时间：2023-05-30 10:26:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇垃圾分类亭，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为全面落实生活垃圾减量化、资源化、无害化处理目标，根据广安市及华蓥市城乡生活垃圾分类工作相关要求，结合阳和实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实上级相关文件精神，遵循生态文明建设和新型城镇化发展要求，突出绿色发展和可持续发展理念，全力推进垃圾分类制度。推进城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾运行体系建设，逐步形成标准化要求、智能化监管、社会化运作机制，提高城乡生活垃圾分类覆盖面，促进生活垃圾分类系统与再生资源利用系统有效衔接，逐步提升垃圾分类水平，改善城乡环境面貌。
二、项目地点
华蓥市阳和镇广溪路沿线、偏岩子村新村。
三、实施内容
分类垃圾亭5座（结构待定），其中广溪路沿线3座、偏岩子村新村2座；果皮箱15个，均分布在偏岩子新村。
四、实施方式
由华蓥市阳和镇人民政府主管，负责项目建设总体安排和部署。
五、项目建设进度
6月25日前，完成“广溪路沿线、偏岩子村新村分类垃圾亭修建及果皮箱的在偏岩子新村投入使用，同时进行验收及资金拨付。
六、保障措施
多渠道、多层次地宣传城乡环境整洁行动，强化环卫意识，大力普及卫生知识;下面是小编给大家带来的领导在城乡环境整洁百日行动暨爱国卫生运动工作会议上的讲话，希望大家喜欢!
同志们:
今天,我们召开城乡环境整洁百日行动暨爱国卫生运动工作会议,主要是动员全区上下进一步统一思想、提高认识、强化措施，迅速在全区掀起城乡整洁百日行动、爱国卫生运动工作的。刚才，我们观看了市容环境卫生整治短片，短片中存在的问题触目惊心，大家务必要高度重视，迅速加强整改。待会，X区长还将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就相关工作作简要汇报。
一、总结经验，充分肯定整洁行动所取成绩
1、推进机制不断完善。成立环境综合整治领导小组，持续开展环卫业务考核评比，建立了一周一反馈，一月一汇总的工作机制，构建了大环卫的督查模式。形成“层层受考核，级级有责任，干好有奖励，落后有压力”的工作局面。
2、整洁效果得到显现。垃圾站、公共厕所、果皮桶等环卫配套设施不断完善，环卫机械作业设备持续更新，市政道路、排水管网建设、园林绿化等工作有序推进。通过实施老旧农安小区提质改造、立面美化、造绿复绿、大拆违专项行动，并先后在城乡接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小区、建设工地等重点区域、主要部位开展扬尘污染、户外广告、流动摊点等各类集中整治活动，城乡基础条件得到完善，城乡面貌明显改善。
3、群众满意度逐步提升。充分吸收群众意见，积极引导市民主动参与，整洁工作贴近群众生活，行动得到群众拥护和积极参与，工作效果得到群众认可。
虽然取得一定成效，也清醒地认识到一些不足，如：整洁进度与质量不平衡、瓶颈突破与标准提高不明显、集中整治与长效管理结合不紧密等，这就要求我们不忘初心、砥砺前行，做到切实提升整洁效果。
二、突出重点，认真落实整洁行动工作要求
1、提标准，强化服务功能。一是加强垃圾分类减量体系建设。加快推进生活垃圾分类试点和餐厨垃圾收集运输处理全覆盖工作，逐步在全区范围内推广。实现城乡生活垃圾分类收集、运输、处理，达到餐厨垃圾资源化利用和无害化处理目标。二是加强城乡污水处理体系建设。加快城乡污水处理厂及配套管网建设，确保2020年农村中心集镇污水处理体系全覆盖，建制镇生活污水处理率及对生活污水进行处理的行政村比例每年提高8%以上。三是加强站厕设施建设。推进城乡高标准站厕建设，升级改造一批老旧厕所，打造一批精品环卫设施，力争达到“一站一厕一景点”。
2、保清洁，改善环境面貌。开展“五洗五清”行动，针对薄弱环节进行集中整治。加强背街小巷、城乡接合部等场所的清扫保洁。按照“环境优美、经营有序、交通顺畅、设施完善、功能完备、特色鲜明、管理常态”的标准，以背街小巷，集贸市场、城乡接合部、城中村、重建安置区，拆迁拆违等环境卫生薄弱部位为重点，对渣土扬尘污染、门前三包秩序、乱摆摊担、乱吐乱撒、油烟污染、菜市场场外经营、流动菜市场、建筑工地、夜宵和流动摊点等进行整治。
3、严执法，确保整治效果。大力开展违规占道整治，交警、城管、交通、公安等部门组成联合执法，对在人行道、非机动车道和街巷社区违规停车、违规占用人行道设置各类亭棚(报刊亭、信息亭、综合服务亭、保安亭、治安亭、交警岗亭以及其他违规占用盲道和无障碍设施的亭棚)、违章占道经营和店外经营、流动摊担等进行专项整治。落实门前三包责任制，切实加强早夜市疏导规范点管理，以最严执法确保整治效果。
4、整秩序，形成长效机制。加强城市精细化管理，继续推行最严城市管理，落实拆违控违常态机制。在工作过程中要按照“条块结合、以块为主、分工负责、齐抓共管”的原则，健全“政府主导、上下联动、部门配合、群众参与”的工作机制，全面推行网格化管理，建立“全覆盖、无缝隙”网格体系，实现城乡环卫一体化全覆盖，全面提升城市管理水平。健全群众参与、投入保障、示范带动等工作机制，完善精细化管理的标准体系，按照停车规范，常态保洁，经营有序，设施完善，风貌优美的要求，形成常态化管理。
5、提素质，加强宣传教育。要加强宣传，发动群众。要采取群众喜闻乐见和丰富多样的宣传形式，多渠道、多层次地宣传城乡环境整洁行动，强化环卫意识，大力普及卫生知识，推动全民接受健康教育。要深入宣传行动中涌现出的先进事迹、先进典型和成功经验。通过曝光违法行为、加强宣讲教育，引导市民自觉维护卫生环境，自觉抵制不文明行为。畅通市民沟通渠道，征集交流社会各界的意见和建议，搭建与群众沟通桥梁。
三、强化责任，充分保障整洁行动取得成效
1、主要领导亲自抓。各单位领导同志要带头履行职责、带头做好协调，带头推进落实，切实抓好工作的组织协调、指导督促。
2、相关单位协同抓。全区各级各部门要牢固树立大局意识，坚定一个目标，横下一条心来，心往一处想，智往一处聚，同心协力推动创建，努力形成创建工作的强大合力。
3、全面推动统筹抓。要严格按照《X区推进城乡环境卫生整洁百日行动实施方案》的要求，把责任落实到每一个岗位，落实到每一个环节，真正做到人人有责任，个个有要求。
一、2014年首都环境建设是以往环境建设工作的延续
自2008年北京奥运会以来，北京市委、市政府高度重视北京的环境建设，借鉴奥运环境建设经验，成立了首都城市环境建设委员会及办公室，全面负责首都环境建设的统筹协调。首都环境建设委员会及办公室自2009年成立以来，制定了一系列环境建设的规划、方案，近几年的环境建设工作始终围绕环境建设规划持续推进。比如，环境建设达标大街从2010年实施以来，已有250条市级达标大街，今年将继续推进相应的工作；大型垃圾渣土堆放点的治理也在持续进行；此外，从前几年就全面展开的环境秩序治理、卫生死角治理、违法建设拆除等工作，2014年将继续推进并进一步加大工作力度，力争取得更好的效果。
二、2014年首都环境建设依然以市民需求为重点
历年来首都环境建设都以群众身边环境为重点，着力满足市民需求。2010年至2013年，北京市735个老旧小区、近800条街巷胡同、45处老旧平房区、近300处校园周边和1千多个村庄环境得到治理，极大地改善了市民生活环境。今年的环境建设工作方案中，APEC会议环境保障仅是其中的一项，其他重点工作依然是围绕市民关注的问题来确定的：一是围绕群众关注的问题强化集中治理。包括推进中心城区100条街巷胡同和全市100个校园周边、100个集贸市场周边环境示范工程；落实旱厕改造和农村、行业公厕规划管理；落实“门前三包”责任制；开展环境秩序问题集中治理行动，加大小广告、黑车、无照经营、废弃车辆等突出问题治理力度；消除邮政报刊亭、早餐车、废品回收站点和快递行业等违规占用公共空间的行为等。二是围绕环境整体提升开展综合整治。推进城乡结合部和郊区村庄综合整治；开展河湖沿岸、铁路沿线、高速路沿线、地铁城铁站点、桥下空间等跨区域和管理交叉地区环境治理；开展全市30处重点区域和60条市级、144条区级主要道路达标建设；开展建筑物外立面和各类公共设施清洗粉饰；全面拆除违规设置的大型户外广告等。这些工作任务的确定都是在充分调研和专家论证的基础上，从市民需求出发确定的。
自2013年4月份以来，首都环境办组织了16次专项检查，摸排环境建设的薄弱点，检查发现问题1.32万个，解决问题1.28万个，大大改善了背街小巷、老旧小区、城乡结合部、农村等薄弱地区的环境面貌，提升了城市环境品质，公众对环境建设的满意度和认可度逐年提升。按照首都环境建设工作的部署，2014年上半年北京市市政市容管理委员会联合相关委办局，组织各类设施行业主管部门、属地市政市容委和设施产权单位，对城六区重点区域、重点大街和APEC会议环境保障涉及的“三区”、“八线”、“四周边”道路先后开展了联合检查和联合执法工作。
经过整治，背街小巷环境得到明显提升。为全面提升背街小巷日常环境卫生水平，北京市研究出台了《背街小巷环境建设质量要求与作业规范》，按照一般地区和文保旅游区实施分类分级作业和管理，积极推进背街小巷的专业化作业和小型机械作业，推广了北京市西城区背街小巷“三快一净”作业新模式（即：快速清扫、快速收运、快速保洁、环境干净整洁的标准）。目前，城六区6249条背街小巷环境卫生作业实现了全覆盖，明确了人员配备、经费保障标准，每4000―5000平米配备1名保洁人员，明确了设置垃圾筒、果皮箱等垃圾收集容器单侧间隔100米左右的标准。
北京市从1999年就开始报刊亭建设，点多面广，管理难度大，近年来报刊亭设施超范围经营，私改设施扩大经营面积，私拉电线造成安全隐患等现象极为严重，极大地妨碍了市民生活，也影响了首都市容环境面貌。2014年，为遏制报刊亭和其他城市道路公共服务设施影响市容、阻碍通行的问题，改善群众出行环境，为市民提供更好的公共服务和创造更加整洁优美的市容环境，依据相关法规和标准，北京市市政市容管理委员会在全市范围内开展了城市道路公共服务设施专项治理工作。通过治理，报刊亭私改设施、超范围经营、占路经营、违法张贴广告等问题得到初步遏制。为巩固治理成果，北京市市政市容管理委员会还将继续加大设施检查力度，建立设施长效管理体制机制，从各环节规范设施管理。同时，利用现有的“12319”城市管理服务热线，扩大市民参与渠道，充分发挥媒体监督作用，吸引社会公众积极参与首都环境建设，形成“共建共享”优美环境的良好局面。
此外，北京市市政市容管理委员会联合北京市住建委、环保局、城管执法局、交通委、公安交管局等部门，开展建筑垃圾运输车辆专项整治工作，制定了土方、砂石、建筑垃圾运输车辆标准，对建筑垃圾运输车辆进行了综合治理，全市违规渣土车扬尘遗撒问题得到初步遏制。北京市水务局以“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无明显臭味、无违法建设”为目标开展了水环境生态整治建设工作和供排水保障工作。北京市园林绿化局围绕“三区、八线、四周边”及、二环路、三环路、四环路、京藏高速等重要联络线开展了绿化美化工作。
三、APEC环境保障是首都环境建设总体工作中的一项重点工作
关键字：室外服务设施 医院附属绿地 康复 治疗
Abstract： Outdoor Service Facility, as a kind of important public facility, has a direct impact on the Hospital Green Space’s ability to play a good welfare role. And in Chinese Hospital Green Space, the Outdoor Service Facility has its own characteristics. At the same time, considering a combination of healthy healing and rehabilitation treatment can help to expand the type and form of Outdoor Service Facility. So the Hospital Green Space would to provide better health services. Keyword：Outdoor Service Facility; Hospital Green Space; healthy healing; rehabilitation treatment
中图分类号：TU246.1文献标识码： A 文章编号：
医院附属绿地作为一种形式的康复景观，有时被称为医疗花园，它在人们的康复中起着重要的作用。室外服务设施的数量与质量的满足，能够提高人们对医院附属绿地的满意度，相反，其缺乏会降低医院附属绿地的使用率与舒适度。
在本文中，将室外服务设施界定为存在于室外环境中，同时具有直接的人为使用意义的基础服务设施。大量的实地调研，促使笔者对中国医院附属绿地中的室外服务设施的现状进行了一些思考，同时，室外服务设施与治疗、康复技术的结合，能够为室外服务设施的发展提供广阔的前景。
1．对中国医院附属绿地中室外服务设施的现状思考
室外服务设施通常与绿地景观相辅相成，直接影响绿地空间的使用状况。在大量的实地调研中，笔者对中国医院附属绿地中的室外服务设施的特点有了大致了解。医院中的室外服务设施一般用于休憩、活动、卫生环保等。病人的身体和心理都较为脆弱，身处医院经常让人充满压力，而其又多是百无聊赖，心情低落。室外的绿地具有生机，寓意生命的延续，是具有一定活动能力又允许外出活动的病人最好的选择。虽然设施种类和其它公园、绿地并无太大差别，但设计意图、使用者心理和其达到的效果却截然不同。
1.1休憩设施
在医院室外服务环境中供人休憩使用率最高的设施为桌椅、亭和廊。住院的病人通常需要充足的休息，绿地中设有桌椅、亭和廊可以为病人及其家属在适当活动后提供停留休憩的场所。特殊病人家属在非探望时间，室外绿地中的桌椅、亭、廊提供了便捷的休憩服务。座椅的形式可灵活运用（图1-1），固定座椅可以明确其使用范围，将人们的视线导向特定的方向，如在阳光充足的场地可沐浴阳光，使人们坐在座椅上能够看到深远的全景等；可移动座椅使用方便，可根据不同的需求移动；座椅的组合方式，也应该多样，满足人们独处，及各种规模的交流需要。为满足人们需要所以休憩设施选择表面光滑的木质或颜色亲切明亮的材料，在路旁、园内及可能产生逗留的地点尽可能地满足使用需求。
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图1-1（作者自制）
1.2活动设施
医院中，对于生性活泼好动的儿童、能够进行一定的室外活动的病人、探访者、以及长期在医院工作的医护人员等，适当的娱乐和运动能够使其心情愉悦，身体舒适。娱乐设施和康复器材能够从心理和生理上对病人起到辅助治疗的作用，。在调研中，医院里可见到少量的健身器材，这些健身器材与在居住区公园中的并无多大差别，供儿童或患者专用的娱乐和康复器材极为缺乏，这对有着特殊身心状况的病人而言，使用起来会缺乏其必要的安全性与针对性，器材的使用率与病人的康复效果都会受到影响。此外，与医院中使用矫形器、假肢、助行器、轮椅等情况相适应，活动设施要特别注重无障碍的设计，包括出入口的无障碍通道、场地的平整、道路的宽度等。只有相应的设施配套，才能保证活动设施的方便使用。
1.3卫生环保设施
医院应该保证卫生环保，控制细菌、病毒的传播，干净卫生的活动环境能够减轻病人和病人家属的心理负担，使病人得到更好的治疗。所以，垃圾箱必不可少。在调研中发现，垃圾箱的数量要充足，位置要接近主要人群聚集场地，以方便人们将垃圾放入箱内，而减少乱丢垃圾的情况。同时，应该选择密闭效果较好的垃圾箱，以防蚊虫及异味的出现。同时，调研显示，医院中绝大多数人都很希望在室外有洗手及饮水设施，这为长期在室外逗留的人们提供方便的卫生保障，具有重要意义，但目前这类设施在中国的医院中明显不足，亟待增加。
1.4其它设施
医院中还有其它一些设施，对人们使用室外环境非常重要，如灯和广播器材等。夜间照明能够延长人们使用绿地的时间且提供充足的亮度保证安全，尤其在气温比较高的夏季，人们对于夜间活动非常需要。广播则是宣传重大事件、娱乐传播的最直接设施。在不影响医院职工工作和病人休息的前提下，也可小分贝小范围播放音乐、小说等节目，在绿地中作为病人和其它使用人群舒缓心情、排解压力、转移注意力以及打发时间的可行方式，但遗憾的是在调研的医院中中并没有为病人提供此种设施。
垃圾卫生填埋与综合利用安志和(10)
宜昌市城市生活垃圾无害化处理研究熊辉(15)
我国城市生活垃圾处理系统可行性研究中的几点浅见李景新(21)
城市垃圾综合处理方法浅谈苏昭辉(30)
当前北京市城市生活垃圾特点及综合治理应注意的几个问题陈洁(35)
填埋气体的收集,处理和利用章颢(39)
中华人民共和国循环经济促进法(1)
关于加强城市公共厕所建设和管理的意见(6)
中国城市环境卫生协会致环卫职工慰问信(8)
稳步拓展垃圾处理产业化之路——城镇垃圾处理产业化“两阶段发展”模式解析陈海滨陈坚(9)
顺应数字化城管推进环卫作业市场化进程陈群华(11)
提高环卫工人法律意识维护环卫工人合法权益(13)
关于城镇村环境卫生实施“三位一体”联动管理的尝试许建亭(15)
生活垃圾填埋场甲烷减排对策赵天涛赵由才张丽杰韩丹王莉梅娟(17)
城市污水处理厂污泥处理现状及发展分析董振峰王珍(21)
济南市生活垃圾资源化处理模式探讨李美叶(24)
构建科学合理的垃圾处理收费制城市环境卫生通讯 刘喆(27)
广州市“白色污染”防治对策及建议高洪梅李耀初(28)
芬兰城市固体废物管理与综合治理分析张瑞久逄辰生陈洁(30)
以创建全国文明城市建设首善之区为动力在“四个坚持”中努力打造大环卫池朝兴(1)
加强环卫队伍建设合力共创平安和谐城区杨玉国(4)
关于认真实施《劳动合同法》构建和发展和谐稳定劳动关系的研究与探索左兰萍(7)
生活垃圾分仓熟化新技术及其以污治污功效庄维健(10)
石家庄市餐厨垃圾现状及资源化利用刘伟(14)
浅析武汉市生活垃圾分类收集工作现状、存在问题及建议吴红玲(17)
济南市城市生活垃圾分类收集方式研究郑振涛(20)
宁波市城区垃圾分类收集处置的实践与思考陈文金(23)
《生活垃圾填埋场污染控制标准GB16887—2008》的思考与认识楼紫阳赵由才宋玉朱南文张全(26)
法国城市固体废物管理与处理分析张瑞久逢辰生陈洁(30)
灾害发生时垃圾焚烧处理设施的检查孟峭(34)
中国城市环境卫生协会2006年工作报告陶华(1)
中国城市环境卫生协会2006年财务报告刘京媛(3)
中国城市环境卫生协会2007年工作要点(4)
关于印发中国城市环境卫生协会第三届第四次理事会议纪要的通知(7)
关于制定《中国城市环境卫生协会会员会籍管理办法》的说明(9)
关于变更市容环境卫生管理专业委员会主任的议案(11)
关于北京环境卫生工程集团有限公司为中环协副理事长单位和北京市一清环卫工程集团等四个常务理事单位合并后不再作为常务理事单位的议案(11)
关于增选上海美申环境设施设备有限公司为常务理事单位的议案(11)
在“第二次城市生活垃圾焚烧处理技术与设备专题研讨会”上的发言刘京媛(12)
第二次城市生活垃圾焚烧处理技术与设备专题研讨会总结徐文龙(14)
深圳环境卫生管理改革现状与对策探讨田学根梁顺文(15)
区街村三级联动农村保洁城市化——南京雨花台区试行城乡环卫保洁一体化调查李大智(19)
建章立制规范管理——宁波市餐厨垃圾管理的主要做法陈文金(22)
食品垃圾的特点及其分类收集模式研究杨荣金李铁松(24)
长沙农民环卫工生存状况调查杨人(29)
从大连市环卫临时工队伍现状看权益保障不足问题夏爱平(32)
广西2008年起征生活垃圾处理费(35)
北京市将研究阶梯式垃圾收费方式(35)
北京市海淀区设循环经济专项资金(36)
昆明市将每月征收垃圾处理费(36)
湖北宜昌市推行清洁收费新模式(36)
广西南宁市探索垃圾收费新模式(37)
成都生活垃圾处理费全部用之于民(37)
河南省周口市即将全面征收生活垃圾处理费(37)
海口市生活垃圾处理费拟用水消费系数法(37)
吉林长春市环卫管理向村镇延伸(38)
山东省乳山市环卫处重点治理“城中村”(38)
四川成都市机制保证乡镇垃圾收运(38)
台湾全面实施垃圾强制分类一周年，省经费增回收(38)
城市环境卫生通讯 镇江农村环卫有了洁净标准(39)
北京市主要街道废弃物滞留时间不能超过半小时(39)
北京将建危险废物集中处置中心(39)
浙江省两成生活垃圾可实现“变废为宝”(39)
济南市投800万元净化垃圾渗滤液(40)
郑州市加大环境基础设施投入(40)HttP://
东莞市拟投资11亿元整改垃圾填埋场(40)
三峡库区污水和理解处理项目建设成效显著(40)
铜陵市城市生活垃圾处理项目启动(41)
英国早扔垃圾要受罚(41)
海南省加快城镇生活垃圾无害化处理(41)
美国着力推进垃圾场沼气利用(42)
法国巴黎的阿扎里垃圾焚烧站(42)
英国包装废弃物回收利用必须达标(42)
奥地利2006年近一半专利涉及环保领域(42)
欧洲废物循环利用领先全球(43)
瑞士的垃圾处理收费与回收利用(43)
积极推进市场化进程引领环卫事业健康城市环境卫生通讯 发展(7)
浅谈如何加强“城中村”的市容环卫管理工作(10)
我国生活垃圾处理技术现状及发展方向探讨聂永丰(12)
大视角高起点严要求广州市科学务实做好生活垃圾处理工作池朝兴(17)
资源化：环境、经济与技术的最佳结合途径——对南京市生活垃圾处置现状的思考刘铁姜维平朱琦琦(21)
日本政府无偿援助“西安市废弃物管理改善计划”项目概述李萍梁伟陈林昌(23)
循环经济的高端化研究黄舒慧戴星翼(28)
城市道路清扫保洁标准的要素分析施庆文王晓红(31)
北京市生活垃圾处理对策探讨孙江吕志强张艳敏刘晓光(33)
日本城市生活垃圾收运孟峭（编译）(38)
日本城市生活垃圾焚烧林同(39)
巴西圣保罗市固体废弃物回收(41)
环卫诗集《马路天使》出版发行(41)
中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1)
建设部关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见(9)
关于建立环境卫生体系的若干思考(11)
中国城市环境卫生协会第三届理事会工作纲要（2004年12月10日三届一次常务理事会议通过）(15)
中国城市环境卫生协会2005年工作要点（2004年12月10日三届一次常务理事会议通过）(16)
提高市容环卫公共管理能力的若干思考傅丽萍秦双亭(17)
浅谈城市市容环境卫生体制改革存在问题与对策林清毅(20)
试论以“BOT”方式筹办固废项目的风险，并简述“DBO”合约形式的优势陈荣中谭炳昌梁介全(24)
城市生活垃圾管理漫谈姜宝琳(29)
行业的盛会时代的需求(1)
在“2005城市固体废物处理技术与设备国际展览会暨研讨会”上的讲话汪光焘(2)
在“2005城市固体废物处理技术与设备国际展览会暨研讨会”上的讲话黄卫(3)
在“2005城市固体废物处理技术与设备国际展览会暨研讨会”上的讲话周干峙(4)
寻求高效的生活垃圾处理和资源化技术路线（在“2005城市固体废物管理和处理技术国际研讨会”上的讲话）张悦(5)
城市环境卫生通讯 在“2005城市固体废物处理技术与设备展览会暨研讨会”上的发言梁广生(8)
论我国城乡生活垃圾处理行业科学发展的道路卢英方袁江蔡宏亮(10)
全面建设垃圾管理体系构建循环经济基础徐海云刘京媛(13)
试论在中国生活垃圾治理中实行循环经济的若干问题徐振渠(19)
现代化垃圾卫生填埋场建设与营运技术发展趋势刘培哲(23)
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕建设资源节约型和环境友好型社会，在利用、整合和规范现有再生资源回收渠道的基础上，统一规划，合理布局，规范建设，形成以回收站点为基础、分拣中心和集散市场为载体、综合利用为目标的再生资源回收体系，推动再生资源回收行业向规模化、连锁化、产业化方向发展。
二、目标任务
通过构建再生资源回收体系，完善再生资源回收政策措施，形成再生资源回收促进机制，将城市90%以上的回收人员纳入规范化管理，在90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定场所进行规范化的分拣加工和集中处理，再生资源主要品种回收率达到80%。
三、建设重点
1、回收站点。由回收点、回收亭和中转站组成，负责收集居民交售和生活垃圾中的可再生资源。按照“统一规划、合理布局、方便交售、绿色环保”的原则，结合街道管理、社区管理、小区物业管理和垃圾分类投放管理实际，城区每2000户、乡镇每2500户居民设置1个回收站（亭），以镇驻地为中心建设1个中转站。
2、分拣中心。分拣中心是对除危险废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣、简单加工、资源分流的固定场所。根据城市总体规划和土地利用总体规划，在市郊区建设1处分拣中心。分拣中心占地20亩以上，要符合环保、安全和消防等规定，与居民区相对隔离，便于运输，避免造成二次污染。
3、集散市场。集散市场是以回收站点和分拣中心为基础，按照再生资源分类标准、品质状况，进行集中分拣、加工、交易、仓储、物流的固定场所。拟定在胶河疏港物流园区规划建设集散市场，占地不少于200亩，由商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心“五区一中心”构成。
4、车辆配置。按照有关要求配置提供上门收购服务的车辆，以及承担将回收站点再生资源运送到分拣中心和集散市场的车辆。
四、保障措施
1、加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，镇（街区）、商务、发改、财政、经信、公安、工商、规划、建设、国土、城管、供销联社等部门单位负责人为成员的再生资源回收体系建设领导小组，办公室设在市商务局，负责全市再生资源回收体系建设各项工作。各镇（街区）也要成立相应机构，协调解决项目建设用地、资源整合等问题。市区再生资源回收亭建设场地由各街区无偿提供。具有统一标识的流动收购车进入社区及居民居住区提供收购服务，公安、城管等部门准予通行，社区和物业管理部门给予支持，不得另行收费。
2、明确职责分工。商务部门负责制定再生资源回收行业发展规划，拟订政策，落实国家、省市有关再生资源回收政策，加强对再生资源回收行业的管理，引导、规范和扶持再生资源回收行业发展，并会同规划部门统一规划再生资源回收市场布局。公安部门负责再生资源市场的消防、治安、流动人员登记管理，依法打击盗窃、销脏等不法行为。工商部门按照再生资源回收体系建设规划要求，负责再生资源回收经营者和再生资源交易市场的工商登记及监督管理。城管部门负责对影响市容市貌的违法回收摊点、流动收购车进行清理整顿。规划部门负责制定再生资源回收体系专项规划。环保部门负责对再生资源回收过程中环境污染防治工作的监督管理。税务部门按有关规定落实税收优惠政策。市供销社负责建设项目的具体落实，督促承办企业实施项目建设。
关键词：农村生活垃圾；处理；现状；对策
中图分类号 X79 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）03-04-96-02
随着中央一系列惠农政策的贯彻执行，农民收入实现了较快增长，农民消费方式发生了重大变化。可消费的工业产品也日益增多，生活垃圾成分和含量也在趋向城市化，产生量也逐年增加。据调查，农村平均每人生活垃圾量为0.86kg/d，全国农村1a的生活垃圾量接近3亿t[1]。城阳区地处青岛市郊，农村城市化进程较快，具有一定的典型性和代表性。本文以青岛市城阳区为研究对象，分析了农村生活垃圾的处理现状， 对其中存在的问题进行深入探讨，提出了适合的农村生活垃圾综合利用与处置对策。
1 城阳区概况
城阳区是1994年6月青岛市为了建设现代化的国际城市而设立的新城区，东依崂山区，南接李沧区，西临胶州湾，与胶州市相邻，北与即墨市毗连。东西最大横距41.5km，南北最大纵距24km，距青岛市区中心35km，是青岛通向国内外的必经之路，也是青岛连接欧亚大陆桥的重要交通枢纽。城阳区土地总面积5.53万hm2，海岸线长91.6km，其中浅海滩涂达1.07万hm2，宜耕地1.66万hm2。城阳区共辖城阳、流亭、夏庄、惜福镇、棘洪滩、上马、红岛、河套8个街道，242个行政村（居民委员会），2010年末全区总户籍人口48.1万人[2]。城阳区《2013年政府工作报告》指出：2012年全区生产总值完成910亿元，财税总收入突破100亿元，公共财政预算收入完成57亿元，固定资产投资完成438亿元，城镇居民人均可支配收入达到35 143元，农民人均纯收入达到14 855元。
2 城阳区农村生活垃圾处理现状
2007年，环保部先后出台《关于加强农村环境保护工作的意见》和《全国农村环境污染防治规划纲要（2007-2020年）》，要求各地推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾处理模式。城阳区委、区政府以此为契机，2007-2008年连续2a将建立完善农村社区环境卫生管理长效机制作为全区重点建设项目，解决全区所有社区村庄生活垃圾清理问题。目前“居民投放、社区收集、街道清运、区集中处理”的社区垃圾清运处理机制日臻完善，这种城乡环境卫生一体化管理的模式走在了全国前列。主要有4种收集模式：
2.1 垃圾袋装不落地 该模式主要在经济条件较好的社区采用，如城阳村社区。城阳村社区共辖9个居民小区，目前已经全部实现了生活垃圾袋装化。社区居民用统一发放的白色可降解垃圾袋装生活垃圾，每天，垃圾车定点定时停放在小区，居民把垃圾袋投放到车里，随后，垃圾车将垃圾送往垃圾厂集中处理。
2.2 集中收集，地下垃圾站中转 部分还没有实现垃圾袋装化的村居，为了减少垃圾桶造成的二次污染，城阳区的一些社区建设了地下式的垃圾中转站。以大北曲前社区为例，地下垃圾中转站建在小区的边缘，全部置于地下。每天保洁人员负责收集生活垃圾投入箱中，当垃圾车来收垃圾时，保洁人员打开电源，大垃圾箱升起，并将垃圾倒入车内，然后垃圾箱降回地下“隐藏起来”。
2.3 生活垃圾“自产自消” 2006年惜福镇街道盛世家园小区引进2台“微生物有机废弃物处理机”，物业人员每天将居民产生的生活垃圾进行分拣后，将30%的废纸等可回收垃圾送至回收站，剩余大约70%的生活垃圾投入垃圾处理机。95%的垃圾在处理机内经过6～20h的生化处理后分解达标蒸发，剩余残留物形成有机肥用于小区养花育草。2台垃圾处理机每天可处理厨余垃圾逾400kg，小区日常产生的厨余垃圾基本上实现了有效处理和利用。与原来垃圾转运相比，“自产自消”成本较低，而且节省了不少小区绿地养护的费用。
2.4 户村收集相结合，集中清运 城阳区尚未进行旧村改造的村庄多采用这种模式，如上马街道王林庄社区。王林庄社区每户家里都有一个垃圾桶，每天的垃圾混合收集于垃圾桶中，同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱便于社区居民倾倒垃圾。村设有专门的垃圾收集人员定时将垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。
虽然收集过程各有不同，但是城阳区各街道的垃圾清运和处理环节基本一致。城阳区除城区生活垃圾由区园林环卫部门负责外，其余实行街道负责制。各街道办事处下设环卫办，负责清运辖区内生活垃圾，辖区内所有社区的生活垃圾由各街道环卫车辆每天统一定点清运，做到日产日清，年累计清运生活垃圾逾22万t[3]。各街道办事环卫办将垃圾运到青岛市小涧西固体废弃物综合处置场进行无害化处理，清运率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%，从根本上解决了生活垃圾的处理问题，杜绝了自行填埋导致的二次污染。
3 城阳区农村生活垃圾处理中存在的问题及对策
3.1 城阳区农村生活垃圾处理中存在的问题 调查发现城阳区很少有社区对垃圾进行回收和分类处理，从收集到处置的均为混合收运，未建立完善的垃圾收运与分类处理的体系。一方面，社区居民环保意识较弱，对垃圾分类、垃圾处理等不甚关心；另一方面，各相关部门对垃圾收运处理重处置轻源头，加大了垃圾收运处理系统的处理负荷、处理难度和运行成本。再者，垃圾未分类，一些有害物质直接进入垃圾，增加了无害化处理费用和难度。另外，混合清运和处理，也浪费了大量的资源，导致了环境的进一步恶化。
城阳区大部分社区受资金限制，环卫人员不足、环卫设施设备分布不合理的问题依然存在。而且，由于环卫设置和建设标准与标准要求相差甚远，垃圾收运大多靠人力作业，从而导致垃圾收运效率不高。
3.2 城阳区农村生活垃圾处理的对策
3.2.1 加强环保宣传教育 环保、环卫部门应加强环境保护宣传教育。通过电视、网络、和文艺活动等社区居民喜闻乐见的形式宣传环境保护的重要性，使村民充分认识垃圾处理不当引起的环境污染、生态恶化等严重后果，提高其保护环境的责任感和意识。
3.2.2 建立健全农村垃圾管理法规体系 以国家相关法律法规的为指导，结合本地实际情况，制定法规和规范，使垃圾从收集到处理均置于法律法规的规范和指导之下，必要时可以采取经济激励和经济制裁。法规规范的制定注意其适用性，并侧重垃圾收集处理的规范及标准、农村垃圾分类收集指导、生活垃圾处理收费方法等。
3.2.3 开展卫生评比，提高村民垃圾处理的积极性 为使政策法规有效运行，提高村民处理垃圾的积极性，应建立针对农村村民与家庭的卫生评比制度。在农村卫生监管员、评比员指导下，定期进行家庭垃圾分类、收集工作的检查，计分评比，进行合理的奖惩处理。
3.2.4 推动垃圾分类，加强资源回收 结合城阳区农村实际情况，推动垃圾分类收集。建立有关农村生活垃圾分类回收法律法规，完善管理机制，从实际出发，加快关于农村垃圾分类回收的立法工作进程。政府加大投入，重视垃圾分类工作，购置垃圾分类的硬件设施，结合城阳区实际情况选择有效的垃圾分类方式。前期可参考国内已成熟的分类模式，将农村生活垃圾主要成分为：（1）厨余垃圾。主要是一些有机易腐物质，包括厨房剩余物、果皮、蔬菜残渣等；（2）废弃物品。要是废旧电器、油漆桶、过期药品、日光灯管、灯泡、废弃磁带光盘、发胶罐等；（3）有害垃圾。主要是废旧电池、过期农药以及各种废弃农药瓶等；（4）其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物，主要包括冬季燃煤的炉灰、建筑垃圾等[4]。
3.2.5 进一步开展农村生活垃圾收集处理技术研究 政府应从政策和资金上支持把农村生活垃圾处理适宜技术研发和应用。参考环境保护技术文件《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》，针对城阳区农村生活垃圾特点，系统开展村镇生活垃圾处理的收集、运输、处理和管理技术研究。
4 结语
《青岛市城阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“十二五”期间，城阳区要建立完善环境综合整治长效机制，垃圾集中清运率达到100%，建立完善生活垃圾综合处置体系，加快生活垃圾综合处置设施建设，实行生活垃圾分类投放、分类运输、分类处置。到2015年垃圾分类收集率达到30%、集中清运达到100%、无害化处理达到100%。相信只要制定合理的法律法规，加强教育宣传，就能够促进垃圾收集、处理科学化、规范化，使其得到妥善处置，有效改善农民的生活环境。
参考文献
[1]管冬兴，邱诚.农村生活垃圾问题现状及对策探讨[J].中国资源综合利用，2008（8）：29-31.
[2]青岛市城阳区史志办公室.城阳年鉴（2011）[M].济南：黄河出版社，2011：45.
[3]青岛市城阳区史志办公室.城阳年鉴（2011）[M].济南：黄河出版社，2011：212.
“展会后展台成垃圾”的浪费现象上演了无数次，巨大财力物力的浪费让人心疼。相比之下，第十二届高交会节约有道。
第十二届高交会主会场的室内展览总面积达10.5万平方米。满眼都是低碳、节能、太阳能、新材料……不少企业在布展意将低碳、节能的字样放到最大，并把展位布置成绿色、白色、蓝色等，这次高交会突出了低碳、环保的主题。
华丽的代价
据了解，各种大型展会结束后，从会展中心清理出的木头、板材等达数百吨，但由于这些“垃圾”无人问津，负责清理保洁工作的物业公司只得花费大量人力、物力对这些物件进行处理。
一位承接展台设计的师傅透露，每一次博览会闭幕之后，从展台上拆下来的木头、三合板和人造板统统成了“垃圾”，只有巨型的板材才有可能在下一次做展台的时候加以利用，而重复利用率最多也不会超过20%。
清华大学工业系展示研究室曾对北京某展览馆进行过调研，其每年举办的展览，就废弃展具一项价值竟达5个亿。2007年的高交会上，一位记者专门对展会布展材料浪费现象进行了调查，就在撤展的当天除了已经做好的柜子会留着以外，其他用于展台搭架的木料基本不要，有一些被丢到垃圾堆去等待废品回收，其他的被运到到关外烧掉。每一次的布展材料，木质材料的浪费是最多的。
但是今年的情况不同以往。
有关人士介绍，本次高交会是一个绿色的展会、低碳的展会，这也是本次交易会的最大亮点。第十二届高交会将推动一大批低碳技术节能减排项目的对接。另外，在今年的布展上， 一些企业也尽可能地减少浪费，实现低碳布展，除布展工作中的设计更加优化外，布展结构也将更加简洁，并尽量使用环保材料，少用一次性材料。有布展企业表示，将保证现场的材料“不留一点浪费”，对展会产生的垃圾实行分类回收处理。
变废弃物为宝
这次高交会除了吸引众多国际巨头外，也把一些国际著名的布展公司吸引了过来。据估算，参与此次高交会布展的布展公司大大小小接近百家，而参展商在布展上的投入将近5个亿。
南京林业大学教授李大纲介绍，一种名为“塑木”的复合材料在高交会、奥运会、世博会、亚运会等场馆使用，它由稻壳、木屑等天然纤维和回收的废旧塑料等制作而成，不仅能够解决建筑材料污染、城市废弃资源再生利用等环保问题，而且使用寿命是普通木质产品的三至五倍。
展位设计也是各家比拼的焦点。华大基因展位搭建了一座小木屋，展示的是新型建筑材料――“轻木”。同样隔音效果，2厘米厚的轻木就可以达到15厘米厚砖墙的效果。“格林美”公司则带来了另类建材――“塑木”，像木头又像塑料，实际是回收废物加工而成，这家公司的展位地板就用这种“塑木”拼成。
1.平面管理
总平面管理是针对整个施工现场监理的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段的施工平面布置图规划和管理，具体表现在：
（1）施工平面图规划具有科学性、方便性、施工现场严格按照文明施工的有关规定管理。
（2）在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制度、防火安全保卫制度等标牌。
（3）供电、给水、排水等系统的设置严格遵循平面图的布置。
（4）所有的材料堆场、小型机构的布设均按平面图要求布置，如有调整将征得现场监理或业主的同意。
（5）在做好总平面管理工作的同时，经常检查执行情况，坚持合理的施工顺序，不打乱仗，力求均衡生产。
2.重点部位的要求
a.施工现场的文明施工
(1)排水系统的设置
对现场道路进行全面修整,现场排水系统保证通畅,以设置有坡度的明沟为主,并在明沟上制作钢筋盖板。排水以排入市政管网为主，对有些不能直接排入的，将利用集水井，用水泵抽入市政管网。
（2）生活区
1）食堂
施工现场的食堂严格执行食品卫生法，食堂内要求明亮整洁，并设置冷冻、消毒器具；生熟食品分开存放，防蝇设施完好，食堂有卫生许可证；炊事员进行体温表检查合格，且有健康证，其证件有铝合金镜框悬挂；食堂内保证清洁卫生、无杂物、无四害；食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地砖。
2）厕所
现场设水冲厕所，厕所内外清洁，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，粪便经化粪池处理进入沉淀池后再排入市政污水管道，每天派专人打扫，时刻保持厕所卫生、清洁。
b.施工作业区域内的文明施工
在施工过程中，严格要求各作业班组做到工完场清，以保证施工楼层面没有多余的材料及垃圾。项目经理部并派专人对各楼层进行清扫、检查，使每个已施工完的结构面清洁；运入各楼层的材料堆放整齐，保证整个楼面整齐划一。
c.其它具体措施
（1）建筑工地周围设置高度不低于2.5m的围墙，压顶粉刷涂白，保持整洁完整。大门两侧围墙上用醒目字体分别注明施工单位和工程名称。
（2）大门整洁醒目，形象设计有特色，各种标牌齐全完整；
（3）脚手架采取全封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐；
（4）施工区、办公区、生活区划分明确，安排合理；
（5）现场材料分类标识，堆放整齐；
（6）建筑、生活垃圾分类堆放，及时清运；
（7）施工现场设立卫生医疗点，并设置一定数量的保温桶和茶亭；
（8）大门进出口两侧100m内派专人清扫，无建筑、生活垃圾和污染；
（9）防火组织健全，在施工过程中建立以项目经理为首的义务消防队，定期训练，并保证消防设施齐全有效，所有施工人员保证均会正确使用消防器材；
（10）加强施工现场用电管理，严禁乱拉乱接电线，并派专人对电器设备定期检查，对所有不合规范的操作限期整改，杜绝隐患；
（二）环境保护的技术组织措施
为了保护和改善施工现场的生活环境，防止由于建筑施工造成的作业污染，保障施工现场施工过程的良好生活环境是十分重要的。切实做好建筑施工现场的环境保护工作，主要采取以下措施：
1.建筑垃圾及粉尘控制的技术措施
（1）对施工现场场地进行硬化和绿化，并经常洒水和浇水，以减少粉尘污染。
（2）装卸有粉尘的材料时，要洒水湿润或在仓库内进行。
（3）建筑物外脚手架全封闭，防止粉尘外漏。
（4）严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运出。现场主出入口外设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶；对装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫及冲洗，保证行驶途中不污梁道路和环境。
（5）严格执行工程所在地有关运输车辆管理的规定。
2.噪音控制的技术措施
（1）施工中采用低噪音的工艺和施工方法。
（2）建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因，及时进行整改。
（3）建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后再施工。
（4）调整作业时间，混凝土搅拌及浇筑等噪音较大的工序禁止夜晚作业。
玄武湖景区无论是从旅游的角度还是从湿地生态环境的角度来看，其作用和地位越来越受到重视。随着城市经济水平的不断提高，人们对玄武湖景区的期望不再局限于将玄武湖作为一个城市休闲公园为市民和游客提供休憩的场所，而对景区的生态环境、景观布局、服务水平等一系列的要素提出了更高的要求和希望。
1.水边建筑及小品的设置
亭、廊等多环绕水池而建，形成如水榭、不系舟、临水平台、水廊等，这些临水建筑物可以产生优美的倒影，扩大了玄武湖的欣赏面积，丰富了它的造型艺术。
至于跨水而过的桥和亭，则更是影响到水景的重要景物。玄武湖的桥一般都位于洲岛交接出，位于落落大方的水面成为主景，可以在桥上停歇、赏景、观游鱼。而亭子的位置，一般都偏于湖边一角。
2.岸边各种石头的配置
池岸旁会突出一块石头于水边，既护岸，又可观赏。以自然的叠石与人工驳岸相结合，岸边景观更为丰富活泼。时而在水中置石，以其旷、壮、昂增加其开阔、舒展的气氛。这些石块一般被置于池塘的一侧，既开拓了景深，也便于游人欣赏角度的选择。
3.木栈道的设置
设计人性化，沿湖而建，斗折蛇行，曲径通幽，引人遐想，既与湖岸景致和谐，自身又成为一道亮丽的风景线，同时，木栈道使用价值高，是观光散步的好地方。
4.植物配置
玄武湖区周围主要是环湖公路等交通便利设施为主，湿地周围缺乏复杂多样的湿地植物，并且能够提供鸟类等湿地生物的栖息地也很少，故而该处湿地几乎失去了湿地功能中的提供动物栖息地功能，很难形成人类与湿地生物的缓冲带。当然，玄武湖处于城区之内，特殊的地理位置造成了它不同于普通天然湿地的发展现状，但同时玄武湖内的水质总体很好，零星地点由于游客乱扔垃圾略显脏乱，但是并不对水质构成污染。
考察地段的湖泊内大多为飘浮型以及附于湖底岩石之上的沉底型植物，植物数量较多；在湖边分布着一些草本植物，一般生长在湿润的环境之中，其生长几乎未延伸入湖内，在人工改造的影响下，湖边植物的数量和形成的规模较小，并不适合鸟类栖息。
5.景区建筑设施
在20世纪90年代来南京玄武湖的时候，还有水上乐园、水上观光列车等设置，这些设施都斥资千万，但其社会效益和经济效益都比较差。这些项目的投资不仅浪费了大量的资金和物力，而且还破坏了景区原有的自然景观。
本人总结调整措施包括以下几个方面。
1.营造多种湿地类型。为不同习性的湿地植物创造适宜的生存环境，增加植物的多样性，创造更加稳定的湿地植物群落，为水鸟提供更好的觅食和栖息场所。
2．增加植物种类。尤其是中生的乔木和灌木种类。
3.充分利用边缘效应。不同的林地的交界、林地和草地的交界、林地和水体的交界，都是大量幼树、灌丛、草本植物的良好生长环境。同时，这些边缘地带创造出不同于林地内部的栖息环境，为动物提供了多样化的栖息地和觅食地。
4.保留部分枯死树和孤植树，形成各种动物的栖息场所。
5.种植吸引鸟类和其他动物的野果植物，为鸟类和动物提供良好的食物来源
结合当前工作需要，的会员“木风”为你整理了这篇河湖水库生态环境保护专业委员会工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
河湖水库生态环境保护专业委员会工作总结
根据县环委会办公室印发的《靖安县深化“标志性战役30个专项行动”全面打赢污染防治攻坚战2020年实施方案》（靖环委办字〔2020〕13号）文件要求，根据靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会职责，切实推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，依法、科学实施综合整治，突出河湖同治、水陆共治，为改善鄱阳湖生态环境，提升鄱阳湖水质，逐步实现“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”总目标。现将2020年河湖水库生态环境保护专业委员会牵头的鄱阳湖生态环境专项整治和消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水专项行动总结如下：
一、领导重视，明确责任。
2019年4月，成立靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会，由县政府副县长刘化平担任第一主任，县水利局局长担任主任，县水利局、县生态环境局、县农业农村局、县发改委等单位分管负责同志为成员，委员会下设办公室，办公室设在县水利局。印发了《靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会组织构架及职责》、《靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会工作细则》、《靖安县2019年鄱阳湖生态环境专项整治和消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水工作要点》，明确职责及工作要求，按要求召开会议。
二、部门联动，系统整治。
鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战专项行动相关责任单位均按要求开展生活污水治理、城乡垃圾一体化处理、工业污染集中整治、重点企业排污监管、化工污染整治、畜禽养殖污染防治、农药化肥“增效减量”、非法采砂整治、岸线保护利用等。加强生活污水治理方面，为进一步推进城镇污水管网建设改造，对县城截污干管、收集支管及重点小区的“雨污分流”、“清污分流”改造，完成老城区污水配套管网及与县城污水处理厂的对接工作；启动了世行贷款江西鄱阳湖流域重点城镇污染综合治理与生态安全改善项目靖安县子项目目前城镇污水收集管网工程，江西省城镇利用外资办公室于6月28日完成招投标工作，中标单位为江西天丰建设建设集团有限公司，于2020年8月31在靖安县城管局签订合同，现已开工建设，27个子项目已开工10个，完成了总工程量的30%，开工的凤溪花园、双龙花园、登高路、清华大桥过河段、石马路、馨苑花园、清湖北路段、清湖花园、蔚蓝嘉园、截污干管B段10个项目将于2021年1月10日完工，其余的17个项目将于年后陆续开工，2021年12月底前全部完工。推进城乡垃圾一体化处理方面。我县生活垃圾处理一体化实现自2020年7月起实行零填埋，全运至奉新垃圾焚烧发电厂焚烧发电。城区及各乡镇清扫保洁实行全域市场化。县生活垃圾填埋场渗滤液处理2019年按环保局要求建立了在线检测和自行监测系统，处理后的水质符合排放标准。垃圾分类自2018年12月全面启动以来，截至目前，垃圾分类覆盖了城区16个居民小区、13条街道、7所学校、所有单位公共机构和所有乡镇集镇、秀美乡村及行政村，购置了分类垃圾桶3750个，建设分类收集亭145座，打造分类驿站12处，投放智能分类设备34套及专业作业车辆32辆。改造城区及乡镇压缩中转站7座，城区日处理20吨的餐厨垃圾处理厂、大件垃圾拆解厂及宝峰、璪都、中源和仁首的餐厨垃圾处理站已全部投入使用。目前，我县垃圾分类工作开展顺利，知晓率不低于90%，参与率不低于85%，准确率不低于80%，基本形成垃圾分类共建共治共享新局面。开展工业污染集中整治方面。开展了工业企业达标排放专项行动、工业废气治理专项行动、“散乱污”企业专项整治行动，对辖区内的“十小”企业进行深入排查，我县暂未发现“十小”企业。全县18家重点涉水企业安装了在线监控设备并联网，实时监控企业排放污染物的数据，按照“双随机，一公开”等方式加强了对企业的监管，每月对在线企业进行现场检查，确保企业在线设备正常运行，达标排放。强化重点企业排污监管方面。开展了全县重点企业整治专项行动，每个月不定期对江西梁氏纸业有限公司、靖安申林环保科技有限公司（工业园区污水处理厂）、江西洪城水业有限公司靖安分公司（生活污水处理厂）三家重点排污单位的污水处理设施运行情况、在线监测、出水水质等进行现场检查，发现问题，立即整改，同时督促企业加强管理，达标排放。深入推进化工污染整治方面。开展了化工企业污染治理专项行动，加大对我县化工企业的全面排查，着重排查辖区内的化工企业污染治理设施建设及运行情况。目前，我县化工企业仅1家，即江西佳圣香料有限公司，该公司已安装废水污染自动监控系统，废水经污水处理池处理后达标排放。加强畜禽养殖污染防治方面。已完成禁养区划定调整，禁养区由200平方千米调整到145.86平方千米。全县畜禽养殖粪污综合利用率达91.01%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。实施农药化肥“增效减量”方面。2020年绿色防控面积12.85万亩次，绿色防控覆盖率达35%以上，农药使用量较上年度减少5吨。继续实施2019年耕地质量保护与提升促进化肥减量增项目，持续扩大测土配方施肥和有机肥使用覆盖面，推进科学合理施肥，开展取土化验2220项（次），采集土样数300个，2020年测土配方施肥技术覆盖率达到95.6%。今年共落实红花种子采购资金15万元，绿肥种植示范面积5000亩，推广绿肥种植面积3万多亩，较上一年度减少化肥使用14吨以上，实现了化肥使用量减量目标。开展非法采砂整治。我县开展了每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水资源污染等内容的巡查，每次巡查均填写《水行政执法巡查记录》，并建立水行政巡查档案。建立了水行政巡查上报制度，积极开展水行政巡查工作，把水事违规违法案件消灭在萌芽状态，维护良好的水事秩序。靖安县水利局水政股对水事违法案件发现一起就查一起，2020年，水政监察大队共巡查50余次，现场发现和查处各类水事违法违章现象6例，立案查处2例，较好的维护了正常的水事秩序。同时，联合县公安局开展了“春雷2020”联合整治行动，下发《关于开展河湖卫士“春雷2020”联合执法行动的通知》（靖水利字〔2020〕70号）、《靖安县河道采砂等涉水领域联合执法工作制度》（靖水利字〔2020〕69号）等方案机制，卓有成效，有力打击了非法采砂的嚣张气焰。开展岸线保护利用专项检查。根据《江西省河长办公室江西省水利厅关于印发<深入推进全省河湖“清四乱”常态化规范化实施方案>的通知》（赣河办字〔2020〕7号）文件精神，为切实把我县河湖水域岸线整治、“清四乱”、河湖管理范围划界等工作抓实抓细抓出成效，持续深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化管理。从2020年4月起,我县积极部署，全县11个乡镇共摸排“四乱”问题7处,其中乱占问题2处(白云大桥河道边种植蔬菜、沿河路县城（南岸）堤防堤脚处种植蔬菜)、乱建问题5处(中源乡合港村垃圾处理站侵占河岸线、张百裕木竹制品厂侵占河道岸线、中源乡李万洪侵占河道岸线违章建房、县城（南岸）堤防岸坡处违章搭建临时厕所、新解放闸坝下游河岸处违章搭建农业大棚)，均于7月底前完成了问题整改销号。
消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水专项行动一是断面水质监测，达标率百分之百。宜春市生态环境监测中心每月对我县饮用水、地表水3个断面进行采样分析，根据2020年1至11月断面水质监测数据来看，我县县城饮用水、香田交界、仁首交界断面共3个省考断面水质全部达到或优于Ⅲ类水，其中饮用水断面全部达到II类水质。二是加强企业执法检查。加大对全县重点排污企业的执法检查力度，督促企业正常运行污染防治设施，同时重点关注企业污染物排放在线数据，发现问题，立即整改。三是稳步推进集中式饮用水源保护工作。以县政府名义印发了县城水源地污染防治通告、警示性标语张贴于保护区防护栏上；每月不定期对水源保护区内钓鱼、游泳以及取水口周边是否有倾倒生活垃圾等影响水质现象进行重点排查，确保县城水源保护区环境安全。编制完成了我县11个镇村集中式饮用水水源地保护区划分技术报告，其中7个乡镇级饮用水水源地保护区于今年8月份获省政府批复，开展了镇村集中式饮用水水源地专项整治行动，水源保护区的界牌、交通警示牌、宣传牌已设立，防护设施已完善。四是推进备用水源建设，我县已选定石马水库（中型水库）为县城第二水源地，水源保护区于2019年6月获省政府批复。目前水源保护区生态护坡、护栏及来水垃圾拦截工程已建设完成，水质自动监测站已安装完成，保护区农田正在流转，生态移民工程正在实施，取水口及供水管道还在建设中。
三、加大宣传，全民参与
积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机微信短信等媒介，持续深入开展水污染治理宣传教育活动。借助报纸、电视、网络等媒介，定期公布整治工作的阶段进展及监督考核结果。不断增强社会公众对水污染治理的责任意识、参与意识和监督意识，引导社会公众人人参与、形成共同治水的良好氛围。
四、下一步打算
（一）强化协调调度。切实发挥河长制作用，夯实各级河长责任。进一步落实综合治理措施，打击非法采砂，防止出现新的Ⅴ类及劣Ⅴ类水断面，一经出现，生态环境部门负责调查、核实污染原因，提出治理措施。各级河湖监管站要根据生态环境部门意见，报告相关河长，督办有关责任单位落实措施，限期治理。
（二）加强水质监测。按照监测技术规范和生态环境监测方案的要求，对全县地表水监测断面水质开展监测；针对2018年6月以来出现过Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的断面，县生态环境局加密监测，并将监测结果和水质变化原因及时通报给各相关专业委员会和县河长办，抄报各相关县级河长，抄送各乡镇。
（三）通过媒体曝光。依靖安河湖、靖安、靖安县电视台等媒体网络，对责任落实不到位的进行曝光，通过社会舆论监督改进工作，全面打赢污染防治攻坚战。
一、关于履行工作职责情况
督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪，牵扯部门多，涉及面宽，摊子大，事情杂。工作搞的好与坏，与人民群众生产生活息息相关，反映十分敏感，在一定程度上，也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导，我深感责任重大。一直以来，我坚持以党的基本路线为指导，注重依靠集体智慧，充分走群众路线，形成清晰的工作思路，并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神，通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点，有力推动了全队工作，开创了城市管理督察工作新局面。
（一）完善机制，巩固网格化管理成果。
年初，按照市局要求，通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题，并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上，组织实施了深化网格化管理相关工作。
一是优化了网格布局。按照“集中力量，突出重点”的原则，将市区原有74网格调整为63个，并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整，不仅有效解决了以往管理中存在“都管都不管”的问题，避免了管理资源的浪费，而且清除了管理盲区，真正实现了网格管理无缝隙。
二是细化了管理措施，明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，对网格进行分类管理，根据网格类别配置人员。同时，按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级，并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行，进一步优化了管理资源，使网格人员配置更为合理，管理重点更为突出，管理目标更为明确。
三是实行了定人定岗管理制度。按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则，对督察大队，区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置，制定了岗位职责，并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行，有效杜绝了城管队伍中存在的“钻空子、混子日”现象，达到了“人人肩上有担子，个个心中有责任”的目的。
四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式，将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据，使检查考核结果更加客观、公平，更具说服力。
（二）加大力度，强化日常督察工作。两年来，主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份，下达“牛皮癣”处罚通知书287份，处罚金额15949元；下达“垃圾不落地”和“占道经营”处罚通知书440份，处罚金额10250元；处理人员181人次；表彰人员112人次，表彰先进集体41个。同时，草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件，并继续做好各执法中队月底考核排名工作，协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作，充分发挥了城管督察的有力保障作用。
（三）结合实际，开展各类专项督察。
为了体现城管督察的有力保障作用，大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时，结合城管工作实际，开展了一系列的专项督察工作。
一是加大市容环卫类的检查督办力度，启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》，配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》，并配备2名督察人员成立考核专班，开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核，同时，加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办，市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见，对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。
二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月，市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》，大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式，组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号，故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。
三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作，通过电子路籍档案的建立，进一步细化管理标准。
四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点，按照“六规范、七统一”的标准，加大夜市和疏导点的检查考核力度，督促中队建立长效管理机制。
五是按照市局工作部署，分别开展了“垃圾不落地”、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊（电话）亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查，并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时，加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案，根据中队上报的计划进行跟踪督办，并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。
（四）建章立制，强化督察机制建设
为了完善行政执法督察体系，加强督察队伍的建设与管理，大队加大了与市局各职能科室的沟通与衔接，逐步建立、健全各项制度。
一是加强协调机制，提高督察效能。为进一步整合督察力量，避免重复督察，提高工作效率，大队积极与市局相关业务科室加强联系，内部科室加强沟通，形成了一套行之有效的衔接机制。通过与市局路政科、市容环卫办等具有行政审批职能的科室进行信息互通，市局在审批涉及占道、破路、户外广告等事项，在告之中队的同时，抄告大队，避免审批与督察“两张皮”；通过与110指挥中心受理的其他举报投诉，在分转区局处理的同时，告之大队，由大队合理安排督察人员进行督办，并将督办结果反馈给110指挥中心。这种职责明确、既分工又合作的衔接机制，有效的提高了督察工作效率。近年来，在市城管局党组的正确领导下，在大队领导班子成员、全体队员的大力支持和共同努力下，我以科学发展观为指导，认真履行职责，努力转变作风，不断拓展督察职能，扩大督察覆盖面，落实科学合理的激励奖惩机制，较好地发挥了城市管理行政执法督察职能作用。同时，加强自身政治理论学习，提高领导素质和管理水平，自觉遵守党风廉政建设规定，较好地完成了各项工作任务。现述职如下：
一、关于履行工作职责情况
督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪，牵扯部门多，涉及面宽，摊子大，事情杂。工作搞的好与坏，与人民群众生产生活息息相关，反映十分敏感，在一定程度上，也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导，我深感责任重大。一直以来，我坚持以党的基本路线为指导，注重依靠集体智慧，充分走群众路线，形成清晰的工作思路，并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神，通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点，有力推动了全队工作，开创了城市管理督察工作新局面。
（一）完善机制，巩固网格化管理成果。
年初，按照市局要求，通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题，并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上，组织实施了深化网格化管理相关工作。
一是优化了网格布局。按照“集中力量，突出重点”的原则，将市区原有74网格调整为63个，并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整，不仅有效解决了以往管理中存在“都管都不管”的问题，避免了管理资源的浪费，而且清除了管理盲区，真正实现了网格管理无缝隙。
二是细化了管理措施，明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，对网格进行分类管理，根据网格类别配置人员。同时，按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级，并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行，进一步优化了管理资源，使网格人员配置更为合理，管理重点更为突出，管理目标更为明确。
三是实行了定人定岗管理制度。按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则，对督察大队，区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置，制定了岗位职责，并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行，有效杜绝了城管队伍中存在的“钻空子、混子日”现象，达到了“人人肩上有担子，个个心中有责任”的目的。
四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式，将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据，使检查考核结果更加客观、公平，更具说服力。
（二）加大力度，强化日常督察工作。两年来，主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份，下达“牛皮癣”处罚通知书287份，处罚金额15949元；下达“垃圾不落地”和“占道经营”处罚通知书440份，处罚金额10250元；处理人员181人次；表彰人员112人次，表彰先进集体41个。同时，草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件，并继续做好各执法中队月底考核排名工作，协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作，充分发挥了城管督察的有力保障作用。
（三）结合实际，开展各类专项督察。
为了体现城管督察的有力保障作用，大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时，结合城管工作实际，开展了一系列的专项督察工作。
一是加大市容环卫类的检查督办力度，启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》，配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》，并配备2名督察人员成立考核专班，开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核，同时，加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办，市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见，对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。
二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月，市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》，大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式，组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号，故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。
三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作，通过电子路籍档案的建立，进一步细化管理标准。
四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点，按照“六规范、七统一”的标准，加大夜市和疏导点的检查考核力度，督促中队建立长效管理机制。
五是按照市局工作部署，分别开展了“垃圾不落地”、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊（电话）亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查，并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时，加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案，根据中队上报的计划进行跟踪督办，并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。
（四）建章立制，强化督察机制建设
