时间：2023-05-30 10:27:02
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校发展“十二五”规划，认真贯彻落实我校“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育，创新法制宣传教育形式和方式方法，使全校师生的法律素质进一步提高，法治意识进一步增强，自觉学法守法用法氛围进一步形成；深入推进学校法治实践，依法规范和管理的各项事务，使学校法治化管理水平进一步提高。
二、工作任务
1、加强领导，推进学校“六五”普法规划的顺利实施。
加强领导，把依法治校工作摆上学校工作的重要议事日程，继续坚持依法治校工作的组织机构和办事机构，建立健全各项制度，做到学校主要领导亲自抓，分管领导，各领导小组成员协助抓，分工合作，齐心协力，落到实处，做到年初有计划、年未有总结，确保本年度学校依法治校工作的顺利开展，学校“六五”普法规划的顺利实施。
2、学校将保证开展依法治校工作的活动经费。设立并完善红领巾广播站、校园橱窗、班级黑板报、学校校讯通等宣传媒体的设施设备，使它为更好的顺利开展依法治校工作提够有效的帮助。
3、坚持教职工代表大会制度，充分发挥教代会在学校民主管理，民主监督中的重要作用，学校重大事务和涉及教职工切身利益事项都要通过较代会议事、决策与监督；坚持校务公开制度，让师生知校情；继续坚持教职工及学生申述制度，保证申述渠道畅通，切实依法维护教职工和学生的合法权益。 坚持依法治理体罚和变相体罚学生行为，坚持把校园违纪违规事件与评优评先挂钩，凡涉及到评优评先或教职工评职晋级，均增加依法治教和依法治校方面的考核条款，对教职工的个人行为予以必要的约束。
4、加强对师生的法律宣传教育工作。
认真组织全体教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护条例》、《国旗法》、《小学生伤害事故处理条例》、《宪法》等法律法规知识，记学习笔记。目的是使全体教职工熟知法律基本知识，为教育服务，为自身遵纪守法奠定基础。认真开展普法教育活动。如开展教师师德演讲活动；开展法律知识答卷活动；开展教师师德论文、廉政论文或民族团结征文等活动，在广大教职工中树立依法治教，以德立校的意识。
5、加强对学生的普法教育宣传活动。
（1）、加强诚信教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、公民道德教育，坚持不懈、持之以恒地开展好小学生普法教育和日常文明行为的养成教育。让学生懂得“行为决定习惯，习惯决定性格，性格决定成败”的道理，同时广泛开展符合学生身心健康、有利于吸引学生积极参与的校园文化体育活动，以活跃校园文化生活，提高学生法律、自我约束等综合素质。
（2）、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，切实加强少年儿童思想道德教育。通过落实《小学生礼仪常规》、《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等校园常规，努力把基本的做人与做事的道理转化为少年儿童的内在品质，培养学生爱自然、爱他人、爱自己的情感，从小做自身讲仪表、对人讲礼貌、学习讲勤奋、社会讲公德、在家讲孝顺的好公民。
（4）、在节假日期间，为了使广大中小学生平安而有意义的度过各个节假日，我校还计划通过广播向全体师生进行《关于加强节日期间学生安全法制教育的通知》的宣传与学习。目的是提醒学生在节假日期间要注意安全，提高学生的安全意识，坚决杜绝我校学生在节假日期间发生一起安全事故。
（5）、以“法制副校长”工作为抓手，定期开展法制宣教，认真落实青少年法制教育“计划、课时、师资、教材”四落实的要求，组织
一、结合“六五”普法规划，制订年度普法方案
1.制订学校年度普法计划。本着“客观具体，切实可行”的原则，依据局年度普法工作方案制订与本学校实际情况相符合的年度普法工作计划，特别要注意计划的可操作性。
2.搞好校园法制氛围的营造工作。利用法制宣传栏、法律图书角、板报、校园广播为普法工作开展造势，使法制教育工作深入到每一位师生心中，提高重视程度，坚绝杜绝认为法制教育可有可无的思想认识。
3.做好阶段档案的收集工作。对于学校开展的各项法制宣传教育工作，要及时做好资料的收集、整理、归档，做到每项工作有据可查，有踪可循，使每项活动的开展有计划、有记录、有反馈。
二、结合教育工作要点，做好师生法制教育工作
1.加强教职员工法制教育工作。各学校要组织好广大教职工的普法学习，每月开展普法学习不少于一次，并做好学习笔记。
2.加强中小学生法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法制意识，使其从小养成遵纪守法的行为习惯，为培养社会主义合格公民打下坚实基础。各学校每学期至少举行一次由法制副校长主讲的法制教育报告会。要进一步贯彻法制教育“四落实”要求，发挥课堂主渠道、学校主阵地的作用。把法制课列入中小学课程，把法律知识作为职业技术学校的必修课，切实做到法制教育计划、课时、师资、教材“四落实”。
3.积极开展普法宣传活动。要利用“12.4”法制宣传日、国际消费者权益日、世界环境日、国际禁毒日等特定日期，有计划、分步骤地对中小学生开展法律知识宣传教育活动，进一步拓宽普法宣传渠道，构建家庭、学校、社会“三位一体”的法制教育网络体系。此外，还要根据上级普法部门的要求，把12月份作为“法制宣传月”，每个季度的第4周作为“法制宣传周”，每月4日作为“法制宣传日”，充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，开展方法灵活、形式多样的法制宣传教育活动，使普法教育落实到每一个角落。
4.通过开展丰富多彩的活动加强校园法治文化建设。各学校要积极采取青少年模拟法庭活动、法制漫画、手抄报、学唱法制歌曲、开展演讲比赛等喜闻乐见的形式，对学生进行普法宣传教育，使其在活动中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育资源。不断创新法制教育形式，充分利用网络资源及身边的教育素材，重视法制教育基地建设，努力提升法制教育工作的针对性和实效性。
三、继续深化“法律进机关”、“法律进学校”活动，推进法治创建工作
1.深化“法律进机关”活动。认真执行行政机关工作人员法律知识学习和培训制度，积极组织参加普法考试，努力提高其法制意识。认真落实机关普法联络员制度，并坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强行政机关依法管理和服务社会的能力，实现机关普法制度化。
2.深化“法律进学校”活动。充分发挥法制副校长作用，开展“关爱明天·普法先行”、“小手拉大手、我与家长同学法”、“模拟法庭”和开展青少年法制漫画比赛等活动，促进青少年健康成长，实现学校普法社会化。
3.根据“法治机关”、“法治学校”创建标准，积极争创“法治机关”、“法治学校”，迎接下半年上级对法治创建情况的视察、检查和监督。
四、以法制教育为平台，扎实推进依法治校各项工作
1.严格遵守法律规定，依法规范办学行为。推进学校民主建设，完善民主监督；严格教职工管理，维护教职工合法权益；规范学生管理工作，依法保护学生权益；强化教育管理，规范教育行为，减少和防止违法、违规现象。
为组织开展“五五”普法检查验收工作，根据《xx区法制宣传教育领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，提出全区“五五”普法检查验收指导标准。
一、加强法制宣传教育工作的组织领导
1.制定本地、本部门法制宣传教育工作五年规划，党委、政府批转“五五”普法规划。
2.党委、政府将法制宣传教育工作纳入重要议事日程，得起研究部署，听取情况汇报。
3.区人大定期对“五五”普法规划的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议、视察、检查。
4.每年制定工作计划或要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。
5.健全完善法制宣传教育领导和办事机构，配备有相应的工作人员和必要的办公设备。
6.领导换届后，及时做好法制宣传教育领导机构和办事机构的调整和充实。
7.领导小组和办公室工作职责明确、工作制定健全。
8.定期召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作。
二、着力提高法制宣传教育工作的针对性
9.突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民的宪法意识。
10.加强社会主义法制理念的学习宣传，使社会主义法治理念进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进家庭，并逐步深入人心。
11.深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点是围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
12.认真贯彻落实我区关于开展“法律八进”活动和创建“法律八进”示范单位的要求，根据本地区、本部门实际情况，针对机关、乡村、社区学校、企业、市场、单位、家庭的不同特点，制定实施意见，召开启动会议，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律八进”活动。
13.贯彻落实中央级我省关于加强领导干部学法用法工作的有关文件要求，制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。理论学习中心组每年集中学法1—2次，领导干部法制讲座每年不少于2次。加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。把法制宣传纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。
14.开展“法律进机关”活动。法制宣传教育工作领导机构健全，责任处室明确，有必要的经费，有培训计划和教材。机关公职人员学习法律知识制度化，考试考核规范化，有明确的奖惩规定；公务员年度学法不少于40小时；组织公务员年度法律知识考试，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；组织司法和行政执法人员进行专业法培训。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，执法责任制、执法公示制和过错责任追究制健全。
15.开展“法律进学校”活动。贯彻落实中央及我省关于加强青少年学生法制教育工作的意见和中小学校法制教育指导纲要的要求，制定相应的意见或实施方案。确保中小学校法制教育工作计划、可是、教材、师资“四落实”。加强法制教育师资队伍建设，各类学校要配备专、兼职法制副校长和法制辅导员，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。大中院校开展法律基础理论教育，培养学生的权利义务观念和社会责任感，使其具有社会主义法治理念。高等院校建立法律志愿者队伍，利用寒暑假、节假日深入农村、城市街道、企业开展法制宣传活动。积极推进依法治校，大力开展校园法制文化建设。通过参观青少年法制教育基地、举办法制讲座、开展法律知识竞赛等活动，积极开展法制教育。
16.开展“法律进企业”活动，各类企业法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有必要的普法经费，有职工法制培训计划和教材；建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业经营管理人员年度学法不少于40小时。国有大中型企业建立起法律顾问制度。企业厂区要设立法制宣传栏，并定期更新。
17.开展“法律进乡村”活动，贯彻落实中央和市《关于加强农民学法用法工作的意见》，围绕社会主义新农村建设，积极开展与农村、农业和农民生产生活密切相关的法制宣传教育。村有专(兼)职法制宣传员，定期对农村“两委”干部进行法律知识培训，学习内容、学习计划明确。农村法制教育阵地进一步巩固和加强，乡有法制辅导站、村有法律图书角、小组有宣传栏、户有法律明白人。对流动人员和进城务工人员的法制教育有计划、有安排、有要求，定期开展法制宣传教育活动。
18.开展“法律进社区”活动，每个社区建立一个法制宣传橱窗，定期更新内容；一个法律图书角，满足居民阅读；一支专(兼)职人员相结合的法制宣传教育队伍，定期开展公益性法制讲座、举办居民法治论坛；一套居民学法制度，经常组织居民学法；每季度开展一次义务法制宣传活动，营造社会法治氛围。
19.开展“法律进市场”活动，围绕规范市场经营秩序，开展多种形式的法制宣传活动，促进市场竞争的公平、公正、有序。市场管理部门法制宣传负责人明确，配备专（兼）职法制宣传员，有一定的宣传经费。设置固定法制宣传栏，并定期更新；建立法律材料索取处和法律咨询台，方便群众学法。
20.开展“法律进单位”活动。各单位法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有一定的工作经费。单位领导干部学法制度健全，有职工学法阵地，定期组织职工参加法律知识培训、轮训。公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集地的单位设立固定法制宣传栏，并及时更新。
21.开展“法律进家庭”活动。大力宣传妇女和未成年人保护、婚姻、家庭等法律法规。建立培训机制，培训家庭法律明白人，能够依法维护自身合法权益，依法合理地表达利益诉求。开展“平安家庭”、“不让进我家”、“零家暴社区（村）”创建活动等，促进家庭平等、守法、安全、和谐。
22.利用宣传日、宣传周、纪念日、“12.4”全国法制宣传日等开展集中法制宣传教育活动；组织开展“人文奥运法治同行”、建国六十周年安保工作、交通安全、食品卫生防疫、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动。
三、着力提高全社会法治化管理水平
23.制定地方依法治理纲要或实施规划，有实施依法治理工作的规范性或指导性文件。积极推进行业、基层依法治理工作。
24.认真贯彻落实全国《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，制定出台开展创建活动的量化考评体系。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。
25.党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。
26.认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议。
27.推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。
28.努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法制建设。严格落实民主法治村工作标准要求，积极开展“民
主法治示范村”创建活动。积极探索开展城市社区依法治理工作，不断提高社区法治化管理水平。积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理。积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人，对学校周边环境进行专项整治。
29.围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展。
四、积极推进法制宣传教育形式创新
30.充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育。办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道。整合地方法制网络资源，提高法制宣传教育的覆盖面。
31.加强各类法制宣传阵地建设，多渠道增加投入，建立健全社区、农村法制宣传阵地，增加公共场所法制宣传教育设施，建立相对固定的法制宣传教育培训基地。
32.加强法制宣传教育的队伍建设。建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，各支队伍的作用得到充分发挥，积极开展法制宣传教育活动。
33.围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。
34.善于发挥法制文艺的教育功能，组织开展法制文艺作品创作和评比，利用各种渠道推出一批法制文艺精品。
五、强化法制宣传教育工作保障
35.普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划，纳入各地、各部门、各行业的目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核。
36.建立健全普法依法治理奖惩制度，普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。
37.普法经费纳入财政预算，专款专用，并根据经济社会发展不断调高经费保障标准。
38.建立健全普法依法治理工作监督检查制度，围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查，抓好工作落实。
将我校“五五”普法依法治校情况汇报如下：
一、学校领导重视，机构健全，分工明确
安远一中坚持以老区的光荣传统和浓厚的客家文化为依托，大力实施素质教育，坚持依法治校，以德治校。在“五五”普法取得好成绩、好经验的基础上，我校把实施“五五”普法宣传教育工作作为一项重大的教育工程来抓。学校认真贯彻落实践行科学发展观，办人民满意教育，进一步加强学校教育的普法工作，提高学校依法治校的水平和广大师生的法律意识，根据上级法宣部门对“五五”普法依法治理要求，结合学校实际，制定了《安远一中“五五”普法规划》，同时还制定了各年度《普法依法治理工作计划》。
为加强“五五”普法工作的领导，学校健全了普法依法治理工作领导机构。，根据普法工作需要，成立了由校党支部书记任组长，分管政教、教学、后勤副校长任副组长，各处（室、委）负责人为成员的“五五”普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，由校办主任兼任办公室主任。各年级相应成立了由年级主任任组长，班主任为成员的“五五”法制宣传教育工作小组，负责抓好本年级普法依法治理的具体工作。校“五五”普法领导小组经常开会专题研究法制宣传教育及依法治理工作，在经费上舍得投入，保证了普法所需经费，确保普法工作正常运作。学校纵向建立了书记、校长负责领导——各处室组织实施——年级组（教研室）具体落实——班级责任到人的“五级”共管机制，学校还与各年级组、教研室主任签定了《“五五”普法责任状》；横向是由学校党支部、行政、工会、教代会、团委等群团组织共管的管理机制，确保了普法依法治理工作的顺利开展。
二、依法建立科学的管理体制，使学校管理纳入规范化、法制化的轨道
根据学校内部管理体制改革及《“两级管理”改革方案》的要求，学校率先在全县实行以“校长负责制、教职工聘任制、结构工资制”为内容的“三制”改革。在实行“校长负责制”的同时，重大决策提交学校教代会讨论通过，实行重大事项全校“公示制”，广泛听取教职工的意见，严格执行“校务公开”制度。在学校管理过程中，充分发挥党支部的政治核心、监督保证作用及工会的参政议政作用，广泛而充分地调动了广大教职工的积极性，使教职工的主人翁精神得到体现，如今关心学校、热爱学校、建设学校的热情高涨，蔚然成风，学校各项工作得到顺利开展。
校党支部坚决贯彻执行党的路线方针政策，保证社会主义办学方向和素质教育的全面推进，支持校长依法行使职权，维护校长在学校工作中的中心地位和行政指挥的权威。切实抓好党组织自身的思想、组织和作风建设，增强党组织的战斗力和凝聚力，结合实际开展了一系列活动，充分发挥党员的先锋模范作用，全体党员个个争当促进学校教育事业发展的排头兵。
学校教代会发挥了民主管理、民主监督的作用。教代会坚持每年度认真听取和审议学校的年度工作计划、财务预决算情况、领导班子述职报告，依法审议学校教育教学改革等方面的重大决策，如学校的奖惩制度、教学业绩奖金分配方案等系列方案。几年来，教代会紧紧围绕学校中心工作，广泛参与民主管理和民主决策，真正体现了教职工的主人翁地位。
学校工会在学校与教职工间充分发挥了桥梁纽带作用，维护了教职工根本利益。学校经费的收支情况、教职工全员聘任制改革、职称评聘及工资晋升、奖惩情况、住房公积金、医疗保险和社会保障基金上缴，领导干部民主评议等事项，学校均结合本单位实际建立了校务公开制度。同时，学校党支部把校务公开纳入党风廉政建设内容，切实加强对校务公开的监督，有效协调了行政指导权与教职工知情权之间的关系，保证了教职工的知情监督权，做到把学校工作的重点、难点、教职工关心的热点等问题，全部纳入校务公开的内容。我校的校务公开真正做到了公开政策、公开程序、公开过程、公开结果。
与此同时，学校还充分发挥广大教职工的参政议政作用。学校发展规划、年度计划，重大改革举措，均能广泛听取群众的意见和建议，事先进行模拟操作。学校还每年定期召开离退休教职工座谈会，坚持对困难职工及因病教职工进行慰问制度。设立了校长信箱，倾听群众呼声，为广大师生排忧解难。这些工作，不仅增强了学校的凝聚力，而且提高了决策与管理的科学性，使学校管理步入健康发展的轨道。
三、建立健全各项规章制度，使管理有章可循
要坚持依法治校，依法执教，必须要有法可依，必须将国家的意志，党的方针政策和法律法规具体落实到学校的各项具体工作中。一方面有利于管理和规范，另一方面又通过具体的制度强化了师生的法制意识，因此学校先后建立健全了一系列管理制度。如《安远一中内部管理体制改革工作实施方案》、《安远一中两级管理工作方案》、《安远一中民主管理“校务公开”实施方案》、《安远一中高中学生管理规定》、《安远一中住校生管理规定》等。
学
校根据自身发展规划，实行全员工作目标的量化管理，使学校的管理更规范、客观和科学，也更切合安远一中发展的需求。学校从办学实际出发，依据法律法规，遵循育人规律，从培养高素质人才的内涵和外延上构建学校的各项规章制度，涵盖了学校的所有工作，使管理有法可依，有章可循。通过制度的管理，增强了管理的透明度和监督力度，培养了师生的民主管理与监督的意识，树立了他们的法制观念和法制意识。
四、大力开展法制宣传学习教育，提高师生的法制素质
首先学校班子成员带头学法。学校经常组织校办成员集中学习《宪法》《中华人民共和国教育法》《教师法》等法律，使全体班子成员带头知法、懂法、守法、维法，强化依法行政、依法治
校的意识，自觉按照法律法规处理行政事务，依法维护学校的权益。
其次加强教职工的法制教育。学校每年度制定《普法工作计划》，做出学习安排，组织广大教职工学习党的基本路线方针、政策、法律法规、职业道德、师德师风等内容。增强法制观念和依法执教的意识。近年来，学校组织全体教职工学习了《宪法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《中小学教师职业道德规划》等40多部法律法规。学习宣讲形式多种多样，一是充分利用周日教职工例会学习的时间，由校领导给教职工宣讲，培训学习有关教育政策法规，按要求做好读书笔记；二是采取集中学习与自学相结合的形式，鼓励教职工撰写学法心得体会；三是充分利用黑板报等宣传阵地，定期向广大师生宣传法律知识。
学校班子成员根据上级规定，每年度都参加全县统一的干部法律知识培训和考试，并取得优异成绩；学校还组织全体教职工参加全县干部学法用法考试，合格率均达100%。
再次加强对学生的法制教育。学生是学校的主体，做好学生的思想政治工作，加强遵纪守法教育，是学校工作的重要组成部分，学校为此做了大量工作。一是以《青少年思想道德教育读本》为基础，充分发挥课堂教学主渠道作用，教育学生明法理，懂法规，守法纪，强化学生的法制观念和法制意识。二是充分利用班会课、读报课等途径，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，经常组织动员学生利用休息日收看《今日说法》、《焦点访谈》等法制节目，讲解与学生密切相关的法律案例，加深学生对法制的认识。三是在学科教学中渗透法制教育，尤其是在政治课、历史课、语文课、社会实践课中培养学生的民主法制观念，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。四是学校还充分利用广播站播放法制节目，定期刊出法制宣传黑板报，聘请法制副校长做专题讲座，举办法律知识竞赛、法律图片展等形式开展丰富多彩的活动。
五、加强校园环境的综合治理工作，做到群防群治，优化校园环境
为了浓厚普法依法治校的良好氛围，为全校师生营造一个安全、文明、守纪的优良学习环境，学校本着“预防为主，防治结合”的原则，坚持对全校师生进行法制教育。一是狠抓学校安全教育工作，专门成立了校安全教育工作领导小组，具体由政教处、教务处、总务处抓实各方面安全工作，同时与县公安局欣山分局开展了“警民共建文明单位”活动，并与学校周边居委会紧密配合，加强校园及周边环境的社区治安综合治理工作；二是积极配合公安、工商、综治、卫生防疫等部门大力开展学校周边环境的管理和整治工作，努力使校园周边环境得到净化。在社会治安综合治理检查评比中，我校连续几年被评为县“社会治安综合治理先进单位”。
六、学校、社会、家庭“三结合”教育稳步推进，扎实有效
教育是一个系统工程，要搞好学校教育，必须营造一个良好的社会环境，必须取得社会、家庭的密切配合。积极搞好学校、家庭、社会“三结合”，营造良好的育人环境，是我校普法依法工作的重要一环。为此，学校专门成立了家长委员会，定期召开家长会，形成“学校——家庭”互动的教育机制。其次我校还建立班主任与家长联系沟通制度，建立学生“家校联系卡”，每次月考后都会向学生家长反馈其子女在学校的表现，争取家长的支持，共同做好学生的教育工作。
七、强化普法依法治校的督查落实，严格奖惩机制
学校在普法依法治校过程中，狠抓过程管理和目标考核工作，着力抓好普法依法治校工作计划的布置、实施、督促、检查、总结等环节。如对学生的日常行为规范的养成教育，采用操行评分情况记录在案，每学期集中开展新生军训、期中学风整风活动，进一步优化了校风，浓厚了学风。
我校在法制宣传教育工作中，还非常注重法制宣传教育网络的建设，从政教处——团委、学生会——年级组——班级，从教务处——教研室——全员育人导师——学生，从学校——社会——家庭等不同角度，充分利用广播、网站、黑板报、报栏等阵地，构建全方位立体式的法制宣传教育网络，使各种法制宣传教育活动开展经常化、规范化、立体化，起到了良好的效果。
八、以普法依法治校为载体，不断提升学校办学水平
2005年xxx教育局“四五”普法工作汇报 文章作者：甲卯 文章加入时间：2005年8月28日12:39 2005年xxx教育局“四五”普法工作汇报 我市教育系统的“四五”普法工作于2001年十月份正式启动。五年来，我局在省教育厅和市委、市政府的领导下，在市司法局、市政府法制办和依法治市办的支持和帮助下，经过教育战线广大干部和师生的共同努力，全系统“四五”普法依法治理工作稳步推进，依法治教、依法决策、依法行政水平有了明显提高，青少年法制意识有了明显增强，有力地促进了教育改革、稳定和发展。具体表现在以下几个
方面： 一、以层层落实法制宣传教育工作责任制为手段，确保“四五”普法规划依法治理工作的启动 “三五”普法结束后，我局在认真开展调查研究的基础上，针对我市教育工作的实际，经过多次研究，反复讨论，在征求意见的基础上，于2001年10月份制定并下发了全市教育系统第四个五年普法规划，并于10月底召开了由区县教育局、市直及厂办学校负责人参加的“三五”普法总结和“四五”普法动员大会，市政府办、市司法局、市政府法制局、市法制宣传领导小组办公室等领导出席会议，并作了重要讲话，由此拉开了全市教育系统“四五”普法工作的序幕。 会后，各县区教育局和市直各校，高度重视，按照规划和会议精神，召开了“四五”普法宣传教育动员会，进行层层发动，制定了规划，健全了机构，层层签订责任书，狠抓普法工作任务的落实工作。各级教育行政管理部门和绝大多数学校，都普遍成立了“四五”普法工作领导小组，建立了办事机构，形成了党政一把手负总责、一级抓一级、层层有人管、层层抓落实的良好局面。普法宣传教育工作基本上达到长期有规划、年度有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了普法宣传活动深入、有序地展开。 二、广泛开展普法宣传，增强教职工和全体公民的法制意识 向广大教职工和全体公民宣传教育法律法规，是依法治国、依法治市工作的重要组成部分，也是推动我市依法治教的前提和基础。年初市教育局召开了专题会议，研究部署普法和依法治教工作，并制定下发了《新沂市教育系统普法和依法治教实施意见》，对各级教育行政部门、各级各类学校的年度普法工作和依法治教工作提出了具体的目标和任务。同时，要求各学校、各单位加大工作力度，真抓实干，力求实效，切实增强广大师生的法制观念。 全市教育系统精心组织，上下联动，内外结合，在全市范围内通过多种渠道积极有效地开展多种层次的教育法律法规宣传教育活动。针对学校领导、教师和行政执法人员的不同情况，采取师资培训、专题讲座、考试考核等不同方式，一定程度上推动了执法干部及教职员工教育法律法规的学习，激发了他们宣传法律的主动性和积极性。为推动“四五”普法的顺利实施，市教育局结合教育工作实际，举办了县区教育局、市直学校、部分厂办、民办学校分管领导、保卫科长法制培训班，专门学习教育法律法规。同时还结合新庄孜矿小学“刮脸”事件，对教师进行以“教育法”“教师法”“未成年人保护法”为主要内容的“三法”考试，并将三法考试的成绩纳入教师的年度考核内容。与此同时，各县区都广泛开展了教育法律法规的宣传教育活动。在今年春秋新学期开学前后，针对严峻的流生较多的情况，各县区教育主管部门负责人亲自带队，组织近千名中小学教师下村、走户，做学生和家长的思想工作，开展了声势浩大的《义务教育法》宣传活动，极大地唤起了社会各界学法用法的自觉行动，形成了浓厚的法制氛围，推动了教育法律法规宣传向纵深发展。 三、以抓好青少年法制教育为重点，预防和减少青少年学生违法犯罪 在普法教育中，我们始终将青少年学生的法制教育放在“重中之重”的突出地位。在市综治委、市普法办指导和支持下，积极参与社会治安综合治理，使全市的青少年学生法制教育工作有了新的进展和突破，有效地提高了青少年学生的法律素质。 首先，加强调研，统一思想。在改革新形势下，针对学生的心理、生理特点，积极探索抓好青少年学生法制教育的先进思路和工作方法，召开了德育工作研讨会，收集论文150余篇，50余篇文章获奖；深入学校、家长、社会中了解青少年思想现状；积极与法院、公安、司法等部门加强联系，交流探讨青少年学生的违法犯罪的成因及对策。通过调研，我们认识到青少年法
制教育必须抓得早、抓得严、抓得勤，必须与教育的全局工作相结合，与学校的日常管理工作相结合。 其次，明确任务，完善措施。为配合“四五”普法工作的顺利实施，年初，我局专门发了文件，提出了依法治校的标准；召开了全市教育法制工作会议，部署了全年普法与依法治教的任务，并就法制教育基地、警校共建、优化法制教育环境等提出了具体要求。这些措施，进一步提高了校长、教师对开展中小学法制教育重要性的认识，明确了“四五”启动年学校法制工作的重点，通过一年来的工作实践，各学校基本上都能按照要求，分解和落实各项任务，取得了较好的效果。 第三，抓住重点，有的放矢。近年来，青少年犯罪现象有所抬头，我们以《预防未成年人犯罪法》为重点，在全市中小学中广泛开展了法制教育。各校以教育部推荐的《预防未成年人犯罪法读本》为教材，普遍对学生进行教育活动。为了使宣传活动落到实处，××县等部分县区还举办了培训班，邀请市司法、公安等部门领导作法制专题报告等，取得良好效果。 与此相适应，针对各个时期的重点，有计划地安排专项活动：二月份开展“百万市民承诺，百日道德实践”活动；三月份举办了综治宣传月活动，各学校累计出黑板报、专栏、墙报等约700个，组织“综治宣传一条街”活动；，四月份组织全市中小学生广泛参加“3.25”的安全教育日活动，广泛深入地开展了以饮食卫生安全知识教育为中心的活动，累计组织安全知识抢答赛、安全教育演讲比赛200多场次；五月份开展安全生产月宣传教育活动，突出“安全责任重于泰山”这一主题，组织学生上街头宣传，向社会各界宣传安全常识；六月份开展了“珍爱生命，拒绝”的教育宣传活动，利用墙报、黑板报等出专刊、专栏600多个，组织广大师生认真收看“安徽卫视”关于拒绝的系列报道，培养了广大中小学生的识毒、拒毒能力，提高了他们自我防范意识。 有的学校根据自身特点，有针对性地开展法制教育活动。市一中、二中、三中、王庄中学等十三所学校以军训为载体开展纪律法制教育，坚持对高、初一新生进行为期一周的*化训练，系统讲解《兵役法》、《消防法》等法律法规。实践证明这一活动既能锻炼同学们的体魄，又能提高同学们的自立、自强和生存自保能力以及严明的组织纪律性。《新沂市报》对学生军训活动进行了报道，市委、市政府及淮南军分区领导对此给予了高度评价。 第四，以点带面，重在考核。在实施中小学生法制教育过程中，始终以学校教学为主要阵地，以课堂教学为主渠道，以课题研究作深层次探索，深入开展多种形式的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动，使全市中小学生法制教育趋向规范化、制度化。各校在日常教学中，均设置法制教育的课程。同时，学校还在其他课程、班队活动、主题班会、时政学习中加入法制教育内容，并将有关法制教育的内容列入考试范围。 四、以建章立制为基础，积极推进依法治校工作 依法治校是依法治国、依法治教的重要组成部分，是加强教育和学校内部管理的直接要求。积极稳妥地推进依法治校工作，有利于使教育的行政水平和教学管理水平跃上一个新的台阶。在“三五”的基础上，我们进一步通过建章立制、加强课题研究、走出去请进来等方法，不断探索和加强依法治校工作，取得了一定的成效。 首先，要求明确，重在落实和督查。我们在下发的《新沂市教育系统“四五”普法规划》中，向各校明确提出了抓好依法治校工作的具体要求，要求各级各类学校必须把加强依法治校工作作为中心任务之一，确保教师、教材、课程的落实，各校按照市教育局的统一部署，结合自身的实际情况，制定了依法治校的实施意见。为了使这项工作不流于形式，市教育局结合年度综治工作检查，加同志学法不深入，浅尝辄止，法制意识淡薄，缺乏用法律解决问题的能力； 3、在普法教育中，存在一手硬一手软的现象，即对教育系统内部宣传教育法律法规的力度较大，对全市群众教育法律法规的宣传力度相对薄弱，实际工作做的较多，理论总结尚不形成系统等。 下一步打算： （一）认真贯彻执行教育法律法规，全面推进依法治教。 首先，进一步提高对依法治教的重要性和必要性的认识。进一步解放思想，更新观念，按照十五大确定的依法治国方略，认真贯彻执行教育法律法规和其它相关法律，全面推进依法治教。 其次，要加强教育普法工作。把1986年以来颁布的教育法律法规的学习、宣传、普及，作为依法治教的基础性工作。切实抓好教育行政人员和学校领导干部的学法，特别是教育行政执法人员的学法，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面实施依法治教奠定基础。 第三，加强教育行政执法队伍建设，完善行政执法责任制。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的*素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制，加大教育行政执法力度。 第四，进一步狠抓各项教育法律法规的落实。从“依法治教”的高度来衡量和要求，进一步强调依法治教，狠抓教育法律法规的具体落实工作 （二）加强青少年学生法制教育，促进青少年健康成长，进一步增强青少年学生法制教育的责任感和使命感。 要按照《关于教育问题的讲话》为指针，以课堂教学为主渠道，建立健全规范化、制度化的青少年学生法制教育体系，积极探索新时期青少年学生法制教育的新思路、新方法、新途径，切实加强对青少年学生的法制教育效果。 同时，抓好教师普法工作，提高法制教育水平。树立“普法工作师生并重，教师为先”的思想，将教师普法作为抓好学生法制教育的首要任务加以落实，使全体教师在教书育人、依法办事等各个方面都能为人师表。 (三)进一步完善兼职法制副校长制度，提高学校法制工作水平。 根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步预防青少年违法犯罪工作的意见》，进一步健全兼职法制副校长制度，在制定依法治校工作规划，研究法制教育计划时，充分发挥和依靠法制副校长作用，保证学校法制建设工作规范化、制度化。 xxx教育局 2005年8月18日 文章出处： 【大 中 小】
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【关键词】 阳光教育;满足学生个性需求;阳光少年培养策略
【作者简介】 吴瑞国，武汉市黄陂区前川街第五小学校长。
【中图分类号】 G627 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）12-0049-02
近年来，湖北省公安县南平小学坚持以“以德立校、科研兴校、文化润校、特色赢校”的办学思想，坚持“以心灵塑造心灵、以智慧启迪智慧、以健康滋润健康、以生命呵护生命”的办学理念，不断推进内部管理体制改革，使学校民主管理和制度建设取得了长足的发展，有力地促进了学校教育资源的整合，提高了学校的整体办学水平和办学效益。
一、提高认识，树立法治理念。
教育法制工作是一项全面性、长期性、综合性的战略任务。学校结合“五五”普法规划和教育法制工作计划，结合实际，研究制定本校的依法治校工作计划，在学校年度工作计划中，学校始终把依法治教、依法治校内容纳入工作总体规划内，明确工作目标、健全工作网络、落实工作措施。
首先是转变观念。学校在教职工中大力开展教育法规、教育规程的学习，并通过开展“依法执教，做新时期合格教师”大讨论，撰写心得体会等形式，转变思想，牢固树立全体教职工的依法治教观念。进一步提高领导干部现代法治理念，在学习和实践中努力提高依法决策、依法管理、依法治教的能力与水平。
其次是深入开展普法教育。学校重视抓好学校领导、教职工的教育法律法规的学习。重点学习《宪法》《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》以及学生伤害事等方面的法律法规。通过开设法制讲座、举行法制知识竞赛、设立法制宣传月等多种形式，向学生宣传有关法律常识，从小培训学生学法、懂法、守法、用法的法治意识。
学校还以警校共建的形式对学生进行法制教育，聘请法制辅导员、民警到学校进行专题讲座，充分发挥法制辅导员在学生的法制教育中的作用。通过活动课、班队会、板报、知识竞赛，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，以及社会公德教育、法制教育、纪律教育、品德修养教育，抓好日常行为规范的养成，坚持贯彻学生日常行为规范，端正校风校纪建设。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度。
二、依法管理，规范办学行为
第一，落实制度，管理有章可循。将校内常规管理已形成的行之有效的经验上升为配套制度，并使之完善。使学校各方面的工作纳入规范化管理轨道，逐步纳入法治轨道。在实际工作中，不断进行学校章程的细化工作，使相应的规章制度更具有可操作性。把学校管理工作纳入法制轨道，加强学校治安综合治理工作，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
第二，校务公开，深化民主管理。校务公开是依法治校的重要部分，学校对校务公开工作应做到：规范操作、严格管理、形成制度。学校成立了校务公开工作领导小组、监督小组，齐抓共管，定期研究校务公开工作。学校将校务公开和学校的各项制度相结合，逐渐成为学校管理的重要组成部分。通过实行校务公开，提高了决策的民主性、科学性，学校领导自我约束，对于重大事情需进行科学民主的决策，工作过程严格程序进行操作。促进了学校的发展。学校领导清清白白做人，亮亮堂堂办事，促进了廉政风气的形成，并有力地推动了学校各项工作的开展。校长管好了自己，也带动了全体职工，工作起来腰杆子硬了，劲头也就更足了。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照县“五五”普法规划的总体要求，重点做好“五五”普法和“依法治校示范校”的创建工作，依法保障教育方针的贯彻落实和
素质教育的全面实施,为促进教育和谐发展、全面发展、均衡发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过推进依法治教，使局机关全体工作人员的法治意识明显增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制；广大师生员工的法律素质明显提高，师生
的合法权益依法得到保障；保证教育方针的贯彻落实，为教育改革与发展创建良好的法制环境。
三、主要内容
（一）科学制定教育系统“五五”普法规划。在认真总结“十五”依法治教和“四五”普法工作的基础上，围绕全县教育改革与发展的目标任务，广泛开展调研活动，全面掌握全县依法治教工作所处阶
段、面临形势和发展方向。根据上级要求，精心制定与全县教育事业发展“十一五”规划相配套、相衔接的“五五”普法与依法治教规划，明确依法治教工作的指导思想和目标任务。
（二）深入开展普法教育。建立和完善学法制度，根据“五五”普法规划的要求，制定学习计划，明确学习内容和学习重点，通过自学、集中辅导、参观法制教育基地或展览、组织法律知识竞赛或考试
等多种形式，努力提高学习成效。建立健全干部、教师学法制度，重点开展新颁布的《义务教育法》和新修订的《未成年人保护法》的学习、宣传及贯彻落实工作，提高依法执教意识和依法决策水平。
注重课堂教学渗透，对青少年进行遵纪守法和法律素养的培育。根据不同年龄段青少年的认知能力，确定相关的教育内容，将课堂教育和社区教育结合起来。充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育
基地的作用，运用现身说法、法制讲座、模拟法庭等形式搞好法制教育，增强干部、师生自我防范意识和自我保护能力。
（三）努力提高行政执法水平。进一步完善教育局机关依法行政工作制度，全面落实行政执法责任制，明确每个岗位的执法范围、权限、标准和责任，防止和纠正不当的具体行政行为。坚持政务公开，
凡与人民群众切身利益密切相关的政策、办法、标准等都要通过各种途径向社会公开。加大教育执法检查力度，重点加强对不规范收费和违法办学等行为的查处，进一步规范教育秩序。
（四）不断提高依法执教水平。进一步完善教师以依法管教、依法行教的工作制度，不断强化教师依法执教力度，把法制教育内容纳入新课程标准，列入教学计划，做到法制教育计划、课时、教材、师
资“四落实”。
（五）积极推进依法治校。建立和完善学校决策制度、教育教学管理制度、后勤管理制度、安全工作制度、学生管理制度、财务管理制度等学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督
制度，实现学校管理的规范化和制度化。加强校内民主管理，进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参
与权。坚持校务公开，进一步建立和完善以学校行政领导为主的领导体制和以工会为主的监督机制，建立相应的工作制度，把校务公开工作上升为学校管理的基本制度和工作方式，使其与规范学校管理
相结合，与扩大师生员工的知情权、参与权相结合。
（六）进一步加强综合治理工作。以创建“平安校园”工作为抓手，切实加强安全稳定综合目标管理工作，进一步突出校园周边治安动态管理、交通安全、流动人口子女学校等重点单位和重点部位，加
强综合治理，进一步加大投入提升基础预防能力，努力健全网络完善监控机制，确保师生的生命健康、校园安全与稳定。
四、主要措施
（一）加强组织领导，完善工作机制。依法治教工作是一项长期的系统工程，县教育局成立依法治教工作领导小组，负责依法治教工作的组织、协调等。各单位、各学校也要成立相应组织，把依法治教
列入重要议事日程，要建立健全长效工作机制，循序渐进地推动这项工作。同时，做好指导、协调、督促、检查等工作，确保教育走上法治轨道。
（二）突出工作重点，积极稳妥推进。要认真总结依法治教工作经验，不断开拓创新，提出开展工作的新思路。要抓住重点，找准切入点,提出阶段性目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注
重培育先进典型,总结推广先进经验。
（三）加强检查考核，促进工作落实。要把依法治教纳入学校综合评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进各项任务落实。要研究探索科学的创建工作评价体系和考核办法，及时总结经验
教训,推进依法治教工作扎实开展。
“四五”普法和新一轮依法治县工作开展两年多来，高淳县各级按照省、市部署和县“四五”普法和依法治县两个“五年规划”要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大关于加强民主法治建设方针，围绕服务全县“两个率先”的目标，深入开展全民普法教育，积极推进依法治县，为全县全面建设小康社会创造了良好的法治环境。 一、领导重视，措施得力，普法和依法治县工作摆上重要位置 新形势下如何抓好“四五”普法和新一轮依法治县工作。县委、县政府尤为重视，将其列入全县各级各部门的重要议事日程，具体做到了四个到位：一是领导精力到位。为使普法和依法治县工作落到实处，县委书记办公会、县委常委会多次听取工作汇报，研究普法和依法治县工作。与此同时，县依法治县领导小组先后5次召开成员会议，集中讨论研究两个“五年规划”的落实情况，制定年度实施意见，及时分析形势，明确工作目标。县委中心组不定期的组织中心组成员学习相关法律，并请南大等单位法学专家来授课。为加强对全县普法依法治县工作的组织领导，县委先后两次对领导小组成员进行调整充实。县依法治县领导小组会议讨论通过了《高淳县依法治县领导小组工作规范》，进一步规范了各镇（街道）、各部门、各单位普法依法治理工作范围和职责，建立和落实了年度考核验收等11项工作制度。根据县委要求和普法依法治理工作需要，各镇各部门也对领导小组织成员作了相应调整和充实，全县上下做到了各级领导责任落实，职责明确，办事机构健全，各项工作制度完善。二是目标措施到位。在深入基层调查研究，广泛听取干部群众意见要求的基础上，及时制定下发了《高淳县2001—2005年依法治县规划》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，县人大十一届第26次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。县依法治县领导小组每年都下发年度实施意见和考核办法。全县各镇、各部门结合实际，分别制定下发了两个五年规划和年度实施意见，做到“四五”普法和依法治县工作有计划，有目标，有措施，开展有序，并将其列入各镇、各部门年终目标考核的重要内容，县商贸局在系统内将其与经济效益挂勾，变软任务为硬指标，推动了全系统普法、依法治企的开展。县教育局将普法教育和依法治校列入年终对中小学的评估内容之一。县保险公司和寿险公司实行年度考核“一票否决”提高了普法教育、依法治企的质量。三是普法教材征订到位。全县基本做到了“四五”普法干部读本人手一册，农村读本发到村民小组。县财政局还将《财政“四五”普法法规汇编》发到县、镇每位财政干部手中。四是各部门协调配合到位。依法治县机构发挥了检查、指导、协调作用，除平时到各镇、部门指导外，坚持了每半年对各镇、各部门普法依法治理工作进行一次检查，年度进行一次检查考核，并及时通报检查情况。县人大、政协每年都安排视察行政执法部门的普法教育和依法行政工作。县报社、电台、电视台积极配合，开设专门栏目，加大了宣传力度。从去年开始，分别在高淳报开设《法制纵横》和电视台开设《法制园地》。每期集中宣传一个部门或镇的学法用法专题报道。去年12月4日法制宣传月活动中，相关部门积极配合， 16个司法、行政执法部门的200名干警着装整齐，参加了集体宣誓，18个部门和9个镇的100多名干部参加了阵容强大的法律宣传咨询，取得了良好的宣传效果。 二、区分对象，抓住重点，针对性地学习相关法律 在实施普法教育中，注重根据不同对象，突出重点，引导干部近1.1万人次，通过培训，普法骨干的法律知识水平普遍提高，从而充分发挥了普法骨干的作用，有效地推进了基层群众的全面普法。县教育局围绕普法内容和依法治校实践，对全县中小学校长普遍轮训了一次，为抓好中小学的法制教育奠定了基础。去年县依法治县办、组织部、人事局、党校联合对全县1437名国家公务员分五期进行了WTO法律知识的培训，每期培训都进行了书面测试，加深了对WTO法律知识的掌握和了解。今年县法院、司法局联合为9个镇和街道培训调解骨干821人，提高了广大调解人员依法调解技能。三是开展法律进社区活动，面向社会搞好宣传教育。每年各镇各部门利用部门法颁布日开展法制宣传日、宣传月，送法律到社区、到农村。二年多来共开展大型宣传咨询活动46次。县安监局在安全生产法大型咨询活动中，有5000多人在“安全生产重于泰山”横幅上签名，扩大了安全生产法的社会教育面。县锡剧团排练的现代法制教育剧《校园内外》，在县城和下乡演出10场，有17000多名师生、家长观看演出，受到普遍欢迎。四是利用新闻媒体和阵地宣传，扩大了教育覆盖面。县电台、电视台开设了“法制园地”、“法制长廊”、“劳动保障之声”等栏目，南京日报高淳版开设了“法治纵横”、“人口与计生”、“税务之窗”等栏目。红太阳集团、高陶公司、红宝丽公司分别通过“红太阳报”、“高陶通讯”和“红宝丽之声”宣传法律法规和企业法治建设的内容。各镇、各部门则利用有线广播、宣传橱窗、板报等阵地，定期出版。桠溪等镇主办了“普法园地”法制宣传简报，每月出刊宣传法律。形式多样的宣传教育，营造了全民普法的良好氛围。 四、围绕中心，依法治理，促进了社会经济稳定发展 各级注重紧贴中心，把普法和依法治理有机结合，以普法教育推动依法治理，以依法治理促进普法教育，促进了全县社会经济的稳定发展。坚持了“五个结合”：一是普法与精神文明、*文明相结合。紧紧围绕社会主义精神文明、*文明建设搞好普法教育，坚持法治与德治相结合。如在“人人都是投资环境、个个都是高淳形象”、“创建卫生城镇”、“成年人国旗下宣誓”、“告别陋习、共享文明”、“创建平安高淳”等活动中，各部门、各镇都能结合实际，有针对性地开展法制宣传教育。二是普法与创建民主法治村结合。依法治县办与组织部、农工办、民政局、计生局等部门将“民主管理，依法治村”作为农村民主法制村的切入点，指导农村普遍建立和完善了村务公开制度，财务公开制度，村规民约制度，计划生育村民自治制度，人民调解工作制度，依靠制度约束镇、村干部，提高村民参政意识，改善了干群关系，深化了农村依法治理工作。如在贯彻“计划生育法”过程中，全面推行了计划生育村民自治工作，在抓好试点的基础上，在全县推开，全县实行计划生育村民自治的行政村占60％，年底达100％，使计划生育这一涉及面广，难度大的工作在群众的参与下，得到较好落实。三是普法与经济工作相结合。二年多来，各镇、各部门紧紧围绕全县经济发展，全面实现小康的总体目标，把提*部群众的法律素质作为营造招商引资的重点来抓，全力为招商引资创造良好的法治环境。县法院、公安、工商、税务、国土等部门均出台了为全县招商引资和经济发展服务的具体措施。县检察院建立了为红太阳集团等骨干企业“送法上门，服务经济”的三大平台，受到企业欢迎。县法院随时派员到改制企业解答涉法问题，通过举办破产法律知识讲座等方式，当好改制企业的法律顾问。县公证处、律师事务所、法律服务所围绕经济建设中心，积极为顾问单位提供优质法律服务，帮助企业起草审查合同，规范经营管理，当好企业的
一、认真做好“六五”普法启动工作
1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。
2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。
二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质
3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。
4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。
5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。
6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。
三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平
7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。
8．全面推进依法治校。
一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。
二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。
四、有关要求
9.加强组织领导。各学校要成立以校长为组长，分管副校长为副组长，有关人员为成员的法制宣传教育和依法治校工作领导小组。采取有力措施，切实落实学校法制宣传教育和依法治校工作的各项计划、要求和任务。
一、加强学校制度建设
1．修订学校章程。我校依据《教育局关于制定完善学校章程、推进依法治教工作的意见》精神重新修订了《县托乎拉乡中学校章程》，并严格遵照章程实施办学活动。
2.健全各项管理制度。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此，我校重新修订了托乎拉乡中学《教学常规管理制度》、《学生学籍管理办法》、《教职工津贴发放暂行办法》、《教职工年度考核实施办法》等管理制度。这些规章制度都是经过全体教师几上几下讨论修订后并提交教代会通过后进行实施的，基本上实现了制度化管理。
二、完善管理体制
1.合理设置组织机构。根据市编委核定的内部机构数额，我校设有党支部，校委会，党建办，教务科、政教科、财务室，教研室，等股室和工会，团总支部，少先队，学生会，计划生育工作等社会团体及有7个教研组。
2.工作机制规范。树立领导班子严格管理、热情服务的新形象。我校新一届领导班子把“艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越“作为班子建设的目标。行政
管理总目标为：“规范、和美。“各部门子目标分别为：教学上“善学、求实、创新；“政教上“耐心、严慈、引导；“后勤上“热情、及时、到位。“着重强调在解放思想、更新理念、谋大事、促发展上下功夫。
三、规范办学活动
1.狠抓教学管理。一是严格按照省物价局和市物价局的文件规定收取费用，无违规征订、使用教材和教辅资料现象，所有教材均按照国家规定由新华书店配送。二是抓学科渗透，抓品德教育与法制教育的融汇。把法制教育同课堂教学紧密结合，充分发挥课堂教学主阵地的作用；把法制教育作为一门课程纳入教学计划，设法做到了法制教育“计划、课时、教材、师资“四落实，使法制教育落到实处。
2.狠抓教学管理秩序。加强与学生家长的联系,指导家长科学家教,提高家教实效,确保学生安全。主要是通过举办家长学校、召开家长会、实行家长开放日和家长接待日、成立家长委员会、普遍和重点相结合的家访、印发《家长教育行为规范》,向家长宣传现代化教育理论,使家长更多地、更科学地关注、帮助学生成长。为了提高家教效果,充分发挥家长教育学生的特殊作用,我们要求家长杜绝“棍棒式教育“,不搞“包办式教育“,丢弃“甩手式教育“。对于少数品行较劣、陋习难改的学生,学校确定党员教师实行一帮一结对帮教工作,并与家长签订“家校共管协议书“,明确双方责任,共同管好孩子,预防违法犯罪。
四、加强民主管理，实行校务公开
1．完善教职工代表大会制度。进一步健全了工会组织制度，根据学校实际设立了8个股室，5个小组和7个教研组，制定了负责人员职责和行为规范，建立了重大问题经教代会通过制度，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。
2.坚持校务公开。凡是涉及学校的重大事项如基建招标、职称评定、教育收费、
大宗采购、较大支出等通过校务公开栏及时向职工和家长公布，做到公开、透明。
3.开展“廉政文化进校园“、“青少年廉洁教育“活动。主要是认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《建立健全教育、制度、监督并座的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，将诚信守法、廉洁奉公的有关内容纳入学校 德育体系，认真宣传《预防未成年人犯罪法》等内容，通过“崇廉憎腐“教育，净化学生心灵，使其从小树立“崇尚廉洁、遵纪守法、诚实守信“的意识，树立正确的世界观，人生观和价值观，成为合格的中国特色社会主义事业接班人。
五、保障教师合法权益
1.我校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等，要求教职工要有法制观念和法制意识。工会每学期都组织教职工认真撰写学习心得体会，开展先进集体个人的评选活动，并积极组织教职工参加“五五“普法知识竞赛活动等，教职工普法考评人数达到100%，从而增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。
2．坚持以人为本的理念，注重情感投入。学校领导班子重视凝聚力工程建设，根据“尊重人、理解人、关心人“的原则，提出了“目标激励人，榜样教育人，事业提高人，情感温暖人、活动感染人、生活关心人、制度规范人、氛围熏陶人“的要求。重点启动了师徒结对的帮教工程、每年组织全校师生定期全面体检、开展扶贫帮困献爱心活动等，增强了全校师生工作和学习的凝聚力，为学校的可持续发展，增添了不竭动力。
3.校内纠纷申诉和调解机构工作受到好评。校工会为依法调解教师与教师、教师与学校、教师与学生之间的矛盾，特别设立了校内纠纷申诉和调解委员会。申诉和调解委员会自成立以来，共受理多起小纠纷，经过调解，当事人愉快地达成了和解，促进了良好的校风的形成。
六、维护学生合法权益
1.突出“法、德、情“三个字在学校管理中的重要作用。我校在学校管理这个系统工程中，一方面建立和健全了一系列的学校规章制度；另一方面，又始终坚持“以德立校“的原则。我们始终认为，青少年学生是祖国的未来，民族的希望，提高未成年人的思想道德素质是一项塑造民族未来的伟大事业，与学校教育、家庭教育和社会教育密不可分，必须从理论上搞清楚三者的辨证关系：家庭教育要适应学校教育和社会教育的要求，并支持和配合好学校和社会教育；学校教育要依靠家庭教育和社会教育的支持和配合，充当家庭教育和社会教育的桥梁和纽带；社会教育要以家庭教育和学校教育为基础。我们认为：家庭教育、学校教育和社会教育三方面互相配合，协调一致，才能确保未成年人思想道德教育取得成效，片面强调某一方面而忽视其他方面，都是错误的，必须加以纠正。
2．抓活动的参与。我校活动主要有升国旗仪式、读书、演讲、竞赛、军训、公益劳动、社会实践、学科兴趣小组、艺术等，通过这些活动，培养学生的集体主义精神和爱国主义情操，培养学生的吃苦精神和拼搏精神；通过这些活动，使学生的个性得到张扬，意志得到锻炼，素质得到提高，心灵得到陶冶，思想得到升华，社会责任得到加强。
3．抓环境的熏陶。我校充分发挥校园文化的积极作用，加强校园文化的环境建设，让学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起着教育的作用，
让学生在浓厚的校园人文环境中成长。提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。宣传中学生守则和日常行为规范等内容并张贴，建设校园广播站、校训墙、悬挂名人名言、利用黑板报和橱窗等宣传阵地，刊出法制宣传专辑：远离专辑、崇尚科学、反对专辑、英雄事迹专辑等，给学生提供健康向上的精神环境，使学生在学校的每一处都能受到教育，心灵得到启迪，情操得到陶冶。
4.治安综合治理工作制度健全。根据上级有关要求，我校制订有《处置突发事件工作预案》、《自然灾害救助应急预案》、《火灾隐患整治工作实施方案》《预防和控制非典型肺炎工作预案》和《处置突发事件工作流程图》、《学校固定安全部位责任制度》等较为完善的校园社会治安综合治理工作规章制度，受到上级有关部门的肯定。学校非常重视社会治安综合治理工作。学校领导亲自挂帅，担任校综合治理领导小组组长，抽调专人负责学校的安全保卫工作。在安排好传达人员的同时，专门成立了校卫队，购置制服和用具，设立值班室，安装了专门的值班电话，实行24小时值班制度。
安全工作是学校工作的重点。本年度，根据学校实际情况起草了《关于开展学校消防安全大检查的实施意见》、《关于学校安全综合治理宣传活动月活动实施方案》、《关于建立学校安全工作领导机构报告》等文件，学校多次开会研究部署安全工作。加大了宣传力度，在校园内醒目的地方悬挂横幅、张贴标语，办理了有关安全知识的板报，对广大师生进行宣传教育。反复排查校园中存在的安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。重申了值班纪律，严格了门禁制度，切实保证学校师生的安全。
5．完善学生申诉制度。设立学生申诉箱，每天开箱阅处学生反映的各类问题。接受学生申诉，办公室及时安排有关部门会同年级组调查落实学生申诉情况，证实属实的，对责任人依据有关规定，严肃处理。
七、加强校内法制宣传
将法制教育列入学校重要的重要日常工作，以多种形式开展法制宣传教育活动。利用中心组学习和教工大会平台，保证学校领导和教师法制学习制度得到落实。我校请乡派出所所长担任法制副 校长，对学生开展如交通法规讲座、青少年违法犯罪讲座等，普及法律知识，预防学生违法、犯罪。学校采取家长学校形式和深入社会普法、用法，构建和谐校园。
八、加强依法治校工作的领导
任用中层领导、部门负责人时，把德才兼备、群众信得过的同志推荐到学校中层领导岗位上来。在培养和管理等各个环节上都坚持严格要求，严格把关的原则，在法治社会的今天，使每位领导不仅具有较高的政治和业务素养，更应具备正确理解和执行政策法规素养和较强的法律意识，练就了一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀中层管理队伍，为学校依法治校工作的推进起到领头雁的作用。学校制定完备的一法治校工作方案、预算专门经费，切实保障了依法治校工作的开展。
在今后的工作中，我们将高举邓小平理论的伟大旗帜，进一步落实“三个代表“的重要思想，在市教育局的领导下，坚定信心，扎实开展依法治校工作，使我校办学条件优良、育人环境优美、教师队伍优秀、学校管理手段优化、教学质量优异，以实际行动创建省级精神文明校园，实现我校跨越式发展
依法治校是贯彻党的十七大精神，加快发展，推进教育法制建设的重要内容，是促进学校自主发展，提高学校办学水平和管理水平的重要保障，为此，我校以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面贯彻党的教育方针，在不断深化教育改革，积极推进素质教育的同时，加强学校法制建设，全面实施依法治校，使学校各项工作走
上了法制化，规范化的轨道，为学校的健康发展提供了有力的保障。
为把依法治校工作落在实处，加强依法治校的组织领导，把依法治校列入学校工作的重要议事日程，建立健全组织机构，设立法制副校长，成立依法治校领导小组，制定依法治校实施方案，坚持做到依法治校工作有计划，有总结。同时我校加强普法教育宣传工作的力度，利用政治学习，广播等多种形式，组织全体师生学习有关的法律法规，提高师生的法制意识。在此基础上，我校制订了学校章程，建立健全了教育，教学，教师，学生，后勒，考核，奖励，安全，卫生等各项管理制度和各部门，岗位工作职责，建立健全了教代会，校务公开等民主制度，做到依法管理，有序管理。
为树立良好的教师形象，学校形象，我校十分重视师德师风建设，组织教师认真学习，贯彻“中小学教师师德规范”，做到敬业爱岗，依法执教，热爱学生，为人师表，提高了全体教师的服务意识，受到了学生的欢迎和家长的好评。
对照，我校已达到了“阿克苏地区依法治校达标学校”的标准，因此申请“阿克苏地区依法治校达标学校”复查复验。
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育和法制实践相结合，法制教育和思想道德教育相结合，立足于学校发展和培养高素质人才的客观需要，立足于依法治校和建设社会主义法治国家基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全校师生员工的法律素质；积极推进依法治校，使全校管理工作逐步走上法治化轨道，为我校的改革和发展创造良好的法治环境。
二、目标与任务
（一）目标
通过深入开展法制宣传教育，全面提高师生员工特别是领导干部的法律素质，全面提高学校法治化管理水平。通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高师生员工法律意识向提高师生员工法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为依法治校、依法治教奠定坚实的基础。
（二）任务
1、继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传有关教育的法律法规，学习宣传与师生员工工作和生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大师生员工的法律素质。注重培养师生员工的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重提高广大教师特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
2、紧紧围绕学校党委和行政的中心工作，积极开展法制宣传教育。要宣传与初等教育相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律法规，宣传与维护稳定相关的法律法规，宣传与发展相关的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。
3、坚持法制教育与法制实践相结合。要妥善处理好学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法治教为重点，以法治化管理为目标，加大依法治理力度，不断推进依法治校进程。
4、坚持依法治校和以德治校相结合，把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设。
三、工作要求
1、全校师生员工要重点学习以下法律知识：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国著作权法》和修改后的《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国刑法》等，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。
2、在校学生要在法律素质的养成上下功夫。做到计划、课时、教材、师资“四落实”，并结合每年法制宣传教育的重点，适当增加有关教学内容，开设有关专题进行教学。要教育学生崇尚文明，反对迷信，自觉抵制“”等的侵害。
四、步骤与方法
（一）步骤
“四五”普法规划从2001年开始实施，到2005年结束。
2001年为宣传发动阶段，认真做了“四五”普法的宣传发动等工作，重新调整学校“四五”普法领导小组。
2001年—2005年，根据不同时期工作重点，制定好每年的普法计划，举行年度普法考试，并将学法用法及考试考核结果作为晋级、晋职、评优评先等各项工作的依据之一。
2005年进行四五普法总结。
（二）方法小陈老师工作室原创
1、针对实际，普治并举。结合学校的具体实际，坚持学用结合，在法制宣传教育和依法治校的内容、方式上不断创新，整体推进。
2、突出重点，注重实效。对学校师生反映强烈的热点、难点问题和影响学校稳定的重大问题，要采取切实措施，加强法制宣传教育和专项依法治理，务求取得实效。通过多种形式组织好每年12月4日的宪法宣传日活动。
3、采取多种途径广泛宣传。积极组织多种形式的法制宣传教育，开展法律咨询、法律知识竞赛。充分利用校广播站、宣传栏、网络等媒体开展法制宣传，使广大师生员工受到形象生动、潜移默化的法制教育。
五、组织领导及保障措施
1、学校成立“四五’法制宣传教育工作领导小组”，以加强对学院法制宣传教育的领导。
2、坚持一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。学校的领导小组要建立例会制度，讨论决定法制宣传教育和依法治校的重大事项。
【摘要】为推进依法治校，强化教职员工的法治意识，依法行使法律赋予学校的教育职能，在法律许可的范畴内选择合适的教育方式方法，依法维护学校集体和教职员工的权利。由于过去一段时间内，教育系统主观认识不到位，造成普法工作虚化，社会环境对学校依法办学的支持力度不够。在全面依法治国的大环境下，用诸如举案说法等务实的宣传方式，教给教职员工种种挑战陋习和维护自身权利的应对之道，有针对性摆脱相关因素的制约，是加速推进依法治校行之有效的手段和措施。
【关键词】高校 依法治校 问题 对策
一、当前高校依法治校存在的问题
随着法治化时代的到来，学校大力推进“依法治校”已箭在弦上。然而，现实存在的一些问题，的确阻碍着依法治校的迅速推进，随着社会经济发展的变革，高校人才培养工作的转变，依法治校的推进逐渐凸显出一些问题，主要表现在以下几方面。
1.规章制度建设维度不足
从教育法制权责划分来看，国家在明确高校在高校内外管理方面的职责、权限，保障高校的办学自，平衡校方和学生的利益方面需要加强；从建章立制规范来看，高校自行建立的法律规范或与国家法律法规有冲突。
2.高教法制体系亟待完备
高校现有法律法规无论从横向覆盖面还是纵向系统性来说，均显发沉。从横向来看，对学校后勤公司的监管制度，校园规范，教育督导等实用性法规较缺失；从纵向而言，与教育基本法律配套实施的细则尚需形成，如对教师工资等未作出明确规定。
3.高校师生法治意识淡薄
高校管理者在“师道尊严”的传统思维和计划经济时期的管理模式的支配下，忽略了师生的平等关系和教师的服务意识；而学生盲目的遵从也致其维权意识、权益诉求的的缺失。
4.墨守旧习，不守法规
“不打不成器”等传统教育理念，在不少教师心中依然根深蒂固，时不时地用简单粗暴的“体罚”代替心灵的“沟通”，归根到底是因为他们死抱“一日为师，终身为父”等固有的陈旧理念，不能从学生的角度去看待问题，不肯依法尊重学生作为“人”的基本“人权”。
5.监督机制运行缺乏力度
高等教育执法监督是司法监督的重要体现，高校监督机制的不足主要表现在国家教育行政机关的监督不到位，学生、家长和全社会的监督作用还没有很好地发挥等方面。因而在监督的主体、内容、程序等方面需做进一步规定。
二、高校依法治校构建对策分析
“四个全面”是以作出的重大战略布局，其中“全面依法治国”已经成为我国国家治理的基本方略。十八届四中全会上通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，更是明确提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标。依法治校，是依法治国理念在教育领域的法治实践与创新。
随着我国科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，运用监督执纪，以严明的纪律推进全面从严治党、依法治校，使学校管理纳入科学化、规范化、法制化轨道，对我国教育事业的健康发展意义重大。为了全面贯彻党的教育方针，落实科学发展观，办好人民满意的教育。近年来，我校积极开展依法治校的工作，并取得了初步成效。工作实践中使我认识到要实现依法治校，必须抓以下几方面工作：
1.加强综合治理，延伸教育渠道
治安综合治理和安全保卫工作做到有章可依、有规可循，做到校内教育与校外辅导的有机相结合，为学校及学校周边的综合治理工作步入规范化的轨道奠定了基础，使学校法制教育得到了延伸，重视制度建设，积极推进依法治教、依法治校进程，不断提高教育工作法治化管理水平，依法治校工作成绩喜人，这一切都与学校重视依法治校的工作是分不开，不断完善制度，加大依法治校的力度，竭力办好人民满意的教育，不辜负党和人民的期望。
2.成立领导结构，加强团队建设
依法治校是一项常抓不懈的工作，它需要长效的管理机制。成立领导小组，构建管理网络，由校长担任组长，按分管内容抓具体的工作，形成组长亲自抓，成员分工负责的管理网络，分工负责，责任到人，同时注重培养团队的学习习惯与协作精神，提高团队的战斗力。
3.加强法制教育，提高学生素质
学生法制观念淡薄，法制教育工作显得尤为重要，因此特别注重对这些特殊群体的教育工作，每届新生入学时，要集中精力，对学生进行学校规章制度的学习，使学生不但明确了各种法律法规。既加强了对学生的人生观、价值观教育，又强化了法制教育工作，了解学生的思想状况，有针对性地做学生思想工作。提高学生的法律意识，学校还利用进行生动的法制教育讲座，拓宽学生的视野，强化师生的法制观念，使校园内形成了浓郁的法制教育氛围，使学生受到了系统的法律知识教育。
4.依法建章立制，完善监督体系
按照工作计划，学校定期召开教职工代表会议，听取学校工作报告，研究讨论学校发展规划执行情况，使学校依法治校工作不断加强并取得社区的支持。学校提出了依法治校的具体要求，进一步完善管理机制、决策机制和监督保障工作制度，对学校的管理工作给予肯定。
5.抓好普法工作，规范学校管理
根据“普法”的要求，制定了工作规划，成立了依法治校领导机构，由党支部书记任组长。从组织机构、具体目标任务、实施措施等方面都作出了具体规定，要求党政工少等部门在依法治校方面通力合作，积极参与。并根据职能和责任制定工作目标，将法制教育纳入目标责任制实施范围和教学计划之中，和学校其他工作形成了既有齐抓共管，又各负其责的工作格局。把普法学习纳入教职工继续教育和年度考核范围。通过学习、研讨、交流等形式，提高了教职工依法治校的认识和依法执教的水平。
综上所述，依法治校就是学校运用法治思维和法治方式来管理学校事务。推进依法治校，是学校全面落实依法治国要求，提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要；是建设现代学校制度的内在要求；是适应教育发展新形势，提高管理水平与效益，维护各方合法权益，全面提高人才培养质量，实现教育现代化的重要保障；是我国迈入21世纪发展教育的必然抉择。
参考文献：
