时间：2023-05-30 10:26:24
***公司党委：
为提高民主生活会质量，**公司采取多种形式，广泛征求基层各单位意见建议。共召开座谈会 13 个，发放征求意见建议表 146 份，谈心 80 人，走访 38 人，共征集各方面意见建议18 条。经过梳理汇总、归纳整理，形成对公司领导班子意见建议 7 条，对班子领导人员意见建议 11 条。
一、对公司领导班子意见建议
1.建议加强宿舍管理。（1）职工家属居住、宿舍煮饭现象较为普遍，生活垃圾杂物造成下水管路多次堵塞；（2）职工宿舍窗帘使用年限较长，建议更换。
2、公司会议召开频繁，效率较低。
3、公司劳保补给不及时，导致劳保未能及时发放。
4、职工食堂、职工宿舍未安装自动报警和自动喷淋装置，达不到消防要求。建议协调资金安装。
5、通防工区分管通防的管理人员较少，建议公司酌情补给。
6、在培养年轻的领导干部上加大力度，对提拔的干部加强绩效考核和监督力度。
7、加快推进 证办理工作。
二、对公司班子人员意见建议
1.****
（1）对公司管理人员及职工进行培训，加强思想教育、素质教育，提升中层管理人员、全体职工的素质，提升企业形象，培养干部、职工忠诚、担当、高效、生态理念，夯实公司稳定、高效发展基础。
2.****(党委副书记、工会主席、纪委书记)
（1）建议多组织员工开展文体、娱乐活动，增进职工身心健康。
（2）合理配置党支部人员，建议将生产科室党员分专业融入至区队党支部建设。剩余人员单独成立生产党支部。
3.***(党委委员、副总经理)
（1）多向技术人员传授技术规范和工作经验。
（2）多组织专业（煤矿）知识方面培训工作，增强培训时间。
4.****(党委委员、副总经理)
（1）建议多组织安全管理方面培训，提升中层干部在安全管理方面的工作经验。
（2）建议多到区队传授安全生产知识。
5.***(副总经理)
（1）建议加强机电管理人员及职工的培训工作，提高机电管理水平及管理人员业务水平，提升机电队伍整体素质。
6.***（副总经理）
（1）多向辅助区队传授一些管理经验和环保知识。
7.****（财务总监、总法律顾问）
（1）建议加强龙山物业的安保即加快小区房产证办理的速度。
（2）加强经营管理和法律工作，为矿井高产高效提供经营保障和法律保障。
供电大队__供电队现有职工23名，其中干部3名，党员2名，团员16人，平均年龄28岁，基层下设2个外线班组。我们__供电队是大队的边关，主要承担着____x,9条6kv、11条10kv、1条35kv供电线路(共计190多公里)的检修维护工作，同时负责检修维护314台变压器和管理矿区生活用电工作，以及承担辖区内电量控制和线路施工任务。
今年以来，我们在采油厂和供电大队的正确领导下，紧紧围绕“四杜绝、三不超、一稳定”的全年安全生产工作目标，切实加强和完善安全管理措施；坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全生产方针，加强对安全生产的领导，认真负责的抓好安全环保管理工作，扎扎实实地做好安全基础管理、检查监控、培训教育和安康文化建设工作，实现了安全工作零事故的目标；按照管理局和采油厂[20__]43号文件《关于开展安全环保工作调研活动的通知》精神，__供电队于01月29日组织队干部、外线班长、职工代表对20__年以来我队的安全环保工作进行了调研座谈，现将调研情况汇总如下：
（一）安全环保综合管理方面
1、 在新形势下,为保证油田持续稳定发展,在安全生产和环境保护管理方面有哪些好的举措？
建议充分落实“安全第一，预防为主”的安全生产责任制，各项工作实行安全承包负责制，加强重要部位的安全环保监督力度，加大对职工的安全培训力度，推行hse管理体系，将安全环保制度落实到位，突出学习《安全生产法》、《道路交通法》、《新电力安全工作规程》。
2、 今年开展的第80次岗位责任制大检查的成果是否得到巩固？对今后做好此项工作有什么好的建议？
大家一致认为80次岗检的成果比较巩固，局检查团虽然未到我大队检查，我大队对照岗检查出的问题，从各个方面对我大队工作进行了自查自改，确保了80次岗检的成果巩固。调研一致认为以后开展此项工作有利于“落实安全责任，提高操作技能”，希望继续开展此类活动。
3、 今年安康文化建设活动的效果如何？针对明年安全环保工作的特点,油田开展一个什么样的活动,作为全年安全生产工作的主线？
今年采油厂组织开展了“十个一活动”，通过开展安康文化建设活动，切实强化了“三基”，提升了“三力”，夯实了基础，推动了基层经营管理等各项工作的开展。针对明年安全环保工作的特点，大家各抒己见，归纳起来可以用“提高安全标准化水平，争做知识性岗位职工”内容来代替，从根本上提高职工的标准化水平，争做知识性新型岗位职工，提高职工处置突发事故的能力，提升各项工作上水平。
4、 《安全生产事故问责制》的出台对油田安全管理有什么影响？事故处理情况如何？对“四不放过”条款内容的具体落实有什么好的建议？
安全生产责任制出台后，厂、大队的责任制也相继出台，大队组织职工认真学习，明确责任，明确了“谁主管，谁负责”的原则，促进了本单位安全生产的主要责任者，抓好本单位、本部门的安全生产工作，同时使责任人不报有侥幸思想。对事故的处理情况从今年发生的事故处理来看，事故责任者从严，从重处理，决不姑息，从而促进了全盘安全管理工作。对“四不放过”条款内容的具体落实建议归纳起来大致有：1、加强有关的安全生产法律法规的安全标准的学习。2、多进行一些事故案例教育，组织职工到事故现场观摩教育，总结和吸取事故教训，鼓励全体员工积极参加到隐患分析和评估纠错活动中去。3、组织职工进行事故大讨论。
5、 对推行hse管理体系，如何将hse管理与传统管理有机融合，有哪些建议？油田拟组织制定基层队hse检查表，规范hse检查行为，并实施hse监督审核（审核、评价），促进hse业绩的持续改进，对此有何建议？
大家对目前推行的hse管理体系，已逐步纳入正常轨道，真正的深入了人心，以后应按照hse管理程序逐步实施，建议应根据行业标准和技术标准来制定，从而促进hse业绩的持续改进。
6、 对安全、环保必备的基础资料建立和综合统计、考核方面，有哪些建议和意见？
大家一直认为采油厂综合资料比较完善，比较齐全，比较规范。部分同志认为资料应该精简。
7、 对安全环保信息反馈方面有哪些建议，对现有的网络办公系统有哪些建议？
大家一致认为安全科最近更新了网页，更换了办公系统，安全工作有了新的亮点，工作动向能迅速的传达到基层单位，提高了工作效率，方便了信息的上传下达。
8、 对领导干部安全承包关键装置要害部位制度有什么好的建议和措施？
大家讨论认为目前推行的安全承包关键要害部位制度切合实际，却是能对要害关键部位的安全管理起到良好的推动作用。
9、 对明年准备印刷的基层队、班组健康、安全和环境（hse）活动记录本有何改进意见？
大家讨论基层队的活动记录本内的文件登记页数少，不够，应急演练重复（有hse演练评价记录）。
10、对油田安全环保部门的工作方式、方法有何建议？
大家讨论应加强对现场作业环节的检查监督。制定纲领性文件，实用性安全文化。
（二）安全技术方面
1、 安全评价工作开展情况如何？应怎样抓好这项工作？
业已开展，应当根据行业标准，安全技术标准使内容应更加具体，对查出的安全隐患应分析落实责任人，定期检查监督，部门坚持考核制度。
2、 今年各单位安全技措计划执行情况如何?对《安全技措管理规定》的执行有什么建议?
20__年以来我单位在采油厂和供电大队的支持下，严格按照《新电业安全操作规程》，做好各项工作，在今年的电网检修中，我们严格落实“两票三制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安技措施。开展了《停电送电令》，线路的停、送电需11道程序确认。
3、 各单位新、改、扩建项目是否按“三同时”要求进行了安全预评价、安全评价和专项验收评价？
在今年的电网检修施工中，我们首先对电网检修进行了安全评价，制定了《风险评价报告》，和《线路检修应急预案》，制定了《线路检修安全质量验收标准》，并有专门的质量验收人员进行验收。
4、 对有害作业从业人员健康查体情况如何？
今年采油厂组织人员统一查体。
5、 对执行油田劳保护品行业标准方面有何建议？
应根据行业来采购劳保用品的质料。劳保用品应配备齐全。
（三） 工业安全管理方面
1、 对抓好工业安全管理，提高安全生产监督管理有什么建议？
首先加强工业安全管理的培训力度，定期组织培训班。其次，加大对工业安全管理的检查监督力度，定期对安全生产监督管理检查。再者，加强对工业安全生产的质量验收，最后加强工业安全管理的反馈，要追究相关检查、验收责任人责任，查出问题的惩处力度要大。
2、 针对生产特点，组织开展全油田性的安全生产检查活动，从形式和内容上有何建议？
建议应有内容更详细，有主题，有侧重点，检查有统一标准。定期或不定期检查相结合。定时活不定时检查相结合。
3、 对开展安全科技攻关工作有何建议？
建议应多开展一些项目的安全科技攻关，并多引进新的安全科技信息，并付诸实施，可以大大加强队伍的安全技术科技含量。
4、对如何有效降低作业等生产作业活动过程中存在的安全风险有何建议？
应该引进先进生产工具、先进生产设备、安全防护用品，保证职工安全工作。要求职工严格执行《新电业操作规程》，做好各项工作，在施工作业中，严格落实“两票三制”“三三二五制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安全技术措施，停电、验电、挂接地线、设遮拦和安全警示牌。有计划，有检查，有落实、有考核。
5、对重大事故隐患治理整改工作有何建议？
今年我们按照计划对油区金北线、正南线进行了线路改造，确保了西部油区电网安全运行，同时对线路拉线加装绝缘子，环氧树脂拉线。但是还有4条线路老化严重，线路危杆50根，需要资金，进行改造和加固。路边拉线、变压器应加装警示牌。
6、直接生产作业环节的安全监督管理工作有何建议？工业动火、临时用电、进入容器作业等是否按照中石化集团公司相关要求执行，是否根据油田实际情况制定了相应的实施细则？
对直接作业环节的安全监督应确保监督到位，安全技术措施落实到位，落实责任人，明确责任。临时用电严格按照中石化集团公司相关要求执行，我们制定了《临时用电安全管理规定》，严格执行落实。
（四）交通安全管理方面
1、对开展交通安全措施管理“十八法”有何建议?是否能够得到真正的运行？
应加强其实行的检查考核力度，严考核硬兑现，明确责任人。
2、对加强运输车队交通安全管理有何建议？
加强对驾驶员的安全教育、按时进行教育、培训、考核。定期做好车辆的检查维修，杜绝车辆带病上路，加强换季教育，落实交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的实行。
3、对年度驾驶员和车辆的检审工作有何建议？
在驾驶员和车辆的检审前，应对驾驶员进行安全培训和教育和考核。
4、对驾驶员的安全教育、培训方面有何建议？
建议应聘请专家或专业技术人员对驾驶员进行教育，培训，并加强对驾驶员的考核。
5、对危化品运输管理有何建议？
运输前加强对人员的安全教育，使人员明白工作中的危险，以及发生紧急情况的应急措施。做好车辆等设备的检查和安全措施。严禁酒后驾车和疲劳驾驶。
（七）安全标准教育培训方面
1、对油田安全教育培训工作有何建议？
加大对安全培训工作的培训力度，加大对安全培训教育的培训频次。
2、对特种作业人员培训、复审工作有何建议？
对特种作业人员培训复审工作，应该抽出足够的时间对复审人员进行培训教育。
3、对执行安全行业标准和企业安全标准方面有何建议？
建议对于行业标准和企业安全标准加强学习培训，同时加强对行业标准和安全标准的执行情况的检查监督力度。
4、对制定安全标准有何建议？
建议对于安全标准分行业，分层次细化安全标准。
（八）环境保护方面
1、目前油田环境保护工作存在哪些主要问题?应如何搞好油田的环境保护工作?
目前环保存在1、环保意识不到位。2、环境保护不到位。3、环保考核不到位。加强监督考核力度。
2、 搞好环保工作关键是领导重视,重点是要健全机构网络,加大环保治理资金、技术和管理的投入。对上述问题有何建议?
还应加强考核、监督。
3、 20__年，油田印发了《胜利油田环境保护工作管理规定》等三项管理制度。这些制度在执行过程中存在哪些问题，有哪些意见和建议？
没有
4、 随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，地方政府环保部门对建设项目的环境影响评价和“三同时”管理工作提出了新的要求，油田环保部门和各二级单位应如何面对新的形势，切实加强建设项目的环境管理工作？
切实落实安全环保预评价，和安全环保现状评价。
5、 目前油田污染治理形势十分严峻,达标率偏低，废弃泥浆、岩屑、油泥沙治理资金不落实，导致作业污水普遍超标，生产作业现场污染严重,各单位应重视并提出解决的建议和措施。
无
6、 从20__年四季度开始，油田实行《内部排污费管理办法》，各二级单位的排污费由油田统一收取并统一上缴地方环保部门，对此有何建议？
无
7、 实行《内部排污费管理办法》后,地方政府环保部门将加大执法管理
和违法处罚等力度,油田环保部门应如何加大协调力度？
无
8、 针对油田污染治理和管理上的热点、难点和重点问题,加大科研力度,搞好技术攻关,加强油田内外部的学习和交流。在这方面有何建议?
应推荐和学习先进经验，并付诸实施。
9、 20__年终安排的隐患治理项目和20__年正在安排的项目进展情况如何？20__年需要解决的重点问题是什么？对隐患治理工作有哪些建议和意见？
年，在市委、市政府及市委宣传部正确领导下，广电局深入学习、贯彻、落实党的十六大会议精神和市委八届三次、四次全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，按照“树立更高标准，实现更大突破”的工作要求，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，转变职能，强化管理，克服困难，服务基层，努力开创工作新局面，全局工作呈现出新的气象。现将我局工作汇报如下：
一、加强政治学习，思想理论水平有了进一步提高。
年，我们坚持用“三个代表”重要思想统领全年工作，坚决和中央、市委保持高度一致，深入学习、贯彻党的十六大会议、十六届三中全会和市委八届三次、四次全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，以崭新的面貌和良好的精神状态投入到各项工作；认真学习贯彻全国宣传思想工作会议精神和中央关于文化体制改革试点工作部署以及《关于文化体制改革试点工作的意见》（中办发[]号）文件精神。每次中央和市委重要会议后，我们都及时组织了不同形式的传达学习活动，特别是用“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神指导学习活动，并把每周二下午定为例行的干部集体学习时间，几乎全年没有间断过。在学习中，我们采取集中学习与个人自学相结合、定时学习与不定时学习相结合、专题研讨与广泛研讨相结合，局党组成员率先学、带头学，做学习的榜样。坚持理论联系实际，注重取得实际效果，力求在学习中提高思想认识，研究现实问题。通过学习，广大干部职工进一步统一了思想，达成了共识，坚定了政治意识、大局意识和责任意识，明确了我市广播影视改革和发展的方向，增强了加快广播影视发展的责任感和紧迫感，思想水平和政治素质都有了新的提高；明确了广播影视业逐步推开管办分开、政事政企分开的重要性和实现广播影视业跨越发展的紧迫性；明确了在任何情况下都要以大局为重，特别是在某省广电行业已开始的改革中，要版权所有!从实际出发，实事求是，把握规律，尊重客观，研究新情况，解决新问题，逐步开创工作新局面；明确了要正确把握广电局的职责和地位，转变观念，强化管理，努力推进某省广电行业的快速发展。
二、深入开展调查研究，进一步明确了工作方向。围绕进一步加快广播电视业发展这个课题，深入蓟县、宝坻、宁河、汉沽、塘沽、开发区等区县广播电视局进行调查研究，同时，利用开会机会，先后到某省、某省、某省、某省、某省、某省等省、市考察，交流情况，分析问题，研究工作。在工作中，我们特别重视广播影视行业信息的搜集、整理、分析和研究，力争在第一时间内了解掌握广电行业的相关政策、理论方向和工作动态，编辑了《各地信息选编》，及时发送到局领导和有关处室及各区县广电局；局主要负责同志每月至少召集一次工作研讨会，总结分析当前工作，部署下一阶段工作。我们还配合国家广电总局、某省广播学院圆满成完成了某省市广播影视体制调研问卷调查工作，并在局主要负责同志牵头下，撰写了一万余字的《关于我国广播电视发展改革的思考》理论文章。通过广泛地实际调研和深刻地理性思考，我们一方面更好地了解了广电行业的实际情况和改革发展趋势，为新体制下的广电行业管理工作更加科学、规范、高效积累了很多有价值的意见，另一方面形成了今后我局今后工作的基本思路，即：坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持讲政治，顾大局，求发展；正确面对新形势、新情况、新问题，深入研究新课题、新态势、新思路；继续抓好自身机构、队伍、制度建设，全面加强宣传管理、技术管理、社会管理工作，不断提高依法管理和依法行政水平，确保广播影视管理工作健康、持续发展。
三、转变职能，内部建设取得了新的进展。年，是我市改革广播影视体制，实行管办分开的第一年，我们根据市委《关于调整某省市广播电视电影局主要职责、内设机构和人员编制的通知》（津党[]号）的要求，深入研究了与集团分开后局的职能细化、机构设置、队伍建设、法规建设、机关办公条件与保障工作等方面的问题，形成了较成熟的意见并取得了一定进展，重新研究细化了我局新的职责，并报送市委宣传部；根据市编委批准的内设机构和人员编制，我们对局机关各部门职责进行了重新划分，明确了各个岗位的职责，对干部进行了认真调配，并在广泛征求意见的基础上，经过精心挑选、细致考察，初步拟定了各部门负责同志，基本建立了新管理的框架；为适应职能转变要求，努力把我局建设成为精简、高效、统一的行政部门，我们在全局开展了“学习法规知识，强化法律意识”活动，制定了学习计划，定期组织学习法律、法规知识，并根据市里部署，组织完成了全局处以下（含处级）公务员的依法行政培训考试，进一步提高了全体工作人员的行业指导、管理、监督、服务水平；根据广电总局要求，参照兄弟单位做法，就建立广播电视稽查大队和广播电视节目收听收看中心，进行了深入研究，再三推敲，完成了大量地基础性工作，制定了详细地方案。
四、坚持“两手抓、两不误”，圆满实现了“双胜利”。非典疫情出现后，我局认真贯彻落实中央和市委、市政府关于防治非典的指示精神，先后召开多次会议，传达中央和市委的有关会议精神，积极组织学书记和立昌、相龙、胜玉、怀远等同志关于防治非典工作的重要讲话，并结合自身实际，认真研究部署局机关和市广电系统防治非典工作，及时将国务院、广电总局及市委、市政府关于农村防治非典的精神和宣传要求传达给广电集团和区县广电局，要求各区县局按照中央和市委要求，结合当地实际，在当地党委和政府领导下，加大宣传力度，提高群众科学防护意识，为在全市范围内迅速掀起防治非典高潮创造了较好的舆论环境。同时，努力做好自身防治非典工作，制定了应急预案和条防范措施，划拨局工会储备会费为一线单位和全体职工购置防非典消毒用品和保健品，深入基层单位，慰问一线职工，并向单位所在社区新兴街捐赠了元的防护用品。在抗击非典斗争中，我们充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，身先士卒，恪尽职守，表现出了很高的思想境界和敬业精神。经过多方共同努力，我市广电系统无一人患病，既保证了广大职工的身体健康，又保证了各项任务的顺利完成，取得了防控非典和业务工作的双胜利，我局被所在社区评为防控非典先进单位，两名干部分别荣获市宣传系统优秀党员和某省市抗击非典先进个人称号。
五、加强宣传管理，舆论导向正确。根据党和国家关于广播电视宣传和广播电影电视艺术的方针、政策，抓好全市广播电视宣传管理，确保正确的舆论导向，是我局的重要职责。为此，我们一方面及时向全市广播电视播出机构传达、国家广电总局和市委、市政府有关宣传报道工作的各项方针、政策以及指示和要求，积极检查贯彻落实情况；另一方面，认真做好对全市广播电视播出机构所播出的广播电视节目的监听监看工作，在工作中，我们努力克服工作人员紧张、办公场所简陋、监听监看设备短缺等困难，对所监听监看的内容按照舆论导向是否正确；播出内容是否健康；专业频道中专业内容比例、广告播出比例、引进节目比例、直播节目等是否符合国家广电总局的规定等几方面做好监听监看工作日志，并根据监听监看结果对违反相关规定的单位进行了及时处理，分别查处了有违规行为的河西区有线电视中心和东丽区广播电视台，取得了较好的效果；同时，我们还组织开展了荧屏净化活动，专项检查了某省电视台和各区县广版权所有!播电视播出机构广告和黄金时段播出电视剧的播出情况，对违规引进播出的栏目提出了停播和整改要求；组织完成了全市广电系统广播电视节目新闻类、文艺类评审工作；审看了部共集电视连续剧，提出了审查修改意见，并及时核发了准播证书。此外，我局还积极与某省局协调沟通，保证了某省卫视节目在某省落地，并根据广大观众的要求，在频道资源十分紧张的情况下，调配现有资源，恢复了中央电视台科教频道的播出，转播了中央电视台外语频道节目和某省卫视节目，及时满足了广大观众的收视需要。
六、加强技术管理，圆满完成了安全播出任务。
七、加强社会管理，依法行政水平进一步提高。职能转变后，在社会管理方面，我们以依法行政为核心，进一步加大了广播影视法制建设和行业管理工作的力度。我们根据国家广电总局的统一部署，及时完成了对全市家广播电视节目制作单位年检工作，认定家为年检合格单位，对不符合规定的一家节目制作经营单位报请国家广电总局取消了其节目制作经营资格。在全市范围内开展了境外卫星电视转播秩序专项整治工作，及时遏止了塘沽区违规接收境外卫星电视节目，并在公安、国家安全局的协助下，查处了某省一家在我市非法承揽境外卫星电视安装业务的公司，当场没收了该公司用于接收某省卫星电视节目的接收机、卫星接收天线和密码卡，同时将该公司有关情况及时向某省广电局反映，建议对其立案查处。在全市范围开展了确保有线电视网络安全播出大检查，重新审核登记了全市家企业、院校有线电视站；及时查处了。对全市家持有《某省市有线电视工程安装设计许可证》的单位进行了的治理整顿，根据有关规定取消了家有线电视安装工程单位的持证资格，并对其余家单位进行了重新审核登记，换发了新的许可证，确保了我市有线电视设计安装健康有序地发展。
八、做好培训工作，加大了对广播影视从业人员的管理力度。按照国家广电总局的部署，认真组织完成了全市广播电视采编人员资格培训、考试工作和全市播音员、主持人持证上岗考试及换证工作。特别是全市广播电视采编人员资格培训工作，由于培训涉及面广，参加培训人员超过人，且正值非典肆虐期，为了确保“两不误”，我们坚持把培训和防控非典工作相结合的工作要求，在组织培训中搞好防控非典，在防控非典中抓好培训，在征得国家广电总局同意的情况下，我们及时调整了培训计划，取消了集中培训，同时，积极协调有关单位，购买了教材和教学光盘，使广大培训人员在以自学为主的同时，通过上局域网、看录像等途径接受教学，从而既保证了培训人员充分接受教学，又避免了人员集中带来非典传染的可能性，有效地解决了集中培训与防控非典的矛盾。
九、圆满、及时、高质量地完成了两会建议提案办理工作和市领导交办任务。
年，我局共承办人大建议、政协提案共件，市长电子邮件近件。其中，人大建议件，政协提案件。其中，市领导督办议案一件。
我局对提案办复工作非常重视，从局领导到各单位负责人、从局办室经办人到部门经办人都非常重视，高度负责。胡兴华局长亲自主抓提案工作，对提案的办理提出了明确要求，并对每一件提案进行认真审阅。
在市提案办公室的指导下，经过努力，我局所承办的件建议、提案，全部在市政府规定时限内完成，并实现三个%，即：提案、建议征询率达%，代表、委员满意率达到%，基本解决率为%。
十、主要体会。
．市委、市政府和市委宣传部的正确领导，市领导同志的重视和支持是我们胜利完成任务的前提。
．坚决贯彻正确把握中央和市委、市政府各项工作方针部署，解放思想，抢抓机遇，开拓创新是我们取得突破的保证。
．强烈的事业心和高度的政治责任感，正确的思路，真抓实干的作风，是我们各项事业不断前进的动力。
．强烈的团队精神，争创一流的工作作风，拼搏奉献的良好风貌，是我们善打硬仗屡创佳绩的基础。
十二、明年工作初步打算。
．认真学习，努力提高领导班子和职工队伍的思想素质与业务水平。深入学习和贯彻党的十六届三中全会精神和市委八届四次会议精神，根据市委《通知》要求，制定学习计划，组织理论讲座，积极抓好全局党员、干部学书记等中央领导同志在“三个代表”重要思想专题研讨班上的重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”思想新高潮；开展“学习法规知识，强化法律意识”活动，强化全员法制意识和行政管理能力，不断提高广播电视队伍依法管理、依法行政的水平。
．深入开展调研活动，进一步增强决策的科学化和民主化。围绕我市广播电视改革与发展、行业管理、区县职能转变等专题，立足实际，深入基层，开展调查研究，制定有针对性的对策、方案和建议，更好地为广播影视发展服务。
．细化职责，逐步健全广播影视管理机构。根据市委、市政府文件精神和“管办分开”要求，进一步细化我局职责，上报市委、市政府审批；健全机关各处、室，同时，根据广电总局要求，建立广播电视稽查大队、监测中心和广播电视节目收听收看中心，尽快落实职责、人员、设备和经费。
．建立健全各项规章制度，进一步加大行业管理力度。积极贯彻党和国家关于广播电视宣传和广播电视电影艺术、技术等方针、政策，依法开展宣传管理、技术管理、社会管理工作，并依据有关法规、文件和我市实际情况，研究制定关于广播影视宣传管理和社会管理方面的规章制度，不断提高对行业的指导、管理、监督、服务水平；贯彻落实《关于开展境外卫星电视转播秩序专向整治工作的意见》（[]号）和《广播电视广告播放管理暂行办法》（国家广电总局第号令）。
．加强指导，努力推进广播影视事业发展。根据国家广电总局部署，做好我市有线数字电视试点工作，实现我市广播电视由模拟向数字的平稳过渡；积极指导我市电视收费频道建设；协调解决某省卫视频道转发器调整工作。
．做好培训工作，加强对广播影视从业人员的管理。完成对全市广播电视系统新闻采编人员的资格培训；组织好全市广播影视播音员、主持人和影视制片人上岗资格培训考试工作。
．加强领导，进一步做好广播电视学会工作。一方面，认真组织好全市广播电视优秀节目、先进集体、先进个人的市级评奖活动，并积极推荐参加国家级评奖活动，力争获奖数量和层次有进一步提高；另一方面，积极做好广播电视学会换届筹备工作。
一、指导思想
坚持以党的十精神为指导，以“学习贯彻十，争创发展新业绩”主题实践活动为载体，以提高党员素质、巩固保持党员先进性长效机制建设成果为重点，以加强政风、行风和工作作风建设为目标、以党性教育为主题，广泛开展批评与自我批评，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面打造区域性中心城市建设和市城管综合执法局系统各项管理工作的健康发展提供坚强的政治保障。
二、工作安排
党员轮训和民主评议党员工作要注重“四个结合”。一是有组织辅导与自学相结合。一方面请专家教授上辅导课，另一方面组织党员自学。教育方式要灵活多样，通俗易懂。二是理论培训与典型引路相结合。一方面学习政治理论，另一方面总结本单位党员的先进典型，请先进典型传经送宝，谈心得体会，用身边的人和事进行自我教育。三是党员轮训与全市开展的“学习贯彻十，争创发展新业绩”主题实践活动相结合。进一步动员局系统广大党员干部收心归位、竞进提质、扎实开局，以良好的精神风貌投入到工作中来，增强危机感和责任意识，坚定信心，振奋精神，勇于担当，带领广大干部职工真抓实干、再创发展新业绩。四是党员轮训与民主评议党员相结合。民主评议和党员民主生活会相结合，在民主评议的基础上，找出问题、分析原因、制定措施、明确方向。
（一）轮训内容
所有党员应参加集中轮训。轮训学习内容：同志在党的十所作的《报告》；党的十新修改的《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党内法规；中纪委“八条禁令”、省委“六条意见”和市委“实施意见”，省、市党代会和今年全市经济工作会议精神；市委书记周霁同志在全省“学习贯彻十，争创发展新业绩”主题实践活动电视电话动员会分会场上的讲话精神，市城市管理综合执法局系统各项管理工作有关法律、法规和业务知识。
党员轮训时间不少于一周，具体分三个阶段实施：
1、准备阶段。摸员干部基本情况，制定党员轮训计划，召开动员大会。
2、集中学习阶段。采用多种形式对党员进行教育。
3、总结阶段。在轮训学习基础上，每个党员撰写出不少于1500-3000字的学习体会，党支部做好轮训工作总结。
（二）民主评议党员
所有党员（含预备党员）应参加民主评议工作。每名党员要对照《》，认真检查一年来在政治理论学习、履行工作职责、勤政廉洁等方面情况。
民主评议党员工作具体分四个阶段实施：
1、党员学习教育。以学习新《》、党的十精神、《廉政准则》、中纪委“八条禁令”、省委“六条意见”和市委“实施意见”、省、市党代会、全市经济工作会议精神和民主评议党员工作的相关文件为主要内容，重点对照新形势下党员的标准进行教育，帮助党员解决一些模糊认识，使党员充分认识民主评议党员制度的重要意义，认真做好民主评议党员工作。
2、党员自我总结。在学习讨论的基础上，要求党员对照和评议内容，认真总结个人在学习、思想、工作、生活等方面的情况，特别要检查对照深化改革，保持廉洁，加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。党员在写好个人总结材料基础上认真填写《党员民主评议情况表》，并主动征求党内外群众意见。
3、党内民主评议。在自我总结的基础上，召开党员民主生活会，党员本人要在民主生活会上汇报个人情况。认真开展批评和自我批评。党员之间依据党员标准和本人实际表现进行相互评议，并发放测评表，分优秀、合格、不合格三个档次，进行党内测评。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在基层党组织的党员民主生活会。
4、支部审核鉴定。支委会根据评议意见，将评议结果实事求是地进行综合分析，按优秀、合格、不合格三个档次做出评定，并做统一汇总后，填写好汇总表，连同个人评议表上报总支（支部）和局党办。连续两年被评为不合格党员的要给予纪律处分。
三、几点要求
1、加强领导，精心组织。各级党组织都要以高度的政治责任感，把党员轮训和民主评议工作作为一件大事，列入重要日程，统筹安排，用足够的时间和精力加强组织领导。
2、统一部署，周密安排。各单位要在调查研究的基础上，制订出切实可行的党员轮训和民主评议党员工作计划，采取有效措施，狠抓落实。要强化督促检查，确保不走过场。
【关键词】科技信息；黑龙江省；农业推广
0.引言
农业推广实践中，经常采取的工作方式之一是:针对一项推广内容，举办技术培训与讲座，聘请实践经验丰富、专业理论扎实的专家讲课，在培训过程中，学员可随时发问，专家直接回答为学员解疑答惑。或者实地指导，在涉农生产(养殖和种植)现场，实物演示，手把手地传授，推广农业科技。这种工作方式优点是能让学员较快地掌握有关技术。缺点是专家数量有限，推广对象(学员)数量庞大而且分布地域广泛零散，难以在短时间内对全部学员完成培训工作。涉农生产的时效性很强，技术培训指导若错过农时，总放马后炮，社会效益和经济效益肯定会大打折扣。若采取先培训技术干部再让技术干部下乡培训群众的方式，由于技术干部的业务素质、责任心强弱不一样，再加上信息经过多人次传递后容易失真等原因，也往往流于形式，效果不佳。多方通信的四项具体技术:电话会议、网络会议、网络教室、网络直播，能有效解决这个瓶颈问题。
1.科技信息传播的形式
科技信息作为一个科学术语被提出和使用，已有100年的历史，科技信息是指关于科技方面的新内容、新知识的消息。而关于信息，就有多种定义。信息的数学定义，认为信息是用以消除随机不确定性的东西，并提出信息量的概念和信息熵的计算方法，从而奠定了信息论的基础。也有学者指出：信息是反映事物构成、关系和差别的东西，他包含在事物的差异之中，而不在事物的本身。可见，至今为止，科技信息的概念仍然仁者见仁智者见智。科技信息一词在现代社会应用越来越广泛，现代社会也被称为信息社会，然而让人有些啼笑皆非的是，科技信息一词的定义却没有得到人们的一直公认，几乎人人在使用科技信息一词，却无法确切定义，这让人感到有些疑惑。但利用科技信息的传播，却可以提高人们的思想、能力和幸福指数。
2.地方政府投资村级网络教室
地方政府要投资农业推广工作筹建村级网络教室，只要具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，就可以召开一场跨地域网络培训。学员也需具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，通过显示器实时观看专家培训。在培训过程中，主讲人可以清晰的语音通讯、流畅的视频为学员进行培训:可以和其他参加者通过共享白板的方式进行简单的文字、图形方面的交流；参加者可以向主讲人提问，主讲人解答参加者提出的问题；主讲人可实时的同步浏览、评注各类文档(如:PowerPoint，Word，Excel，PDF以及图像文件等)信息，并通过保存评注意见来记录沟通结果；能够根据应用需求，实时的演示桌面上的软件、应用程序等；可以共享自己的视频，也可以将参加者的视频共享给所有参与人，让所有学员都有身临其境的体验。主讲人可随时看到各学员的听课状态；可以把实时网络培训录制成视频课件，供学员反复学习揣摩使用。
3.地方政府与网络资源
3.1地方政府要支持网络会议
农业推广工作中，经常性需要与各涉农主体(乡镇农业推广机构、各涉农公司及门店、生产经营大户等)开会，传递信息，探讨问题。使用网络会议技术，可在最短时间内，最大范围地召开大会。以全时网络会议平台为例，会议召开方，只要具备一台电脑、1Mbps以上的带宽、一部电话即可。各会议参与方使用电话拨打接入号码，然后凭密码进入“会场”，或用电脑打开网页，输入密码后进入“会场”。召开方可根据会议进程，自主分配参会者的发言权。与会者之间能互相分享电脑桌面上展示任意文件及应用程序，通过有效地互动交流，提升沟通效率；分享各类文件(如:PPT、PDF等)，并可灵活地添加评注信息以强化交互效果，依托白板功能，自由地描绘所要分享的内容给其他与会者。实现高质量的多方语音交流；方便地实现与所有与会者之间的文字交流或与特定与会者密谈；在会议进行的同时，记录会议的关键结论以及后续任务。
3.2地方政府要利用网络资源直播
有时候召开个农业会议，或者举办一场培训会，只是希望会议精神第一时间传递给最多的受众，也比较在意与受众的互动，这时就可选择网络直播。以全时网络直播为例，会议发起方只要具备一台电脑、网络摄像机(头)，麦克风以保障实时上传视频，其他参会方要有一台能够接入互联网的电脑(备有音箱)，就能顺利进行网络直播。该平台能够容纳上万人员同时在线；观众只需要打开自己的浏览器，点击发送给您的地址，就可以直接进入观看，无须下载任何插件；网络全冗余保障，无任何单点故障点，保证一场稳定可靠的网络；同时会中也支持短信邀约、电话邀约、电话会议问答、调研、短信问答、电话调研等多种方式的互动。
3.3地方政府要利用电话会议传播科技信息
成熟的服务很多，例如SKYPE、263电话会议、中国电信的电话会议服务等。以语音形式进行多方远程沟通，召开涉农会议，或者进行农业培训及其他涉农信息交流。其中SKYPE可以最多同时召开25方的电话会议，263可以最多同时召开多方的电话会议，中国电信陕西分公司的电话会议(多方通话)服务可以最多同时召开6方的电话会议。以电话会议为例:会议发起方可以自主呼叫各方，各方接听后及接入会议，或者拨打会议接入号码，经发起方同意后也可接入会议；发起方可以变动各参会方的会议权限；除使用成形的有关服务外，若资金充足，IT技术能力较强，也可考虑会议之外的多方通信网络平台。
4.科技信息传播与农业推广的可行性分析
目前ADSL宽带接入方式很普遍，下载速度基本都在4Mbps，能为群众收看清晰流畅的视频影像提供保障； 可喜的是我省大部地区已将ADSL宽带升级，升级为光纤输入。光纤接入网指接入网中传输媒介为光纤的接入网。以"千兆到小区、百兆到大楼、十兆到用户"为实现基础的光纤+五类电缆接入方式尤其适合我国国情。它主要适用于用户相对集中的区域。在我省广大农村，无论是哪一种形式的宽带，利用宽带为学员提供好的实时培训视频已经成为事实，培训实施组织若有条件，当然最好采用光纤宽带接入方式。基层公益性农业推广单位，如农技站、畜牧站、农机站、植保站、农广校等由于工作人员众多，文化层次及电脑操作能力总体而言比基层群众强；近年国家大力投资进行村级农业信息服务站建设，许多村级信息服务站陆续建成。
【参考文献】
［1］王纯,王军智.农业推广方式对农民接受科技成果程度的影响. 现代农业科技.2011(21)49-50．
实施方案
（2005年5月28日）
根据**〔2005〕23号文的要求，结合分析评议阶段自我剖析和征求到的意见、建议，现就我总支整改提高阶段的工作，制定如下实施方案。
一、充分认识整改提高阶段工作的重要性
经过学习动员和分析评议两个阶段的工作，广大党员和各支部认真查找存在的突出问题，并广泛征求县级领导班子分管领导、服务对象、政协委员和广大基层群众的意见和要求，对征求到的意见和要求进行了认真梳理、汇总和分析，形成了较完整的征求意见情况。我们认为，对征求到的意见和建议，是客观存在的，工作中较为突出的，也是广大基层群众反映比较强烈的，我们完全接受，并在先进性教育活动中，逐项认真整改，力争取得实实在在的效果。我们决心对照“三个代表”重要思想要求，采取切实有效的整改措施，把存在的突出问题解决好，促进党员队伍素质的提高，促进各项工作的开展，促进广电事业的发展，促进党员先进性教育活动取得扎扎实实的成效。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段的成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找和征求到的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众的满意工程。
二、切实抓好各项整改措施的落实
在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。
1、认真制定整改方案。按照县先进性教育活动领导小组办公室和县委督导组的要求，每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改完善整改措施。党员的整改措施，由支部委员会审阅；领导班子、各支部要分别制定整改方案，领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取县委督导组的意见，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。
2、明确整改重点。领导班子、各支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
现将广播电视局存在的主要问题，解决措施，进展情况及问题的责任人进行分析、分解和落实：
一是县乡广播电视管理体制理顺问题。理顺县乡广播电视管理体制问题，县长办公会曾进行了专门研究，并下发了文件，由于主、客观方面的原因，这个工作一直都在进行，到目前为止，乡镇、街道广播电视站的资产已经核清，并进行了交接。最近在书记、县长的亲自过问下，人员交接工作正在顺利进行，预计*月底*月初即可进行操作。此项工作完成后，县乡广播电视管理体制工作即告完成，乡镇街道广播电视人、财、物统一归县广播电视局管理，这一体制的转化和理顺将进一步推动全县广播电视事业的发展。
二是思想政治工作需加强，增强针对性，党员领导干部要做出表率的问题。这一问题的确很有针对性，这几年来，我们也没少做思想政治工作，包括上党课，开展一系列发挥党员先模作用活动，评选年度岗位标兵，外出学习考察，创优争先等，但是由于社会处于转型期，各种思想相互渗透，党员同志或多或少地受其影响和冲击，党性观念有所削弱，党员意志有所衰退，党员思想有些混乱，少数党员作用不能正常发挥，某些党员领导干部不能发挥表率先模作用。针对这一问题，党总支初步制定了整改方案和目标，即继续加强思想政治工作，包括请党校教师上党课，请有关领导上形势教育课，开展一系列党员教育活动，坚持党员“”制度，加强对党员的学习培训和管理，请外单位党员先模人物作辅导报告，进一步加强思想政治工作。并针对存在的问题，提高吸引力、说服力和感染力。
三是充分调动广大职工积极性，在用人上要强调德才兼备。金无足赤，人无完人。近几年来，我们在用人制度上进行了一系列改革，先后实行了职工双向选岗，中层干部竞聘等制度，收到了明显效果，由于各方面原因，也不能排除一些素质较差的人进入了中层干部行列，针对这一问题，我们决定，继续坚持中层干部竞聘上岗制度，并着重在选拔程序，研究决定人选上听取广大职工的意见和建议，进一步完善用人机制。
四是加强对职工的业务培训，使每个职工都有接受培训的机会。近几年来，我们有选择性地对专业技术人员进行外出培训，但是，面是窄了一些，培训的人员不多，有些职工没有得到外出培训的机会。针对这一问题，我们本着边议边改，边学边改、边整边改的原则，在最近组织了播出中心人员去济南进行培训，并取得了较理想的效果。今后还要分期分批组织专业技术人员去外地培训学习，提高他们的业务素质，开拓视野，接受新技术、新思想、新思潮的洗礼，进一步提高其业务技能，发挥他们的专业特长。
五是中层干部自律不够，吃拿卡要现象时有发生。这也是客观存在的，某些人借独家经营优势，利用公共权力谋取私利。针对这一问题，我们研究，决定采取以下措施解决。首先是加强思想教育，让其明白权力是人民给的，不能将其作为谋取私利的工具；其次是加强监督，实行政务公开，服务承诺，减少谋私的机会；再次是制定有关约束制度、群众举报制度，加强对中层干部的监督，并根据错误程度，进行行政处罚和经济处罚。
六是县城周边群众看不上有线电视问题。这也是一个客观现实，局责成县有线电视台与夏镇街道工委进行了联系、接触，通过各种筹资渠道，筹集资金，争取在今年内施工，使县城周边管区群众看上有线电视。
七是有人反映有线电视收费高的问题。这个问题属于自我感觉，我们的收费是完全按照省、市有关规定进行收取的，不高不低，至于周边地区有线电收费，有些可能比我们低，那是政府调控和双方内部协商的结果，我们的收费是完全按照上级要求进行收取的。
八是提高**新闻质量的问题。这个问题确实存在，与先进县、市、区相比，就是与周边地区相比，我们的记者水平、制作技术、播出质量都存在着明显差距。针对这一问题，我们首先诚心接受广大群众的意见和要求，在人才培养、技术创新、设备更新、服务观念、服务质量和播出质量上下功夫，新闻要多贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正成为党和政府的喉舌，成为传播先进文化的阵地，成为人民群众支持和赞赏的媒体。
对于意见和建议中指出的更新设备、文娱活动太少、班子成员注重专业知识学习、培养人才、解决人才断层、解决部分人住房问题、加快发展农村有线电视等问题，我们班子成员进行了专门研究，决定近期新上一批采编播设备，以满足服务全县中心工作，服务广大人民群众精神文化生活的需要；五一前，局工会组织了一次球类、棋类、牌类比赛，今后还要进行一系列的活动，改变活动匮乏的现状；对于班子成员专业知识匮乏的问题，我们将有针对行性对口进行业务技术培训，使每位领导班子成员熟练掌握所分管的业务工作程序、知识和技能；关于人才培养问题，在专业技术人才方面确实存在断层、青黄不接的问题，对此，我们将有针对性地引进专业技术人才，重要的是要自己培养提高既有专业人才的技术文化素质；对于部分同志要求解决住房问题，我们将按照有关政策，尽可能地购买开发商的住房，此项工作正在调查摸底；尽快发展农村有线电视用户是我们的本职工作，也是我们发展的根本出路，对此，在县乡关系理顺以后，发展农村有线电视用户是我们工作的重点，相信在不远的将来，将迎来农村有线电视发展的黄金时期。
3、落实整改责任。建立横向到边，纵向到底，职责明确的整改工作责任制。每项整改措施都要责任到部门、单位和个人。党组书记对我局整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。同时，要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备条件整改的，就马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施，逐步解决。（详见整改提高落实责任表）
4、搞好配套改革。把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，防止以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题。总的思路是，对存在的问题不就事论事，要从体制上、机制上、思想上、作风上进行深刻剖析，分析根源，认识危害，明确整改方向，推进整体工作的提高，服务宗旨的强化，服务水平的提升，全体人员素质的不断增强，将广电事业办成党和政府放心、人民群众满意、服务质量优良、思想作风正派的新闻舆论阵地。为此，一要加强思想政治工作，总支各支部都要定期对党员和职工进行政治思想、形势任务、不断提高职工的思想政治水平；二要对党员进行宗旨意识教育，将服务县委县政府中心工作，服务基层、服务广大人民群众作为根本目标，作为检验工作成效的根本标准；三要加强业务技术培训，提高服务本领，从班子成员到一线职工都有一个培训提高的需求，广播电视业务特点决定了从业人员必须政治上要强、业务上要精、作风上要正、服务上要优。打铁必须自身硬，结合党员先进性教育活动征求到的意见建议，加强业务学习是比较集中的看法。所以，从班子成员到普通职工都要成为分管工作、本职工作的行家里手。四要坚持边学边改、边改边建与集中整改相统一、相衔接，上下联动，形成整体推进，提高整体整改的效果。
三、建立健全各项规章制度和长效机制
要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合，探索建立新时期基层党组织先进性的长效机制，推进基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
1、探索建立永葆党员先进性的长效机制。认真总结开展“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育活动和党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，在总支普遍实行党员承诺制，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”党员。健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持基层党组织先进性的长效机制。深入贯彻落实《中国共产党和国家基层组织工作条例》，进一步细化“五个好”基层组织的创建标准，深化创建措施，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。党组要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。结合“转变作风年”活动，深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“联十企、驻百村、进千家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和方法。
4、健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、长抓不懈的基层党组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动中，党组书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、整改提高阶段需要把握的几个问题
在整改提高阶段，要着重把握好以下几个问题：
一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各党支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念，纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。
二是注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
三是正确把握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。四是充分发挥民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。
五、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动，确保教育活动的实效，关键在领导。党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，集中精力抓整改，不得转移和转嫁责任。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。
一、充分认识整改提高阶段工作的重要性
经过学习动员和分析评议两个阶段的工作，广大党员和各支部认真查找存在的突出问题，并广泛征求县级领导班子分管领导、服务对象、政协委员和广大基层群众的意见和要求，对征求到的意见和要求进行了认真梳理、汇总和分析，形成了较完整的征求意见情况。我们认为，对征求到的意见和建议，是客观存在的，工作中较为突出的，也是广大基层群众反映比较强烈的，我们完全接受，并在先进性教育活动中，逐项认真整改，力争取得实实在在的效果。我们决心对照“三个代表”重要思想要求，采取切实有效的整改措施，把存在的突出问题解决好，促进党员队伍素质的提高，促进各项工作的开展，促进广电事业的发展，促进党员先进性教育活动取得扎扎实实的成效。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段的成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找和征求到的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众的满意工程。
二、切实抓好各项整改措施的落实
在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。
1、认真制定整改方案。按照县先进性教育活动领导小组办公室和县委督导组的要求，每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改完善整改措施。党员的整改措施，由支部委员会审阅；领导班子、各支部要分别制定整改方案，领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取县委督导组的意见，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。
2、明确整改重点。领导班子、各支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
现将广播电视局存在的主要问题，解决措施，进展情况及问题的责任人进行分析、分解和落实：
一是县乡广播电视管理体制理顺问题。理顺县乡广播电视管理体制问题，县长办公会曾进行了专门研究，并下发了文件，由于主、客观方面的原因，这个工作一直都在进行，到目前为止，乡镇、街道广播电视站的资产已经核清，并进行了交接。最近在书记、县长的亲自过问下，人员交接工作正在顺利进行，预计月底月初即可进行操作。此项工作完成后，县乡广播电视管理体制工作即告完成，乡镇街道广播电视人、财、物统一归县广播电视局管理，这一体制的转化和理顺将进一步推动全县广播电视事业的发展。
二是思想政治工作需加强，增强针对性，党员领导干部要做出表率的问题。这一问题的确很有针对性，这几年来，我们也没少做思想政治工作，包括上党课，开展一系列发挥党员先模作用活动，评选年度岗位标兵，外出学习考察，创优争先等，但是由于社会处于转型期，各种思想相互渗透，党员同志或多或少地受其影响和冲击，党性观念有所削弱，党员意志有所衰退，党员思想有些混乱，少数党员作用不能正常发挥，某些党员领导干部不能发挥表率先模作用。针对这一问题，党总支初步制定了整改方案和目标，即继续加强思想政治工作，包括请党校教师上党课，请有关领导上形势教育课，开展一系列党员教育活动，坚持党员“”制度，加强对党员的学习培训和管理，请外单位党员先模人物作辅导报告，进一步加强思想政治工作。并针对存在的问题，提高吸引力、说服力和感染力。
三是充分调动广大职工积极性，在用人上要强调德才兼备。金无足赤，人无完人。近几年来，我们在用人制度上进行了一系列改革，先后实行了职工双向选岗，中层干部竞聘等制度，收到了明显效果，由于各方面原因，也不能排除一些素质较差的人进入了中层干部行列，针对这一问题，我们决定，继续坚持中层干部竞聘上岗制度，并着重在选拔程序，研究决定人选上听取广大职工的意见和建议，进一步完善用人机制。
四是加强对职工的业务培训，使每个职工都有接受培训的机会。近几年来，我们有选择性地对专业技术人员进行外出培训，但是，面是窄了一些，培训的人员不多，有些职工没有得到外出培训的机会。针对这一问题，我们本着边议边改，边学边改、边整边改的原则，在最近组织了播出中心人员去济南进行培训，并取得了较理想的效果。今后还要分期分批组织专业技术人员去外地培训学习，提高他们的业务素质，开拓视野，接受新技术、新思想、新思潮的洗礼，进一步提高其业务技能，发挥他们的专业特长。
五是中层干部自律不够，吃拿卡要现象时有发生。这也是客观存在的，某些人借独家经营优势，利用公共权力谋取私利。针对这一问题，我们研究，决定采取以下措施解决。首先是加强思想教育，让其明白权力是人民给的，不能将其作为谋取私利的工具；其次是加强监督，实行政务公开，服务承诺，减少谋私的机会；再次是制定有关约束制度、群众举报制度，加强对中层干部的监督，并根据错误程度，进行行政处罚和经济处罚。
六是县城周边群众看不上有线电视问题。这也是一个客观现实，局责成县有线电视台与夏镇街道工委进行了联系、接触，通过各种筹资渠道，筹集资金，争取在今年内施工，使县城周边管区群众看上有线电视。
七是有人反映有线电视收费高的问题。这个问题属于自我感觉，我们的收费是完全按照省、市有关规定进行收取的，不高不低，至于周边地区有线电收费，有些可能比我们低，那是政府调控和双方内部协商的结果，我们的收费是完全按照上级要求进行收取的。
八是提高新闻质量的问题。这个问题确实存在，与先进县、市、区相比，就是与周边地区相比，我们的记者水平、制作技术、播出质量都存在着明显差距。针对这一问题，我们首先诚心接受广大群众的意见和要求，在人才培养、技术创新、设备更新、服务观念、服务质量和播出质量上下功夫，新闻要多贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正成为党和政府的喉舌，成为传播先进文化的阵地，成为人民群众支持和赞赏的媒体。
对于意见和建议中指出的更新设备、文娱活动太少、班子成员注重专业知识学习、培养人才、解决人才断层、解决部分人住房问题、加快发展农村有线电视等问题，我们班子成员进行了专门研究，决定近期新上一批采编播设备，以满足服务全县中心工作，服务广大人民群众精神文化生活的需要；五一前，局工会组织了一次球类、棋类、牌类比赛，今后还要进行一系列的活动，改变活动匮乏的现状；对于班子成员专业知识匮乏的问题，我们将有针对行性对口进行业务技术培训，使每位领导班子成员熟练掌握所分管的业务工作程序、知识和技能；关于人才培养问题，在专业技术人才方面确实存在断层、青黄不接的问题，对此，我们将有针对性地引进专业技术人才，重要的是要自己培养提高既有专业人才的技术文化素质；对于部分同志要求解决住房问题，我们将按照有关政策，尽可能地购买开发商的住房，此项工作正在调查摸底；尽快发展农村有线电视用户是我们的本职工作，也是我们发展的根本出路，对此，在县乡关系理顺以后，发展农村有线电视用户是我们工作的重点，相信在不远的将来，将迎来农村有线电视发展的黄金时期。
3、落实整改责任。建立横向到边，纵向到底，职责明确的整改工作责任制。每项整改措施都要责任到部门、单位和个人。党组书记对我局整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。同时，要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备条件整改的，就马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施，逐步解决。（详见整改提高落实责任表）
4、搞好配套改革。把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，防止以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题。总的思路是，对存在的问题不就事论事，要从体制上、机制上、思想上、作风上进行深刻剖析，分析根源，认识危害，明确整改方向，推进整体工作的提高，服务宗旨的强化，服务水平的提升，全体人员素质的不断增强，将广电事业办成党和政府放心、人民群众满意、服务质量优良、思想作风正派的新闻舆论阵地。为此，一要加强思想政治工作，总支各支部都要定期对党员和职工进行政治思想、形势任务、不断提高职工的思想政治水平；二要对党员进行宗旨意识教育，将服务县委县政府中心工作，服务基层、服务广大人民群众作为根本目标，作为检验工作成效的根本标准；三要加强业务技术培训，提高服务本领，从班子成员到一线职工都有一个培训提高的需求，广播电视业务特点决定了从业人员必须政治上要强、业务上要精、作风上要正、服务上要优。打铁必须自身硬，结合党员先进性教育活动征求到的意见建议，加强业务学习是比较集中的看法。所以，从班子成员到普通职工都要成为分管工作、本职工作的行家里手。四要坚持边学边改、边改边建与集中整改相统一、相衔接，上下联动，形成整体推进，提高整体整改的效果。
三、建立健全各项规章制度和长效机制
要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合，探索建立新时期基层党组织先进性的长效机制，推进基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
1、探索建立永葆党员先进性的长效机制。认真总结开展“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育活动和党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，在总支普遍实行党员承诺制，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”党员。健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持基层党组织先进性的长效机制。深入贯彻落实《中国共产党和国家基层组织工作条例》，进一步细化“五个好”基层组织的创建标准，深化创建措施，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。党组要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。结合“转变作风年”活动，深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“联十企、驻百村、进千家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和方法。
4、健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、长抓不懈的基层党组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动中，党组书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、整改提高阶段需要把握的几个问题
在整改提高阶段，要着重把握好以下几个问题：
一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各党支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念，纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。
二是注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
三是正确把握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。四是充分发挥民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。
五、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
按照县委和市委组织部的总体部署和要求，*县*年度农村党员干部“冬训”工作从*年12月下旬启动以来，全县17个乡镇党委和218个农村基层党组织把开展好农村党员干部“冬训”工作作为巩固扩大先进性教育活动成果、加强党员经常性教育、培育新型农民的有利时机和重要载体，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，全面完成了农村党员干部“冬训”工作的各项任务。回顾总结全县农村党员干部“冬训”工作，我们主要做了以下四个方面的工作。
一、精心组织抓落实。一是组织领导到位。全县农村党员干部“冬训”工作开展以来，县上及时成立了由县委常委、组织部长任组长，县委党校、县农业、科技、扶贫、畜牧和劳动等部门负责同志为副组长的*县农村党员干部“冬训”工作领导小组，制定印发了《关于开展全县农村党员干部“冬训”工作的安排意见》。各乡镇党委分别及时召开党委会议、领导班子会议、镇村两级干部会议以及抽调干部会议，对开展农村党员干部“冬训”工作进行了深入细致的安排部署。结合实际，分别制定了农村党员干部“冬训”工作实施方案，成立了工作领导小组，组建了办公室，保证了全县农村党员干部“冬训”工作的扎实有序推进。二是骨干培训到位。为进一步增强“冬训”工作的针对性和实效性，结合全县农村思想教育“三到户”活动的开展，县上及时对抽调的249名工作骨干进行了扎实有效的党的基本知识、党在农村的各项方针政策、法律法规以及农业科技知识等重点内容的培训，保证了每个宣讲团、宣讲队都有一名熟悉党务知识、了解党的政策和掌握农业科技的工作人员。三是舆论宣传到位。各乡镇党委采取召开动员会、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报、广播电视宣传等群众易于接受的方式，大力宣传开展农村党员干部“冬训”工作的重大意义和目标要求。县电视台、广播电台先后编播各乡镇、农村基层党组织开展“冬训”工作的通讯消息32条。各乡镇党委、各基层党组织先后组织召开动员部署会233场，悬挂横幅17条，张贴标语6000多张，办黑板报400多期，为全县农村党员干部“冬训”工作顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。
二、立足实际定措施。一是坚持领导带头。建立严格的领导责任制，全面落实乡镇党委书记第一责任人和村党支部书记直接责任人的职责，全县17个乡镇223名副科级以上领导干部先后600多次深入到各自的党建联系村，为联系村党员讲党课200多场（次），作专题辅导报告100多场（次）。各村党支部按照集中学习时间不少于7天的要求，把集中学习与分散自学相结合，组织集中学习1600多场（次），认真系统地学习了“三个代表”重要思想、《》以及农村适用的各类法律法规。同时，充分发挥党员电化教育形象直观的优势，组织观看了《郑培民》、《石述柱》、《谷文昌》、《农业实用技术》、《十六大电视教材》等电教光盘，保证了“冬训”工作任务的全面落实。二是坚持典型引路。各乡镇分别选择群众基础好、党员威信高、经济发展走在全乡（镇）前列的32个村党支部，建成农村党员干部“冬训”工作示范点。通过以点带面，有力地推动了全县农村党员干部“冬训”工作的有序开展。同时，坚持用身边的事教育身边的人，用身边的人推动身边的事，广泛宣传近年来全县各条战线上涌现出的优秀共产党员事迹40多人（次），在全县广大农村党员中迅速掀起了学先进、争先进、当先进、葆先进的热潮。三是坚持督促检查。从县委组织部、县委宣传部抽调5名工作人员，采取听汇报、查资料、走访党员群众相结合的办法，先后50多次深入到17个乡镇的70多个村，检查指导农村党员干部“冬训”工作，保证了全县农村党员干部“冬训”工作的均衡稳步推进。
三、突出重点求实效。一是强化宣讲提水平。始终把党的十六届五中、六中全会精神、市第二次党代会精神、县第十四次党代会精神和社会主义新农村建设以及构建社会主义和谐社会的学习教育作为“冬训”工作宣讲的重点，1100多名抽调参加全县农村党员干部“冬训”工作的宣讲队员充分发挥自身的专业特长，通过开会宣讲和入户宣传等形式，先后组织召开村民大会、党员大会、村民小组会、群众代表会、老党员和老干部座谈会等各类宣讲会议600多场（次），把中央和省、市委关于科学发展观、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展劳务经济、构建社会主义和谐社会等与农民群众切身利益密切相关的方针政策，县委、县政府关于加快县域经济发展、壮大特色产业、做强劳务经济、促进农民增收和农村改革、发展和稳定的决策部署，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式宣讲给群众，使广大群众对党在农村的各项方针政策有了进一步的认识和了解，对县委、县政府的决策部署有了较为全面的理解和掌握。同时，从县文化、农业、科技、扶贫、劳动、卫生等部门抽调人员，在通安驿、福星、德兴、菜子等乡镇开展了科技、文化、卫生“三下乡”活动，发放各类宣传资料4万多份，受教育群众达3.1万人（次）。二是认真评议强党性。结合“冬训”工作的深入推进，全县各基层党组织分别组织召开民主评议会，集中利用2－3天时间，采取“双向测评”即党员评党组织、党组织评党员和党员之间互评互帮的方式，对党组织和党员进行了深刻的民主评议。党组织着重从班子开展党的各项工作、班子思想作风、带领群众发展经济的能力、村务公开和所办的实事等方面进行评议；党员着重从党性原则、宗旨意识、道德修养、致富本领、发挥作用等方面进行评议。通过评议，在全县广大农村党员干部中营造了一种奋发向上的良好风尚，进一步增强了广大农村党员的荣誉感和责任感。三是勤学真帮解民忧。始终把解决群众面临的实际困难作为“冬训”工作出发点和落脚点，在组织广大农村党员干部认真学习、深刻评议的基础上，结合春节慰问活动的开展，县委组织部及时下拨慰问经费13200元，对66名生活困难党员、老党员和社区下岗失业职工党员进行了慰问。各乡镇党委始终把群众关心的行路难、就医难、增收难、过节难等问题摆在重要位置，先后改扩建村组道路74公里，发放救济救灾款13万元，面粉1.7万袋，确保了部分生活困难群众在欢乐祥和的氛围中度过春节。
四、加快发展提水平。一是把“冬训”工作与农村思想教育“三到户”活动相结合。通过深入开展以政策宣传到户、科技培训到户和目标责任落实到户为主要内容的“三到户”活动，全县共举办电动缝纫、民用建筑等劳动力技能培训班54期，培训3000多人。落实*年洋芋种植面积28万亩，梯田建设面积2.4万亩，养殖示范户4000多户。二是把“冬训”工作与加强农村基层组织建设相结合。通过深入开展民主评议活动，对不完全不符合党员条件、不认真履行党员义务的14名农村党员确定专人，进行了帮助教育，进一步纯洁了党员队伍。对24个相对后进的村级党组织进行了整顿提高，从外出返乡务工青年、退伍军人、致富带头人中的先进分子和高中毕业生中培养村组后备干部143名，新发展农村党员10名。三是把“冬训”工作与农村精神文明建设相结合。深入开展农村精神文明创建活动，教育广大农村党员干部知荣辱、树新风，用自己的模范言行为广大群众作出表率，引导他们带头弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的积极向上的道德风尚，并通过带头强化家庭美德建设，带头开展爱国卫生活动，带头改善院落周边环境卫生条件等方式，为建设社会主义新农村，进一步促进农村精神文明建设和构建和谐社会营造了良好氛围。先后组织举办篮球赛、拔河赛等群众参与面广、积极性高的体育活动40多场（次），评选文明村24个，“十星级”文明户400多户。四是把“冬训”工作与维护农村社会稳定相结合。针对节前外出务工返乡人员增多、农村偷盗现象时有发生的问题，各乡镇协调派出所等职能单位，在全县农村开展了以打击黄、赌、毒和偷盗牲畜为主要内容的维护农村社会稳定活动，先后调处各类民间矛盾纠纷30多起，查处各类社会治安案件40余起。五是把“冬训”工作与落实*年农村各项工作相结合。在“冬训”工作中，广大党员干部深入农户，积极走访了解群众对*年农村重点工作的意见建议，理清发展思路，进一步加快社会主义新农村建设步伐。福星镇红岘村党支部结合“冬训”工作的开展，形成了支部建在协会上、畜牧强村同致富的发展思路。据统计，在“冬训”工作中，各基层党组织共收集到群众对*年农村各项工作意见建议600多条，为落实*年各项工作提供了科学的依据。
通过送法律进门，送政策到家，极大地增强了群众的法制意识，学法、懂法、守法、用法已成为了农村的新时尚；通过科技培训到户，技能培训到人，极大地增强了群众的科技意识，农民学技术、用技术的积极性进一步高涨，一大批农村实用技术进一步得到普及、掌握和运用；通过科学发展观、构建和谐社会、社会主义新农村建设等政策形势教育，进一步提高党员干部的大局意识和政策水平；通过先进党组织、优秀共产党员模范事迹的宣传和党的基本知识教育，进一步增强基层党员干部的宗旨意识和党性观念；通过“三级联创”活动、“双培双带”工程等党建工作的宣传教育，进一步提高基层党组织和基层干部依法办事、领导发展的能力和广大党员致富带富的能力；通过市场经济、农业科技、法律法规等各类知识的培训教育，进一步提高广大党员群众的市场意识、法制观念和自我发展能力，基本实现了广大农村党员思想素质有了新提高、干部作风有了新转变、服务群众有了新途径、各项工作有了新局面的预期目标要求。
吉林省广电局党员人数占全局人数45％，是广电事业发展的一支骨干力量。近年来，局党组在科学发展观的指导下，在党的建设方面，积极探索新思路，在长期实践经验的基础上，以及在共产党员先进性教育活动中，各级党组织紧密结合本单位实际，大胆创新，创造了许多行之有效、具有特色的好经验、好做法。不仅教育活动丰富多彩、取得实效，而且有力地促进了各项事业的顺利发展。在认真总结的基础上，逐步形成了具有广电行业特色的保持共产党员先进性的长效机制。
一、确立广电系统各级党组织的责任机制
保持共产党员先进性，发挥党员在广电事业中的先锋模范作用，这既是党组织先进性的必然规定，又是党管媒体原则的特殊要求。做好这一工作，责任在媒体的各级党组织，责任人是各级党员领导干部。
一是明确以局党组为核心，充分发挥局直属单位党委在党建工作中的领导责任。首先局党组（委）书记是全局系统党建工作的第一责任人，有一名专职书记主抓党建工作，每个党组（委）成员既对分管联系单位的业务工作负责，也对该单位党建工作负责。党组（委）成员既参加本级党员领导班子民主生活会，也参加分管和联系单位党组织活动，过双重组织生活。其次，各局直单位党委主要领导是落实局党组党建工作的重要的第一执行者，决定着媒体的主要发展方向，作用非同一般。
二是明确基层党组织在党建工作中的责任主体作用。党建工作能否有活力、有特色，基层组织与局直属单位党委共同发挥着主体作用。党委目标责任制规定，基层党建工作与广电业务工作，要同布置、同检查、同总结、同考核。在每年的综合性目标考核中，有专门具体的党建工作目标考核标准和考核细则。
三是明确党支部书记在党建工作中的直接责任人地位。党支部书记作为党建工作直接负责人，对本支部党建工作负全责。支部书记一般由本部门、科处室的党员行政负责人兼任，履行“一岗双责”的职责，既抓广电业务工作，又负责本支部党员的教育管理工作，组织支部活动。
二、完善党员学习培训机制
传媒行业共产党员一般都具有较高的科学文化素养和广电业务知识，这固然是党员始终保持先进性的重要基础，但新时期新形势则要求广大党员更要具备较高的思想素质和政治素质，因此，必须建立不断完善提高党员思想、政治素质的制度体系。
建立党员经常性学习制度。各级理论学习中心组要不断完善与坚持理论中心组学习制度，吉林省广电局直机关党委制定了《省广电局关于加强党员经常性教育的意见》，党员的日常学习活动由过去的松散型变为制度型，加强交流检查，保证和提高学习效果。
创新党员教育培训形式。制定党员培训规划，每年集中一定时间，对党员进行集中教育培训，充分发挥各级党校理论教育主渠道、主阵地的作用，尤其是对党员领导干部要实行轮训制，规定每个党员每年接受教育培训的时间，党组织要主动为党员提供接受教育和培训的机会。培训内容要围绕党和国家不同时期的形势任务，围绕广电中心工作，围绕单位重点工作适时开展。在培训方式上更加灵活多样，注重创新，可以自学、集中授课、理论讲座、观看专题片。特别是要把先进性教育同社会主义荣辱观教育、同行业特色结合起来，在求真务实、改变作风上下功夫。
三、强化科学规范的管理机制
建立媒体对党员科学规范管理机制，主要是建立完善党员动态管理制度和进一步规范党员发展与处置制度。
广电系统的党员流动主要是在系统内部流动，如记者站、办事处等。要针对不同情况和类别，制定相应的管理规定，确保党员走到哪里，管理就延伸到哪里。在先进性教育活动中，局直许多单位针对工作实际和党员的不同特点，根据《》和党员管理的有关规定，分别制定各类党员的动态管理制度，使每个党员的基本情况，包括党费缴纳、组织关系转移、党员流动、临时党组织中的党员等，都处在党组织的有效管理之中。
广电行业专业技术人员多，高级知识分子多，一线人员多，他们在广电工作中发挥着重要作用。多年来，党委非常重视在青年和高知识群体中发展党员，并严格遵循《》规定的程序，严格个人申请、组织考察、支部审议、谈话、培训、公示、票决和责任追究等规定程序，做到成熟一个发展一个，严把发展党员入口关。今后，要完善和制定对那些不履行党员义务、不具备党员条件、经教育仍然不改、已经不符合党员条件的，按照组织程序坚决处理方面的制度，增强各级党组织在广电各项工作中的凝聚力和战斗力。
四、建立广泛联系群众机制
广电媒体党组织建立广泛联系群众机制，不仅是保持媒体共产党员先进性的需要，也是继承党的光荣传统的需要，更是广电媒体作为党和人民的喉舌、坚持“三贴近”原则的需要。
建立领导干部联系点制度。在先进性教育活动中，从局党组做起，各级党员领导干部结合本单位的工作实际和工作分工，选择一个以上的基层单位，建立了自己的联系点，对先进性教育活动进行督导。定期到联系点上党课、开讲座、搞调研，督导联系点的先进性教育活动，帮助联系点解决工作中的实际问题。事实证明，领导干部建立联系点的做法，经过完善后，应成为一项经常性的工作制度，不仅为基层单位及时解决工作中的问题提供了方便，而且也促进了领导干部作风的转变，为基层服务的意识将进一步增强。
建立广泛征求意见制度。在先进性教育活动中，吉林广电各级党组织按照有关要求，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、个别谈话、组织问卷调查、开通热线电话等不同形式，广泛征求了系统内以及社会各方面的意见与建议。收到了途径广、方法多、内容细、参与度高的意见和建议。在此基础上，研究提出党组整改方案和措施并付诸实施。
建立定期走访慰问困难党员和群众制度。多年来，吉林省广电系统各级党组、党委坚持开展走访慰问困难党员和群众活动，局直机关党委建立了局直系统困难职工档案，有计划地进行帮扶，把党的温暖送到他们的心中，使他们充分感受到了党组织的关怀，党的信念更加坚定。事实证明，这是党组织联系群众、增强凝聚力和保持先进性的重要途径，今后还应制定制度并把已有的制度坚持下去。
五、形成党员发挥先锋作用的激励机制
围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面，党委、党组要健全完善相应的规章制度，激励党员更好地发挥先锋模范作用。
首先，完善“创先争优”制度。多年来，局直党委一直坚持开展“创先争优”活动，不断激励广大党员和各级党组织在广电事业中建功立业。结合保持共产党员先进性的具体要求，党委将提出《关于开展“创先争优”活动的实施意见》，使党委和创先争优活动以制度的形式固定下来，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。
其次，建立以“找亮点、学榜样、创一流”为主要内容的表彰激励机制。组织报告会，用身边人、身边事教育身边人，大力宣传先进典型，营造创先争优的良好氛围，激励广大党员和基层党组织在广电事业发展的舞台上发挥先锋作用，建功立业。
六、逐步健全党内监督机制
一是完善民主评议党员制度。在先进性教育活动中大家普遍感到，通过民主评议，召开支部专题组织生活会及领导班子专题民主生活会，开展坦诚的批评与自我批评，能够帮助党员肯定成绩，查找不足，升华认识，振奋精神，明确努力方向，使党员之间的关系融洽了，普通党员与党员领导干部的距离拉近了，党组织的凝聚力增强了。这是党员保持先进性的有力武器，应该使之经常化、制度化。今后可与每年公务员考核同步进行，年底一起评议。
二是坚持反腐倡廉教育。多年来，党委一直注重对干部进行反腐倡廉宣传教育，尤其是对党员领导干部在党风廉政建设方面进行教育监督。建立了谈话提醒制度，在此基础上制定了有广电特色的惩治和预防腐败体系实施意见和办法，再经过一段时间的努力，建立起适应广电事业发展要求的思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行约束机制。积极推进从源头上防治腐败的制度改革与创新。进一步改革和完善干部人事制度、行政审批制度、财务管理和监控机制、规划计划管理办法和投资决策机制，加强对计划执行的监督管理，防止计划执行过程中的违规行为。
三是建立和完善广电重大问题决策机制。局党组出台了《吉林省广电局重大问题决策议事规则》，对重大业务问题、管理体制、运行机制、重大改革等涉及全局的决策进行规范，明确了必须经过的七个决策程序，并实行决策人负责制，尽可能避免党组在广电重大问题决策上的偏差与失误。多年来，局党组一直坚持定期召开老同志座谈会、派人士座谈会，对重大决策、重要文件、重点工作以及与广大职工利益密切相关的热点、焦点问题，比如，职工住房、机构改革等等，都及时向离退休老同志、党外人士进行通报，听取意见，争取支持。事实证明，这对于保证决策的正确性发挥了重要作用。
积极探索建立健全先进性建设长效机制，保持广电各级党组织和党员个人的先进性，是一项长期而艰巨的任务。在这个过程中，要处理好三个方面的关系：
第一，当前与长远的关系。建立健全保持共产党员先进性长效机制，是党建工作的一项长期任务和永恒课题，不是权益之计，也不可能毕其功于一役。既要立足当前又要着眼长远，统筹安排，常抓不懈。在当前的制度建中，要分清轻重缓急，本着急用先建的原则抓好建章立制。同时，还要在今后的工作运行中，根据时展的最新情况和党的建设实际需要不断地进行修订完善。
第二，基础与系统的关系。建立健全保持共产党员先进性长效机制，是一个庞大的系统工程，制度建设是基础，还有许多相应的配套工程。包括人员配备、经费保障、监督执行等等。要注重系统性，做到每年年终考核时，党风廉政责任制、党建目标责任制各项制度之间相互衔接，系统配套，形成有机整体。
关键词：内部审计经济成果 监督职责 运用
一、供电企业审计经济成果运用的环境
企业领导的高度重视，为审计经济成果的充分运用，创造良好的审计环境好氛围，为企业经济管理起到保驾护航的作用。
审计环境决定了审计工作深度和广度。公司领导多次在各种场合强调，审计部门要发挥企业“宪兵队”和“诊断师”的作用，为企业治病防病，各单位必须重视审计部门提出的意见，按意见与建议落实好、整改好，责成内审部门把好监督关，鼓励内审人员要大胆工作，不断创新，我公司将审计经济成果的整改落实工作确立为KPI指标。这样的氛围给审计经济成果的顺利运用提供了强有力的保证，优化审计环境，审计经济成果运用才能得以顺利开展。
二、供电企业审计经济成果转化的工作方法创新探讨
（一）增强审计经济成果转化意识，加强审计整改工作标准化体系建设
供电企业可以通过制定审计整改流程和管理办法，固化审计整改工作标准，明确审计结果应用的程序、内容、范围、分工和考核，对已下达审计决定和审计意见的项目，按照“四不放过”的原则要求被审计单位在规定时间内落实整改措施，并将整改情况及有关书面材料报公司审计部，审计部建立各单位整改情况档案。同时将督导责任落实到个人，尤其是屡查屡犯问题的责任人，严格考核，绝不姑息，从制度上保证和提升了审计的成效和成果的转化与运用。
（二）提高审计经济成果的利用价值
一是对审计发现问题，结合业务部门职责分工，梳理分析，将整改任务进行分解，下发整改要求，明确责任部门的整改措施、完成时间，并将整改责任落实到分管领导，部门主任及成员。二是对复杂且难以整改的问题组织相关部门讨论，制定整改措施，督促整改实施进度，形成专项整改报告。三是对审计发现问题持续跟踪，避免同类问题再次发生。对于整改不到位或屡查屡犯的问题，严格按照相关规定进行责任追究。通过上述方法加强审计经济成果的落实，提高审计经济成果的利用。
（三）建立跟踪机制，加强后续审计，开展审计“回头看”工作
按照“四不放过”原则，认真督促审计意见及建议的落实，有选择地开展后续审计，确保审计发现问题得到全面纠正和整改，形成闭环管理，解决“审而不改，审用脱节”的问题。可以针对全年的审计项目整改事项进行排查和梳理，着力跟踪历史遗留问题和整改难度较大的问题，形成书面报告提交总经理办公会议进行集体决策，根据决议结果开展监督整改落实工作。
（四）提升审计经济成果转化率，建立沟通与协调机制
发现问题、披露风险、提出审计意见和建议、进行审计评价是审计部门的职责，但对问题的处理或进一步落实整改，涉及许多人和事，则是各业务部门的职责，审计部门仅起监督和报告的作用，不能直接去处理，因此必须加强沟通与协调，强化业务部门在审计整改中的作用，明确责任追究主体，建立审前、审中、审后的全过程沟通机制。及时向其他管理部门、监督部门通报审计经济成果，如通过开展其他费用专项调查和线损管理审计调查，及时将结果反馈给营销部、财务部、基建部等，促进监督管理主体之间的信息共享，有效避免重复监督，业务部门能更好地利用审计成果，夯实基础管理，完善内部控制，优化管理流程，从源头进行治理，提高审计质量和审计经济成果转化率。
（五）扩大审计经济成果的影响和透明度，建立披露机制，落实责任追究制度
供电企业可以在完成经济责任审计工作后，组织被审计单位召开审计结果见面会，在一定范围内对审计情况进行通报，通过审计结果的公开制度，通报企业经济活动中的薄弱环节和管理漏洞，使错误观念和违规违纪行为得到纠正，切实提高各级管理人员依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力。同时通过增加审计结果透明度，引导职工参与企业管理，提高企业管理水平。
（六）实行定期报告制度
编制《审计综合分析报告》，就审计结果向公司领导进行专题汇报，形成有数据证明、情况分析和对策建议的综合分析报告。提出切实可行的解决办法，从提高审计工作的建设性，推进制度机制着眼，针对审计发现的问题和隐患，从企业经营管理和主要业务流程中深入分析，查找根源，揭示管理过程中的薄弱环节，总结成功的管理经验，更多的是发现存在问题，提出针对性、操作性强的审计意见和建议，帮助提高企业管理水平，规范企业经营行为，规避经营风险，使审计工作效益最大化。
（七）提升审计人员业务素质
长期的业务积累和经验判断会影响到工作深度和广度，近年来加大内审人员专业培训力不断加强度。通过组织开展多渠道多形式的培训。如可以让参加培训的审计人员写出培训心得，有助于培训效果的应用。理论与实践相结合，提高现有审计人员业务水平和综合素质，扩展其知识结构，优化审计队伍结构，适应不断拓展的审计业务需要。通过培训使审计人员熟练掌握审计方法和技巧，熟悉企业生产流程，并保持应有的职业谨慎，做到依据充分，取证适当，才能进一步提高确认程度，提高审计质量，做到客观公正，最终提高审计经济成果利用率。
（八）审计与纪检相结合，提高工作实效性
经济责任审计中发现违规违纪行为时，可将线索提供给纪检监察部门，经进一步查实后追究相关人员责任，同时纪检监察部门将较具体的举报线索交由审计部查证落实，从这个意义上讲，审计与纪检密不可分，相辅相成，也实现了资源共享，节约了人力、财力。审计与纪检同作为供电企业监督部门，可发挥协同监督的作用，以实现管理效益。
三、供电企业审计经济成果运用目标和方向的探讨
（一）巩固审计整改成果，建立长效机制
与被审计单位建立沟通机制，沟通方式主要有：在实施常规审计项目期间，对前期审计整改事项进行“回头看”，持续跟踪，加强后续审计，督促审计经济成果有效落实，确保发现问题得到全面纠正和整改。同时通过审计人员实现与被审计单位的沟通，起到了“审、帮、促”的作用。
（二）建立审计成果信息库，提高审计效率
既可以使用原有审计信息，又可使审计整改工作实现连续性，对审计发现问题起到梳理作用，避免遗漏，提高审计整改的质量和效率。在实施审计监督工作中，供电企业将不断规范审计工作流程，强化审计质量控制和资源利用，努力提高审计经济成果的应用与转化，实现审计经济成果效能的最大化，节约企业资源，增加企业价值。
一、主要做法
1、动员及时，认识统一
继市、区开展民主评议行风工作动员大会后，我局立即召开局务会议，组织学习，结合工作实际，确定分工，明确责任，认真研究行评启动工作。8月13日召开全劳动系统评议行风工作动员大会，劳动保障系统*余人参加了动员会；局领导作动员报告，要求下属各单位要以求真为本、落实为责的工作作风，克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想，增强责任感和紧迫感；严格标准、严格程序、严格把关，确保行评不走过场、取得实效。
2、宣传到位，氛围浓厚
一是多形式学习宣传。通过动员教育统一思想认识，领会精神实质。二是多层次典型宣传。通过设立政风行风评议栏、创办工作简报、走访基层等形式，推广好的做法和经验，营造浓厚的行评氛围。在层层动员，广泛发动的努力推动下，使广大干部职工都懂得了开展行评的意义、对象和内容，进一步提高认识，克服“不在乎”、“不重视”、“事不关己”等消极思想，扭转被动应付的局面。
3、加强领导，明确责任
及时成立了民主评议政风行风工作领导小组，抽调专人组成行评办公室，形成了分工明确、职责清楚、上下联动、整体推进的行评工作格局；制定实施方案，明确了行风评议的基本内容，对评议的方法和步骤做出了具体安排，做到早计划、早安排，早作准备，确保行评工作组织机构到位、任务到位、方法到位、目标到位。
4、拓宽渠道，真听实查。
以真诚的态度，广辟渠道，真心纳谏，全面征求社会各界的意见和建议。一是发放征求意见表。向区直各单位发放征求意见表*份，并*收回，二是设立举报电话、设置意见投诉箱。三是深入基层调查研究。行评办公室人员深入基层，采取座谈交流、实地查看等方式征求意见。四是畅通信息交流渠道。开辟了“民主政风行风议”宣传角，公布了投诉监督电话，并以简报形式加强行评信息交流，营造一个良好的氛围。现已出简报8期。
5、深查细纠，整改到位
严于剖析，严把自查关。对外，搭建社会各界沟通平台，自觉接受评议，主动走出去，听取服务对象的意见和建议，关心和解决群众的难点、热点问题；对待批评意见不强调客观，不推卸责任。着眼未评先改、立纠立改，针对收集梳理的问题和各方面提出的意见建议，及时提出整改措施，目标，明确责任人和整改时间，逐条进行整改。今年以来，共受理市局评议办转来的问题*个、*区行评办转来的个案*件，自查自纠个案*个，均能及时深入核审，严格按照有关规定，及时给予整改，现*件个案已按时落实到位，切实条条调查核实，确保件件有结果、事事有回音。
6、选题贴切，整治成效显著
通过自查自纠、走访基层和召开座谈会等方式，群众反映比较强烈的是：企业结构性缺工和拖欠、克扣农民工工资现象。针对这些问题，通过召开局务会议，反复讨论，一致认为：紧紧围绕这二个选题，精心制定整改方案，切实提出整改措施，定时间、定责任，加大工作力度，创新工作机制，把具体的方案措施落实到行动上来，全面做好解决企业结构性缺工和纠正拖欠、克扣农民工工资问题，并已取得明显成效，促使制约我区经济社会发展难题走上规范道路。
二、主要成效
开展行评只是手段，不是最终的目的。通过行评工作转变机关作风，推进劳动保障系统工作，惠及广大人民。
（一）机关作风更加扎实严谨。始终坚持以落实制度、效能监察和严格考核为抓手，以服务承诺为突破口，围绕“改进作风、提高效能”为主题，强化党员干部特别是领导干部遵章守纪、勤政廉政的意识，牢筑反腐防线，使干部职工的综合素质得到了提高，工作面貌有了明显的改观。一是办公秩序得到进一步规范。干部职工自觉遵守考勤制度，上下班迟到早退的现象少了；工作时间坚守岗位，串岗、聊天、办工作以外事情的现象少了。二是文明素质进一步提高。接待来访坚持文明用语，粗言相待的现象不见了；接待来访来客热情周到，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象不见了。三是工作能力进一步增强。工作雷厉风行，推诿扯皮、拖拖拉拉的现象不见了。四是、吃拿卡要的行为、耍威风、搞特权、现象彻底消除了。切实改进干部作风，优化发展环境，着力解决发展的矛盾和问题，创建群众满意机关，未发生一起违法事件。
*年区劳动保障局荣获劳动部授予“20*—*年全国农民工工资支付情况专项检查先进单位”；区职介中心被省劳动保障厅评为“全省就业服务‘新三化’工作先进单位”。
（二）工作能力进一步提高
1、劳务引进工作展现新局面
劳务协作的新模式，有力地缓解了我区企业结构性缺工问题。目前*区与外省（市）劳务合作的形式也趋向多样化，有“政——企”合作模式，如组织企业参加省内的河南省滑县、兰考、陕西省宝鸡、云南省昭通市春季招聘会，各级劳动保障部门组织的省内外招聘会、洽谈会；有“校——企”合作模式，由省内、外职业院校根据企业用工需求，开展对接培训；有“企——企”合作模式，由企业自行外出招聘，与省外民办中介联系，组织开展劳务输入；有“企——工”合作模式，企业通过制定优惠政策鼓励员工回乡以工引工。为不断增强劳务协作双方的交流，在*区赴省外洽谈引时的同时，贵州省遵义市、务川县、余庆县、云南省楚雄州劳动局、教育局、职业技校、河南、宁夏、四川、新疆等劳务输出地也来涵考察企业用工环境，了解企业的用工需求，增强劳务协作的针对性和准确性，以提高劳务协作水平。共接待了*个省、*多个批次的劳务考察活动。目前我区已与云南省楚雄市、四川省仁寿、宁夏固原、贵州省尊义市、云南省昭通市新疆昌吉州等地签订劳务合作协议*份，协议意向内容为委托招工协议、联办半工半读中职班协议，意向协议输入总人数*万多人。同时，在开展劳务协作过程中及时跟踪服务。今年已引进外省市劳动力33批次，计*人；完成求职登记*人次（含网站）；用工登记*人次；介绍成功*人次。
建立健全技能培训网络，采取“技能培训进校、进厂、进村的形式，如将制鞋、缝纫、电工等专业的务工人员集中到职校培训；组织培训机构自带电脑、电动缝纫机等教具进村驻厂上门培训，对参加培训的务工人员实行免费培训、免费鉴定，强化了技能型人才的培训，提高劳动者素质。至10月份共培训各类人员*人,其中制鞋专业职业资格培训*人，缝纫专业职业资格培训*人。同时按规定积极落实再就业优惠政策，对于下岗职工参训者，给予免费照顾。
2、就业再就业工作取得新的进展。
到10月底，全区城镇新增就业岗位*人，完成下达指标109%；下岗失业人员实现再就业*人，完成下达指标103%，其中4050再就业*人，完成下达指标*；对下岗失业人员实现再就业培训*人；发放《再就业优惠证》323本，享受税收优惠政策*人，税收减免*万元；共办理小额贷款*人，核准*人，放贷*万元；实行社保补助*人，发放社保补贴*万元，城镇登记失业率控制在*，超额完成市政府下达我区登记失业率控制在*以内的目标。
3、社会保险工作成效显著
（1）养老保险：截止10月底，全区参加养老保险企业*家，参保职工40*人，净增参保人数*人；收取基本养老保险费*万元；代缴窗口为*名灵活就业人员代收养老保险费*万元；享受养老保险待遇的有*人，新增退休人员*人，共发放养老金*万元，足额发放率和社会化发放率均保持在*，从未发生过拖欠现象。
（2）失业保险：截止10月底全区共有参加失业保险参保单位*家，参保职工*人，完成下达年度指标*；失业保险基金收缴*0*万元；发放失业保险基金*万元，享受失业保险基金人数达*人次。
（3）医疗保险：截止10月底，全区参保单位*个，参保职工*人，完成市下达任务的*；基金收入*万元，支出*万元，累计结余*万元。加大医疗保险扩面工作力度，全区净增参保人数*人；严格执行医疗保险基金管理制度，确保基金安全运转。
（4）机关事业单位养老保险：截止10月底，共参保单位*家，同比增长*家，投保人数*人，同比增加*人，共征收基金*万元，其中清理补欠社保经费约*万元。全区离退休人员*人，同比增加*人，支付退休金*万元。
（5）工伤保险：截止10月底，全区工伤参保企业*家，参保人数*人，完成市政府下达扩面任务的*。征收基金*万元，完成下达征收任务的*。共拨付待遇*万元，其中医疗费*万元。
（6）生育保险：截至10月底，参保企业*家，参保人数*人，完成下达任务的*，征收基金*万元，完成下达任务*万元的*，共拨付有*名生育保险待遇*0*万元。
（7）农村居民养老保险：全区共组织*人参保,征收基金*万元，正常退保领取*人，支付金额*万元。
4、劳动管理工作依法按时推进
（1）工伤认定工作：至10月份受理工伤认定申请*起，做出工伤认定*起，其中参加工伤保险*起，没有参加工伤保险*起，不予受理*起，不予认定为工伤*起。
（2）劳动仲裁工作：至10月份仲裁案件*起，不予受理*起，撤诉*起，裁决*起，调解*起，未处理*起。
（3）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作：至10月份，为*名退休人员调整待遇，为*名企业特殊工种退休人员增发养老金，已全部调整发放到位。
我律师事务所接受***街道办事处的委托，于*年*月*日至*年*月*日，担任***街道办事处法律顾问。经过我所与*人民政府*街道办事处一年的工作，法律顾问工作取得了较大成果。促进了*人民政府*街道办事处法治政府建设，是推进法治孝南建设的重要助力。对于这一年的工作情况，作出如下总结。
一、工作基本情况
一直以来，我所法律顾问工作实行兼职政府法律顾问聘任工作制，从律师事务所中抽调实务经验丰富的专业律师担任兼职政府法律顾问，主要负责参与办事处政府重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核以人民政府及政府办公室名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证政府依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定咨询论证工作。
部分具体工作：
（一）、起草或审查合同、协议；参与规范性文件的审查、论证；参与决策论证，提出法律意见或建议；参与行政许可论证方面。
从事该政府法律顾问以来，审核了大量合同，总计约50多份，出具书面法律意见7件或口头建议若干条，参与规范性文件的审查、论证7件，参与行政许可论证2次。有力防范了合同风险和防止了由于日常对外工作可能带来的法律风险。
在合同及相关规范性文件的修改审查方面，做到与相关单位和部门协商，制定、规范的对合同及规范性文件的合法性进行审核，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失。在合同审核过程中认真负责，从合同的方方面面周全地考虑，逐条地审查，提出相关有效而又操作性强的法律意见和建议。尽管有时工作量很大，但也不得有一点马虎。目的只有一个，就是尽量把好和同关，为企业最大限度地消除风险和挽回可能发生的损失。
（二）、参与项目谈判方面。
在法律顾问工作过程中，积极参与多起商务谈判，并结合实际和管理提出相应的法律意见和建议，为商务谈判提供有力的支撑。
在谈判之前，积极搜集谈判对方的资质、信用、资金、业绩以及前景预测等信息，并规划谈判的步骤和策略。在谈判过程中，有力地应用双方(或多方)的利弊以及心理特征，及时调整策略和方法，以便达到双方(或几方)都能接受的条件，以便促成谈判，达到双赢。谈判之后，认真总结经验及不足，以便在将来的商务谈判过程中更进一步。
（三）、进行法律培训和讲座方面。
1、坚持日常工作过程中的熏陶培训。
在工作过程中，及时纠正相关工作人员的不规范行为，并及时给予法律知识的培训。在日常业务过程中，与业务人员及时沟通并传授相关法律知识及法律操作技巧，以便让业务人员了解其对口业务所涉及的法律知识和技巧，使他(她)在日常工作中树立良好的法律意识和法律观念。
在合同审查过程中，指出先关不当或风险点，并认真说明为什么和法律方面的相关规定，使合同起草人员或相关人员在接纳法律意见或建议的同时学到了相关法律知识。这样，在将来的合同中，他(她)就会自觉注意先关法律规定和与之相关的风险点。
工作再忙，有人来或者电话咨询相关的法律问题，都要求自己认真、耐心地予以解答，直到让他(她)心中明朗或者至少没有疑惑。
2、重视法律知识及法律务实方面的专门培训
根据办事处政府的要求举办了相关法律法规专题培训。在培训过程中，深入浅出并在课后认真回答了参与人员的问题，取得了良好的培训效果。
（四）、每周五担任办事处政府的法律顾问免费咨询接待工作
1年以来接待*街道办事处社区群众的免费咨询96起，并在工作台上放置留有咨询律师私人电话的名牌，随时接听到访群众的电话咨询。有效地为社群的广大群众解决了诸多法律难题。
二、存在的问题
一是潜力和作用没有充分发挥。受人员数量、时间、精力等因素的制约，政府法律顾问还未能全方位、多角度参与政府决策和日常涉法事务。
二是长效机制有待进一步健全。政府法律顾问制度至今已有多年，虽然在推进政府依法行政方面发挥了积极作用，但从贯彻落实依法行政工作要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，还需要进一步完善相关配套制度，健全政府法律顾问工作的长效机制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顾问对政府事务的参与力度。政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务的范围应进一步扩大，这是建设“法治政府”的必然要求。
二是提高政府法律顾问人员综合素质。法律顾问在承办政府法律事务时，不是简单法律适用问题，更多的会涉及法律、政策、社会问题，作为政府法律顾问不仅需要丰富的诉讼经验，更需要的是较强的政治意识、专业意识、责任意识，对区情的正确把握以及对决策风险的分析和判断能力。因此，必须提高政府法律顾问业务技能和综合服务能力，更好的适应政府工作需求。
