时间：2023-05-30 10:28:13
一、贯彻落实会议精神，安排部署全年工作任务
认真贯彻全行工作会议精神和纪检监察工作会议精神，研究部署本单位2009年纪检监察工作任务。
（一）各分行纪委认真学习全行工作会议和纪检监察工作会议精神，结合实际提出本行2009年纪检监察工作计划，提请分行党委研究批准。
（二）各分行党委召开党委会议和中层干部会议，传达贯彻全行工作会议及纪检监察工作会议精神，研究本行2009年纪检监察工作安排意见，做到组织有力，措施明确，任务具体，责任到人，每项工作有具体的工作实施方案。
（三）按照总行要求与分行工作会议一起召开分行纪检监察工作会议，做到党风廉政建设与业务经营工作同布置。分行贯彻落实总行纪检监察工作会议精神情况以党委文件2月底前报总行纪委。
（四）总行机关党委督促各支部召开会议，传达贯彻总行工作会议及纪检监察工作会议精神，明确本部门全年纪检监察工作各项任务。
二、开展学习实践科学发展观活动
按照总行党委统一部署和要求，3月至8月开展学习实践科学发展观活动，提高思想认识，查找问题，制定措施整改。
三、落实党风廉政建设责任制
（一）完善制度。1季度前，总行纪委下发《*银行建立健全惩治预防腐败体系实施意见》、《*银行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任分解意见》和《*银行2009年党风廉政建设责任制量化管理考核细则》，指导和规范全行工作。
（二）加大督导。总行纪委加大对各单位党风廉政建设责任制落实情况指导、督促、检查、考核力度，检查履盖面达到50%以上，总行纪委适时听取50%以上分行纪委工作汇报，加大对分行案件考核和工作落实情况考核力度，推动全行党风廉政建设责任制落到实处。
（三）责任分解。2月底前，总行党委书记与分行党委书记、总行机关党委书记与部门支部书记签订党风廉政建设责任书；分行党委书记与所属部门、支行负责人签订党风廉政建设责任书，落实责任。
（四）抓好工作任务落实。
1、分行党委书记按照“三个抓好”、“四个亲自”的要求，抓好本单位党风廉政建设责任制任务分解和落实工作；抓好本单位所属机构和部门负责人的党风廉政建设，防止领导干部违纪违法行为；抓好本单位党风廉政建设方面突出问题的解决，着力解决员工最关心、最直接、最现实的问题。亲自组织分解本单位党风廉政建设主要任务，明确领导班子成员具体责任、工作任务及工作要求，明确业务部门工作任务和工作目标；每年召开2次会议，亲自听取领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，听取纪委关于党风廉政建设工作汇报，研究和解决本单位党风廉政建设工作中存在的问题；亲自解决1个群众反映强烈的党风廉政建设方面突出问题；亲自检查3-5个所属单位执行党风廉政建设责任制情况，督促落实党风廉政建设各项任务。
2、分行领导班子其他成员，按照分工抓好分管部门党风廉政建设和分管专项工作的落实。
3、分行纪委书记每半年对本单位党风廉政建设各项任务落实情况进行一次全面检查，对检查中发现的问题，积极协调解决，提出建议向党委专题汇报。监察室主任每季对本行党风廉政建设各项任务落实情况进行一次专项检查，督促各级领导人员认真履行职责，落实党风廉政建设各项任务。济南、昆明分行要加强对异地支行的管理和检查。
4、分行党委应于11月20日前书面向总行党委专题报告本行落实党风廉政建设责任制情况。
5、总行机关党委要督促、指导总行各支部书记加强本部门党风廉政建设，落实各项任务。并于11月20日前书面向总行党委报告落实党风廉政建设责任制情况。
四、抓好领导干部监督和领导干部作风建设
（一）总行纪委加大监督力度，强化领导干部作风建设，提高领导干部大局和廉洁意识。
1、加强对分行党委和党委成员、总行部门负责人的监督，半年对分行领导班子成员和总行5级以上行员执行廉政建设制度情况进行民主测评。
2、总行纪委将派人参加分行廉政专题民主生活全，覆盖面达到50%以上。
3、5月底前，组织全行7级以上人员开展廉政承诺活动。
4、督促分行开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动，强化领导干部廉洁意识。
（二）分行加强自我监督和相互监督，提高员工廉洁意识和自我约束能力，防止发生不廉洁行为。
1、分行党委年中召开一次专题民主生活会，开展批评与自我批评。
2、每半年对分行9级以上行员及重要岗位人员开展廉政制度执行情况检查。重点检查执行《*银行领导人员廉洁从业若干规定》、干部人事制度、财务制度、授信制度、招投标及大宗物品采购制度情况进行检查，检查面达到100%。发现倾向性问题、苗头性问题要进行戒勉谈话，涉及违纪的要严肃处理。
3、5月底前，组织本行9级以上人员及重要岗位人员开展廉政承诺活动。
4、完善廉政档案，覆盖面达到100%。
五、进一步抓好廉政教育
（一）开展以“实践科学发展观，提高廉洁从业意识”主题教育活动。教育的重点是领导干部。
1、总行对5级以上领导干部和总行机关7级以上行员进行一次廉政培训，培训主要内容：中央有关廉洁自律规定、《*银行领导人员廉洁从业若干规定》和《*银行员工违规行为处理办法》等规定。
2、总行不定期下发金融案例分析，加强警示教育。
3、2季度前，组织对全行7级以上行员进行廉政知识测试，督促领导干部加强廉政制度学习，提高廉洁从业自觉性。
4、总行机关部门在6月底前对本部门员工进行一次廉政教育和廉政谈话。
（二）分行按总行要求组织开展主题教育活动。可采取专题辅导、廉政讲座、观看录像、案例分析、利用办公网搭建党风廉政建设教育平台、廉政提示等多种形式，提高教育效果。
三会一课，即俗称的“一课三会”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。下面是小编为你整理的三会一课会议记录范文，希望对你有用!
三会一课会议记录范文1__日党委委员会
内容：1、强调冬季社会平安稳定工作。2、传达镇党委工作会议精神。3、讨论优化村内环境。3、走访困难群众，座谈了解群众的实际困难和问题，及时加以解决。
__日 党委委员会
内容：1、讨论如何进一步优化村内环境。2、传达镇党委政府春节安全工作会议精神，进一步强调社会平安稳定工作。3、初步制定2011年工作计划，定于党员大会进行讨论。
__日 党员大会
内容：一、刘雪龙书记传达镇党委近期工作会议精神。
二、介绍我村今年重点工作，由村文书宣读2011年工作安排。
三、党员对2011年工作计划提出意见建议。
四、党委书记总结发言。
__日 党课
一、刘雪龙书记主持会议
今天上党课的内容主要是新时期如何加强党员干部党性修养。
一、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。首先，党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。其次，党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。再次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。
二、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的迫切需要。首先，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共产党员先进性的重要内容。其次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的根本保证。再次，以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共产党员先进性的集中体现。
三、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。第一，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。
第二，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为谋划建设、第三，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度。
第四，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。
三会一课会议记录范文2__月1日 党课
党课内容：新时期如何加强党员干部党性修养。
一、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。首先，党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。其次，党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。再次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。
二、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的迫切需要。首先，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共产党员先进性的重要内容。其次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的根本保证。再次，以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共产党员先进性的集中体现。
三、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。
1、通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。
2、通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为谋划建设、
3、通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度。
4、通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。
三会一课会议记录范文37月10日 支部委员会
内容：1、强调春季平安稳定工作。2、传达中心工作会议精神。3、讨论优化中心环境。3、走访困难员工，座谈了解员工的实际困难和问题，及时加以解决。
8月10日 支部委员会
内容：1、讨论如何进一步优化学校内环境。2、传达安全工作会议精神，进一步强调平安稳定工作。3、初步制定2014年工作计划，定于党员大会进行讨论。
9月20日 党员大会
内容：一、李秀好书记传达办事处党委近期工作会议精神。
二、介绍今年重点工作，由王秀兴宣读2014年工作安排。
三、党员对20__年工作计划提出意见建议。
四、支部书记总结发言。
__月__日 党课
一、李秀好书记主持会议
今天上党课的内容主要是新时期如何加强党员干部党性修养。
一、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。首先，党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。其次，党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。再次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。
二、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的迫切需要。首先，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共产党员先进性的重要内容。其次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的根本保证。再次，以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共产党员先进性的集中体现。
三、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实的迫切需要。第一，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。
第二，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为谋划建设、第三，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度。
1、根据上级关于党风廉政建设及反腐败工作的部署，结合我局工作实际，制定了2009年纪检监察工作计划，部署工作任务，包括一是履行监督检查职能，促进工商和谐建设；二是加强领导干部作风建设，进一步深化廉政教育和廉洁自律工作；三是继续抓好政行风软环境建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；四是强化制度建设，从源头上预防和治理腐败，做到工作有目标、有内容、有措施。
2、全面贯彻落实县纪委及市局党建纪检工作会议精神，按会议要求及时召开党组会议、全系统干部会议，组织传达学习会议内容，并将会议落实情况及时上报上级部门，在上级主管部门检查落实情况时给予了肯定。
3、一是县局及各基层分局分别制定了党风廉政建设责任制，局党组、班子成员和分管科室、分局签定党风廉政建设责任状；二是局班子和基层领导责任实行了承诺制，实行“一把手”负总责，班子成员全面履行“一岗双责”制度；三是建立完善各项规章制度。制定领导干部廉政建设责任制、领导干部从政行为制度、违法违纪行为的惩处制度、工作纪律考核制、责任追究制度及学习制度；四是行政工作抓到哪，党风廉政建设工作就做到哪，形成层层监管，层层监督网络，做到主要领导负总责，亲自抓；分管领导尽其责，具体抓；机关科室尽全力，重点抓，真正形成一级抓一级，层层负责的领导体制。
二、加强领导，精心组织，全面贯彻落实优化经济发展环境工作
为进一步优化全县经济发展环境，提升本部门政行风建设水平，县局党组高度重视软环境建设工作，按照县纪委的要求，及时召开党组会议，于4月20日，召开全系统干部大会周密安排软环境建设及万人评活动，要求以万人评及“三最佳”活动为突破口，领导负总责，实行严格的责任制及责任追究制，加大宣传力度，不断增强广大干部的参与意识，大力营造“人人关心软环境、人人建设软环境”的良好工作氛围。
三、开展廉政文化建设活动，进一步规范干部从政行为
年初以来，为认真贯彻落实市局关于加强工商廉政文化建设工作，抓好国家工商总局的“五进、五上”为主要载体的创建活动，我局通过行之有效的活动来进一步规范干部职工的从政行为。一是开展了廉文荐读，每月将通过县局oa系统，向干部推荐有警示意义、示范意义的文章，通过学习，提高职工的拒腐防变能力，现已推荐9篇警示文章；二是不定期在局域网向干部职工发送廉政格言警句70余条，加强反腐倡廉教育；三是为更好地惩治和预防职务犯罪，在每个重要节日和年检期间，向全体干部职工下发了党风廉政建设提示卡，根据通工商纪监字（2009）62号文件精神，特别下发了关于严禁领导干部利用操办昏庆丧葬等适宜借机敛财的暂行规定提示，起到了提前预防的作用。
四、发挥内部纪检监察作用，重点对工作作风、工作纪律进行督促检查
年初与人事教育科共同制定下发了《工作纪律及考勤制度》，成立工作纪律检查小组，并通过建章立制及督促检查，规范干部职工工作纪律及行为，解决了系统内干部职工精神不振、纪律松懈、不遵守作息时间的问题。共参与抽查岗26次，处罚3人次。
2021年，在局领导的正确领导下，按照全局党风廉政工作总体部署，贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，全面从严治党战略部署，认真落实党风廉政责任制，深入推进制度建设和创新，不断加强和改进党的作风，积极构建具有林业特色的政治和预防腐败体系，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成各项工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现就一年来落实党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、各项工作的开展情况
（一）落实会议精神，制定责任清单
在局纪检工作会议之后，组织职工干部对会议精神进行了学习传达。一是结合我场实际，制定了落实党建“三张清单”，明确了领导班子责任6项 29条，支部书记责任11条，支部委员责任4条。二是进一步明确了支部书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对党风廉政建设负总责，做到与其它重要工作一起部署，一起落实，对党风廉政建设和反腐败工作亲自安排、亲自协调、亲自督办。
（二）领导带头贯彻落实责任清单
一是为了全面落实从严治党和党风廉政建设的责任制意识和担当意识，在全年党风廉政建设工作中，场领导班子、班子成员都能担负起自己的责任，履行岗位职责，把党风廉政建设工作落实到各项工作、生活中。二是纪检委员，切实担负起了监督责任，经常督查检查工作作风，为各项工作顺利开展提供了保证。三是开展支部书记讲廉政课，开展现场体验学、用事实教育干部职工。
（三）深化学习教育，提高思想道德水平
1.结合开展创建模范机关、肃清赵正永流毒和以案促改专题学习、纪律宣传月等活动，采取集中学习和个人自学相结合、主题分享会、讲党课、调查研究、专题研讨等形式，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，中、省纪委四次全会、市纪委五届八次会议精神。按照市纪委五届五次全会精神，多次组织党员干部职工学习了《公职人员政务处分暂行规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、各类违纪违法问题通报等。全年开展学习36余次，支部书记讲党课10次。通过深入学习教育，使党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断提高依法行政能力，推动各项工作全面落实。
2.加强警示教育，强化法纪意识。一是开展专项整治工作。组织学习了《关于认真学习贯彻<陕西省严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用事项的规定>的通知》、市纪委市监委通报5起领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发典型案例和关于严守纪律规定确保廉洁过节的通知，在全体党员中开展“回头看”工作。二是观看了《利剑高悬警钟长鸣》、《叩问初心》等警示教育片。三是通过现场体验学，接受革命传统教育、警示教育基地和观看文字图片影像资料活动的开展，让全场党员领导干部职工都能做到明纪律、强作风、廉洁自律。
（四）强化党内监督制度落实
严格执行支部委员会议事决策制度和民主集中制原则，凡遇重大问题决策、干部任免、重大财务开支等涉及“三重一大”事项，坚持集体研究决定，会议讨论通过，在形成共识的基础上集体决策，共召开支委会18次，有效的落实监督制度，使决策部署都能得到大多数人的认可。
（五）落实“一岗双责”责任。
切实履行职责，抓实党风廉政建设工作。一是领导班子成员能按照“一岗双责”责任制，认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作，经常性深入分管股办检查指导党风廉政建设和反腐败工作，与股办负责人进行廉政谈话，没有发生因教育、监管不力造成违纪违法的案件。二是纪检委员能切实承担起监督责任，协助支部抓好党风廉政建设和反腐败工作，开展经常性的监督检查。
（六）运用监督执纪“四种形态”情况
全年无一人受到党纪政纪处分，单位和部门、人员没有受到上级通报批评。支部全年运用监督执纪“四种形态”第一种形态8次8人。其次，认真对待局每一次督察检查，提出意见和建议的都能认真落实整改。
二、存在的问题
一年来，我们在抓贯彻落实党风廉政建设方面作了一些工作，取得了一定成效，还存在一些亟待解决的问题。主要是工作开展不平衡，党风廉政建设的落实工作还趋于一般化，治本措施还比较乏力，领导干部的工作作风还有待进一步加强。
三、下一步努力方向
贯彻《实施纲要》推进反腐倡廉
为新农村建设保驾护航
――在中国共产党某某镇第十三次党员大会上的工作报告
（20*年8月25日）
各位党员：
我受中共某某镇纪律检查委员会委托，向镇第十三次党员大会作工作报告，请予审议。
一、“十五”时期，党风廉政建设工作
镇第十二次党代会以来，在镇党委的正确领导下，镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央《实施纲要》精神，切实加强党的执政能力和先进性建设，树立和落实科学发展观，全面履行纪检职能，加大组织协调，抓好各项任务的落实，深入开展了全镇党风廉政建设和反腐败工作，为我镇经济社会快速发展提供了可靠的政治保证。
（一）加强党性、党风、党纪教育，落实建立、惩治和预防腐败体系的各项任务
五年来，镇纪委始终把党性、党风、党纪教育放在首要位置，常抓不懈，广泛深入地开展了党的基本理论、党纪条规、反腐倡廉、党的优良传统和作风教育活动。在先进性教育、党员冬训、“四进五化”、警示和权利观教育等活动中，组织广大党员干部认真学习了十六大报告和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步强化责任，初步建立了惩防体系建设的责任体系和工作机制。全镇各单位的党政“一把手”自觉把学习贯彻《实施纲要》与履行党风廉政建设责任制结合起来，带头制定阶段目标，定期检查督促责任落实，有力地推动了《实施纲要》的学习、宣传和贯彻。镇纪委先后组织开展两个《条例》知识竞赛，《》知识竞赛，完善了《领导干部廉洁自律规定》、《工作首问负责制度》、《财务管理制度》等多项制度和规定。通过“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“四个牢记”、“八荣八耻”的学习，转变了党员的思想作风，密切了党群关系和干群关系，提高了党员干部廉洁自律、反腐倡廉的自觉性。通过学习教育，有效地规范了党员干部的日常行为，增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了党员干部廉洁自律、反腐倡廉的自觉性。
（二）提高自律意识，规范从政行为
镇纪委始终把廉洁自律作为衡量各级干部政治素质的基本标准，坚持一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉。镇党委、镇纪委就廉洁自律向全镇做出承诺，主动接受基层的监督。通过专题民主生活会、“三重三抓一监督”等形式，开展思想、纪律、作风整顿活动，采取明察暗访、群众评议等方法，强化监督、警钟长鸣，保证了党员干部廉洁自律各项规定的落实，解决了党员干部廉洁自律方面存在的问题。转变了干部的工作作风，增强了党员干部的自律意识，形成了崇尚廉洁的社会氛围。
（三）认真落实党风廉政建设责任制
镇纪委坚持党委统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。定期召开专题会议，分析党风廉政建设面临的新情况和出现的新问题，强化责任制，细化责任分解，严格责任考核和责任追究。一是和各支部、镇属各单位层层签订党风廉政建设目标责任书，强化责任意识；二是把党风廉政建设和反腐败各项任务与镇党政领导所分管的工作结合起来，责任到人；三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全镇有关职能部门，形成了齐抓共管的局面。四是对违风廉政建设责任制的党员干部严格责任追究。五是经常对各单位贯彻落实党风廉政建设情况进行检查、指导。六是坚持科级以上领导干部收入登记申报制度，加大监督力度。
（四）查处违规违纪案件
查处违规违纪案件是维护党的章程和其他党内法规，维护国家的法律、法规和政策，严肃党纪政纪，加强党风廉政建设的有效手段。五年来，镇纪委共受理举报24件次，查处党员干部违纪案件3起，处理违纪党员3人，追回违纪资金5.17万元。在村两委班子换届中，加大各村财务审计力度，确保换届工作正常、有序开展。2004年，针对中沟村部分群众集体上访，镇党委、镇纪委深入调查，多方筹资兑付村、组干部拖欠工资2.4万元，兑付拖欠的群众制种款及其它款项8.3万元，解决了群众上访的问题。为落实退耕还林政策，镇纪委配合市郊区纪委对我镇退耕还林工作中出现的问题，进行了调查核实，查清了干部的违纪行为，严格了重点部门和重点岗位的管理和监督，同时为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非，提高了党员干部干事创业的积极性。
（五）进一步深化从源头上预防和治理腐败工作
镇纪委坚持“标本兼治，综合治理”的方针，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。充分利用政务、村务公开栏这块阵地，对各职能部门的职责、收费标准、收支情况、资产运作情况等都公诸于众，接受干部群众的监督。全镇7个行政村，建立了村务公开栏，每季度把群众关心的热点、难点问题进行公开。在洋葱发运期间，积极协调洋葱发运办公室、铁路部门，就群众关心的热点、难点问题进行了摸底调查，在镇政府所在地、火车站等处设立洋葱发运监督意见箱，定期开启检查，认真听取群众意见，确保发运工作有序进行。通过推行政务和村务公开，进一步完善了监督和制约机制，规范了干部从政行为，增加了透明度，促进了党风廉政建设。
各位党员，回顾五年来的工作，结合我镇党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践，我们深深体会到，要做好新形势下的纪检工作，必须把握好以下几个方面：
（一）必须牢固树立大局意识
党风廉政建设各项工作都以服从服务于经济建设为出发点和落脚点，既严肃惩处违纪违法行为，又旗帜鲜明地支持保护广大党员干部改革创新的积极性。
（二）必须始终坚持人民利益至上的标准
要始终从关系人民群众的切身利益的热点、难点问题入手，只要是维护人民群众利益、符合人民群众愿望的事情，就下决心一抓到底，给群众一个满意的答复。
（三）必须大力弘扬与时俱进的创新精神
要在贯彻上级的精神和我镇实际相结合上进行创新；要在研究探索治本措施和从源头上预防治理腐败的途径方法上进行创新；要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新；要在提高工作水平，更好地落实工作任务上进行创新的“四创”工作要求。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，但我们也清醒地看到工作中还存在许多问题和不足。腐败现象还个别存在，反腐倡廉的任务仍然很艰巨。个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，一手硬一手软的问题依然存在；个别党员干部创新意识不强，党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善；责任制落实还不到位，对违纪党员干部的处理，有失之于宽、失之于软的现象。纪检干部的思想观念、工作机制、工作方法和作风，还不能适应新时期纪检工作的要求，这些问题和不足，在今后的工作中，我们要认真研究，予以解决。
二、“十一五”期间，我镇党风廉政建设和反腐败工作的重点
“十一五”期间，是我镇全面建设小康社会，扎实稳步推进社会主义新农村建设和城乡一体化建设进程的重要时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。
我镇党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和《实施纲要》为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，坚持标本兼治，综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，深入推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村、推动全镇经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
（一）、严肃党纪，廉洁从政，提高党员干部整体素质
全镇各级党组织要按照市委的部署，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行各级领导干部廉洁从政的各项规定。认真学习、贯彻、维护、遵守，贯彻《实施纲要》，坚定理想信念，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实做到为民、务实、清廉。要不断加强思想道德修养，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落，促进各级干部改进工作，勤政廉政。一是要紧紧围绕市委提出的建设“五城三高”、实现“两个率先”的奋斗目标，按照市郊区工委发展郊区农村的思路，支持和保护各级领导干部用科学发展观思考问题，谋划发展。二是认真贯彻省纪委七次全会和市纪委五次全会上提出的领导干部要在五个方面作好表率的要求，切实督促全镇党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的精神，自觉做到“两个务必”。三是督促党员干部认真执行党的纪律，维护党的团结统一。四是全面落实市委及郊区工委关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，推进节约型社会建设，不断加大查纠力度，坚决制止讲排场、比阔气和奢侈浪费的不良风气，为新农村建设保驾护航。
（二）加强党员干部的管理、教育，增强拒腐防变能力，促进新农村建设健康发展
反腐倡廉，教育是基础，法制是保证，监督是关键。农村党员干部的思想政治素质的高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展。我们要把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，教育广大农村基层干部充分认识新农村建设是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务，必须树立长期奋斗的思想，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，决不能急于求成、急功近利；教育干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要把加强对党员干部思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督与巩固农村党员先进性教育成果结合起来，要以镇、村领导班子成员为重点，把反腐倡廉教育贯穿于农村干部的培养、选拔、管理、任用等各个方面。要加强宗旨教育，引导农村基层干部增强群众观念，坚持“八荣八耻”，提高办事能力。不断完善监督制约机制，前移监督关口，把事前、事中、事后监督有机结合起来，进一步加强对党员干部的监督制约。
（三）加大查处违纪案件力度，从源头上治理腐败
坚持从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。要坚持制度创新，积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法，完善惩防体系。认真执行市委《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》，规范镇、村干部廉洁从政行为，要进一步深化政务公开、村务公开工作，扩大基层民主，加强群众监督，从“管钱、管事、管人”入手，严格落实“收支两条线”规定，继续实行财务统管，推行“零招待费”制度，加强农村非生产性支出的规范管理。要加强举报工作，拓宽信息渠道，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。
（四）落实党风廉政建设责任制，形成反腐败的整体合力
要进一步完善责任体系，创新工作方法，确保责任到人，追究到位。按照“一岗三责”的要求，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系。强化责任追究力度，对违风廉政建设责任制规定的，坚决予以追究，确保党风廉政建设责任制落到实处，取得实效。要形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。
（五）认真解决问题，努力建设高素质的纪检干部队伍
要按照“三个代表”重要思想的要求，不断加强自身建设，建立和完善处理农民群众内部矛盾的工作机制，建立健全社会利益沟通渠道和协调机制，进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，依法、及时、合理处理农民群众的诉求，积极推行工作办事公开，进一步完善党政领导机关接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访，推行党政领导、机关干部下访制度，主动了解和解决基层群众的合理诉求，建立排查调处机制，把问题解决在农村基层和萌芽状态。要转变工作作风，树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，完成各项工作任务。
（六）加强制度建设，建立农村基层党风廉政建设的长效机制
农村党组织和党员干部担负着带领群众建设新农村的重任，农村基层干部的作风如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信及社会主义新农村建设的进程，因此，加强党风廉政建设中的制度建设就显得尤为重要。一是要坚持和完善镇党员代表大会和党员大会制度、村党员大会制度；二是要完善镇、村领导班子的议事规则、决策程序、落实重大事项集体决策制度，推进决策的民主化、科学化。三是要健全村党支部和村民委员会联席会议制度，完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经由村民会议或村民代表会议讨论决定。四是要完善“一事一议”制度，建立农民群众对所议事项实施过程和结果的监督机制。五是要建立和完善农村基层干部任期和离任经济审计制度，实行审计公示，重视经济责任审计结果的运用。六是要继续落实镇党委和村党支部委员会组织生活会制度，使党员经常性教育落到实处。七是要健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度，逐步推行村干部勤廉双述、村民质询和民主评议制度。八是要建立健全农村基层财务制度，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，严格执行“收支两条线”管理规定，规范农村基层公务接待活动。
—、充分认识学习贯彻中央纪委第七次全体会议精神的重大意义
这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻同志在全会上的重要讲话，总结年工作，研究部署年党风廉政建设和反腐败工作任务。审议通过了吴官正代表中纪委常委会所作的《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。
同志的重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的四个方面重点任务，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。对于进一步加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，继续加强干部队伍建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全街党员干部特别是领导干部一定要认真学习领会，坚决贯彻执行，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来。
二、认真学习同志重要讲话精神，下大气力抓好反腐倡廉重点工作的落实
一是要进一步抓好党员干部队伍的教育。充分发挥基层党校等的作用，通过专题讲座、现身说法、参观考察、典型引导等多种方式，认真学习同志重要讲话精神，教育和引导广大党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀。抓好领导干部廉洁自律，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力开展廉政文化建设，在全街树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
二是要认真执行各项监督制度。要深入推进教育、制度、监督、查处、一岗双责“五个关键环节”和经营性土地使用权转让、建设工程招投标、财政资金使用、农村财务管理、干部人事任免“五个重点领域”的改革，加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设；要加强对遵守和执行党的政治纪律情况的监督检查，坚持从严治党，克服和纠正有章不循、有禁不止的状况，保证中央、省、市、区政令畅通，保证街道党工委各项决策得到全面贯彻落实。
三是要时刻坚持把人民群众利益放在首位。积极为民办实事、办好事，着力解决当前群众反映最强烈、要求最迫切的问题，把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，切实抓紧抓实。
四是要加强党员领导干部工作作风建设。严格按照总书记提出的要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，自觉做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。
五是要严格社区管理，规范干部从政行为。要严格抓好社区资产、合同、建设管理，落实好财务、政务、事务、党务公开制度，实施好重大事宜社区党支部书记“提”方案、两委会“议”方案、党员大会“定”方案、居民代表会议“通”方案的“四位一体”工作机制，确保社区工作的民主化、规范化和科学化。
三、加强领导，统一思想，切实贯彻好中纪委第七次全会精神
一是高度重视，严抓落实。各级党组织要把此项工作作为今后一定时期党风廉政建设的主要任务来抓，广泛地开展教育，扩大宣传面，要原原本本地、扎扎实实地开展学习，营造良好的贯彻氛围，从而教育和引导领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，大力弘扬八个方面的良好风气，永葆党的先进性，形成共同构建和谐街道的强大力量，有效地推进“繁荣、文明、平安、和谐”街道建设。
3月2日，县纪委四届五次全会召开后，我局立即召开党组会议，研究相关会议精神传达工作。并于3月9日组织全局干部、职工学习会议精神，统一思想，安排部署我局2016年党风廉政建设工作。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、迅速组织专题学习，传达会议精神
局纪检组长刘静传达了中、省、市纪委六届六次全会主要精神，并组织学习了县委蒋书记和纪委书记的重要讲话精神，进一步明确了贯彻落实纪委工作会议精神的重要性和必要性。会上，副局长结合司法行政工作实际，对今年我局纪检工作进行了全面安排部署。
二、认真领会会议精神，全力做好党风廉政建设工作
副局长要求全体干部、职工要深入学习贯彻3月2日县纪委四届五次全会精神，结合司法行政实际，严格执行党风廉政建设责任制，不断推动司法行政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。一是要把全会精神作为全局工作开展的重要内容，加强党性党风党纪教育，不断深化廉政文化建设，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线；二是要坚持把反腐倡廉工作与司法行政工作相结合，进一步明确任务，突出重点，落实责任，确保党风廉政建设决策和部署得以贯彻落实；三是要着力加强作风建设，加大监督检查力度，坚决遏止“”问题，努力营造风清气正、司法为民的法制环境。
三、是加强教育学习，提升自身素质
会议指出，在加强司法行政业务知识学习的同时，更要熟悉掌握党纪、政纪法规。通过会前学法、撰写廉洁从政心得体会、观看反腐教育片等形式，提高素质，打造一支过硬的司法行政队伍。
四、强化制度建设和监督检查，提升工作效能
会议要求，一是必须加强党风廉政法规制度建设，在认真落实好已有制度的基础上，制定完善相关领域制度建设，让制度成为人人必须遵守的硬杠杠，使党员干部、干警带头遵守党纪国法；二是要强化监督检查，纪检组长具体负责，抓好对党风廉政建设各项工作任务落实情况的督察；三是要着力加强干部职工的素质培养，加强学习，坚决杜绝“庸政、懒政、怠政”现象发生，切实增强服务效能。
尊敬的各位局领导、各位同志：
2004年，在局党组和纪检组的领导下，在同志们的支持和帮助下，自己认真履行职责，落实省纪委、监察厅和国家旅游局纪检监察局的工作部署，完成了各项工作任务，并在提高个人素质方面取得了一定的进步，现向各位领导和同志们述职如下：
一、认真履行职责，完成工作任务
2004年，落实局领导提出的关口前移、立足防范、立足教育的要求，围绕局中心工作，在维护政府廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效方面，主要开展了制度建设、廉政教育、专项治理、行风建设等项工作。
(一)加强制度建设
确定2004年为党风廉政建设制度年，从制度上防范违纪现象的产生。一是根据中纪委、省纪委的要求，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，起草修订了党风廉政建设责任制，进一步充实内容，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，与各处室签订党风廉政建设责任书，保证责任制落到实处；二是建立了廉政建设目标考核责任制、评廉述廉和廉政考核制度，并与目标责任制考核相结合，在年度总结和述职的同时述廉评廉；三是继续实行“一岗双责”制度，各处室一把手实行一岗双责制度，既对业务工作负责，又对党风廉政建设工作负责；四是建立了遵守“四大纪律、八项要求”制度；五是落实廉政谈话的告诫谈话制度。
(二)开展党风廉政教育
今年党风廉政教育的重点是宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，深化教育，强化监督，推动党员干部廉洁自律，防患于未然。在两个条例学习中，采取了集中学习与专题辅导相结合的方法，组织全机关同志收听收看了监察部副部长关于“两个条例”的辅导讲座，对因外出没有参加集中学习的人员，专门组织了集中补课，消除学习死角，保证了人人都能受教育(这是配合机关党委开展的)。
开展典型示范教育和“读书思廉”活动。根据省纪委和局纪检组关于对领导干部违反规定收送钱物开展专项治理的安排，在机关干部和直属单位领导中开展典型示范教育和“读书思廉”活动。编发了《廉政建设》电子期刊。刊载勤廉兼优、拒礼拒贿的正面典型及典型腐败案的反面教材及廉政建设的其他信息。电子期刊利用机关办公网(内网)，以电子邮件形式发送到个人邮箱。
(三)深入开展专项治理工作
1、开展对领导干部违反规定收送钱物问题开展专项整治。根据省纪委的安排意见，起草了《关于对领导干部违反规定收送钱物问题开展专项整治工作的通知》(辽旅纪检字［2004］3号文件)，对专项整治工作进行了具体的安排部署。进一步明确了近几年中央和省就解决“收送钱物”问题做出的一系列规定，要求干部严格贯彻执行。
开展“家庭助廉”活动，加强对干部配偶、子女的廉政教育，营造“家庭清廉是福”的氛围，构筑“把前门、堵后门”的家庭拒腐防线。起草了《致领导干部配偶的一封信》并以局党组名誉发给干部配偶，同时制定了家庭助廉《廉政公约》。机关干部及直属单位领导干部认真对待，干部配偶积极参与“家庭助廉”活动，签署了《廉政公约》。
开展廉政谈话。对机关及直属单位走上领导岗位的干部进行廉政谈话，上半年共对4名职务变动的干部进行了廉政谈话，并就如何保持清正廉洁，不违反规定收送钱物提出要求。
通过贯彻落实省纪委的安排意见，认真开展专项整治工作，我局机关干部及直属单位领导拒腐防变的意识普遍增强。至今，未发生违反规定收送钱物的问题。
2、根据省纪委、省监察厅的要求，开展党政机关领导干部在企业兼职的清理、领导干部超标准配备小汽车的清理两个专项治理工作。按省纪委的要求，及时上报了清理工作的各种材料和报表，汇报了局党组决定坚决贯彻执行省委的决定，认真开展清理工作，并以此为鉴，举一反三，发扬党的艰苦奋斗优良传统的决定。
(四)开展旅游行风建设和纠风工作
贯彻国家旅游局的部署，落实全省旅游工作会议关于全面加强旅游行风建设的要求，4月1日下发了《关于在全省旅游行业开展旅游行风民主评议工作的通知》，并制定了《2004年辽宁省旅游行风民主评议工作实施方案》。确定了今年行风评议工作的重点和实现的目标。
为营造搞好民主评议行风工作的良好氛围，7月3日，在丹东召开了“全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议”，各市旅游局负责纪检监察工作或分管旅游行风建设的领导参加了会议。会议传达全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议精神，总结2003年全省纪检监察工作，部署2004年全省旅游行风建设和行风民主评议工作。省政府纠风办领导和局领导在会上就行风建设和行风评议工作做了重要指示。
为配合国家旅游局和国务院纠风办的调研工作，九月份对全省各市行风建设和纠风工作进行了调查研究，并对工作进行了阶段性总结。在国家旅游局、国务院纠风办到我省调研期间，同省纠风办共同就我省的旅游行风建设和纠风工作进行了汇报，并随国家旅游局对丹东、大连两市的行风建设工作进行了实地考察。
十月份，参加了国家旅游局在甘肃举行的行风建设工作座谈会，对我省旅游行风建设的进展情况，以及提高认识、制度建设、市场整治、政务公开、参与“行风热线”等加强行风建设所采取的措施进行了总结和交流。
(五)受理群众来信来访，作了相应的调查处理
全年只接到群众来信一封，经认真查实，举报所反映的问题不涉及机关工作及人员。事后将查实结果及时向举报人进行了反馈，举报人对我们重视群众来信并进行认真查实表示满意。
一、党风廉政建设总体情况
县审计局党组认真落实全面从严治党要求，积极发挥党风廉政建设领导者、执行者、推动者作用，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持将党风廉政建设在年初同审计工作同部署同落实。定期召开局党组会、支委会研究党风廉政建设和反腐败工作，召开党风廉政建设专题工作会议，调度、督促工作落实。主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，与班子成员、各股负责人、党员干部广泛交心谈心，听取意见建议;其他领导班子成员大力抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”。
二、纪检监察工作具体落实情况
（一）落实从严治党战略部署，全面加强党的政治建设。县审计局党组认真贯彻落实党的精神，深刻领会新时代中国特色社会主义思想。组织开展学习贯彻党的精神专题研讨，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉。把新时代中国特色社会主义思想贯穿到党的建设各项工作，贯穿到自身审计工作中来。深入学习贯彻在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署和中央纪委工作要求上来，强化政治监督保障制度执行。
（二）持续整治形式主义、。县审计局党组围绕贯彻的重要讲话和指示批示精神及中央纪委四次全会工作部署，坚持不懈、持之以恒持续整治形式主义和。一是整治文山会海，压缩不必要的会议。没有实质性的工作部署一般不召开全局性会议。严禁以会议落实会议，以文件落实文件。会议领导讲话务实精炼，严禁讲空话套话；二是强化履职尽责，推进机关纪律作风建设。对于个别机关干部存在的不担当、不作为、慢作为、乱作为现场及时提醒纠正。对于工作积极性不高，对工作缺乏热情的干部及时做出岗位调整；三是做好基层干部职工减负工作。集中清理单位微信群，只保留一个工作群，最大限度避免机关干部在微信群回复上耗费过多时间。
（三）贯彻运用“四种形态”，深化标本兼治。县审计局党组充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量，强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。在审计项目推进过程中，坚持“三个区分开来”，即“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分来”。
（四）持续纠治“”。县审计局党组深入学习领会关于纠正“”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省委、市委、县委工作要求,深刻认识纠正“”、加强作风建设的重要性,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧,锲而不舍地抓好作风建设。审计局党组多次召开专题会议进行学习研究,对开展纠正“”和作风纪律专项整治进行安排部署。
三、监督执纪问责存在的问题和不足以及对策
（一）权责清单不明确。为此县审计局党组科学划分权责，明晰各主体在党风廉政建设中的职责。制定党风廉政年度工作方案，细化任务分解，进一步明确责任领导、责任股室，细化工作任务，增强责任意识，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。
这次会议是经市委同意，召开的一次很重要的会议，其目的是贯彻中省市纪委全委会精神，健全监督机制，促进领导干部廉洁从政，勤政为民。下面，我就做好今后的述廉工作讲几点意见：
一、遵守政治纪律，贯彻执行《》和党的路线方针政策，落实科学发展观情况
1)要增强贯彻执行党的基本路线不动摇的自觉性和责任感
党的“一个中心、两个基本点”为核心内容的基本路线，是马克思主义与我国社会主义现代化建设相结合的产物，它体现了建国以来社会主义建设的历史经验，特别是党的十一届三中全会以来的新鲜经验，反映了我国社会主义建设的基本规律。它源于我国的社会主义实践，又经受了社会主义现代化建设实践的检验。十一届三中全会以来的20多年，我国以经济建设为中心的社会主义事业有了很大的发展，综合国力显著增强，人民群众得到的实惠比以往任何时候都多。而且在国际风云变幻、社会主义遇到严峻挑战的情况下，我国仍然保持着社会稳定和经济发展。事实充分证明，党的基本路线是完全正确的，它是国家的生命线、人民的幸福线。坚持这条基本路线不动摇，我国社会主义的长治久安，中华民族的振兴，就有了根本保证。正如邓小平指出的，“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”这就深刻地告诉我们，对党的基本路线和各项方针政策，任何时候都不要动摇。党的基本路线是全国各族人民根本利益所在。坚持这条路线，也就是坚持共产主义理想，坚持全心全意为人民服务的宗旨。这些，都是做一个共产党员的基本条件。所以，共产党员和每一个要求入党的同志，都必须坚定不移地贯彻执行党的基本路线，不断提高在这方面的自觉性。
(2)要做贯彻执行党的基本路线的模范
新时期共产党员先锋模范作用的实质，就是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，带头执行党的基本路线，带领群众致富奔小康。共产党员要成为执行党的基本路线和各项方针政策的模范，就要牢固树立以经济建设为中心的思想，旗帜鲜明地坚持四项基本原则、坚持改革开放，端正自己的人生观和价值观，使自己的言行符合党的基本路线的要求。凡是不符合党的基本路线的观念和做法，都必须加以克服。要站在改革的前列，积极参加改革开放和社会主义现代化建设的实践，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，并做出实绩。坚持和执行党的基本路线是不会一帆风顺的，往往要经受住各种严峻的考验。如在个人利益与党和人民的利益发生冲突时，是为了一己之利而我行我素或搞“上有政策，下有对策”，还是公而忘私，坚定不移地贯彻执行党的政策；在错误思潮或大的干扰党的基本路线贯彻执行时，是徘徊动摇，还是顶住风浪，与错误思潮作坚决的斗争；在遇到困难和挫折时，是灰心丧气、消极颓废，还是沉重冷静、排除万难，始终坚持基本路线不动摇，等等。这种大大小小的考验，正是一个坚定的共产主义先锋战士不断成长和成熟的重要途径。“疾风知劲草，板荡识诚臣。”能够自觉抵制和反对违背甚至损害基本路线贯彻执行的错误思想倾向，才是一个自觉地坚定地贯彻执行党的基本路线的先锋战士。
(3)要带头执行党和国家的各项方针政策
党和国家的各项方针政策是党的基本路线的具体体现。共产党员要做贯彻执行党的基本路线的模范，必须带头执行党和国家的各项政策。适合自己口味的要执行，不适合自己口味的也要执行；环境有利的时候要执行，环境不利的情况下也要执行。当然，坚决执行，并不是不看具体情况，违背客观规律地蛮干，也不是一味“照抄照搬”，而是要创造性地执行。这就是说，要认真吃透党的方针、政策的精神实质，结合自己的实际情况，努力找出正确执行的方法和途径，做出必要的补充或具体规定，并不断注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，开创新局面。在创造性地执行党和国家的各项方针政策过程中，要注意划清“变通”与搞“下有对策”的界限。“变通”必须自觉做到局部利益服从全局利益，不得违背党和国家政策的基本精神。同时，所采取的变通办法也要经过有关上级的同意。只有这样，才体现出一个共产党员对党的事业的高度责任心。
二、贯彻落实中央、省《工作规划》、市委《安排意见》和履行党风廉政建设责任制职责情况
(1)加强学习，提高自身素质，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀始终把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段
深入学习贯彻党内两个《条例》，认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定，始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，不断提高政治敏锐力、政治鉴别力，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。极参加保持共产党员先进性教育活动，不断提高党性修养积极参加保持共产党员先进性教育活动，认真学习相关文件和必读篇目，认真作好学习笔记，写好学习心得，深刻理解党的先进性的丰富内涵，对照党员先进性的基本要求，认真进行反思，勇于查找问题，并制定出切实可行的整改措施，进一步提高了自身党性修养，增强了保持先进性的自觉性，增强拒腐防变能力。严于律己、廉洁奉公、勤政为民的好干部深刻认识廉洁奉公、勤政为民的重要性，常怀律己之心，增强自律意识，做到自重、自警、自励，清正自守，无论在任何情况下都能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。在开展总公司工作中，与工作组坚持请示汇报的工作制度，本着节约的原则，能不开支的则不开支，不接受被清欠人员的宴请。一年中，没有利用手中权力为亲属和子女谋利益，个人没有跑官要官的行为，没有组织或参加公费旅游，更没有利用婚丧事宜借机敛财。不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，保持一名共产党员清正廉洁的本色。
强化廉政勤政教育，严格遵守政治纪律本人能时时处处以身作则，严格要求自己，始终带头加强理论学习，加强党性锻炼，注重提高政治理论和业务水平，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己及班子成员的头脑；在遵守政治纪律和规章制度上，能始终起带头作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，坚持用党纪、政纪严格要求自己，严格要求班子中的每一位成员，做到自重、自省、自警、自励。坚持以高度的政治责任感，认真落实党风廉政建设责任制，注重加强对本单位党员干部执行党的政治纪律的教育和监督。
(2)强化职责到位，认真开展党风廉政建设和反腐败工作
为了使党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，结合我局工作实际，对今年承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真地研究并及时分解到各责任股室，明确了主管和分管领导。。一是结合先进性教育和机关效能建设活动的开展，使全体干部职工不断提高思想觉悟，坚定理想信念，增强做好反腐倡廉工作的坚定性和廉洁自律的自觉性，推动党风廉政建设工作的深入开展。二是局纪检组主动工作，积极配合局党组研究部署和督促落实党风廉政建设工作，协调各方力量，认真落实反腐倡廉工作各项任务。三是实行党风廉政建设一把手负总责和班子成员分工负责制，对党风廉政建设具体任务进行分解细化，与行政工作同研究、同部署、同考核。四是局与各基层单位签定了党风廉政建设目标责任书。局领导班子高度重视党风廉政建设工作，班子成员能带头严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁自律的各项规定，进一步完善了廉洁从政的规章制度，自觉做到不参与与本行业工作有关的投资经营活动。坚持重大事项集体研究，完善了民主监督制度。做到领导带头树立执政为民的理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。严格贯彻落实党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的规定，结合我局工作实际制定了具体规定，做到领导干部带头执行，以身作则，纪检组加强监督，确保此项工作落实到位，发现违纪及时查处。按照“四大纪律、八项要求”，联系实际制定了国土资源系统廉洁从政十不准的规定，对全体干部职工的廉洁从政规范行为作了具体的要求，并经常性地督促检查执行情况，通过实施效果较好。
(3)强化民主集中制，促进各项工作扎实推进在日常工作中，善于开展调查研究，集思广益，顾全大局，重大事项都要通过党组会议或班子成员集体研究决定，充分发扬民主，不搞一言堂
十分注重增强班子的凝聚力和战斗力，正确处理和化解矛盾，保持领导班子内部团结，使工作形成合力、民主把握大局。能正确运用决策权力，适时科学决策，立足全局，了解实情，善于听取不同意见，集中所有正确意见，最大限度地发挥每一位班子成员的作用，让每位班子成员都有职、有权、有责。
(4)强化自律节俭，树立良好形象工作上，能以身作则，廉洁自律，耐得住艰苦、抗得住诱惑、管得住小节
除了管好自己外，还经常和班子成员、下属部门的负责人一起学习，互相告诫。同时把配偶、亲属和身边的工作人员管好。在思想上，坚持敬业奉献、洁身自爱、奉公守法。在行为上，能审慎笃行，注重实干和奋斗精神，严于律己，带头执行中央《关于厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定》。勇于从工作作风、思想作风、生活作风等方面积极开展批评和自我批评，进一步增强了廉洁自律、勤政廉政的信心和决心。在全局大力倡导艰苦创业、勤俭节约之风。注重加大增收节支力度，把有限的资金用在刀刃上，真正做到该开支的再难也要开支，不该开支的坚决不开支，自觉接受党内外群众和各方面的监督。通过狠抓廉政建设，班子成员及中层干部都能较好的坚持廉洁自律。日常工作中，我能与班子成员真诚相待，关心下级，以求整体效能的最大发挥；能摆正自己的位置，敢于负责，遇到重大问题及时向县委、县政府请示报告，始终坚持为全局谋发展，为发展壮大县域经济搞好服务，千方百计办实事、办好事。
三、贯彻执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》、遵守组织人事工作纪律情况
1、认真学习《干部任用条例》，提高贯彻执行条例的自觉性
中央颁布的《干部任用条例》，内容十分丰富，规定十分严格，在干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面，作出了更加科学、规范、严密的规定。全面贯彻落实好条例，首先要在认真学习理解条例上下功夫。各级党组织要对本地区本部门学习条例的工作进行认真研究，作出周密部署。组织人事部门要认真抓好落实，组织好对《干部任用条例》的学习。党委(党组)学习中心组近期要专门安排时间，集中学习讨论，党政主要负责同志要做学习的表率，学得更好一些，领会得更深一些，并带头进行宣讲。组织人事部门要把《干部任用条例》作为理论学习的重要内容，作为练好业务基本功的重要教材，通过培训等多种形式，集中组织学习。党员干部的教育，要有计划安排相应的学习内容。组织人事干部对条例要了然于心，熟练掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律及各个环节的操作办法和要求。县委组织部在干部教育培训工作中，要把条例作为干部教育培训的重要内容，作为新提拔领导干部的必修课，并通过适当的形式，对领导干部学习掌握条例的情况进行考核。要坚持理论联系实际，把学习条例与学习贯彻“三个代表”重要思想、同志“5•31”重要讲话和同志在全国学习贯彻《干部任用条例》电视电话会议上的重要讲话紧密结合起来，全面把握条例的内容和要求，真正做到各级领导干部熟悉条例，组织人事干部精通条例，广大干部群众了解条例，切实增强贯彻执行条例的责任感和自觉性。
2、大力宣传《干部任用条例》，在全社会形成学习贯彻条例的良好氛围
《干部任用条例》的鲜明特点，是坚持与时俱进，充分体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革新成果；坚持扩大民主，在健全民主集中制的组织制度，落实人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措；坚持完善程序，在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新发展；坚持制度创新，在促进优秀人才脱颖而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破；坚持有效监督，在建立科学有效的监督管理机制方面有新规定。全面贯彻落实好《干部任用条例》，需要广大人民群众的积极参与和支持。各级党组织和组织人事部门要通过各种媒体，大力宣传《干部任用条例》的内容和颁布实施的重大意义，把党的干部政策交给群众，把评价干部的标准和衡量干部选拔任用工作的尺度交给群众，把与用人上不正之风作斗争的武器交给群众，引导他们正确行使民利，使党的群众路线在干部工作上得到更直接、更充分的体现。
3、严格执行《干部任用条例》，切实维护条例的权威性、严肃性
《干部任用条例》集中反映了我们党干部工作制度建设的重要成果，是干部选拔任用工作的总纲，具有很强的针对性和指导性。各级党组织和组织人事部门要严格按照《干部任用条例》的各项规定办事。对本级管理的干部任用，不符合条例规定的不上会；对上级管理的干部任用，不符合条例规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合条例规定的不审批。各级党政主要领导干部要增强政治观念、组织观念、法纪观念，带头严格执行《干部任用条例》，自觉贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论、民主集中、充分酝酿、会议决定的方针，不允许个人或少数人说了算。县组织人事部门要把落实《干部任用条例》与贯彻十五届六中全会精神结合起来，切实加强自身建设，充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格照章办事，认真履行程序，以好的作风选人，以好的制度选人，坚决抑制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。要以改革的精神抓好《干部任用条例》的贯彻执行，深化干部人事制度配套改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。
4、加强对《干部任用条例》执行情况的监督，严肃查处违规行为
加强监督检查是全面贯彻落实《干部任用条例》的重要保证。各级党组织和组织人事部门要切实履行职责，加大对干部选拔任用工作和贯彻执行条例情况监督检查的力度。重点检查在干部的民主推荐、考察、酝酿、讨论等各个环节上，是否严格执行《干部任用条例》，发现问题，及时纠正。监督检查工作要经常化、制度化。今后，各党委(党组)要对照《干部任用条例》，定期对干部选拔任用工作和贯彻执行条例情况进行自查。纪检机关(监察部门)要按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。要增强主动监督意识，强化事前、事中监督，把对执行条例情况监督的关口前移。要执行组织人事部门与纪检机关(监察部门)等有关单位联席会议制度，就加强干部选拔任用工作监督及时沟通信息，交流情况，形成监督工作合力。要重视发挥群众监督作用，建立“便利、安全、高效”的举报监督机制。要加大对违反条例行为的查处力度。对违反条例规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部的，要严肃查处；对违反规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效。要认真落实党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
五、执行领导干部报告个人重大事项的规定
1、详细列出自己配偶、子女的就业情况，（如：在哪家公司担任什么工作）
2、购买房屋、汽车以及其他重大金额东西的资金来源。（房屋产权证明、资金来源证明等）
3、本人除出公差以外的出国（境）的时间及相关费用的一些情况
六、党委、政府和纪检监察机关要求说明的其它情况
（情况事例）
述廉评议工作在市委领导下，由市纪委具体组织实施。述廉评议大会由市纪委常委会主持。参加述廉评议大会人员：市纪委委员。不是市纪委委员的市监察局副局长、乡（镇）纪委书记和市纪委相关室主任，列席会议参加评议。(根据需要，还可邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员和纪检组长、党风廉政监督员参加评议。)
七方法、步骤
1、通知述廉对象撰写述廉报告
每年年初，市纪委常委会要及早研究拟定本年度述廉评议总体计划。在召开述廉评议大会前一个月向述廉对象送达《述廉通知书》。述廉对象接到通知后，要积极做好接受评议有关准备工作，特别要抓紧时间认真撰写述廉报告，在规定时限内提前报市纪委审核。
2、访廉、审廉，征求意见，审核报告
由市纪委常委会组织纪委委员等相关人员，深入述廉对象单位，采取发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会等形式，收集党员干部群众的意见建议，对述廉报告进行审核，为准确评议述廉对象做好准备。
3、述廉、评廉、问廉、考廉、测廉
市纪委召开述廉评议大会，听取述廉对象述廉，市纪委委员要实事求是地对述廉对象履行党风廉政建设责任制职责和廉洁从政情况进行评议，并可根据掌握的情况，向述廉对象进行询问或质询，提出问题，要求说明，即问廉；有时根据需要，还可采取面试或笔试方法，请述廉对象回答廉洁自律有关规定，即考廉；最后以无记名投票方式对述廉对象进行民主测评，即测廉。
4、馈廉、督廉
对述廉对象的评议意见或建议，要及时向本人反馈，有的放矢，提出整改要求；有时还可安排述廉对象表态发言，并督促其落实整改措施和廉政承诺。
八、等次确定及结果运用
党政领导干部履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定情况分优秀、良好、一般、较差四个评定等次
1、评价标准
优秀标准：认真贯彻落实中、省、州、市各级党委、政府、纪检监察机关关于反腐倡廉建设的工作部署和党风廉政建设责任制，及时研究安排和全面完成反腐倡廉建设各项任务，重视支持纪检监察工作，模范遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，管好配偶、子女及亲友和身边工作人员，本人和管辖部门领导班子成员中没有发生违纪违法问题。
良好标准：比较重视党风廉政建设和反腐败工作，较好地履行了党风廉政建设责任制，较好地遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，对配偶、子女及亲友和身边工作人员管理较严，本人和管辖部门领导班子成员中没有发生违纪违法问题。
一般标准：基本完成党风廉政建设目标任务，本人和管辖部门领导班子成员中没有发生严重违纪违法问题，但不廉洁问题的反映时有发生。
较差标准：不履行或不能正确履行党风廉政建设领导负责，反腐倡廉建设的主要目标任务没有完成，不能严格遵守党纪法规和廉洁自律规定，没有管好配偶、子女及亲友和身边工作人员，经常有不廉洁问题的反映，本人或管辖部门领导班子成员中发生了严重的违纪违法问题，造成恶劣影响或重大损失，受到党政纪或法纪处分或正在被立案调查的。2、等次评定
优秀票数占有效票85%以上为优秀;优秀和良好票数占有效票65%以上（含65%）为良好；优秀和良好票数占有效票65%以下，但较差票未超过有效票35%为一般;较差票数超过有效票35%为较差。
2、结果运用
对履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定评为优秀等次的，市纪委给予通报表彰。
对履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定评为较差等次的，由市纪委对其实施警示训诫，或进行深入调查，问题严重的给予纪律处分，或建议组织处理，并在年度目标责任考核中不能评为优秀和称职等次。
凌云县人大常委会主任、党组书记 韦将良
2020年3月31日
同志们：根据上级党委、县委及纪委关于县级人大常委会党组一年内至少要召开一次党风廉政建设专题会议的要求，今天我们召开县人大常委会党风廉政建设专题会议。会议的主要任务是：学习贯彻中央、自治区党委、市委和县委纪委全会上的相关讲话、报告和公报精神;安排部署我们县级人大机关今年的党风廉政建设工作，为全年县人大常委会各项工作顺利开展，各项工作任务的落实提供坚强纪律保障。
刚才，县人大常委会党组副书记、副主任杨桂萍同志组织大家一起学习了中央、自治区党委、百色市委和县委纪委全会上相关领导的讲话、报告和公报精神等，大家要深入学习、深刻领会，把其贯彻落实到工作生活中去。县人大及其常委会各(工)委室负责人也递交了责任书。希望大家一定要深刻认识当前全面加强党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识和责任意识，切实把党风廉政建设工作抓在手上、抓出成效。下面，就如何做好我们县人大常委会机关今年的党风廉政建设工作，我讲几点意见：
一、切实提高政治站位，把思想和行动统一到习总书记关于党风廉政建设的重要讲话和中央部署要求上来
正人必先正己,正己才能正人。县人大常委会是监督机关，要履行好监督职责，人大机关首先要先正，人大机关干部首先要清清白白做人，坦坦荡荡做事，监督起来才能问心无愧、理直气壮。我们要从推进“四个全面”和“三个统一”的高度，来深入学习贯彻党中央关于全面从严治党和反腐败斗争的重要部署要求和习近平总书记的相关讲话精神，深刻领会加强党风廉政建设对于做好人大工作的重大意义;要将县委的决策部署贯穿于人大工作始终，坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政主体责任，保持人大机关清廉务实为民的良好形象，为人大工作与时俱进创新工作方式方法提供有力保障;要自觉自主学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条列》《中国共产党问责条列》等党内规章制度，夯实机关党员干部廉洁自律思想基础，强化纪律规矩意识;要把党风廉政建设纳入干部培训的重要内容，强化对干部的经常性教育，明确党员干部追求的高标准和不可逾越的底线;要适时召开机关警示教育大会，播放警示教育片，以案释纪、释法。通过经常性、多形式的学习教育，使机关党员干部进一步增强党的宗旨意识、纪律规矩意识，增强坚持清正廉洁的自觉性和坚定性，夯实党员领导干部廉洁自律的思想根基，努力形成严守纪律、严肃执纪的良好氛围。
二、担负起全面从严治党主体责任，切实做到真管真严
按照全面从严治党的要求，在机关，我是第一责任人，党组班子成员也是责任人，必须主动履行“一岗双责”。要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起领导责任。要真正做到党风廉政建设工作与分管的日常工作同部署、同检查、同落实、同考核。机关各(工)委室要不断强化主体责任意识，增强对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的责任感和使命感，把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在，在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力，拧紧管党治党的螺丝，切实做到守土有责、守土尽责。在今天的会议上，各(工)委室负责人递交了《党风廉政建设责任书》，责任书一经签订，就是立了军令状，要切实履行主体职责，真正把担子担起来，把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
三、把纪律和规矩挺在前面，真正把纪律严起来、执行到位
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，我们要以贯彻落实《廉洁自律准则》《纪律处分条列》和《中国共产党问责条列》为重点，坚持高标准和守底线相结合，大力加强党的纪律建设，切实把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为管党的尺子、不可逾越的底线。
在我们党的所有纪律中，政治纪律是党的纪律的核心。严明党的政治纪律，就是在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这并非一个空洞的口号，而是要求每个党员干部在原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定，始终做政治上的明白人，坚持心有所畏、言有所戒、行有所止，始终忠诚于党，忠诚于党的组织。
用党的纪律教育管理党员，关键是要加强党内政治生活，开展积极健康党内思想斗争。要认真落实好党内“三会一课”制度，提高民主生活会质量。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，在日常工作中，特别重视抓早抓小抓苗头性问题，综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段，敢于较真，防微杜渐，充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况，采取及时通报批评教育、重点谈话等方式，提醒干部知边界、明底线，增强廉洁自律的自觉性。
四、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果
认真贯彻落实中央的八项规定和自治区党委、市委、县委的相关规定，坚持不懈改进作风，党员干部的精神面貌发生根本变化。但是，“作风建设永远在路上”，只有进行时，没有终点站。要驰而不息推进机关作风建设。当前，要密切注意不正之风的新形式、新动向，深入查找和整治隐形变异的“四风”问题。作为地方国家权力机关，我们要在正风肃纪、深化作风建设方面要做到标准更高、要求更严，措施更实。要盯住年节假期等重要节点，抓住公务接待、会议、考察方面，严格依规执纪，确保中央八项规定和自治区党委、市委、县委的相关规定在县人大机关得到不折不扣贯彻执行。前段时间县纪委监委到各单位暗访，也发现我们单位存在不少问题
五、围绕县委中心工作，推进今年人大工作任务的落实
受疫情影响，县人大常委会今年的工作要点出台相对较晚，昨天县委常委会已经审议了我们今年的工作要点，且上级人大对今年的人大工作提出了更高的要求，具体集中体现在自治区人大、市人大分别提出了打造人大工作“广西品牌”“百色品牌”上，我们自己也提出了要深入打造“五个人大”的“凌云品牌”。因此，今年的工作不少，任务不轻，担子很重，时间紧迫，我们要以党风廉政建设为抓手，严明纪律，提高效能，振奋精神，勇于担当，始终保持蓬勃向上的朝气、主动作为的锐气和清廉务实的正气，从现在开始做起，从小事做起，把相关工作一项一项抓好落实，在配合好上级人大工作的同时，推动今年全县人大各项工作取得新的成效。同时，近期还要筹备召开扶贫攻坚专题会议和社会治理专题会议。
［关键词］ 陈云 新时期 纪检工作 理论贡献
改革开放后，陈云在领导党的纪检工作的过程中，提出了一系列关于纪检工作的重要理论观点，为形成我党纪检工作的一整套理论原则、方针政策奠定了重要理论基础，为开创新时期党的纪检工作的新局面作出了重要贡献。本文拟从以下四个方面，对陈云关于新时期党的纪检工作的重要思想做一探讨。
一、提出并确立了新时期纪检工作的基本任务和中心工作
党的十一届三中全会选举产生了新的中央纪律检查委员会。作为新成立的中央纪委第一书记，陈云认为，首先要抓的事情是整顿党风。1979年1月初，当黄克诚、王鹤寿向陈云请示关于中共中央纪律检查委员会和各级纪检机构的工作方针问题时，他当即答复：“抓党风。中央纪委的工作指导方针是维护党规党法，整顿党风问题。”［1］P233-234这就非常明确地指出了纪检工作的主要任务，为新时期纪检工作的开展理清了思路，指明了方向。
陈云关于党的纪检工作基本任务的论述，是在认真思考、总结了党的历史特别是“”历史经验教训的基础上，针对“”后党纪、党性、党风存在的严重问题提出的，其目的在于恢复好的党风。1979年1月4日，陈云在中纪委第一次全会上指出，要充分恢复和发扬党的实事求是、群众路线以及批评和自我批评的优良作风，并强调：“这是一件大事。这件大事对于党的工作重点从今年起转移到社会主义现代化建设上来，对于党内安定团结，具有十分重要的意义。”［2］P239在此基础上，他明确提出：“党的中央纪律检查委员会的基本任务，就是要维护党规党法，整顿党风。”［2］P240陈云强调：“中央纪律检查委员会把维护党规党法、整顿党风的基本任务认真地负担起来，也就是在这个伟大事业中尽了自己应尽的一份力量。”［2］P243在陈云的主持下，会议讨论通过的中纪委《关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》也明确提出：“中央纪律检查委员会的根本任务是，维护党规党法，切实搞好党风。”［3］P81
此后，随着改革开放的深入展开，党的纪检工作面临着一些新的问题和挑战。在这种情况下，陈云经过缜密思考，提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的著名论断。这个论断，指明了新形势下党的纪检工作的中心任务，并成为党的纪检工作的重要指导思想。1980年11月，中央纪委召开的第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会认为，一段时间以来，虽然许多地方和部门为纠正不正之风做了大量工作，“但是，总的来说，与建国初期相比，党风还没有根本好转，在不少地区和部门中，一些党员干部的不正之风相当严重。还有部分同志，对搞好党风的重要意义认识不足，以为这个工作可有可无。［4］P1718针对这种情况，陈云严肃提出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”［2］P273陈云的这个论断将党风建设的重要性提到了“有关党生死存亡”的高度，凸显了党风建设在社会主义现代化建设新时期的重要性，更加明确了新时期党的纪检工作的主要任务。这个论断，一经提出就产生了重要的影响，特别是对党的纪检工作产生了重要影响。1981年2月至3月召开的中纪委第三次全会，根据陈云的意见进一步讨论了搞好党风、严肃党纪的问题。会议指出：“去年十一月，陈云同志根据历史经验和党的现状，严肃地指出‘执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题’，向全党敲响了警钟。这样提出问题，对党的建设具有重大的理论意义和现实意义，进一步明确了做好纪律检查工作的指导思想，加重了各级纪委维护党纪、搞好党风的责任。应当通过广泛、深入地宣传教育，造成社会舆论，把陈云同志的意见化为搞好党风的强大物质力量。”［5］P193这准确表述了陈云关于党风问题的重要论断对于党的建设特别是党的纪检工作的重要意义。陈云关于“执政党的党风是有关党的生死存亡的问题”的著名论断，是对党的纪检工作的重要理论贡献，产生了深远的影响。
此后，陈云又多次强调，党的纪检工作的中心工作是抓好党风。1982年9月13日，他在中共十二届中央纪委第一次全会上讲话强调：“要在十年内乱后实现党风的根本好转，任务还非常重。中纪委和各级纪委今后的主要工作，仍然是协助中央和各级党委，切实抓紧抓好党风整顿。”［1］P3051985年9月24日，陈云在中纪委第六次全会上再次强调：“各级纪委应在同级党委统一领导之下，始终围绕搞好党风这一中心任务，作艰苦的努力。”［2］P357
二、强调纪检工作要围绕党的中心工作进行，为社会主义改革和建设贡献力量
随着全党工作重心的转移和改革开放的全面深入开展，党的建设特别是党的纪检工作面临着一些新的更加复杂的问题。在这种形势下，陈云经过深入思考，提出了党的纪检工作重点转移的问题。他认为，新形势下的纪检工作要紧紧围绕党的中心工作进行，要为社会主义改革和建设贡献力量。
1980年1月，由陈云主持召开的中纪委第二次全会指出：今后纪检工作将进一步围绕四化建设搞好党风、严肃党纪，同当前实际工作和现实生活中的不正之风进行斗争。同时，会议也明确提出：要把党的纪检工作的重点，由根据党的三中全会方针处理历史遗留的问题和重建党规党法，进一步转移到保证党的三中全会以来的路线、方针、政策的贯彻执行，保证实现四化建设上来。［5］P170-173这样，在陈云等中纪委领导的指导下，党的纪检工作实现了新时期工作重点的转移，由此，党的纪检工作进入了一个新的发展阶段。
陈云认为，新时期党的纪检工作必须积极适应新形势，研究新问题，成为促进社会主义改革和建设的重要力量。根据陈云的意见，1981年2至3月召开的中纪委第三次会议提出：各级纪委应当“把纠正经济领域中的不正之风，保证经济调整工作的顺利进行，列为自己的一项重要任务。”会议强调：“当前，特别要抓紧检查和严肃处理经济领域中的违法乱纪案件。”［4］P1719实行对外开放政策以后，经济领域的不正之风和违法乱纪行为，当时突出表现为走私贩私活动。这严重扰乱了我国正常的经济秩序和市场管理，给国民经济造成了严重的损失。根据中纪委第三次会议精神，中纪委联合其他相关部门集中开展了打击经济领域犯罪活动的斗争，并取得了重要成果，为维护社会主义经济秩序，促进国民经济的健康发展，保证改革开放的顺利进行作出了重要贡献。
20世纪80年代中期，正当改革开放进一步开展，经济体制改革深入推进的时候，社会上出现了像“不吃不喝，经济不活”，“经济要搞活，纪律要松绑”之类的错误思想，有的甚至认为纪检部门是改革的“顶门杠”。这些错误思想的流行，不仅对社会主义改革和建设事业造成了消极影响，也严重干扰了党的纪检工作的正常开展。面对严峻形势，1984年10月，在陈云的提议下，中纪委召开第四次全会集中研究、讨论了做好党的纪检工作、端正党风同搞好改革的关系。17日，陈云在中纪委常委会提出的《关于加强纪律检查工作，保证改革顺利进行》的报告上批示：“纪检工作应当研究新情况，适应新情况。党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题。没有好的党风，改革是搞不好的。”陈云强调：“共产党不论在地下党时期或执政时期，任何时候都必须坚持党的纪律。”［1］P36429日，中纪委第四次全会通过了这个文件，并指出：“陈云最近的批示，是我们在经济体制改革中做好纪律检查工作的指导思想。”［4］P1732
此后，陈云又在不同场合多次强调，党的纪检工作要在社会主义改革和建设中发挥重要作用。1985年6月29日，陈云在全国端正党风工作经验交流会上讲话指出，促进党风进一步好转对于保证经济体制改革顺利进行是非常必要的。他还指出，党的纪检部门对于社会主义精神文明建设这个全党的重要任务负有重大责任，并要求纪检部门的“同志们要坚决地刹歪风、正党风，增强全体党员的党性，从精神文明建设上，保证和促进社会主义物质文明建设。使社会主义的经济建设，社会主义的经济体制改革，沿着正确的轨道，不断前进”。［2］P348陈云希望“纪检部门的同志和全党同志，要在建设物质文明的同时，认真抓精神文明的建设，两个文明一起抓”。［2］P3481986年10月4日，陈云在中纪委第八次全会上又讲话指出：“全党纪检部门，要从纪检工作上保证和促进社会主义经济体制、政治体制改革的健康发展。党的各级纪检工作部门不仅要对妨碍、破坏改革的人和事坚决反对和纠正，而且要使纪检工作成为促进改革的重要力量。”［1］P397
陈云关于党的纪检工作要在社会主义改革和建设中发挥重要作用的论述，成为后来指导党的纪检工作的一个重要思想。他的这个重要论述，将党的纪检工作同党的中心任务紧密的联系在一起，凸显了党的纪检工作在党的事业中的地位和作用，使纪检工作成为社会主义改革和建设事业中不可缺少的一部分。
三、围绕纪检工作主要任务，提出了一系列重要的方法和措施
在改革开放新形势下，特别是党的纪检工作实现工作重点转移之后，纪检部门的主要任务虽然还是抓党风，但其内涵已有所改变。纪检部门在新形势下搞好党风，不仅要恢复和发扬的党的优良传统和作风，还要进行廉政建设和反腐败斗争。陈云围绕新形势下党的纪检工作的主要任务，进行了深入、系统的理论思考，提出了一系列重要的思想方法和举措。
（一）加强党员的党性党纪教育和思想政治教育，提高党员素质
广大党员的党性修养、党员素质以及思想政治水平与党风廉政建设密切相关，陈云对此认识十分深刻。他指出，搞好党风、反对腐败一定要重视和加强对党员的党性党纪教育和思想政治教育。要通过加强教育，提高广大党员的思想政治素质，来增强拒腐防变的能力。1985年3月，陈云在听取中纪委有关同志汇报时，很有针对性地指出：“会议要研究一下，为什么那么多党员，甚至多年的老党员在‘有令不行，有禁不止’的歪风刮来时，一下子就卷进去了。跟着跑，跟着干。这些党员的党性到哪里去了？”他还进一步分析指出：“从党的建设角度看，这是个值得严重注意的问题。由此想到，各级党组织和党的纪检部门只是查处违法乱纪的案子不行，更重要的是要加强党员的党性和党纪教育。”陈云强调：“提高党员素质，是党的建设上的一个根本问题。”［1］P377这里，他阐明了加强党员的党性党纪教育对于搞好党风的重要性，并将提高党员素质提到了党建根本问题的高度。1986年10月，陈云在会见中纪委常委时再次强调了这个问题。他指出：由于“我们党处于全国执政的地位，再加上目前对外开放、对内搞活经济，客观环境发生了很大变化。因此，纪检工作部门和全党各级党的组织，必须重视执政党条件下党员的政治思想教育和党性教育。”［1］397在此基础上，陈云还深刻认识到，党的高级党员的素质对于党风廉政建设的影响尤为重要。他在1987年10月召开的中纪委第九次全会上强调指出：“端正党风的关键是提高党员素质，尤其是提高高中级党员领导干部素质。”［6］P313在陈云的倡导和提议下，中央及各级纪委开展了一系列加强党员的党性党纪教育和思想政治教育的活动。通过这些活动，提高了他们的素质，增强了他们抗拒腐败的能力，促进了党风的好转。
（二）党的领导干部特别是高级干部、老干部要以身作则，率先垂范
党的领导干部特别是高级领导干部、老干部是干部和群众的榜样，他们的言行对于党风廉政建设具有重要的影响力。因此，陈云强调，在抓党风、反对腐败的过程中，要重点从党的领导干部抓起。他要求党的领导干部特别是老干部、高级干部要身体力行，在党风廉政建设中发挥模范带头作用。1985年9月23日，陈云在中国共产党全国代表会议闭幕会上讲话指出：“现在确有少数党员，特别是个别老党员、老干部，不能坚持党性原则，遇到歪风，跟着干。有些严重违纪国法的事，如造假药、假酒等，发生在整党中。对此，各级领导干部，特别是高级领导干部要身体力行，作出榜样。”［1］P384他还强调指出，包括退居二线以及离休、退休的老党员、老干部在内，都要重视整顿党风工作、关心党风党纪问题，都要在这个问题上发挥作用。1986年1月22日，陈云在中纪委办公厅反映中国科学院花费160余万元购买高级小轿车一事的简报批语中指出：“自己有车，还向下属单位要新的高级车，这样的事，在高级干部中，可能不仅这几位同志。中央要求北京的党政军机关，在实现党风和社会风气根本好转中做表率。我建议，做表率首先从中央政治局、书记处和国务院的各位同志做起。”［1］P391事后，将陈云的批示批转中央各部门和各省、区、市、大军区，要求大家贯彻执行。
（三）大力查处违法乱纪行为，严厉惩处腐败分子
陈云认为，做好党的纪检工作、搞好党风，必须严厉打击违法乱纪行为，大力查处腐败案件，严肃惩处腐败分子。面对改革开放初期走私贩私活动异常猖獗的严峻形势，陈云主张，要严肃查处经济犯罪案件和腐败分子。1982年1月5日，陈云在一个文件的批语中指出：“对严重的经济犯罪分子，我主张要严办几个，判刑几个，以至杀几个罪大恶极的，雷厉风行，抓住不放并且登报，否则党风无法整顿。”［2］P273-274同年7月5日，陈云在一份批转的反映腐败问题的内部材料上又强调：“对于经济犯罪案件必须严办，阻力再大也必须办。”［1］P301陈云认为，党在全国执政以后，各级领导权都掌握在广大党员手里，党员利用权力谋取私利的可能性大大增加。事实上，这个问题也确实比较突出。他主张，对于的人必须予以严厉的打击。他曾严肃指出：“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加以制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。”［2］P331-3321986年1月，针对查处经济犯罪案件中存在手软的情况，他在中共中央政治局常委会议上严肃指出：“杀一儆百。杀一些可以挽救一大批干部。”［1］P390在陈云的直接领导下，党的纪检部门严肃查处了一大批大案要案，严厉惩处了一批腐败分子，为社会主义建设提供了良好的社会环境，维护了党和国家的利益。
（四）要加强对制度和党法党规的建设
对于搞好党风、反对腐败，陈云认为，从根本上说还是要靠制度和党法党规建设。他曾指出：“我们要严守党的制度和党规党法，发扬党的优良作风，那党就有保证了。”［6］P216陈云认为，党的制度和党法党规具有教育、惩处所不可替代的作用，更具根本性。他一贯强调党要有党规党法，并要求全体党员都要严格遵守党的纪律。从这个思路出发，他提出了从健全各项制度入手，依靠建设党规党法来纠正和防止党内不正之风和腐败现象的重要思想。在陈云的关心和大力推动下，纪检部门根据形势和任务的需要，以及新形势下党风廉政方面存在的一些突出问题，制定、出台了一系列有关纠正党风、预防和惩处腐败的规章制度、条例和法规，使党风廉政制度法规建设得到大大加强，进一步推动了党的纪检工作和党风廉政建设的全面深入开展。
四、重视加强对纪检部门的自身建设
党的纪检部门担负着维护党的纪律，确保党的路线、方针、政策贯彻执行的繁重任务。加强党的纪检部门的自身建设对于做好纪检工作具有非常重要的意义。陈云非常重视纪检部门的自身建设问题。他认为，新形势下纪检部门的自身建设主要应从以下两个方面着手：一是重视对纪检干部队伍的建设，二是要保证各级纪委严格依法办事，否则将追究责任。
党的纪检部门的性质和纪检工作的任务，决定了对纪检干部有着非常高的要求。党的纪检干部是否能够坚持原则，立场坚定，敢于斗争，对于党的纪检工作的顺利开展至关重要。陈云对此认识非常深刻，多次强调要加强纪检干部队伍建设，选好、用好纪检干部。1979年1月，陈云等中纪委领导人在中纪委一次全会上提出，要选拔立场坚定，旗帜鲜明，坚持原则，谦虚谨慎，刚正不阿，不徇私情，敢于同任何违法乱纪的组织和个人作不调和斗争，时刻把党和人民利益放在心上，严格按办事，模范遵守党纪国法的干部，进入纪检机关工作。同年4月25日，中纪委和中组部联合发出的关于迅速建立健全各级纪检机构的意见中又强调：“凡是怕字当头，回避矛盾，屈从压力，阿谀逢迎，不能坚持原则的人，不能做党的纪检工作。”［7］P2381982年9月13日，陈云在中纪委全会上再次讲话指出：“要把党的纪律检查队伍本身的干部选好，用好。”他认为：“做纪律检查工作的干部应当是有坚强的党性，有一股正气的人；应当是能够坚持原则，敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作果断斗争的人；而不应当是在原则问题上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”［6］P279这里，陈云明确提出了选拔纪检干部的基本要求和标准。这次会议上，他还针对一些地方纪检组织没有建立的情况，提出了配备专职纪检干部的重要意见。此外，针对当时党的纪检队伍里存在“三种人”的情况，他多次强调，决不允许他们进入纪检干部队伍，已经发现的要坚决调离、清除出党。1982年9月23日，陈云在同王震谈话时指出：“对‘三种人’要注意，中共中央组织部、中央党校、中央纪律检查委员会这三家是管干部的。只要这三个地方把好关，‘三种人’‘五种人’就上不来。”［1］P3061983年8月14日，陈云在中共中央局刊载群众来信反映一些地方纪律检查部门中仍有“三种人”的简报上批示指出：“纪检队伍中不能有三种人，已有的要调开。”［1］P336同年10月12日，陈云在中共十二届二中全会上针对党内存在“三种人”的问题，再次严肃指出：“这次整党必须把‘三种人’清除出党。”［1］P339通过这次会后的全面整党，一大批党性不强的人被清除出党，党的纪检队伍得以纯洁。在陈云的重视和倡导下，经过各级党委和纪委的共同努力，纪检机构的干部队伍建设得到大大加强，为党的纪检工作的开展提供了有力的组织保障。
为加强党的纪检部门的自身建设，陈云还提出，各级纪委要严格依纪依法办事，否则将对相关纪委追究责任。早在1979年的中纪委一次全会上，他就强调，纪检机关工作人员执法犯法、违纪的，要从严处理。1985年9月24日，陈云在中纪委第六次全会上再次讲话强调：“中央纪委和地方各级纪委的工作是：无论对谁，违纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要建议依法处理。各级纪委必须按此原则办事，否则就是失职。”［2］P356他还进一步分析指出：“有些违的方针政策的事，违法乱纪的事，如果仅是某一个人的错误行为，那是个人的问题，但是如果哪个单位、哪个地区的歪风邪气大量存在，而又长期未得到纠正，那就显然不只是个人的问题，而是同那个单位、那个地区的党委领导有关。”因此，“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的责任，包括纪委的责任。”［2］P356
陈云关于党的纪检工作的理论观点，内容完备，思想深刻，构成了一个较为完整、科学的思想体系。今天，我们回顾、学习陈云关于新时期党的纪检工作的重要思想，对于进一步做好党的纪检工作，加强纪检部门自身建设，深入推进反腐倡廉建设，进一步巩固党的执政地位具有十分重要的理论和现实意义。
参考文献：
［1］朱佳木.陈云年谱(下卷)［M］.北京：中央文献出版，2000.
［2］陈云文选(第3卷)［M］.北京：人民出版社，1995.
［3］中共中央纪律检查委员会办公厅.中国共产党党风廉政建设文献选编(第8卷)［M］.北京：中国方正出版社，2001.
［4］金冲及，陈群.陈云传（下）［M］.北京：中央文献出版社，2005.
［5］中共中央纪律检查委员会办公厅.中国共产党党风廉政建设文献选编(第4卷)［M］.北京：中国方正出版社，2001.
