时间：2023-05-30 10:43:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇请假报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二条本制度所称请假是指因公或因私外出，必须按规定程序履行请假手续。
“因公外出”是指由组织安排会议、考察、学习、培训、联系工作等因公离开本县范围的活动；
“因私外出”是指本人安排学习、探亲、看病等因私离开本县范围的活动。
第三条本制度适用范围：全县县管领导干部。
党政机关组团外出学习参观考察的，按照**委办〔2007〕103号文件要求执行，涉及县管领导干部外出的，按本制度执行请假手续。
第四条审批权限和程序。凡县管领导干部因公因私离开本县范围三天（含节假日）以上，均需填写《**县领导干部外出请假审批表》，统一报县委组织部审批。具体审批程序及权限如下：
1、县委各部门主要负责人、各群众团体主要负责人外出，在征得县委分管领导同意后，凭相关文件资料到县委组织部办理请假手续。
2、县政府各部门主要负责人外出，在征得县政府分管领导同意后，凭相关文件资料到县委组织部办理请假手续。
3、乡（镇）党委书记、乡（镇）长外出，凭相关文件资料到县委组织部办理请假手续。
4、县人大和县政协各委室主要负责人外出，在征得本单位领导同意后，凭相关文件资料到县委组织部办理请假手续。
5、县直各单位、各乡（镇）的其他领导干部外出，经本单位主要负责人同意后，凭相关文件资料到县委组织部办理请假手续。
第五条双休日、节假日期间，各机关部门必须确保一名领导班子成员不离开本县范围，各乡（镇）必须确保一名党政正职不离开本县范围，至少安排一名班子成员值班。
第六条坚决杜绝“先斩后奏”和无故延长外出时间等现象，对不按规定履行请假报告制度的，视为擅自离岗，由县委组织部责令其说明情况或进行戒勉谈话，情节严重的根据有关规定给予通报和处分。
第七条本制度适用于县管领导干部出境出国请假要求。
（一）坚持每周一为政治或业务学习日，具体时间由人秘股统一安排或由各股室自行安排。
（二）政治学习内容由人秘股统一安排，业务学习内容由各股室根据各自的业务性质自行安排。
（三）政治理论学习一般以全局统一组织为主，业务学习一般以股室为单位组织进行，采取集体学习与自学相结合的办法。
（四）学习期间，要保证人员、时间、内容三落实。
（五）任何人不得无故不参加学习，确因工作需要或遇有特殊情况而不能参加的须按规定请假，事后要自行安排时间补课。
（六）个人学习要有学习笔记，人秘股负责定期（每季度）对学习情况进行督促检查，抓好学习制度的落实。
（七）学习要注重实效，并把学习情况列为考核干部的重要内容之一，并作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。
会议制度
（一）党组会议
1、党组会议由党组成员组成，党组书记确定会议议题并主持党组会议。根据会议议题，可以吸收有关人员列席，列席人员只参加有关议题的讨论；
2、党组会议根据工作需要不定期召开；
3、每次党组会议的时间和议题(除特殊情况临时召开会议外)，一般应当提前通知党组成员；
4、党组开会，党组成员一般不得缺席。如遇特殊情况（如出差，生病等）需请假，应报党组书记批准。经批准缺席会议的党组成员，也可将自己的意见委托党组其他成员在会上代为表述。
5、党组会议的主要议题：
（1）学习和研究贯彻上级党委、政府重要的会议精神、决定和文件；
（2）定期讨论阶段性、全局性工作；
（3）研究加强局机关党的思想建设、组织建设和作风建设；
（4）研究决定局机关工作人员的调配、任免、奖惩或任免建议；
（5）按规定召开的民主生活会；
（6）以党组名义向上级党委报告、请示的工作事项；
（7）其他需要党组集体决定的重要事项。
6、党组会议必须记录会议讨论决定的事项，视需要编写纪要或决定，并分送有关单位承办。
7、党组民主生活会情况，按规定向上级党委有关部门报告。
（二）局长办公会议
1、局长办公会议由局长、副局长、人秘股长组成。会议由局长或局长委托的局领导召集主持。根据会议议题的需要，可指定有关股室负责同志列席会议。
2、局长办公会议根据工作需要不定期召开。
3、会议主要议题：
（1）研究贯彻国家活动、法规和上级领导机关的重要决定与行政措施；
（2）研究落实上级领导机关和领导同志交办的重要工作；
（3）研究报送县委、县政府和省市计委的重要请示和报告；
（4）讨论决定各股室工作中一些关系重大的事项，以及涉及面广、政策性强的业务问题；
（5）审议提交局长办公会议研究的文件、文稿；
（6）审议局机关内部规章制度和行政后勤、财务预决算及专项经费安排、重大投资项目等；
（7）其他需要提交局长办公会议研究的问题。
4、会议通知、记录由局人秘股负责，对局长办公会议作出的决定事项，根据需要写出会议纪要，会议纪要由会议主持人签发。
（三）局务会议或干部职工会议
1、局务会议由局长、副局长、单位各股室负责人组成。干部职工会议由全体干部职工组成。局长或受局长委托的局领导召集主持。
2、局务会、干部职工会议因工作需要不定期召开。
3、会议的主要内容：
（1）传达学习县委、县政府和上级有关重要会议精神和文件，根据实际情况，提出贯彻意见；
（2）通报重要工作情况，部署全局性工作任务，宣布局内重大事项；
（3）讨论制定局制度、季度工作计划和专项重大业务的计划、方案，分析研究全县经济运行情况及形势。
（4）其他需经局务会或干部职工会议研究的重要问题。
4、会议议题由会议召集人确定，会议材料、会议通知、会议记录由局人秘股负责。
考勤制度
假期规定
根据国务院和省、市政府有关规定，结合本局机关的实际情况，制定工作人员请销假制度，具体规定如下；
（一）事假
有正当事由需请事假，必须严格按考勤规定，经批准方可给假。符合休假条件的工作人员，原则上先休假后请事假，或将事假与休假假期抵扣。个别因特殊情况，连续请事假超过一个月的，停发事假期间的各类奖金和福利。超过一个月以上，除停发奖金、福利外，扣除其全年考勤奖。
（二）病假
工作人员病假或非因工负伤治疗期间的病假工资，原则上按国务院国发（*）52号《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》执行。
1、病假在两个月以内的发给原工资。
2、病假连续或累计超过两个月，从第三个月起，工作年限不满十年的发给本人工资的90%；满十年的，工资照发。
3、病假连续或累计超过六个月，从第七个月起，发给本人工资的80%。
工作人员在病假期间，除考勤奖金外，本局其他生活福利待遇可以继续享受。
（三）休假
机关工作人员休假，按省委、省府闽委综（*）39号通知规定执行。
1、工作年限不满十年者每年休假六天；
2、工作年限满十年到二十年者每年休假十天；
3、工作年限满二十一年以上者每年休假十五天；
休假时间原则上不能跨年度使用。享受休假待遇的人员，仍可享受国家法定节假日待遇。但一年内病假或疗养时间累计超过四十五天的，当年不再享受休假待遇；
根据工作实际情况，工作人员的休假由局长或局长办公会统筹安排。
（四）婚、丧假
1、男女双方符合晚婚（男二十五周岁、女二十三周岁以上）条件的，给假十五天；法定年龄结婚的，给婚假三天。一方在外地而前往结婚的，往返路程按实际天数另给。
2、工作人员的直系亲属（配偶、父母、子女、岳父母、公婆）及自幼抚养人死亡时，在县区范围内办丧事的给丧假三天；在漳州市辖区外办丧事的给假六天，其往返路程按实际天数另给。
婚、丧假期间工资、奖金照发（考勤奖除外）。
（五）学习假
经批准参加各类院校业余学习，需脱产或半脱产参加面授、复习和考试的，按干部教育培训有关管理规定处理。
（六）计划生育假
1、产假：达到晚育（已婚妇女二十四周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子）条件又领取独生子女证明的，产假六个月（180天），产假期间工资、奖金照发；产假期满，因家庭有实际困难，本人要求续假，经局领导批准，可续假至一年（含产假），在续假期间，工资照发，但不发给奖金。夫妇为双职工者，晚育的可给男方七天照顾假，假期工资、奖金照发（产假、照顾假期间考勤奖均除外）。
符合计划生育规定生育第二胎的，给产假九十天，其中产前假十五天。难产的增加产假十五天。产假期间工资照发。
计划外超生的，须由县以上医院出具证明，方能给产假九十天，产假期间不发工资、奖金。
2、节（绝）育假：需附医院证明。
人工流产十四天；人工流产加上环十六天；人工流产加女扎三十五天；中期引产三十天；中期引产加女扎五十一天；女扎二十一天；男扎七天；上节育环二天；取节育环一天；接受绝育手术一方需另一方照顾的，单位可给假五至七天。
在落实节育措施休假期间，工资、奖金照发（考勤奖除外）。
3、哺乳时间：婴儿一周岁内，女职工每天两次哺乳时间，每次30分钟。两次哺乳时间可合并使用。
请、销假手续
机关工作人员请休假要严格执行审批、登记、销假手续，无故超假或不履行请、销假手续的，按旷工论处。
（一）事假、病假、休假、丧假、学习假
1、工作人员因事、因病请假（包括丧假、学习假），必须由本人事先填《请（休）假报告单》，经批准后方能离开岗位。如遇特殊情况来不及事先请假的，应按审批权限与领导取得联系，事后立即补办请假手续。
2、请病假五天以上（含五天）的，请假人必须出具本人病历，并持县级以上医院的《疾病证明书》作为《请（休）假报告单》附件方予准假。
3、假期批准权限
①科员、办事员请假一天以内（含一天）由局分管领导审批；一天以上由局长批准。
②副科级以上（含副主任科员）干部请假，请假手续报局长签批。
③局长请假，报县政府分管领导同意。
4、《请（休）假报告单》经批准后，应立即交人秘股考勤人员登记、保存。假满后请假人应及时向批准人销假。
（二）婚假、计划生育假
工作人员请休上述二种假时，应事先填写《请（休）假报告单》，经批准后方能离开岗位。其中，请休婚假时，请休假人应附婚姻登记机关的有关证明；请休计划生育假的，应及时办理医院有关证明或独生子女证明，并报人秘股备查；人秘股考勤人员应在请休假人填写的《请（休）假报告单》中注明当事人其当年请事、病假、疗养累计天数情况和享受假期条件后，按规定审批。其他手续按请事假第1、2、3条规定办理。
考核实施办法
为进一步严肃工作纪律，强化公务员意识，经研究决定，特制定考核实施办法，并从执行之日起严格考核，兑现奖惩。
(一)全局全体干部职工必须按照县规定的县直机关工作作息时间，严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故缺岗离岗。
(二)在局机关实行上班时间每日考勤登记和上下班签到制度。在局人秘股设每日考勤、签到登记簿，每周一至周五的每天上午和下午上班时逐一签到，一月一小结，当月兑现奖惩。
(三)考勤情况纳入半年、年终公务员考核、评先表彰的考核评定内容。
(四)对考勤情况实行奖励制度。局人秘股每月将考勤情况汇总统计并及时通报。
(五)考勤、签到登记内容包括：“出勤”、“出差或开会、学习、下乡”、“事假”、“病假”、“旷工”、“加班”、“迟到”、“早退”和“签到人”、“签到时间”。坚持每半天一签到，正常时间每天上午和下午上班10分钟内为签到时间，签到单由人秘股专人负责收集、汇总、通报。
(六)签到单内容解释：
1、出勤”，指按时签到、正常在岗上班或因公事外出不能签到，但已经局领导批准并报人秘股登记的，如开会、学习、培训、出差、下乡及其他紧急事件；
2、“旷工”，指迟到1小时上班的或未签到、未请假且未上班的。旷工以半天起计算；
3、“迟到”，指在规定的签到时限内未按时签到，签到时限过后上班的；
4、“早退”，指比规定的下班时间提前15分钟以上离岗的；
5、“事假”，指在上班时间因私不能到岗而事先请假；
6、“出差”，指因公受领导安排外出执行公务；
7、“病假”，指因病需休息或住院治疗并能出具医院诊断证明的；
8、“加班”，指因工作急需、报经分管领导认可，在正常上班以外休息时间完成临时性紧急工作任务的。特指在午间或晚间连续工作3小时以上、休息日和节假日应急临时加班的。
(七)人秘股应严格履行职责，严禁营私舞弊，每次签到后按时收集签到单，并做好记录、汇总工作。
(八)实行有事请销假制度，严格履行请销假手续。
1、凡有事不能正常上班者均须提前请假（包括事假、出差、病假、外出开会、学习等情况）；
2、请假需分管领导或局长审批；
3、请假事由完成后，应及时向批假领导销假；
4、对请假没被批准或未请假而擅自不上班者，按旷工处理；
5、无论是单位领导还是每一个工作人员，有事请假后均由批假领导及时告知局人秘股，以便及时在登记签到单上逐一注明；
6、每次签到必须由本人亲自签上全名，不许代签，否则视为违纪，代签一次将对代签者算作一次旷工处罚；
(八)事先未经批准、又没正当理由而擅离工作岗位的，或者请假未经批准而不上班及请假无故逾期不归、自行延期的，均按旷工处理。
(九)凡遇婚、丧、产假、公休及时间，按有关规定执行。
(十)节假日、双休日，若遇值班，按有关规定执行，由局人秘股负责提前通知。若值班无故不到位者，按旷工处理；因值班缺勤而影响工作或出现问题、造成损失的，同时还要追究其行政和法律责任。
印章使用管理制度
1、局印章由专人管理，并建立登记簿和审批登记制度。
2、要严格公章使用管理，本局文件、纪要和上报材料等均须局长签发后方可盖章。
3、除本局行政公文及上报资料外，下列情况均应经人秘股登记，经办人签字后盖章：公务活动开具介绍信需盖章的或干部职工因私事需盖章的经局长同意方可盖章。
4、局党组印章的使用由党组书记批准。党总支印章的使用由党总支书记批准。
5、不得在空白公文纸和空白介绍信上加盖公章。
6、本局印章使用实行登记制度，由人秘股负责监督执行。
财务财产管理制度
（一）财务管理原则
1、加强财务管理，严守财经纪律。
2、坚持勤俭节约、严禁铺张浪费。
3、本局的财务管理，实行局长“一支笔”审批制度，做到统一计划，统一管理。
（二）票据管理
1、人秘股负责各种票据的管理和发放，实行票据专人管理。
2、领用和核销票据都应做到专册登记，严防票据丢失。
3、财务人员负责协调好同县会计核算中心的关系，做到及时核销，及时领用。
（三）财产管理
1、建立财产登记制度。由人秘股负责财产管理和检查工作。
2、人秘股负责固定资产的登记，并注明发放使用处，跟踪固定资产的使用、维护情况，每半年组织一次清查。
3、建立实物验收制度。实行验收人验明后在发票上签字并注明“验收人”字样。
4、便笺、稿纸、发文稿纸、文件版头、笔记本、信封等注明有“*县发展计划局”字样的物品，由人秘股统一印刷、采购、保管、发放。不得擅自印刷、采购。领用上述物品须到人秘股填领用单后方可领用。
5、一般办公用品由人秘股统一购置和管理，实行登记领用。
（四）日常财务管理
1、财务人员必须忠于职守，严把开支和报销关。单据在送局长审批前，应先由财务人员核对和分管领导审核，对不符合规定的开支和不符合手续的单据，应及时提出意见，不能报销的坚决不予报销。
2、严格执行“收支两条线”的规定。
档案管理制度
根据国家《档案法》，对机关档案实行集中统一管理。各股室在工作过程中形成的应当归档保存的文件材料，应按规定向人秘股归档。
（一）归档范围
凡是反映本机关工作活动，具有查考、利用价值的文件材料均应归档。
（二）归档时间
1、综合管理的文件材料，由有关科室在翌年第一季度内收集完整，经各科室负责人审定后，及时向人秘股归档。
2、县级文件各科室在翌年2月1日前整理后，交人秘股统一归档。
（三）归档要求
归档的文件材料必须完整、准确地反映本机关各项工作的真实情况和历史过程。
车辆管理制度
为加强公务用车的管理，健全用车制度，堵塞漏洞。本着安全、节省和合理使用车辆的原则；经研究，决定对车辆的使用管理、维修、油料控制、公示等工作作如下规定：
（一）车辆使用管理
严格按照泰委[*]5号文件精神执行。本局正常业务用车，需到人秘股填写车辆使用登记单，经局长或分管领导批准后交人秘股统一安排。凡其他部门或个人有特殊情况需使用公车，经局长批准后由人秘股安排。车辆实行入库管理，未出车时，车辆一律进入车库或停放在县政府大院内。
（二）车辆维修管理
1、车辆维修原则：严格执行交通部13号文关于车辆实行视情修理，强制维护的规定，结合实际情况按车辆三级保养作业里程统一规定保修。
2、车辆修理前应经人秘股审核并报局长同意后，开具《车辆维修报告通知单》，方可到指定厂家维修。
3、车辆修理更换零部件时，事先应请示局长同意后，方可修理，经检验确需更换零部件时，实行交旧换新制度。
4、车辆维修费用结算由人秘股派人（二人以上）到承修厂家重新核实结算，途中因故允许就近修理附清单，凭票报销。
（三）车辆油料供应管理
车辆油料发放验收工作由人秘股统一办理，燃油供应实行定量考核发放。车用汽油在指定加油站购买，每月结算一次。
为进一步加强机关作风和效能建设，强化办事处机关工作人员日常考勤考核制度，增强全员组织纪律性，提高办事效率，确保各项工作按时完成，根据《国家机关、事业单位工资福利、工考近期文件资料专辑》规定，特制定考勤考核工作制度。
一、考核
党政办和各科室负责人负责对本部门人员进行考勤，不得弄虚作假，如有不实，追究考勤人员和科室负责人的责任。
二、请销假制度
请假种类分为公休假、病（事）假、丧假、婚育（节育）假
1、公休假：公休假按上级规定执行，工作20年以上每年休假14天；工作满10—19年每年休假10天；5—7年每年休假7天。另工作年限不满5年的不享受公休待遇；公休假假期不包括双休日。（连续病假超过两个月，不安排休假；受过党内严重警告或行政记大过以上处分的，不再安排休假，享受过当年探亲假的不享受休假。）
2、事假：事假一般一次不超过3天。半天的由部门领导批准；1天的由分管领导批准；2天以上的由处主要领导批准，审批后报办公室备案。
3、病假：病假应持正规医院证明和病例请假，未就医身体不适需休息者，应写请假报告，并写明原因，批准后方可休息，严禁谎报病情，一经发现严厉查处。
4、丧假：职工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡的可休假3天。（职工需去料理外地的直系亲属死亡丧事的，可给予路程假。）
5、婚假（节育）：法定婚假为3天。符合晚婚年龄依法登记结婚且均未生育过子女的初婚夫妻，延长10日。法定正常产假90日（含产前假15天），符合计划生育法定条件晚育的初育者，延长2个月（剖腹产的再延长15日），给予男方护理假10日。对怀孕满七个月和在哺乳期上班缺有困难者，经本人申请，单位批准，可休产前假2个月和产假期满后半年的哺乳假，（休假期间，工资待遇不低于工资的80%）。置宫内节育器者，自术后第二日起休息2日；取宫内节育器者，自术后第二日起休息1日；输精管结扎者，自术后第二日起休息7日；单纯输卵管结扎者，自术后第二日起休息21日；人工流引产者，怀孕3个月以内的，自术后第二日起休息30日，怀孕超过3个月的，自术后第二日起休息42日。同时接受前款规定手术中两项或者产后结扎的，休息时间累计计算。
6、批准权限：请假一律采取自下而上逐级报批，任何人不得越权批准（特殊情况除外）。请假采取由休假人写出书面申请，报股室负责人批准后，由分管领导同意之后，再报办事处主要领导批准，交到党政办公室方可。未经请假或未经批准的视为旷工。
7、集中活动请假规定：由行政主管领导安排的行政性工作或其它活动，不能参加的向办事处主任请假；其它全面性工作或集中活动一律向党工委书记请假。按时参加办事处安排的会议、政治学习，因公务不能参加，要提前向具体组织的分管领导请假，不准无故迟到、缺席。
8、销假方法:请假手续一律交党政办公室,休完假期应及时到党政办公室销假，凡不销假者仍按假期计算。
三、考勤登记作为工作人员考勤兑现的依据，有下列情形的按以下规定进行兑现：
1、病（事）假工资的兑现：
2、病（事）假奖金的兑现：
病（事）假可冲抵当年公休假。病（事）假多出公休假的天数，扣发的年终奖金。扣发标准为当事人的实请假天数占应出勤天数比乘奖金总额。病（事）假年度累计超过半年的年底不得参与考核、评奖、评先。
1、从严控制文件数量。可发可不发的文件一律不发。各局、室、站已通过正式文件或信息资料上报的材料，不再以简报形式报送。各局、室、站需报开发区管委会的简报，要严格控制压缩，并分别报开发区办公室备案审批并登记编号。开发区办公室定期对经批准备案的简报资料进行复核，达不到报送要求的，取消备案资格；对未履行报批程序的局、室、站简报资料，一律不予受理。
2、从严控制文件规格。能以开发区办公室名义制发的，不以开发区管委会名义制发；由发文能够解决的，不再由办公室转发或印发。贯彻上级部门文件精神，一般以对口部门名义行文。未经开发区管委会，各局、室、站不得向区内企业指示性公文及要求报文。
3、从严控制文件报送。严格报文程序，除县级党政领导干部
要求报送本人外，不得直接向领导本人报文，要通过办公室统筹处理。局、室、站原则上不得越级向县委、县政府报文，尤其不得越级请示问题。因特殊情况必须越级报文时，应同时抄报办公室，并说明原因。
4、从严控制文件签批。以开发区办公室印发的公文，由办公室主任审核签发，并报党工委书记签发。由局、室、站代起草的文稿，要按程序报办公室审核后方可签发。领导干部审核公文，应明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。
二、会议制度
5、严格精简各类会议，能用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议；内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，可合并套开或接续召开。召开会议要注重解决实际问题，泛泛部署工作的会不开。适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会。
6、简化会议程序，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，工作汇报不超过10分钟，大会发言不超过6分钟。会议活动现场布置要简朴，一律不摆放花草、不制作背景板，严禁以任何名义发放纪念品。
7、开发区管委会召开关系全局的重大会议，按规定请县领导出席。各单位拟邀领导提前报办公室统筹安排。
8、参会人员要提前进入会场，并亲自到签到处签到，不准让他人代签。会议期间，要将通讯工具关闭或置于静音状态，不准在会场内打手机。
三、公务活动制度
9、拟邀请管委会领导干部参加公务活动的单位，要提前填写重要活动报告单报办公室统一协调安排，禁止直接向领导本人发送邀请。
10、管委会领导干部除县委、县政府统一组织安排的重要活动和涉及招商引资、经济发展的重大外事活动外，一般不参加庆典、剪彩等纪念性、礼仪性、应酬性活动。
11、管委会领导干部出县参加公务活动，需经开发区管委会主要负责同志同意。出国考察访问，须先向开发区管委会主要负责同志提出申请，经县委主要负责同志同意、办公室备案后，按规定办理相关手续。重要时期或敏感期，原则上不准外出。
12、严格请销假制度。管委会领导干部、各局、室负责人外出（离开）1日（含1日）以上2日以内的，要向管委会主要负责同志请假；外出2日以上的，必须填写领导干部外出请假报告单，并报“两办”呈县委、县政府主要负责同志批示。假期已满需要续假的，要按请假程序办理续假手续。外出归来要在两个工作日内及时向有关领导报告，并到“两办”销假。
四、接待制度
13、按照上级有关要求，简化接待工作。上级领导到基层考察调研，一律不张贴悬挂标语横幅（包括打电子屏幕等），不组织群众迎送，不安排礼仪人员，不铺设迎宾地毯，不插彩旗，不摆花草和豪华用品，不组织专场文艺表演，不安排接见合影，不安排手提袋、水果等，不安排警车开道，不违反交通信号，沿途不腾道、不清路，不干扰群众正常生活。要严格控制车辆，尽量安排集体乘车。
14、凡中央、省、市处级以上领导干部来我区视察、调研、参加会务活动，相关单位必须及时填报来往客人报告单，提前办公室汇报。
15、来人接待原则上实行对口接待。
16、接待既要热情大方，体现地方特色；又要厉行节约，严格掌握食宿标准，严格控制陪餐人数。
五、调查研究制度
17、各领导干部要经常深入基层一线开展调查研究，着力于掌握真实情况、解决实际问题，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，多进行一些不打招呼、不作事前安排的随机性调研，为科学决策提供保障。
18、虚心学习借鉴外地成功经验，注意发现、总结、推广我区基层单位创造的典型经验。
六、机关管理制度
关键词：农村；寄宿制；学校管理 中图分类号：G622文献标识码：B文章编号：1672-1578（2014）18-0263-011.同唱一首歌,建立家校合育新机制
著名教育家苏霍姆林斯基认为,只有学校教育而没有家庭教育,或者只有家庭教育而无学校教育,都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务。学校和家庭不仅要一致行动,向儿童提出同样的要求,而且要志同道合,抱着一致的信念,始终从同样的原则出发,无论在教育的目的上、过程上还是手段上,都不要发生分歧。家庭教育与学校教育在整个教育过程中具有同等重要的作用。任何一方出现问题都将影响到整个教育效果,因此只有把家庭教育和学校教育有机地结合起来,才能发挥教育的真正作用。我校一直以来就十分重视家校间的合作,并在实践过程中探索出了一系列家校合作的新模式。
2.加强联系,为学生建立信息簿
我校的寄宿生中有很多孩子的父母常年在外务工,孩子即使是双休日回到家中,见到的也只是爷爷奶奶。俗话说:"隔代更比一代亲。"老一辈子的人吃了许多苦,所以他们都不愿意让孩子再过那种苦日子,于是在生活上便百般呵护。孙辈们回家的这两天,爷爷奶奶们基本上都是嘘寒问暖,然后在孩子返校时给足了零花钱;至于孩子在学校的表现究竟怎样,学习成绩到底如何,他们却很少过问。而孩子的父母远在千里,一年也回不来几次,因此感情也日渐疏远,与孩子的关系冷淡。此外,经过调查,我们发现寄宿生中也有不少来自单亲家庭的。
针对上述两种情况,我们学校的做法是:首先,及时统计好每一个学生的基本信息,为每位学生建立起个人信息簿;同时学校会根据掌握的实际情况对于贫困生及时做好关怀帮扶工作,对单亲家庭的孩子以及留守儿童做好心理疏导工作,让每一个孩子都明白自己在校的生活费,都是父母通过辛苦劳动所挣来的血汗钱,来之不易,让孩子学会节俭和珍惜,由此懂得感恩。这些工作的开展,让学生多了一个倾诉的场所,让老师们多了一道把握学生心灵脉搏的关口。其次,我们每学期都在全体寄宿生中开展一次"给自己的父母写一封信"的活动,让学生告诉父母其在学校学习、生活的情况,让父母知道自己的孩子已经长大了、懂事了、学会体谅父母了。这项活动的开展收效很大,有许多家长后来给学校打来电话,说读了孩子的信,让他们热泪盈眶,老师的教育卓有成效,小孩子原来在家很顽皮,不懂事,经常打骂却没有丝毫进步,通过这封信,才发现自己的孩子在学校的培养下已经长大了、省心了。
3.学校、家庭和社会形成合力，齐抓共管促教育
寄宿制学校的管理是一项既全面又具体，既系统又繁杂的工作。整合学校、家庭和社会的力量，把寄宿制学校管理作为一项社会事业，让更多的人参与其中。由于种种原因，寄宿制学校的管理还存在着许多难题，要解决这些难题，光靠学校是不行，需要社会各方面的共同关注和参与。寄宿制学校的管理，要以学校为中心，家庭、社会相互配合。学校可通过互访，开家长会与家庭联系，发挥家庭的积极作用。学校也要主动争取社会各界的大力支持，鼓励学生积极参加社会有益的实践活动，建立起校内外结合的教育体系。
4.从细节入手 完善食堂管理
"民以食为天，食以安为先"。学校食堂工作是学校工作的重要组成部分，不但关系到广大学生的身体健康和生命安全，而且直接关系到学校教育教学工作能否顺利进行。因此寄宿制学校必须要以"抓安全为主线，严抓日常管理，保证安全每一天 "为工作思路，不断加强食堂基础设施建设，加大监督检查力度。在饮食上做到"学生满意、家长放心"，从而为教育教学工作的顺利开展奠定良好基础。同时寄宿制学校要建立一套完整有效的管理体系，落实责任，层层把关，坚持"细节决定成败"、"过程决定一切"的方针，坚持从细节入手，从小处着手，从每个环节抓起，坚持事事抓，时时抓，反复抓，抓反复。从而使学生食堂工作逐步走上规范化、科学化的管理轨道。
5.为了让家长放心，学生安全舒心
可采用以下做法： 5.1用具体行动让学生感受如家一样温暖。
5.2宿舍管理实行"三清一公示联动管理"制度。坚持"以学生为本"、"以学生安全为首"的工作思路，在安排住宿时，学校分管校长、政教主任、班主任都做到了"三清"，一是住宿人数清，学生信息清、学生所住宿舍和床位清。"一公示"是为加强直观管理，学校为每个宿舍编号，将每个宿舍的舍长，住宿学生名单、指导学生日常生活训练的教师名单予以公示，这样值勤领导和教师在值周期间很容易了解每个宿舍的情况。
5.3宿舍实行"学校领导――班主任――执勤教师――舍长四维一体"的管理制度。学校领导每天至少检查一次，班主任全天检查，执勤教师负责夜间纪律和安全，舍长是该宿舍的信息报告员，宿舍如果发生应急事件，这一管理网络会在第一时间开始有节奏快速运行并做好相应的处理。
5.4实行执勤教师与学生同住同楼的零距离管理，为保障学生安全，学校实行执勤教师与学生同住以便加强对住宿学生的管理和照顾。
5.5实行学生有病急时救治制度。在校住宿生生病，执勤教师接到信息员报告后马上与班主任取得联系，并即刻将患病学生在第一时间送往医院实施救治，病情严重的在与家长取得联系的同时做好转院的相关准备工作。
5.6实行晚间进出登记制度，确保住宿区的安全。
5.7实行夜间点名制度，及时了解住宿学生的归宿、当天的生活、学习、思想情况，及时为住宿学生解决生活、学习、心理等方面所遇到的困难。
5.8住宿学生离校实行请假报告制度，住宿学生请假后，该班班主任教师要将其学生离校情况全面详实地向执勤领导和值班教师反映，以便值勤教师夜间查房时心中有数。
1.1为了确保出勤的准确统计，维持公司正常的工作秩序,特制定本制度。
1.2本制度适用于集团各职能部门及下属公司。
2、考勤方式及对象
2.1集团总部及下属公司均使用卡钟进行打卡考勤。
2.2集团总部副总级以下员工、下属公司副总经理级以下员工为考勤对象。集团及下属公司经理级（含）以上员工每天打卡二次（上下班各一次），集团及下属公司经理级以下员工每天打卡四次（上午上班、上午下班、下午上班、下午下班各一次）。
2.3市场业务人员在公司上班应照常打卡，出差的人员凭《因公出差申报单》记录考勤。
3、工作时间
集团总部实行六天工作制。上班时间为：上午8：00—12：00，下午13：30—17：30。集团的某些特殊岗位及下属公司可依据营业特点、工作岗位性质调整上班时间和休息时间，报集团人力资源中心审批并备案。
4、打卡管理
4.1代人或授人打卡者，一经发现即予以记大过处分，再次发现即予以开除。
4.2人事部门负责考勤制度的执行与考勤的管理工作，考勤结果直接与工资挂勾。
4.3不得擅自更改考勤记录，违者扣薪50元/次。
4.4员工在打卡时，应自觉遵守秩序，打卡完毕将卡依位插入本部门区域，不得乱放。
4.5因卡钟出现故障而不能正常打卡，由人事部门登记上下班时间。
4.6因公出差若预计会影响正常打卡者，须填写《因公出差申报单》，经规定的审批人审批后，由本部门文员于每周六下午交至人力资源中心，作为考勤的依据。如因特急事而无法预先填单者，可事先电话知会人事部门，待出差返回后及时补卡。补卡时间为每周六下午。
4.7每月25日，各部门文员到人力资源中心领取考勤卡，按员工工号填写下月考勤卡，于每月末前一天晚上依位插入本部门区域。每月于1号将上月考勤卡送交人力资源中心，并附考勤原始报表。
4.8在市内办理公务不能按时打卡或已按时上、下班但忘记打卡者，须在次日填写《出勤解释单》,集团总部经理级以下员工由部门经理初核，主管副总/总监审核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级（含）以上员工由主管副总/总监初核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准。下属公司员工由部门经理初核，行政人事部经理审核，下属公司总经理批准。并交人事部门备案，否则作缺勤处理。
4.9因公外出当天不能往返的为出差。出差人员须提前填写《因公出差申报单》一式两份，集团总部经理级以下员工由部门经理初核，主管副总/总监审核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级（含）以上员工由主管副总/总监初核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准；集团总部副总级（含）以上员工及下属公司总经理由人力资源中心总监初核，集团总经理审核，集团董事长批准。下属公司员工由部门经理初核，行政人事部经理审核，下属公司总经理批准。并交人事部门备案，否则作缺勤处理。
4.10需到国外出差的，出差人员须提前填写《因公出差申报单》一式两份，并附申请报告（说明内容、目的、地点、时间、费用预算等）,由集团总经理审核，集团董事长批准。
5、请假流程
5.1员工请假必须填写《请假申请单》，并在批准后交人事部门备案，未在人事部门备案的请假无效，强行请假作旷工处理。
5.2集团总部经理级以下员工请假三天（含）以下由部门经理初核，主管副总/总监复核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级以下员工请假三天以上由部门经理初核，主管副总/总监复核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准。并交人力资源中心备案。
5.3集团总部经理级（含）以上员工请假三天（含）以下由主管副总/总监审核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级（含）以上员工请假三天以上由主管副总/总监初核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准。并交人力资源中心备案。
5.4集团总部副总级（含）以上员工及下属公司总经理请假报人力资源中心总监审核，集团总经理复核，集团董事长批准。并交人事部门备案。
5.5下属公司员工请假由部门经理初核，行政人事部经理审核，下属公司总经理批准。并交行政人事部备案。
5.6员工请产假必须提前三十天向人事部门申请,并附医院或当地政府相关证明。
5.7.凡请假员工，假期未满上班或超假必须到人事部门办理销假或续假手续。未办理销假手续者假期内上班不计工资，超假但未办理续假手续者以旷工论。
6、缺勤处理
6.1迟到、早退者，5分钟以内每次扣薪5元，15分钟以内的每次扣薪15元，30分钟以内的每次扣薪30元。每个季度考勤有迟到、早退记录，将不能获得年度的晋职、晋级资格。
6.2当月忘记打卡超过一次（含）以上，没有合理理由的；迟到或早退30分钟（含）以上的；没有事先请假或请假未经批准擅离工作岗位的，以旷工论。
6.3无故不上班或故意不打卡者作旷工处理，当日旷工0.5-2小时以内的计半天旷工，2-4小时以内的计全天旷工。旷工扣当天工资总数并进行相关的行政处罚，旷工一天扣薪100元，旷工二天扣薪200元，依此类推。连续旷工三天或全年累计旷工达四天者作自动离职处理，将予以解除劳动合同，不计发当月工资，不做任何经济补偿。超级秘书网
7、加班管理
7.1公司提倡高效运作,员工的本职工作应于正常上班时间内完成，不得故意拖延。
7.2实际加班时间应与考勤纪录相符,加班工资计算以考勤纪录为准。如有加班考勤纪录而实际并未加班的，视情节轻重对相关责任人进行扣薪50—100元的处罚。
7.3员工加班需提前半天提出申请，详细填写《加班申请单》，经部门经理审核，主管（副）总经理/总监批准后交人事部门备案，未经批准而擅自加班的，公司不予计算加班费。如加班时间与所填报时间不符的，部门经理需在次日上午补填《加班申请单》，经相关负责人审批后交人事部门备案。
7.4如确因工作需要，符合以下条件并经过相关领导审批的，可计为加班：
7.4.1在休息日或法定节假日内，公司因为生产、业务等原因要求员工加班的。
7.4.2必须利用休息日、法定节假日进行物资盘点、对帐或不影响日常工作而在休息日、法定节假日召开会议的。
7.4.3由于发生严重自然灾害或其他灾害，为避免公司财物遭受损失而进行抢救的。
7.4.4突发性、不属于正常工作范围内的工作而必须通过延时工作或利用休息日、法定节假日完成工作的。
7.5下列情况不属于加班：
7.5.1集团总部及下属公司经理级（含）以上员工（除司机）在星期日、法定节假日以外的延时工作时间。
7.5.2集团总部及下属公司销售部、销售订单部人员在正常上班时间以外的延时工作时间。
7.5.3凡属正常工作范围之内，但因个人工作效率必须在正常工作时间之外继续上班的。
7.5.4因工作需要出席社交场合的。
7.5.5因公差旅期间。
7.5.6加班时的就餐时间。
7.5.7市场销售人员的业务时间。
7.6加班工资计算
7.6.1集团总部及下属公司经理级以下员工（除销售部、销售订单部人员及司机）在正常上班时间外（非法定节假日、休息日）加班的，按加班时间发放150%的基本工资。超级秘书网
7.6.2集团总部及下属公司员工（除销售部、销售订单部人员）在休息日加班的，按加班时间发放200%的基本工资。
7.6.3集团总部及下属公司员工（除销售部、销售订单部人员）在法定节假日加班的，按加班时间发放300%的基本工资。
7.6.4加班时间不足30分钟者不予计算加班费.
8、其他
8.1本制度解释权归集团人力资源中心。
第一条为了加强动物防疫员管理。促进畜牧业继续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》中华人民共和国动物防疫法》湖南省实施（中华人民共和国动物防疫法）方法》等有关法律、法规、规章、规定，结合我县畜牧水产工作实际，制定本规定。
第二条本规定所称动物防疫员。由财政全额拨款工资的工作人员。差额拨款人员参照执行。
第三条县畜牧水产局所属的防检站具体负责全县动物防疫员的业务指导和管理。
第二章动物防疫员基本素质及工作任务
第四条动物防疫员应当具备以下基本素质：
一）拥护党的路线、方针、政策。服从管理，徇私办事、依法执业、清正廉洁，自觉接受人民群众的监督；
二）热爱畜牧兽医、动物防疫事业。恪守职业道德，有较强的事业心和责任感，关心集体、维护公物，珍惜和维护行业形象；
三）激进国家秘密和工作秘密；
四）具有执业所必须具备的学历、资格证书、技术职称等；
五）能熟练掌握畜牧兽医、动物防疫等相关法律法规和政策。具有独立从事指导畜牧业生产，动物防疫、检疫、疫情测报和参与扑疫等实际工作能力。
第五条动物防疫员的主要工作任务：
一）宣传贯彻国家畜牧业生产、动物防疫的方针、政策和法律、法规。指导养殖户开展养殖业生产，扶植重点畜牧产业、规模养殖和养殖小区建设；
二）责任区内实施国家强制免疫动物疫病的免疫接种和重大动物疫病监测、演讲、控制与扑灭；
三）根据县级畜牧水产行政主管部门委托或乡镇动物防疫站布置。
四）承担乡镇党委、政府。
第三章工作制度
动物防疫站站长由县畜牧水产局任命。站长是动物防疫站各项工作的第一责任人。动物防疫员要自觉遵守各项规章制度，第六条动物防疫站实行站长负责制。主动接受动物防疫站和站长的监督与管理。
第七条乡镇动物防疫站根据工作需要。将工作任务分解给每一位动物防疫员，并建立与工作绩效挂钩的奖罚机制。动物防疫站实施工作分工和管理时，既要责任明确，又不能忽视相互协作。
第八条动物防疫员应熟练掌握免疫顺序和免疫操作规程。对责任区内动物依照国家强制免疫的病种实施强制免疫和按免疫顺序实施计划免疫，保证动物免疫密度和免疫质量。
第九条对动物接种疫苗后。填写免疫档案，发放免疫证明，加挂动物标识。免疫台帐、资料、文书，必需真实、全面、准确、规范，不得弄虚作假。
第十条动物防疫员应依照规定领用、保管、使用疫苗、消毒药物以及免疫器械、动物防疫证、章、标识。不得转让、出售疫苗，不得使用蜕变无效疫苗。
第十一条动物防疫员既要做好春秋两季动物集中防疫。坚持月月补针制度，及时受理养殖户免疫申报，及时督促、指导规模养殖户和养殖小区做好免疫接种、消毒和建立养殖档案工作。春秋两季动物免疫密度和平时动物免疫密度都要达到规定的要求。
第十二条对免疫注射过程中出现的问题。并妥善处理。对免疫注射后出现副反应症状的畜禽，动物防疫人员应采取积极有效措施进行治疗和救治。
第十三条动物防疫员要按月将动物免疫数量分类汇总演讲给乡镇动物防疫站。严禁弄虚作假。
第十四条动物防疫员要经常深入责任区、规模养殖户和养殖小区进行疫情监测、调查工作。发生疫情要及时报告。
第十五条动物防疫员对多次做工作仍拒绝接受免疫注射的养殖户。名册经所在村民委员会盖章后，分别报乡镇政府、县防检站备案。同时，要严格控制拒防户畜禽进入市场流通领域。县业务主管部门在考核动物防疫员的免疫密度时，拒防户所养畜禽不作为应注基数。
第十六条动物防疫员在实施检疫和监管任务时。并在规定权限内开展动物防疫监督检查工作，要按法定规定，加盖动物产品检疫验讫标志、出具检疫证明，坚决依据有关规定处置患病动物或染病动物产品。
第十七条动物防疫员在实施检疫时。不得超标准收费、巧立名目乱收费。
第十八条动物防疫员应积极推广和应用畜牧兽医新技术、新成果。
第十九条动物防疫员积极主动地落实各项平安生产和平安防范工作举措。
第二十条动物防疫员要切实做好失密工作。
第二十一条动物防疫员要爱护公物。严禁将公物据为己有，严禁利用公物为个人谋取私利。
第四章值班、请休假制度
不管是节假日还是工作时间，第二十二条动物防疫站长应组织制定和落实各项值班制度。每天24小时动物防疫站都必需有动物防疫员值班。
第二十三条乡镇动物防疫员实行休假、请销假制度。根据工作实际情况，可采取补休、轮休办法。乡镇动物防疫员因事连续请假3天内（含3天）由乡镇防疫站长负责，3天以上须报请局领导批准；乡站站长因事请假需报经局领导同意。
第二十四条乡镇动物防疫员不在岗。如站长庇护不报，经人举报和检查出有假报、虚报者，追究站长责任。
第二十五条除按程序批准的休假和因特殊情况请假外。
第五章考核与奖励
第二十七条对动物防疫员的年度考核。目标定量考核与阶段性工作考核相结合，全面考核与注重实绩相结合。
第二十八条对符合以下任一条件的动物防疫员。
一）本年度内受县畜牧水产局2次以上通报批评的或受到县政府及县以上部门以文件形式通报批评1次的
二）动物防疫抽查。
三）平时动物防疫抽查。
四）不服从组织调动的
五）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过10天。
六）按规定年度考核应确定为不合格的和本年度《乡镇动物防疫站目标管理责任制》确定为不合格者。
第二十九条动物防疫员或者动物防疫员集体有下列情形之一的给予一定的精神或物质奖励：
一）年度考核为优秀的
二）积极推广和应用畜牧兽医新技术、新成果。
三）重要刊物发表科技论文和文章的
四）受县级以上（含县级）党委、政府及其部门惩处的
五）对动物防疫站财富的平安、保值、增值有突出贡献的
六）有其他突出效果和贡献的
第六章处罚
第三十条动物防疫员每旷工一天。按50100元的规范扣发奖金或补助。
第三十一条有下列情形之一的根据情节轻重。情节严重者可移送司法机处理。
一）违反《中华人民共和国畜牧法》中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规和规定的
二）隐瞒和延误疫情演讲。
三）因动物防疫员原因。
四）未及时督促、指导规模养殖户和养殖小区做好免疫接种、消毒和建立养殖档案工作的
五）免疫接种后未按规定加挂畜禽标识的
六）免疫台帐、资料、文书不真实、不全面、不准确、不规范或虚报动物防疫数量的
七）不依照规定领用、保管和使用疫苗、消毒药物和免疫器械。
八）伪造、涂改、转让、出售动物防疫证、章、标识。或使用蜕变无效疫苗的
九）免疫注射过程中出现的问题。导致严重后果发生的
十）对注射后出现副反应症状的家畜不采取积极有效措施进行治疗和救治。
十一）因对工作不负责任、、失职渎职。
十二）不按动物、动物产品检疫规范实施检疫。或不按规定使用验讫印章、检疫标志的
十三）违规给进入流通领域的动物加挂标识的
十四）因检疫工作失误。
十五）越权出证。
十六）因执法不当给他人造成重大经济损失或人身伤害的
十七）不落实平安生产和平安防范措施。
十八）巧立名目乱收费。或截留、挪用检疫费的
十九）贪污、挪用、坐支、截留或私分公款的
坚持以“平安__”建设为载体，做强打防管控各项主业，确保政治稳定、治安安定、生产安全、群众安宁。一是“防、保稳定”维稳专项行动。(略)二是矛盾纠纷排查化解专项行动。要强化排查，重点掌握因征地拆迁、债务纠纷、涉众型经济犯罪等引起的不稳定问题，防止社会矛盾聚集、叠加、激化。各派出所对辖区内的矛盾纠纷和各种不稳定因素，要做到底数清、情况明，确保发现得早、化解得了、处置得好。要重视事关群众切身利益“小纠纷”、“小矛盾”、“小难题”的排查化解，防止小事拖大、大事拖炸。。三是“攻黑恶、打侵财、抓现行、追逃犯”破案攻坚专项行动。对严重影响社会安全的黑恶势力犯罪、暴力性犯罪坚持露头就打、快侦快破，对事关群众切实身利益的侵财犯罪和非法集资、传销等涉众型经济犯罪，要集中力量，专案专攻。要加大对合成作战机制的研究探索力度，把更多资源投向侦破入室盗窃、盗窃电动自行车等多发财犯罪以及通信网络诈骗等新型犯罪。四是“护民”巡逻防控专项行动。要加强治安卡口、警务查报站建设，发挥其既管治安又管交通的职能作用。要在火车站、汽车站、重点要害目标和商业集中区，设立治安卡点，严密查控措施。要进一步优化巡逻模式，建立与治安特点相适应的动态布警机制。五是“安民”社会治安整治专项行动。要加强安全监管，推动落实政府源头治理责任、部门安全监管责任和单位安全主体责任。要深入开展交通违法行为整治，要加强火患排查治理，要强化对场所行业的实名管控和特种行业的检查管控，不断提升发现打击违法犯罪能力。要严厉打击涉黄涉赌涉毒违法犯罪，全力净化社会风气。
一是执法办案场所规范管理长效机制。二是执法主体法律素养提升机制。三是执法质量责任追究机制。四是全方位执法监督机制。五是执法行为与执法管理分离机制。
始终坚持党的群众路线不动摇，怀着对人民群众的深厚感情做好工作，全面构建互信、互动的和谐警民关系。一是开展“网民进警营、携手创平安”警营开放日活动。定期组织网民走进分局，了解公安执勤执法、服务群众、队伍建设等方面的工作情况，增进了解，促进和谐。二是深化“一村一警”兼职社区民警活动。进一步优化工作机制，丰富活动内容，提升活动的针对性和实效性；要加大提炼总结力度，固化成功做法；要广泛宣传报道，宣扬好人好事，营造良好氛围。同时，抓好兼职社区民警工作与网格化社区警务、“一公里警务圈”的融合，提升全区社区警务质效。三是推进邻里守望、共筑平安活动。通过活动开展，进一步把平安建设工作引向深入。各单位要按照职责分工，加大宣传力度，提高群众知晓率，鼓励群众踊跃参与，确保全区志愿者队伍不少于400人。对活动中涌现出的先进分子，要实行一案一奖、一事一奖，调动和保护群众积极性。四是推广“双微”警务服务活动。推进__公安微博和__公安微信应用服务，扩大新媒体时代网络影响力，打造“__微警务快报”、“指尖公安分局”。指挥中心对“双微”内容要及时更新，对网民咨询建议留言，要及时回应，坚决防止“空壳微警务”。五是坚持“向人民报告”活动。实行“开门评警”，深化行风软环境建设，全面建立向人民群众报告工作制度、特约监督员制度、群众测评公安工作制度，完善向人大、政协报告工作制度，切实把评判权交给人民群众。
围绕“五个过硬”的建设目标，按照宫市长“讲政治、懂规矩、听招呼、守底线”的具体要求，努力打造一支信念坚定、执法为民、干事创业、清正廉洁的高素质公安队伍。一是“育警工程”。坚持政治建警，铸牢忠诚警魂。强化广大民警特别是干部队伍执行能力建设，始终严守政治纪律、组织纪律，严格执行请示报告、应急值守和请假报备等制度，不折不扣地贯彻落实分局党委的决策部署，不讲价钱、一干到底、不成不休。全体民警、各级干部对上级下达的命令指示，必须坚决执行。二是“励警工程”。加大典型选树力度，推进公安外宣工作。三是“律警工程”。强化纪律执行，坚持依法、依纪、依规治警，以铁的纪律打造铁的警队。四是“强警工程”。要组织开展全警轮训，提升实战技能。要建立“公安讲坛”，邀请专家学者定期开设专题讲座，拓展视野。要推进警种、派出所、机关交流轮岗工作，培养一专多能复合型人才，激发队伍活力。要按照市局“一局一品、一警一题”的要求，汇集警智，破解难题，打造和培养一批具有示范意义和推广价值的品牌亮点、特色项目。要善于发现和总结所队创造的好经验、好做法，采取组织开展先进典型报告会、工作交流会的形式，加大“基层经验”的推广力度。要建立后备干部(人才)库，健全基层公安
人事管理机制，拓宽选人用人渠道，建强中层后备力量。五是“惠警工程”。
一、勤学习、重修身，增强素质
“一个人可以没有文凭，但不可以没有知识；可以不进大学殿堂，但不可以不学习。”学习是掌握知识、提高能力的重要途径，是基层干部立身之基、强能之本。学习不仅是一个任务，更是一种生活态度。俗话说“活到老、学到老，还有三分没学到。”一个人越是努力学习，就越会觉得自己的知识少。“知之少是因为眼茫然。”在学习的道路上，只有起点、没有终点。一个干部政治上的坚定，来源于理论上的成熟。而提高理论素养的方法就是学习、学习、在学习，不仅要从书本上学、在实践中学，更要向群众学。学习的目的就是不断提高自己的修养，更坚定信念，确立立场。加强学习党十八届三中全会精神及中央的各项路线、方针、政策，重点在精学、深学上下功夫，不断丰富自己的政治理论知识，提高自身政治判断能力和政治敏感性、自觉性。正确把党十八届三中全会精神贯彻好、落实好、宣传好。
二、敢担当、重落实，促进业绩
争先是一种心态，更是一种动力。自己以“铁肩担道义”的果敢，“妙手著华章”的自信，以“夙夜在公”的作风。切实担好自身责、履好分内职、干好为民事。
（一）引资、落企、征地有成效。一是积极开展招商引资工作，今年我乡引进资金3.5亿元，落户一家年产硅板可达2000万平方米，产值可达2亿元的硅精深加工企业，致力打造一个以硅加工为主的工业园，逐渐形成非金属产业为龙头产业的格局；其次XX乡高度重视引税工作，党委、政府多次主动跟XX地质勘查队联系，并为他们地质勘查提供周到热情服务，由此成为友好单位、合作伙伴，今年共引税104万元。二是征地工作进展迅速，成立三个征地精兵小组，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式开展工作，年初至今累计征地约300余亩，其中硅精深加工企业用地260亩，万人千吨集中供水工程8亩，公办幼儿园6亩，加油站6亩，土地储备20余亩。
（二）争项、建设、推进惠民生。今年我乡积极与上级政策对接，争取资金超千万元，五项重大工程取得巨大进展。一是推进“小农水”项目工程，完善水利设施建设。充分利用去年“小农水”项目资金212万元，新修水陂17座，总长20.471千米，目前全乡5个村农田基本完成了水浚的建设，形成强有力的农业灌溉网络，进一步夯实了农业生产基础设施。二是完成万人千吨供水项目建设，完善自来水网建设。为进一步改善居民用水条件，我乡争取项目资金280万元建设万人千吨集中供水工程，水厂占地3.95亩，容积500m?，输水能力1300m?/d，铺设水管5360米，基本覆盖了圩镇周边区域每户居民，12月底可以全面通水。三是修建综合文化站，丰富业余生活。今年我乡向县发改委、财政局争取资金24万，总投资29万，修建了一个总面积301㎡的综合文化站，将之前闲置的空房利用起来，做成一个集阅览室、培训室、学习室等多功能为一体的优良场所，为广大干部职工能够丰富业余生活提供了良好环境。四是修建农民体育健身中心，为全民健身提供良好环境。我乡积极响应上级政策，投资15万元，建设一个设施完备的农民体育健身中心，有塑胶篮球场、羽毛球场、乒乓球场及一系列健身设施，方便农民群众强身健体丰富生活。五是统筹规划好加油站建设，促进经济社会发展。为更好地建设XX高速路口的配套设施，我乡积极响应上级政策，正在规划建设一座加油站，计划征地6亩，建设用地约3500㎡，目前已启动征地工作。
（三）转产、建基、发展重举措。今年大力推进规模化农业产业发展转型，“两新一好”助推XX乡农业发展。一是发展一个480亩绿色有机蔬菜生产基地，年总产量180万斤，年总产值180万元，带动农户60户，解决120人的就业问题。二是建立一个150亩脐橙无毒苗木培育基地，年总产量240万株，年总产值1440万元，带动农户30户，解决50人的就业问题，该基地是全市共2处培育无毒脐橙基地之一。三是新成立农民合作社2个，上塔村洪凤中药材种植合作社和古选村草珊瑚种植合作社。推动以黄栀子、草珊瑚为代表的特色农业产业发展，现已发展中药草珊瑚200亩。黄栀子100亩。另还种植刺葡萄20亩，玉米15亩。其次是积极稳妥做好我乡农村土地流转工作。通过乡村干部的努力，在坚持平等协商、自愿有偿的，土地权属不变的原则上，有效整合农村闲置土地。目前全乡土地流转500余亩，不仅使众多的闲置地、抛荒地得到重新利用，土地资源得到更合理配置，加快了XX乡农业产业发展，解决120多名农民就业问题。
（四）实干、拓基、兼顾促全面。一是扎实推进土坯房改造。争取土坯房项目资金110万元，建设水头和上塔2个农村危旧土坯房改造集中建房点建设，目前上塔集中建房点已完成提升打造、环境绿化。水头村集中建房点32户农户的统一立面规划、修建排水沟、亮化、休闲广场等项目已经完工。2014年我乡农村危旧土坯房改造总任务数110户，目前建房户164户，已完工136户，全面完成任务。二是稳步做好黄龙病防控工作。政府高度重视，采取责任到村、防控到户的措施对全乡128户、734.66亩果园进行全面排查，并通过农户自主砍伐和统一组织砍伐的形式对患有黄龙病的果树进行砍伐，同时做好加大宣传、做好培训等工作。今年，摸底32847株果树，其中疑似病树5562株，已砍伐5562株，达到100%。三是继续深入开展“三送”工作。自开展“三送”工作全覆盖常态化以来，始终把深入开展“三送”工作作为全乡农业农村工作的“总抓手”，切实帮助解决一些群众反映较强烈的困难和问题。通过不断拓宽财源，整合资金，修路3500米，修桥两座，浆砌水沟600米等民生实事。四是开展好党的群众路线教育实践活动，大力转变作风。我乡按照中央、省、市、县党委的要求，把党的群众路线教育作为今年的重点工作来抓。统一思想认识，精心组织安排，按照时间节点完成了阶段性目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。重点是强化了四项制度：1、例会制度。每周按时召开例会，主要领导听取驻村组长的工作汇报，分管领导布置分管工作，之后主要领导对各村驻村工作进行点评以及新任务的布置。2、请假报告制度。做到有事必请假，一般干部向分管领导请假，副职领导向主要领导请假，村干部离开本辖区内向主要领导请假。3、学习制度。通过集中学习和自学相结合，采用党课、以会代训、网络、书本等多种学习渠道，增强干部理论水平。4、值班制度。在周末、节假日及非常时期有以主要领导为组长、副职领导为副组长、一般干部为成员的值班制度。在逢圩日，干部职工及各站所负责人必须在岗在位，为群众提供快捷、便利、高效的一站式服务。通过建章立制夯政风、重教育，增强政府自身服务能力建设。五是社会事业稳步推进。1、全力抓好计划生育工作。一年来，我乡严格按照省、市、县计划生育工作要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，今年较好地完成了人口与计划生育各项指标。2、扎实推进新农保和新农合工作。为做好今年新农保和新农合这两项重要强农惠农工作，我乡利用重要节日、做好宣传，利用督查、强化措施，利用奖惩、推动工作。确保了新农合与新农保参保率分别达98%和80%，均位于全县前列。3、文教卫生事业长足发展。今年我乡紧跟上级政策，为优化学前基础教学设施，促进我乡教育民生工程长足发展，征地6亩建设XX乡公办幼儿园，现正处于工程施工阶段，预计2015年7月份全面完工。4、安全生产制度更加健全。按时定期开展了安全生产隐患大检查，加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各渡口、各企业及学校等单位签订了安全生产责任书，健全和完善了应急救援体系,确保了我乡未发生重大安全生产事故。5、维稳工作常抓不懈。今年以来，我乡围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展打黑除恶、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。全年，我乡综治办、派出所、司法所共处理各类民事矛盾纠纷、96333、件46起，调处率99%，满意率98%以上。
三、讲效率、重务实，塑造形象
务实是一切工作的落脚点。“空谈误国，实干兴邦”。作为政府工作人员，要全面落实科学发展观、树立正确的政绩观，不断加强自身思想、工作、生活、作风建设，端正工作态度，改进工作作风。一是注重团结协作。作为班子成员，能自觉维护班子的团结，维护集体决定，能与班子成员和谐共处，同舟共济。作为乡镇长，能积极当好书记的参谋助手，多请示多汇报，重要事项集体决策，重大问题集体研究；二是坚持率先垂范。严格做到要求别人做的，自己首先做到。率先垂范执行机关考勤制度，率先垂范参与中心工作，做到冲锋在前，享受在后，不指手划脚，不推卸责任。坚持工作高效率，立说立行，求真务实，脚踏实地，扎实苦干，不搞花架子，不欺上瞒下。能深入实际，深入群众，解决实际问题，面对困难、矛盾和问题，不推诿回避，不怨天忧人，积极应对，妥善处理。三是狠抓工作落实。坚持把落实作为推进工作的主抓手，对县委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落实好。做到任务布置不过夜，工作落实不落后，对于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面对，敢于碰硬，攻艰克难，把工作推向前进。
四、守清贫、重廉洁，树立正气
物业公司月度考核细则一奖惩原则：奖优罚劣，奖勤罚懒，鼓励上进，鞭策落后。
一、 奖励：
奖励是成绩的体现、进取的动力、激励的措施，公司奉行有功必奖的原则，鼓励员工勤劳敬业，团队奖：每年年终对各部门的管理、服务、纪律、任务完成、业务水平、部门内及与其他部门间的协作沟通等指标进行考核，全面达标的团队，获得最佳团队奖。
奖励方式：通报表彰和颁发奖金
1. 优秀管理者奖：根据公司对各级管理人员的审核标准，参考绩效考核成果，年终评出优秀管理者，予以奖励。
奖励方式：通报表彰和颁发奖金。
2. 优秀员工奖：根据各岗位员工工作业绩积累，
奖励方式：通报表彰和颁发奖金。
3.举报奖：公司任何一个员工，都有权利有义务对公司内部严重失职、贪污盗窃、营私舞弊、泄漏公司机密、违法乱纪等行为向公司总经理举报，凡属核查无误、情况属实的有效举报，颁发举报奖。 奖励方式：为保障举报人的权益，此奖不公开授予，由总经理或总经理授权人员特别颁发给获奖者一定数量的奖金。
4. 特殊贡献奖：为保卫公司财产、人身安全、忠于职守者;开发新项目有详细实施方案，且实施后获得显著效益者;为公司解决排除社会上较大难题，避免和制止不良社会影响者由总经理授予特殊贡献奖。
奖励方式：通报表彰和颁发一定数量的奖金。
二、惩罚：
惩罚是对出错员工的教育，公司奉行有错必究的原则，实行惩罚积分与罚款并行的方式，即：每扣1分同时罚款的办法，(1分为10元)
1、 对下列违纪行为一次扣1-4分及相应罚款：
上班时间仪容仪表不整，装扮影响公司形象者
随地吐痰、乱扔烟头、纸屑或其他杂物者
在公司或客户面前大声喧哗或指手画脚者
长时间接打私人电话者
上班时间未经允许从事娱乐活动者
库房商品、个人物品、办公桌面文件、办公用品码放凌乱者
上班时间穿拖鞋者
高空作业不带安全带或安全带没有带好者
空调安装好后没有搞好卫生及补好墙洞者
2、 对违反下列行为之一者一次扣5-9分及相应罚款
工作时间干私事，睡觉者
对非本职工作但有利益于公司的工作不予协助者
不服从主管领导的合理指令或工作分派者
对客户、同事污言秽语、不讲礼貌者
无事生非、挑拨离间、损害团队及同事团结者
因服务态度问题导致客户投诉者
3、 对下列行为一次扣10-19分即相应罚款
对各级反馈的情况，经查属实拒不签字承认者
在单位进行任何形式的赌博活动(公司组织的娱乐性质的集体活动除外)
上班时间酗酒者。
私自接受、索取回扣或礼物者。
工作态度恶劣、侮辱他人者
因过失泄漏公司机密者
违反规定私自动用公司办公设备及车辆者
知情不举，隐瞒他人严重违纪行为者
4、 对下列行为一次扣罚20分，并予以除名处理，触犯国家法律法规的，将移送司法机关处理： 在工作场所打架斗殴，造成严重伤亡者
对客户投诉未能及时妥善解决，致使矛盾激化或其它严重后果者
蓄意破坏公司财物者
触犯国家法律法规，被拘留、劳教、判刑者
故意泄漏公司机密者
因严重失职给公司造成重大经济损失者
有盗窃、贪污行为或利用职务之便营私舞弊者
散布对公司不利言论，或从事损害公司形象、利益之行为者
5、 受惩罚的员工可根据其表现，经研究给以留职察看处分者
6、 员工有下列情况，应赔偿公司损失
员工损坏公司物品，视情节轻重赔偿损失，故意损坏的应加倍赔偿，非故意损坏的根据具体情况适当赔偿。
员工丢失公司财物按照一定比例给予赔偿。
其它造成公司损失者，视情节予以赔偿
7、 惩罚的实施
员工可以直接向总经理或行政部报告违纪行为;
部门经理对上述过失行为进行监督管理，对违纪情况做出处理决定，经行政部核查后予以处罚; 总经理及行政部发现违纪行为可以直接进行处罚，同时对受处罚员工的直接主管和部门经理按管理不力论处，处以与受罚员工相同罚分，凡主管和部门经理对违纪员工包庇、开脱的，处以受罚员工两倍的罚分;
8、 违纪罚款的缴纳：
对于员工违纪的处罚，部门经理应督促员工按照处罚额及规定的时限上缴 部;
罚款必须在罚单下达后5日内缴纳，逾期未交将加倍处罚;
对拒不缴纳罚款的人员将予以除名处理;
9、 员工申诉
认为公司处罚不当或有过失之员工，可以在接到处罚通知之日起三个工作日内准备相应的申诉材料向总经理提起申诉，在总经理接受申诉期间，员工可以暂缓履行处罚。
员工奖罚制度
一.奖励
对有下列突出表现的员工，按不同事迹予以奖励。奖励分为表扬、嘉奖、立功、授予个人或集体荣誉称号、晋级和给与物质奖励。
1.对改善经营管理，提高服务质量有贡献者;
2.在服务工作(生产)中，取得优异成绩者;
3.严格开支，爱护公物，节约费用显著成绩者;
4.服务态度好，为公司获得荣誉者;
5.发现事故苗头，及时准确采取措施，避免事故发生者;
6.为保护国家与公司财产和人民生命安全，见义勇为者;
7 年终奖为全年总工资5%(当月有处罚及客户投诉的才能享受)
二 财务考勤制度
1 上班与例会迟到或早退1分钟至5分钟，按5元扣除。
2 上班与例会迟到或早退5分钟至10分钟，按10元扣除。
3. 上班与例会迟到或早退10分钟以上按20元扣除。
4 上班与例会无故旷工按两天底薪扣除。
5 如在一年之内满勤，公司将给予50元奖励
三 凡犯有下列过失之一者，作辞退或开除处分，同时做罚款处理，触犯法律者将追究其法律责任。
(1) 贪污、盗窃、赌博、营私舞弊;
(2) 工作严重失职，违反操作规程，造成严重后果;
(3) 恶意破坏公物或会员物品;
(4) 道德败坏，乱搞男女关系等;
(5) 经常违反公司规定，屡教不改;
(6) 服务态度恶劣，与客户争吵;
(7) 无理取闹，严重影响公司和社会秩序;
(8) 触犯国家法律，受到刑事处分的。
优秀员工评选制度
1.每月评选一次优秀员工，符全以下条件员工均可参加：
(1)文明礼貌：言谈亲切、举止大方、精神饱满、着装规范整洁。
(2)爱岗敬业：热爱本职工作、任劳任怨、责任心强、服务热情周到、工作到位、完成任务好、不计时间报酬，兢兢业业工作，有协作精神。为了集体的利益，甚至牺牲个人利益。爱护公司财产，节约意识较强。
(3)遵章守纪：遵守公司的各项规章制度(全月无请假,迟到,早退,旷工等)，工作无失职、失误记录。
(4)团结友爱：尊敬领导、友爱同事(当面背后不讲不利于团结友好的言语)。
5) 有良好的团队组织，在团队中员工能互相学习、支持工作，经常开展寓教于乐的团队活动，员工精神面貌良好。
(员工投诉)
员工在工作中无论与同事、领导发生纠纷，对公司各级管理人员有不满之处或对工作安排不满，均可以口头或书面形式向总经理投诉，但必须遵守下列条款：
1. 不得提供伪证;
2. 不得公开或私底下散布不满情绪。
3. 不得在事情得到调查解决之前，拒绝执行工作。
4. 不得固执已见，强词夺理，不服从仲裁。
物业公司月度考核细则二为充分调动职工的积极性和创造性，增强职工的主人翁责任感，维护正常的工作秩序特制定本规定。
奖 励：
一、 对完成年度工作任务及下达指标，年底评出的先进个人由集团公司进行统一表彰。
二、 对各有偿服务范围内的创收，按实际创收额的一定比例提取给个人。
1、对发现查出偷水、偷电之行为并给予处罚，罚款部分按10%提取。
2、对工作中因有发明、技术改造或提出合理化建议，给公司带来经济效益的员工，参加集团公司献计策、做好事双十佳评选活动。并按公司文件规定评选奖励。
处 罚：
三、 工作迟到或早退10分钟以内处罚10元，10分钟以上处罚20元;30分钟以上者按旷工处理(30分钟以上为半天，1小时后为一天)。
四、 旷工半天，扣发本人一天工资，旷工一天扣发本人两天工资;旷工超过一天以上做自动与公司解除劳动合同处理。
五、 消极怠工，工作时间内上网、打扑克、下棋或干私活发现一次处罚20元。
六、 无正当理由，不服从分配及安排的，按旷工处理。
七、 打架斗殴，聚众闹事，影响工作并造成影响的，除视情节轻重移交有关机关处理外，单位将据情节给予一定的处分和经济处罚，因触及刑律被依法刑事拘留的，按解除劳动合同处理。
八、 利用工作之便以权谋私，接受用户好处(包括喝水、抽烟、吃请等)，一经发现除返还或赔补外，发现一次处罚当事人200元，情节严重的加倍处罚。
九、 除工作需要外，严禁中午喝酒，不得因业余时间喝酒而影响临时性工作安排或住户的服务要求，发现一次处罚50元，如给住户造成损失(本物业服务范围之内的)由当事者一并赔偿。
十、 对水电查抄及收费过程中弄虚作假，发现一次除重新更正或补收外，处罚当事人100元。
十一、 对居民提出的服务要求，不得推诿不管或置之不理，发现或居民举报反映给公司一次处罚50元，出现居民上告或举报给公司以外的其他管理部门一次，发现一次处罚当事人200元。(正当理由除外)
十二、 严格请销假制度，请假人不按规定写请假报告的按旷工处理。
十三、 严格考勤并做好记录，做到日考日记，并于次月1日报公司经理，审核签字后备案并编制本月工资表，如发现考勤记录与实际出勤情况不符，扣责任人30元/次。
十四、 工作要负责任，因玩忽职守造成的辖区内各类事故及损失，按损失的实际造价予以赔偿。
十五、 对员工的各类处罚，均由经理办公会研究同意报集团公司批准后执行。
物业公司月度考核细则三一、目的
1、加强物业企业内部管理，提高公司管理服务水平，确保落实公司经营目标;
2、调动员工积极性，强化员工的责任意识和目标导向，促使员工不断地改进和提高工作质量和工作效率。
二、适用范围
1、公司所有部门;
2、公司除领导班子成员、试用期员工以外的所有在职员工。
三、考核周期
分为月度考核和年度考核。月度考核具体周期为上月26日至本月25日为一个月考核周期，年度考核取该年12个月考核结果的平均值。
四、考核原则
1、指标量化考核原则。考核实行量化指标优先原则，难以量化的指标必须具体。
2、公平、公正、公开原则。
3、可行性原则。工作任务和工作标准是可以达到的。
4、绩效改进与提升原则。通过与员工进行绩效沟通，帮助员工全面客观地了解自身不足和优势，促进其绩效得到改进、提升。
5、监督和控制原则。对绩效考核过程和绩效工资二次分配进行监督和控制。
五、考核结果的应用
1、部门绩效考核结果与部门绩效工资总额挂钩，作为年底评选优秀单位的主要参考依据;
2、员工绩效考核结果与月度绩效奖金发放、薪资增减、职级升降、评选先进的依据。
六、考核的组织与职责
1、公司设立绩效考核领导小组。由总经理、副总经理、总经理助理组成，总经理任组长。职责：一是负责对考核工作的指导检查和监督;二是负责对争议、申诉问题的裁定。
2、绩效考核领导小组下设绩效考评小组。由人力资源部及相关职能部门人员组成，人力资源部经理任组长。职责主要是负责组织每月对职能部门、项目部、专业公司计划重点工作完成情况的审核以及日常工作、临时工作的抽查、评分;负责月度考核结果的公示、报批。
七、考核对象
分为部门考核和个人考核两部分。
八、部门考核
(一)考核依据
1、公司年度、月度计划工作;
2、与公司签订的目标管理责任书;
3、公司确定的物业管理服务标准
4、质量管理体系文件和相关工作制度、标准以及重要的会议决议;
5、部门工作职责。
(二)考核内容
1、对项目部的考核内容。项目部综合收费(含水、电费)指标考核按照《项目部提成工资计提分配办法》执行,部门管理业绩按照以下内容进行考核。
(1)月度计划重点工作(40分)
由公司考评小组对公司核定的项目部月度计划重点工作完成情况进行考核。
(2)服务指标(30分)
由公司考评小组按照公司确定的物业管理服务标准对项目部进行抽查、评分。
(3)管理指标(20分)
由公司考评小组从公司财务指标、客户指标、基础管理指标、学习改进指标四方面进行考核。
(4)月度计划及时性与编制质量(10分)
按照《公司计划管理办法》要求，对月度计划编制的时效性进行考核，由公司人力资源部每月负责提供。
以上对项目部考核内容详见《项目部月度绩效考核表》(附件1)
2、对职能部门/专业公司考核内容
(1)月度计划重点工作(40分)
由公司考评小组对职能部门/专业公司月度计划重点工作完成情况进行考核。
(2)日常工作(40分)
由公司考评小组将职能部门/专业公司日常各项工作列成各项量化指标，每月对其进行抽查、评分。
(3)临时工作(10分)
当月公司领导或公司突发事件临时安排给部门的重要工作，如当月部门无临时工作，分值列入日常工作范围。
(4)月度计划及时性与编制质量(10分)
Abstract: The guarantee of the engineering most basal quality is more and more bad, these most basal guarantees involve:Accept, send report the technique level, reputation direct and quality responsibility of price, worker to pursue, the examination entrust etc., if these most basal factors can not get a guarantee, the engineering quality is hard to get assurance, this text point the above contents carry on analysis.
关键词：质量、承发包价格、工人技术水平、信用监督、质量责任追究、检测委托
Keyword: Quality, accept to send report the technique level, reputation direct and quality responsibility of price, worker to pursue, the examination entrust
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一直以来，建设单位、施工单位、监理单位、监督单位从未停止对建筑工程质量的强调，从工程招标到工程竣工交付使用，各参建单位至少在口头上都没有忘记强调工程质量，但是，经过若干年的观察发现，工程质量的走向并不是越来越好了，而是越来越粗糙了，原因是什么呢？我们先看一下影响工程质量的因素：
影响建筑工程质量的因素主要有：
1、承包单价、承包总价和人工费价格的合理性；2、工人的技术水平与职业素养；3、项目部和劳务队劳资关系的合理性及信用监督；4、质量检测的委托及结算；5、质量责任的追查。
次要的影响因素有：方案的合理性、操作工艺执行的规范性、材料质量、管理人员的工程经验等，由于这些次要因素不起主导作用，因此不作为本文研究的对象。
下面我们就对以上主要因素进行分析：
一、工程承包价格和人工费价格的合理性对工程质量的影响
为什么要把这个因素放在第一位呢？原因是：投资方和施工方都以追求利润最大化为最高目标，所谓的“百年大计、质量第一”等口号仅仅是口号，并不足以相信，其它的因素因为与投资方、施工方的最高目标不一致，缺少内在的动力保证，排不到第一位，因此，把工程承包价格排在了第一位。
在“市场化”的环境下，各施工单位为了得到工程，通过竞标拿到工程承包权，为了中标，各施工单位想尽办法压低报价，但是这样压价竞得的工程，利润很低，有的低到亏损的地步，施工单位为了减少损失并尽量扩大利润，只有在劳务价格、材料档次和材料价格、材料使用量等各个环节尽可能压低成本，于是出现了各种问题。
1、劳务价格：劳务价格过低导致劳务队在各个工序上减少用工量，如：抹灰本该压光三遍的压光一遍或两遍、墙体钢筋本该进行吊垂线、规方的，不吊线不规方，推给木工，在支模板时由木工把钢筋挤到模板内，造成钢筋骨架不规则、部分保护层消失等问题，再比如：楼板模板的满堂红架子立杆纵横向间距尽可能的放大、水平杆上下步距尽可能放大、木龙骨表面严重不平且标高不准、梁和梁或墙交接处模板拼接粗糙造成深坑或鼓包、木模板表面钉子过少板缝过大且不封堵、砼施工缝不剔凿或象证性地凿一下、防水找平层到处是毛刺或尖锐突起、砌体和砼结构之间不作防裂缝处理、楼板落地灰不清理或清理不彻底造成地面砖空鼓等等，这些问题为什么会出现？原因之一就是劳务队老板给工人的人工费价格低，工人为了挣到钱，就要提高产量，所有能简化的就简化，能降低标准的就降低标准，各方验收人员慢慢的黙许了，劳务队的老板也默许了，所以造成各分项工程的质量总是存在这样那样的问题。
2、材料价格：在投标价格的限制下，为了在材料采购环节不超支，必须采用以次充好、以假代真来压低材料价格，这样做的结果就是：工程交工后几年内不断出现各种质量问题。
3、材料用量：比如腻子本该刮两遍或三遍，实际只刮一遍或二遍，涂料本该刷二遍或三遍，改成一遍或两遍，而且还要把涂料稀释的比例加大，造成透底没有质感，再比如：钢筋采用冷拉和冷拔加大钢筋间距的方式减少材料用量，把冷拉率加大，把Φ6的钢筋拔成Φ4.5。
价格的合理性难以用数字确定，只能明确它的原则，就是当价格低得让施工单位没有利润了，或利润很低了，就失去了合理性，因此在实践中，不妨采取以下办法：
1、招资单位应做出详细可靠的标底，确保投标单位的报价不低于标底；
2、经济标的报价可提倡按分项工程报价的方工式，禁止采用平米综合单价方式，减少单项估算报价的方式，比如大型工程的临时设施报价就应该做出临时设施的图纸，按照图纸做出详细报价，否则就看不出按费率报出的价格是否合适。
二、工人的技术水平与职业素养对工程质量的影响
回顾90年以后建筑劳务形式的发展变化会发现：各施工单位从职工化的劳务模式慢慢转变成了专业的劳务队的模式，也就是农民工模式，早期的职工都有业务和技术培训，有工人技术等级划分，工资与之挂钩，同样早期的农民工也有良好的业务和技术培训，所以大约2002年以前，工程质量都还比较好。
但是自从国内各地房地产投资规模增加，用工急剧增加后，很多没有经过培训的工人进入了劳务队伍，形成一个技术工人带着几个不会干的工人，而工人的业务和技术培训却没有同步进行，造成工人的业务水平满足不了工程的需要，在这种情况下，任凭管理人员再怎么交底，也做不出好的质量。
工人的职业素养没有形成，在职业化的劳务队中，他们在确定的管理模式下做的每一项工作都会有一套成熟稳定的作法，工人之间的协作配合都是有确定的标准的，对于管理的理解、对于标准的理解、对安全的理解、对质量的理解都比较统一，由于大量临时性的工人的冲击和过于频繁的人员流动，导致工人的可管理性越来越差，职业素养越来越低，导致管理难以为继，质量也就打了折扣。
鉴于工人的业务和职业素养的重要性，可以从以下几方面采取措施：
1、在全国范围内建立免费、全面的业务培训制度，对业务能力进行适当分级，比如分成初、中、高三级，采取免费培训、随时报名、随时培训、随时考试、合格当即发合格磁卡的制度，获得业务培训合格卡的人员填写个人详细情况表，进入工人培训记录数据库，工人在执业的过程中，政府相关部门对执业的工人进行刷卡检查，如果不符合要求，禁止该工人从业，并对劳务企业进行相应的处罚。
2、对劳务企业的管理人员实行执业资格认可制度，可以对管理人员的业务要求更全面，比如有两项或三项工种以上的业务培训合格卡，否则禁止担任管理人员，这样，管理人员的能力和水平就得到保证了。
3、对劳务企业的职业素养教育可从工资保证、业务稳定角度着手，在这两项条件基本稳定并得到较好保证后，由劳务企业在工程建设过程中对工人进行教育。
三、项目部和劳务队劳资关系的合理性及信用监管对质量的影响
劳资关系是所有关系的基础，是决定所有工作的根本，工程质量同样离不开健康的劳资关系。
不论是在国营施工企业还是在私营施工企业，劳资矛盾一直或多或少地存在着，其中的问题花样繁多，主要的有：过低的工资或降低员工的工资；不给年薪中年底的部分；违反约定拒付工程奖金；同岗位工资差别过大；放假不给工资；节假日不休、加班不给工资有事请假却扣工资；离职时克扣员工工资
不但项目部存在这些问题，劳务队同样也或多或少存在同样的问题，劳务队中因劳资问题导致的问题若隐若现，能力强和业务好的人慢慢流失了，从班组中提的一些管理人员还不具备管理能力和管理素养，造成劳务队的战斗力下降，也造成了工程质量的低劣。
这些现象的存在，直接损害了双方信任关系，使得工程质量失去了管理保障。因此一个信用的、体贴的劳资关系对于发挥员工的积极性是一个根本的基础性保障，没了这个基础，再好的说教再好的方案也带不来良好的质量！
改善劳资关系的问题在政府工作中一直比较重视，但是在执行的过程中，因存在各种困难，难以解决所有纠纷，因此，可以考虑从以下几方面采取措施：
1、政府部门检查劳动合同签定、执行的情况，同时检查合同条款合理性，对合同存在违法或不合理的，要采取行政或司法手段主动干预，推动企业签定公平合理的劳动合同；
2、提高劳资纠纷的司法处理效率，缩短并简化司法程序时间，以降低劳动者时间成本和各项费用成本，否则即使劳动者能打赢官司，也被繁琐的程序拖垮吓怕了，长此以往，谁还敢去打这种官司呢！那样的话问题会越积越多，矛盾会越来越尖锐。
3、放开媒体的舆论监督。
4、建立企业和个人信用档案，将所有在法院审判中胜诉和败诉的双方列入白名单和黑名单，在网上备查，让人随时调阅，政府制定细则，让该档案与企业招投标资格、资质年审和个人执业挂钩。
相信通过以上司法和信用监管手段，相信会对劳资纠纷的改善起到良好的作用！
四、质量检测委托及结算对工程质量的影响
材料检验和工程检测的委托一直由施工单位，结算也由施工单位结算，但是这样做的带来的问题是：检测单位对施工单位提出的一些要求尽量满足，因此就出现了假报告，如果检测单位改由建设单位委托，结算也由建设单位负责，那么检验报告的造假行为将得到较好的遏制。
质量检测行为直接卡住了施工单位的材料质量和工程实体的质量，把检测单位与施工单位分离简单易行又容易出效果，因此建议把检测单位委托和结算的主体由施工单位改为建设单位。
五、质量责任追究对工程质量的影响
质量责任划分的现状是：对建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、堪察单位、总包单位、分包单位的质量责任进行了划分，但是对施工单位内部的责任划分并不是十分清晰，仅有的划分习惯大多是项目技术负责人、各专业技术负责人、项目经理为责任主体，在这三者中没有一个是法人或老板，都不掌握财务权力，对工程分包、材料都没有实质的控制权，因此，这就造成劳务分包、专业分包、材料都掌控在老板或法人或拥有此项权力的人手中，可是老板或法人、拥有此项权力的人却是与质量责任基本没联系的人，这就造成质量管理不能真正落到实处的局面，因此，我认为，在现有质量管理法规的基础上，还要把法人和项目经理清楚地确定为项目质量的连带第一责任人，责任同等，让法人与项目经理同时进入备案的资料中，以迫使法人真正管理工程质量。
【关键词】 高职实习生;酒店管理专业;满意度
南博职业技术学院位于经济发达的广东省东莞市,其酒店管理专业开设于2004年,立足本地,服务地方是酒店管理专业发展的坚定方向。为能更好地加强校企合作,走出有特色的工学结合模式,酒店管理专业实习是关键的一环,了解本地酒店业的发展,了解酒店对实习生的看法是必须要做好的工作。
一、调查对象、内容及研究方法
1.调查对象
连续追踪调查三届实习生,从2006年12月至2008年12月通过调查问卷形式,对南博职业技术学院酒店管理专业实习现状进行了跟踪调查。调查范围为南博职业技术学院酒店管理专业学生所在实习酒店以及意向实习酒店(五星级品牌酒店12家、四星级品牌酒店8家共20家),调查对象以酒店的人力资源部经理(总监)为主。
2.调查内容
(1)职业化。职业道德、敬业精神、工作态度、吃苦耐劳、心理素质、自我约束能力等。
(2)专业化。基础理论知识、动手操作能力、沟通协调能力、适应能力、创新能力、独立工作能力、组织管理能力、竞争意识等。
3.研究方法
(1)调查分析法。通过问卷、访谈等形式,对南博职业技术学院所在的二十家实习的酒店(东莞旗峰山伯尔曼酒店、长安国际大酒店、厚街喜来登酒店、御景湾酒店、会展大酒店、虎门龙泉大酒店等五星级酒店和尼罗河大酒店、东莞宾馆等四星级酒店)进行调查,了解实习的现状和问题。三年共发问卷60份,收回有效问卷58份,有效率为96.7%。
(2)体验研究法。本人曾作为带队教师与学生一起参加了酒店实习,体验真实的实习过程,了解实习的现状,调查实习过程中所存在的问题。
(3)问卷调查中将评价分为评价要素和评级等级两栏,评级等级分为优秀、良好、中等、差四个子等级。
通过酒店人力资源部对实习生的满意度的调查与分析,以及对实习过程的 与反思,进行归纳分析,对酒店管理专业实习生存在的问题提出相应的解决对策。
二、调查与分析
1.从职业化角度来看
据酒店人力资源部反映,学生在实习过程中,非常害怕被人力资源部安排到酒店客房PA和餐饮宴会厅等部门实习工作,认为那些部门相当辛苦。在实习中对岗位的挑三拣四的现象比比皆是,真正理解岗位并快乐的去完成实习工作的学生可谓是凤毛麟角,每家酒店实习中最多展现出1～2名比较优秀的学生。
(1)礼貌礼节。从数据上看,礼貌礼仪相当合格率占95%,满意度较高,值得肯定。其中优秀的占10%,良好的占65%,中等占20%。
(2)吃苦耐劳精神。从调查的数据来看,学生吃苦耐劳精神优秀的占5%,良好的占30%,中等占50%。
(3)自我约束能力。从数据显示:学生自我约束能力在中等和差的满意度评价指标中占据了55%,其中优秀占5%,良好占40%,中等占45%。酒店方主要集中在对学生的劳动纪律、实习生宿舍管理等方面作了评价,普遍反映的问题有:学生自我能力较弱,需要依赖外在强制性的管理方式管理,自我约束的能力较弱。
(4)心理素质方面。心理素质主要是心理上对该岗位的理解和应承受的心理能力。实习生在工作中总有一个心理过程,会做出心理反应。心理的过程状态和心理反映结果就是心理素质。心理素质主要有:
a. 调查结果显示:开朗热情的性格的学生数只占到了25%,大多数的学生比较内向,不太愿意对人开启心扉或和各种人物打交道和接近。在实习中更多关注工作流程的学习而忽视对人的关注。
b.稳定的心理素质。不以物喜,不以已悲。要有稳定的心理素质,恰当地处理各种情况。这方面稳定性的实习生比例只占20%比例,每年有部分学生情绪波动很大,稍有挫折,便会借口本人生病、家庭父母生病等各种理由向酒店人力资源部提出申请以达到逃离实习的目的。
c.承受压力的心理素质。由于实习生刚踏入岗位,工作流程不熟悉,周边环境及工作人员不熟悉,经常在工作中产生差错,会受到来自酒店、客人等等方面的压力。如何面对压力,以积极的心态去面临的心理素质的具备调查发现,只有8%达到了酒店满意优秀的评价指标中,有70%的学生还停留在不断需要做思想工作和时间的磨合中,显示出当代学生承受压力的心理素质较差。
2.从专业化角度来看
(1)专业基础知识。从数据调查显示:学生在安全管理知识和应用文写作方面相当欠缺,许多高职生连起码的工作汇报、实习岗位工作描述和实习小结都无法描述清晰,有时连请假报告都写得让人看不懂,可谓是别字连篇。至于安全管理方面更是模糊不清。
(2)外语口语表达能力。英语口语表达能力能力优秀的占3%,良好的占15%,中等占35%。虽然高职酒店管理学生在校期间大多都顺利地通过了相关英语等级考试,但一到酒店直接面对客人服务时就产生了困难,面对高星级酒店欧美客人,具体表现为学生想说但又因听不太明白客人,语言组织能力不够,说出的英语不流利,沟通产生了障碍。也是如此,在高星级酒店的前厅接待中,很少有高职酒店管理实习生。
(3)管理创新能力。调查发现学生中具有较好创新能力的大约只占到一半左右。酒店方对高职学生在服务工作和动手操作方面比较满意,但对管理意识和创新能力方面调查显示出不甚满意。实习生更多关注自我工作的完成,喜欢按部就班,但对于整个酒店或部门的经营、管理、组织等方面关注很少,对突发事件更难以面临,用心去学习的实习生不多,创新能力比较缺乏。
三、思考和解决对策
1.重视学科专业基础理论知识的学习,拓展知识面
针对实习生专业基础理论知识的问题,主要是在于学生没有完全掌握和理解饭店管理中必备的知识要求,在校期间往往只看重那些课程(选择本人有兴趣地或教师上的较好的课程),在高职教学中要重视饭店管理模块的设计,加强英语口语表达能力和写作能力的训练,使学生具备酒店人的职业化和专业化的基本素质,不断加强专业知识的学习,拓宽知识面。
2.注重创新能力的培养
一个人的创新能力是由两部分组成的。一部分是他的智力,包括通常我们所说的知识和能力。知识学得越多、学得越活,这个人的创新能力可能就越强。第二方面就是这个人在面对复杂的局面时,是否能够迅速地抓住要害,找得出办法来,这是一种能力。比较遗憾目前高职教育中往往忽视了这种能力,没有关注去培养它,甚至很少有人提它。这种能力还包括在复杂的工作中,善于发现机遇并抓住机遇的能力。导致很多高职院校的学生在校期间成绩很好,但是在工作的时候一遇到问题就不知道该怎么办了,在面对复杂的问题时缺乏能力去发现关键所在,去发现机遇并且抓住机遇,这是现在教育制度的弊病造成的。在高职教学中增加情景、案例分析、调查分析等教学环节,不断培养学生的创新能力。
3.多创造机会锻炼心理素质
由于酒店实习的特殊性,实习生总会遇到人际关系的压力和单调重复工作的压力,作为高职酒店管理专业的教师们,应积极承担起教育学生的工作任务,不仅传授理论知识,更应教会学生如何解脱压力,积极面对挑战,也可邀请高星级酒店人力资源部经理来做讲座。也应创造机会让学生进行心理素质的锻炼,如通过学校社团活动、勤工助学、志愿者活动、挫折训练等达到酒店职业人要求的素质。