时间:2023-05-30 10:45:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村党支部书记职责,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
我从1987年至今一直担任湖北省罗田县大河岸镇枫树垸村党支部书记。回顾20多年所走过的历程,有耕耘的辛劳,也有收获的喜悦,最深刻的体会就是“政治上跟党走,思想上不落后,发展上显身手,生活上严要求”。
政治上跟党走,就是要有党性观念和奉献精神。人总要有精神追求和理想支撑。过去,村民常常抱怨:责任到了户,弱了党支部,党员不发光,难事无人帮。我带领村党支部一班人,将党员发动起来,积极开展设岗定责活动,深入走访农户,积极为群众谋利益,要求每名党员“看好自家门,管好自己人,带动一帮人”,村民十分满意,纷纷说:“党员上了岗,前后不一样,为民办实事,困难他先上。”
思想上不落后,就是要敢为人先和勇于争先。村党支部书记是村民的领头雁。要领好头,思想上必须敢为人先,敢于争先。我刚担任党支部书记时,村干部有7人,职责不清,效率低下。我组织召开村民代表会议,完善相关制度,将村干部精简到3人。
作为村党支部书记,要有一股不甘落后的精神,一股“拼命三郎”的闯劲。如果几年下来,村里面貌“涛声依旧”,村民收入“原地踏步”,实在有愧于村民的选票和组织的期望。我暗下决心,不管条件有多差,经济有多难,村两委每年要创造条件为村民至少办1~2件实事,争取积小变为大变,用实际行动来改变面貌,凝聚人心。
发展上显身手,就是要让村民富起来和乐起来。发展才是硬道理。让村民过上更好的日子,是村党支部书记义不容辞的责任。我们按照“市场+基地+农户”的模式,投资10多万元建起板栗基地,投资10多万元新建了板栗速冷加工厂,投资30多万元新建蔬菜大棚生产基地,共安置农村富余劳动力300多人,年人均收入1.5万元,家庭拥有存款10万元以上的农户占40%。
口袋富了不算富,只有精神上的富有,才是富得根本,才能富得长久。一方面,我们通过建设生态文明垸落,努力改变农村脏乱差的面貌。在镇政府的支持下,我们为胜利垸修订改建方案,从整治环境入手,狠抓硬化、净化、美化、亮化工程,不断改善村民生产生活条件。现在,胜利垸已成为全县社会主义新农村建设的一面旗帜,外来参观的人络绎不绝。另一方面,我们始终不放松对村民的思想道德教育。近年来,村里新组建了1个民间乐队,办起3个图书室。每半年开展一次评选十星级农户、五好家庭、治安模范户、生育文明模范户等活动,20多年来,村里无刑事案件,无重大事故,无越级上访,是远近闻名的平安村。
生活上严要求,就是要慎独慎为和守住底线。一名好的村党支部书记,必须耐得住清贫,经得住诱惑。一要带头。和别人说千道万,不如自己带头干。凡是要求别人做到的,村党支部书记必须先做好;二要爱民。村民是衣食父母,村干部要把村民的冷暖放在心坎上。近年来,我先后接济过本村30多个困难户,将党和政府的温暖送给他们;三要公道。村民最讨厌“硬处拖锹过,软处挖三锹”的干部。多年来,村民有事情都习惯找我,因为我是个厚道人,不管分内分外,只要不违反原则,都愿意帮忙;四要廉洁。干部只有廉洁奉公,办事才会公正,说话才有底气。尽管有些亲朋好友拎着好烟好酒找上门来,都被我一一婉言谢绝。我一直认为,钱财虽好,但取之有道。我当村官不是为了发财,要发财,我就不会当这个村干部。
20多年来,我们村发生的可喜变化,是对我艰辛付出的最好回报。可以说,在村党支部书记岗位上,我无愧于自己的良心,在平凡的岗位上,我找到了自己的人生坐标,也体验到了实现人生价值的无限快乐。
尊敬的各位领导,同志们,大家好:
我是黑磨村党支部书记张XX,现就2020年党建工作作如下汇报:
一、牢固树立观念,抓班子,强队伍
自担任黑磨村党支部书记以来,始终坚持书记为抓党建工作的第一责任人。重点做到“三个抓”:一是抓班子,强化支部自身建设。2020年我村发展党员1名,入党积极分子2名,黑磨村共有党员25名 ;二是抓队伍,提高广大党员的整体素质;三是抓制度,规范管理水平。
二、健全工作机制,履行党建工作职责
完善例会制度,每月召开一次例会,探索党建工作的新思路,好举措。基层党建会议制度,每季度召开一次,主要是研究解决村内重要问题。并明确分管干部亲自抓落实,建立两委干部包组制度,针对各组具体情况,要求两委干部定期进组入户开展调查研究,协调解决具体困难和问题。
为了明确党建工作职责,确立本人为第一责任人,制定相应目标并认真执行。
1、决执行上级党委关于基层党建工作的决议,决定和要求。亲自主持研究本村的党建工作组织落实,制定党建工作计划。
2、在大是大非问题上,做到立场坚定,态度宣明。对党的方针政策和上级党委的指示,坚决贯彻执行,坚持党性原则。
3、坚持抓紧,抓实,抓好两委成员学习制度和“”制度,建立党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。严格执行上级规定的各项工作,做到“四民主,两公开”,村务、党务公开每季度一次,并教育村级党员干部要带头廉洁自律。
三、加强党内廉政建设,树立形象带好头
一方面“贯彻落实,廉政准则”厉行节约制止奢侈浪费,及时传达上级有关廉政建设文件精神。另一方面,坚持从转变广大党员作风抓起,注重把问题解决在基层。加强思想道德建设,不断增强广大党员的遵纪守法意识。促进基层党员干部廉洁自律,依法办事,及时组织党员开展交心谈心活动。落实对老干部,老党员,困难党员关心关爱工作。
四、求真务实,为民解难,办实事
2020年我村按上级部门的要求,认真完成上级交给的各项任务,为脱贫攻坚巩固脱贫成效打下良好的基础。落实开展森林防火、危房改造、民政救助、新农保、新农合缴费,粮食直补等各项惠民政策,严格按照正规程序一一完善落实,得到了群众的好评。
五、个人家庭对照情况
本人住黑磨村新建组,属4口之家,5人共同生活,有岳母共同生活。其妻熊敏在家经营64平方的一个小型百货超市,大女儿张蕾在黔西县桦晟医院上班,二女儿张雄在黔西县四杰中学读初中三年级。家中有奇瑞轿车一辆,于2016年2月购买,市场价8万余元,款项来源于2015年征地拆迁。本人于2010年5月参加村委工作,2016年12月至今担任黑磨村支部书记,除每月政府给予3100元工资外无其他经济来源,未违范国家相关法律法规。
六、存在的问题及下一步工作打算
基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组
按照区委部署要求,我们调研组于6月7日至9日,对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研,听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍,并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈,基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村,人口6.6万,全镇共有4个党总支、66个党支部,2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记,其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间,平均年龄47.93岁,其中35岁以下1人,36—40岁3人,41—45岁9人,46—50岁17人,51岁以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大专以上学历的4人,高中16人,中专7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人,占总数的55%;由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看,优秀等次的支部书记26人,称职的16人,基本称职的1人,不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年龄结构偏大,其中35岁以下13人,占5.4%;36—45岁的77人,占31.8%;46—54岁的113人,占46.7%;55—59岁的32人,占13.2%;60岁以上的7人,占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人,交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对44个村分成三个类别:放心班子25个,占57%;基本放心班子16个,占36%;不放心班子3个,占7%。
不放心班子3个,分别是:五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差,内部派性严重,党员群众对干部意见不一,分歧大。五里井村宗族观念强,派性明显,党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁,村内矛盾复杂,群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中,有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推荐的基础上,于5月28日已进行了支部大会选举,产生了新班子。
基本放心班子16个,分别是:梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差,村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强,班子成员素质不均衡。具体来讲,可分为三种情况:一是村庄小、人口少、党员少,缺乏干部人选,这种情况的有7个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差,群众基础不太牢固,这种情况的有5个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族,有较明显派性分歧,班子相对软弱,这种情况的有3个村(栗林、吴家庄、北王庄)。16个基本放心的班子,共有支部委员55名,村委委员66名,交叉任职的48人,实有人员73人,有4个村缺支部委员4名,1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是:4个村保持不变;1个村因书记考核为基本称职调出班子,副书记任书记;2个由下派干部任支部书记的村,经过培养已产生书记人选,拟撤回下派干部;1名支部委员因工作能力或作用发挥不好,调出班子,同时增补1人;1名支部委员退休,递补1人,对4个村支部委员缺职的,增补委员4名。
其他为放心班子,共25个。由于各村经济条件不同,党员队伍状况不均衡,具体情况也有不同。目前,李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记,为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展,决定继续由下派干部担任书记,因此,以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子,共有两委成员163人,缺职6人;10个村保持目前班子及成员不变;14个村退休12人,调整2人,增补缺职6人,共计20人。此外,埠阳庄村因书记退休需要调整,原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任,根据推荐情况,选拔1名支部书记,正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人,其中男性93人,女性30人,分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人,占27.6%;36—45岁的55人,占44.7%;45—54岁的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大专文化的仅有2人,占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人,占全体党员总数的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35岁以下199人,占9.9%;36—45岁的322人,占16%;46—54岁的495人,占24.6%;55—59岁的322人,占16%;60岁以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大专文化的仅有19人,占1%。入党积极分子共计78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人,占43.6%;36—45岁的32人,占41%;46—54岁的11人,占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大专24人,占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难,年收入在10万元以上的仅有5个村,收入最高的37万元,年收入在5—10万元的有18个村,3—5万元的5个村,3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入,沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益,只有王林坡、前燕村有企业收益,迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法
近年来,邱家店镇党委高度重视村级组织建设,面对原来后进班子多,干部整体素质弱的实际,加强领导,强化措施,加大力度,狠抓整顿建设,取得了一定的成效。
1、切实加强领导,认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想,能够认真履行管党职责,坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长,分工书记、组织委员任副组长,各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组,坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针,实行书记负总责、副书记划片分工负责制,镇党委与各村党支部、各部门(站所)分别签定了党建工作目标责任书,狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点,合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的,选派审计、经管部门干部包村;对土地承包、宅基地问题突出的,选派建设部门干部包村;对不协调的,选派组织、民政部门干部包村,做到了合理搭配,优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村,腾出精力,蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头,调动了广大党员干部的工作积极性,在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿,精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设,每年都由镇领导班子成员带队,进行全面的村级班子考察,通过召开座谈会、问卷调查、入户走访,全面掌握村级组织建设的情况,找症结,定重点,并确定了“以后进村整顿为突破口,促强、帮弱、带中间,配套联动,整体推进”的工作思路,狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上,采取四种方式,抓组织整顿:一是内选。采取“两推一选”的方式,大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村,把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富,但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部,党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的,选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职,在一段时期内有效化解了内部矛盾,促进了后备干部成长。
3、注重综合治理,加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上,对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村,采取派驻联合工作组的方式,综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段,下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村,集中审计,及时公开,存在问题的,依法处理;对宅基地审批、土地承包问题突出的,集中清理,依法对合同进行公证;对干部作风不实或软弱无力的,坚持不换思想就换人,切实选好配强。
4、加强教育培训,全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系,发挥带头作用,带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想的教育,通过与先进村结对子,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神,千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部,突出加强了干事创业精神的教育,组织他们到先进地区参观学习,让他们找差距、换脑筋,增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部,突出加强了实用科技培训,帮助他们提高致富本领。近年来,全镇共举办科技讲座10期,培训2000余人次,培养出了600余名党员致富能手,促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际,积极探索富民强村路子。近年来,立足本镇实际,积极帮助各村探索符合实际的发展路子,重点实施了三大战略:一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势,积极引导各村创一村一品,不断膨胀规模,实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前,该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村,专业户达6300余户,创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”,大力推广林果新品种、新技术,带动周边各村发展林果2000余亩,形成了基地带农户的产业格局。同时,积极挂靠泰安亚细亚食品公司,在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前,种植面积已达500余亩,成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地,仅此一项,该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题,通过大力招商引资,盘活闲置资产,促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年,各村在发展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因,村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇,原来村级收入主要依靠三提五统,基本能够保证村级正常运转,近年来随着税费改革,农民负担大幅下降,村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入,有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策,进一步压缩了村集体经济发展的空间,村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验,服务没实力,村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特别是随着企业改制和干部人事制度改革,优秀干部提拔、挂职的情况也没有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任,有些老干部又不注重接班人的培养,村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部,平均每个村不足3人,有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在,一些村不注重党员培养,个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响,部分村发展党员有论资排辈现象,影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中,55岁以上的党员占到了近一半,55—59岁的322人、占16%,60岁以上的672人、占33.4%,35岁以下的仅199人、只占9.9%,吸收优秀青年入党,改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱,村干部补贴待遇普遍较低,全镇村干部平均工资不到400元,有4个村只有240元,并且有不少村不能正常发放,影响了现任干部的工作积极性,制约了村级组织建设水平的提高。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面,工作力度不够,目前“一肩挑”的支部书记24人,仅占总数的55%,党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显,个别村存在“两张皮”现象,影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时,立足实际,深挖潜力,在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面,进一步加大力度,总结王林坡、前燕等村的成功经验,大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举,大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才,进入村“两委”班子,优化班子结构,提高村干部驾驭市场、发展经济的能力,推动经济薄弱村集体经济快速发展,夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感,采取过硬措施,抓好后备干部和入党积极分子的培养,突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作,切实改善村级班子和党员队伍结构,提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上,实行指导性和指令性计划相结合的办法,限定发展党员年龄、学历等结构比例,优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库,各村在换届前,必须充实一名35岁以下的年轻干部,进行重点培养,条件成熟的,尽快吸收进班子,推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下,学习借鉴其他处乡镇的经验做法,研究出台符合本镇实际的政策、措施,落实和逐步提高村干部的补贴待遇,切实解除村干部后顾之忧,调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时,制定有关激励政策,让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉,经济上得实惠,增强基层班子的活力。
4、对症下药,抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定对策。总体上,条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕,鉴于村内矛盾复杂的实际,强化帮扶措施,巩固好新班子,同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重,在没有成熟人选的情况下,可仍由下派干部担任书记,但一定要配好后备人选,选拔那些公道正派的干部进班子,抓好帮带,促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半,需进一步考察,加大帮扶措施,及早解决群众关注的焦点问题,树立班子威信,凝聚人心,为班子建设创造条件。对其他意见不统一的,继续深入考察,摸实摸透,合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤,煽动群众扰乱选举秩序,造成不良后果的,要坚决予以打击,确保换届选举万无一失。
回顾一年多来的工作,我们觉得固然取得了一定的成绩,但离上级的要求,与先进兄弟单位相比还有一定间隔,在此与大家探讨一下怎样当好党支部书记这个话题,不到之处还请各位领导、各位同行批评指正。
一、加强学习,进步素质,努力当好表率
支部书记作为党支部的负责人,其能力的高低、素质的优劣往往对支部的战斗力、凝聚力、号召力起到关键性的作用。“打铁还需自身硬”,因此,作为支部书记,加强学习,进步自身素质,努力成为支部的表率,就显得尤其重要。
1.进步政治修养,以正服人。支部书记必须要有坚定的政治态度,要树立为*主义事业献身的伟大理想,思想上行动上时刻与党中心保持一致,要全面正确地理解和贯彻落实党的基本理论和基本路线,这是对支部书记政治品格的基本要求。因此,要带头学习理论,并通过学习,进步自己的政治素养,从而带动整个支部的政治敏锐性。
2.进步个人素养,以德服人。要教育别人,首先要教育自己。作为支部书记就要用自己的良好形象带动人,用自己的人格魅力感召人。支部书记要淡泊名利,有自我牺牲的精神;要心胸宽广、谦虚谨慎、大度待人。只有树立了一身正气的良好形象,群众才会跟你走,才会听你的话。“喊破嗓子,不如做出样子”,我们的一举一动,往往胜过千言万语。
3.进步综合素质,以能服人。党支部书记应当具备一定的综合素质,它包括组织能力、表达能力、协调能力等多方面的能力。只有通过不断学习,把握各方面的知识,才能进步自己综合素质,才能在错综复杂的工作中迅速找到着力点与突破口,才能领导支部更好地向前发展。一个好的支部书记应该既能做运筹帷幄的统帅,也能做冲锋陷阵的大将。
二、明确职责,捉住关键,寻求突破口
支部书记作为支部的主要负责人,要明确自己的工作职责,理直气壮地抓自己的主业——党建工作;同时要捉住工作的关键,不一定要面面俱到,但必须要有自己的特色或突破口。
1、加强学习,进步执政能力。执政能力是执政党必须面对的一个题目,对于基层党支部来说,也就是为人民服务的能力。只有加强学习,才能在日益复杂的环境中,进步为人民服务的本领。因此,我们坚持星期六学习制度,组织党员干部深进学习贯彻十六大精神、社会主义荣辱观、*社会、科学发展观、《》、《*文选》等,发扬理论联系实际的学风,发挥中心组学习的辅导功能和领导干部在职学习中的表率作用,以中心组的学习带动机关全体干部职工的学习。坚持集体学习与集中自学相结合,学习笔记与心得体会相结合,交流心得与专题研讨相结合,争做学习型干部和争创学习型支部,创建学习型机关,大力营造“人人重视学习,个个自觉学习”良好的氛围。同时,通过创办机关学习园地,把优秀学习心得张贴公布,激发机关干部学习热情。
2、务求实效,发挥先锋作用。为使支部工作更加务实,党员的先锋模范作用得到进一步的突现,我们不断丰富组织生活内容,创新组织活动形式,使党支部能更多地提供特色和个性化服务。一是多次组织机关党员到*社区参加环境整治活动,使*小区更加清洁美丽。二是为*社区搞好文化阵地建设,从人力物力上给予支持,协助举办乘凉晚会。三是开展送热和活动。为*社区的四户困难居民家庭送米送油。四是党员干部参加社区活动。机关在职党员持《*市党员志愿者信息卡》到所居住社区报到,参加社区的各项活动。
3、结对帮扶,共建*社会。根据安排,我们粮食局与*镇*村开展“结对强村”活动、与和合镇建丰村开展“万人联创共建新农村”活动。结对以来,我们以建设社会主义新农村为目标,发挥粮食局机关的上风,采取多种形式开展“结对强村”、“万人联创共建”活动。一是帮助*镇*村建成一个种植小麦、西瓜120亩的连片农业示范区;二是多方努力帮助*村转移农村劳动力30余人;三是开展扶贫帮困工作。机关党员干部为*镇海丰镇村老党员蔡仲贤筹集5500元,为他修缮两间房屋。七一前夕,与*村老党员施秀珍、黄允兰、黄占方三位解放前进党的老党员结队帮扶,由王振宇局长带领帮扶小组上门看看她们,送上大米、精制油等慰问品。8月份,开展金秋助学活动,为两户贫困户的子女提供学习用品及学习用度;四是以环境整治为抓手,努力改变农村面貌。局机关党员干部利用休息日,到*村同村民一起对河面上的漂浮物、水花生进行打捞,并对河边杂草、垃圾进行清理,共清运垃圾杂草8吨。为帮助该村生活垃圾集中处理,捐资1500元用于完善硬件设施设备;五是热心帮助村级公共服务中心建设,分别资助5000元和2000元给*镇*村、和合镇建丰镇村。今年,又帮助*镇*村、北新镇双仙村建立“放心粮店”,使得群众不出村也能买到放心粮油。
三、胸怀全局,主动参与,明确工作方向
当然,党务工作远不是支部书记的工作全部。一个好的支部书记应该胸怀全局,主动参与中心工作,并把党建工作主动融进到中心工作中往,以实现中心工作目标为己任,明确工作方向。
1、群策群力,创建“放心粮店”。今年以来,我局大力开展创建“放心粮店”工作。机关党支部主动请战,从“放心粮店”的创建开始,就全程参与,共同奋斗,为创建“放心粮店”工作提出了很多建设性的意见。如创建标准,我们提出了人是最重要的因素,因此创建业主素质的高低,是决定“放心粮店”是否真正让人放心的关键。一定要让素质高的人来经营放心粮店,业主是党员的可以优先考虑。我市目前30家放心粮店的业主,就有好几名党员。还有我们提出,“放心粮店”不仅要硬件达标,更要软件达标。我们参照支部活动台帐的模式,制订了《消费者意见》、《消费者回访》等6本台帐,用制度来约束业主规范经营。由于,支部的共同参与,我市的放心粮店创建工作进展顺利。今年5月25日,*市的创建“放心粮店”现场推进会在我们*召开,我局作了经验先容。市委扩大会议后,“放心粮店”的创建工作,被列进十大惠民行动计划之中,党支部及时向局党委提议,加快“放心粮店”的建设。目前,30家放心粮店已经建成,并已经通过了*市创建放心粮店领导小组的验收。9月20日,省粮食局局长王元慧专程来我市视察放心粮店工作,并作出“*市的放心粮店,全省一流”的高度评价。可以说我市“放心粮店”的成功创建,离不开我们机关支部的辛勤汗水。
2、全力以赴,开展“三创一迎”。“三创一迎”工作是我市的一项重要的中心工作,我局根据实际,全力以赴开展这项工作。一是围绕全市“三创一迎”的工作部署,印发了《20*年粮食系统精神文明建设暨文明单位创建工作实施方案》,进一步深进透彻地宣传“三创一迎”的重大意义、总体要求和目标任务;二是组织机关干部和离退休老干部学习、参观,进步熟悉。我们组织了上述同道参观了*市经济技术开发区、*精细化工区、*产业园、*经济开发区、天汾五金产业园和台角产业园,让他们亲身感受*的变化。三是以文明机关创建为契机,加强机关精神文明建设。认真学习贯彻*总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,组织机关干部学唱《八荣八耻》歌曲,并参加全市大合唱。
3、千方百计,参与“项目挂钩”。大项目挂钩,是市里提出的一项新的工作举措。我局把这项工作交给了机关党支部。*年我们挂钩的农业项目有少直镇的神羽王鸽、志良镇的田田食品。我们每个月都要到挂钩企业了解情况,帮助分析市场,鼓励他们加快发展。陆永安副局长还亲身为神羽王鸽制订发展规划。目前这两个企业都已经获得*市龙头企业的称号。神羽王鸽正预备申报省龙头企业,田田食品已经在*产业园区新建厂房,扩大规模了。可以说,参与这些工作,非但没有影响党建工作,而且为我们从事党建工作增加了有益载体,是真正的双赢。
四、强化监视,狠抓作风,营造良好氛围
我们支部把反腐倡廉工作放在非常重要的位置,时刻警醒我们的党员干部勤勉做事,清廉做人;同时狠抓机关作风建设,营造良好发展氛围,重新塑造粮食新形象。
1、加强监管,深进推进反腐倡廉工作。针对粮食系统近几年来的教训,在机关党员中开展“治理贸易贿赂专项工作”的活动。一是将党员干部廉政教育活动与保持*员先进性教育活动有机结合,坚持“两手抓、两不误”。通过先进性教育回头看,组织领导干部开展了撰写理论研讨文章和自撰从政格言警句活动。认真开展了“清廉过年、从我做起”和“遵守、执政为民”主题教育活动,组织撰写心得体会、开辟学习园地进行交流。二是建章立制实行国有资产同一治理,铲除*的温床。粮食局机关支委成员深进到各自的联系点,进行调研,分析党员队伍中存在题目和资产治理情况,加强国有资产治理,落实国有资产治理意见、国有资产租赁暂行规定、国有资产治理考核办法和国有资产治理等十条纪律,资产处置权实行阳光操纵,杜尽资产处置过程中的随意性。
2、规范行为,全力争创“五星级机关”。为规范党员干部的从政行为,我们机关支部根据*市委、市政府“关于星级机关(单位)考核评定办法”,以争创“六型”机关为抓手,以进一步转变工作职能、改进工作作风、进步服务水平为目标,切实调动广大机关干部工作积极性,不断深化机关作风建设,充分发挥考核的导向、激励、监视作用,取得了一定的成效。由于我们狠抓了机关作风建设,整个粮食系统呈现心齐、气顺、高效的工作劲头,实现了机关作风建设的新突破,从前年的一星级机关、往年的三星级机关上升为今年上半年的四星级机关,力争今年景为五星级机关。
*省*县**耕地面积1002亩,有村民186户,886人。党支部下属3个党小组,有33名党员。近年来,中村北村党支部带领党员群众,坚持“三个代表”重要思想和科学发展观,创办7个股份制企业,初步实现了企业集团化,农民工人化,农村城市化,走出了一条兴企富民、共同富裕的道路,呈现出生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村景象。
加强班子建设,发挥党员作用
1973年,23岁的孙锁来担任了村党支部书记。在孙锁来同志的带领下,村党支部始终把班子建设和党员队伍建设摆在重要位置紧抓不放。坚持每月集中全体党员学习一次。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部党员头脑,以学习科技文化、市场经济、法律法规、企业管理等知识提升农民素质,不断增强党支部班子和全体党员服务群众的意识、富裕群众的本领。坚持党员干部带头,凡是要求群众做到的,党员必须首先做到;要求党员做到的,干部必须首先做到;要求干部做到的,支部书记必须首先做到。在群众中树立党员的形象,在党员中树立干部的形象,在干部中树立“班长”形象。坚持民主治村。实行党员议事会制度和村民代表议事会制度,重大事项经过村民大会和党员讨论后实施。在村内醒目的位置设立村务公开栏,定期不定期地对群众关心的热点、难点问题予以公布。坚持发挥党员作用,在全体党员中深入开展了“双定八带头”竞赛活动,给33名党员确定了适合自己发挥作用的岗位,明确了岗位职责,公开向群众承诺,通过召开座谈会和发放征求意见表等形式,广泛征求群众意见,接受群众监督。
发展规模企业,实现共同富裕
村党支部坚持不懈地带领群众大力调整产业结构,走工业化强村富民之路,实现了全村的共同富裕。从七十年代起,以孙锁来同志为首的村党支部就开始带领群众搞建筑、卖镰刀、编笊篱、做蜡烛、轧花压油、种大棚菜、办电杆厂、建炼油厂、办炼铁厂,使群众的腰包逐步鼓了起来。到了九十年代,不满足于现有发展水平的村党支部一班人,按照控制入股、风险共担、利益均沾的原则,兴建了拥有8个车间的中村北股份造纸厂。为了惠及更多的村民,党支部先后兴办了铁铣厂、餐巾纸厂、扑克厂、网袋厂等企业,将中村北所有的人吸纳到企业做工。*5年,中村北村工农业总产值超过7000万元,集体固定资产超过*0万元,总股金达到3029万元,企业实现利税800万元,村民人均收入超过5000元,实现了中村北人“农村城市化、农民工人化、企业集团化,吃粮靠种田、花钱靠工资、积累靠分红”的愿望。80%的家庭建起了新楼房,家家户户有彩电、摩托车、冰箱、空调、煤气炉、VCD、手机等,全村拥有50多辆家庭小轿车。
注重文明教育,构建和谐村庄
中村北村党支部在带领群众建设物质文明的同时,时刻没有放松和谐村庄建设,使中村北村走向了富裕、文明、和谐。在密切党群、干群关系上,村党支部一贯倡导和坚持至诚奉献。从1980年起,在支部书记孙锁来同志的影响和带动下,村党支部一班人先后以个人名义为群众筹资、贷款*余万元,扶持村民在纸厂入股;随着集体经济的壮大,从1998年起,全村实行了提留、水费、电费、小学生学费的“四免交”;每逢年关,村党支部统一给每家每户购置种类齐全的年货。同时,给村里60岁以上的老人,每人每年发放50元过年零花钱。村民们感动地说:“老的、少的、男的、女的,都是党支部牵肠挂肚的;大事、小事、急事、难事,都是党支部日夜操劳的;吃的、喝的、穿的、用的,都是党支部精心料理的。”在村风、民风建设上,村党支部一贯倡导和坚持和睦平等。每年都要评选表彰一批“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”、“五好家庭”。每逢发现村里有人刁难和讹诈外地客商,党支部都予以严厉批评和制止。在党支部的教育引导下,家庭之间、村民之间、工人之间都平等相待、和睦相处,像一家人一样。在提高村民素质上,村党支部一贯倡导和坚持教育引导。党支部常常告诫村民,做事先做人,做人讲诚信,立身讲公德,要穷而有志,富而有德。为了提高村民文化素质,为学校购置了现代化的教学设施,高薪聘请了优秀教师;筹资32万元,购买图书一万余册,建起了村图书室,让村民免费借阅;每年春节前后,坚持组织群众开展丰富多彩的文化活动;每年坚持组织群众外出旅游参观学习,使村民开阔了眼界,增长了见识。在村容村貌建设上,村党支部一贯倡导和坚持协调发展。从1993年起,先后投资1000余万元建起了村党支部、村委会办公大楼,装修了规格较高的党员活动室,盖起了高标准的舞台、学校,水泥硬化了全村的大街小巷,安装了路灯,栽植了树木花草,在主街道两侧安装了健身器材,建起了污水处理厂,实现了零排放。
现年58岁的*,是*乡老虎村党支部书记,市第十三届人大代表,县第十六届人大代表。自1994年担任老虎村党支部书记以来,锐意改革不断进取,使老虎村由贫困落后走向富裕发展。老虎村位于*乡东南部,距县城2公里,全村土地面积27992亩,其中耕地10140亩,人均耕地4.1亩。下设13个村民组,总户数730户,总人口2572人,其中农业人口2444人。近几年来,*和村两委班子成员一起,结合本村实际,紧扣农村经济发展主题,以加强基础设施建设、深化农业结构调整、增加农民收入、壮大集体经济实力为着眼点,扎实开展工作,取得了可喜的成绩。
2002年,*光荣的当选市第十三届人大代表;2007年,当选县第十六届人大代表。面对着人大代表这一神圣职责和光荣使命,他更觉得肩上的担子重了,人民的期望高了。老虎村要发展,集体经济要壮大,群众收入要增加,这是*为老虎村制定的发展目标。怎么样实现这一目标,要在农业结构调整上做文章。老虎村地处近郊,人均耕地少,他引导农民发展设施农业、保护性农业。从1994年开始,*就带领村民进行“四位一体”生态户建设,为老虎村发展设施农业、保护性农业打下了坚实的基础,2008年初,全县掀起了保护地建设的热潮。*带领村“两委”班子成员,详细的规划了老虎村保护地生产项目,做到有序发展,持续发展。他走村入户,宣传保护地建设的有力条件和相关政策。当年就建暖棚标准棚78栋,全部种植青椒,每栋棚效益在4000元左右。良好的收益给棚菜种植户带来了动力,想尝试种大棚的农户也多了起来。2009年春,在2008年的基础上,建暖棚标准棚40栋。2009年秋季,又新建冷棚70栋。为了更好的调动群众发展蔬菜保护地的积极性,为今后的发展打基础,村里决定引进先进的示范户以推动全村保护地的发展。于是,在今年春季建的40栋暖棚中,将其中的13栋承包给一外地客户,全部种植葡萄,将为农户建保护地提供新的思路。
在农村这片广阔的天地,*觉得作为一名人大代表就得为农民做点实事,找准切入点,切切实实的增加农民的收入,使他们生活越来越好。
一、专项治理对象和内容
(一)治理对象:全镇机关干部、村(居)党支部书记、主任、报账员。
(二)治理内容:领导干部违规插手干预工程建设项目,主要是插手干预政府性投资工程建设项目问题,重点是领导干部在工程建设过程中利用职权或职务影响为本人或其特定关系人谋取利益等突出问题。
(三)总体要求:对2013年1月1日以来立项和在建的政府性投资重点项目,特别是楼堂馆所建设项目和水利、交通、市政、基础设施建设、土地整理开发等项目进行全面排查;对2013年1月1日以来建设的非政府性投资开发项目,特别是房地产及矿产资源项目开发中涉及的土地招拍挂,规划审批、变更等事项进行重点核查,着力发现项目存在的违法违规问题,依纪依法查处领导干部违规插手干预工程建设。
二、时间安排和步骤
专项治理工作从2015年7月开始,分以下四个阶段进行。2016年2月1日后,治理工作进入常态化。
(一)动员部署阶段(7月20日前)
镇党委在7月17日召开专项治理工作动员部署大会,各村(居)党支部书记、村主任、报账员,镇直镇办单位,部分镇人大代表参加。同时公开举报电话,接受群众举报监督。
(二)自查自纠阶段(9月30日前)
1.项目建设单位自查。镇纪委统一组织对全镇政府性投资项目进行自查。由项目建设单位填写《XX县工程建设项目问题自查自纠情况登记表》,经项目建设单位行政主管部门审核后,报镇纪委。镇纪委收集整理后,于9月20日前按照项目类型分类汇总报镇专项治理工作领导小组办公室(以下简称镇治理办)。
2.领导干部自查。全镇干部各村(居)应当结合“三严三实”教育和国家工作人员防止利益冲突治理工作,组织本次专项治理对象如实填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题自查登记表》报镇治理办。专项治理期间,镇治理办将专项治理对象承诺书等材料纳入干部电子廉政档案管理。
专项治理对象本人及特定关系人存在违规插手本地本部门或职务影响范围内工程建设项目行为的,要立即终止,并从工程建设项目中退出,于9月30日前,主动向党委报告情况,主动将获取的不当经济利益上交县廉政账户。
3.相关人员自查。各项目单位、行业监管部门有关负责人和工作人员,因领导干部违规插手干预工程建设项目而违规违法履职的,应主动填写《反映领导干部违规插手干预工程建设项目情况报告表》或自述材料,于9月20日前上报镇治理办,可作为依纪依规视情免予处理或减轻、从轻处理的依据。
4.承建单位自查。承建单位要对所承建项目是否存在领导干部违规插手干预的情形进行自查,填写《领导干部违规插手干预工程建设项目问题反映表》,签订《承诺报告书》。存在领导干部违规插手干预行为的,于9月20日前,主动向镇党委报告情况。
(三)监督检查阶段(12月31日前)
镇党委、纪委将组织检查组对机关干部、各村(居)开展重点检查。重点检查内容:1、近年来有群众举报领导干部违规插手的工程项目。2、招投标过程中有投诉举报的工程项目。3、违规采取BT模式、邀请招标方式和不招标直接发包等工程项目。
1.接受举报。受理群众举报贯穿专项治理全过程,鼓励署实名举报,对署实名举报的,优先查处、及时反馈,镇治理办在镇党政办设立专项治理举报箱,接受群众举报。
2.个别抽查。镇治理办组织协调对承担工程建设项目较多的,反映较多的干部,问题线索反映集中、群众反映强烈的干部等填报资料进行抽查,发现在填报中隐瞒事实或者弄虚作假的,要追究当事人责任。
3.专项审计。专项治理期间,财政所配合审计部门加强对重点项目的审计。
(四)建章立制阶段(2016年1月15日前)
1.全面推行公共资源网上交易和场内交易,镇、村两级重点项目必须在公共资源交易中心进行交易活动,严禁在网外运行和场外交易。
2.建立健全相关制度。根据县委、县政府文件要求,结合我镇实际,制定出台禁止领导干部违反规定插手干预工程建设项目等规范性文件,镇机关干部、各村(居)要针对专项治理中发现的问题,认真查找制度层面存在的漏洞,加强廉政风险防控机制建设,建立领导干部违规插手干预工程建设项目活动记录、通报和责任追究制度,建立健全领导干部在工程实施前、中、后签字背书制度,对工程的审批、招标、施工建设、竣工验收、资金支付等各个环节进行全程记录,出现问题倒查追责。
(五)总结上报阶段(2016年1月31日前)
专项治理后,镇政府要认真搞好专项治理工作总结,对专项治理工作情况进行汇总统计,认真填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理情况统计表》。
三、有关要求
(一)提高思想认识。此次专项治理,是我镇深化党的群众路线教育活动、践行“三严三实”要求,推进领导干部廉洁从政的重要举措。全镇干部、各村(居)要切实提高思想认识,充分认识到这次专项治理是组织上给予存在违规问题干部一次改正错误的机会,要珍惜和把握这个机会,坚决克服侥幸心理,明确治理内容,把握时间节点,认真把自己摆进去,从严从实查找存在的问题。
(二)加强组织领导。专项治理工作在镇党委、政府的统一领导下,由镇纪委组织实施,为了加强领导、推动有力、保障到位,建立镇专项治理工作领导小组。镇党委、政府主要领导任组长,各村(居)要高度重视,切实加强领导,履行党风廉政建设主体责任,把专项治理工作作为2015年党风廉政建设的重要内容。各村(居)党支部书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责,组织领导好这次专项治理工作,带头按要求搞好自查自纠,还要教育帮助本村(居)其他对象消除顾虑,积极投入专项治理活动,自查自纠存在的问题。
(三)镇纪委将加大监督检查和查处力度,查处一批有影响的案件,充分发挥典型案例的警示教育作用。
为了完善农村党支部、村委会工作机制,建立发挥农村党支部的领导核心作用,确保农民当家做主,切实依法办事的村民自治运行机制和办事程序,特制订本制度。
一、两委会联席会议由村党支部、村委会全体成员组成,会议由村党支部召集,党支部书记主持。
二、两委会定期召开,一般一月一次,遇到重大问题或特殊情况时随时召开。
三、两委会召开必须有三分之二以上的成员参加,经到会成员过半数通过形成意见。
四、两委会议题般由党支部选定,村委会十分之一以上村民
联名也可以提出议题,单村委会或十分之一上的村民联名提出的问题,在两委会召开前都要书面提交党支部,党支部在接到议题的15日内必须召开会议。
五、两委会的主要内容:
1、总结前一阶段村里工作,安排近期或下阶段工作。
2、研究落实上级党委政府有关精神和工作部署的方案。
3、讨论党支部提出或受理的议题,并形成决策意见。
4、研究确定召开村民会议或村民代表会议的有关事项。
5、研究议题所涉及的重大事务及有关准备工作。
6、研究村民会议或村民代表会议决定实施过程中的有关问题。
六、两委会对重大问题(如宅基地划拨;计划生育指标的安排;
征用土地补偿费使用方案;财物分配方案;村上的公共项目建设)
提出意见,交全体村民会议或村民代表会议讨论通过后,由村委会负责实施。
七、两委会人员半年或全年的评议要扩大到村组以上干部。
村民代表会议制度
一 、村民代表会议由支村两委成员和村民代表组成,村民代表总数不得少于村民代表会议成员总数三分之二,村民代表会议实行例会制度,由村委会主任召集和主持,一般一季度召开一次,必要时可随时召开,出席会议人员不得少于应到会议人数的三分之二,它讨论决定村民会议授权的事项,所作决定应当由到会人数半数以上通过。表决结果要在村务公开栏或村里显要的位置公布。
二、村民代表由村民按每10户左右推选1人组成,其中必须有妇女代表,多民族的村应当有各民族的代表,每届任期三年,可连选连任。
三 、村民代表会议的议事内容主要有两个方面:一是党支部和村委会根据上级的要求和本村实际确定;二是五分之一的村民提出的问题。
四、村民代表会议的职责:
1、讨论决定村委会年度工作计划和村级财务预决算,以及村委会提出涉及村政村务方面的重要问题。
2、监督村委会工作。
3、向群众宣传村民代表会议决议,并带领群众执行。
4、广泛搜集群众意见,及时向村委会提出工作建议。
去年4月,在“动态委员”的建议下,城南镇决定重修环形公路。除了国家补贴的资金外,涉及到的村,人均需集资400元。按惯例,这笔资金由镇里统一收取、统一支付,而群众最关心的莫过于资金使用的透明和公开。保真村党支部书记侯润民收集群众意见后,在镇党委会上大胆建议:“设立专项资金账户,由各村管理,路修到哪个村,就由哪个村付材料费、工程费,完工后将账目一一向村民公开。”镇党委同意了这一建议。保真村的专项账户共有14万元,由3人保管,侯润民管印章,村支部委员李跃平管存折,普通党员李重德管密码,这个3人制衡的办法得到了群众的认可。
在很多人眼里,侯润民胆子大、想法多。去年10月,保真村六组修条便道,要占用一部分火车站社区二组的土地,而火车站社区因失地农民安置房未通水、电、气而一直有意见,不同意占地。镇上的相关干部协调了多次都没有解决。当镇上第三次出面协调的时候,已经进行过深入调查了解的侯润民竟代表镇党委“拍了板”:“火车站社区二组为修便道让路,镇上马上协调相关部门,解决安置房通水、通电问题。”有人提醒他:“侯书记,你只是保真村的书记,哪做得了镇上的主?”“修路是为老百姓办实事,通水通电也是为老百姓办实事。我有把握镇党委肯定会同意我的建议。”侯润民觉得关键时候,代表镇党委也是“动态委员”的职责。很快,侯润民的方案在镇党委会上得到了认可。
黄奉云:外来的“动态委员”
浙江来的黄奉云在东升镇算得上是家喻户晓的名人。2004年,黄奉云带着资金和种苗在高峰村落了脚,租了80亩土地种植优质葡萄。对于长年耕种传统作物的高峰村人来说,黄奉云就是他们最现实、最有说服力的致富带头人。
2005年,作为致富带头人,黄奉云被发展成党员。2006年,四川遭遇特大干旱,眼看着200多亩葡萄即将旱死,镇、村干部立即发动起来,为葡萄园送水,解了燃眉之急。那一刻,黄奉云决心要为东升镇的老百姓发展葡萄产业奉献自己的全部力量。随后,他牵头成立了专业协会、营销公司,将葡萄种植面积扩大到2000多亩。
2008年4月,黄奉云“击败”村支书,当选为东升镇“动态委员”,他身上的责任更重了。当选的第二个月,黄奉云收集了葡萄种植大户的意见后,在一次党委会上提出了发展大棚葡萄的建议。大棚葡萄的产量是普通葡萄的两倍多,效益极为可观。镇党委采纳了他的建议,并在政策、土地、水利等方面提供了方便,短短9个月,大棚葡萄就已经发展到2000多亩,村民年人均增收500多元。
黄奉云认为,成为“动态委员”后,自己在产业发展方面的想法可以及时与党委、政府沟通。东升镇党委领导则认为,有了像黄奉云这样的专业大户参加党委会,使得产业发展的目标更明确、点子更实际。
李志轩:乡里工程我监督
“乡上要重修礼堂了。”去年10月,济川乡老百姓奔走相告,话语中传递的不是喜悦,而是质疑。
“前些年花了lO多万元修起的礼堂,几年就垮了,简直是‘豆腐渣’。”“听说又要花10万元,不晓得当官的又要拿多少好处!”
群众的议论,济川村党支部书记李志轩都听在耳中。自从当上了乡里的“动态委员”,李志轩平均每个月都要参加一次乡党委会。除了本村的工作外,剩余时间,李志轩几乎都用在走访调查、了解民意上,而这一次听到的议论让他不禁皱起了眉头。
乡党委会议果然提到了重修礼堂,李志轩立即将群众的议论在会上作了反映。既要工程顺利进行,又要让群众不再误解,的确是个难题,“你有什么好办法?”乡党委书记卢建全想听听李志轩的意见。“办法就是工程和账目我来监督,我是党员、群众推选出来的‘动态委员’,我监督,他们放心。”李志轩决心一人担下这个繁琐的担子。
我叫,19年6月18日生,汉族,初中文化,现任村党支部书记,村委会主任。
9月担任村村长助理,主持村委会工作;2月全村村民推选为市人大代表;选为村主任;担任村党支部书记。
从担任村干部那天起,我心里想,为什么我常年在外搞包工,经商的一个普通村民,又很少和父老乡亲们生活在一起,他们会相信我,政府会信任我。自己年龄已不小,能力也不大。对于这个问题自己思考了一翻,终于决心下了,既然群众信任,政府信任,为了村的发展,群众的利益,自己愿把在外包工经商的商收入,毫不在乎地放弃。
考虑到一个村寨,一个家庭,一人富了不算富,要共同富起来才算富。于是安下心来,决心在农村发展:
我就边干、边想,结合我村的实际情况,我村虽然名为小康村,但大多数村民还处于贫困的状态,我村基础设施建设,人畜饮水问题,生产发展条件较差等等。都等待着改变。面对村全体人民的发展,不管担子有多重,困难有多难。我一直坚持不懈的加强学习,党的方针、政策,结合各级电视台的新闻报道,党对农村的方针、政策。用《三个代表》重要思想,武装头脑,提升思想素质,增强工作能力、指导工作、理解《三个代表》重要思想的深刻内涵,认真落实科学发展观。在实践中学习,在学习中实践,加强自身修养,掌握了工作主动权。
主动学习党在农村的路线、方针、政策、认真贯彻执行党委,政府的决定、决议、勤政为民、尽职尽责、求真务实、与时俱进、认真履行自己的职责。团结和带领村支两委一班人,勤奋努力、扎实工作,较好地完成了上级党委,政府布置的各项工作任务。“我的心愿就是”要把落后的村变成一个富裕文明的先进村。
为了实现党支部制定的目标。以来,带领支部一班人多次上跑、下联,为老百姓争项目。坐车、抽烟,有时还用自己私车跑业务,从未报销费用。迎来了各种大小项目进入我村,不管是生产发展,基础设施建设等方面,都是一年一个变化。老百姓说的是摸得着,看得见的。
首先改变了村办公场地落后的问题,千方百计到处筹资,建起了面积200平方米的办公室一楼,一栋建起了篮球场,安装了球板。改造了农灌提水站2个,改良土地完成500亩坡改梯工程,修建机耕道一公里,在坡改梯工程内修建储水池20个,改造农灌沟渠500米,改造人畜饮水工程2个村民组,建人畜水窖14个。改造原名叫周家寨桥一栋,更名为“民兴桥”,硬化2个村民组进寨路串户路,修建350米长的排洪道。硬化了洗马村,大平小学至手扒岩,双朝门2.797公里的进村公路。为了带动老百姓改变老耕着方式,给群众引来了果树苗,200余亩,密本南瓜,蕃茄等经济作物品种,达200余亩。积极发动养殖业。现有养鸡11户,养殖鸡达3000只以上,养肉免2户,达350只。为了多方面给百姓带来经济发展。自己以要带头发展给他们看,要做到带头致富的先锋。近几年来为百姓们改变了生产生活便利的条件,由原来,人均纯收入1756元上升到3780元。
作为一名基层村干部,为了全村的百姓求改变,要以身作责,心往他们多想,多谋求发展,为多他们办实事,好事,不吃、拿、卡要百姓,不损害群众利益,决策讲民主,办事重民民意,掌权为民,秉公办事,自身清正,不该拿的一分钱也不能拿。说话办事才硬气,群众才信服自己。对特别贫困人员,要多去关心他,给他们出谋献计,有时看到这种人员,自己还要升手帮他一把。自任村干部以来,是这样做的。所以,才有今天洗马村的发展,才有洗马村全体党员群众,村组干部支持我的工作,换来了今天洗马村村风好,群风好,班子团结好。当村干部,不是想到自己要争取去干、去当,就干得好的,不要想到当了村干部就高人一等人,就想去利用权力摆吃群众,群众不敢明讲,但他们的眼光是明的,暗里就不支持你的工作,什么发展都是搞不走的,其次会给带来诸多的工作困难。
当好一个村干部是很不容易的,自己不多去负出,处处与群众计较个人得失,你就想干,是干不下去的。自己是这样想,任届期间干好自己的工作,不是听到要换届了,思想就动摇了,让群众来选好他们的领导吧!如群众还需要他着为带头人,那就不要让他们失望。
我叫__,现任__镇党委书记、镇长。现就__年基层组织建设工作情况汇报如下:
一、着力推进领导班子建设,发挥龙头作用
一是强化理论学习。充分发挥镇党委理论中心学习组作用,组织班子成员每月至少集中学习2次,每人撰写5000字以上学习笔记和心得体会,增强了领导干部的工作水平和领导能力。
二是充分发扬民主。工作中坚持专题事项集体研究、重大事项集体讨论、民主决策,虚心听取同志的建议,形成了领导班子合心合力的良好氛围。
三是增强党建合力。制定了班子成员“一岗双责”党建责任分工,并参照镇党委书记抓基层党建工作专项述职的做法,对各站所和村党支部书记进行“联述联评联考”,提升了领导干部抓党建的意识和能力。
二、着力推进干部队伍建设,发挥先锋作用
(一)农村两委干部队伍。完善了驻村挂职干部能进能出、村干部能上能下的基层干部管理机制,先后调整包村干部2个,村两委主干2个。加强村干部教育培训,组织各村党支部书记、村主任21人参加县里组织的“领头雁”培训,对各村两委委员和包村干部进行了“领头雁”培训延伸,参训达400人次。
(二)包村干部队伍。细化了包村干部“三定三评”制度,年初定目标、定措施、定落实,年底组织村干部、党员代表、村民代表评分考核,增强了包村干部责任心。
(三)大学生村干部队伍。一是鼓励和扶持大学生村官干事创业,组织大学生村官外出参观学习4次,还帮助他们协调贷款解决创业资金短缺的困难,全镇60%的村官参与到创业项目中。二是大力开展村官“六个一”活动和“访、知、解”活动,加强了村官对村情民意的了解,为民办实事13件,扶助困难学生11个。
(四)党员队伍。加强了130余名流动党员管理,大力改善党员队伍结构,全年新发展预备党员5名,转正11名,培养入党积极分子12名。
三、着力推进主题活动开展,密切干群关系
(一)深入开展
“访、知、解”活动和大学生村官“六个一”活动。我镇组织镇、村干部对全镇15个行政村、48个自然村、3560户农户进行集中走访,组织召开座谈会30余场,收集群众意见建议112条,答复112条,整理合理化建议42条,为群众解决生产和生活中困难问题28件,解决了一批难题,密切了干群联系。
(二)开展创建党建亮点工程。难点村(南皋、冯家垴)治理工作取得明显成效,实现了两村稳定发展的良好局面;七星菌业、下北漳村绿家园合作社为代表的“双培双带”示范基地发展态势强劲,广大党员干部带头建成示范棚300余座亩、示范核桃林800余亩,涌现出党员示范户45户,带动130余农户发展特色种植3000余亩。
(三)开展承诺帮扶活动。全镇76名村“两委”干部和232名无职党员进行了承诺,并制作了版面予以公开。开展了“一对一”帮扶活动,镇党政班子和各村两委班子成员每人帮扶1户困难户,制定帮扶计划,帮助他们脱贫致富。
(四)开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动。我镇把主题教育活动作为全年工作的一个重点,在完成县规定动作基础上增加了两项自选动作,促进了活动取得实效。镇、村和驻镇各机关成立组织机构,制定实施方案,召开动员会,组织干部党员学习,营造浓厚的宣传氛围;组织两委主干述职述廉;对镇、村干部及驻镇机关进行测评和征求意见,制定了整改方案,深入进行整改并完善了各项工作机制。
四、着力夯实基层基础工作,促进党建规范化
一是健全党建基本制度。健全了干部管理制度;严格落实了民主生活会制度、民主评议党员制度和“四议两公开”工作制度;完善了村级干部教育培训制度,有效促进了基层党建的制度化。
二是规范基层组织建设。严格按照与各党支部签订的《党建工作目标责任书》实行,定期听取汇报,进行检查,做到年头有计划、有布置,半年有督查,年终有总结,有评比,有典型。
三是落实党风廉政建设责任制度。深化领导干部廉洁自律工作,通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型 ,增强了干部廉洁自律意识;成立了接待中心、便民服务中心和会计服务中心,方便了群众办事,规范了农村财务管理。
今年,我认真履行职责,较好的完成了各项工作任务。但与上级要求、兄弟乡镇相比,仍然存在一些不足。一是深入群众开展调查研究少,开展工作的创新能力还有待加强;二是党员队伍结构不尽合理,少数党支部和党员创新力、执行力不强等等。下一步,我将着力做好三个方面的工作:
一是积极组织开展大规模的党员、干部培训工作,解决党员干部的思想认识,提高他们的工作能力。
二是抓好党员的培养和发展工作。争取每个村都培养1到2名35岁左右、高中以上文化程度、本领强、素质高的青年党员,改善党员结构。
全县全面从严治党“五星评创、阳光服务”活动动员会后,____镇____党支部坚持以“五星三治”活动为载体,围绕治党抓活动、治权抓监督、治理抓服务这三个重点,推进美丽乡村建设。
一是合理设机构。村党支部结合实际,以方便党员活动为原则,将全村29名党员重新划分为3个党小组。60岁以上的9名党员为第一党小组,每月10号、20号、30号在村“农村老人、留守儿童日间照料中心”集中活动,收看远程教育节目,开展自娱自乐等活动;我村在____省的5名流动党员为第二党小组,在相对集中的____市,每月在党小组张兵家集中一个晚上,学习村支部寄给他们的学习资料、通报家乡情况,引导他们抱团取暖拓展业务,小组长一月一次电话与村支部书记保持密切联系;其他在家的中青年党员为第三党小组,由村支部书记定期开展活动。
二是积分促管理。为了让党员清楚应该做什么,不应该做什么,具体要求有哪些,____党支部了出台了《党员积分管理办法》,对党员设置了参加日常组织活动、发挥先锋模范作用、党员及群众评议、扣分等考核项目,对党员的日常表现、参加活动等情况直接以积分形式进行评价,每月亮晒积分,年终根据积分多少,评定考核等次。还对存在丧失理想信念,痴迷封建迷信,信仰宗教,参与组织等5种情况的党员,直接评定为不合格党员。结合争当“五好党员”的活动,对两次评定为“两好”以下的党员,限期进行整改,到期未整改的,列为清查处置和劝退的对象。
三是党员亮身份。为了增强党员的身份意识,真正发挥党员的先锋作用,村党支部在每个党员家庭进门右边张贴了“党员家庭”铭牌,牌内有“五好党员”标准、服务电话、监督电话等内容,让党员身份亮晒在广大村民的眼里,党员的一言一行、一举一动接受群众的监督。老党员张修元说:“贴了这样一个牌子,说话做事都要小心,党员就要有党员的样子,要讲规矩,不能信口开河,做事要公道正派,不能让群众背后戳脊梁骨。”
一是重大事项公开议。对于一些大的建设项目等重大决策事项严格实行“四议两公开”,并进入镇公共交易中心实行公开招投标。____年9月,我村建设“农村老人、留守儿童日间照料中心”,事前召开了支委会、村“两委”会、村民代表会等会议,公布了预算总额及工程概况,在建设过程中,每天安排村务监督委员会和村民代表各一人,监督施工,记好施工日志,严把质量关,工程竣工后,还邀请镇会计服务中心审计人员一同进行项目审计,报账时,实行村“两委”成员会审、村务监督委员会监督、镇会计服务中心审计。2015年以来,该村已通过镇公共资源交易平台对三个工程项目实行公开招投标,群众反响比较好。
二是关键岗位严约束。严抓村党支部书记、财经委员等重点岗位监督,做到村干部个人及家属不插手任何工程项目,不单独到镇财经所开票拿钱,不乱报一分钱的发票,1000元以上的开支必须带一名委员监督,严禁扯支挪用公款办私事。该村严格村务监督委员成员资格条件,由村民代表投票选举产生的,在去年的村“两委”换届选举结束后一并进行了换届,三名委员组织原则强、个人素质高、群众信得过,在平时工作中,能认真履行职责,坚持原则,加强村务监督。
三是财务管理勤理顺。“起家好比针挑土,败家如比水推沙。”该村建立了日常资金使用台账,每一笔收入和开支都进行了详细登记。报销一张发票,改过去村主任一支笔审批为村干部三人、村务监督委员会三人共六人签字审核,并加盖“三瓣章”方可入账。每月坚持到镇财经所报一次账,回到村后,就在村务公开栏上公布一次,半年总结的代表会、年终总结的户主会上邀请镇财经所专管员到村公开收入、支出及工程项目资金使用情况,接受党员群众监督。“暂时好、少数好,靠自觉;长期好、多数人好,靠制度。”为了建立长效机制,____村先后制定了《村支部权力清单》、《村级权力运行流程图》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《现金管理制度》、《四议两公开制度》等12项制度,有效加强了财务管理工作。
一是服务老人儿童。____年3月,为了方便服务空巢老人和留守儿童,我们新建了村“农村老人、留守儿童日间照料中心”,全天候服务全村94名老人和27名留守儿童,安排一名专人负责生活管理,两名群众负责日常服务。每月10号、20号、30号为老人集体活动日,还为老人们准备了丰盛可口的午餐。在暑期和节假日,指派在家的党员、入党积极分子和有一定文化基础的年轻同志,担任留守儿童店课外辅导员,在日间照料中心集中辅导作业,帮助他们解决学习生活中的实际问题。
二是服务特殊群体。10年前,因为家庭经济困难,该村有6名村民因盗窃罪被司法机关判处12年、10年不等的徒刑,近几年陆续回乡,这些人已经遭遇过人生的低谷,如果不及时关心帮助他们,很可能继续为害社会,造成社会上不稳定。为此,村支部把帮扶这批人作为工作重点,帮助他们依靠自己的双手,改变命运。一组李忠良因兄弟多,家底薄,生活非常困难,又无一技一长,村两委一边拿出一部分资金帮助他解决困难,一边帮他协调农村土地流转,承包了50亩大棚蔬菜,_
___年纯收入达到20多万元,安置农村闲散劳动力20人,带动邻村4人发展大棚蔬菜近300亩。近三年来,村支部每年都要将他们6个人召集在一起,谈思想、谈工作,使他们对生活充满信心。三是服务群众创业。一组村民李锐,在外打工多年,学会了种菜技术,____年回乡后,一时大面积流转土地有困难,村“两委”一班人到组里连续开了三个晚上的户主会,逐户走访做工作,推进了项目落实落地。为了加快蔬菜大棚建设,村支部协助李锐进行通水通电通路和土地平整,积极向上争取项目资金近20万元,推荐他到黄冈、咸宁等地学习蔬菜种植技术,不断提高蔬菜种植效益。____年度,李锐安置农村季节闲散劳力30多人,每人每年增加收入15000多元。如今,____村成立了冬容蔬菜合作社、____板栗合作社等专业合作社,为群众增收致富创造了有利的条件。