时间：2023-05-30 10:36:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财政财务审计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、农村财务审计的主要作法
1、搞好宣传，提高认识。在开展审计工作前，县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》（綦农业〔20*〕120号）。通知明确指出：开展农村集体经济组织审计，能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位；能够促进村级财务公开和民主制度建设，进一步完善村级监督和权力制约机制；加强农村集体经济组织审计，是巩固“三农”工作成果的要求，是改善民生和构建农村和谐的要求，是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街（镇）要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长，农经干部、财政干部、驻村干部、会计为成员的农村财务审计工作领导小组，具体负责农村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围，是街（镇）、村两级2007年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中，已审计249个村、2046个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计，主要反映出以下问题：
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高，财经纪律意识不强，挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人，金额53050.54元，其中：安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元，永城镇一村民组长挪用集体资金2*59.54元，古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元；其他违规行为23人，主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用，涉及金额15418.5元。到目前为止，已有21人作了退赔，退出集体资金6243.5元，占应退赔金额的9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托和电算化管理以来，财务管理制度比较健全。但是，由于少数村组干部思想素质不高，遵章守纪意识不强，因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元，少支多报1笔50元，拒绝不合理开支入账25笔9541元，违规新增债务3笔18170元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，一些本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个，其中村314人，社1900个，有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长，有名无实，形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款，不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户，因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社，造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从*年3月至20*年1月期间，该村向9户私人发放借贷款，到目前为止，经清理小组督促追收，累计至今尚有60000元未还，原村会计将计划生育管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行，现已追收上缴，存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定，村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理，但少数村的支书或主任不放手，强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1、加强督促检查，严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作，乃至整个农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此，今后要作为一项经常性工作，抓好农村财务管理工作的督促检查，严格执行农村财务各项制度。各镇必须针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，使之尽快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督，查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督，是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。因此，要把农村财务审计监督作为一项经常性的工作，针对农村财务管理工作中存在的各种问题，定期或不定期地开展审计监督。按照我县农村财务管理制度要求，每年要审计三分之一的村组，原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题，要按照财务制度的规定严肃处理；情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
审计是一项重要的工作，国际审计标准第25号《重要性和审计风险》中认为审计的实质是对误报财务资料可能造成的不适当影响风险。美国审计准则认为审计风险是审计人员无意中对重要的错报财务报表没有进行适当的修正审计意见的风险性因素。我国审计准则中认为审计风险是会计报表中存在的重大错误和漏报等，注册会计师在审计后发表不恰当审计意见的可能性。虽然误报的界定是存在问题的，但是从审计风险的角度来说在基本的涵义表述上是一致的[1]。审计风险是审计人员对存在重大错误或者误报的财务报表，在审计后认为该重大错报和漏报并不存在，与事实不符合的审计意见风险。
二、当前财政审计存在的一些问题
（一）审计目标模糊
财政审计的目标定位是从财政状况上直接反映国家，地区的经济状况，形成对经济运用良好情况的积极管理，同时能够对于存在，以及潜在的财政风险进行管理。因为预算的不全面，部分资金不能纳入到财政预算，形成了体外循环的情况，企业根据自己的利益调节税务机关，往往存在财务审计的盲区情况导致财政审计不能形成全面和精准性的反映财政情况[2]，对存在的风险性因素不能形成积极的揭示。
（二）审计风险凸显
市场经济活动对审计风险的产生是具有明显影响性因素的，尤其是在市场经济成分多元化的情况下，对审计单位进行反映和评估方面是存在一定风险的。从信息数量的角度来说，现在每个单位的信息储存量都在增大。在企业管理中可能存在差错和虚假的信息等，同时在管理中可能存在失察的可能性。在信息数量的角度看，每个单位的信息储量是不同的，在会计核算的过程中会出现经济活动种类和性质的不断变化情况，尤其是会出现交易的复杂化。在业务数量增多的情况下，会计核算中可能出现在记录方面的增加，这种情况容易被大量信息所掩盖，可能为审计带来更多困难，给审计人员增加了审计的风险性因素[3]。
（三）审计内容缺乏
在审计的内容方面主要是财政财政活动在进行“收”和“支”的情况，在现金流方面，主要是资金筹集、分配、管理和使用等情况的性能评估。在审计收入方面根据系统审计、税务审计、地方审计和机关审计等完成。因为审计力量有限性的角度来说很难覆盖所有的税务部门，在国家税务部门的一些区域没有能够形成积极的审计。在进行审计资源和审计工具管理中没有能够达到资本运作的每一个方面[4]，在预算执行过程中往往过于注重执行，在预算边编制和审批方面的重视不够。
三、财务审计风险的防范措施
（一）构建科学合理的审计目标
建立完整的大财务审计格局，在审计过程中要加强管理，在财务设计的过程中要实现“一盘棋”。在财政审计中审计机关需要形成良好的审计项目计划，形成可执行审计实施方案，在预审过程中必须形成财务审计优化情况。在每个审计部门的项目计划、目标和内容是审计中的重点，形成有针对性的审计计划，可行的审计实施方案，推动审计部门在预算执行、专项资金、基础设施和国有企业等方面形成积极安排，以及建立具有龙头地位的财务审计综合报告，将审计结果列入财务审计。在审计目标实现过程中一个环节是能够形成高素质的审计队伍建设，在工程造价、评价和其他的培训方面能够形成全新的管理情况，在概念优化过程中提供审计支持[5]。在审计中积极提升计算机审计技能，运用软件，促进审计水平提升。最后是在科学构建设计目标的过程中，加强财政审计体制建设，形成在财政政策，知识培训和员工知识更新方面的优化，提高财务审计能力。
（二）运用有效方法规避审计风险
在审计过程中需要建立和健全规范，以及科学的审计方法，强化业务培训在审计中的作用，形成“以会代训，工作代训，以及交叉工作”等多种方式，目标是提升审计人员的全面工作能力，促进形成专业实施、实验分析和判断能力。在审计过程中需要加强宣传教育，使每个审计人员能够树立起风险意识和自我保护意识，在正视困难的情况下，正确的对风险性因素形成估量，认真贯彻谨慎性原则，尽量的降低限度，避免犹豫不决等情况，形成积极的竞争过程，既要考虑速度，也要对效率性因素形成全面的考量情况，在审计中不能急于求成，牺牲原则，形成职业化管理，提高审计人员的道德素质，以及职业关注度等，形成遵纪守法的能力，形成职业谨慎，保守秘密，廉洁自律和敬业精神等，提高审计人员的道德水准是具有积极意义的。在审计人员选择科学的审计方法情况下，才能够将理论程序和审计人员的经验相互结合，形成最大限度的提高审计效率，减少资源消耗，达到提高审计效率，确保审计项目的质量，以及降低审计风险的目的[6]。
（三）完善优化财务审计内容
我国农业专项资金的来源以中央财政和地方财政投入的资金为主，其主要用于农业、农村经济发展的专项资金支出，由此对国家农业发展具有较为重要的意义，所以做好当前农业专项资金财务审计工作，有助于确保农业专项资金的合法性与合规性；利于提高财务审计相关农业专项资金的管理决策。
关键词：
农业专项资金；财务审计；对策
我国“三农”问题一直是历届政府重点关注的方面，已采取了诸多措施如加大投入、普及农村社保、税费改革等等，就是希望调动起农民生产与生活的积极性。而由于农业专项资金的来源广、渠道多，并且参与管理和使用专项资金的部门较多、较分散，都加大了财务审计的工作难度，在农业专项资金使用过程中常存在不少问题，这就需要财务审计工作者深入了解分析、认真总结，只有这样才能让广大农民群众真正享受到，农业专项资金所带来的经济与社会效益。
一、农业专项资金的定义及作用
农业专项资金指除正常农业事业经费外，由本级财政预算内、外安排，上级财政和主管部门拨入，国内外银行贷款、国际金融机构支援贷项目投入及农业相关职能部门经批准照规定的渠道收取，专门用于发展农业生产、繁荣农村经济、提高农民收入的各项资金，其主要包括农业发展基金、农业开发资金、农业科技推广资金、扶贫资金等。农业专项资金的作用重点有三个方面：第一，资金使用范围规定严格。国家财政及地方政府对下拨的每笔资金都有其使用范围、具体用途都有严格的规定。为了保证资金的合理支出，所有资金一律不得挪用和占用。第二，广泛性。农业专项资金主要包括农业综合开发资金、农业扶贫资金、农业技术推广资金与水利林业资金等的研究，农业的各个方面、各个部门都贯穿其中。农业专项资金是否正确使用，将直接涉及到各个部门的效益和相关“三农”问题的解决。第三，针对性强。农业专项资金的预算及下拨，都明确地规定了农业专项资金的使用对象和范围、预期达到的目标、工程完成的时间等等。因我国农业的生产区域差异大，各个地区农业生产的种类、结构、技术含量都有所不同，针对不同项目的具体特点，针对性强的农业专项资金将有助于提高资金的使用效益。
二、农业专项资金财务审计过程中存在的不足
(一)编制预算不够规范，缺乏执行力度
导致预算不够规范的重要原因是预算编制管理部门对预算没有给予足够的重视，在编制预算的过程中，又缺乏有效的依据编制，对分配立项过于盲目，都必然会引起专项资金靠追加、多次重新申请及申请单位主动找项目、筹资资金现象发生。对编制预算的不规范，还表现在农业专项的资金预算权都集中在领导班子或是主要领导的手里，凭借集体或个人的喜好、经验分配资金，故这样的分配将会导致农业专项资金在管理的层面上混乱，并且无法用这部分资金真正发挥经济效益，将导致编制预算流于形式化，农业专项资金在使用上不公正、不科学和不透明，无法实现政府下拨农业专项资金的根本目的。
(二)立项盲目，导致资金浪费
一些领导干部盲从的争取资金，不从当地的实际环境出发，专项资金到位后，农业项目并没有正常运转，有的运转一段时间后，也未达到项目的预期目标。造成了专项资金的损失。
(三)项目资金未能及时拨付
专项资金拨款时间长问题长期存在，当前，国家对农业专项资金的拨付环节历经多次改进，仍存在拨付流程繁琐、项目管理与专项资金无法有效衔接，导致资金未能到达项目单位和农民手中。
(四)项目资金使用中存在着不足
专项资金在使用范围上较为广泛，这对项目资金本身就是非常艰巨的工作，造成了资金无法专款专用，使用规划调整资金等一系列违规行为，比如票据管理较混乱、资金把关不严，出现大额现金支款等行为。
三、农业专项资金财务审计过程的对策
(一)建立以政府主要领导及项目单位负责人为核心的目标责任制度
为了加大规范对农业专项资金的使用与管理；核心人物必须订立“军令状”即目标责任状，以专项资金考核指标作为标准，严格按标准进行有计划且连续的考核，对于考核不合格人员，依照规定追究其责任，同时，采用立项公与完工公示、征求群众意见及满意度等方法将农业专项资金公示出来，做到公开、透明。依赖于市场竞争的机制，以最低的资金实现最大的经济效益。在财务方面，建立健全农业专项资金项目报账制度，规范相关的财务手续，如工程验收、资金拨付、财务报销，协调与平衡相关部门。
(二)增强对农业专项资金的监督管理
建立并实行资金经常性的财务审计制，在财务审计工作中纳入上审下与交叉审。现实证明：拥有强有力的农业专项资金的监管力，农业专项资金才能受到审计单位、主要负责人的高度重视，这有利于传授、传播好经验、好做法。一旦财务审计工作中发现问题，不但可不受政府过多干预的影响，而且也可缓解由于审计对象太过明白而带来的不利影响，这对于统一的使用标准、口径适当的处理财务审计中发现的问题，进而保证农业专项资金财务审计的结果真实、可靠。
(三)建立资金拨付经费统一的专项检查制度
当前审计经费不足的问题在市县广泛存在，因此检查农业专项资金时，要有足够的经费支撑起对各级主管部门、对项目单位与乡镇的检查工作。与审计部门、财政部门与纪检部门协调一致，避免对同一单位、同一项目资金重复检查。与此同时，严格按照相关规定，严肃处理违法违纪行为，增强打击、处罚的力度，与审计部门、纪检部门与财政部门等，对直接责任人做相应的处理。对严重的违纪问题，及时向社会大众通报批评，公开曝光所发现的浪费等严重问题；对于重案要案积极移交纪检部门、公安部门及监察部门，做进一步的处理。
(四)建立健全审计信息反馈制度，充分发挥审计检查成果的积极作用
财务审计信息的反馈需要从微观方面入手，宏观方面进行分析，与国家当前的方针政策要求相一致。对于财务审计所存在的问题，及时并实事求是地向主要的相关领导反映，向其提供真实、有效的信息，并提交与之相对应的对策与措施，尽最大可能地发挥农业专项资金的效益。
参考文献：
[1]张峰.渑池县农村财务审计问题与建议[J].中国乡镇企业会计，2014.
[2]金瑞琦.农村财务审计工作中的问题及对策[J].农业与技术，2016.
1.物流时代背景下农村财务审计工作重要性
1.1查漏补缺，及时发现农村财务管理中的不足。我国物流行业的快速发展，拓展了农业产品销售空间，增加了农产品销售量，农村财务审计工作则面临着新问题与新的挑战。为了从整体上实现集体利益最大化，有效保护基层民众的合法权益，需给予财务审计工作足够重视。在开展财务审计工作时，可以及时发现财务管理问题与不足之处，相关工作人员可以结合具体问题，制定出富有针对性的防治方案或解决对策，以此从整体上提高财务管理的工作成效，推动农业经济获得有序发展。
1.2提高了财政公开公正政策落实成效。新时代背景下，人们的维权意识得到了较大程度的提升。新时代背景下，各地政府通过多元化的途径实现财政相关内容公开透明化。然而，在实际执行过程中，因相关连带政策，影响到财政公开推广成效。因此，物流时代背景下，通过积极开展农村财务审计工作，有助于优化工作流程，加大财政公开公正政策落实力度，帮助人民群众全面了解财务信息，进而为农业经济持续性发展营造良好条件。
1.3提高资金利用率，有效维护集体利益。随着我国农村经济的持续性发展，集体资金数量越来越庞大。物流时代背景下，在落实农村财务审计工作时应给予集体资金利用，工作足够重视，及时发现资金利用中存在的问题并及时纠正，防止集体资金被浪费，有效维护集体利益。
1.4全面提高农村财务人员的综合素养。物流时代背景下，农村财务审计工作人员面临着新的挑战。财务审计人员只有不断充分发挥自身的主观能动性，有效遵循各项财务管理人员工作标准与规范，方可以为后续财务审计工作有序开展营造良好条件。
1.5提高农村干部队伍的清正廉洁性。在农业经济发展过程中，农村干部队伍的清正廉洁性直接影响了财务审计工作成效以及农村经济的持续性发展。通过加大财务审计工作力度，及时查处日常工作中存在的、公共资源私用等不法行为，以此保证农村干部的清正廉洁性，有效杜绝了违纪违法现象的出现，对村干部敲响了警钟。此外农村财务审计工作在开展过程中可以及时发现农村财务管理工作中存在的不足。加大农村财务审计工作力度可以对村干部产生约束力，使其严格执行各项工作规范，将财务部管理工作落实到实处。
1.6有效开展农村各项工作。物流时代背景下，农村财务审计工作有助于强化集体财产所有者代表的管理责任。积极开展农村财务审计工作，可以科学合理配置农村财务资金，确保农村各项建设工作顺利进行，推动农业经济获得健康发展。
2.物流背景下农村财务审计工作现状
2.1法律法规体系有待进一步完善。为了维护财务审计工作秩序，确保财务审计工作成效，我国相关部门结合农村财务审计工作，出台了相应的法律条例。农村财务审计人员因其学历有限，且法律知识体系不健全，极易导致财务审计工作规范性不足。与此同时，村民未充分认识到自身在财务审计工作中的监督职能，致使农村地区的审计工作得不到强有力的监管。
2.2审计工作执行力度有待进一步加大。在农村财务审计工作开展过程中，因部分村组织未给予档案管理工作足够重视，或者日常运作缺乏系统性，致使很多旧数据与账户得不到及时查找。重新调查必然会造成大量的人力、物力与财力的浪费。与此同时，旧数据丢失直接增加了审计工作难度。因农村财务审计工作缺乏强有力的执行，村民在提出相应的问题后，部分审计人员缺乏责任意识，草率应付，导致相应问题得不到及时有效解决。亦或者，有一些财务审计人员在日常工作中为了快速完成工作，编造旧数据或者制造伪证，直接降低了审计工作质量与效率。
2.3审计人员的综合素养有待进一步提升。从现有人才结构来看，部分农村财务审计人员的专业素养不达标，直接降低了财务审计工作成效。亦或者，有些财务人员对业务工作缺乏科学合理认知，未接受过专业化的培训，在审计工作中往往会出现一些低级错误，或者数据信息精准性得不到保证，影响到最终的审计结果。新时期，提高农村财务审计人员的综合素养，就显得尤为重要。
3.物流时代背景下农村财务审计工作对策
3.1健全法律体系，提高执法成效。健全的农村财务审计法律法规，可以保证审计工作有章可循、有据可依。因此，物流时代背景下，应结合现实发展环境，强化农村财务审计立法，有效约束农村财务审计人员的日常工作行为。依托健全的法律机制，可以及时查处违法行为，并起到一定的震慑作用。在出现犯罪行为时，要进行严肃处理，最大程度上保护集体利益，与基层民众的合法权益。通过合理应用审计相关案例，提高立法的针对性，有效明确法律界限，将审计工作中存在的不合规行为进行相应的规定，并积极推动审计惩戒工作顺利进行。在日常工作中，应加大执法力度，结合相应法律法规，科学合理解决农村财务审计工作中的问题，为农村经济持续性发展营造良好的环境。
3.2有效规范审计环境。从现有情况来看，物流时代背景下，有些农村组织未给予财务审计工作足够重视，导致审计工作阻碍重重。因此，新时期应强化审计工作，为审计工作顺利进行营造一个规范化且优质的工作环境。在实际工作中，各个村集体可以结合现实工作所需，建立起完善的监察机制、纪检机制与审计机制，提高相应工作的震慑性与严肃性，有效优化财务审计工作环境。乡镇组织则可以结合审计工作切实所需，建立起相应的监督部门，抽调监察人员及时监察农村审计工作，从整体上提高农村财务审计工作的规范性，并推动农业经济获得健康发展。
3.3细化审计工作内容。从现有情况来看，若审计工作内容不明确或者缺乏细致性，会直接影响到物流时代背景下农村地区审计工作质量。因此，细化审计工作内容，将各项工作落实到个人，方可以推动农村财务审计工作有条不紊的进行。通过制定出完善的工作指南，明确工作任务，规范化开展各项工作，从整体上提高工作成效。新时期，农村财务审计工作内容具有着多样性，应对各部门的收入与支出情况进行全面性检查，看其是否符合相应规定，也需要审查各部门合同签订工作的合法合规性，以及审查经济去向与支出是否符合现实情况，亦或者债务履行情况等。在实际工作中，农村财务审计人员应严格遵循各项工作内容与工作规范，有开展各项工作。尤其，对于资料复印件等材料，需要加大审查力度，并在审查工作完成后，生成相应的审计结论与报告。各个审计部门应结合相关准则，从整体上保证农村财务审计工作成效。在审计过程中应注重集体资金利用审查工作，确保集体资金能够得到科学合理应用，有效杜绝资金损耗问题，进而为农村经济持续性发展营造良好的资金环境。
3.4加大人才培养力度，全面提高审计人员综合素养。审计人员是农村财务审计工作的直接组织者与实施者，其综合素养直接影响到审计工作质量与效率。因此，村集体或者相关单位应给予人才培养工作足够重视，以期组建一支高专业素养的财务审计团队。具体措施如下：首先，做好人才选聘工作。在选聘环节，全面考察应聘人员的职业素养、知识储备、工作技能等，并择优录用。其次，加强技能培训。通过将培训工作常态化，帮助审计人员不断优化知识体系，提高其财务审计技能，强化其职业素养，并激励着财务审计人员严于律己，有效落实各项工作规范，确保各项财务审计工作有序开展，最终提高财务审计工作成效。最后，权责明确。在工作期间，若发现不合理的支出或收入时，审计部门领导需要立即批评并制止。亦或者，在审计工作中，若发现违规违法的村干部，需要第一时间联络纪检部门，对村干部进行责任追究，并对其依法处置，净化农村财务审计环境。
3.5充分发挥出民众的监督职能。物流时代背景下，社会群众需要充分认识到自身在财务审计工作中的价值。各个地区应积极开通监督渠道，激发民众的参与热情，使得民众认真践行自身的监督权利，有效约束农村财务审计工作人员的日常行为。村民若发现违纪违法情况时，应将具体情况及时反馈给相关监督部门，及时整治违规行为，为农村经济持续性发展营造良好的条件。信息化时代背景下，乡镇监督部门可以积极建立微信公众号，在村内宣传板上张贴二维码，鼓励并及时反馈监督信息。亦或者，开放信件、邮寄电话、短信等形式，与民众间建立起良好的沟通与交流渠道。
3.6提高财务审计工作质量。物流时代背景下，在农村地区积极开展财务审计工作，有助于为农村经济营造良好的发展环境。然而，从现有情况来看，农村地区在开展财务审计工作时，其整体的工作成效与预期的工作目标间存在着较大的差距。因此，相关部门应给予财务审计工作足够重视，确保财务审计工作有序开展，并提高财务审计工作质量与效率。具体措施如下：首先，在财务审计工作开展过程中，要严格把控各部门支出与收入数据，防止数账不符等问题的出现，有效确保财务审计数据信息的精准性。其次，子啊审查相关合同文件时，需要加大审查力度，有效把控资金链去向，并积极核实资金链的真实性。结合相关法律法规，科学合理审查关联债务。最后，财务审计工作人员应保证审计工作的流畅性与规范性，尤其应加大证明文件、原始数据、材料审计报告等方面的审查力度，从整体上提高审查工作成效。
4.结束语：
总之，物流时代背景下，农村财务审计工作面临着新的问题与挑战。作为财务审计人员，应全面提高自身的综合素养，有效掌握专业知识，提高自身的财务审计技能，方可以科学合理地应对农村财务审计工作所需，并提高财务审计工作成效。以上内容结合农村财务审计工作中的不足，提出了相应的工作对策，以期推动农业经济获得持续性发展。
引用出处
[1]于德祥.农村财务审计工作在农业经济发展中的重要性研究[J].河北农机,2021(5):6-68.
【关键词】政府补助 政府审计 定位研究
一、引言
政府补助已成为国家宏观调控经济的手段之一。政府拨付补助资金，一方面促进企业或行业的持续进步，另一方面带动整个经济更好更快的全面发展。政府补助审计是国家授权或接受委托的专设机构对政府补助施行的一项独立经济监督活动。然而现阶段，政府补助相关文献研究分为两个层面：其一，通过实证数据探讨政府补助的效果;其二，对政府补助的会计处理相关问题展开谈论。由此，我们无法通过现有政府补助的研究发现政府补助如何才能更高效。
本文通过从政府审计的视角出发，探讨政府补助审计中政府审计的定位，从而决定其实现机制和实现路径的选择。文章确立了政府补助审计服务于国家经济发展的定位，通过建立政府补助审计鉴证和评价机制，开展财务审计和绩效审计，协助国家经济治理，发挥政府补助的经济效益，以期为政府补助审计提供一些理论支持。
二、文献综述
本文以上部分已提出有关政府补助的研究分为两个方面：其一，通过实证数据探讨政府补助的效果;其二，对政府补助的会计处理相关问题展开谈论。
关于政府补助的效果研究指出，政府补助的效果呈现不同的形态。Beason & Weinste（1996）研究发现政府补助没有任何正面的效果。Lee（1996）研究发现，这些产业政策（包括税收减免、政府补助和贷款）对处于增长的行业的全要素生产率没有任何影响，政府对贸易保护政策干预越频繁，则生产率越低。申香华（2010）对财政补助的绩效的实证研究表明，接受补助的公司在促进就业、缴纳税款、提供社会捐助、增加环保投人或支出等方面没有显著的贡献。但是针对研发和专用型人力资本的政府补助有显著效果。Almus & Czarnitzki（2003）发现在有补助的情况下，企业的研发活动平均增加了四个百分点左右。安同良等（2009）研究发现只有当研发补助用来提高专用性人力资本时才能发挥产出激励效果。
关于政府补助的会计处理的研究相对较少。张倩（2013）指出审计工作中常遇到的有关政府补助的一些难点问题（认定难、分类难）进行分析和探讨。赵小萍（2014）进行政府补助审计时，应关注被审计单位对政府补助的分类是否正确，是否在正确的时点或期间确认政府补助，以及国有企业收到投资补助和搬迁补偿款的特殊处理。
上述文献表明，现有的研究已经关注了政府补助的效果以及政府补助会计实务处理。但是，对于政府补助的经济作用，以及政府补助审计中政府审计的定位仍然缺乏理论解释。
三、政府补助审计的定位
审计的定位有两种：鉴证和揭示机会主义行为的批判性审计和抑制机会主义行为的建设性审计。政府补助审计定位于抑制机会主义的建设性审计，即发挥审计服务于中国特色社会主义经济发展作用。基本依据如下：
（一）政府补助审计定位是政府补助必要性决定的
我国将政府补助定义为企业从政府无偿取得货币资产和非货币资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本，具体包括财政拨款、财政贴息、税收返还等。国家政府补助行为影响国家资源、收入分配和支出效率以及经济结构。审计机关开展政府补助审计有其必要性：
1.审计机关开展政府补助审计有助于补充当前审计工作的不足，确立政府补助的方向和策略。现阶段，针对政府补助开展审计的主体主要有政府审计、注册会计师审计和内部审计。注册会计师审计和内部审计关注点在于政府补助的会计处理是否有误，分类是否合理和确认的时点、期间是否正确。政府审计机关开展政府补助审计主要通过对国有企业财务报表的审计，进行合规性财务收支审计以发现审计问题。二者都未对政府补助的相关经济性、效果性和效益性进行评价，不能为政府补助确立方向和策略，而审计机关开展政府补助专项审计能有效分析政府补助的经济效益，为进一步的补助策略提供依据。
2.审计机关开展政府补助审计是审计全覆盖的必然要求。审计全覆盖的精要是审计范围的扩大，从政府债务审计到安居工程审计，再到彩票资金审计，具体表现为公共资金涉及面的扩展。政府补助资金属于公共资金，属于审计法规定的审计机关审计范围，并且政府补助资金金额较大，对企业、行业和经济影响颇大，审计机关应开展政府补助审计。
3.审计机关开展政府补助审计是促进经济健康发展的保证。政府补助事关两个重要方面：资源的有效配置和行业的健康发展。国家针对不同的公司、行业发放政府补助，是政府调控经济的重要手段。自经济危机后，政府提供的政府补助大幅上涨，因而很多国有上市公司从中受益颇深。但是，针对政府补助的效益性有待检验，以确立发放补助项目、企业和行业，从而更好地促进经济健康发展。
（二）政府补助审计定位是审计本质的体现
受托经济责任乃现代会计、审计之魂（蔡春，2000）。审计功能存在的首要目标在于促进和保证被审计单位对象受托经济责任得意全面有效履行的需要（蔡春，2007）。受托经济责任下鉴证、揭示和抑制机会主义是审计本质的体现。政府补助批判性审计，鉴证和揭示了机会主义行为，对被审计单位财务收支的真实性、合法合规性等进行审查。而政府补助建设性审计目标定位于抑制机会主义行为，评价政府补助的经济绩效，服务于国家经济的发展，更好的体现了审计的本质。
（三）政府补助审计定位是国家治理主体地位的内在要求
政府补助资金来源于国家的财政收入。政府机构是国家财政收入支配的主体。政府机构发放政府补助，不仅应关注补助的真实性、合法性和合规性，更应注重补助资金的经济性、效益性和效果性，尤其政府调控国家经济的宏观性。经济发展是政府主体的重要职责，政府补助是政府合理调控经济的手段之一。政府补助审计体现着经济监督的职能要求，更应服务于经济发展的最终目标。
四、政府补助审计的实现机制
政府补助审计的定位决定实现机制和实现路径。政府补助审计要抑制机会主义的存在，发挥服务于经济发展的作用，应确立其实现机制。服务于政府补助的审计定位，实现机制应包含鉴证、评价和协助三种机制。
鉴证机制包含鉴定和证明两个方面。审计主体开展政府补助鉴定审计即揭示机会主义行为，并对审计结果发表意见，力证鉴证对象是否机会主义行为。鉴定机制要求能够查出人的机会主义。证明机制则是获取充分且适当的审计证据发表审计意见。现阶段，开展政府补助的审计主体有政府审计、内部审计和注册会计师审计，三者在都一定程度上发挥鉴证机制作用，这也是政府补助审计批判性审计工作机制。
评价机制是在鉴证机制的基础上，寻找已存在机会主义的原因并针对现有体制机制提出建设性建议。政府补助审计评价机制不仅要审计政府补助的财务真实性、合法性和合规性，更要在财务审计的基础上，开展政府补助绩效审计，发挥审计的经济性、效益性和效果性作用。绩效评价机制是抑制机会主义行为有效手段，有助于政府补助审计的发挥建设性作用。
协助机制是政府补助审计定位于发挥服务经济发展的关键。鉴证机制是财务收支真实性、合法性和合规性审计，审计内容针对政府补助的使用时期，属于“事中审计”。评价机制是针对绩效审计的经济性、效果性和效益性开展的，评价政府补助的历史信息，属于“事后审计”。协助机制是协助政府补助决策，即如何制定政府补助政策服务于经济发展，本质上属于“事前审计”。
政府补助的实现机制中，鉴证机制是基础，评价机制是保证，协助机制是目的。不同的审计主体，政府补助的审计重点不同，实现机制中承担的作用也有所不同。现阶段的实践工作表明，注册会计师审计主要发挥鉴证作用，内部审计在鉴证机制的基础上发挥一定的评价机制，而我国政府补助审计仍停留在鉴证机制和评价机制，并未真正的发挥审计的经济建设性作用。
五、政府补助审计的实现路径
（一）项目审计
项目审计是针对特定的单个对象所实施的审计，我们对审计政府补助审计分为三类：财务审计、绩效审计与决策审计。
首先，财务审计。财务审计界定为对被审计单位财务收支的真实性和合法合规性进行审计，旨在纠错与发现舞弊。社会审计、内部审计与政府审计都涉及财务审计。但是三者方向和主体不同，社会审计所开展的审计业务中财务审计所占比例最大，其面向的主体主要为企业。内部审计是对公司内部制度等开展审计，旨在为审计主体提供管理意见，其面向主体包括有内部审计机构的社会主体。政府审计也开展财务审计。而随着绩效审计、经济责任审计以及政策审计的开展，政府审计中财务审计比例有所下降，但仍是政府审计内容的主要组成部分，其面向主体有涉及公共资金使用的主体或者项目（包括人、财、物）。针对政府补助开展审计，三者在财务审计这一部分具有交叉。从政府审计的角度出发，对于已经开展政府补助财务审计的主体（上市公司以及国有企业），政府补助的定位聚焦在政府补助服务于经济发展的绩效审计;而对于尚未开展政府补助财务审计的主体，政府补助审计的定位应在财务审计的基础上进一步发挥审计的建议性职能，政府补助的财务审计与绩效审计并重。
其次，绩效审计。绩效审计就是由国家审计机关对政府及其各隶属部门的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。现阶段开展绩效审计的主体只有国家审计机关。政府补助审计中政府审计机关绩效审计的成果，决定国家政府补助的方向，为下一步经济发展提供可靠的证据支持。
再次，决策审计。是指审计机关在对接受政府资助的某一重大项目的经济决策付诸实施之前依法进行的审核。为有关管理当局最终确认或否决该项决策提供依据的活动。政府补助决策审计具有特殊性，国家对于某个项目开始进行政府补助之前，开展决策审计调查，对于符合政府补规定的，发放政府补助;对于不符合规定的，停止或者取消发放政府补助的资格。政府补助的决策审计本质是事前审计，这种审计带来的直接影响着政府补助资金的发放，是一种更高效的审计模式。
（二）专项审计调查
专项审计调查是针对具有某项共同特征的多个单位所实施的审计。专项调查是一种直接报告业务，专项审计调查时审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专项调查活动。政府补助审计是一种特殊业务。政府审计可以对政府补助项目开展专项审计调查。
六、结束语
政府补助是国家宏观经济调整的重要手段，而政府补助的审计则可以有效的鉴证政府补助是否发挥应有的作用。政府补助审计中政府审计应定位于更好发挥政府补助的经济效益，促使经济健康发展。现有的政府审计中，对于政府补助审计集中于财务审计，并不能必然的发挥审计的建设性作用，特别对于政策性与经济性较强的政府补助项目。因而，本文在政府补助审计中政府的定位基础上，研究其实现机制与实现路径，以期丰富政府补助审计的理论研究。
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审计监督是加强农村财务管理的重要手段。开展农村集体财务审计，有利于规范村级财务，防止集体资产流失，维护广大农民群众利益；有利于促进农村基层党风廉政建设和反腐败工作，遏制贪污挪用、挥霍浪费；有利于推进基层民主政治建设，密切党群干群关系；有利于化解社会矛盾，构建农村和谐社会，促进农村经济发展和农村社会稳定。
近年来，我市在农村集体财务管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在着许多不容忽视的问题：一是少数地方管理不规范，违反财务制度的现象时有发生；二是少数地方监管不力，财务监督缺乏连续性；三是少数地方集体财务不公开或假公开的现象依然存在；四是部分村干部，甚至贪污受贿，损害农民利益，引起了群众强烈不满，上访事件时有发生等等。这些问题严重影响了我市农村社会稳定和农村经济发展。因此开展农村集体财务审计工作，加强农村财务审计监督，已成为我市农村工作的一项重要任务。各镇（区）、各有关部门一定要统一思想，充分认识新时期开展农村集体财务审计工作的重要性和必要性，把农村集体财务审计工作作为当前深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定的一项重要工作认真抓实抓好。
二、扎实抓好农村集体财务审计的各项重点工作
1.农村财务收支审计。一是审计财务收支活动和会计资料是否真实、正确、合法、有效；各项收入是否及时全额入账，有无私设“小金库”、账外账及套支坐支现金；有无贪污、挪用、铺张浪费等违纪问题。二是审计村集体组织固定资产管理制度是否健全，集体资产有无被侵占和无偿使用现象，固定资产的增加和减少是否履行了报批手续。三是审计村级项目建设程序是否合法，资金使用是否合规。四是审计各种专项资金、上级下拨和接受捐赠的资金、物资是否做到了专款专用，有无被挤占、挪用和改变用途的现象。
2.村干部任期和离任经济责任专项审计。一是审计农村经济责任目标完成情况；二是审计财经法纪执行情况；三是审计农民群众关注的财务公开、专项资金管理、土地发包、债权债务管理等热点问题。
3.农村集体土地补偿费专项审计。一是审计农村集体土地补偿费是否严格按照专户存储、专账核算、专款专用进行规范管理，实行专户管理制度。二是审计农村土地补偿费的分配、使用情况是否经过规定程序，支出时手续是否齐全，有无被挪作它用等。三是审计是否将土地补偿费的使用和管理情况纳入村务公开的内容，实行民主管理、民主监督。
4.农民负担专项审计。一是定期审计各项涉农收费情况，有无乱收费和搭车收费等现象。二是审计“一事一议”筹资筹劳，是否存在违反程序、超范围、超标准筹资筹劳和将筹资筹劳款挪作它用现象。三是审计政府各项补贴和转移支付资金到位、使用情况。
5.财政转移支付村级补助资金审计。重点审计市、镇对村级转移支付资金是否及时足额发放到位；镇有无截留、侵占、挪用、平调等行为；村级转移支付资金使用情况。
6.来信来访案件审计。凡到省、市级的有关农村财务方面的上访，由所在镇（区、园）负责进行专项审计，并将审计结果向上一级批复单位报告。重大上访案件，由市委农工办负责安排组织进行重点审计，并将结果向市有关部门和上级主管单位报告。
7.其他审计。除以上审计内容外，对农民要求审计的其他事项，可进行审计。
三、严格规范农村集体财务审计工作形式和程序
（一）审计工作形式
1.联合审计。对部分经济业务发生额较大、集体土地征用面积多、实施重大基础设施项目的村（社区），以及重大上访案件和群众反映强烈的涉农经济问题，由市委农工办统一部署、抽调人员组成联合审计组，对农村集体经济或涉农部门及其重点工程项目进行审计。
2.交叉审计。根据工作需要，由市、镇两级农经部门，集中组织抽调审计人员，选择适当时间，进行异地交叉审计。
3.常规审计。市、镇两级每年要对本辖区内村集体财务收支进行审计，经济发达的村每年进行一次，欠发达的村或经济业务量少的村进行三年轮审。各镇（区）要建立三年一轮审长效机制，并根据村的数量、规模，每年初制定审计计划，分解落实审计任务，并报市委农工办。同时，建立审计季报制度，并结合实际，重点围绕村级财务收支审计、村干部经济责任审计与离任审计、土地征用补偿费和村级项目建设资金以及反映突出问题的专项审计等，扎实推进农村集体经济审计工作，确保每年完成1／3村（社区）的审计。每年底将审计结果报市委农工办备案，市委农工办要加大对审计工作的督查和考核力度，确保三年一轮审工作制度落实到位。
4.内部审计。依据《村民委员会组织法》，实行民主理财、民主监督。各村（社区）监委会要组织村民理财小组定期审查每月的收支情况和有关账目，并向村民进行张榜公布。
（二）审计工作程序
各镇（区）要严格按照农业部《农村集体经济组织审计规定》的范围和程序开展审计工作，审计前要编制审计工作计划，制定具体审计方案，下达书面审计通知书；审计过程中要全面、客观、真实地审查和核实被审计单位的财务收支情况，审计记录和有关证明材料要有规范的文书格式，审计报告要征求被审计单位意见。除涉及商业秘密等不宜公开的内容外，审计结果应向被审计单位及集体经济组织全体成员公布。对审计意见书或审计建议书提出的整改或处理意见要督促检查，抓好落实。
四、切实强化对农村集体财务审计工作的组织保障
1.加强组织领导。要组织协调有关部门抓好农村财务审计各项工作，明确职责，抓好落实。市委农工办要配备精干力量，具体抓好农村审计的组织实施工作；市监察部门要加大对审计决定的执行力度，坚决查处农村财务管理中的违法、违纪及违规案件；市财政部门要加大财政支持力度，合理保障审计正常工作经费；市审计部门要加强对农村审计工作的业务指导，积极帮助农经部门开展审计知识和业务技能培训。同时，市公安、金融、法院等部门在审计的调查取证、账务核查、审计决定执行、案件及有关涉案人员查处等方面，要加强协作，规范有序地推进农村集体经济审计工作。
一、新事业单位财务会计制度下财务审计存在的问题
(一) 管理层对财务伞计预算平衡的重视度不够
在新的事业单位财务规范中有着明确的规定,要求事业单位的预算工作需要尽可能实现收支平衡,避免编制赤字预算。由此可见, 事业单位的各项活动应该围绕预算编制展开, 确保其都能够满足财务审计预算, 保证预算的收支平衡,这对于事业单位而言都是可行的; 而实际上, 对于一些定向或者定额补助的事业单位, 又或者是采取自收自支经营模式的事业单位而言,在一些特殊情况下想要真正实现收支平衡是非常困难的, 会在某种程度上破坏财务审计的预算平衡。针对这一问题, 事业单位应该高度重视, 从自身的实际情况出发,采取切实可行的措施,实现财务审计预算平衡。例如, 事业单位在运营过程中,若存在资金不足现象, 会导致财务审计的暂时性失效, 只能够依靠外部资金来满足内部需求。而依照《事业单位会计制度》的相关规定,外部借人的资金并不能作为事业单位自身的收人,在进行年终财务审计时,外部资金不容易全部转结, 很容易导致财政赤字问题。
( 二)对期初余额设置不合理
在新事业单位财务会计制度中,针对财务审计工作,要求必须设置合理准确的期初余额。事业单位财务审计人员必须从单位自身的实际出发, 对单位原本的会计账目余额进行相应的调整, 根据调整之后的余额项目,重新对项目余额表进行编制,并将其作为事业单位会计项目的期初余额。另外,在新事业单位财务会计制度下, 会计人员应该更新财务审计观念, 关注所有的审计项目, 以职工薪资为例,不仅包括了原有财务会计制度中的部门补贴、应付薪资、个人收人等,还包括了原有账目中的其他应付款项,如住房公积金、社会保险费用的余额等。对于财务审计人员而言,应该及时查明调整项目前后的出处,结合被审计事业单位的实际情况, 分析其在项目调整中是否存在有不合法行为,如果有,则需要依照新的财务会计制度, 对其进行纠正, 确保财务审计工作的准确性与可靠性。
(三) 对固定资产折旧及无形资产摊稍核算不合理
在新事业单位财务会计制度中,财务审计工作出现了许多新的变化, 对于容易被忽视的固定资产折旧以及无形资产摊销核算提出了更高的要求,也使得事业单位的财务审计工作面临着许多新的问题。通常来讲, 从各方面的影响因素考虑,财务审计人员对于固定资产的折旧提价工作是从其形成后的第二个月开始的。而新事业单位财务会计制度中, 无形资产与固定资产的账目处理在流程上基本一致。对此, 事业单位在进行财务审计的过程中,需要从资产的使用年限出发, 分析固定资产和无形资产的剩余使用年限, 对其价值进行评估, 确保财务审计结果的准确性。
二、新事业单位财务会计制度下财务审计应采取的对策
(一)采用新理念, 改进伞计方法
随着新事业单位财务会计制度的实施, 事业单位的财务审计应该从实际出发,积极去探索新的更加有效的财务审训方法,运用新的方法、思路和理念,适应新事业单位财务会训制度下财务审计工作出现的新需求和新变化。在财务审计工作中,应该充分考虑财务审计的特点,利用科学合理的财务审计方法, 依照相应的财务审计模式,有效开展相应的财务审计工作。对于那些正在进行的项目,应该将项目审计与效益审计紧密结合起来, 确保效益审计能够渗透到财务审计工作的全过程;对于已经建成的项目,应该重视后续评估工作, 从事业单位的经营过程和还贷过程出发,开展财务审计调查,积极探索财务效益审计的新模式和新方法,消除影响财务审计工作的各种因素, 对审计范围进行拓展。
(二)建立完善的保障制度
在事业单位财务审计中,受各方面因素的影响,不可避免地会存在一些问题和不足,如果审计人员无法及时发现并解决财务审计工作中存在的问题,不仅无法实现对审计风险的预防和控制,也会给财务审计工作造成很大的负面影响。因此,为了提高事业单位对于财务审计工作的了解和认识,需要加强过程管理工作,重视财务审计全过程的质量。同时,部分事业单位财务审计部门为了维护部门自身的利益, 存在着特别财务审计的现象, 对此, 事业单位应该从自身的实际出发, 建立和完善相应的保障制度,适当提高财务审计考核的相关标准,最大限度地调动事业单位财务审计人员对于工作的积极性,减少和杜绝财务审计特别现象的出现,真正提高财务审计工作的质量。
(三)加强培训, 提升工作人员素养
在新的事业单位财务会计制度下,财务审计工作出现了许多新的变化, 对于财务审计人员的专业技能有着较高的要求,在某种程度上,也凸显出了财务审计工作的综合性和高层次性, 对于事业单位而言,在抓好内部财务审计工作的同时,需要加强对于财务审计工作人员的培训工作, 促进其专业素质的不断提升, 以推动财务审计工作质量的提高。因此,财务审计人员应该紧跟时展步伐, 了解财务审计的发展趋势,熟练掌握财务审计工作的流程,切实保证财务审计的质量和效益。
三、新事业单位财务会计制度下财务审计重点
(一)做好伞前调查、内控侧试、风险评括环节
事业单位内部机构设置多,人员编制复杂, 因此,财务审计工作应该从机构设置、人员编制、工作流程等方面人手,通过审前调查的方式,了解被审计单位的财务收支管理、现金管理、专项资金管理等内控制度的建立情况,然后通过内控测试, 确定其可信度, 对审计风险进行评估,以把握审计工作的重点。
(二)把握行政性收费、罚没权限、范围划夺、资金缴拨环节
在财务审计中,应该从收费票据的领、用、管等环节着手,寻找相应的突破口, 对收费的合法性进行审查; 应该对各种财务资料等进行查阅, 对票款的一致性进行审查; 应该仔细抽查资产、负债情况, 对财产的真实性进行审查,及时消除收费与管理过程中存在的 账外账 、小金库 等问题
(三) 把握对二级单位、关联单位的延伸伞计环节
应该在把握被审计单位整体财务状况的基础上, 对其下属的二级单位、关联单位进行延伸审计。其在资产、资金、收支业务等活动中, 存在着密切的联系,部分被审计单位为了逃避监督,往往会采取上下联手、横向联合、虚列支出,或者转移截留收人、转款等方式,混淆财务审计人员的视线。
在全国经济转型的阶段，每一级政府部门都在加强自身的财务控制，优化财务状况。相对于城市，农村地区的财务审计相对落后，在反腐倡廉、农民利益、党群发展方面，农村的财务审计发挥着重要作用。中央将很多重点工作安排到农村，大力推进新农村建设，提高农村地区的经济发展，这也是社会主义共同富裕的主要体现。但是，由于我国农村覆盖面广，农村基数大，农村财务人员素质低，管理不到位等，使我国农村地区的财务审计出现了许多问题。对于这些问题，本文将从财务管理的角度提出一些可行性建议，旨在提升农村财务审计的水平。
关键词：
农村地区；财务审计；难点问题；对策建议
一、我国农村地区财务审计出现的不足
（一）农村财务审计缺乏专业人才和完整的审计程序。由于农村地区的生活生存条件相对较差，很难吸引高素质的专业人才到此工作，所以农村地区的财务审计人才出现了较大的缺口。这往往造成了农村地区财务审计人员缺乏足够的专业知识和综合素质，这些人员往往只能从事一些最基本的财务审计工作，尤其是在信息化时代，更让他们无所适从。他们中很大一部分是一些工作年限较长的老员工，以及一些专业素质相对较低的财务审计人员。加之农村地区的财政资金不足，往往缺乏专业知识的培训。这就严重阻碍了农村财务审计工作的开展。财务审计人员综合素质不高，难以胜任新形势下的财务审计工作。与此同时，农村地区的财务审计工作大多只流于形式，而缺乏一套完整的审计程序。比如内部控制方面，由于缺少制度和条文规定，在财务报账方面往往会出现“空手套白狼”、不经过正规手续就获得财务资金支持、大额现金支付、用假发票或者制造假账单进行报账等等。这些都属于不按规定和程序办事的情况，完全违背了财经纪律制度和报账的正规程序，这些情况在农村财务里面普遍存在。足以证明财务审计人员的职业素质、道德修养和专业素养低下，严重阻碍了农村财务审计工作的健康发展。
（二）农村财务审计缺乏上级部门以及社会公众的监督。首先，上级审计监督部门在进行查账的时候，往往只是走走过场，没有达到应有的效果。而农村审计部门虽然会对审计报告进行公示，但是由于缺乏上级的监管，公开的信息极其有限，而审计结果也仅局限于村级单位，没有进行更大范围的公开，譬如网上公开等。即便如此，由于是在农村地区，许多农民的受教育程度较低，对审计工作方面的知识不甚了解。而审计部门又缺乏必要的宣传，使许多农民不懂财务审计，甚至不知道财务审计部门的存在。农村财务审计部门没有发挥其最大的作用，致使其审计工作缺乏应有的效果。
（三）农村财务审计的工具和方式没有得到及时的更新。现阶段，农村的财务审计主要体现在报账单据和财务报表上，而信息化的财务审计尚未得到完全普及。大多数农村的财务审计部门依然沿用的是老一套的审计方法，而新时期的电子审计、电子监督、电子监管等还未得到广泛应用。加上这些审计人员大多不是科班出身，学习意识和学习能力较差，对许多新知识新方法缺乏学习的主动性。而电子审计又在大力推广，许多审计人员明显不能适应新型审计方式的出现，这令农村的财务审计水平迟迟得不到提高。
（四）农村财务审计没有建立有效的考核机制。在很多时候，农村的基层工作人员给人的基本印象是作风懒散、游手好闲，财务审计人员也是如此。工作时间不多，工作量也很小，挣着保险工资。这种情况的存在，归根结底是农村地区的管理不到位，这一方面与监管制度有关，另一方面也与考核机制有关。不仅仅是财务水平考核，绩效考核也很不到位。
二、提升我国农村地区财务审计的方法
（一）提高农村地区财务审计人员的总体综合素质水平。农村地区的吸引力有限，难以招聘到高素质人才，所以在这个方面，必须给予高素质人才一定的政策优惠，譬如房产、工资待遇、福利等等，从多个方面吸引高素质人才前往农村财务审计部门就职。此外，要加强在职财务审计人员的日常培训工作，及时跟进国家的财务审计部署。除了专业技能培训，还需要加强财务审计人员的职业道德素养等的培训。
（二）建立和完善农村财务审计的行政监督和社会监督。在监督方面，一是需要上级审计部门对下级审计部门的监管，还需要同级别的审计部门对其进行平级监督。除此之外，审计部门需要及时通过书面的或者网络的形式向社会进行财务公开。要积极调动社会力量，不能只依靠行政监管，让审计工作在阳光下运行。要及时公开民众需要的内容，自觉接受民众的监督，秉着为人民服务的心态为民众服务，不可自认为高人一等，而忽视了民众的感受。
（三）及时更新农村财务审计的理论知识和审计工具。在做好日常审计工作的同时，要及时补充新的审计知识，更新财务审计工作。农村地区由于信息相对比较闭塞，各项政策的传达不易到位，而一些新的财务审计理论知识又过于生涩，需要具备一定专业素质的财务审计人员进行细致的解读。在审计工具的使用方面，首先是电子审计工具的普及，这就需要审计部门配备相关的网络专业审计人才，把他们也一同纳入审计部门的编制，只有正确掌握了新的理论知识并且对新型审计工具高效使用，才会使审计工作事半功倍，提高审计工作效率和水平。
（四）建立一套符合现代审计工作的激励考核机制。要改善农村财务审计人员慵懒散漫的作风，就必须建立一套奖惩机制。对工作不认真、上班不积极、违反规章制度的审计人员要给予相应的处罚。而对工作积极，办事效率高的审计人员要予以奖励。必须将工作表现和奖惩机制联系在一起，论功行赏。对于一些只想保住饭碗，得过且过，不思进取的审计人员，必须予以警告，促使其改变工作作风。对于一些善于阿谀奉承、投其所好的“老油条”，必须从制度上杜绝这类现象的存在。农村地区由于覆盖面广，推行起来会面临较大困难，但这是未来的必然趋势。
三、结论
农村财务审计是我国最基础的财务审计，它关系到我国农村地区经济的健康发展，是关乎民生的大事。我国有近一半的地区是农村地区，而这些农村地区的条件、人才素质、财务审计水平相对较差，阻碍了经济的发展。所以，提升农村财务审计应当是一项长期艰苦的工作，应当稳抓不放，有条不紊地推进农村地区的财务审计工作。
参考文献：
一、高等学校内部进行财务审计的必要性
现阶段，在强化高等院校经费监督与管理上，在健全院校各部门对经费使用的力度上，高等学校的财务审计机构部门努力以学校的根本利益为优先原则，自觉规范学校的经济、金融秩序，营造和谐、平稳的财务管理环境，在很大意义上杜绝和规避了国有资产的损失与过度耗费，也进一步提高了高等学校整体的办学效益。诚然，在世界经济瞬息万变的今天，教育教学的发展成为一个国家夺取世界技术“高地”的关键所在，高等学校办学经费的来源与框架结构出现了根本性的变换，逐步破除“投资主体单一化”的局面，出现了多元化格局。在这种情势下，建立健全高等院校内部财务监管机制、全面增强财务审计工作的整体质量刻不容缓。
首先来看，组织架构的多元化在经费的运作中需强化控制力度。高等学校的构成结构正面临多样化的态势。有专职负责教学任务的学院、系，也有事业化的控制、企业化运营的附属业务机构。正是多元化的经济结构与管控形态的持续重叠，才需有一类全新的机制开展控制，内部财审机制便有助于强化对经济责任性机构的管理与调节，在提升其运营能力的基础上，促使这些机构部门快步迈进依法、有序运作的轨道。
其次，硬件施工项目极其庞大，必须对建设资金进行层层把关。毋庸置疑，高等院校正处在大规模建设之际，无论是工程构建、还是院校项目，其建设与运营均离不开财力的支持。为确保各项资金“用有所长”，提高使用效益，对经费进行专项监管便迫在眉睫。高等院校内部的财务审计工作必须加强经费预决算状况的审计，这不单单能严把高校建设、运营关，更能提升高校资金使用的效益化和目标化。
二、学校内部财务审计工作目前存在的问题
在近些年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，各部门的财政经济体制改革也在不断的深入，学校内部财务审计工作作为一种经济监督活动在现代社会就显得更加重要。但是在现实生活中，由于种种原因的存在，内部财务审计工作没有引起大家的足够重视，并且其中还存在着一些问题，影响了内部审计作用的有效发挥。其重要表现在以下几个方面：
第一，对内部审计重视不够。
随着近些年来我国审计法规的陆续颁布，我国一些内部财务审计工作逐渐的走上了法制化、规范化和科学化的道路。但是在实际的生活当中，由于种种原因的出现导致国家相关的审计法规不能得到及时的贯彻和落实，对学校内的审计工作重要性和必要性等都认识不够，这样就会影响学校内部审计工作的良好发挥，给学校造成了一些不可挽回的损失。
第二，高校内的内部审计缺乏一定的独立性。
从当前我国高校内部财务审计机构的设置状况来看。其内部财务审计的独立性还不够强，有的学校对内部审计机构不够重视，而且将其设置在了检查机构或者纪委之下，对于内部审计的独立性更是谈不上，有的学校内根本就没有设置独立的审计机构，只是设置了内部审计岗位，并且将这个岗位放在了财务机构管理之中。这样的监督机制，不仅使审计的独立性减弱而且还影响了审计的客观性。
三、对学校内部审计工作的改进措施
第一，要加强对高校内的审计法规的宣传，进一步提升人们的思想认识。
第二，加强高校内部相关审计机构的独立性，为审计人员营造一个良好的工作环境。
第三，要加强学校内部审计队伍的培训，进而提升工作质量。
第四，明确高校内部财务审计工作目标，促使人们服务意识的提高。
1、财务审计风险定义
审计是一项重要的工作，国际审计标准第25号重要性和审计风险分中认为审计的实质是对误报财务资料可能造成的不适当影响风险。美国审计准则认为审计风险是审计人员无意中对重要的错报财务报表没有进行适当的修正审计意见的风险性因素。我国审计准则中认为审计风险是会计报表中存在的重大错误和漏报等注册会计师在审计后发表不恰当审计意见的可能性。尽管误报的情况也在考虑范围中，但是从审计风险的角度来说在基本的涵义表述上是一致的审计风险是审计人员对存在重大错误或者误报的财务报表在审计后认为该重大错报和漏报并不存在，与事实不符合的审计意见风险。
2、财务审计风险的外在表现
一般来说，审计风险的表现是多种多样的，其主要的组成部分为固有风险与控制风险以及再检查风险的组合，这是美国的注册会计师协会所提出的看法。不可否认其对我国的财务审计具有十分重要的指导意义，这其中就包括固有风险、控制风险和检查风险三方面内容的揭示。
2．1固有中风险。
顾名思义，固有中的风险指的就是财务审计工作无法回避的实际风险，往往会独立于会计报表审计而存在，也会依附于会计报表的偏差错误而出现，是内部控制失效的体现。
2．2控制中风险。
控制中风险往往不能为审计人所清晰掌握，而财务审计单位往往也不能及时有效地将其识别控制，其在一定程度上与固有风险类似，多会存在于财务报表中的漏洞。
2．3检查中风险。
财务审计在注册会计师采取控制和管理中依然会存在风险，这就是所谓的检查中风险，而其也经常表现在被审计单位会计报表上的不合理数据和错报指标。
3、财务审计风险的形成原因
在企业的财务经营管理中，导致审计风险出现的原因有很多，下文对此作出简单概述:
3．1审计程序不规范，审计方法不合理。
财务审计的实际操作流程中经常伴随着不规范，这就导致相应的审计问题的出现。以财务审计取证环节为例，许多时候相关人员并没有安装国家法规进行操作，对于资产抵押、票据贴现等重要环节也往往疏于管理。不但不重视报表的项目合理性审核，更谈不上妥善审计，具体到审计方法上由于成本与指标的制约而极易出现纰漏，挂一漏十的情况常常出现，这对审计的最终质量有十分不利影响。
3．2财务审计缺乏科学手段，审计风险意识淡薄。
财务审计工作是一项严谨细致的工作，其科学性与严肃权威性并重，是相关工作人员在具体操作中所不能回避的，对于相关的法律法规也要做出相应的把握。但在我国不少企业的实际操作中，不合理的审计现象依然时有发生，这之中很大一部分原因就是未能使用科学严谨的手段进行审计工作。另一方面，人为原因也是财务审计中的重要因素，许多审计工作人员缺乏组织纪律，没有责任心和行业素养，甚者缺乏最基本的工作积极性和主动性。正是这种风险审计意识的缺少也在很大程度上加剧了财务审计风险的破坏和影响，给相关工作留下隐患。
3．3审计人员专业技术能力较弱，被审单位不主动配合。
同上文所述，审计从业人员的人为原因是审计风险评估中不可忽视的重要因素。许多相应的工作人员根本不具备必要的业务能力，他们不但不能驾驭审计风险，更无法对审计风险进行有效控制。许多时候这些缺乏扎实专业知识的人员在面对多变的审计环境时没有对应的应对手段，由于并没有适当的洞察和判断力，所以就无法完成高质量的审计任务。具体到审计过程中，被审计单位是否主动配合也影响着最终结果，如果相关单位存在瞻前顾后，不认真开展就会使工作中的阻碍或抵触增加，给正常的检查带来不可估量的影响，在审计人员不了解被审单位基本情况下，被审单位不提供有效的审计资料，有意隐匿其经济活动内容，如此种种，都直接制约着审计质量的提升。
4、财务审计风险防范措施
4．1加强技能培训，提升审计人员业务修养。
在面对时展和市场环境变更等情况时，对于新问题、新理论和新状况，都需要不断推陈出新培养新型人才。而具体到培训实践中，加强技能培训，着力提升有关人员的修养。克服财务审计中的不良心理。另一方面，审计人员应重视自我道德的养成，重视修养和思想境界的提高。让智慧、真实、勤奋、诚恳等美德体现在审计人员身上。做一名有益于人民、服务社会、奉献祖国的人。肩负起新时期财务审计赋予的光荣使命，不但做一名合格的工作者，而且更要做一名出色的工作者。另一方面，建立健全审计质量内控制度也是十分关键的，要保障设计工作对审计业务质量的合理管控，杜绝不健全和不到位的情况，着重保证审计质量。
4．2审计程序规范化，审计方法科学化。
审计程序规范化是保证现代财务审计顺利进行的前提条件，没有程序规范化，审计将一盘散沙，不能体现财务审计的实质性作用。落实到具体的财务审计工作中就需要相关人员做好计划和取证工作，合理安排每个环节的工作侧重点，积极遵守相关的法律条文。当出现不合理情况时要按照法定程序和要求逐一进行、逐一解决;再者是在方法上做到科学化、现代化、合理化，积极运用先进的以风险为导向和国外先进的基础审计模式，尽可能采取必要的收集审计工序，紧密联系实际，通过综合分析真实合法的采集资料，尽最大可能降低审计风险。
4．3建立财务风险防范基金，健全审计法律法规。
为保证审计业务顺利开展，设置符合比例的风险防范基金就是十分必要的手段，建立风险防范基金，实行专户专储，专门用于因审计风险造成的损失，也可向保险公司投责任保险，这样便可从资金利用的角度防范风险，弥补一些因风险造成的损失。加强对审计人员应对能力和执法选择的培养是增强约束力的重要手段。同时还要通过相关机制推动审计机关和审计工作者自觉地依据相应法规完成相关工作，并在专门机关审查时做好配合工作。发挥社会各界和广大人民群众的监督作用也是十分重要的，另外就是要突出审计机关和有关人员中成的表率楷模作用。
5、结语
参谋作用在市场转型的大环境下，改制、重组已成为很多企业的重要经营行为，由于财务审计有着熟悉外部政策和内部经营的优势，往往能在这些经营决策中发挥出参谋的作用。比如说，在某个项目的实施过程中，财务审计可以针对查出的问题对其提出可操作性的整改意见，从而为决策者的工作开展提供了依据。特别是对企业和决策者来说，比较重要的问题或项目、管理较为薄弱的环节，都可以通过财务审计获得能够为决策提供参考的信息。与此同时，由于财务审计具有接触面广的特点，还能促进企业上下级之间的沟通和交流，起到承上启下的作用。
(一)经营诊断作用财务审计方法多种多样，可以通过询问的方式向有关部门和人员了解情况，也可以通过查阅的方式收集有关的经营管理制度、规章和办法，也可以运用流程图法，测试企业内部控制系统的运行情况。正是这么多种审计方法的运用，使财务审计可以透过复杂的表面现象发现企业内部控制中存在的缺陷和漏洞，揭示出企业在经营管理过程中存在的偏差和失误，并提出整改意见和方案，从而对企业经营起到了经营诊断的作用。
(二)评价和鉴证服务企业部门在选用干部的过程中，政绩的量化往往较为重要，而财务审计提供的审计评价为量化政绩提供了依据。因此，财务审计的开展也促使企业干部踏踏实实工作、尽心履行职责，创造工作实绩，与此同时，还遏制了浮夸虚报等弄虚作假的行为。通过财务审计中的审计评价，可以促使领导干部遵守财经法纪、廉洁自律、避免或减少违纪情况的发生，这在一定程度上，对于纠正不正之风起到了推动作用。
(三)经济卫士作用由于财务审计工作自身的特点和要求，可以起到监督企业财务收支、经营活动的真实性和合法性，监督企业各个单位和部门对国家财经法纪的执行和遵守情况、监督各个被审计单位对于审计意见的落实整改情况、制止和查处有损于企业利益的行为，维护企业的合法权益，因此，财务审计的“经济卫士“作用实至名归。
二、财务审计在公司治理中的作用
财务审计的特殊作用使其成为了公司治理的内在需要，公司治理工具和企业内部管理手段有机结合的特殊性质，使财务审计在公司治理中有着重要的作用。李金华审计长曾对财务审计的定位是“管理+效益”，这是对财务审计工作提出了更高的要求。实践证明，财务审计帮助企业决策者能够对长远利益予以更多的关注，长、短期利益并重，并在此基础上促进各项管理活动高效运作。随着企业改革的不断深化，财务审计在企业中的作用日益显著、地位日益重要，已逐渐成为公司治理机制的有机组成部分。企业的成长都要遵循一定的规律，从小到大是个必然的过程，随着规模的扩大，企业所有者对企业内部的控制逐步产生局限或力不从心的感觉，但监督经营活动和财政收支状况又尤为重要，这就使得配备财务审计机构和财务审计人员成为必然。此时，财务审计作为公司治理中的自我约束机制，其作用和地位又得到了进一步的提升。
(一)评价并改善风险管理风险是企业生产经营中的不确定性，它影响着企业的生存和发展能力，风险无处不在，存在于企业风险经营活动的各个环节。对风险进行管理和控制是企业决策者和高级管理者重要的职责之一，在此过程中，企业的决策者和管理者都要培养较严谨的风险防范意识，对企业可能面临的风险要做好积极应对措施，周密考虑这些风险可能对企业造成的损失，将风险结果与企业的风险容忍度相比较，不断进行测试和调整，以期企业实际承担的风险水平能与可接受的水平保持一致。具体来说，常规的财务审计工作内容包括评价、协助、预测等，评价主要包括评价各类资产的安全性和完整性、评价企业经营合同的风险水平、评价企业各种风险的防范措施；协助主要是指协助企业决策者和高级管理者方法经营风险和财务风险；预测主要是针对各类风险预测这些风险可能造成的损失，并提出相对应的建议。
(二)评价并改善内部控制内部控制机制是企业强化内部管理的有力武器，随着企业规模的扩大，日益增多的职能部门和企业职员更需要内部控制机制的协助来实现企业内部的协调一致，因此，完善的内部控制机制成为公司治理监控体系的一部分，这在客观上要求企业建立起包括组织机构、业务流程等功能在内的、能够实现自我控制、自我调节的管理机制。财务审计通过实质性测试、分析性程序以及各种职业判断方法，对企业内部控制系统设计和运行的效率效果进行客观独立的评价，并将审计过程中发现的漏洞和薄弱环节进行记录和分析，形成审计证据，反映给企业决策者和高级管理者，以期提出完善企业内部控制系统的有效措施，从而帮助企业减少由于资源利用不当而造成的浪费或低效使用的情况，杜绝差错和舞弊的可能性。
(三)评价并改善公司治理公司管理主要是指高级管理人员对下级职工的管理，公司治理是指对包括董事会、监事会以及经营领导班子成员等高级管理人员的管理，因此，公司治理是不同于公司管理的。公司治理是依托于一定规章制度的完整体系，包括由公司的组织机构、管理章程、激励机制和约束机制等。财务审计工作可以发现和评价企业职能部门的运作效率和工作成效，对其形成约束机制，从而客观公正地披露公司治理体系中的不足，不断完善公司治理体系。
【关键词】国有企业；财务审计；对策研究
伴随着我国社会经济的不断发展，国有企业在财务审计方面的问题也日趋复杂。鉴于国有企业内部审计的重要性，在社会新形势下，必须充分发挥财务审计工作的管理和监督职能，正确且真实的对企业运营状况进行反映，进而推动企业在维权、廉政、管理与经营等各方面的建设。
一、国有企业财务审计的相关职能
内部审计作为国企的重要职能部门，对于企业的运营和管理而言至关重要。鉴于时展与反腐倡廉的需要，必须对国企内部审计加以完善并不断对其职能进行强化和拓展，只有这样才能从根本上解决国企内审存在的诸多问题。
1.深化国企内审职能，拓展相关的监督、签证以及服务职能
在以往的国企内审工作中，对企业涉及到相关经济活动的合法与合规性进行审查和监督仍是其工作的主要方面。参照国际内审协会（IIA）重新对内审做出的定义，内部审计在增加企业价值的同时，是一种旨在维持组织运营结构的独立性并对其进行客观化的确认及咨询活动。在社会新形势下，国企要将自身实际情况与基本国情进行结合，最终确立国企内审的新职能：监督、签证以及服务职能。
2.对企业运营状况的客观评价也是内审的重要职能
对于内部审计工作而言，除了必要的监督程序外，还应引入对企业运营工作的客观性评价，这也是进行内审工作的关键内容。内部审计设于企业内部，虽然经常性的深入到企业的运营与管理，但却独立于相关的职能管理活动以外，能够在详细了解企业运营的基础上，对其资源配置与管理状况进行客观性评价，因此内部审计具有略优于其他职能部门的独立性、公正性以及客观性。尤其是对于一些内审备受重视的企业，其核心性质的企管信息系统在面向审计部门时是全部开放的，即使是机密信息也能做到无保留开放。究其原因，主要因为企业管理的决策层对内部审计在客观评价的重要性方面寄予厚望，希望以其独特的公正性视角来对企业内部的职能部门以及运营状况做出正确的评价，进而提供更科学化的决策依据。
3.围绕企业管理展开服务是内审新增职能
对于以人为本的社会而言，企业管理在对企业产生作用的方面无论何时都有其深远意义。在内审中新增服务职能，也是在新形势下，内审部门适应社会发展的需要。内审部门经过不断的发展与深化，不但在认知上认识到为企业管理决策层提供宏观管理服务的必要性，同时也能将服务理念延伸至被审计单位。通过对其管理的强化进而树立起提高其经济效益的服务意识，此种意识已经逐步渗透进对被审计单位管理工作的方方面面。例如，不断重视与被审计单位间的关系、国企审计部门制定相关性的计划等。对于国外的内审工作而言，其能够提供各种完善的咨询，且成效突出。但在我国，由于国企已经有相当成熟的经验，效果显著。较之于国际同行，国企还处在内审服务和咨询的探索性阶段，差距较大。
二、简析国企财务审计的相关问题
1.审计工作脱离于国企的改革与发展
通过实践能够看出，财政部在进行全面的财政改革前依据企业类型制定的年度财务报表注册会计师审计制度不但内容宽泛而且欠缺相应的法律效力。在会计报表和对审计质量的监督方面，存在着部门执法欠缺力度的问题。对一部分会计事务所来说，审计报告缺乏本质性的相关内容。另外，政府相关的监管部门缺乏对审计完成后会计报表的重视程度，以至于国有资产的所有者出现空白状况。
2.审计工作在运作与程序上缺乏必要的规范性
伴随着我国注册会计师制度的重新建立，该行业得到了迅速发展空间。然而，对于审计人员而言，由于其对审计制度缺乏详细了解，因此在实际的审计过程中未能依法进行监管，进而导致审计工作缺乏必要的真实和可靠性。另外，有的审计人员缺乏对被审计企业基本信息的了解，未能结合国企实际状况进行审计工作，进而影响到审计真实性的发挥。众所周知，审计人员在审计工作中必须维护其公正与客观性，这是其最基本的职业道德。然而在实际审计过程中，由于其自身业务水平与能力有限，对于政策及相关制度的解读不清晰，难以确保审计工作的独立与客观性。
3.内审人员缺乏专业相关能力及业务素养
当前，随着我国社会经济水平的不断提高，国企内审人员职能也正在经历由以往的单一财务审计向经营与管理相结合的双重性转变。这在无形中对内审人员自身提出了更高的要求。但对于我国国企内审人员而言，在人员配置上呈现单一化特点，内审中的大部分人员虽然具备相关财务背景，但他们未接受过专业化训练。因此审计方式与观念落后，对业务及信息系统缺乏一定了解，对企业运营与管理经验欠缺。尤其在进行国企内审过程中，缺乏对企业风险的事前审计，以及企业风险中的科学分析与防范，进而无法确保内审工作的有序运行。
三、国有企业加强财务审计工作的策略探讨
1.制定相关制度或政策，要立足于国企发展层面
基于现代化企业制度背景下，国家相关的审计部门承担着对国企内部财务审计工作的监督和指导。企业内审作为自我约束的重要机制，若要长久、持续与有效的发展，必须有其相适应的国家相关制度予以支持。在此种情况下，国企财务审计相关制度的制定，必须服务于国企发展，确保其最终价值的实现。在企业内审实践中，必须建立完善的内审标准对审计人员行为进行合理规范。相关的执法监督部门，必须要加大对于会计报表及审计质量的监督力度并不断对监督方式加以完善。与此同时，政府相关监管部门要对审计后的会计报表予以足够重视，避免出现国有资产所有者空白状况。
2.制定科学化的指标体系，提升绩效内审质量
（1）在国企财务审计过程中，建立科学化的指标体系能够达到事半功倍的效果。对绩效审计指标体系来说，其不但是评价、衡量及考核审计对象绩效的主要依据，也是提出建议进而得到最终审计结论的主要参考。通过对国企开展有效的绩效审计，主要是对相关工作人员的行为及认知加以正确引导。对于指标评价涉及到的内容，既要有财务方面又要体现出国企责任。在国企进行绩效审计时，审计人员应确保其应用方法与审计项目保持一致，避免生搬硬套的传统模式。
（2）不断提升绩效审计的质量。通过以往绩效审计工作的实践成效可以看出，绩效审计工作与审计人员自身的专业程度以及审计方法应用的合理化程度密切相关。为了规避审计人员之间持有的不同审计结论，同时确保所应用的审计方法的合理准确性，在对现代企业开展绩效审计工作过程中，必须有针对性制定审计方法，从而最大化的提高绩效审计质量。
3.提高审计队伍的专业与职业素养
对于国有企业的财务审计工作而言，审计人员在工作中起着至关重要的作用。因此必须确保财务审计人员具备较强的业务水平与职业素质，从根本上保障财务审计工作的公正性与客观性。落实到具体的审计工作中，要求国企审计人员，必须保持严谨化作风以及过硬的业务技能，增强抵御风险的能力，不但对本专业财会知识和技能做到精通，而且也要不断加强对相关专业知识的学习和拓展，例如，内控、经济责任、公司治理以及风险管控等。在对被审计单位进行审计工作时，要及时了解企业相关信息与实际情况，做到心中有数，从而实现财务审计工作的高效化与高服务化。
四、结语
总而言之，国有企业的内审工作虽然经历了20多年的发展，审计工作也初具成效，但仍要对其加以重视。尤其是基于目前社会新形势下，国有企业必须坚持与时俱进的原则，利用先进的信息化技术与手段，确保其财务审计工作更加全面化与高效化。在确保财务审计专业化程度的基础上，不断变革相关的技术与管理模式，从而为被审计企业提供更好的服务。
参考文献：
[1]青岛市审计学会课题组，侯杰，商建波，王健，朱立鹏，李媛，李广磊，荆夏宁，于晓. 拓展深化国有企业审计研究[J]. 审计研究，2015，03：20-26.
