时间：2023-05-30 10:26:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民主生活意见建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、征求意见建议
征求意见建议工作在坚持以往好做法好经验的基础上,进一步创新方式方法,积极吸收广大党员干部群众参与,广泛听取各方面意见建议.采取以下方式进行：
（一）县委常委开展网上互动交流
探索建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生”工作机制,引导党员领导干部走进网络，倾听民声，了解民情，解决群众关注的热点难点问题；建立网上互动平台和网络互动长效机制，开门纳谏，汇聚民智，扩大民主，推进政务公开和决策的民主化、科学化。
1、县委常委走进网络听民声。从5月份开始，县委常委登陆中国庆元网庆元论坛浏览网民的意见建议并适时以普通网民身份跟帖,积极引导网民文明上网。县新闻中心在庆元论坛发帖引导网民真实反映社情民意，积极建言献策；由县委办对网民的意见建议进行梳理汇总后，编发《网讯》供县委常委参阅，并根据常委批示精神将有关问题分解落实到相关部门解决；责任单位按要求抓好落实，将落实情况以书面形式反馈到县委办；县委办及时了解责任单位落实情况，并做好督办工作；责任单位适时在网上公布办理情况。
2、建立健全网络民主政治建设长效机制。在全县推行10项工作制度：①人民建议网上征集制度;②重大民生问题网上征询、听证制度；③重大事项网上公示制度；④重点工作进展情况网上通报制度；⑤“网上问题、网下解决”制度；⑥机关效能、作风网络投诉举报监督制度；⑦重大突发性事件网上通报制度；⑧网民代表列席参会制度；⑨网络论坛管理制度；⑩网络评论员制度。
（二）县委常委召开民主恳谈会或座谈会
每位县委常委主持召开一次民主恳谈会或座谈会，听取党员群众对县委县政府贯彻落实科学发展观的意见建议。县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职领导的单位具体负责会议的组织工作，并做好意见建议的梳理、汇总，抄送县委学习实践活动办公室。
（三）开展书面征求意见
由县委学习实践活动办公室会同县纪委、县委组织部下发通知，向副县级以上老同志、县直机关部门党委（党组）、乡镇党委及民主评议团成员发放征求意见表，征求对县委常委会及成员贯彻落实科学发展观的意见建议，同时一并征求对县人大、县政府、县政协党组及成员的意见。梳理后的意见建议，报经县委主要领导审阅后，对班子的意见建议，分别通过县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向各班子反馈；对成员个人的意见建议，由县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向每个成员反馈。整个征求意见建议工作在5月下旬全部结束。
二、召开县委常委会专题民主生活会
1、时间安排。专题民主生活会安排在6月中、下旬召开。
2、会议主题。围绕深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建区域中心，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，对照科学发展观的本质要求，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步统一思想认识、汲取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。
3、主要步骤。民主生活会前，县委常委要开展相互谈心，交换看法，认真准备好发言材料。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、列席会议的对象。根据市委“适当扩大列席人员范围”的要求，考虑到这次专题民主生活会的主题，这次民主生活会的列席对象，除了邀请市委联系领导以及市纪委、市委组织部和市委指导检查组的同志参加外，还将请县有关部门负责人和县委学习实践活动办公室的相关同志列席。
5、会议组织。召开民主生活会10天前，由县委办公室向市纪委、市委组织部汇报县委常委会专题民主生活会的准备情况，邀请市委联系领导参加，市纪委、市委组织部派员指导，同时邀请市委指导检查组参加。会后，由县委办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部。
三、撰写县委常委会分析检查报告
1、分析检查报告的主要内容。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，进一步找准存在的突出问题，认真分析产生问题的根源，理清科学发展的思路，提出推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。重点突出检查分析问题、理清科学发展思路。
2、分析检查报告的撰写。由县委书记陈景飞同志主持分析检查报告撰写，由县委办公室负责研究起草。考虑到整个活动的时间安排，起草撰写工作与征求意见工作同步进行，由县委办公室确定专人，组成撰写工作小组，着手撰写，6月初形成初稿。结合召开民主生活会，对分析检查报告初稿开展讨论，根据征求的意见建议和县委常委会专题民主生活会的意见，修改完善分析检查报告，送县委常委、县委学习实践活动领导小组成员、市委指导检查组听取意见；6月底召开县委常委扩大会议，对分析检查报告进行充分讨论，进一步修改完善。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经县委常委扩大会议讨论通过后，以书面形式征求县委委员、候补委员，县纪委委员，各乡镇党委，县属各单位党委（党组）和县委学习实践活动民主评议团的意见，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。具体工作由县委办公室和县委学习实践活动办公室负责落实。
4、形成分析检查正式报告。6月下旬，结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善，形成分析检查正式报告，并在县委委员、候补委员中进行通报公布，以文件形式报市委和市委学习实践活动领导小组。具体工作由县委办公室负责落实。
四、做好对学习实践活动联系点的指导
围绕“抓分离促转型；优结构保民生；讲科学助发展”总载体，突出“发扬民主，共谋提升财税国资事业、推进科学发展之路”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确本单位推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、具体安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始，到7月上旬基本结束。重点抓好四个方面工作：
（一）精心组织、开门纳谏，认真做好意见的梳理汇总
广泛征求意见是搞好分析检查的前提，各支部要在前期开展大讨论和大调研的基础上，继续做好征求意见工作。
1、广泛征求意见建议。5月底前，各支部要采取多种方式，注重“四个结合”，从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。注重征求上下级部门和服务对象的意见，做到“上下结合”；注重征求本部门（单位）党员干部群众和“两代表一委员”的意见，做到“内外结合”；注重征求在职干部和老领导、老同志的意见，做到“新老结合”；注重通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表和通过网络信息平台征求意见，做到“虚实结合”。
2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见，各支部要认真汇总梳理，并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位本系统的意见建议，由党委主要负责人通告每位班子成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议，由党委主要负责人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议，由分管班子成员告知其本人，并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。
（二）务实创新、深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
要在广泛征求各方面意见建议的基础上，切实开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前，要做好充分准备，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，并认真准备发言材料。应在召开专题民主生活会前5天左右，向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室书面报告，并附征求意见汇总情况。民主生活会中，领导班子要认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言，认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会后，要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议，作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报，并将专题民主生活会情况，随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。
2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前，各支部要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合；查找能力水平是否与科学发展观要求相适应；查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。各支部可邀请单位群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。
局班子成员要按照双重组织生活的要求，以普通党员的身份，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
（三）突出重点，找准症结，认真撰写领导班子分析检查报告
要针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、撰写分析检查报告。局领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上，及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果，突出分析和检查两个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
局党委书记要全程主持本局领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后，6月15日前要报市委指导检查组审阅把关。
2、开展专题讨论。通过召开座谈会、书面征求意见等形式，组织全局党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。同时，在6月中旬前召开党委（党组）扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。
（四）倾听民意、集中民智，认真组织好专题民主评议
组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前，精心制定民主评议方案，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织全局党员干部和群众代表、“两代表一委员”、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
2、公开分析检查报告。7月10日前，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
三、具体要求
1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段成果，促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。主要领导要切实履行第一责任人的职责，坚持带头深化学习，带头开展民主恳谈，带头深入自我检查，带头开展批评与自我批评，带头查找突出问题，带头撰写分析报告，为广大党员干部做出表率。
2、找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。各部门（单位）要充分运用前期大调研、大讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。
一、目标要求
紧紧围绕全市“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体，及总公司“抓改制、保稳定、促转型，积极培育新的经济增长点”活动载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
二、工作任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作，同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
（一）广泛征求各方面的意见
1、征求意见的对象范围。要根据二轻工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约二轻科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象包括上级部门、分管领导、基层企业、职工等，还要注重征求系统内“两代表一委员”和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。要根据二轻的实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党委主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见；二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议；三是问卷调查“定向求”。向单位内党员群众、基层企业、职工发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议；四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子要围绕总公司的实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员干部要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来总公司的发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映总公司广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映总公司广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映总公司科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映总公司按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组，党委主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议专题充分讨论，党委扩大会议要邀请党员和群众代表列席，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象参加。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，做好“六评”，即：评议领导班子对科学发展观的认识深不深；评议查找的问题准不准；评议原因分析透不透；评议发展的思路清不清；评议工作措施行不行；评议领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据上级统一安排，积极参加“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，参加行动的工作人员要重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥自身优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对总公司贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于总公司职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室，由办公室抄告相关部门抓好落实，落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
1、切实加强领导。分析检查阶段，既涉及领导班子，又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训。要切实加强对这一阶段工作的组织领导，按照市委总体要求，严把质量关，切实把分析检查阶段各项工作抓紧抓好。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
分析检查阶段是巩固和扩大学习调研阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）取得实效的关键环节。为切实做好分析检查阶段的各项工作，根据市委的有关精神及统一部署，按照《*市审计局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下工作方案：
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体，以“提升素质、加快转型、推进审计科学发展”为具体载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突
出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的审计工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
二、工作任务
分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作，同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
(一)广泛征求意见，查找存在的问题
1.征求意见的对象和范围。对照科学发展的要求，认真查找影响和制约审计的突出问题，进一步完善审计工作措施和办法；查找审计在保增长、保民生、保稳定方面等方面存在的不足，进一步加大工作力度，确保完成目标任务；认真查找在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足，进一步形成推动科学发展的强大合力；认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足，进一步加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制；认真查找党性党风党纪、工作作风、领导能力和为民服务方面存在的问题和不足，进一步加强作风建设。具体由局学习实践活动领导小组办公室向市直各单位及乡镇、被审计单位等发出征求意见函，同时邀请部分党代表、人大代表、政协委员、党外人士等召开不同层面和形式的座谈会，广泛征求方方面面的意见和建议。
2.征求意见的方式方法。一是深入基层“群众提”。党组主要负责同志采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见；二是民主恳谈“当面问”。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议；三是问卷调查“定向求”。向本单位党员群众、审计服务对象发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议；四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3.意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，由局学习实践活动领导小组办公室及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。
1.开展谈心交心。根据实际情况，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题，局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2.撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3.召开领导班子专题民主生活会。领导班子要紧扣审计工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4.通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5.召开党员专题组织生活会。局党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员干部要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1.报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来审计工作实际，充分吸收学习
调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映广大审计干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映广大审计干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映审计工作科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2.报告的起草。组建分析检查报告起草工作组，党组主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，使之成为指导审计工作科学发展的重要文件。
3.报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议专题充分讨论，邀请党员和群众代表列席，认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1.召开群众评议会。分析报告形成后，及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、被审计单位等各个层面的对象参加，请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出审计部门贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2.完善报告。对群众评议中提出的意见建议，认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3.公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，全面组织实施“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，组织局领导干部和业务骨干，对结对的企业开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级，充分发挥审计部门优势，助推企业科学发展。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
召开一次民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对本部门本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。建立特邀审计员制度，从人大、政协、党代表中聘请有关人员作为特邀审计员，对审计工作进行监督，促进审计机关依法行政、廉洁从审；了解社会各界对审计机关建设和执法情况的意见和要求，积极为审计工作提出建议；了解审计机关及其工作人员履行职责和执行国家法律、法规的情况；定期召开审计情况通报会，及时向特邀审计员通报审计工作情况，总结工作，探讨问题，加强协调，理顺关系，保证监督工作扎实有效地开展。利用网络系统设立电子意见箱、公开电子邮箱、审计公告等方式，听民声、察民意、求民计，征求社会各界对审计机关的建议和意见。对征求到的意见和建议要认真汇总梳理，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于审计职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，邀请部分干部职工、党员代表、被审计单位、特邀审计员等各个层面的对象参加，着重围绕理解科学发展观深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议，根据意见和建议，对报告进行进一步完善。
四、具体要求
1.突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
（一）直属单位联系点工作一组
（二）直属单位联系点工作二组
二、主要工作任务
（一）宣传党的十和十八届三中全会精神。
（二）深入调研，了解情况，指导工作，解决问题。
（三）围绕“”问题，听取职工、群众对领导班子和班子成员的意见建议。
（四）全程指导联系点开展教育实践活动。
1、指导联系点制定教育实践活动实施方案；
2、到联系点听取群众对局工作和教育实践活动的意见建议；
3、到联系点开展调查研究和检查指导，推动联系点深入有效开展活动，指导开展交心谈心工作；
4、参加联系点领导班子专题民主生活会，督促对照为民务实清廉要求查摆问题，撰写检查材料，指导开展批评与自我批评；
5、指导联系点抓好整改落实工作，督促提出整改落实的目标、方式和时间要求；
6、指导制定完善相关制度，注重指导抓好体制机制建设。
三、工作方式
采取参加联系点党支部活动、听汇报、上党课、作报告、召开座谈会、个别访谈、发放调查表等不同形式开展工作。紧密结合联系点的实际开展工作，做到联系到位、督导到位、指导到位、出实招、做实事、求实效、让群众满意。
四、时间安排
（一）深入群众教育实践活动联系点调研并征求意见。
局领导班子成员要深入群众教育活动实践联系点，围绕如何落实为民务实清廉要求，如何坚持为人民服务，坚持为了群众，依靠群众等党的群众路线和解决“”方面的突出问题，深入调研并听取联系单位的意见建议，并与所到联系点班子成员进行谈话。
（二）指导联系点筹备召开并参加民主生活会（5月21日至6月21日）。
局班子成员深入教育实践活动联系点，与联系点班子成员开展谈心活动，通报有关情况，指导开展批评与自我批评，审阅有关对照检查材料，到会指导民主生活会。
（三）指导联系点整改落实，完善制度（6月22日至7月22日）。
检查联系点整改方案，督促整改措施落实，指导制定完善相关制度，建立长效机制，推动改进工作作风，促其密切联系群众常态化、长效化。
（四）参加联系点教育实践活动总结会（7月23日至8月23日）。
指导联系点深入总结教育实践活动形成的理论成果、实践成果，总结提炼推进作风建设的有效举措，参加实践活动总结会。
五、组织实施
教育实践活动联系点工作由局党的群众路线领导小组办公室牵头协调，根据工作组及班子成员个人工作实际，灵活做出安排。
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用。根据区委的统一部署以及《*市*区第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》（温龙学组办发〔2009〕9号）的要求和《*市*区教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（温龙教党〔2009〕5号）的安排，现就“分析检查”阶段（2009年5月中旬至6月底）制定如下工作方案：
一、总体目标
本阶段的主要任务是：采取多种形式广泛征求意见，找准存在的突出问题、分析检查原因、完善发展思路，形成高质量的分析检查报告，开好领导班子专题民主生活会。
本阶段要紧紧围绕“转作风树形象，保质量提水平，重民生促和谐”这一实践总载体，在继续深化学习调研的基础上，加强领导班子思想政治建设，认真总结*教育改革发展的成果经验，深入查找个人和班子不适应、不符合科学发展观要求的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，开好谈心交心活动和专题组织生活会，认真分析原因，深刻查找差距，明确努力方向，理清发展思路，研究发展措施，并以适当方式广泛听取意见，认真组织评议，修改完善分析检查报告。为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度等工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始，2009年6月底前完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
（一）广泛征求意见，找准突出问题
1、征求对象范围。根据本单位实际，合理确定征求意见的对象和范围，注重征求教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见和建议。
2、征求方式方法。根据本单位实际，灵活采取多种形式，广泛征求各方面意见建议。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式，面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，通过召开民主恳谈会等形式，集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和服务对象发放征求意见表，书面征求意见。另外，可通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱、网上调查等多种方式，广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议，及时进行梳理分类、归纳汇总，并向领导班子和领导干部反馈。
（二）召开民主生活会，分析检查原因
1、开展谈心交心活动。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，认真开展谈心交心活动，坦诚相见，沟通思想，相互提醒，共同进步，增进了解和团结。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议，认真撰写专题民主生活会个人发言材料，着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观落实上有什么问题、在推动教育优质均衡科学发展中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析，找准问题，分析原因，理清思路，明确整改措施和努力方向。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，围绕实践总载体，紧扣工作实践，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，总结提炼工作经验，并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。
各直属党支部要组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求，结合自身工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局党委班子和直属单位党支部的民主生活会（组织生活会）情况以文件形式于6月10日前分别报区委和局党委学习实践活动领导小组办公室。
（三）形成分析报告，积极组织评议
1、报告的主要内容。领导班子分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映我区（本单位）教育科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的实践举措；四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，尤其是加强机关（学校）作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组，局党委（直属党支部）主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导本单位教育科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后，召开局党委（直属党支部）扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后，将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后，及时召开群众评议会，进一步集思广益，凝聚共识。根据群众评议的意见，对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区委（局党委）学习实践活动指导检查组审阅把关后，以文件形式于6月20日前分别报区委（局党委）学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
（一）民主恳谈开门纳谏
1、确定恳谈议题。围绕我区（学校）教育科学发展这一核心内容，结合教育实践，选取局党委重点关注、群众关心的热点难点问题作为恳谈议题。
2、选择恳谈对象。选择参加民主恳谈对象应当体现广泛性，注意吸收教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表等参加。民主恳谈会的时间、地点、议题等要提前告知恳谈对象。
3、召开民主恳谈会。局党委和各直属党支部至少召开1次民主恳谈会，领导干部和每位党员都要主持或参加1次民主恳谈会。
4、梳理恳谈意见。认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对民主恳谈会征集到的意见建议，应分解落实，按轻重缓急边查边改，落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
（二）远程互通问计于民
1、开展网上交流。局党委和直属党支部委员要开展网上互动交流活动，宣传理念，解答提问，听取意见，征求建议，进一步密切党群干群关系。
2、重视网络民意。局党委和直属党支部要畅通问计于民的网络渠道，重视网络民意，充分利用区教育局“学习实践活动”的专题网站和设立的电子意见箱，收集意见和建议。
3、做好解答回复。对于网民提出的问题和建议，能立即解答的，要马上解答回复，切实发挥好网络便捷高效的互动优势；对一时解决不了的，要认真研究，及时进行反馈答复。
（三）民主评议共商对策
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式，组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合我区教育实际，研究提出贯彻落实科学发展观、促进教育均衡和谐发展的思路和措施。
2、参评人员范围。参评人员既要有本单位的中层以上干部和普通党员、教师代表，也要有一定数量的服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的教育系统“两代表一委员”、专家学者代表参加。参评人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员通盘考虑，保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现在分析检查报告中。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开，接受群众监督。
四、具体要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段。局党委委员和各直属党支部委员要继续增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，采取有力措施完成好“规定动作”，努力做到“五个加强”，保证分析检查不走过场，真正取得实效。
（一）加强领导管理，落实领导责任
各局党委委员及直属党支部书记要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性，对分析检查的重点环节、重要工作，亲自抓部署、抓落实，切实负起领导责任。领导班子成员要做到“五带头”，即：一是带头征求意见，二是带头开展谈心活动，三是带头参加专题民主生活会和组织生活会，四是带头开展批评与自我批评，发挥好示范带动作用，五要深系点，听取汇报，审阅报告，做到督促有力、指导有方。党员干部要以身作则，积极参加民主恳谈，认真查找突出问题，自觉边查边改。
（二）加强统筹兼顾，注重工作方法
要统筹兼顾，科学安排分析检查阶段各项活动与当前教育教学各项工作，要把学习实践活动与促进教育教学工作结合起来，与建设学习型、创新型、节约型、服务型机关（学校）结合起来，坚持时间服从质量的原则，制定具体工作方案，突出阶段工作重点，合理把握时间进度，注重工作方法，抓好工作落实。继续抓好理论学习深化，增强党员干部对科学发展观的理解和认识，用科学发展的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（三）加强查改力度，力求边查边改
要坚持边学边改、边查边改、立说立改。立足教育实际，着力解决教育工作中的突出问题。对要解决的问题进行分理交办，限定解决时间，明确责任到人；对已经着手解决的问题实行动态管理，确保落实；对尚未解决的问题紧盯不放，做好解决方案，分步到位。
（四）加强舆论宣传，突出实践特色
要继续充分运用报刊、校园广播、网络电视、互联网等媒体，加大分析检查阶段工作宣传报道力度，全方位、多角度、综合性地及时报道学习实践活动的进展情况、好做法、好经验、好典型和学习成效，继续营造浓厚的舆论氛围。
（五）加强民主意识，营造集思氛围
规划局民主生活会建设调查报告
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。
一、加强领导，周密部署，做好会前的准备。
局班子对本次民主生活会高度重视，按照通知精神对民主生活会进行专门部署。一是认真学习通知精神，统一思想，明确会议主题，正确认识召开此次民主生活会的重要性和必要性。二是班子成员之间进行了会前的谈心、交心活动，相互征求意见，沟通感情、增进理解、统一思想。三是广泛征求意见，围绕议题通过发放征求意见表等形式，广泛征求了各单位的意见和建议，并进行梳理。四是在谈心交流的基础上，班子成员根据民主生活会的主题和征求到意见建议，精心撰写了民主生活发言材料，查摆了自己存在的主要问题，深刻剖析了思想根源，并制定了严格的整改措施，明确了今后努力的方向。
二、认真组织，积极开展，力求实效。
会上，各位班子成员紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。班子成员本着团结一批评一团结的方针以及对党对同志高度负责的精神，进行了推心置腹地相互谈心，彼此交流思想，并认真查找存在的突出问题。民主生活会气氛热烈，达到了解决思想问题，统一认识的效果。
三、总结收获。
由于局领导高度重视，准备充分，这次民主生活会开得既严肃认真，又气氛活跃，班子成员对工作中存在的问题进行了分析查找，并提出了今后的努力方向，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。并利用主题党日活动把民主生活会召开情况传达给每名党员干部，为我局今后的工作理清了思路、找准了方向、凝聚了人心，必将推动我局城乡规划工作上新的台阶。
一、专题民主生活会指导思想、主题、基本内容
指导思想和主题：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面提升公共服务能力，强化‘服务强区’人事人才保障”这一实践载体，按照“发扬民主、共谋发展”的要求，结合学习调研阶段工作情况，召开以“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动人事人才工作科学发展”专题民主生活会。
基本内容：专题民主生活会要以解决问题为核心，认真查找领导班子和个人存在的不符合科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是要联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉洁自律和保持艰苦奋斗作风、强化组织纪律观念等方面进行查找，追根溯源地开展批评与自我批评。专题民主生活会要结合人事人才工作实际及自身岗位职责，做到“八摆八查”，即：摆学习，查对科学发展观的理解是否深刻；摆思想，查对科学发展的认识是否到位；摆思路，查发展方向是否正确；摆工作，查推动科学发展的措施是否有力；摆制度，查科学发展的体制机制是否完善；摆事实，查党员群众对发展实绩是否认同；摆民意，查人民群众对民生保障是否满意；摆作风，查平时工作是否深入务实。全体党员要参加支部专题组织生活会，重点围绕“三查三看”明确努力方向，制订整改措施，即查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高。
二、专题民主生活会参会人员范围
1．局党组成员；
2．邀请纪委、区委组织部、指导检查组有关同志到会指导。
三、专题民主生活会安排
（一）组织深化学习。在第一阶段学习调研的基础上，进一步深入学习规定的必读篇目及相关文件，在通读、精读上下功夫，统一思想认识。
（二）开展谈心活动。会前，局党组成员要与科室负责人、群众代表进行集体谈心交心，成员之间还要开展一次思想交流，广泛征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
（三）查找存在问题。局党组成员结合学习调研体会，深入查找领导班子和本人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是针对干部、群众所提出的意见，逐一对照检查分析，以切实找准自身存在的问题。
（四）撰写发言提纲。局党组成员根据民主生活会主题、群众所提意见，认真撰写自己的发言提纲。要以解决问题为核心，认真查找领导班子和个人存在的不符合科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是要联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉洁自律和保持艰苦奋斗作风、强化组织纪律观念等方面进行查找，追根溯源地开展批评与自我批评，明确努力方向，提出整改措施。
（五）召开专题民主生活会。6月4日下午，在局党组会议室召开局党组学习实践活动专题民主生活会。
1、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出整改措施。
2、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。要敢于查找和正视问题，防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。
3、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。民主生活会后，要对民主生活会开展批评与自我批评情况，结合会前征求到的意见建议，落实好自身的整改措施；对涉及党组班子的有关意见建议，一并吸纳到分析检查材料之中，并将有关情况在一定范围内通报。
不久前，中国商飞上海飞机制造有限公司领导班子启动民主生活会前的意见征求工作。一早，中国商飞公司总经理助理兼上飞公司总经理、党委副书记沈卫国来到联系点飞机部装车间党总支部，听取党员干部职工代表对上飞公司领导班子的意见建议。下午，沈卫国又赶往浦东基地建设现场指挥部党支部召开座谈会征求意见。党委书记肖云于去年12月1日晚上出发到西安阎良，赴联系点阎良保障队党支部进行意见征求，听取党员群众对上飞公司党委领导班子的意见和建议。
上飞公司主要领导带头走一线，听民意，解难题。其他班子成员在保证日常工作、会议的前提下，抽出时间专门到分管部门、联系点党支部，广泛听取基层意见建议，了解实际情况，帮助解决实际问题，为后期专题民主生活会的召开奠定了坚实的基础。
座谈会上，飞机部装车间党员干部职工代表结合生产现场的情况、工作中发现的问题谈看法、提建议，大家你一言我一语，现场气氛热烈。车间党政负责人就一线技能人才招聘、公司人才队伍培养体系的完善等方面提出建议。沈卫国指出，对于干部职工代表提出的意见建议，会尽快汇总梳理，由领导班子成员牵头，召开专题会议协调解决。针对近期工作，要进度、质量、成本一起抓，齐头并进;要针对生产现场问题改进，优化工艺方案，以节约生产成本，提高生产效率;要做好2014年度的工作总结，并及早对2015年的工作做好规划。
在浦东现指党支部座谈会上，一位党员表示，之前只是在公司各宣传平台了解公司领导动态，今天领导来到浦东基地与大家面对面座谈，感到十分亲切。这也是党的群众路线教育实践活动以来，领导干部作风转变的有力体现。党员干部职工代表就加强基地建设前期规划工作、完善职工职级晋升通道等方面提出了意见建议。座谈会上，肖云认真听取阎良保障队党支部和公司驻西飞总代表室党员职工对上飞公司领导班子的意见和建议，仔细做着记录。肖云指出，上飞公司党的群众路线整改落实工作成效明显，但是抓好作风建设一刻也不能松懈，要遏制“”返潮。他要求，阎良保障队和驻西飞总代表室领导班子要带头认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，带领党员职工贯彻落实好公司党委的要求，扎实推进“四大建设、两大工程”，为型号研制和公司发展作出贡献。
肖云还走访了西安外场试验队临时党委，征求对上飞公司党委的意见和建议。12月3日，肖云还前往驻成飞供应商总代表室、中国商飞四川分公司党委征求意见。
一、总体要求
按照科学发展观的要求，围绕“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的实践载体，在第一阶段深入开展学习调研的基础上，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约科技工作发展的难点问题，着力转变不适应科学发展观的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在科技管理体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高，在事关提高自主创新能力、促进科技发展新跨越、建设创新型城市等重大问题上形成共识，为解决突出问题和完善体制机制奠定坚实基础。
二、工作安排
分析检查阶段自2009年5月10日—6月30日，共分为征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节。
（一）征求意见建议
1、开好征求意见座谈会
（1）召开机关干部、局直属单位和机关离退休老同志代表座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
（2）召开部分企业代表座谈会，时间安排在5月25日前，由高新处负责。
（3）召开党外人士座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
2、召开民主恳谈会
局主要领导召开科技管理体制改革及科技创新团队建设民主恳谈会。邀请“两代表一委员”和部分高校、科研院所代表参加，听取意见建议。时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
3、开展网上互动交流
针对当前经济形势，着力帮助企业破难解困，服务企业发展，以“服务企业破难解困”为主题，局主要领导在*电视台《透视》栏目中开展交流。5月中旬前完成，由办公室负责。
4、书面征求意见
由局学习实践领导小组办公室组织向各县（市）、区科技局、市有关部门、高校、科研院所、企业等单位发放征求意见表，征求对局党组及成员贯彻落实科学发展观的意见建议。5月25日前完成，由机关党委负责。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会
1、召开专题民主生活会
时间安排。6月10日前召开（具体时间根据领导情况安排确定）。
会议主题。在第一阶段学习调研、听取意见的基础上围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，明确方向。局领导班子成员结合各自分工，密切联系本局实际及分管工作，从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观和党风党纪廉政等方面，查找影响和制约科学发展的突出问题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、促进科技发展新跨越方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，在民主生活会上开展严肃认真的批评和自我批评。
专题民主生活会前，班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管处（室、局）、直属单位主要负责人之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结，找准问题、形成共识。每个领导班子成员要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。发言材料应包括对科学发展的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，进一步统一思想认识，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
专题民主生活会邀请市纪委、市委组织部的同志和市委指导检查组的同志到会指导。会议记录和各类意见建议的梳理由机关党委负责。
2、召开专题组织生活会
局机关和局直属单位各党支部要召开学习实践科学发展观专题组织生活会，开展“三查三看”活动，即：查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高。局党员领导干部要参加双重组织生活，自觉开展批评与自我批评。按照科学发展观要求，立足岗位，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。时间安排在6月10日前，由机关党委、各党支部负责。局机关和局直属单位各党支部并于5月30日前将组织生活会的情况报局学习实践活动领导小组办公室。
（三）撰写分析检查报告
1、撰写局领导班子分析检查报告。紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，按照“八摆八查”的内容，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，分析检查报告的主要内容要体现科学发展观要求，重点突出分析、检查这两个部分，形成初稿。时间安排在6月10日前，由办公室负责。
2、局直属各单位撰写分析检查报告，上报局学习实践活动领导小组办公室。时间安排在6月10日前。
3、在广泛听取各方面意见基础上，召开党组扩大会议，对领导班子分析检查报告进行讨论、修改，进一步完善领导班子分析检查报告。时间安排在6月11日-6月15日，由办公室、机关党委负责。
4、对分析检查报告进行评议。以书面和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。
（1）开展书面评议。以书面形式征求各县（市、区）科技局，部分高校、研究院所和企业的意见。时间安排在6月20日前，由机关党委负责。
（2）召开民主评议会。邀请市级机关代表、人大代表、政协委员、局机关党员代表、专家学者以及部分基层单位代表召开民主评议会，专题评议局党组分析检查报告，听取意见。时间安排在6月20日前，机关党委负责。
5、结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。将分析检查正式报告内容在市科技局政务网站上公开，并上报市委。时间安排在6月20日前，办公室负责。
三、工作要求
（一）思想重视。第二阶段是巩固和检验前一阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，广大党员干部关心，社会各界关注，工作量大、标准高、政策性强。各级领导干部要高度重视，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
（二）严格标准。要按照市委和局党组的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，高起点、高标准、高层次地推进第二阶段的各项工作。
（三）查改结合。要着眼经济发展全局和科技创新形势，坚持一手抓问题查找，一手抓问题解决，对梳理出来的问题抓紧研究解决，能改的立即改，暂时不具备条件的要积极创造条件整改。
为了深入推进我局学习实践科学发展观分析检查阶段各项工作扎实开展，确保第二阶段工作按时圆满完成，按照县委学习实践科学发展观领导小组《关于印发<庄浪县第二批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排意见>的通知》（庄学组发[2009]9号）文件精神，经局实践科学发展观领导小组会议讨论通过，现将我局分析检查阶段工作安排如下：
一、目标要求
分析检查阶段是学习实践活动承前启后、巩固和扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至为重要。这一阶段从2009年5月初开始至6月底结束。主要任务是：按照科学发展观的要求，坚持正面教育、自我提高、明确方向的原则，以“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”为中心，紧紧围绕物价部门“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等问题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，组织局领导班子和党员干部，结合我局实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找我局领导班子和党员干部在实际工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题，认真梳理归纳，通过分析检查，努力加以解决。
二、主要任务
我局学习实践活动要在第一阶段学习调研、征求意见、讨论交流的基础上，以“五对照、五检查”活动为统揽，重点抓好三个环节的工作。一要对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找我局党员领导干部有无发展思路不清、发展意识不强、发展质量不高、发展动力不足等方面的问题。二要对照以人为本的要求，认真查找党员干部有无群众观念淡薄、伤害群众利益等方面的问题。三要对照全面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾协调发展等问题。四要对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、政令不畅、有禁不止、政策落实不到位等方面的问题。五要对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。主要工作任务是：
（一）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至6月上旬）
开好领导班子专题民主生活会，对于查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。我局要围绕“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”召开专题民主生活会，周密安排，精心组织，确保质量。
1、继续广泛征求意见建议。要在学习调研阶段征求意见的基础上，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、开通电子信箱、热线电话等形式，广泛征求基层单位、服务对象、省市主管部门、单位职工、各级党代表、人大代表、政协委员、派人士和无党派人士对我局局领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的意见建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见。局领导小组办公室要对征求到的意见建议进行汇总梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见，形成书面材料。
在征求意见建议的同时，按照县委安排，认真开展“百村千户社情民意大走访”活动，局学习实践领导小组要组织党员领导干部深入我局联系帮扶的杨河乡逯岔村，每位领导干部要走访10户以上群众，问政于民、问需于民、问计于民。
2、深入开展谈心活动。民主生活会前，组织领导班子成员围绕征求到的意见和查找出的突出问题，开展谈心活动，充分沟通思想，相互交换看法。通过谈心找准问题，达到共同进步，增进团结的目的，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。
3、认真撰写发言材料。领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，进一步查找自身问题，深刻分析原因，明确努力方向，围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面认真撰写民主生活会发言材料。
4、开好专题民主生活会。专题民主生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从主观和客观两个方面深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识、明确发展思路，对影响和制约物价部门科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点价格问题提出整改意见。
（二）形成领导班子分析检查报告（6月上旬至中旬）
领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要在充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果的基础上，形成高质量的分析检查报告。
1、认真撰写分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，体现“四个充分反映”：一是要充分反映贯彻落实科学发展观对物价部门提出的具体要求和学习调研形成的共识。二是要充分反映党的十六大以来，物价部门贯彻落实科学发展观以及加强价格监管方面取得的成效，全面梳理三个方面存在的突出问题，即影响物价部门科学发展的突出问题，我局领导班子存在的突出问题，特别是党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，群众反映强烈的热点难点价格问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三是要充分反映我局科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内能够解决的突出问题，并提出解决问题的新举措。四是要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要按照“思想认识要有高度、调查研究要有深度、分析检查要有态度、撰写报告要有力度”的要求，认真完成分析检查报告。
2、讨论完善分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，按照“四不通过”原则，召开全局职工会议进行讨论，听取意见建议，经过反复修改完善，使之成为指导我局科学发展的指导性文件。
3、坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，将征求到的意见建议，按照轻重缓急，及早进行整改，对由于条件限制，暂时解决不了的，要向群众讲明情况，提早制定具体计划，为下一步工作争得主动。要让广大干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。
（三）组织群众评议（6月下旬）
对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
1、深化评议内容。要从领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、整改方向对路不对路、工作措施可行不可行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面对领导班子分析检查报告进行评议。
2、扩大参评范围。我局到时邀请基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表以及全局干部职工对我局的分析检查报告进行评议。评议结束后，以会议、宣传栏等形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果，进一步接受群众评议和监督。
三、几点要求
1、要进一步靠实责任。要靠实领导责任，领导干部要做到带头学习调研、带头进行整改，带头抓好工作，以高度的政治责任感，投入到学习实践活动中去。要靠实工作责任，局领导小组办公室要精心安排好每一步骤、每一环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要大胆创新“自选动作”，不断丰富活动的内容和形式。
司法局党组对开展教育实践活动高度重视，遵照教育实践活动实施方案的要求，广泛征求各方意见，认真查找领导班子及个人在“”方面存在的问题。
坚持开门纳谏，面向(文秘站:)社会公开征求和听取干部群众的意见和建议，重点听取对局领导班子及成员贯彻执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，整治形式主义、、享乐主义和奢靡之风，在前一阶段征求意见和建议的基础上，对听取意见工作开展一次“回头看”，进一步扩大征求意见范围，切实找准“”问题的具体表现和症结根源。
司法局局班子及班子成员分别就关于进一步贯彻落实中央八项规定、改进工作作风；关于反对形式主义、、享乐之风和奢靡之风；关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见建议展开座谈。并通过设立意见箱、发放征求意见表等形式，向服务对象、群众、党外人士等征求意见建议，共征集意见和建议60余条，经梳理汇总为20余条。
我局领导班子对征求到的意见，对号入座，逐一对照检查，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真查找“”方面存在的问题，紧密结合自身思想、工作、作风实际，突出剖析个性问题，深入分析存在问题的原因，深刻撰写对照检查材料，并报县委督导组审阅把关。
我局党组主要领导与班子每名成员之间、班子成员互相之间、班子成员与分管股室负责同志之间开展谈心活动，班子主要领导与各班子成员逐一谈心，着重指出存在的问题，并对今后整改提出要求。各班子成员之间也互相谈心，交换意见，沟通思想，相互帮助，共同提高。既肯定了成绩，又指出了问题和不足；既讲自己的问题，又勇于指出对方的问题，做到了班子问题、本人问题、对方问题、拟批评意见谈开谈通、谈实谈透，达到了增进团结、促进工作的目的。同时，班子成员主动接受其它党员、干部职工和群众的约谈。
民主生活会上，李宗亮同志代表领导班子进行对照检查，深入查摆梳理“”方面的突出问题，并剖析产生原因，明确努力方向和改进措施。每位班子成员紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，查找在“”方面的问题，查找在工作实践中的远离群众期望的差距，查找存在处理问题中的教训，班子成员在会上重点谈实质性问题，找思想差距，就重不避轻，全方面剖析自身问题。
班子成员本着互相帮助、共同提高的原则，认真地开展批评与自我批评。在相互评议中坦诚相见，客观中肯地提出意见和建议。既勇于剖析自己，又敢于批评他人；既充分肯定成绩，又重点指出问题。相互之间敢于揭短亮丑，深挖思想根源，充分沟通交换意见，达成了基本共识。
班子成员一致认为，有问题存在并不可拍，关键是要勇于正视问题，摆正问题，将整改措施落到实处。民主生活会始终在民主、和谐的气氛中进行。
班子首先应抓好学习。通过认真系统地学习、结合实际深入分析、查摆问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，通过民主生活会的坦诚交流，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。学习交流的同时，要深刻反省，坚定正确的世界观、人生观，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。
班子要从思想深处认真剖析，通过作风方面的深刻检查，正视不足，尤其要从主观上找原因，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。通过这次的群众路线教育实践活动，振奋精神，重塑自我，以崭新的精神面貌，优良的工作作风，带领全体司法行政干警投身到司法行政事业中去。
1、加强政治理论学习，坚定理想信念。加强业务学习，注重能力建设，提高管理水平和谋划全局能力。
2、加强制度建设，认真做好制度的废改立工作，建立全局发展的长效机制。
