时间：2023-05-30 10:34:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇苜蓿草种植，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 牧草 产业化 经济效益
1.牧草的地位和产值
1.1牧草的消费者
牧草的消费者是家畜、家禽、鱼类和其他特产养殖动物，反刍家畜是牧草的主要消费者。据研究表明，牧草为所有肉牛提供了83%的饲料，其中为育肥肉牛提供了27.6%的饲料。由于肉牛育肥时间短，因此消耗的精饲料仅占肉牛总需求量的很少一部分。奶牛对牧草的需求量比肉牛少一些，所有奶牛消耗的牧草占总饲料的61.2%。绵羊和山羊消费的牧草比例很大，达到91.1%。马、骡和兔也主要消费牧草，但比反刍动物少。猪消费的牧草相对较少，大约占日粮的15%左右。家禽和鱼类仅消费少量牧草，虽然在配合饲料中可加3%～5%的牧草草粉，但在实际生产中一般不用。
1.2大规模的牧草种植
在世界上，发达国家大规模地种植牧草，以满足畜牧业发展的需求。新西兰三分之二以上的草地是人工草地。许多发达国家在农田中大量种植牧草，丹麦、爱尔兰农田种草比例高达70%以上，澳大利亚和荷兰大约为60%，美国为40%，法国为30%～40%，保加利亚为25%，我国仅为4%。
1.3牧草在农业中占有很高的比重
纵观世界各国，发达国家的畜牧业水平都很发达，在上世纪九十年代，其产值一般都占该国农业总产值的五成以上。按畜牧业产值比重排序，分别是新西兰、丹麦、英国和德国，其占的比重分别为90%、90%、74%和70%。
牧草转化成为发达国家畜牧业产值的大部分，把牧草转化为畜产品的国家，按所占比例排序依次是新西兰、澳大利亚和英国，分别为95%、90%和80%。经过以上对比可知，发达国家的牧草产值占农业总产值的比重达三分之一以上，牧草产值占农业总产值比重最高的国家是新西兰，达到85%。其次是丹麦，牧草产值比重为72.0%。再次是英国和澳大利亚，牧草产值比重分别为56.0%和54.0%。由此可见，发达国家的牧草在农业中占据非常重要的地位。
2.牧草市场
2.1干草市场
2.1.1国际市场
据调查，国外干草产品市场每年的需求量大约1000万吨，其中北美洲200万吨，欧盟100万吨，东南亚地区700万吨。其中每年亚洲苜蓿草产品的需求量大约为200万吨，主要进口国是日本和韩国。据1995年资料，日本进口苜蓿草138万吨，其中纯苜蓿草105万吨，产品中苜蓿草捆约占70%，其余为草块或草颗粒。韩国每年进口10万吨。此外，东南亚一些国家也有几十万吨的进口量，亚洲苜蓿产品约70%来自美国，20%来自加拿大，新西兰、澳大利亚也有少量出口，我国每年出口苜蓿草仅仅万吨。如果我国能够成批量生产高质量的苜蓿产品，则有能力占领亚洲市场。因为我国具有运距短、运费低、调运快捷的地理优势，所以在国家市场上具有较强竞争能力。
2.1.2国内市场
国家估算，我国牧草产品的需求量约为3000万吨，其中肉牛、肉羊育肥需2300万吨，奶牛需480万吨。1997年全国生产牧草产品210万吨，其中外调29.5万吨，苜蓿生产76.9万吨，外调3.78万吨；羊草生产107万吨，外调24.8万吨；沙打旺生产25.1万吨，外调0.89万吨。显然，目前我国牧草的生产量已不能满足市场的需求。
2.2草种市场
2.2.1牧草种子市场
根据国家规划，全国至少要建立人工草地和改良草地2000万公顷，治理退化草地3300hm2，平均每年需要20万吨牧草种子。目前我国种子田和草场采种基地共采集牧草种子约7万吨，二者相差13万吨，数量可观。最仅几年，我国对牧草种子的需求量大增，国产种子不能满足市场的需要，不得不从国外大量进口。因而发展牧草种子繁育基地是必要的，市场前景非常广阔。
2.2.2草坪草种市场
随着我国国民经济的飞速发展，城市化进程在加快，运动娱乐休闲场所在增加，交通运输设施在加快发展。特别是随着人们生活水平的提供，对环境质量的要求显著增强，从而推动了我国草坪绿地的发展。但是我国的草坪绿化主要依赖于进口品种，1985年我国进口草坪种子10t，1997年超过2500t，1998年超过2500t，1999年达到6000t。目前，我国的草坪种子市场只相当于美国的1%、欧盟国家的1.5%。据估计，未来我国的草坪种子市场每年可能达到10万吨。为改变我国牧草种子依赖进口的局面，发展国产草坪种子市场，前景极为广阔。
3.牧草的商品化与经济高效益
3.1牧草的商品化
在我国，牧草从小规模种植、自种自用，到现代化的牧草专业化、区域化、商品化生产，已经经历了很长时间。现在牧草生产已成为经济效益高的农业产品之一，可作为商品的有草种、干草及其加工草品、蔬菜等。
种子是牧草生产的基础，我国生产牧草种子，但大部分自种自用。进入20世纪80年代以后，我国牧草种子生产有了一定发展，除自用外还有少量出口。长期以来，我国牧草生产没有实行产业化，规模小，对牧草种子的需求量少，从而影响到牧草种子的销售价格。我国实施西部大开发战略以来，对牧草种子的需求量增加，其价格提高。另外，开始从国外大量进口，特别是2001年春季，牧草种子严重脱销，种子价格很高。
随着畜牧业的发展，特别是草食畜牧业的发展，草成为商品，而且品质优良营养丰富的苜蓿产品备受青睐。目前我国的苜蓿草产品主要是干草捆和草粉，还生产少量的苜蓿草颗粒和草块，产品主要内销。目前苜蓿草产品的价格在产地都在1000元/t以上，其各种产品的参考价格见表1。
表1 苜蓿产品价格（元/t）
3.2牧草的经济效益
种植牧草，特别是种植多年生牧草，一次建植成功，可多年利用，具有投资少，见效快、经济效益高的优势。以苜蓿为例，在旱作的条件下，苜蓿种子的平均纯收入比粮食作物多450～1650元/hm2，比大豆高300～1500元/hm2；苜蓿干草的收入比种子略高一些。在有灌溉的条件下，苜蓿干草的平均纯收入比玉米多150～2025元/hm2，比小麦多1650～3525/hm2；苜蓿种子的平均纯收入比小麦和玉米少。
参考文献：
种果蔬、种鲜花、种苜蓿，这些与北大荒大农业千亩豆海、万顷稻浪相去甚远的小产业，被齐齐哈尔管理局作成了富民大文章。养螃蟹、大雁、梅花鹿是这个管理局的特色养殖项目，撑起群众致富的半壁江山。
高效特种，品质效益优先
垦区马铃薯主产地――克山农场马铃薯种植面积10万亩，成为垦区马铃薯产业的脊梁。垦区西部水稻种植的起源地――查哈阳农场与袁隆平水稻研究所合作，开展水稻高品性抗病品种育种，目前育种工作已经进入品种审定阶段。齐齐哈尔管理局着力发展棚室经济，将果蔬、食用菌与花卉作为主栽品种，并继续夯实中草药、杂粮豆以及马铃薯等经济作物种植业的根基。齐齐哈尔种畜场棚菜种植户刘振东的两栋大棚四季生产，亩效益超过6万元。花卉种植户衣秀华种植君子兰，年效益超过20万元。
自2012年开始，齐齐哈尔管理局工会、科技局等部门在阳光培训过程中聘请省内科研院校、山东的食用菌专家和五常、七台河等地的食用菌种植大户到管理局食用菌培训班传授经验，在指导种植户生产的同时，也拓宽了销售渠道，留下了客商资源。齐齐哈尔种畜场香菇种植大户高宇每天通过手机和电脑时刻关注香菇的价格变动情况，第一时间了解市场动态，并与齐齐哈尔、大庆等地的蔬菜销售商签订了合作协议。
2015年，这个管理局共生产食用菌10多个品种、80万袋，预计利润可超过百万元。明年，管理局还将利用水稻育秧大棚在查哈阳、依安农场和富裕牧场等地重新开辟一批种植基地，并与有加工能力和销售渠道的食用菌龙头企业加强联系，带动食用菌产业迅速、持久地成为一个新兴的富民产业。
近年来，牧草种植已悄然成为齐齐哈尔管理局的新兴产业。绿色草原牧场种植苜蓿草6.5万亩，苜蓿草种植合作社与青贮种植合作社不仅在种植牛产、销售上减轻了种植户负担，还购进TMR机械，将全混日粮配送进了养殖小区。
见缝插针，拓展养殖领域
奶牛养殖一直是齐齐哈尔管理局畜牧业发展的重点，而不断萎缩的奶业市场对奶牛养殖造成了巨大的冲击。齐齐哈尔管理局从政策扶持、完善服务出发，坚持稳奶牛、走规模、提单产、重质效的发展策略，分析市场找原因，应用现代化的养殖技术，尽量降低成本提高产能，走质量效益型畜牧业发展道路，发展乳肉兼用牛，进一步加快了奶牛牧场集约化改造步伐。
这个管理局发挥天然草场资源丰富和养殖业较为发达的优势，发展肉羊、牛猪、禽类养殖，获得了较为可观的效益。
巨浪牧场宏旺孵化场场长杨宏业对笔者说：“孵化场今年孵化鹅雏20万只、鸡雏10万只，获纯利20余万元。”去年春天，30岁的杨宏业在开办养殖场的同时又投资50万元创办了宏旺孵化场，走上了“白繁+养殖+销售”的广业之路。他考察了山东、吉林等地的禽类市场，在山东购进10台大型孵化设备，通过两个多月的辛苦付出，孵化出的鹅雏、鸡雏结实健壮。在他的带动下，牧场职T的养殖积极性高涨。目前.饲养大鹅10万余只、牛态鸡5万余只，养殖户达126户。
在齐齐哈尔市的东出城口，高速公路两侧是齐齐哈尔种畜场健康养殖基地，每年六月以后，这里就会出现大批的鹅群、鸡群。总局党委书记王兆力在到这里调研时，看着在草原上像白云一样游动的鹅群，他嘱咐农场领导：“抓好草原养护，效益才能持久。”针对健康养殖缺少龙头企业拉动、销售受到市场影响的现状，他建议该场与大的屠宰、加工企业合股建设牛产线，消化场内年生产的350万只肉鸡和30万只大鹅。
富裕牧场丰收水库在养鱼的同时兼养螃蟹，收入可观。牛蛙、蚯蚓、红虫等稀有品种养殖虽然规模小，但销路不成问题，养殖户的收入也相当可观。
瞄准资源，打破寻常销路
[关键词] 草食型肉牛 生态畜牧业 牧草 肉牛
[中图分类号] S823 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0187-01
在现今的全球现代农业中，有一个较明显的特点，就是传统的种植业开始下降，畜牧业得到提升，并已大大超过了种植业而排列首位，特别是在西南山区，传统种植业的收益低下，并且容易造成水土流失，加之随着人们生活水平的提高，饮食习惯改变，对牛肉的需求越来越大，为此，印江政府把草食型肉牛产业作为农业产业结构战略性中大力发展产业之一。
肉牛的出栏和牛肉的质量如何，在很大程度上取决于肉牛日粮中的干物质进食量和粗纤维的质量如何。农村多采用传统的饲养方式，主要以农作物秸秆、秕谷为主，搭配少量精饲料，饲养周期长，生产的牛肉质量不高，生产效率底。规模化养殖有存在精料使用过多，饲养成本高，经济效益低下，然而要发展肉牛产业化，又必须走规模化养殖。鉴于我国人多地少国情，大量使用精料，将消耗大量粮食，有悖与发展节粮型草食畜牧业。因此，充分利用优质牧草资源发展草食型肉牛产业，符合牧草的高效可利用特性和牛自身的消化才是特点。
牛是反刍动物，具有庞大的瘤胃和较强的消化利用粗纤维的能力牧草中50%以上的粗纤维、70-80%的干物质在瘤胃中消化，瘤胃还能够利用非蛋白氮合成微生物蛋白质共机体利用。为此，优质牧草的合理搭配饲养肉牛，是可行低耗高效的养殖方式。
印江地区牧草选择：禾本科及豆科，禾本科以紫花苜蓿、白三叶、箭舌豌豆等主，主要作为蛋白饲料直接饲喂；禾本科以青贮玉米、墨西哥玉米、高丹草、一年生高产黑麦草、鸭茅等，一般作为青贮利用，可提高饲用适口性及饲料贮藏；一年生黑麦草、箭舌豌豆等主要用于解决冬春青饲料不足，用于鲜饲，鸭茅一般作为鲜饲，白三叶作为放牧型草地利用。这些品种经多年种植，适宜本地气候，产量高，营养丰富，为养殖户带来良好的经济效益，。
牧草种植方式：采取因地制宜和多种灵活的种植方法。在选择种植具体的草种时，要根据当地的土壤及降水情况选择。例如，玉米就不宜在较低水位或低洼的土地种植，苜蓿草就不宜在酸性或太粘性的土壤种植。至于种植方法，可采取单一种植、间种、套种或轮流种植甚至可以混合种植，混种或轮种往往更能有利于地力的保护。
根据草食型肉牛产业发展，必要时还可选择条件较好的区域进行大面积的专业化产业化市场化种植经营，实行低成本运作和牧草基地与肉牛基地联手挂钩，共同发展，但要避免一哄而上。
牧草加工：目前本地区牧草加工基本以青贮为主，主要受该地区的气候限制，不适宜加工干草，做好青粗牧草如青贮玉米、高丹草等青贮技术和紫花苜蓿深加工技术工作，可为牧草提供更为宽广的市场空间和延长可持续供应时间创造条件，从而对草食型肉牛产业发展提供饲料保障。
牧草与草食型肉牛产业两者之间都存在着互相促进的关系，优质牧草的发展是草食型肉牛产业发展的基础，草食型肉牛产业的发展带动牧草发展，两者都具有很大的生态效益、社会效益和经济效益，它们都可持续发展，将逐步地成为农业和生态建设的重要的有机组成部分。
参考文献
关键词：铁路边坡稳定与绿化
0引言
新长铁路是国家“九五”重点工程，是国家规划的连接东北、环渤海和长江三角洲三大经济区域的沿海陆海大通道的组成部分。它北由陇海线的新沂站引出向南经淮阴、盐城、泰州、南通等市，在海安与宁启线相接，继而从靖江轮渡过江到江阴、无锡，与沪宁线相联，由宜兴进入浙江省，与宣杭铁路长兴站接轨。全长623.4公里（含海安至南通线），成为贯穿江苏南北的一条干线通道。铁路边坡通过种草植树防止侵蚀，稳定边坡，保护铁路安全，不仅延长铁路使用寿命，而且能美化铁路环境，保护铁路延线农田，具有较大的社会效益和生态效益。本文选择几个路段的边坡生物防护措施及绿化效果作一些探讨。
1边坡稳定
1.1新沂K4段
1.1.1路段概况：新沂地处江苏北部，与山东临沂交界，冬季最低温-15℃，该路段为新准技改新建边坡，沙性土壤，粘性差。
1.1.2应用材料：选用狗芽根（脱壳）、百喜草、香根草、紫穗槐等。
1.1.3播种技术：狗芽根、百喜草每平方分别撒播10g、30g，考虑到从播种到出苗坡面仍有径流发生，导致草种随坡面径流下移。因此播种时从坡顶到坡底，边坡上半部适当增加了播种量，下半部适当减少了播种量。香根草采用等高水平播种方式，株距10cm，行株100cm。紫穗槐株、行距均采用75cm，且按照梅花型种植。
1.1.4结果分析：狗芽根出苗快，10天就出芽，根系发达，匍匐型，播种后1个月就能覆盖边坡。且坡面几乎没有发生沟蚀，美中不足的是色泽一般，且桔黄期从11月至次年三月。百喜草出苗时间约15~20天，不能快速覆盖边坡，造成边坡沟浊较多，但其色泽亮丽。香根草种植当年能够正常生长，但越冬困难，次年返青时间较迟，影响生长量。特别是北坡背阳，半数左右被冻死。紫穗槐生长迅速，当年枝冠即可覆盖满坡，次年发棵更是凶猛。其根系粗壮发达，像锚钉一样，纵向稳固边坡。缺点是落叶较早，次年4月才返青。
1.2海安K179段
1.2.1路段概况：海安位于江苏中东部，常年温暖湿润，雨量充沛。K179段路基较高，土壤保水性好，路肩片石稳固，每10m砌一条排水槽。建设初期路基坍塌严重。当时采用的是香根草，宁启线通车以后为了使路基更加稳固，重新种植了紫穗槐。
1.2.2应用材料：香根草、高羊茅、狗芽根、紫穗槐等。
1.2.3播种技术：高羊茅草籽撒播每平方25g，香根草采用等高水平播种方式，株距10cm，行株100cm。紫穗槐株距采用75cm、行距采用100cm，按照梅花型种植。
1.2.4结果分析：高羊茅属冷季型常绿草类，3月份播种，播种后10天发芽，播种40天后基本成坪，三个月后草高30cm，有效减轻了夏季梅雨对边坡的侵蚀，坡面沟蚀较少。而且四季常绿，非常美观。香根草种植在新堆路基的边坡上，重新扎根生长，需要两三个月才能起至固坡作用。此路段沙性土壤保水性强，粘性差。连续几天的中雨使路基土壤水分基本饱和，造成了坡面大范围坍塌。后经修复路基涮坡后，每平方撒播10g狗芽根草籽，然后等水平种植香根草，三个月后香根草植株高度50cm，根深20~30cm，夏季的高温多雨更是有利于它的生长分蘖，9月份行间几无空隙，11月份枯黄，次年3月份返青。宁启通车后，为了使路基更加稳固，在已有高羊茅的边坡上加种紫穗槐。紫穗槐属落叶灌木，高羊茅属常绿草类，在固坡方面，高羊茅保护坡面，紫穗槐纵向稳定路基；在美化方面，高羊茅的常绿特点给萧条的冬季增加了一条绿色。由于高羊茅喜光，紫穗槐的枝冠伸展对高羊茅的生长有一定的影响。由于路基形成已久，各种杂草特别是藤本类植物对紫穗槐生长影响较大，新栽的紫穗槐小苗被藤本植物缠绕，枝条难以伸展吸收更多的阳光雨露。
1.3宜兴段
1.3.1路段概况：地处江南，气候温暖湿润，雨量充沛。路基较高，土壤为山皮土，土壤贫瘠，保水性差。
1.3.2应用材料：苜蓿草、夹竹桃、紫穗槐等。
1.3.3播种技术：紫花苜蓿喜欢温暖半干旱气候，根系深，抗旱性强，适用于年降雨量250-800毫米地区。苜蓿草草籽每平方撒播2g，由于种子较小，混和黄沙撒播。夹竹桃采用三分枝苗，栽植在坡肩往下一米位置，株距2m，只栽一行。考虑到边坡土壤为贫瘠的山皮土，水份含量低，紫穗槐种植采用客土植生，在坡面上挖直径20cm、深20cm的圆树塘，将紫穗槐苗竖直摆入塘内，用壤土回填树塘。
1.3.4结果分析：紫花苜蓿草系豆科苜蓿属多年生草本植物。播种后能较快覆盖边坡，生长茂盛，能在冬季生长,维持坡面常绿景观，起到了固坡与美化环境的作用。而且它能改善土壤理化性质。只是四五年后它的生产力逐渐下降，逐渐稀疏。紫穗槐在石质边坡上没有其它杂草跟它竟争养分、水分、光照，当年就生长迅速，接下来的几年里更是茁壮成长。夹竹桃身处路肩，除土壤水分稍欠外，其它条件都能够满足它的生长需要，种植当年长势一般，第二年就发展到8～10分枝，两三年后2m的株距基本上就连成一道绿色屏障。即稳固了路肩，也美化了铁路沿线的环境，而且它的花期较长，是铁路沿线一道美丽的风景线。
2线路绿化
2.1线路绿化树种选择为了贯彻国务院提出的绿色通道精神，新长铁路线路绿化分为苏北、苏中、苏南三个部分，考虑到线路养护上的难度，在树种选择方面参照了当地的适生树种，在苏北选用了意杨、木槿，在苏中选用了垂柳、高杆女贞，在苏南选用了水杉、夹竹桃。
2.2绿化模式本着节省资金的原则，全线乔木、灌木都是采用单排种植，上灌下乔或内灌外乔，株距为2～3米。铁路绿化看似单一，但要做好很不容易。由于线路太长且交通不便，基本上只能搞人力搬运，机械化在此难以施展。新长铁路线路长，线路绿化实施分苏北、苏南两部分，两年内实施完毕。管护由种植单位负责，管护期一年。
2.3结果分析几年下来，沿线树木被毁严重，本来数量不多的树木所剩廖廖无几，绝大多数路段铁路两侧是光秃秃、空荡荡的，最终生态景观效果不佳，也造成了资金的浪费。存在的突出问题有两方面：一方面人们对生态环境的保护和可持续发展的意识比较淡薄，江苏人均耕地面积少，农民的庄稼地紧贴铁路坡底，有点农民直接占用铁路土地种植庄稼，铁路的绿化林带对沿线的庄稼有一定的影响，农民就会主动砍伐铁路上的树木；另一方面铁路单位管理的不重视以及体制上的问题。最终铁路绿化效果总是差强人意。
3关于铁路边坡防护与绿化的几点思考
边坡防护是路基稳固的有力措施，生物防护措施应用得当，不仅持续美化环境，而且为铁路交通安全提供支撑，也节省了铁路的养护资金。建议在条件允许时多进行对比试验，仔细观察，统计好数据，为大范围实施担供宝贵经验。边坡生物防护主要抓住几点：一是植物品种的选择，在分析地段气候、土壤等环境因子后，选择适合的品种；二是种植时机的把握，把握好播种季节；三是种植过程一定要严格要求，每一步工作都要做到实处。
铁路沿线绿化应根据资金和技术力量等条件，统一部署、分段实施、先易后难、巩固发展。坚持“三分种、七分管”原则，栽一棵活一棵，管护期至少三年。在模式方面借鉴胶新铁路沿线绿化的经验，铁路单位可与地方合作，主动与地方政府部门协调路、地矛盾，改变铁路绿化的传统模式，采用路、地互惠互利的新机制。江苏北部的沭阳、中部的如皋和江都，还有苏南，都是花木之乡。如果铁路方面能与地方农民合作，协同发展，那将是一番大好景象。
[1]蒋小军，周政华.洛湛铁路边坡稳定和绿化探讨.草业科学.2008.4.
关键词：榆阳国际机场；鸟类调查；防范；建议
中图分类号：S764 文献标识码：A
前言
2011年4月～2012年4月，历时1a对榆阳国际机场鸟类数量和种类进行了调查，初步查明榆阳机场鸟类有16目30科60种，其中留鸟24种，夏候鸟23种，冬候鸟3种，旅鸟10种。鸟类组成中，隼形目的隼科、鸡形目的雉科、鸽形目的鸠鸽科、鹃形目的杜鹃科、形目的鸱科、佛法僧目的戴胜科、雀形目的百灵科、燕科、伯劳科、鸦科、鸫科、雀科等种类和数量较多。根据鸟类的生活特性、飞行高度、鸟体大小、数量和集群等情况，极危险鸟种6种，分别为红隼、麻雀、纵纹腹小、戴胜、凤头百灵、崖沙燕；很危险鸟种6种，分别为田鹨、雨燕、灰掠鸟、喜鹊、雉鸡、短趾百灵；危险鸟种8种，分别为赤颈鸫、斑鸫、灰伯劳、红尾伯劳、石鸡、斑翅山鹑、大杜鹃、灰斑鸠；一般危险鸟种39种。
上述这些鸟类，在本次调查中，数量较多，有时飞越跑道上空，有时甚至在机场跑道上集群（如凤头百灵6月下旬在机场跑道上集群达80多只，严重影响飞行安全），从飞行高度上看，有的飞行高，有的飞行低，红隼、大杜鹃、纵纹腹小、灰斑鸠、灰伯劳、喜鹊等就在机场上空盘旋，伺机寻找食物，有时停栖机场灯柱或围界上。由于没有固定方向且飞行比较高，将对飞行安全造成较大的威胁。凤头百灵、短趾百灵、田鹨、崖砂燕、崖沙燕、雨燕等体型较小、数量较多的鸟类，通常是结群飞行，高度较低，容易发生撞击。赤颈鸫、斑鸫、灰掠鸟在春秋候鸟迁徙季节数量较多，并且这些鸟类以蚊、蝇等昆虫以及草籽和嫩芽为食（机场人工苜蓿草地产生的草籽和嫩芽及繁殖的昆虫），因此常会在机场中出现，有时还会结成大群，对飞行安全威胁极大。雉鸡、斑翅山鹑繁殖季节经常能见到成鸟带幼鸟在机场的苜蓿草地边觅食，对飞行安全会造成一定的威胁，在防范上应做到以下几个方面：
1 综合管理原则
根据生态学原理，开展对榆阳国际机场的鸟击防范工作，一方面，着手于生态环境的整治，另一方面，减少鸟类食物源。并以有效地控制鸟类的食源，减少鸟类的数量，降低鸟类对飞行安全的威胁为原则。
2 生态环境管理
2.1 草地管理
人工苜蓿草地是榆阳机场跑道周边最主要的生境类型，占地近120hm2，其浓厚的植被环境是滋生昆虫的温床和中小型鸟产卵及幼鸟栖息的主要场所，其产生的草籽是麻雀、百灵等鸟类的食源，有的鸟类还可能在草丛中筑巢产卵直至孵出幼鸟。榆阳机场附近的绿化草坪要定期的进行修剪，秋季割草频率较高，草的高度控制在13cm左右，保证鸟类不能在此栖息，同时也能避免草籽的增多。类似狗尾草等难以借助机械或者人工除去的，可以使用化学农药防治。另外，建议改良现有的草类结构，改苜蓿草种为马蔺、臭柏等，并做成大块状间隔，还可以用新的植物栽种成植物活字，如“榆林欢迎您”等字样，以增加机场的活力与空中美感。
2.2 水体管理
减少机场范围内的表面积水，一定时间内进行排水沟清理工作，填平低洼地。跑道南端墙外有一蓄水池、时有积水，稗草多，可能有白鹭、、鹬和大群麻雀、小云雀、类的活动。经几年割草碾压，草地积水明显减少，鸟种类数量已明显下降。对人工海子和附近的人工湖，应该及时与管理人员联系，密切的留意这些水体内生物类群的动态，在必要的时候，采取迁移、清理等措施。
2.3 社会经济活动管理
榆阳机场周边还没有养鸽户，但不排除后来可能要养的可能，因此，要通过制作宣传栏、组织宣传活动等形式加强净空保护宣传教育，还可采取一定的补偿政策，彻底杜绝机场净空保护区域内的家鸽放飞情况。禁止在机场周围半径3.2km范围内种植玉米、向日葵、葡萄类的经济植物，避免大量鸟类在植物结果时前来食果。
机场南边和东南的人工海子吸引了鹭类的取食和聚集，露天的垃圾堆、羊圈、猪圈、鸡舍等吸引喜鹊、乌鸦、麻雀等杂食鸟类的取食和聚集。对于露天的垃圾堆、羊圈、猪圈、鸡舍等可以采用透光性好，一定宽度网眼的线网尽可能遮盖。应加强与地方管理人员沟通，尽可能的消除此类环境。
2.4 昆虫及土壤动物防治
鸟类的食物主要是蝗虫、蚯蚓、蜗牛、螺、蛴螬等。每到夏季是昆虫的繁盛时期，需要适当的进行防治，减少鸟类食物源。割草、控制草高可以破坏昆虫和土壤动物的生存和繁衍环境。下雨以后要及时的进行积水的清理和管道的疏通，保持地面的清洁。到了春末夏初至初秋，应根据昆虫生长情况喷撒低毒、安全农药。
3 鸟类驱赶措施
3.1 落实围界内对活动鸟类的驱赶工作
通常可使用的措施为设置捕鸟网、猎枪驱赶、车载驱鸟炮等。重点是跑道南端的驱赶工作。让鸟类远离这些区域，以免阻碍机场的相关工作。
3.2 实施场外驱鸟，破坏鸟的栖息、筑巢和隐蔽环境，迫使鸟远离机场
机场周边地区现有绿化乔木、灌木林，提供了鸟类繁殖筑巢及夜宿的条件，今后绿化应选用低矮的灌木和草本植物，尽量减少使用高大的树木种类。及时修剪灌木，以根除鸟类停栖、筑巢繁殖的基本条件。
3.3 加强鸟情信息收集，开展鸟情的预测预报
一、调整优化农牧业产业结构，改善农牧业供给体系
农牧业供给侧突出问题是生产还没能很好地适应市场需求变化，“买难”与“卖难”并存。推进农牧业供给侧结构性改革，始终把市场需求作为“导航灯”，调整优化农牧业生产结构和产品结构，增强农畜产品供给结构的适应性和灵活性，创新农畜产品供给，为消费者提供更丰富、更优质、更适销对路的农畜产品。大力实施“粮改饲”和“稳羊增牛扩猪禽”发展思路，挖掘饲草料生产潜力，开展千万头肉牛发展专项行动，在粮食主产区推动生猪和家禽规模养殖，不断优化调整种植业结构、畜群畜种结构、种养结构，增强发展的整体性和协调性，形成多元支撑的农牧业发展格局，构建农牧有机结合、种养循环、粮草兼顾的新型农牧业种养结构。围绕“为养而种，以种促养，以养增收”的目标，结合“粮改饲”试点项目，在农区养殖聚集区，大力发展青贮玉米种植；在农牧交错带，扩大苜蓿等优质牧草种植面积，鼓励养殖大户、规模化养殖企业采取土地流转等方式进行规模化青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植，提高种植比较效益。统筹考虑种养规模和环境消纳能力，积极发展现代农牧业、渔业等种养结合循环农牧业试点示范，实现我区农牧业可持续发展。
（一）调整优化种植业结构
依托我区资源优势，顺应自然、顺应环境、顺应资源禀赋，大力发展我区强筋小麦、优质稻米、高蛋白大豆、绿豆、荞麦、莜麦、谷子等绿色特色产业，将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。优化玉米品种种植结构，重点围绕玉米深加工企业需求，推广种植加工专用品种；围绕农区畜牧业聚集区、农牧业交错区养畜需求，推广种植专用青贮或粮饲兼用活成熟品种。大力发展马铃薯主食化的同时，围绕脱毒种薯、加工专用薯和鲜食商品薯“三薯”协调发展，提高优质、早熟、专用品种和适合主食产品开发的品种种植比例，到2020年，全区马铃薯脱毒种薯、加工专用薯、鲜食薯种植面积达到2：3：5的比例。大豆在稳定高油大豆基础上，扩大高蛋白大豆、芽豆和豆浆豆、豆腐豆等品种种植面积。加大蔬菜产业发展力度，重点突出标准化生产和质量安全，促进设施蔬菜、露地冷凉蔬菜、加工蔬菜协调发展，建立丰富多样、优质安全、营养健康的放心蔬菜基地，到2020年，全区设施蔬菜面积达到350万亩。
（二）调整优化畜牧业结构
围绕供给侧结构性改革，发挥我区科尔沁肉牛和锡林郭勒、呼伦贝尔、巴彦淖尔肉羊等地域品牌优势，加快种养业协调发展。牧区稳定养殖规模，提高个体单产，提升草原品牌核心竞争力；农区增加牲畜数量，提高繁殖率，提高品质效益。调整优化基础母畜种群结构数量，继续实施以提升牲畜个体产出为目标的“双百千万高产创建工程”，加快品种改良步伐，通过提高牲畜个体产出，提升养殖效益。加强引进和自繁相结合，促进优质肉牛提质增量，实现北繁南育。
二、调整优化农牧业产业布局，匹配资源配置
目前我区农牧业生产区域布局结构与资源禀赋条件不尽匹配，应主动适应资源禀赋、市场条件、比较优势等方面变化，坚持以农牧业资源环境承载力为基准，以农牧业可持续发展为前提，以农牧业现代化发展为目标，进一步优化区域布局，推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，因地制宜，宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜渔则渔，着力推进农牧业生产力布局优化升级，提高农牧业生产与资源环境匹配度。
（一）优化种植业区域布局
河套土默川平原农牧业主产区、西辽河流域农牧业主产区及大兴安岭沿麓、阴山北麓农牧业发展带等。加大玉米功能区建设，重点支持光热水资源丰富的西辽河流域、土默川平原和河套平原等优势区域发展籽粒玉米生产，提升优势区域集中度和规模化玉米种植水平，提高玉米单产水平和产品质量；鼓励农区养殖聚集区和农牧交错带发展粮饲兼用全株青贮玉米生产；压缩高海拔、高纬度、冷凉及严重干旱区域玉米生产。建设马铃薯产业带，重点建设我区中西部阴山沿麓和东部大兴安岭沿麓产业带，大力实施马铃薯主食化战略，优化马铃薯种薯、加工专用薯和鲜食薯区域布局和种植结构调整，提高基地生产水平和产业化经营程度，加大储藏和市场流通体系建设力度，在不断扩大现有加工企业生产规模的基础上，积极引进一批高标准、高技术含量的马铃薯加工企业，开发多元化产品，提高我区马铃薯的加工转化率和附加值。建设优质大豆产业带，支持呼伦贝尔市、兴安盟等盟市东部主产区发展非转基因、绿色、有机大豆生产，鼓励中西部地区发展鲜食豆和功能豆生产。大力推广粮豆轮作种植模式，发挥东北地区种植大豆的传统优势，促进结构调整与用地养地相结合。到2020年，力争大豆种植面积恢复到1200万亩。建设设施蔬菜基地，突出区域特色和规模优势，优化整合各种资源，重点打造东部设施蔬菜外向型基地、中东部环京设施基地、中西部环城设施基地、西部出口设施基地等具有区域特色的四大设施生产基地。到2020年全区设施蔬菜面积达到350万亩。
（二）优化养殖业区域布局
重点优化西辽河流域农牧业主产区、大兴安岭东麓农牧业发展带、呼伦贝尔―锡林郭勒草原畜牧业发展带、河套―土默川平原农牧业主产区等区域布局。发展草食畜牧业，在呼伦贝尔市、锡林郭勒盟和阿拉善盟地区建立人工、半人工草场，调整放牧牲畜规模和畜群结构，采用分区轮牧、移场放牧和封育保护相结合的办法建设牧场。在兴安盟、通辽、赤峰、土默川平原、鄂尔多斯等玉米产区和饲草料充足的农牧区，加快发展畜牧业养殖、生产及加工，实行种植业+畜牧业的发展模式，增加畜产品产量，满足市场需求，延伸产业链条，增加农牧民收入。发展良种高产奶牛业，在乳品加工业较为发达的呼市、包头等城市郊区和呼伦贝尔市岭北地区，重点支持土默川平原区、河套平原农业区、锡林郭勒盟和乌兰察布市农牧交错区、科尔沁草原和西辽河平原区、呼伦贝尔市大兴安岭岭西区的“五大牛奶生产区”。推进乳品企业产业化、规模化、现代化和集团化发展，支持乳品企业在国内有奶源优势的地区加大产能布局。发展肉牛产业，落实“稳羊增牛”发展思路，大力实施千万头肉牛发展规划，围绕中东部传统肉牛养殖区和西部高端肉牛养殖新兴区，积极培育优质肉牛品种，优化畜群畜种结构，突出发展肉牛标准化规模养殖，提高肉牛基础母牛畜种群数量和个体产量。到2020年，优质肉牛存栏达到1000万头。发展肉羊产业，推进以呼伦贝尔羊、乌珠穆沁羊、昭乌达羊为主导品种的东北肉羊产业带，以乌珠穆沁羊、苏尼特肉羊为主导品种的锡林郭勒草原肉羊产业带，以巴美羊、引进羊与当地羊进行经济杂交改良为主导的沿黄肉羊产业带等三大肉羊养殖带建设。承接生猪家禽产业转移，充分发挥我区土地资源和玉米种植广以及病原少、减排容量大等优势条件，积极承接华中、华东、华南、长三角、珠三角等生猪家禽产业转移，按照“规模化、工厂化、生态化”的高起点标准，积极推动大型养殖企业入驻粮食主产区，带动养殖户发展生猪家禽养殖。到2020年，力争全区生猪存栏达到3000万头，禽存栏达到1亿羽以上。发展水产健康养殖，鼓励发展池塘健康养殖、湖泊水库生态养殖、稻田养殖、休闲渔业等。发展地方名优特色优势水产品养殖，推广水产良种良法、标准化生产、节水节地设施渔业、先进渔机渔具和节能减排技术，创建水产标准化健康养殖示范基地。
（三）优化草产业区域布局
中西部干旱荒漠草原保护区，以种植半灌木和饲用灌木为主。在有节水灌溉保证的块地可种植苜蓿，或苜蓿、沙打旺与多年生禾草冰草、老芒麦混播可获较高产草量。中西部黄河流域平原丘陵优势区，适于牧草制种和人工种草，可采取节水灌溉和旱作并重的方略，大力发展优质人工草地；在节水灌溉的条件下，通过对弃耕地和中低产田改造，推行粮草轮作。东部西辽河―嫩江流域平原丘陵优势区，在平原区可大力推行草田轮作，发展农田草地；在丘陵山区可大力发展牧草旱作种植，推广套种、混种等方式；在沙地区，合理开发利用水资源，适度发展高产优质苜蓿草产业。中北东北部锡林郭勒及呼伦贝尔草原优势区，适宜种植蒙古冰草、老芒麦、披碱草、无芒雀麦、羊草、杂种冰草等，形成了内蒙古中北和东北部多年生禾本科牧草种植核心区，重点发展以豆科牧草与多年生禾草混播的人工草地。
近年来，农业公司造假现象层出不穷，诸如万福生科、银广夏、蓝田股份，绿大地、新大地、獐子岛、参仙源等都是近几年发生的引起投资者恐慌的例子。农业公司如此喜欢造假，其背后必然存在巨大经济利益的驱动，且农业类公司还具有生产周期长、库存核查困难、现金交易量大、交易对象分散、性能不稳定等特点，与其他行业比较而言，产品周期长并且产量不稳定，因此致使，农业类企业资金来源困难重重，必须做出更好的财务报告来吸引投资者。故此，研究农业公司财务造假现象显得尤为重要。本篇文章通过对辉山乳业案例的分析，来找出造假背后隐藏的原因，并对该原因背后的策略应对提出一些见解。
二、辉山乳业案例分析
（一）案例简介
辽宁辉山乳业集团有限公司（06863.hk，以下简称“辉山乳业”），成立于1951年，是一家覆盖全产业链的乳制品公司，业务涉及草料种植、奶牛养殖、液态奶和奶粉的生产及销售，于2013年在香港上市。
2017年3月24日，辉山乳业在半个小时之内股价暴跌90%，最终跌85%后停牌，股价只剩0.42元，该事件的直接导火索是一份流落在外的文件显示，辽宁省金融办定于3月23日14点召开辉山乳业集团债权银行工作会议，23家债权行与辉山乳业集团相关负责人出席。而早在2016年12月，美国知名做空机构浑水（Muddy Waters）针对辉山乳业报告，称辉山乳业至少从2014年开始虚假财务报表、夸大其资产价值及负债颇多，并称该公司估值实际接近零。
（二）案例分析
根据浑水机构的几个月调查，共访问了35个牧场，5个生产设施基地和2个完全没有建设迹象的生产基地。发现辉山乳业的欺诈行为主要包括以下几个方面。
1.牧草来源欺诈。辉山乳业宣称其用于奶牛饲养的苜蓿是自产自足，近而来夸大利润率。但大量证据表明这是个谎言，这家公司长期从第三方供应商手中大量购买苜蓿。
2.资本开支造假，辉山乳业在其奶牛养殖场的资本开支方面存在造假行为，其夸大了这些养殖场所需的花费，夸大程度约在8.93亿到16亿元人民币之间。资本开支造假的主要目的很有可能是为了支持公司收入报表舞弊。
3.董事会主席转移资产，辉山乳业董事局主席杨凯从公司窃取了至少1.5亿元人民币的资产，当中涉及将一家最少拥有四个乳牛牧场的附属公司向一位未披露的关联方转移。
三、农业公司造假频发背后的原因
（一）税收政策降低造假成本
国家对农业的税收政策，为财务造假提供了便利条件。农业企业的增值税、所得税减免幅度都很大，这样虚增收入和利润就没有成本，所以农业企业造假成本很低。以一个工业企业为例，虚增1个亿的销售收入，通常需要拿出2000多万的增值税和所得税。但是在农业行业，由于流转税和所得税都有很多优惠，在最理想的情况下可能虚构一亿元的销售收入，公司连一分钱的税也不用交，造假者就会使劲往大了造，反正也不怎么花钱，用农业公司作为平台来造假，可以一下就省掉几千万的造假成本。
（二）农业类公司交易较零散，且以现金收付为主，难以核查
农业企业的上游以分散的农户为主，单笔交易额度很小，且以现金收付为主，这样事务所进行审计时很难进行核查。如蓝田股份采用伪造产权证明与银行账户来虚增资产，采用钱货两清的现金交易模式伪造销售数据、虚增收入；万福生科通过虚构交易，并在银行存款、应收?~款、预付账款以及在建工程等多个科目倒账，最终把虚增的收入计入到在建工程项目。
（三）存货以生物性资产为主，难以盘点
獐子岛价值几十亿的虾夷扇贝不翼而飞，第二年又回来了，这个事件刚公布的时候引起了人们的广泛关注。而这些资产作为专业的审计师也是很难去进行排查的，辉山乳业的苜蓿草种植也是这个道理，盘点的时候存在很多障碍，这就为造假提供了机会。
（四）频发的自然灾害和特殊的行业性质
绿大地以2009年云南持续干旱为由巨亏，与獐子岛的虾夷扇贝不翼而飞手法如出一辙。农业企业的增长依赖自然资源的限制，很难追得上资本市场的步伐，达不到业绩预期的，就有造假的冲动。这也就是市值管理给予农业公司的压力，也间接地使这些公司业绩不够，造假来凑。
四、结论与启示――财务造假策略应对
（一）重视收入的审计和存货的核查
农业公司造假主要是在收入和存货两个方面。在收入造假方面，主要是倾向于通过关联交易来进行造假。所以在审计时，要关注企业往来款项的波动情况；关注企业同行业、上下游行业的财务状况，进行对比；结合函证、走访的形式对客户及交易的真实性进行检查。关于存货的盘点，应该注意不同的存货利用不同的方法，尽量去做到真实盘点；其次是要关注估约数的合理性；最后就是要注意界定生物资产的所有权。在审计识别的过程中，审计师应积极采纳农业领域专家的意见。
（二）适当修改相关的农业税收政策
我国在流转税与所得税方面关于农业的税收优惠政策力度过大，这大大降低了农业公司的造假成本，也为农业公司造假提供了便利。所以我国应该适当地修改相关的政策，比如不同时两方面都进行税收优惠等，这也是阻碍农业公司造假的一个途径。
（三）加大对农业公司造假的惩罚力度
这次农牧业工作大会的主要任务是，深入贯彻全市农牧业工作大会及全旗农牧业经济工作会议精神，分析当前农牧业形势，总结回顾年农牧业工作，安排部署年农牧业各项重点工作。下面，我讲几点意见。
一、年工作回顾
一年来，全旗农牧业工作在旗委、正确领导下，落实党在农村牧区的一系列方针政策，紧紧围绕农牧业增效，农牧民增收两大目标，坚持以科学发展观为指导，大力调整农牧区人口布局、产业布局、种养殖业结构及生态建设布局,不断加强农牧业基础设施建设，有效推进农牧业产业化经营，使农牧业经济和农牧民收入实现了稳定增长。年，全旗农牧业增加值达到3.8亿元，同比增长11.4%；农牧民人均纯收入达到7058元，同比增长6.94%。
农牧业生产实现新提高。农作物总播种面积达26万亩,同比增长6.12%,各类粮食总产量达79926吨。年全旗牧业年度牲畜存栏达到182.9万头只，繁殖仔畜88.68万头只，成活仔畜83.78万头只，繁殖成活率达94.47%，全旗肉类总产量11024吨，鲜奶产量14229吨，绒毛产量526吨，禽蛋产量360吨。全年，全旗共计出栏牲畜126788头（只），贮草14853.6万公斤，备料1324.7万公斤。
农牧业人口有效转移、生态建设进一步巩固。完成草原生态建设189.6万亩,其中人工种草49.6万亩、草地改良40万亩、围栏草场100万亩，分别完成计划的101.2%、100%和100%，完成草原灭鼠47万亩，平均灭效率达到90%以上，完成草原虫害防治23.7万亩，将鼠虫危害降到了最低限度；实施2007年天然草原退牧还草项目，其中禁牧50万亩、休牧围栏50万亩、牧草补播50万亩，成功转移农村牧区人口4294人，转移劳动力4091人。
大力推进了牲畜种子工程。对全旗4个重点镇435户农牧民的3.23万只白绒山羊进行了生产性能测定，其中鉴定绒山羊核心群育成母羊10200只、种公羊6200只。组建乌仁都西阿白山羊原种选育群50群、建档立卡基础母羊5050只。全旗共采集分析绒样5476份，普查鉴定细毛羊选育群30群，其中细毛羊基础母羊5000只、细毛羊种公羊1200只。鉴定肉用种公羊60只、种公牛341头、种公猪40头。淘汰不合格绒山羊种公羊353只、细毛羊300只、种公牛204头。完成绒山羊体型外貌及生产性能测定653只、细毛羊体型外貌及生产性能测定55只。发放了市级种畜禽生产经营许可证31个，建立了阿尔巴斯白绒山羊资源保护区，对保护区内88户牧民的2.7万余只绒山羊进行了普查，共采绒毛样4344份。实施了细毛羊良种补贴项目，项目总投资为35万元。其中调入优质细毛羊种公羊30只、资金11.5万元，为农牧民调入20只优质细毛羊种公羊、195只优质细毛羊基础母羊补贴资金23.5万元。
进一步完善了良种推广体系建设。建成集生产冻精、胚胎为一体的中心配种站一处，并集中10只优质种公羊开展了人工授精配种工作。在乌仁都西保种区新建配种站6处，维修现有配种站30处、更新配种器材30套，调入优质绒山羊种公羊200只、细毛羊种公羊50只、细毛羊基础母羊195只。全年共推广良种猪2.8万口、良种雏鸡8万羽，引进奶牛冻精2000支、肉牛冻精2000支，共移植优质绒山羊胚胎1000枚，其中在内蒙古白绒山羊种羊场移植胚胎700枚，在棋盘井地区移植胚胎300枚；年我局成功争取到了十万亩良种补贴项目，并按照每亩补贴10元的标准，以差额价把玉米良种出售给农牧民，有效解决了农牧民买种贵、选种难问题，同时有力地推广了优良品种。
农牧业科技应用达到新水平。切实把科技入户作为了推动农牧业科技进步，转变农牧业增长方式的着力点，以推广优良品种、主推技术和实施主体培训为主要措施，举办了各种形式的适用性技术培训，共培训农牧民7100多人（次）。引进农作物新品种20多个，开展科技示范面积700亩、技术指导面积8.2多万亩。围绕主导产业，推广了模式化栽培、大小畜改良配种、模式化养殖等10多项农牧业适用技术，使科技在农牧业生产中的贡献率逐步提高，有力地促进了农牧业生产经营方式的转变，提高了种养殖业效益。年，在全旗14个嘎查村落实了“一池三改”户用沼气项目1400户，建设了农村沼气乡村服务网点2处。
农畜产品安全水平得到新提升。积极开展了农资打假专项治理行动，依法对种子、农药、肥料、饲料、兽药市场进行专项检查。对全旗的饲料经营单位和生产企业进行了全面检查、整顿，有效地规范和净化了饲料市场。建立健全了行政技术承包责任制与追究制，进一步加强了畜产品产地、屠宰、储运等重点领域的检疫消毒工作、动物防疫监督管理工作和兽药监督管理工作，落实各项防控措施，成功地堵截了各类重大动物疫情传入，有效得防控了各类传染病的发生，实现了全旗无大疫。在三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，全旗奶农共损失145.4124吨牛奶，按每吨牛奶补贴3025.88元，共发放了44万元奶农临时救助补贴，同时全面开展了奶牛饲养管理及鲜奶质量的监督管理、饲料监管、原奶兽药残留监控、奶牛疫病防治等工作，为全旗畜牧业健康发展奠定了基础。
有效推进了设施农业建设。全年完成设施农业建设任务500亩，其中森和农牧业开发有限公司种植大棚航天蔬菜100亩、以蒙加力螺旋藻有限责任公司为主的螺旋藻养殖达到400亩。
有效防控了重大动物疫病的发生与蔓延。年，全旗共完成Ι、Ο型双价口蹄疫疫苗注射304.22万头只，完成高致病性禽流感疫苗注射12.46万羽份，完成高致病性猪蓝耳病疫苗注射4.7万口；羊三联干粉苗57万头只份，羊痘20万头只份，猪瘟4.7万口份，猪三联3万口份，鸡新城疫苗10.04万只份，驱治内外寄生虫350.1万头只。其中口蹄疫、高致病性禽流感的应免率和免疫档案发放率均达到了100%。共监测牛血清40头份、羊血清40头份、猪血清40头份、鸡血清40头份、羊脑4份、牛脑4份、狂犬7份、牛肺疫65份、炭疽13份，完成了自治区定点野鸟疫情监测1200份的任务，得到了自治区疫控中心的好评。完成了全旗三分之一嘎查村的免疫效价检测，为确保免疫密度与免疫质量提供了科学依据。对猪、牛、羊全面加施了耳标，共佩戴耳标2.2万头只,其中羊2.1万只、牛0.0425万头、猪0.0797万口，同时建立统一的免疫档案，建立健全了畜禽及畜禽产品可追溯制度。通过以上措施，有效地控制了重大动物疫病的发生和其它疫病的流行。
二、年工作思路与安排
年我旗农牧业工作将全面贯彻落实全区、全市农村牧区工作会，旗委十三届七次全委会议精神，按照“城乡统筹，集约发展”战略思想，把建设现代农牧业作为主攻方向，大力发展特色农牧业、集约农牧业，加快农牧业增长方式转变，推进农牧业区域化布局、标准化生产、规模化发展、市场化运作，全面落实各项支农惠农政策，促进农牧民不断增收，开创全旗农牧业和农村牧区经济新局面。
年全旗农牧业和农村牧区经济发展的主要预期目标是：一产增加值达到4.4亿元，增长13.1%以上，农牧民人均纯收入增加1042元左右，达到8100元；农作物总播面积达到19万亩，粮食总产达到80000万公斤；牧业年度牲畜存栏头数稳定在180万头只左右。
㈠全面推进草原生态建设与保护工作
以“三区规划”为指导，科学划定和建设无人区，新建2000平方公里生态自然恢复区，使生态恢复与人口转移实现有效衔接。在禁止发展区内加大政策支持力度，逐步转移农牧区人口，最终实现禁止开发区的基本无人化，消除农牧业生产对生态环境的破坏，建成草原生态绿色屏障。在限制发展区内，结合农牧业产业化基地的建设，按照依法自愿有偿原则，支持草牧场等基本生产资料以入股、联合经营、经营权有效转让等形式向专业化合作组织、种养殖大户、龙头企业集中,促进草牧场资源的重新整合和高效利用。深化草畜平衡与草原监理工作。继续推行草畜平衡政策和禁休牧工作，全面开展草牧场分等定级动态管理，完成适宜载畜量的重新核定，促进草原生态恢复性建设；积极争取国家防火物资储备项目，加大防火物资库建设，加强防扑火演练，建立严格的防火值班制度，确保不发生大的火灾；严禁开垦草牧场，进一步加强对生态建设区、飞播区、农牧业重点项目区、城镇规划区、草场沙化严重地区的禁牧管理和休牧期间的监控工作；认真开展可食牧草产量测定及草地生产力的动态监测工作，规范草牧场流转行为，加大草原违法案件查处力度，加强征用和临时占用草牧场的管理工作，切实维护农牧民合法权益，全面完成草牧场经营权证的发放工作；开展草原鼠害防治50万亩、叶甲类害虫防治10万亩、蝗虫防治10万亩、春尺蠖防治8万亩，购置喷药设备50台；推广小型牧草收贮机械100台套，完成优质人工草地建设1万亩、其中优质苜蓿草示范基地建设2000亩，完成试验牧草新品种500亩，改良草牧场10万亩（饲用灌木）。
㈡加快现代农牧业生产进程，提高综合生产能力
1、进一步完善赛乌素地区6万亩和蒙西黄灌区2.2万亩现代农牧业示范项目建设；在促进草牧场合理有效转移的同时，继续调整种植养殖结构，在南部沙区以养殖细毛羊、肉牛为主，在北部梁地以养殖绒山羊为主，引导建设户均拥有草牧场1万亩以上或草牧场5000亩以上，同时拥有水浇地100亩以上的现代农牧业规模经营户220户，规模经营户种植结构必须调整到优质苜蓿草种植占到60%以上。引进、汇集、组装国内外现代化农牧业元素，使农牧业生产的各个环节实现机械化，畜群的管理、防疫等更加先进，劳动强度大幅下降，生产效益大幅提升，户均收入达到6万元以上。
2、设施农业建设。全年计划在森和农牧业开发有限公司、海龙兴农业开发有限公司、棋盘井镇库计嘎查远丰农牧专业合作社建设设施农业500亩，进行蔬菜、瓜果、食用菌、花卉、水产品等无公害农产品生产。整合现有螺旋藻产业，规划建设1万亩螺旋藻产业集群，培育新的经济增长点。
3、大力推行种草养畜，扩大全旗耕地种草比例，推广优质苜蓿草订单生产1.5万亩，进而在全旗范围内逐步推行订单农业生产模式，使种养殖业有机结合，快速促进我旗农牧业联动发展。
4、做好农业技术推广工作。采取点面结合的办法，租赁1000亩的试验田，积累作物的生长和栽培技术措施，以及不同灌溉方式下的比较数据，同时引进一些优质品种进行试种，为我旗现代农牧业示范区做好农业技术跟踪服务；结合170亩高效农业试验田建设，通过引进外地先进技术，并结合当地农业自身特点，提出切实可行的精准农业配置方案，使“精耕细作”切实落实在播种到收获的各个环节，依靠先进的科学技术提高产量，并控制种子、化肥、水、农机具及劳动力资源的浪费，同时对病虫害做到精准测量、精确治理，避免无的放矢，保护环境，为现代农牧业试验示范，形成一系列数据系统。
5、养殖园区建设。今年以赛乌苏集约化养殖园区建设及生鲜乳收购站标准化建设、镇生猪养殖小区建设为主，重点打造以奶牛、肉牛、肉羊、绒山羊、生猪养殖为主的标准化养殖园区5处。将养殖园区逐步建设成布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、独具特色的新型现代农牧业产业化基地和农牧业循环经济基地。通过引导，把现有的7家奶站、养殖场合成3家标准化养殖场，并建设4个标准化挤奶厅。对蒙西镇欣泰种养殖发展公司进行扩建后搬进当地其它2家奶站、养殖户进行集中饲养，在赛乌素新建集约化养殖园区后搬进当地2家奶站、养殖户和木凯淖尔镇早稍奶牛养殖场入园区饲养，对镇蒙星奶牛良种繁育总厂进行改扩建后引导周围的散养户入园饲养。
㈢以农畜产品加工、转化和增值为核心，推进农牧业产业化经营水平
一是积极引进新的龙头企业，使农畜产品加工由初级加工向精深加工、单一产品向系列产品转变，发展名牌产品，不断增强对农牧业的带动和辐射作用。二是支持发展农牧业合作经济组织，使企业与农户有效连结，形成“利益均沾、风险共担”的共同体。鼓励和引导农牧业龙头企业、种养殖能人、技术人员等力量，发挥各自优势，牵头创办各种形式的专业合作社、专业协会，年内完成组建、培育农牧业合作经济组织4个。三是利用全旗农牧业基层动物疫病防控体系，建成6个农牧业信息中心，进一步完善农畜产品信息收集、、反馈、咨询服务体系，建立健全体系完整、手段先进、运行高效的鄂托克旗农牧业信息网络系统，实现信息传输网络化，信息媒体化，以及时、准确的市场信息引导农畜产品生产、加工和流通，提高农牧业经济运行质量。
㈣以增加农牧业科技含量为措施，转变农牧业增长方式。
一是加大“种子工程”建设力度。加大农业新品种的引进、试验和示范，推广应用适合我旗种植的优质、高产的农作物和饲用作物品种，尽快来改善品种结构。开展阿尔巴斯绒山羊羊肉品质研究，开展阿尔巴斯白绒山羊基因保护工作，建设国家重点转基因项目，开展优质白绒山羊胚胎移植2000枚，补贴调入优质白绒山羊种公羊200只，为白绒山羊养殖专业合作社选调优质白绒山羊基础母畜1000只，在阿尔巴斯白绒山羊保种区内，培育保种核心群300个，为有效提高羊绒品质，检测羊绒1万份；引进超细型细毛羊种公羊50只，生产超细型细毛羊冻精5000支，新建旗级冻精生产推广中心1处；选调优质种公畜，有效提高优质种公畜的利用率，在六个镇开展种畜普查鉴定、劣质种畜淘汰工作。二是围绕发展循环农牧业，提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节肥、节药、节种、节能为重点，大力推广测土配方施肥、模式化栽培、模式化养殖、设施农业生产、特种水产养殖、无公害农畜产品生产等技术，完成推广水产网箱养殖200平方米。三是加大农牧业科技服务力度。重点加强农牧民现代农牧业科技培训，采取“引进来、走出去”的办法，确保培训工作收到实效，发挥作用。四是开展科技承包。围绕绒山羊、细毛羊、肉羊、肉牛、奶牛、饲草饲料等主导产业，按照“专家牵头、实体承包、订单生产”的原则，继续选派有能力、干事业的科技人员深入生产第一线开展技术服务。
㈤以动物疫病预防和农作物病虫害防治为保障，促进农牧业生产健康发展
动物疫病防控工作要进行深刻反思，认真总结经验教训，提出具体的整改方案和有效的整改措施。进一步完善基层动物防疫体系，建立重大动物疫情贮备金和苗源反应补偿准备金及补偿机制。贯彻“预防为主、防重于治”的方针，充分发挥旗、（镇）、嘎查（村）三级动物防疫体系作用，构筑强大的疫病防控堡垒。实施阿尔巴斯动检站新召分站建设项目和赛乌素养殖园区分站项目。开展免疫标识佩戴和追溯体系建设工作，购置仪器设备50台。以五号病、禽流感、布病、结核病为重点，完成计划免疫、强制免疫任务，确保动物免疫密度和质量双达标。完成奶牛布病、结核病的监测工作，一年开展两次，连检三年、处理三年，达到彻底的净化。在此基础上，进一步完善动物疫病防控体系、应急反应和监测体系建设。同时加强农作物和饲草饲料作物病虫害测报和防治工作，力争把病虫害造成的损失降到最低程度。
㈥推进农畜产品质量安全体系建设
努力争取鄂托克旗农畜产品质量安全检验检测站建设项目，进一步加强农畜产品安全体系建设，对高毒农药、饲料、饲料添加剂、兽药及兽药残留等从生产、加工、流通、使用等各个环节进行清理整顿、严格管理。继续加强生鲜乳质量安全监管，推广生鲜乳生产技术规程。建设和完善农畜产品、农牧业投入品、农牧业环境质量、药物残留等综合性监督检测中心，开展肉类、奶食品类、蔬菜瓜果类等农畜产品的无公害检测工作，确保蔬菜农药残留合格率稳定在95％以上，畜产品、水产品药物残留合格率保持在100％，切实提高全旗农畜产品质量安全水平。
围绕畜禽、植保植检、动物防疫、种子、肥料、饲料、兽药、渔业等方面，深化农牧业执法工作，有效开展农资打假护农专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料，非法征占用草原的违法行为。申请种子检验机构资执认定，培训专职检验员，配备种子检验设备。强化渔政监督管理工作，开展水产科技推广培训，配备水产品检验、化验设备。进一步健全农业投入品质量监测制度，防止不合格农业投入品进入市场，为农牧业发展创造良好的环境。
㈦以无公害、绿色、有机农畜产品生产为中心，提高产品市场竞争力
一是编制全旗“绿色食品发展规划”和“有机食品发展规划”。二是加强无公害产品的宣传，利用各种信息手段，大力宣传我旗无公害、绿色、有机农畜产品品牌，提高广大消费者的认可度，扩大市场占有份额，实现优质优价。三是推行无公害、绿色、有机农畜产品标准化生产，加强标准化基地建设。加强对农牧业投入品的管理，从源头上控制高毒、高残留农药和违禁兽药、饲料添加剂进入无公害、绿色、有机农畜产品生产基地。四是继续加强基地认定和产品认证工作，加大绿色食品、有机产品认证工作力度，从农畜产品的研究与开发入手，对我旗具有优势潜力的农畜产品资源，从营养价值、饮食风味等方面开展认定与审评，以主导品牌的拳头产品，形成具有地方优势的产业，努力打造生态型绿色农畜产品基地品牌。
㈧认真贯彻落实国家各项惠农惠牧政策
实施国家户用沼气建设3000户，建设大棚配套温室250处，新建沼气乡村服务网点10个，建设养殖小区沼气工程试点26个、联户沼气6处、集中供气300户；开展测土配方施肥5万亩；对全旗玉米种植良种补贴进行全覆盖；对玉米、油料种植全部参保农业保险；对全旗奶牛及能繁母猪保险进行全覆盖，最大限度地减少自然灾害对农牧业生产的影响，提高农牧业生产的抗风险能力；全面完成年140万亩退牧还草及60万亩草地补播建设，购置割灌机50台（套）；开展全旗30户农牧民负担监测点监测工作，完成全旗76个嘎查村的债权、债务的监控及财务审计工作，进一步加大农牧民来信来访核实处理工作，完成全旗760户农牧民收入及负担统计调查工作。
㈨加强机关自身建设及党风廉政建设
加强机关自身建设。严格执行考勤及请销假制度。干部职工因公因私外出，要按分级负责的原则，履行请销假手续。全体工作人员都要加强学习，不断提高自身的理论政策水平和业务工作能力，干部职工每年参加学习的出勤情况、考试成绩均做为该职工年终考核的重要内容加以考核奖惩。全局深入开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观贯彻落实到全旗农牧业经济发展各个方面。各二级单位要高度重视信息工作，配备一名专职或兼职信息员，负责信息的收集、整理、报送工作，要提高信息报送的准确性和时效性。