时间：2023-05-30 10:45:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关档案管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】网络；档案；机关
引言
网络化社会的日益发展带动社会的进步，机关档案管理工作的信息量巨大，应用网络化信息档案管理可以有效地提升档案案例工作速度，确保档案管理工作的异地实时性。加强机关档案管理工作的长效发展，改变传统档案工作的工作模式，这对于机关档案工作的发展是具有良好意义的。通过分析机关单位档案管理工作的具体内容，依照档案工作进行合理的分析，研究互联网发展下档案工作可能面临1的各种压力和问题，采用有效的办法改变网络1档案管理工作，提升档案工作的重要意义。
一、机关网络档案工作的需求意义
网络的发展影响机关档案工作的发展，档案工作逐步趋于市场化、信息化、数字化。分析机关档案工作的基本需求状态，对档案工作进行分析和研究，确定机关档案工作需求的意义，加深机关网络档案工作的发展。
1.档案工作的多元发展。
机关档案工作主要以纸质材料处理为主，纸质材料存在保存难度问题，在档案保存和管理过程中，可能造成档案的损坏或遗失。档案管理的资料是当事相关内容有效管理的基本资料，一旦丢失无法再进行弥补。随着网络时代的快速稳定发展，电脑、电子产品的使用频率增加，直接影响电子载体的变化。存储标准的改变，减低了纸质档案的使用量，提高了直观存储的实时性，这有利于直观的信息存储和选择，方便综合信息的有效操作和优势化处理。
2.档案的信息利用。
档案信息的利用是依照档案资料进行分析，当出现诸多不利因素的时候，需要根据时间、信息量进行区分，需要占用大量的空间和时间，档案管理已经逐步发展为计算机网络承载的档案管理系统。利用电子档案信息资源的综合管理，集成电子档案的共享优势模式，节约档案人员的有效利用时间，对档案内容进行网络平台的云存储和云共享。
3.共享便利。
机关档案的资料纷繁复杂，不同的部门具有不同的资料。纸质材料使用的时候，需要根据档案资料进行区分，不同的材料之间缺乏有效的共享和沟通，随着网络时代的发展，档案资料可以利用网路云存储平台进行资源共享。机关单位监理统一的电子网络数据平台管理室，利用网络终端系统，将计算机整合起来，根据不同部门的档案资料进行分类存储，文字纸质资料转化为电子资料，音频资源、视频资源利用介质存储起来，通过各个部门的综合利用，在数据档案查阅过程中实现对资料的共享，确保档案资料的有效分配和控制，最大限度的形成信息资料的合理利用。
二、机关档案网路管理的方案
网络档案管理需要新思想和新技术，利用网络资源改变现有的工作标准，从档案管理的各个方面出发，逐步提高企业档案管理的综合管理效率。
1.提升网络化档案管理意识。
网络化技术深入现代社会生活中，加强机关档案管理水平，对档案管理的基本标准水平进行分析，依照机关领导管理标准，认识电子网络化档案管理的重要意义。机关档案管理工作需要不断发展和提高，根据现代化档案管理水品，对网络管理内的相关知识、日常工作进行分析，加强机关档案管理工作的综合网络整合。制定合理的档案人才发展管理，对档案管理给工作标准进行分析，打破常规观念，对日常工作的相关步骤、信息内容进行合理的分析，切实的提升机关档案管理的综合工作效率，实现对网络化服务质量的快速稳定发展。
2.创新网络档案的服务工作。
机关档案需要根据网络化管理发展应用特点，利用网络化服务标准，对档案管理人员进行分析。机关档案管理部门可以建立有效的网络化管理网页，以网络网站平台管理为基础，开展网络化的服务发展利用范围，加强档案信息的资源数据建设和发展，制定合理的信息化网络数据分析平台，提高电子档案文化的传递和发展，实现对网络档案的合理模式控制。在网络平台上，根据电子文件数据，对网络建立合理的实时管理标准，对数据文件进行有效的管理，对机关信息进行有效的分析，集中管理部门的电子文件数据处理过程，对网络信息文件进行有效的搜集管理。根据档案信息系统，对网络内容进行获取，加强网络电子档案的保密管理工作，处理好档案信息数据的使用标准。
3.提高档案人员的素质培养。
根据档案管理标准进行信息档案分析，对管理人员的综合素质能力进行作用分析，从主观上提高档案工作人员的专项素质能力。加强档案人员网络化技术知识的培养，制定爱岗敬业的制度管理标准，逐步提高机关档案人员的综合知识结构和技术水平，有效的完善档案人才的招聘管理，对机关档案的数据分析、设计、开发进行综合分析，做好网络机关事业单位的综合档案人员管理。
结语
综上所述，机关档案的管理工作是一种极其重要的工作，网络化机关工作是重要的档案工作的发展。依照档案管理工作标准，对工作内容进行分析，不断创新发展机关档案管理工作内容，切实完善机关事业单位档案管理综合水平。
参考文献：
[1]任海臣.对如何创新机关档案管理工作的若干思考[J].读书文摘,2015(22).
[2]苗红梅.机关档案管理信息化建设探究[J].办公室业务,2014(19).
尽管如此，由于多方面因素的影响，机关单位的档案管理工作仍旧存在很多问题，为了更好的适应机关单位现代化的发展，更应该不断的对档案管理工作进行创新，下面就将对我国机关单位档案管理工作存在的问题进行分析研究。
1 我国机关档案管理存在的问题
1.对档案管理的重视程度不够
这个问题基本上我国各个机关单位都存在，因为对档案管理工作重视程度不够，所以在日常的工作当中经常会忽视档案管理工作，导致很多档案都不按顺序和标准整理。
造成这一问题的很大一部分原因，是因为很多机关单位的领导和档案管理人员对档案管理工作内容的认识有误区，以为档案管理只是单纯的做好档案誊写以及档案保管等工作，所以对档案管理工作没有足够的重视。
2.档案管理力度不够、管理技术落后
很多负责档案管理工作的管理人员并不具备档案管理的专业素质，解决不了档案管理档案管理工作中的一些技术性的难题。也正因为这些档案管理人员的专业水平不足，难以及时学会新的管理方式，也无法对档案管理工作进行创新，导致经常在档案管理工作中出现档案管理无序、档案丢失等情况。
档案管理人员的管理水平不足，就很难根据档案管理的要求和规章制度做好档案的管理工作。再加上机关单位的领导和管理人员对这份工作不够重视，这在很大程度上降低了档案管理工作的效率。
3.落后的档案管理科室
档案管理是一项单独的工作，因此机关单位应该给档案管理工作建立单独的办公室，只有这样，才能提高档案管理工作的效率和质量。
但目前，我国很多机关单位因为办公室紧缺，所以档案管理一直没有建立单独的科室，这也是档案管理工作难以创新的原因。
4.档案移交管理工作不到位、手续不安全
由于机关领导对档案管理工作的不重视，所以招聘的档案管理人员多不是专职负责档案管理，因此，这些档案管理人员经常会被调换岗位、或者自行离职。而在岗位交接的时候，因为没有科学的交接程序，交接的手续制度不完善，所以在交接工作中经常出现有些应该检查的工作没有及时检查，应该清理的工作也没有及时清理。这就导致了很多档案管理职责权限不清不楚，难以有效进行下一步的管理工作。
5.对档案工作重要性宣传不到位
首先对于档案管理工作，机关单位不够重视，因此没有做好对档案管理工作重要性的宣传，所以经常会出现有些工作人员不会及时的上交需要上交的材料，而档案管理人员也没有做好补救工作。其次，受档案管理人员职业水平的限制，致使他们无法做好档案的及时更新和归档，且没有总结档案管理工作的经验。
2 如何健全机关档案管理工作
人事档案包含着一个人的经历、工资、职称等历史原始资料信息，它对每个人事业的发展非常的重要，一旦丢失就很难补办，即使补办了，之前的信息就会不复存在，势必会对个人造成很大的损失。
因此，做好机关单位的档案管理工作十分的重要，对机关单位档案管理工作创新模式的研究也非常有必要。
经过对以上问题的研究，做出了针对上述问题的解决方案，以及对如何创新档案管理工作做出了研究。
1.规范人事档案交接工作
档案管理是一项比较复杂的系统，需要管理人员有足够耐心和责任心才能做好的工作。这就要求档案管理人员在人员人事档案的交接中，严格的按照交接的标准程序进行交接。
首先，要对机关单位的遗存档案进行全面的清理，做好档案核对工作。其次，对于借出去的档案资料要及时的催还，并做好档案的借还记录工作，详细的登记档案借出的原因以及归还时间等情况。再次，把没有进行的整理的零散材料妥当放置，且要尽快对这些资料进行整理归档。
最后，在进行档案移交的时候，必须按照档案移交程序严格完成移交工作，对档案移交的时间、地点、移交人、移交人的资料进行标注详细，并要在确认数量准确以后，再在移交文件上签字确认，保证档案移交工作不出纰漏。
2.提高档案管理意识，规范档案管理程序
想要做好科学化的档案管理工作，机关单位的领导就要对档案工作做到足够的重视，且加强创新管理的意识。
首先，为档案管理工作建立专门的科室，引进先进的档案管理设备。近年来，我国的科学技术和计算机技术、互联网越来越发达，机关单位的档案管理也不断实现了电子信息化。我国的计算机技术不断的发展，因此在档案管理在实现信息化以后，更要不断的对档案管理的软件和设备进行更新，并建立更加健全和完善的电子化信息管理系统。
因为人事档案和每个人的工作有着非常密切的关系，因此，档案管理人员一定要增强自身的责任感和使命感。在进行档案管理工作的时候，要根据机关单位的实际情况，创造科学合理的工作程序。档案室所有档案的整理、借出、归还，都要按照工作程序进行。
3.提高档案管理人员的专业素质
目前我国很多机关单位都实现了电子化的档案管理，这对档案管理人员的专业水平就提出了更高的要求，需要管理人员具备较高的知识层次、先进的意识、足够的计算机水平，和学习新技术的能力。因为电子化的档案管理不同于一般的电脑操作，更需要管理人员具备信息处理的技术，只有这样，才能充分的利用机关单位引进的科学化的档案管理设备，更好的实现档案信息电子化。
4.完善档案管理制度
完善的档案管理制度更有助于档案管理工作的进行，建立完善的管理制度应该遵循以下几点：
1.制度必须科学合理，要从本单位的实际情况出发，以不违背个人利益为前提；
2.为了方便档案管理人员开展工作，在制定管理制度的时候一定要简单明了，方便实效；
3.制度要对档案管理人员和机关单位的领导同时起到约束的作用。
3 结语
关键词：政协机关；档案管理工作；特征与要点
中图分类号：F27
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.043
1 政协机关档案管理工作的意义与内容
1.1 政协机关档案管理工作的意义
政协机关的档案是政协部门在日常的工作中直接形成的且具有较高保存价值的一种记录，这种记录包含了书面、音像、实物等多种形式，其不仅是政协机关工作的一种体现和载体，更是未来工作的依据所，是政协机关内重要的组成部分，对提高政协机关工作的质量和效率有着重要的意义。同时，在政协机关的档案中，还包含了政协部门在反映人民政协问题、参政议政和民主监督等方面的重要贡献，因此，无论是从发展的角度、社会的角度还是从历史的角度来看，政协机关档案管理工作都有着非常重要的意义。
1.2 政协机关档案管理工作的内容
根据载体的不同，政协机关的档案可以分为技术档案、会计档案、文书档案、电子档案、专业档案、声像档案等多种内容。
（1）文书档案。文书档案是政协机关档案中最多的种类，文书档案是由各种文件材料所形成的，分为了书面材料和电子材料，主要包括日常的会议内容、会议材料、会议记录、各个机构工作的文档、证明等；机关制定的工作条例、工作制度等；提案的内容及答复情况、砸专题的调研、汇报、工作总结；机关的人事资料；汇报资料；文件资料等等多种内容。
（2）声像档案。主要包括历任及现任领导在任职时的照片、会议录音、录像；上级领导视察的录像、讲话录音；专题调研时的录像；重大事件的照片、录像等等以及其他具有保存价值的声像档案。
（3）基建档案。各种工程准备的阶段文件、监督文件、施工文件、兖州文件等。
（4）实物档案。各种礼品、荣誉品等实物。
（5）电子档案。文字档案所生成的数字化全文，档案管理软件；照片档案等等电子文件。
2 当前政协机关档案管理工作的特点
2.1 档案数据更多更广
随着科技时代的来临，信息的传递方式发生了根本的变化，同时，随着政协机关工作职能的增加，使得政协机关的档案数据数量越来越多，并且内容越来越广。
在数量上，随着大数据时代的来临，政协机关档案的数量快速增长，结合全国范围的数据来看，2015年，根据不完全统计，全国政协机关内的档案数量已经超过了5亿卷，预测显示，到2020年，全国政协机关内的档案数量将会超过7亿，如此庞大的数量就直接的增添了政协机关档案管理工作的难度。
在内容上，上文中提到，政协机关的档案主要包括了文书档案、声像档案、基建档案、实物档案和电子档案等，在传统，文书档案是最多的档案种类，但是随着时代的发展，电子档案的数量不断增多，电子档案凭借其特殊的功能，就使得政协机关的档案内容不更加丰富，并且呈现出载体各异、特征多样、结构差异较大的档案类别，这些档案共同的组成了政协机关内庞大的档案群体。
2.2 档案的保管技术更加严格
在政协机关的档案管理中，安全是一项非常重要的内容，因为这关系到了国家和人民群众的切身利益，在当前社会局势变化飞快的背景下，政协机关的档案保管技术更加严格。
在从保管条件上看，传统纸质档案较多的政协档案的管理工作较为简单，档案室内做到“八防”就可以保证档案的安全，但是在信息时代下，信息技术带来巨大资源的同时，也为政协机关的档案管理工作带来了诸多的影响。例如，很多档案保存的载体都有着特殊的保存方式限制，这就需要严格的保管技术来分门别类的保管不同的档案，如：光盘档案要防止磨损、音像档案要防止磁场等等。
同时，还需要保证信息的安全。防止档案的丢失或隐私泄露，例如，档案保存在电脑中，由于电脑系统的崩溃、电脑硬盘损坏等都有可能导致档案信息的丢失；不法分子利用黑客技术盗取档案，企图损害国家和人民的利益等，这些也都迫切的要求档案的保管技术要更加的严格。
2.3 对档案管理的人员要求更加专业
结合政协机关档案管理工作的意义和特征，现代政协机关的档案管理工作对档案管理人员的要求更加专业，这里不仅仅需要政协机关的档案管理人员具有坚定的政治素质和良好的工作作风，还需要具备一定的统计能力、整理能力、组织能力、写作能力、协调能力等。要精通档案管理的各项工作重点及要点，掌握档案管理的相关工作能力。同时，结合现代化的特点，档案管理工作人员还需要具有必要的计算机操作能力、大数据查阅及整理能力等等。
3 政协机关档案管理工作的要点
3.1 科学整合档案数据资源
上文中提到，在现代的背景下，政协机关的档案具有数量多、内容广的特征，因此，需要结合这一特点，科学的整合档案数据资源。
3.1.1 政协机关的档案部门要创新资源的采集方式
目前已经处在了大数据的时代，无论是现实社会中还是网络上的档案资源都非常的丰富，但是其中形色各异，因此，政协机关在进行档案管理的工作中，首先要创新资源的采集方式，剔除垃圾信息，改变传统被动收集档案资源的方式，对具有保存价值的资源要“主动出击”，制定档案管理的计划，结合具体的计划分步骤的对档案进行管理，进而增强政协机关档案管理工作的有序性。
3.1.2 科学的整合档案资源
具体来看，政协机关档案的内容更多，这就需要政协机关的档案管理部门可以结合具体的情况来进行资源的整合。我认为：首先，可以通过正常的渠道来对档案进行定期的整理；其次，可以与政协机关内的所有部门取得联系，发挥所有人的作用，在部门日常的会议中注意档案的收集，最终统一建档管理；最后，政协机关的档案管理人员日常要注意与各个职能部门及时沟通，及时的了解档案信息，最大程度上的保证档案管理工作的完整性。
3.2 创新档案的保管技术
档案的安全性是档案管理工作的要点，结合政协机关当前管理工作的特征，笔者认为，在政协机关的档案管理工作中，要创新当前的档案管理技术。
首先是物理技术。物理技术是档案安全的基础性保证。政协机关的档案管理人员要定期学习档案保管的注意事项，将档案远离易燃、易爆的地点。同时，需要建立起科学的档案管理处，管理处内设有监控、灭火装置、自动报警装置、温湿度自动控制装置等，最大程度上的保证政协机关档案的安全。
其次，技术防御。政协机关在进行档案管理的过程中，要做好档案信息安全的防护工作，从源头上把关，检查每个储存程序、计算机设备的安全性，聘请专业人员制作防火墙，设定安全等级，加快数字化档案的工作，确保档案的安全。
3.3 提高管理人员素质
第一，培养政治素养。让政协机关档案的管理人员能够充分的意识到政协机关档案管理工作的重要性，培养其坚定的政治信仰和良好的职业素养。
第二，培训管理技术。定期对政协机关的档案管理人员进行培训，培训的内容主要包括：管理方法、管理技术等，强化政协机关档案管理人员的管理能力。
第三，训练现代化操作能力。针对实际的情况，对政协机关档案管理的人员进行现代化操作能力的训练，例如计算机操作能力、信息收集能力、数据库整理能力、云技术能力等。
4 总结
综上所述，笔者首先对政协机关档案管理工作的意义和档案内容进行了归纳，其次总结了当前政协机关档案管理工作的特点，最后结合特点分析了政协机关档案管理工作的要点，总而言之，政协机关的档案管理工作不仅关系到了政协机关的有序运行，更关系到了国家和人民的切身利益，所以要仔细的把握其重点和要点，确保政协机关的档案管理工作更加规范、有序。
参考文献
[1]兰祝刚，李刚.大数据时代下的档案管理工作[J].中国档案，2013，（03）.
[3]冯慧玲.论现代化档案管的管理管理工作及控制要点[J].档案学研究，2014，（11）.
前言
以信息化为引领的新时代对机关档案管理工作提出了新的更高的要求，但当前机关档案管理工作中，还普遍存在人才队伍建设、制度体系建设和管理模式与信息化建设滞后等问题，与新形势的要求相比还有较大的差距。只有改进档案管理工作，着力从队伍建设、制度建设、档案信息化与数据库建设等方面入手，完善机关档案管理工作机制，才能适应新时期机关档案管理工作的新要求。
一、档案服务创新的必要性
1.档案创新可为企业的各项工作提供更便捷的服务
现今机关单位的档案种类已不再只有文书档案，随着科技的发展，也有了专业档案、声像档案、科技档案、实物档案以及从原件档案中所精简加工出来的档案信息。档案种类的增多使得搜索查找信息所需时间也大大增加，由于对工作效率的需求，机关单位的管理者和员工都在要求以一种新的档案管理方式代替传统的服务模式，以满足员工更方便快捷地查询到自己所需信息的要求。
2.档案创新可满足扩大资料收藏和管理范围的需求
机关单位在日常工作过程中不仅产生了大量纸质档案，还有相关电子类文件，档案室接收的文件变得更多样化，档案的存储量也在不断上升，扩大档案资料的收藏和管理范围已变得势在必行，通过档案管理工作的创新可对此问题进行有针对性的解决。
二、当前机关档案管理工作存在的问题
1.制度建设和执行力度不足
现阶段，不少机关档案管理部门普遍存在制度建设缺位等现象，甚至没有制定相应的岗位职责，缺乏系统、科学的规章制度，管理模式较为粗放。如在机关档案材料管理方面，档案员对于归档材料往往疏于审查，导致部分档案材料严重失实，甚至有造假现象发生，严重损害了档案的真实性；档案员主动收集和保管意识差，对于档案材料明显缺失却渎于补全完整，损害了档案的完整性，导致信息缺漏。
2.管理模式相对落后
目前大部分机关档案管理部门仍沿用传统管理模式，机关档案资料的提供、利用、开发仍以纸质媒体为主，档案管理的信息化、数字化水平较低。不可否认，纸质档案有其自身存在的优势，在档案史上也发挥了重要的记录和凭证作用，但在信息化和数字化为主导的现代社会，纸质档案因其重复利用率低，归档工作量大，保管条件严苛且成本较高，容易丢失或损毁等问题，被电子档案取代应为不争之势。
3.管理平台偏狭
当前情况下，机关档案管理平台以人工管理为主，浩如烟海的机关档案信息需要档案管理人员逐一比对翻查，再加上大部分档案信息载体以纸质为主，数据库系统建设滞后，导致档案信息化水平普遍不高，档案管理人员工作量大、耗时耗力且档案的准确性、完整性保障较低，管理平台的工作效率大受制约。
4.人才队伍建设滞后
一方面，由于我国高校档案专业设置较晚，从而导致档案管理专业人才培养和输出相对较少，人才资源供给受限。另一方面，从现阶段机关档案管理人员构成看，大多数管理人员缺乏档案管理专业背景。同时，管理机构对这部分管理人员的理论知识与实践技能培训缺位，继续教育难以有效实施，难以形成一支专业能力强、业务素质熟练、构成结构科学合理的机关档案管理队伍。此外，相关单位对机关档案管理工作缺乏相应的重视，预算支付严重不足，这在客观上制约了专职档案人才的配置和培养。
三、机关档案工作管理的改进措施
纵观我国机关档案工作管理的发展趋势，其实质就是解决当下存在的问题，实现机关档案工作的科学化、效益化以及服务功能的社会化，因此应在坚持统一、精简、效能的前提下，促进机关档案工作管理健康发展。
1.提高认识，更新模式，完善管理体制
首先机关领导应正确认识档案工作管理的重要作用，并积极参与档案工作会议、档案工作检查等活动，在切实体会中提高认知，支持档案工作管理，从而形成机关上下重视和配合档案工作管理的良好局面。其次应转变思想，基于集约化管理方式对档案工作管理进行统筹规划，以此降低工作成本，优化人员配置，提高管理效益。最后应完善管理体制，要立足于相关规定和自身实际情况，对档案工作的流程、操作标准等加以明确规范，提高其针对性、全面性和可行性，同时根据实际需要合理设置岗位和人员安排，明确划分岗位职责，推行责任制，并就培训、考核、库房管理等制度加以补充和调整，从而使机关档案工作管理更规范、更统一。
2.加强档案工作的基础建设
一是机关单位在加强库房建设时应严格遵循“十防”措施和库房管理制度，并单独设立档案阅览室和办公室，最大限度的提高档案的安全性和保密性；二是在档案日常工作管理中，应严格按照规范收集、整理、统计不同门类的档案信息并及时予以归档，同时加强全卷宗的建立力度，以此全面而集中的管理档案，为日后档案查阅和检查工作提供基础保障；三是在安排档案工作人员时既要符合工作需要又要体现合理性，杜绝一人身兼数职的现象，并尽量减少人员流动，以此保持队伍的稳定性。
3.着力实现档案管理信息化
新形势下，机关应统筹规划，加大经费投入，完备档案信息化建设所需的基础设施，并以国家规定的档案数字化、技术标准、管理法规等为依据，统一电子档案的格式，对数据信息加以规范，完善档案信息的查询、储存、管理等功能，并制定完善的电子档案管理体制，强化其安全建设，从而提高档案信息的可读性、共享性和安全性。通过借助信息化手段，可以打破档案实体的局限性，实现档案工作的集约化管理，从而提高工作效率和档案利用率，增加工作效益，并扩展档案的服务功能，使其趋向于社会化。
一、政府机关档案管理存在的问题
目前，在我国档案管理工作中，由于各个单位之间分工不够明确、其工作水平不足，导致在档案管理工作中增加其难度，在该情况下，不仅会影响到政府机关的规范性管理，还制约了政府部门发挥的管理职能。
其一，对档案文件管理的不够集中，导致材料处理工作不够规范。因为政府机关的档案管理工作比较复杂，需要各个工作人员之间的相互分工、相互配合，但面对这种复杂性，导致在管理工作中经常出现遗漏、资料不完整等现象。
其二，对档案信息收集的不够完整，无法准确分类。每个政府机关在工作中，都需要建立属于自己的长效机制，但是，常常会增加一些临时、短期任务，这些任务种类多，丰富多样，导致一些工作人员只重视主件，无法完成附件管理工作，从而影响了信息的完整性[1]。
其三，使用的电子政务系统比较落后，不符合当代社会的发展需要。在政府机关中使用的大量文件都是利用计算机打印完成的，根据工作需要以及工作任务的实施，将其转换为纸质文件。但面对这种落后现象，与国际化相比还存在较大差距，不仅会造成工作成本增加现象，还会影响政府机关工作效率的提升。
其四，档案管理人员与工作人员的自身素质不高，自身的专业性、分析问题的能力都不高。我国政府机关档案管理团队在整体上不够稳定，缺乏积极思想意识和创新意识。虽然在一定程度上能够使档案工作人员符合数字化工作需要，但由于他们缺乏专业性和较强能力，无法熟练使用计算机技术，导致文件管理方法和实际使用的方式存在较大差距，无法实现一致性，从而影响了政府机关档案管理工作的积极发展，制约我国社会的和谐发展[2]。
二、政府机关档案管理问题的解决对策
在和谐社会发展理念提出下，我国政府机关的档案管理工作作用充分发挥，对和谐社会的积极发展提高意见。在现代社会发展下，需要结合和谐社会发展下的具体要求，促进管理工作的优化实施，保证档案管理工作发挥的服务职能，为和谐社会的积极发展提供动力。在这种执行下，需要各个单位的管理人员、工作人员从几方面，实现系统化发展需要。
（一）加强调查与监督
对政府机关的档案管理工作进行调查与分析，针对其存在的问题，需要对其优化、改正。同时，还需要根据政府机关的实际发展情况，促进管理方法的严格性与完善性，保证能够对档案文件进行合理记录、有效整理与分析等，促进其档案分析工作更合理，为档案信息的安全保存、规范管理提供较大方便。在政府各个部门的相互执行下，不仅能将各个规范与标准充分落实，还能促进工作效率的稳定提升[3]。
（二）实现材料的分类整理
在对政府机关的档案信息进行分类处理期间，需要根据机关的实施工作需求以及实际的工作情况，对全部的档案进行科学分类、有效整理，保证能够减少政府机关内部管理难度，减少其存在的各个问题。在各个部门相互联合下，工作人员还需要注意到档案的结合问题，严格解决档案文件存在的重复性与混乱性。政府机关内部管理工作比较復杂，各个部门需要对工作任务、工作档案等进行处理，在这种执行条件下，不仅能减少档案信息出现遗漏、丢失等现象，还能维持档案信息使用的全面性与可靠性。
（三）促进档案管理体制的创新
促进档案管理体系的创新性，保证能够将电子政务充分渗透到档案日常管理工作中。在工作执行期间，工作人员需要对电子档案文件的形成、归档以及开发等各个工作进行全面管理，促进政府机关的自动化发展，为信息的实时性发展提供较大保障，促进政府工作的高效运行和稳定发展。不仅如此，还需要利用电子政务建设，实现业务扩展，保证各个单位之间在服务与管理工作中，都能为社会、为人们发展提供更好服务，保证政府机关的档案工作满足现代社会的发展需要[4]。
（四）加强思想党风建设
政府机关在各个工作执行工作中，需要加强思想党风建设，促进档案管理人员的责任感都能得以提高，保证其工作精神和事业心的充分形成，这样不仅能实现各个部门之间的相互合作，还能为人民提供更好的服务工作。在对工作人员进行教育培训工作期间，需要为档案管理工作中心提供辅导，使各个部门人员都能认识到档案工作管理的重要性。还需要对工作人员的能力进行培养，提高他们的信息收集效率，减少档案文件的处理期间，促进教育工作与宣传工作的完好实施，这样才能在总体上提高工作人员的自身素质。
关键词：机关档案管理；意义；问题；对策
Abstract:management of public institutions can not do efficiently without the archives management，must management of archives scientific institutions topromote the scientific management of efficiency.Archives management is the management institution is important one annulus，don\’t recognize the files and theimportant role of archives management work，it will be difficult to work in practice.This paper will analyze the present status quo of management of archives inpublic institutions，discuss that scientific institutions of management of archives has great practical significance，How to strengthen the management of archiveswork，to maintain the integrity and security of archives，to achieve the effective use of the archives.
Keywords:management of archives in public institutions;Meaning;Question;countermeasures
档案是全部活动的真实记录，它体现各机关单位成长与发展历程，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此，档案管理是机关管理工作的重要环节，对机关效益产生重要影响，是机关提高绩效，增加效益，科学管理的重要保证。
一、档案管理科学化的必要性及紧迫性(一)档案管理是机关单位管理的基础环节档案材料无序零散保存，势必为某些重要档案信息资源持有者提供可趁之机，造成管理上的被动，引起机关内部管理混乱。由于人员流动，把档案保存在个别人手中或由各职能部门自行保管，缺乏有效监督管理机制，一旦出现关键人员离职或跳槽，轻则使管理层面断裂，工作无法延续；重则导致机关机密、独有知识产权和信息流失，造成无法挽回的损失。档案有其独有的原始记录，记录着未公开的、未申请专利的技术或机密。占有这些资料就是占有机关的技术或机密。因此，机关单位做好档案管理工作，可以有效避免因技术、知识产权的流失而影响机关单位的生存与发展。
(二)档案是机关单位信用管理的重要保证档案是公认的构成信用信息的核心资源。首先，完善的档案管理可作为展现单位自身诚信的一个窗口，反映各单位的科技成果、管理水平、财务状况等重要内容。其次，在社会信用体系建设中，信用档案建设已成为社会各界关注的焦点。国家已经提出要加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。可见档案纳入社会信用系统是必不可少的因素。
(三)档案是机关文化建设的活力源泉机关文化是从机关的历史积淀中提炼出来，反映在完整系统的机关档案之中。档案是文化事业的象征，是文化发展的真实记录，是文化存储的主要形式。机关单位文化建设应立足于本机关单位的历史和现状，有自身特色，不能脱离本历史，搞一种毫无本特色的“泛文化”。综观机关档案，可以深刻理解本单位特点及历史发展规律。
二、当前事业单位档案管理工作存在的问题(一)档案管理重视程度低各单位往往重视财务重视人事重视组织等方面的管理，却很少重视档案管理，殊不知档案管理也是机关单位管理的重要一环。许多机关单位忽视档案管理工作，忽视档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”，极易成为精简或兼并对象，甚至撤销专门档案机构，只设置兼职档案人员。这些人员岗位不固定，档案业务知识偏低，待遇较低，再加之档案机构在单位组织体系中地位低，直接影响档案工作的发展。
(二)档案管理模式落后
目前的机关档案管理虽有一定规模但内部管理与机关单位发展脱节，档案分散保管在各职能部门，如财务档案保存在财务部、技术档案保存在技术部、文书档案保存在办公室，虽各部门都保存档案，但他们之间互相封闭，整体上处于零散无序状态。大部分档案管理者又未经过正规培训，不懂档案整理，很多档案实行简单“信袋式”管理，影响档案的查阅利用。
(三)档案管理科学化水平低
随着信息化的发展，办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现，使档案形成方式发生很大变化。这些档案的管理和利用方式与纸质档案截然不同，当前档案传统的工作模式和技术水平已不能适应。因为文件从起草、修改到印发都通过计算机运行，它具有便于复制的特性，使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏。因此要运用现代化管理手段来解决电子文件中原始信息的长期保存问题任重而道远。
三、档案管理科学化的若干对策
档案管理科学化要求档案管理要与时俱进，构建科学档案管理机制，夯实完善档案管理，以档案管理科学化促进机关管理高效化。档案管理科学化工作是一项系统工程，主要包括两方面：(一)国家政府政策层面1.积极完善和宣传档案法律法规档案行政管理部门应加强档案执法队伍建设，依法监督和指导档案工作。各地政府应利用档案行政执法检查及设立《档案法》宣传月，通过电视台、报纸等媒体，并通过张贴标语、召开档案工作座谈会等形式，大力宣传档案法律法规，坚持“多宣传、多联络、多接触、多服务”的工作方法，促进档案工作规范化建设。并与相关部门加强沟通与协调，共同督促，积极营造建档氛围，使更多单位认识到建立健全档案的重要意义，增强机关单位做好档案工作的自觉性。
2.积极塑造典型，发挥以点带面功效精心选择一些规模大、作风好、有一定档案管理基础的单位作为试点，进行重点指导、培养，树立典型，以点带面，全面提升档案管理水平。采取先学会管理的单位带动后建档的单位，以老手带动新手，先推出部分示范单位，使其成为“领头羊”，让后来者有榜样可学习，有先例可借鉴。
3.积极开展业务培训和指导
档案行政管理部门要采取切实措施：一是举办培训班，讲授档案工作的基本业务知识，提高档案人员的业务素质，使其更快更好地独立开展档案工作。二是深入机关单位，现场指导和培训。要利用执法检查等时机，深入到各机关单位现场指导。政府部门有必要主动服务，帮助制定合适档案工作制度、档案工作管理网络和档案分类方案，给专兼职档案人员上培训课，使机关单位档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。
4.积极提供档案中介服务
通过档案社会化服务的形式对档案进行代保管、托管、等，档案中介服务能满足这一需求。以档案中介为依托，开展档案整理、寄存、代管业务。遵循市场需求，各地档案部门可以设立“咨询服务中心”，为那些人手不足、保管条件较差的机关单位提供档案整理、代管、寄存等服务，为其提供规范的科学化的档案管理，既节约管理成本，又能促进档案管理科学化。
(二)机关单位自身层面
1.强化档案意识，牢固效用观念在档案工作建设中，首先要提高档案意识，确立档案实用效益观念后，才会用心去收集、整理、保管、利用好这些档案资料，做好档案管理工作。各机关单位应认真学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》及所属地档案条例，提高对档案工作重要性的认识，自觉接受档案部门的业务指导与监督，主动抓好档案工作。
2.构建科学化档案管理机制
只要符合国家档案法规，实行集中统一管理原则，有利于档案工作开展，就可以一切从实际出发。建立档案管理机制，关
键要保证档案的及时、完整收集、保管和提供有效利用上，体现在是否满足时展、社会发展的需要，是否有利于档案管理可持续发展，没必要追求设施大而全。如果档案没有保存齐全完整，不能提供各项活动服务，档案室再豪华，设施再完备也是毫无用处，缺少价值。
3.科学利用信息化手段
在机关单位信息化建设中，档案部门要充分利用计算机数据存储量大，检索速度快等优势，大力开发适用于计算机完成的档案检索方法和存储模式。档案部门要建立严格的管理制度，从技术与管理两方面，确保档案实体与载体的安全，确保网络传输及档案数据的安全，将归档纸质文件与归档电子文件采用“双轨制”整理方法，两者编为一致的档号和著录信息，利于查阅和管理，并做好数据备份工作。有条件的单位，逐步推进数字档案馆(室)建设，把分散于不同载体，不同地理位置的信息以数字化形式存储，以高度有序的综合档案信息资源为处理核心，向各类工作提供大规模、大信息量的分布式数字信息服务，实现档案信息资源的有效共享。
总之，档案是国家和社会的宝贵历史资源。因此加强档案的科学管理工作，是档案部门面临的共同新课题。各有关部门尤其是档案管理部门，应从战略高度来重视和加强机关单位档案管理工作，以档案管理科学化促进机关管理的高效化。
参考文献
[1]张雪艳.档案管理科学化探究[J].兰台世界，2007(6):24.
[2]刘亚利.现代档案管理工作的思考[J].攀枝花学院学报，2007(4):35-37.
档案信息化建设主要指的是由国家档案行政机构来统一规划与管理档案，并采用先进的信息技术来进行档案整理，从而进一步加快现代化档案管理的步伐。简而言之，档案信息化即由传统的纸质化实体模式朝着电子信息模式转变的过程。值得注意是，该过程的转变是需要一定时间的，并不能一蹴而就。因此，相关单位部分需要积极转变思想，大力引进与应用先进的信息技术设备，积极提升档案管理效率与质量。
2 信息化技术应用在机关事业单位档案管理工作中所具有意义
2.1 提升档案管理的工作质量
对机关事业单位来说，往往档案管理工作的对象均是数量庞大、内容繁杂，并且关系到单位方方面面。如若离开了信息化技术，单靠人力来进行整理与分析，无疑档案的整理与存档均是一项庞大的工程。采用先进的信息化设备，可以让档案管理部门大幅提升工作效率，并高效开展档案的整理与存档工作，最大限度的节约了财力、物力与人力。
2.2 提升档案保存的稳定性
以往的纸质档案保存容易受到外界因素所影响。但是相较于纸质档案而言，电子档案能够保存更长的时间，并且具有较强的稳定性。一般情况下，都是采用光盘、移动硬盘等电子文件载体来保存电子档案，并且每份电子档案均会做好2-3份备份。使得电子档案保存的安全性与稳定性大幅提升。此外，不管是读取或是存储电子文件载体均极为快速便捷，并且受其他因素影响较小，所以具有较强的稳定性，能够满足机关事业单位档案长期存储的需求。
2.3 提高传递档案的效率与安全性
在传输以往的纸质档案时，通常需要花费大量的物理与人力，如若做到不到位之处就容易导致档案遗失。但是，选用现代化信息管理技术，采用先进技术方式则可以通过互联网来实现档案传递。如此一来，就能够大大缩短档案运输所需要的时间，提高其传递效率，并且也能有效保证档案的安全性。
2.4 加强档案文件信息的共享与交流
因为在搬运纸质档案时往往存在诸多不便，从而导致了机关事业单位各单位以及各部门间的档案共享与交流上一直存在不足。而采用现代化信息管理技术也能够有效弥补这方面的不足。自从才用了信息化管理技术，让档案管理级别出现了较大的变化，从以往的案卷级转变为文件级，并逐步形成体系化的管理模式。不仅如此，信息化技术还能紧密联系机关事业单位的各级部门，并给档案查询提供了更大的便利，进而促使档案使用效率以及管理质量得到有效提升。
3 信息化时代机关事业单位档案管理创新探究
鉴于信息化技术地应用对机关事业单位档案管理所具有的重要意义，这就要求广大单位必须依托于信息化时代这一背景进行档案管理工作创新。为此，结合笔者实践来看，机关事业单位应当从以下几个方面着手：
3.1 将管理转变为服务
在以往人们的认识中，认为档案管理仅仅只是一项管理性质的工作。然而随着时代的变迁，信息时代的到来，让希望觉得不可能实现的信息传递与共享能够在几秒内完成。在该种时代背景下，人们逐步提高了对档案材料便捷程度的要求，所以档案管理部门应当由自身出发，积极转变陈旧的工作理念与性质，并采用服务性的理念来进行工作指导。如，通过信息化的特点来给服务对象提供更加多样与完善的档案资料。并通过专门分类电子档案，给用户查询提供便利等。近年来，随着信息化进程的逐步推进。人们对于档案信息资料的需求逐步增加，并且种类日益多元化，并对档案的查询与提取速度要求更高。因此，档案管理部门应当更进一步提高自身管理服务质量。
3.2 积极转变传统档案管理方式
结合实践来看，传统机关事业单位档案管理中由于需要面对大量枯燥的纸质材料进行分门别类登记与保管等工作，这不仅耗费大量的时间与精力，并且管理人员长时间机械重复地这些工作也会难免出现差错，如此一来势必会导致机关事业单位档案管理工作效率与质量大大降低。有鉴于此，这就要求广大机关事业单位应当积极转变传统档案管理方式。首先，机关事业单位应组织档案管理人员进行学习，从而使其能够充分认识到信息化技术应用对此项工作中所具有的重要作用与意义，进而将其传统档案管理工作思维予以转变。其次，在转变管理人员思维后，机关事业单位还必须根据所引进档案信息化技术与设备制定出相对应的定期培训计划，从而为快速有效地转变他们档案管理工作方式奠定坚实基础。最后，为了进一步确保档案管理人员能够通过培训转变传统工作方式，机关事业单位还应当根据培训内容制定奖惩相结合的成绩考核机制，即将档案管理人员个人绩效、奖金等与培训考核成绩相挂钩，一旦考核不合格则给予扣发一定比例绩效处罚，反之则予以奖励，如此一来有助于确保档案管理工作方式得以有效地转变。
3.3 建立起完善的档案信息数据库
区别于传统档案管理，信息化时代下机关事业单位档案管理工作中数据库是其核心组成部分。这是因为档案信息数据库地建立不仅大大减少了档案存储所需场地、设备等，同时也可以在提升档案存储安全性前提下使其得以高效地使用，因而正是基于此广大机关事业单位必须建立起完善的档案信息数据库。对此，各大机关事业单位首先应当充分结合自身档案管理工作实际做好信息数据库目录设立工作，随后在所建目录下将相应档案信息数据予以录入，以此建立起一个完善的数据库。需要特别注意的是，档案信息数据库建立中目录设立是否准确与科学合理直接影响到所建数据库质量，为此广大机关事业单位应当在建库前准确分析自身档案管理工作对象情况，随后设立出科学合理的数据库目录。
3.4 加强培训，不断提高档案管理工作者的综合素质
在信息化的社会背景下，?挝淮俳?档案管理工作的不断进步，首先要加强培训，不断提高档案管理工作者的基本素质。在目前的机关事业单位中，某些部门档案管理工作者存在着一些不足，有些单位的档案管理者甚至不懂得使用电脑，不懂得计算机操作。因此，现代社会的档案管理工作要取得进步，就要依赖高素质的人才，实现档案管理工作的信息化。机关事业单位要加强档案管理工作者的培训，不断提高其素质和技术水平，促进单位档案管理的信息化建设。
关键词：事业单位 档案管理 现状
1.我县机关事业单位职工档案管理工作现状
1.1职工档案管理不集中
机关事业单位人事档案包含干部档案和职工档案。我县干部档案分别由组织部门和人事部门统一管理，担任副科级以上领导职务的干部档案由县组织部集中管理，一般干部档案由县人事局集中管理，唯有职工档案分散在各机关事业中由各单位分别管理。由于职工档案分散管理，各单位的职工档案管理制度不统一，档案材料的收集办法不一致，在职工办理调入、调出、调资、退休等手续时，经常有档案材料不全的情况发生，致使机关事业单位职工的合法权益受损。
1.2对职工档案重视程度不够
由于干部档案已集中到县组织人事部门统一管理，为数不多的职工档案得不到领导的足够重视。有的单位职工有几十人，但大多数单位的职工只有十几人到几人不等，因此很多单位的领导都对职工档案管理工作的认识不到位，对职工档案管理工作缺乏积极主动性，认为只有那么几份职工档案，没有必要专门投入人力财力来管理，造成单位从上至下的职工档案管理意识淡泊。
1.3职工档案管理人员素质不高
职工档案管理人员大多由单位劳资人员兼任，文化水平参差不齐，整体素质不高。有的档案管理人员是半路出家，没有经过专门的档案业务培训；有的档案管理人员调动频繁，因此造成业务不熟悉，短时间内难以胜任本职工作；还有的对档案管理工作一点都不熟悉，认为档案管理就是保存档案，只要把档案锁在柜子里不丢失就行了，对职工档案材料不及时收集，收集了不及时归档，以致职工档案材料不齐不全，职工档案资源得不到及时利用。
1.4职工档案材料收集工作力度不够
由于各单位对职工档案管理的不重视，导致档案管理人员对档案材料的收集归档工作被动、不及时、不全面。如职工档案材料不全，缺转正定级手续，历年考核、历次调资手续不全，有的复转军人只有安置手续，入伍、退伍档案仍滞留在武装部或民政局，没有并入职工档案，有的党员只在各种表格上体现上党员身份，而入党手续却没有装入职工档案，档案材料的缺失，在职工办理职称评定、工资套改、工龄认定时，导致职工不能按规定享受到正常的职称晋升、工资调整等权益，影响了职工的切身利益。
1.5职工档案管理制度执行较差
有些单位虽然建立了职工档案管理制度，但真正执行的时候却不落实。如职工档案未按规定编目造册、编制检索工具，查阅借用、转递手续不够完备，在档案借出时不严格履行手续、不按规定办事，认为本单位的职工调用自己的档案，用不着经过繁琐的手续，只要本人有需要取走就行，造成在接转档案时不密封，借出半月、1月甚至1年不归还的，个别人钻空子，抽取个人档案材料、造假、销毁、涂改等，为自己谋利，严重影响了档案的真实性。
2.做好我县机关事业单位职工档案管理工作的几点建议
2.1建立机关事业单位职工档案集中统一的管理体制
为确保机关事业单位职工档案的完整与安全，我们要改革现行的机关事业单位职工档案分散管理方式，变基层分散保管、多头管理，为县劳动保障局集中统一保管。按照集中统一保管的改革思路，将全县机关事业单位职工档案对口到县劳动保障局统一管理，全面杜绝档案分散管理模式下存在的安全隐患。县劳动保障局建立规范化的职工档案室，配备专职、专门的档案管理人员。
2.2提高认识，加强对职工档案工作的领导
要求各单位要提高认识，加强组织领导，明确分管领导和工作人员，及时安排部署，落实好人、财、物，认真做好单位职工档案的移交工作，确保档案按时按质进入职工档案室。要统一职工档案移交标准，严格规范。各单位要严格按照人事档案材料收集归档规定的收集范围，收集职工档案材料。做到：主动及时，全面准确，保质保量，安全保密。 向县劳动保障局移交档案时，除移交纸质档案外，要同时移交文件级目录与全文扫描数据对接的电子档案，确保准确率达100%。县劳动保障局对接收进室的纸质档案和全文数据库进行验收，不符合质量要求的一律不予接收。
2.3提高职工档案管理工作者的素质
档案管理的好坏，直接关系到职工的职务升迁，待遇调整等，因此职工档案室必须把好用人关。首先，应选调那些政治可靠、作风正派、责任心强，具有大专以上学历的优秀干部来从事全县机关事业单位职工档案管理工作。职工档案管理工作是一项平凡而又艰苦的工作。作为档案管理人员，必须具有甘为人梯，热心服务的思想品德。要想职工所想，急职工所急，在不违背制度的条件下，千方百计地为职工提供方便。要埋头苦干，不为名利，服从需要，要立足本职，用主要的时间和精力做好职工档案管理工作。档案工作的特点，要求档案人员不仅要埋头苦干，而且要头脑清醒，思路敏捷。随着社会的进步，科学技术的发展，档案管理工作的科技含量越来越高，新的形势要求档案管理人员必须牢固树立终身学习意识，不仅要熟练掌握专业理论知识，还要努力学习法律知识、哲学知识和现代管理知识等，通过系统地、持续不断地更新知识，运用现代信息技术，提高职工档案管理工作的现代化水平，才能更好地献身档案管理事业。
一名合格的档案管理人员，必须具有高度的法律意识和良好的职业道德修养。因为职工档案管理的特殊性，在具体的业务工作中，档案管理人员必须始终以法律和道德的尺度为准绳，以党和人民的利益为标准，自觉保护职工档案的安全与完整，自觉保护公民个人隐私及其合法权益，养成良好的职业保密习惯，做到“从心所欲，不逾矩”，坚决不做有损国家、集体和个人利益的事，坚决杜绝的现象，并与违法行为作坚决的斗争。
2.4加强职工档案室的基础建设
要建设标准化的职工档案室，配置铁质档案柜，搞好档案室的通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施，配备空调、电脑、扫描仪、监视器、复印机等硬件设备，进一步提高档案管理信息化水平，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，又保证档案信息不失密、不泄密。
2.5提高职工档案的质量
档案材料是否齐全完整，很大程度上是衡量档案管理质量的重要标志。因此，要做好职工档案材料的及时收集、归档。各机关事业单位除按规定向县劳动保障局移交职工档案材料外，还要将各单位职工在工作生活中产生的考核、调资、晋升等档案材料及时交到职工档案室归入职工个人档案保存。档案管理工作人员要认真登记、整理、核实档案材料，仔细查看档案材料是否完整齐全，并将收集到的材料及时入档保存。对在职工档案移交过程中出现的档案材料内容前后不符，如时间方面，出生日期随意填写，参加工作时间、入党、入团时间不统一，姓名随意用别字情况，各单位要在档案移交时将有异议的材料在移交清单上备注说明，劳动部门经过反复推敲对其作出最后认定。对档案材料不全的，如一些本该有的履历表、年度表没有，一些本该有的学历、职称、工资材料也不全，各单位尽量为职工把档案材料收集齐全，确实收集不全的也应备注说明情况。坚持“标准化”管理装订职工档案，确保职工档案规范化管理落到实处。
2.6建章立制，实现档案管理制度化
1 新时期机关事业单位档案管理的重要性
（1）有助于加快全面建设小康社会
当前是社会处于信息化速度和经济快速发展的时期，经济市场也产生了重大的变革。信息量存储问题成为新时期档案管理的新的挑战，档案管理如何在政治、经济、文化等信息交融的环境下进行也是新时期档案管理面对的重要挑战。此外，机关事业单位作为采取国家财政拨款的社会组织，新时期机关事业单位的创新思路和方法对于加快全面建设小康社会，处理政治、经济、文化等信息交融环境下的资源充分利用问题具有重要的作用，在保障资源充分利用的同时，提升资源的利用效率，从而更好的为政府职能和公众服务。
（2）有助于深化落实“四个全面”
社会的发展离不开档案管理的不断完善，这是因为我国当前处于全面建设小康社会的时期，“四个全面”通过严肃党风、党纪等方式对于廉政建党具有重要的作用，同时也是全面建设小康社会的重要方针。档案管理在新时期也具有较广的应用空间，档案管理有助于有效避免档案丢失、信息失真的现象，对于全面建设小康社会，推动社会发展具有重要的作用。因此，新时期机关事业单位的档案管理有助于深化落实“四个全面”。
2 新时期机关事业单位档案管理的现状
笔者结合单位档案管理现状，并查阅相关资料，认为新时期机关事业单位的档案管理中还存在以下问题：
（1）缺乏思想上的重视
机关事业单位以政府职能和公众服务为目标，与一般企业相比具有较大不同，机关事业单位作为国家的一个特殊部门，对于全面建设小康社会具有重要的作用。机关事业单位领导和工作人员往往比较重视工作的效率，缺乏从思想上重视档案管理工作。这就导致一旦出现需要调用档案的时候，容易出现手忙脚乱、档案丢失或者不齐全的现象，在很大程度上影响了工作效率。还有部分机关事业单位为了应付考核而参加过档案达标升级工作的评定，但是这些都是被动的，机关事业单位相关人员仍然缺乏从思想上重视档案管理工作[2]。
（2）档案管理人员专业素质不高
以前机关事业单位缺乏专职的档案管理工作，随着机关事业单位档案管理重视度的提升，专职的档案管理人员已经出现在较多机关事业单位中，进一步完善了机关事业单位的档案管理效率。但是随着时间的推移，机关事业单位的档案管理呈现出新的问题，档案管理人员没有经过专业的培训就进行档案管理工作，导致这些新手档案管理人员在管理过程中出现交接工作不到位、档案归类、整理不到位等状态，容易进一步造成档案丢失或者不全的现象产生，进而降低了档案管理效率。
（3）硬件设施跟不上
随着社会的发展，机关事业单位仍然是抢手岗位，机关事业单位的人数不断增加，这就为新时期机关事业单位的档案管理提出了新的挑战。但是机关事业单位基于基础设施配备不完善导致档案出现发霉或者损坏等现象，进一步加剧了机关事业单位档案管理的难度。此外，还要一些机关事业单位在档案室的摆放等过程中存在不规范的行为，这就导致机关事业单位的档案室存在安全隐患，不利于档案管理工作的顺利进行。甚至有些单位还将一些杂物摆放进档案室，进一步加剧了档案室安全事故出现的概率。
3 新时期机关事业单位档案管理工作中问题存在的原因
基于新时期机关事业单位档案管理工作中出现的问题，结合单位实际情况，笔者进行分析，认为新时期机关事业单位的档案管理中问题存在的原因包括以下几点：
（1）领导干部意识淡薄
单位领导干部作为单位建设的重要核心，往往存在对档案管理意识淡薄的问题，导致下面员工在档案管理中也存在应付了事，没有采取措施对档案的归档、整理等工作，导致档案丢失等现象广泛出现，不利于机关事业单位的长期发展。单位领导没有将档案管理纳入单位日常检查范畴，导致档案管理人员对于档案管理工作不重视，不利于档案管理工作的顺利进行。
（2）档案管理人员专业性不强
基于机关事业单位领导没有将档案管理考核纳入日常考核的范畴，基层档案管理人员的对档案管理工作从心理上不重视，没有以严谨的工作态度去对待档案管理工作，没有对档案管理工作的方法等进行进一步的创新，导致档案管理在信息化时展的今天与时代出现脱节现象，不利于档案管理工作的进一步发展。此外，档案管理人员没有采取措施更新和完善自身档案管理工作，在平凡的岗位上发挥自己的光和热。
（3）监管力度不够
档案室管理人员往往因为缺乏单位的监督，导致档案管理人员在档案管理中出现怠慢等各种问题。归根究底是因为机关事业单位的监督管理机制不健全，没有将档案管理检查与档案管理人员的工资挂钩，导致档案管理人员没有从心理上将档案管理工作放到首位。
4 新时期机关事业单位档案管理的创新建议
（1）增强档案管理人员的素质
档案管理人员素质在机关事业单位的档案管理者工作中处于重点，因此，在机关事业单位档案创新管理中，应以增强档案管理人员的素质为切入点，通过开展有效的人才选拔机制、形成良性竞争以及定期加强培训的方式增强档案管理人员素质，为档案管理创新提供新思路。其中，有效的人才选拔机制有助于从源头上提升档案管理人员素质，良性竞争范围的形成有助于提升管理人员的工作热情和效率，定期培训则有助于增强档案管理人员的素质水平以及适应时代的能力。
（2）建立健全的档案管理机制
档案管理机制在机关事业单位的档案管理人员工作效率的提升中具有重要的作用，是深入开展档案管理工作的核心。建立健全的档案管理机制依赖于对新时期法律等相关制度的了解，能够从多数员工的角度出发，在保障员工利益的同时，保障工作顺利完成。人性化理念是档案管理过程中重要的指导原则，有助于提升档案管理人员的管理意识，从思想上重视档案管理的保密性，从而保障档案管理工作的效率的提升。此外，健全的安全管理制度也是新时期档案管理工作的重点，有助于有效避免黑客攻击等现象，保障档案的保密性。
（3）不断更新管理理念
管理理念在事业单位档案管理中起着重要的作用，有助于提升管理人员的管理意识。这就要求档案管理工作中应以国内外先进的管理理念为依据，提升单位领导对档案管理工作的重?程度，不断进行档案管理工作宣传，保障档案管理人员档案管理理念的提升。此外，单位还可以通过工资奖励或惩罚等方式提升员工的工作热情，进而保障档案管理工作的高效运行。
机关档案管理工作是关系党政机关事业发展的重要内容，提升档案管理水平，并加以开发利用，能够更好地服务现代化建设事业。
2 现阶段机关档案管理存在的问题
具体来看，机关档案指的是在各种公务活动中，由国家党政机关参与的，直接或者间接产生能够反应其职能工作的真实记录。机关档案既是党和国家收集总结的档案史料的一部分，也能为本机关各项工作提供服务。结合近年来我国机关档案工作管理特点，认为机关档案主要有以下主要特点：机密性强，主要在机关内部保存并使用；具有较强的业务性；行政管理特色突出，机关档案是机关在行政工作中产生并整理的。
2.1 基础水平良莠不齐，发展不平衡
目前，大部分机关业务档案和文书档案能按照档案管理的要求进行管理。但是，对档案管理的重视程度还不够，档案的收集、整理、保管、利用等环节还没有达到规范的档案管理水平，很多单位没有单独的档案室，档案的分类也比较
单一。由于档案管理缺失，导致一些有价值的档案材料被遗失、损毁现象时有发生，严重影响着档案的保存和利用效率。
2.2 机关档案利用程度较低
目前我国机关档案工作尚处于收集、整理和保存的初级阶段，与先进的档案管理模式相比有较大的差距。主要表现在部门领导和管理者对于机关档案的价值认识不足，没有正确定位机关档案的使用价值。机关档案是国家机关日常工作的记录和总结，对于今后提升办公室办公效率，改善办公技术水平，优化办公流程具有重要意义。目前我国机关单位档案管理的数字化、信息化水平不高，利用先进管理系统和技术进行办公档案管理和开发的能力较弱。
2.3 档案管理科学化水平低
随着新技术的不断发展，管理领域的手段和模式变革非常迅速，但是受到传统管理思想和技术手段的制约，部分单位在进行机关档案的管理中仍旧使用传统的管理方式，没有重视信息技术和新方法的运用。
随着信息技术的发展，电子文件、办公自动化、文档一体化等新的科技相继出现，使档案管理方式发生了根本性变化。传统档案管理的工作模式和技术水平已不能满足当今档案事业快速发展的要求，应该通过更高的科技手段对档案进行科学管理。但是有些基层机关事业单位由于受到资金、环境以及人才等方面因素的限制，档案的信息化、自动化、规范化程度还远远落后于时展要求，因此迫切需要运用现代化管理手段解决电子文件中原始资料长期保存问题。
2.4 机关档案重视程度不够
通过对我国部分地区机关档案工作的实地调研和资料分析，认为虽然大部分行政管理人员和部门领导逐渐重视了机关档案的管理工作，但仍有部分人员轻视档案管理工作，坚持传统的观念，认为只要是收集完整、保存完好就是万事大吉，对于推进信息化管理水平和后续开发利用的重视程度不够。部分单位在进行单位整体规划的过程中，并没有将机关档案管理考虑进总体工作计划中。由于思想重视程度不够，单位在机关档案管理方面的人力配制和资金配制方面存在缺口。这在一定程度上影响了机关档案管理人员的工作积极性，降低了机关档案管理的层次和利用的水平。
2.5 机关档案管理人员素质有待提升
档案管理人员是从事机关档案管理的主体，其自身素质直接影响到档案管理工作的开展。目前，部分单位的机关档案管理人员并不是档案管理专业出身，虽然在多年的档案管理工作中积累了一定的工作经验，但是在面对数字化和智能化管理的时候缺乏专业技能的支撑，对于计算机技术、大数据技术和网络技术等最新的档案管理技术掌握程度不够。还有一少部分管理人员不具备基本的档案管理技能和知识，无法科学有效的开展机关档案管理工作。甚至有部分单位的管理人员是其他部门兼任的或者是借调人员，管理人员队伍的建设不到位，直接影响了机关档案管理的有效开展。
3 加强机关档案管理工作
3.1 加强组织领导
依据最新的《档案法》规定，单位在开展机关档案工作的过程中，需要有统一领导和分级管理的制度，同时机关领导需要以身作则，严格按照规章制度办事。在制定单位年度计划的时候，将机关档案列入其中，从一开始就重视档案管理工作，使之真正成为单位工作的重要部分。建议制定领导负责制度，从单位领导层推选一名干部负责机关档案的管理工作，解决不同部门之间相互协作的不便之处。
3.2 加强宣传、提高认识
为了有序开展机关档案管理工作，需要从思想上提升认识，从根本上改变以往忽视档案管理重要性的弊端。为此，需要结合各种有效手段，广泛开展宣传工作，主要的宣传内容包括档案管理政策法规、管理技术模式、方案的开发利用、档案收集整理要求等，有意识的培养机?P档案管理人员和机关工作人员的档案管理意识。在端正思想的基础上，制定符合本部门本单位的机关档案管理制度。
3.3 优化机关档案管理方法
现阶段，我国机关事业发展较快，部门的业务量增加反映在档案管理中就是档案资料生成的速度和规模空前增加，这就在一定程度上提升了档案管理的难度。大量工作积压就容易导致工作中出现纰漏，为此，建议主管部门优化管理方案，制定更加有效的管理制度，提升管理的信息化和智能化水平。这样就能提升机关档案管理的效率，增强档案管理的真实性和准确性，降低问题出现的可能性。
3.4 提升档案的安全等级
机关档案中记录着党和国家机关日常工作的方方面面，同时也是部门内人员工作和个人信息的重要载体，一旦出现泄露，不仅影响到部门工作的顺利开展，给党和国家造成损失，同时也会给个人生活和工作带来不便。为此建议从以下几个方面开展工作，提升方案管理的安全性：（1）严格档案查阅制度，对于不同部门和不同人员制定不同的权限，无关人员不得翻看和修改机关档案，同时因工作需要查阅时，需要档案管理部门主管的同意；（2）实现电子档案管理的部门需要提升网络安全等级，通过设置防火墙、安装杀毒软件、内网物理隔离等方式，确保机关档案信息库的安全性。
[关键词]档案；机关单位；老困难；策略
[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）06 ― 0170 ― 02
引言：
机关事业单位开展档案管理工作对其活动进行了实时的记录，有利于工作场景的再现，也能为其以后的发展提供参考，是一笔无可替代的宝贵财富。作为国家档案的主要来源，机关档案存储了大量的第一手材料和珍贵的工作经验，要规范机关单位的管理，提高其工作效率，扩大经济收益，加强机关事业单位的档案管理工作势在必行，是当下亟待解决的重要课题。但是随着机关工作的不断发展和深化，机关单位档案管理工作中一些问题也慢慢暴露出来，这在一定程度上制约了机关单位的协调发展，本文就机关单位档案管理工作中的老困难进行了分析汇总，并提出了相应的解决办法。
一、 新时期机关单位档案工作面临的挑战
在这个信息化的时代，信息技术得到迅速的发展，给机关单位档案工作的开展带来新的挑战，同时对改善机关单位档案工作的方式也带来了机遇，因此机关单位要在这个挑战与机遇并存的信息化世界里，抓住发展机遇，沉着面对挑战，积极创新工作方式方法，为新时期完善机关单位档案工作提供依据。虽然目前我国机关单位档案工作的信息化程度与欧美发达国家相比还比较落后，但是我们要迎难而上，积极规范与完善机关单位档案工作的制度，这样才有可能赶上欧美发达国家。而且从事机关单位档案工作的工作人员在实践中要积极主动，认真负责，善于发现新的工作模式。机关单位也要为档案工作人员提供良好的工作环境，同时积极在机关中宣传档案管理工作的规章制度等，提高机关单位工作人员的意识。另外由于很多机关单位的文件是的，因此在日常的工作中要做好保密工作。
二、机关单位档案工作开展中的老困难
2.1 机关单位工作人员档案意识薄弱
随着社会主义经济的快速发展，我国的经济体制进行了深入的改革，机关单位将直接面临着经济效益、办事效率、生存发展等问题，而机关档案工作是很基础的信息记录工作，不能直接解决工作人员面临的困难，只有在某个特定的时期才能显示出它的作用，因此很多机关单位的工作人员不重视档案工作，缺乏档案管理与工作流程的基本常识。
2.2 机关单位档案工作人员缺乏
目前很多机关事业单位没有设立专门工作人员从事档案管理工作，档案工作人员一般由其他的工作人员兼职。由于机关单位档案管理的工作量很大，兼职档案管理的工作人员不能及时处理档案工作，这样就影响了档案工作的顺利开展。有些机关单位的档案管理工作人员经常更换，在工作交替时，不能按规定清楚地交代以前的工作流程以及近期要处理的档案，甚至造成了重要档案文件的丢失。这些因素都严重影响机关单位处理档案的质量与效率。
2.3收集档案材料难
在机关单位档案工作中，最基础的就是收集基层机关单位档案材料，然后实行统一的档案管理，顺利收集基层机关档案材料能促进机关档案事业的顺利发展与进步。而在实际工作中，很多档案工作人员缺乏收集基层机关档案材料的能力与力度，主要体现在归档工作制度的不健全，不严格按照规章制度执行收集工作。这也给将来的档案资料查找工作带来了很多困难。
2.4机关单位档案工作人员的办公条件简陋
在社会主义市场经济条件下，发展社会主义经济越来越重要，如果基层机关单位要完成每年的年终目标考核，那么就得必须完成相应的经济任务。这样造成机关单位的工作重心严重偏向经济发展，因此对机关档案工作的重视程度严重下降，投入的资金也大幅度降低，造成很多机关单位没有自己独立的档案室，更没有相对应的档案管理设施，因此机关单位的档案管理工作仅仅处于能维持的水平。
2.5 机关单位的档案管理制度不完善
很多机关单位没有适应新时展要求的档案管理系统，一直沿用过去的档案管理的规章制度，而且档案资料的覆盖面也很窄。在实际工作中，有些机关单位虽然有着健全的档案管理制度，但是在进行档案管理时，档案管理工作人员不能严格按照规章制度保存档案，缺乏执行的力度，而且没有执行的监督机构。由于没有明确的责任划分范围，因此有的档案工作人员在工作中三心二意，没有责任意识。因此机关单位要制定适应社会发展需要的档案管理制度以及监督制度。
2.6 机关单位的档案信息化管理程度不高
随着社会科学技术的发展进步，计算机技术得到快速的发展，在计算机技术的辅助下，出现了很多档案信息化管理的方式方法。然而一方面有些机关单位不能跟随时展的步伐，不能及时吸收利用新的科学技术与管理方法，这导致了机关单位的档案管理效率与水平低下。另一方面有些机关单位对很多电子文件进行监管，造成文件的泄密。因此在促进档案工作信息化的同时，也要注重文件资料的信息安全。
三、机关单位档案工作开展中的新对策
3.1 加大机关单位工作人员对档案工作的学习与宣传力度
只有在机关单位的每个工作人员都对档案工作有清晰的认识，才能引起他们的重视，才能获得机关单位领导干部的支持力度。在社会主义市场经济快速发展变化中抓住档案工作发展的机遇，要把基层机关单位的档案工作统一纳入到档案管理系统中来，让每个机关单位都重视档案管理工作的建设。机关单位档案部门以及工作人员要经常向领导干部汇报档案工作，让领导干部了解到档案工作的重要性，在不同的会议中要经常讲解档案工作，这样才能积极宣传档案工作，增强机关单位档案的集中管理和归档保存意识。
3.2 要加强对档案干部的管理
机关单位要积极对档案干部进行教育培训，强化他们的政治思想，使机关单位档案干部能够严格按照规章制度开展各种工作。还要加大对他们的业务培训力度，提高他们的职业道德水平。各机关单位应当加大档案干部教育培训方面的投入力度，制定出具体的严格的教育培训计划，选派优秀的档案管理干部到高等院校进行专业培训与学习。同时，也应当努力引进一些专业素质较高的人才充实到机关单位档案管理队伍中来，提高机关单位档案干部的综合素质。机关单位一方面可以根据档案干部管理档案的工作量以及专业技能水平的高低给予一定的奖励，从而使他们有时间从事档案整理、分类工作。另一方面机关单位领导干部可以从思想上、政治上、生活上、待遇上关心档案干部，多与他们进行沟通，经常听取他们的意见，并且重视他们的建议。总之要提高机关单位档案干部的工作热情、创新意识以及责任感。
3.3 健全与完善机关单位的档案管理制度
机关单位要积极建立与完善一系列的档案资料的管理制度，这样机关单位开展档案管理工作就有章可循，有法可依，有利于档案管理工作进入正规的发展渠道，也促进档案管理工作的可持续发展。随着社会的发展进步，过去的档案管理工作的规章制度可能不再适应现在社会的需要，机关单位要及时改进工作制度，并且在实践中逐渐完善档案管理工作制度。在进行档案管理时，机关单位的工作人员都要严格执行规章制度，保障档案管理制度的执行力度，合理有效地利用、开发档案资源，从根本上使档案管理工作走上正轨。
3.4 加强机关单位的档案管理信息化建设
机关单位的档案管理工作也要跟随信息化的潮流，增强机关档案干部的信息化观念与意识，在档案管理工作中运用先进的科技手段与技术，提高档案管理工作的效率与质量。机关单位档案管理工作人员在计算机的辅助下，要及时更新档案内容，准确保存各类档案信息，充分利用计算机与扫描仪等现代化设备保存图片以及声像等档案资料，不再简单地只是保存文字，这样也可以实现档案资料保存的无纸化，节省保存档案的资金与空间。同时档案干部也要努力学习新的计算机网络知识，熟练运用新的设备，这样才能更好的促进机关单位档案管理工作的信息化建设。
3.5 转变机关单位档案干部的观念
在新的形势下，很多过去的档案工作方式已经不适应新时代的发展要求，因此机关单位档案干部要及时转变工作观念与方式。基层机关单位档案是对该单位工作的真实记录，这也是机关单位的重要工作内容。因此机关单位一方面可以通过培训档案干部，让他们接触与学习新的档案管理方式，开阔他们的眼界；另一方面可以让经验丰富的档案干部向其他人介绍他在工作中的经验与方法，这样可以使新技术与传统的方法相结合，使两者相互得到发展。这样可以很好地转变档案干部传统的档案管理观念。
四、总结：
总之，在科学技术日新月异的时代，有些机关单位的档案管理制度已经不适应社会的发展需求，因此要尽力改变这些规章制度，同时及时制定与更新适合时展要求的新的规章制度。在新的时期，机关单位档案管理工作可能会遇到一些新问题与挑战，面对新问题，只要能够及时地找到解决这些问题的方案，那么就能促进机关单位的档案管理工作的发展与进步。而且机关单位要注重这方面的人才培养，机关单位的档案管理部门要培养一批具有高技术、高水准的档案人才队伍，不断学习和创新，及时更新知识，以积极的态度应对新时期档案事业发展。同时机关单位要充分利用新的科学技术，促进档案管理工作向前发展，因为档案管理的信息化符合时展潮流。
〔参 考 文 献〕
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[关键词]知识管理 档案工作 重要性
中图分类号：G142.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0334-01
一、机关档案知识管理概述
档案知识管理是指以信息技术为支撑，以档案管理业务和流程为基础，整合档案信息资源和人力资源，对档案信息资源进行创造、挖掘、聚合与结构化，使之上升为知识的一种管理方式。机关档案知识管理，即对机关内档案信息资源进行档案知识管理，在政府机关内形成知识积累、知识共享、知识交流的组织结构和文化氛围，加强政府机关的快速反应能力及政策决策的科学性，促进政府职能及管理思想的转变。
二、机关档案知识管理的意义
机关档案知识管理是为了增强政府机关的绩效而创造、获取和使用知识的过程，包括知识学习、共享和创造等全部过程。
1、促进政府机关行政效率的提高
在信息时代，面对纷繁复杂、层出不穷的社会问题，政府机关需要做出快速反应，发挥主动性和积极性，才能不处于被动的位置。通过机关档案知识管理，政府机关及其公务人员可以快捷、有效地检索知识管理系统，掌握并应用国家政治、经济、社会等各个领域准确可靠的信息和知识，提高行政效率及决策的科学性。同时，每个公务人员都可以通过知识管理系统提出自己的建议和意见，将隐性知识转化为显性知识，为政府决策提供科学的知识信息保障。
2、强政府机关组织机构的创新
传统的政府组织结构是“金字塔式”的等级型，过多的管理层、严密的界限使上下级之间、部门之间缺乏有效的沟通，各行政机构之间信息流通速度缓慢，反馈不及时，容易发生信息失真，导致行政机关反应缓慢。通过机关档案知识管理，可以促进信息和知识在行政机关之间畅通无阻地分享和交流，使之从“金字塔”式结构向扁平网状结构发展，从纵向层次结构向横向网络结构改变，促进政府机关组织机构的变革。
3、促进知识信息的交流和共享
机关档案知识管理的开展，使知识成为政府机关的核心资产，作为知识载体的人才也相应成为其核心资源，成为管理的主要对象之一，信息技术和知识管理是政府管理最主要的手段。通过机关档案知识管理，政府机关内部将形成以知识为本、以人为本的工作氛围，重视知识价值、重视知识交流。另外，先进的信息技术运用及知识管理系统的建设，将加速知识及信息在政府机关的共享及流通效率，促进政府机关知识信息的传播与应用。
三、知识管理下机关档案有效管理的新模式
1、注重机关档案材料收集。收集档案材料是机关档案管理的基础，要建立畅通的材料收集渠道，机关档案管理人员必须对与档案有关的各种材料，认真细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及r进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证机关档案的准确性和真实性。改进和完善档案利用功能，使其最大限度地发挥作用。
2、规范机关档案整理。要提高对机关档案整理的重视程度，主要领导要高度重视机关档案整理，把它放在机关档案管理的重要位置来对待，并将其纳入到年度工作计划。要完善机关档案整理制度，定期对机关档案整理进行督导检查，及时发现问题，及时解决，加快推进档案整理的制度化、规范化建设，真正实现机关档案整理规范、归档有序。
3、完善机关档案信息化建设。机关档案信息化管理应该是一个广泛意义上的信息化网络建设，在进行机关档案信息化建设工作中，要在机关内部创建一个局域网，将整个机关的运行状况都囊括进来，而从档案的收集、录入、整理、传输以及开发利用等形成一个系统性的网络覆盖面。各个部门在开展工作的过程中，对于具有利用价值的材料可以传送给机关档案管理部门，这样一方面可以确保机关档案收集的及时性，另一方面可以在各部门与档案部门之间形成互动。通过信息共享平台的创建，可以有效地提高机关档案的利用程度，从真正意义上挖掘机关档案的内在价值。
4、提高机关档案管理人员综合素质。加强机关档案管理人员综合素质建设，提高机关档案管理服务水平。机关档案管理具有业务性、服务性与保密性的特点，因此要注意加强机关档案管理自身队伍素质建设，选择可靠、正派、责任心强的人员从事机关档案管理，可以通过择优录用、竞聘上岗，选用真正优秀的档案专业人员。主管部门还要定期业务知识与技能，让机关档案管理人员掌握最新的知识和先进的管理技术，增强责任心，以更好地胜任机关档案管理这项工作。
四、知识管理对机关档案工作的重要性
1、知识管理可以提升档案管理
1.1知识管理可以拓展档案管理的领域，传统的机关档案管理过分强调档案与文件、档案与图书情报的区别，将文件、图书、情报等排除在管理职责之外，从而极大地限制了自身活动的范围。传统的机关档案管理拘泥于历史记录的保管，而不是为现实工作服务，脱离于实际创造过程之外，从而极大地限制了自身发挥作用的领域。
管理要求将包括文件、档案在内的一切载体形态的知识纳入管理范围，并将不同载体形态的知识进行整合与集成，建构一个整体的知识资源体系。知识管理强调在企业各项生产、经营、管理活动创造知识、共享知识、应用知识，使知识直接服务于企业价值创造活动。这样，档案管理就被融入一个更广阔的活动领域。
1.2知识管理可以提升档案管理的价值，传统的机关档案管理重保管轻利用，通过查卷、借阅、复印等落后的手段，被动地提供简单、浅层的档案服务，不能充分地满足用户对信息、知识的需求，不能有效地为企业各项生产、经营、管理活动服务。
知识管理强调借助先进的信息技术，通过现代化、智能化、人性化的手段，主动地为用户提供高级、深层的信息、知识服务，最终实现知识的价值，提升企业的核心竞争力。知识管理对知识服务的强调和价值创造的关注，使得“知识管理专家能够增强文件管理工作者对信息和知识利用的理解”，促进文件、档案的开发利用，从而提升档案管理的价值，提升档案管理机构与人员在企业组织体系中的地位。
2、档案管理促进知识管理
2.1档案管理有助于传播、交流知识、信息、知识的传播、交流主要有两种途径：一是语言，二是书面。语言交流包括面对面的口头交流、会议交流和电话交流。书面交流主要是指以文件为载体或工具的交流。
2.2档案管理有助于理解、挖掘知识，档案管理的最基本理论和最高原则是“来源原则”。传统的“来源”一般是指文件的形成者。电子时代的“来源”是指文件的形成者、形成目的、形成活动、形成过程等。
2.3档案管理有助于保护知识产权
知识产权主要是指事业单位拥有的专利权、商标权、著作权等，它是事业单位知识创新的成果，是机关核心的无形资产、知识资本。保护机关的知识产权是维护企业合法权益、促进知识创新能力、提高政府核心竞争力的重要保证，也是知识管理的一项重要内容。.
结语
面对知识管理的热潮，作为档案政府机关工作者必须保持高度的清醒意识，只有在具备扎实的业务知识、丰富的工作经验、诚实可信的人格魅力、执着的进取精神、积极乐观的工作态度的基础上，主动地去理解和吸收新的管理理念，在新的管理理念驱使下，通过实践工作不断改进工作方法，不断实现由实体的保管者向知识的提供者的转变，才能更有效地提升自己的工作价值和社会意义，才能更有效地扩大档案工作的影响力度。
参考文献
