主体工程有着作业面广、施工风险高等特点，所以施工管理人员应当结合施工现场的实际情况，采取适当的措施，以便加强大坝施工的安全管理；本文结合作者多年的施工经验，简要介绍如何加强大坝施工过程中的安全管理。
1 重视业主单位的特殊作用
作为大坝施工安全管理的主要责任者，业主单位在大坝施工中起着施工的组织、协调以及监督管理等作用，在实际施工建设过程中，业主单位应当加强对大坝安全施工的管理，其管理工作主要表现在以下几个方面：1）业主单位应当亲自定期召开大坝施工安全管理工作会议，对于施工过程中出现的安全问题进行详细的分析，并针对出现的问题研究相应的解决办法；2）业主单位应当带领参与施工建设和管理的相关人员，对大坝施工现场的安全文明施工、防洪度汛等内容进行现场检查，对于工程安全管理人员的工作汇报应认真听取，并对施工现场的安全管理工作给予最大的支持；3）业主单位应当为各参与建设企业树立模范带头作用，组织单位人员学习国家对于大坝安全施工的相关规定，自觉遵守大坝施工的各项规章制度；4）业主单位应当定期组织安全生产教育活动，以便能提高大坝施工人员的安全意识、自觉遵守施工现场的各项安全生产规定。
2 强化管理理念
水电大坝施工涉及到的业主单位、建设单位、施工单位以及工程设计单位，他们之间其实是一种合同关系，各方在享受施工合同赋予各自的权利的同时，各单位也应当履行施工合同中规定的各方的义务和责任；水电站大坝进行施工管理的法律依据就是施工合同，业主单位、建设单位、施工单位以及工程设计单位之间除了合同规定的关系外，因为都是为了追求各自的利益，所以它们之间还存在着一种战略伙伴关系，也就是人们常说的“四位一体”，这种管理理念在工程施工管理中所体现出的特点就是“齐抓共管”；若没有各方对施工安全管理的共识，就不可能在大坝施工现场形成全方位、多层次的安全管理体系；这种管理理念不仅体现了业主单位的开阔创新精神以及长远发展的眼光，更能反映出各单位的强烈愿望，这也是时展的必然要求。
3 加强施工现场安全生产教育
在大坝施工过程中，安全生产事故主要是由于物的不安全状态或者施工人员的不安全行为造成的，而施工人员的不安全行为又是主要因素；若施工人员能够加强自身修养、严格按照各项规章制度进行施工，这样不仅可以消除由于施工人员的不安全行为造成的生产事故，而且可以有效的避免物的不安全状态；另外，根据研究结果可知，若能消除人的不安全行为，也可以避免和消除由于环境因素而造成的危害。因此，施工安全管理人员应当坚强对员工的安全生产教育，对于新到的施工人员应在接受必要的安全培训后方能上岗，对于比较危险的工种要求施工人员持有相关证书后方能上岗，施工技术人员在工人上岗前要进行安全生产技术交底，施工结束后要对一天的安全工作进行总结，坚决贯彻执行“四不放过”、“五同时”等要求；建设单位要时刻将人的因素摆在安全管理的第一位，与此同时综合使用法律的、行政的、教育的、经济的、文化以及教育等手段，切实加强现场施工人员的安全教育，提高施工人员对于施工安全重要性的认识，进而避免安全生产事故的发生。
4 建立健全施工安全监督管理机构
为了能够落实水电大坝安全生产管理制度以及避免在施工过程不出现安全生产事故，业主单位应当在大坝开工建设前就成立安全生产管理委员会，它是由业主单位和参加施工建设的各方人员组成，业主单位为该委员会的主要负责人；在工程施工建设过程中，由委员会对工程的安全生产工作进行统一领导和组织，并根据施工现场的实际情况制定一些类的规章制度以及工作细则；办公室是安全生产管理委员会的主要办事机构，而且要明确该委员会其他部门的工作职责，由各部门实现对大坝施工进行监督检查、协调各方关系以及组织安全生产等；通过安全生产管理委员会的有效领导，委员会办公室做了一些列的工作，对大坝施工现场进行不定期或者定期的施工安全检查，对工程施工过程中的不文明施工等行为进行处理，监督各种安全防护措施的使用情况，进而保障了大坝工程能够安全进行，为水电站大坝能够按期完工做出了突出的贡献。
除此之外，参与大坝施工的各项目部以及各联营体，应当通过成立安全生产领导小组或者安全生产管理委员会，并指派专人进行现场的安全生产管理，以便能够形成完善的安全监督网络；以往的工程实例表明，通过设置安全生产的专门管理部门，可以有效的解决工程进度与施工安全、施工质量之间的矛盾；工程现场的安全监查人员深入工程建设第一线，对于施工现场的安全管理作出了特殊的贡献，也发挥出安全监查人员的作用；因而，通过建立健全施工现场的安全监查机构，可以强化施工现场的安全管理进而避免安全生产事故的发生。
5 落实安全检查制度，合理使用安全经费
在水电站大坝施工管理过程中，安全安全生产管理委员会办公室不仅要坚持对施工现场进行安全检查，而且要对各项目部对于安全生产规章制度的建立以及实施情况进行检查，对于班组活动记录、安全生产教育以及开工前的技术交底等进行重点检查，而且要认真听取各项目部对于安全生产监督管理的建议和意见；争取每个月进行一次全面的安全检查，若出现特殊情况则应当加大安全检查的次数，全面检查由参与该工程的四方派代表一同检查，检查过程中要认真仔细，对于发现的问题应责成有关单位立即进行整改，争取将安全生产事故消灭在萌芽状态。在大坝施工建设过程中，应当严格落实安全措施补助费制度，确保如坝后安全防护栏、公路安全防护墙等防护措施能够得到有效的实施，进而实现对大坝施工建设人员提供长久的安全保障；为了使安全措施补助费能够真正用到实处，业主单位在签订施工合同时，应当在合同条款中明确规定此项经费的使用，并对此项经费的使用情况进行定期考核，避免施工方挪用此项经费。
6 结论
水电站大坝施工的安全管理是一项长期的系统工程，需要施工方、业主单位、监理单位以及设计单位之间的相互配合，各自履行自己在施工安全管理方面应尽的义务；施工单位通过宣传教育等方式，增强施工人员的安全意识以及责任感，提高施工人员的自身素质以及操作水平；建立健全各项规章制度，落实安全检查制度，合理使用安全经费，进而避免安全生产事故的发生，确保大坝能够如期高质量的完工。
参考文献
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[2]肖力群，黄敏荣.水电站施工安全管理[J].工程技术，2010(17)：95-96.
安全文化包括安全意识、安全价值观念、安全责任、安全素养、安全习惯、安全目标、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法律法规以及规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，珍惜人的生命，保护人的健康，实现人的价值。它是企业安全自觉性的表现，对企业的安全管理起着重要的激励、凝聚、导向和规范作用。企业安全文化是安全行为准则和安全价值的总和，体现为每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，是全体员工安全素质和良好习惯的体现。安全管理学观点认为企业的安全生产管理大概经过四个阶段，即经验管理阶段、制度管理阶段、风险预控管理和文化管理阶段。其中文化管理是企业安全生产管理的最高阶段,这个阶段，人的健康权、生命权、劳动价值、创造性得到全面的尊重和发挥，是“以人为本”理念得到最充分体现的阶段。
二、风电企业安全文化建设的意义
国内外有关调查资料表明，大多数安全生产事故都是由于人的不安全行为造成的，其造成的事故发生率远超过因安全工作条件不到位造成的事故发生率。其中企业对安全生产的习惯性漠视和生产人员习惯性违章是主要原因。问题主要存在于员工思想上和行为上，而且由于有着复杂的社会文化背景，传统的安全管理方法已经很难解决这些问题了。由于人的安全意识和行为养成都受其对安全文化的感受与认知而支配，所以企业可以通过构建以行为习惯和思想意识为基础的安全文化，并借助文化所特有的广泛渗透力、持续影响力和久经扩张力，从而转变企业各级管理人员和广大员工的安全理念，使管理人员提高对安全生产的认识，使员工养成正确的安全行为习惯，突破制约企业安全生产工作的瓶颈，进而提升企业的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。国内外大量实践表明，安全生产状况处于稳定向好的企业，都是已建立和形成了积极有效的安全文化，安全生产系统能够有效地发挥作用的企业；而安全生产状况处于不稳定、波动状态的企业，一般都是企业没有形成安全文化氛围或安全文化消极，安全生产系统的作用难于发挥。安全文化决定着企业安全生产系统各要素是否能够有效地作用，进而决定了企业安全生产系统的有效性，因此，安全文化建设是企业最终解决安全生产问题的重要途径和有效方法。目前，在我国风电企业规模日益壮大的现实情况下，提高员工素质，加强职业道德建设，控制事故的发生率，提升企业的安全管理水平不仅是风电企业实现可持续发展的需要，同时也是社会文明发展的需要。风电企业的安全文化建设得好，不但能使自身在安全运行的环境中实现良性循环，而且能使社会公众对企业建立起信心与信任，使企业的社会形象进一步提高。因此，风电企业的安全文化建设已经超越了企业和行业范畴，成为涉及公众涉及社会的一件大事。作为新世纪的现代化风电企业，更需要先进的企业安全文化的支撑。
三、风电企业安全文化的建设
1.重视“以人为本”。
从组织实施安全工作到制定落实安全制度以及传承与创新安全文化，一切都离不开人的因素，所以说安全工作中最活跃的因素就是人。坚持贯彻“以人为本”的思想是构建企业安全文化新机制的基础。以人为本，就是珍惜人的生命，尊重人的价值，关爱员工的健康安全使其不受到伤害，并且创造条件使每个人都能实现自身的价值。企业要加强教育培训，使员工的包括安全心理素质、安全生理素质、安全技术素质在内的安全文化素质能够得以提高。要想让员工自觉地执行与落实各项安全制度和措施，必须充分发挥广大员工在安全生产中的能动性和主导地位，充分调动广大员工做好安全工作的积极性与创造性，要建立安全工作的激励机制和典型引导机制，为员工营造一个良好的安全生产环境，突出员工是保证生产安全的核心作用。安全文化的最终载体是人，如果员工的思想、行为、技术等不能满足风电企业生产高风险、高技术的发展要求，安全生产就不可能得到有力保证，安全措施就不可能得到有效落实，势必影响风电企业的可持续发展。
2.确立安全价值观。
风电企业开展安全文化建设，要根据企业的价值取向，培育并坚持“安全第一，预防为主”的先进安全价值观，充分运用企业安全价值观来培养员工的安全行为，使其养成文明生产、安全生产的良好习惯。加强企业的安全理念、安全意识、安全哲学、安全口号等的宣传教育工作，使其渗透到企业每一个员工生产、生活的方方面面，让全体员工都理解和认同，使大家自觉关注自己和他人的安全，主动避免不安全行为。企业安全价值观应注重培养“预防管理”的文化氛围，充分体现预防为主的思想，强化员工的安全生产主体意识，鼓励广大员工主动发现安全隐患，勇于报告安全问题，积极提出安全建议，以使事故防范于未然，让大家在实现企业安全价值观的同时，也实现了自身的价值，从而将安全文化理念转变为现实。在“安全第一，预防为主”的总方针指导下，通过企业内部精神的凝聚与整合，变“要我安全”为“我要安全”。并且把这一观念贯彻到企业的每一个工作岗位，以“座右铭”的形式扎根于每一位员工的头脑中。
3.建设本质安全型企业。
本质安全是安全文化的重点内容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、机、料、法、环和谐统一的前提下，实现管理无漏洞，系统无缺陷以及设备无障碍。本质安全是提升企业市场竞争力的重要条件。建设本质安全型企业，首先要切实加强安全物质文化建设，加大投入，确保安全设施设备的完备；其次要加强全员安全文化管理，严格审查技术检查人员资质，及时整改安全隐患；再者要及时解决安全技术问题，突出重大安全课题的攻关；此外还要运用高科技手段，提高科技含量，加快企业自动化、信息化和数字化技术的步伐以确保企业生产安全。
4.在安全管理全过程中融入安全文化。
企业现代的安全管理模式中就包括企业安全文化。因此，在企业的战略管理中必须要融入安全文化，增强其共识性与权威性，使其服务于企业的安全战略；在企业的安全思想管理中必须要融入安全文化，使安全理念深入人心，让大家的安全行为成为自觉；在企业安全组织管理中必须要融入安全文化，把责任落实到部门、岗位和个人，严格实行安全责任制，加强安全监管与监察；在企业的安全培训管理中必须要融入安全文化，努力形成一种尊重安全人才、尊重安全知识和人人刻苦钻研安全技术的良好氛围；在企业的安全制度管理中必须要融入安全文化，强化思想教育，使大家充分认清安全法规和规章制度的科学性、预防性、权威性、根本性和稳定性等特点，不断提高广大员工维护和遵守的自觉性，使遵章守规成为一种自觉行为，同时要严格奖惩，对违反安全法规和规章制度的人和事，坚持“四不放过”原则，促使自觉遵守、严格执行安全法规和规章制度的良好习惯能在全体人员中得以尽快建立。将安全文化建设与推行规范化安全基础管理与生产作业紧密结合，坚持高标准、高起点、严要求、重落实。
5.强化企业安全文化的创新。
要认真总结自身的经验不断进行安全文化的创新。企业要将国内外先进的安全文化引进来并加以发展，同时结合现代企业制度和学习型企业的建立以及企业的自动化、信息化、数字化建设不断地创新安全文化。可以邀请外部培训机构对安全知识进行培训，而且还可以在本企业内选拔、训练和聘任安全管理人员、技术专家以加强安全文化知识和信息的传播。此外，要充分发挥模范榜样的示范作用，例如定期开展一些安全方面的“先进集体”、“先进个人”评选活动，安全文化知识竞赛以及演讲比赛等。同时要发挥网络宣传教育的作用，通过公司局域网、报纸、宣传栏、员工手册、安全日活动和各种会议开展形式多样、内容丰富、生动活泼的企业安全文化活动。只有这样，才能让人本管理的思想植根于企业管理人员脑海中，促使管理人员和员工的行为规范得以推进，使企业安全生产价值观得以尽快建立，使企业安全文化得以广泛宣传，安全文化才能成为做好安全管理工作取之不尽、用之不竭的力量源泉和精神动力，才能将一般的安全管理转变为自觉传承和创新的先进安全文化，从而实现企业“安全发展、和谐发展”的目标。
四、营造一个良好的企业安全文化氛围
结合风电企业的实际情况，从以下几个方面营造一个良好的企业安全文化氛围：
1.畅通信息的文化氛围。
企业要及时地传达安全生产方面的信息，并保证相应的层面在规定时间内获得，同时应对安全信息的报告时限、对象、方式等内容加以明确。员工了解自己业务工作范围内所涉及的危害和风险，在工作中不断发现并解决威胁安全的因素，同时还要做到一种及时有效的沟通。
2.公正的文化氛围。
安全生产责任制的制定要按照“纵向到底，横向到边”的原则，对各层级、各岗位人员的安全责任加以明确，切实做到“事事有人负责，事事有人管理”。在实际工作中要做到谅解错误，但是决不能容忍鲁莽的违规违章的行为，同时要让员工清楚并且认可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在对待事情的处理上，要采取一种“对事不对人”的公正态度来解决问题。对于所有员工的训练考核赏罚均应一视同仁，就事论事，而非就人论事。
3.汇报的文化氛围。
针对企业规章制度要鼓励员工提出建议和意见，并在论证后进行相应的修订以完善规章制度。此外，针对生产中的一些安全隐患要鼓励员工说出来，企业不应该采取否认、压制或封锁的态度来对待员工汇报的安全担忧、安全问题和相应建议，应该进行分析并采取适当措施改正甚至进行全面的改革。
4.学习的文化氛围。
鼓励员工积极提高自身知识技能水平，运用知识技能更好的确保安全，让员工由一种被动的学习过渡到一种主动学习充实自己的态度上的转变。同时管理者要定期向员工通报安全问题，让员工能够不断的进行思考，群策群力解决问题，并且及时将安全报告反馈给员工，让每个人都从中吸取教训。任何人因为其过去的经验背景，对于提升或改进生产安全与效率有更好的建议或见解，都欢迎提出，经过严谨的讨论评估、消化吸收后，再成为公司文化的一部份。
5.机警的文化氛围。
同志们：
过去的一年，在xx党委的坚强领导下，xxx全体干部职工认真贯彻落实上级各有关部门的工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，全面做好各项安全生产工作，根据会议安排，现就济南xxxxx年度的安全工作进行简要总结，对xxx年工作进行安排。
一、年度的主要工作
（一）建立和完善安全生产管理制度
一是不断完善安全生产管理的体制机制建设，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全管理职责，层层签定了安全生产责任书。二是充分结合我xx的实际情况，在全xx系统率先试点试行“网格化、实名制”管理办法。并在不断的摸索总结中完善提高，构建起横到边，纵到底的安全生产管理格xx，对xx区的安全生产管理工作起到了很好的监督促进作用。三是修改完善各项制度预案。先后修改补充了xxx车辆出入管理规定，夜间值班管理规定，班车安全监督员管理规定及突发事件应急处置预案，极端天气应急处置预案，针对埠西村民的晨晚练管理规定，山林防火，防汛，水上救援，防拥挤踩踏及反恐防暴等 8项预案。
（二）预防为主，狠抓安全隐患排查和整治
1、xx严格按照安全生产网格化体系建设的要求，建立行之有效的安全生产机制。一是坚持每月不少于两次的全xx安全生产专题会议和现场检查；二是坚持分管领导和责任科室的专项检查；三是坚持各科室的月查、自查整改。通过各项机制的建立落实，有效促进了全xx安全生产工作的开展。
2、年，xxx按照上级部署，结合我xx实际，持续开展了“安全隐患大排查快整治严执法”集中行动和“非常规、非典型”安全隐患排查整治等工作，在全xx开展安全预想和隐患排查，有效安全防范工作走向深入。另外结合xx法规处季度安全生产量化考核、开展了消防用电、山林防火、城市防汛、地质灾害等专项检查，以法定节假日、重要活动、季节交替等为节点，开展一系列隐患风险源排查整治活动，认真填写隐患排查整改台账。同时结合专家意见建议，吸收借鉴兄弟单位的经验做法，不断改进我们的工作短板。
（三）加强安全生产教育培训，不断提高员工的安全意识
年，按照xx工作部署要求，我xx先后开展了员工消防安全知识培训、车辆应急逃生培训和班车遇险应急处置疏散演练、以新《安全生产法》培训为主题的职工知识竞赛等各类教育培训活动11次。结合各季节安全形势，分别组织了消防、暴恐、水上应急救援等实地演练。另外还对xx区工地施工人员进行现场用电安全和消防灭火知识培训。通过各类培训与演练，进一步提高了职工安全生产知识水平和应急处置能力，取得了良好的培训效果。
（四）全年完成的主要工作
一是按照xx有关山林防火工作要求，成立防火领导小组，制定了《山林防火方案》，重点时期，实行不间断巡逻和24小时值班主任带班。二是加强消防器材、物资的储备和配置，确保关键时刻拉得出、用得上。从源头上彻底消除火灾安全隐患。三是加强燃油、燃气使用管理，确保源头有保障，使用更规范。四是加强用电管理，实行经常性的用电专项检查。五是完善了《防汛预案》，备足物资，组建了防汛领导小组和防汛突击队，严密监控，认真负责，汛期实行双带班制度。六是结合安全生产月工作方案，组织开展防火技能培训、水上救援演练；反恐演练；举办安全知识竞赛等活动。七是进一步加强车辆管理。统一制作入xx通行证，实行限速、限路线行驶，限区域停放管理。另外建立班车运行安全监督员值班制度。八是全年组织各类安全生产专项检查47次。共检查出安全隐患129处并逐项落实整改。
二、存在的问题和薄弱环节
可以看到，年我们在xxx安全生产工作中做了大量的工作，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，存在的问题和薄弱环节。一是安全观念时常有松懈麻痹情况，少数同志对“一岗双责”认识不到位，抓安全不尽心不主动。二是安全预防上，对发现的安全隐患，停留在就事论事的层面，缺乏求根问底，举一反三分的主动性。尤其在用电、消防等方面存在安全隐患较多，有些同类问题反复出现；三是安全管理上，还存在“想不到、管不到、整治不到”的问题。四是安全生产管理队伍的建设薄弱，职能科室员工的责任意识和安全素质还要不断提高。五是隐患的排查质量和整改的彻底性做得还不够好，责任追究的落到不够，下一步，要做到不姑息，不迁就，有责必究，追责必严，成为工作的常态。
三、xxx年安全生产工作要点
xxx年是xxx建设发展的关键一年，我们要在xx党委的坚强领导下，继续脚踏实地的做好各项工作，同时还要启动创建省级文明单位工作，这是关系到广大干部职工切身利益的大事。继续保持安全稳定的工作环境是做好各项工作的前提和基础。重点做好以下 工作
第一、进一步强化底线思维，强化安全意识，要保持清醒头脑，克服松懈麻痹，坚持问题导向，深刻吸取教训，大力强化安全观念和责任意识，在隐患排查治理上持续用力，在安全预防上突出重点，在安全监管上改进创新，提升安全素质，打牢安全基础，为xxx的发展创造良好环境。
第二、深入学习和贯彻安全生产法和安全法实施条例。《安全生产法》是做好安全生产工作的基本依据，我们要深入落实有关规定，做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持续强化安全生产主体责任落实，在去年构建安全管理“网格化”基础上，进一步制定完善安全生产管理制度和各项安全操作规程；强化实施安全生产教育培训，按照《生产经营单位安全培训规定》要求，结合工作实际，采取多种形式对广大干部职工进行安全管理综合培训和安全专项业务培训，进一步提高职工安全意识，提升责任科室安全业务素质和能力。
第三、狠抓安全检查排查治理。一是要定期组织安全预想和评估分析，坚持问题导向，有针对性地开展安全排查。二是继续推进安全风险分级管控和隐患排查双机制建设。三是进一步提高经常患排查的质量。要把安全隐患排查整治作为抓安全生产的主要手段，形成自我主动排查，主动消除安全隐患，堵塞安全管理漏洞，增强安全生产自我免疫力的习惯。进一步健全机制和标准，明确排查的任务、时间、方式、要求，每次对发现的问题，进行综合分析，找准原因、明确责任，采取防范措施，规范安全管理流程，逐步实现我xx安全工作系统化、正规化。
关键词：铁路运输；管理方法；措施
铁路运输行业是我国国民经济的大动脉，并且具有其他运输方式无可比拟的优越性，越来越得到国家的重视。铁路职工作为铁路运输的重要环节，对职工安全教育已经成为铁路运输企业发展的前提，而抓好调车作业安全则是铁路运输企业发展的重要前提。
一、影响铁路运输安全的因素
1.调车作业安全难以控制
调车工作是铁路运输的重要组成部分，它保证列车正常周转、运行，顺利完成运输任务，因此调车作业安全是铁路安全中的重难点。影响调车安全的因素主要有：①人为因素，包括职工的业务素质、技术水平、安全意识。②现场作业操作卡控，即职工现场作业是由管理者加强作业标准执行力度；③现场条件，包括作业地形、天气、时间。调车作业中常出现的问题有：①调车作业多工种协同完成，中间衔接问题大。②位于中间站，技术设备受到限制。③时间紧张，作业量较大，作业对象复杂，强度大，存在的困难较大[1]。
2.安全管理中，对个体职工的安全行为与安全意识重视不够
纵观大多数安全事故发生原因都是由于个体职工不规范行为造成的，职工安全意识的薄弱直接导致不规范作业。我国长期以来形成的群体安全意识，在铁路运输方面体现得较为明显，因此在处理群体安全意识和个体安全意识上偏重于前者。
3.安全管理的动力机制弱化
政企合一的管理模式，弱化了企业的经济性和积极性。政府强调铁路运输的安全性，企业的经济行为与目的得不到应有的尊重与承认，企业被动开展安全工作，收效甚微。
4.安全管理理念陈旧呆板
铁路运输安全管理侧重于事后管理，淡化了预防为主，事先排除安全隐患的原则；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件设施的配备，而相应的操作技术、安全意识更新缓慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
铁路运输依然采取突击式检查，指派工作组、检查组到基层检查的工作方式，而在市场经济中，铁路改革、运输设备、组织方式都发生了明显的变化，这样的管理手段显然跟不上安全需求。
6.不良的工作作风
部分干部工作不踏实，作风漂浮，责任心不强。事故前懈怠工作，事故后互相推诿责任。
7.安全的保障综合体系尚未建成
部门之间管理责任界定不清，职责交接不清。监督检查不规范，检查过程中存在盲目性和随意性。部门岗位之间衔接不完善，影响安全以及工作效率。事故后整改效果较差，事故原因分析停留表面，部门之间互相推诿。
8.难以预测的自然情况或自然灾害
铁路运输属于全天候、开放性的作业，安全因素受到自然条件的影响，包括天气、地形、河流以及山体滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具体防范措施
1.注重员工个人培养机制
从教育着手，强化职工遵章守纪自觉性。对员工进行定期培训，包括技能培训、安全意识培训。提高操作能力及安全意识。重视员工的个体的性格特点、兴趣爱好、情绪管理能力等，将安全工作与兴趣结合起来。提升员工个人素质，从思想到行动上，纠正工作作风。
2.完善铁路运输安全管理的考核奖励机制
加强监督检查、严格考核。对遵守安全规范的操作职工进行一定的物质或精神奖励，将各个岗位职工的考核结果与其收入、升迁相关联。
3.更新安全管理理念
不断向各行各业学习可取之处，从企业管理水平高度和整体素质来认识安全问题。预防为主，重视安全隐患。充分利用安全事故的价值，做到防患于未然[4]。
4.推出安全风险管理，实现过程控制、超前控制
超前预测隐患或者自然灾害，制定出应急方案。最大程度减少不可控因素带来的损失。
5.健全和完善我国铁路运输安全管理机制
推行各层次安全负责制，理清部门职责，避免职能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底责任制度，对隐瞒事故不报者进行相应惩处。完善预测机制，检测评价铁路运输设备、设施的安全状态、环境因素、作业行为、应急方案、预控对策。
6.完善安全管理手段
采取经济手段、行政手段以及思想手段相结合的模式。经济手段是在职工的个人思想觉悟与个人素质无法达到标准要求时，采用利益分配模式，以外在激励达到铁路运输安全目的。行政手段是依靠领导机关的命令、指示、规定等，干预职工行为，带有权威性、强制性，是一旦发生安全事故，则追究相关人员责任的制度。思想手段是管理运输安全中最常用的工作手段，善于针对新的问题考虑新的对策，通过强有力的思想工作，教育职工将本职工作与铁路运输安全结合起来，提升铁路运输安全性。
三、铁路运输企业发展关键
1.设备对安全的影响
铁路设备包括运输基础设备和运输安全技术设备。随着科学技术的不断进步，铁路设备的技术含量不断增加，一方面加大了管理难度，因此要求我们不断提升知识管理水平，提升操能力；另一方面，设备的科学性增加，减少了人为因素对铁路运输的影响，增加了其安全性。
2.制度对安全的影响
安全管理制度会影响到铁路运输安全，完善的制度有利于减少安全隐患。激励机制、监督机制、预测机制的完善会提高职工工作的积极性和认真度，及时惩处和纠正违规操作行为；制度上建立监测预警机制，矫正诱发事故发生的因素，保证铁路运输秩序以及运输安全。
3.人员对安全的影响
目前铁路技术设备稳定性不高，时有故障发生，某些情况下需要人工操作，如果职工疏忽极易引发安全事故。因此一线铁路职工必须是高文化、高技能人才。目前我国一线铁路职工总体素质不高，文化水平较低，存在着违规操作、习惯性作业、业务技能差、侥幸心理等，对铁路安全运输产生不利影响。设备、制度、人员这三者的协调与稳定衔接是铁路安全运输的基本保证。设备是前提，制度是保证，人员是环节。
四、人身安全是铁路运输企业发展的要求
1.人性化管理
人性化管理，要求以人为本，把“人的生命”作为安全工作的出发点；理解和尊重职工，尤其是一线铁路职工，关注他们的心理状况、工作条件，多一些人情味，充分进行物质激励和精神激励，充分挖掘职工潜能，调动他们的工作积极性，倾听职工的建议和意见。人性化管理并不等同于人情化管理，两者有着本质区别，人情化管理会滋生懒惰、违规操作等不良后果，人性化管理则会提升职工积极性、增加职工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求对每个岗位做出明确的职责规定，按照职位权力的大小形成有序的等级系统，因事设人，管理者拥有执行自己职能的权力，但其权力受到严格限制。制度化管理具有指导性、约束性、鞭策性、激励性，更为重要的是其规范性和程序性。制度为铁路安全运输提供了重要保证。制度化与人性化管理两者相辅相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，两者的有机结合大大增强了铁路运输安全性。
3.加强职工培训，减少“三违”现象
“三违”即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。加强宣传教育，提高职工的安全意识，从思想上杜绝侥幸心理和省能心理，全方位监督监测重点岗位、重点环节，强化职工技能，避免不熟悉操作、经验型操作，提高业务熟悉度和安全生产技能，可有效减少“三违”现象。
五、结束语
铁路运输安全作为运输工作的重中之重，铁路运输安全不仅影响企业的经济效益，也会对社会经济和安全产生重要影响。铁路事故往往是人、机和环境因素相互作用的结果，因此，铁路安全管理应当全面系统，注重事前管理预防，而不是事后救援。在铁路安全管理中，应综合多学科知识，不断提高安全工作的预见性、超前性。安全管理是一个无止境的不断探讨的课题，只有坚持预防隐患、安全第一的原则，完善安全管理体系，培养出一批专业的高素质人才（包括管理者和基层工作人员），铁路运输才会安全高效。由于铁路运输是一个动态的过程，影响铁路运输安全的因素也一直处于变化状态，所以对于铁路运输安全管理的办法也不是一成不变的，需要不断更新管理理念和管理知识，积极探索和创新管理模式，只有这样，铁路运输安全才会取得事半功倍的效果。
参考文献
[1] 王兴坤.刍议如何加强铁路运输安全管理[J].科技创新与应用，2014（，14）：244-244.
[2] 张权军.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2015（，9）：494-495.
[3] 马俊.对铁路运输安全管理的理性认识[J].城市建设理论研究（电子版），2015（，15）：3459-3460.
关键字：建筑工程；施工安全；控制管理
前言：安全是企业赖以生存发展的基础，特别对于建筑企业来说，建筑工程的施工安全不但关系着工程项目的施工质量，而且直接影响到建筑企业的经济效益，因此，建筑企业应对建筑工程施工安全控制与管理加强重视，确保建筑工程项目施工的顺利进行。
1、建筑工程施工安全的影响因素
1.1人为因素问题
人为因素是建筑工程施工安全的重要影响因素，主要指建筑工程项目的管理人员以及现场施工人员。当工程项目的管理人员有着强烈的安全观念时，他会注重对建筑工程施工安全保护方面的投入，建立健全建筑工程施工安全管理体系，最大程度的提升建筑工程的安全。如果现场施工人员安全意识强烈，他们就会严格遵守相关的操作章程进行施工，最大程度减少违章作业。所以，想要实现建筑工程的安全管理与控制首先要注重人为因素，提高建筑工程现场人员的安全意识对于保障建筑工程的施工安全有着重要的作用。
1.2建筑材料问题
材料是建筑工程施工的基础条件，其质量、规格、性能对建筑工程使用安全有着重要的影响。如果建筑材料出现质量问题，自然会对建筑工程的施工安全造成严重的影响。由于建筑工程结构较为复杂，需要的建筑材料不但用量大，而且数目种类繁多，所以，在施工时很难对所有建筑材料进行逐一检测，通常建筑企业会采取抽检的方式进行，但是抽检容易出现遗漏问题。在利益的驱使下，不少施工企业中标后以次充好，用不合格的建筑材料充数，而工程监理单位的复式不严格，导致不合格的建筑材料进入到工程中，最终留下工程安全隐患。
1.3施工机械设备问题
建筑工程的施工安全受建筑施工机械设备质量好坏的影响较大。建筑工程施工中，施工所需要的机械设备不但种类繁多，而且流动性极大，想要全面检查机械设备几乎不可能，而且在施工过程中，大部分施工单位重使用轻保养，对于机械设备的保养工作不够重视，致使机械设备存在着质量问题也无从查知，极易带来建筑工程施工安全问题。
1.4施工方法问题
工程施工方法指的是建筑工程施工中的施工组织设计、施工方案以及施工措施，施工方法是整个建筑工程施工中安全问题最多的地方。例如：电工拉电线时不按规定进行，造成漏电安全事故；施工人员因连续疲劳作业，导致施工过程中注意力不够集中，出现坠楼身亡的事故等，以上行为在建筑工程现场施工中屡见不鲜，究其原因在于没有严格按照安全操作流程进行施工，最终导致施工安全事故，出现人员伤亡。
2、建筑工程施工安全控制与管理的改进措施
2.1 对于工程建筑施工之前要做好安全管理的准备工作
在建筑工程施工的过程中，安全管理的工作将会直接的关系到工程的施工进度以及施工企业的经济效益，所以必须要对其做好管理的工作，在建筑工程施工之前应该要对安全管理的准备工作做好，因为只有把建筑施工之前的安全管理工作做好，才能够更好有效的去促进建筑工程施工管理，同时这也是建筑工程施工单位的基本要求。因此有关部门必须要将建筑工程安全管理的制度进行切实的负责，并且要认真的审核建筑工程单位是否具有国家所统筹下发的安全生产许可证，同时还要审查施工以及施工技术方案是否能够满足国家有关规定的要求。在此之外，还应该对建筑工程施工的施工机械进行严格的审查，并且要求能够满足规范的规定，比如： 对于工程施工的脚手架搭接的稳定程度，如果在对其进行审查的过程中发现存在着安全隐患的问题，那么应该让施工单位对其进行及时的整改，并且要符合建筑工程安全管理的规范之后，才可以进行下一道工序的施工。
2.2提高建筑工程项目所有人员的安全意识
建筑工程施工现场的管理人员、施工人员以及技术人员的安全意识高低对于建筑工程施工安全有着重要的影响。在施工过程中，如果施工现场的管理人员、施工人员以及技术人员不但具备高素质的专业技能，而且还有着强烈的安全意识，那么该建筑工程施工安全管理水平自然达到要求。但是如果相反，则在施工时，施工现场就存在着一系列的安全问题。因此，要注重提高建筑工程项目所有人员的安全意识，从根本上保障建筑工程项目的施工安全。
2.3重视建筑材料进场的质量管理
建筑材料的质量直接关系到建筑工程施工安全，所以，要注重建筑材料质量的提高。提高建筑材料质量应做到以下几个方面：1）注重提高建筑材料采购人员的综合业务水平，在采购人员选择的过程中，应优先选择专业知识丰富且责任心强的人员。2）在采购建筑材料时，采购人员应注重货比三家，要全面掌握建筑材料的市场信息，选择性价比最高的建筑材料。3）建筑材料在进场时，必须出示相关的出厂证、合格证以及检测报道等相关资料，而且，各方代表应一起对建筑材料进行检测和审核建筑材料的书面材料，当确认无误后，方可进场使用。
2.4重视施工机械设备的安全管理
在施工机械设备进场之前，应将其产品合格证、质量说明书以及保养维修卡等相关资料备齐，与施工机械设备一起进场。安装机械设备时，应由专业的安装公司进行，杜绝施工单位自己尝试安装。待安装完成后，要抽调专门的机械设备检测人员对施工机械设备进行常规检测，检测结果无误后方可投入使用。在使用过程中，施工单位应注重对机械设备的保养，派专门人员进行施工机械设备的日常维护与保养，此外，监理单位应不定期的对机械设备进行检测，确保机械设备质量符合施工要求。
2.5建立健全的安全组织机构
安全组织机构是施工企业的必备机构，但是其项目安全组织机构通常存在着一定的问题。施工企业在工程项目安全生产的总体目标确定之后，要将目标分解到施工现场安全管理人员身上，此外，为保障能够顺利实现安全管理目标，制定相应的奖罚制度，并与个人经济利益挂钩，对于表现优秀的人员要进行奖励，对于表现差的人员要进行一定的惩罚，以提高其责任心以及积极性。此外，建筑企业应根据建筑项目的性质以及规模，制定相应的管理模式。
2.6加强施工进行中的安全管理
建筑工程项目施工周期长、涉及范围多，是一项复杂的工程。所以，想要管理施工中的每一个人难度很大。但是，很多建筑工程安全事故就是因为其中的一个人的操作失误而导致的。因此，为保证建筑施工安全，施工企业有必要建立健全安全交底制度以及日常检查机制，此外，监理单位的监理人员也要定期、不定期的对施工现场进行安全检查，以做到提前预防并及时的发现安全隐患，从而使工程的施工安全得到有效的保证。
结束语
建筑工程的施工安全受多个因素的影响，因此，想要实现建筑工程施工安全控制与管理则需要对于其影响因素进行细致的分析讨论，对于存在的问题要采取相应的措施进行预防、处理。只有这样才能真实实现建筑工程施工安全控制与管理、实现建筑工程的施工安全，进而保障建筑工程的顺利施工，实现建筑企业经济效率的同时保障建筑项目的工程质量。
参考文献
