时间：2023-05-30 10:45:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡察组实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照XXX部署，XXX系统队伍队伍教育整顿快启动、抓统筹、促落实，结合实际，完善实施路径，抓好“三个结合”，推动教育整顿走实走深。
一是坚持把队伍教育整顿同党史教育结合起来。为深入学习贯彻XXX在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，落实XXX队伍教育整顿工作要求，增强开展党史学习教育和教育整顿的自觉性，我局邀请XXX党校讲师开展党史教育专题讲座、每天下午组织讲党史听党课集中封闭学习、观看党史教育纪录片重温XXX等活动，营造浓厚学习氛围，以党史学习带动教育整顿学习环节，促进学习效果入心入脑。
二是坚持把队伍教育整顿同巡察整改结合起来。我局结合XXX巡察组巡察XXX反馈意见整改方案，对巡察组反馈意见提出的三个方面十九项问题开展“回头看”，对标对照XX政法队伍教育整顿实施方案，聚焦“六大顽瘴痼疾”，自查自纠律师行业突出问题专项治理、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理、社区矫正对象监管不力突出问题专项治理，全面确保整治长效。
三是坚持把队伍教育整顿同九大攻坚、十件实事结合起来。为落实XXX在XXX委政法工作会议上的讲话精神，按照XXX政法工作会“九大攻坚”、“平安护民十件实事”的要求，我局迅速认领任务，细化任务清单，建立工作台账。组织开展村居法律顾问、法治宣传“六进”活动、依法行政执法监督等活动，聚焦突出问题，回应群众关切，进一步推动司法行政工作高质量发展。
一、扎实推进党风廉政建设责任制的落实。
结合活动开展，制定下发了《关于进一步规范请假报批报备及值班应急工作有关事项的通知》《2018年党风廉政建设实施方案》《2018年扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》《2018年扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》《巡视巡察暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》重点对请假报批、值班工作、应急处置、信息通讯联络四项工作进行规范。为认真贯彻落实区党风廉政建设工作会议精神，确保我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行制定新的目标。为从源头上遏制黑恶势力,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,夯实党的执政基础提供坚强纪律保障。镇党委、党员干部、职工逐级层层签订《遵守中央八项规定精神坚决抵制“”问题承诺书》。
二、扎实开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”回头看专项整治工作。
“一问责八清理”专项行动整改落实情况，聚焦方案明确的各方面的问题；对2017年基层“微腐败”专项整治发现问题整改情况，聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权4类问题。通过督导回头看，原先清理出的3项问题全部整改到位，档案资料齐全，确保“回头看”过程有痕迹。按照问题清单、责任清单、整改清单和结果清单“四个清单”要求，建立问题台账，对原先的133件问题和今年新发现的1件问题分门别类逐一进行梳理，完善档案资料，实现对原问题的整改留痕管理。严格把好整改质量关口，防止整改漏项和虚假整改现象的产生。同时，完善制度台账，对去年新建的14项制度，按照目录、会议纪要、文件印发呈批表、红头文件的顺序进行梳理整理，方便查漏补缺。 目前，所有问题台账、制度台账全部梳理完毕。
三、扎实推进社区两委换届选举工作。
今年5-6月我镇为弘扬区乡换届形成的良好风气，进一步严肃社区“两委”换届纪律，坚决防止和抵制不良风气干扰，推动全面治党向基层延伸，营造积极向上、干事创业、风清气正的基层政治生态，一是针对“两委”换届前容易出现的突出问题，进一步严明纪律，二是强化防范预警。针对防范社区“两委”换届前苗头倾向性问题，健全机制、完善措施、强化预警，做到早发现、早掌握、早处置。镇党委和纪委设立举报电话和信箱邮箱，定期查阅收集，及时收集掌握反映社区“两委”换届前有关问题的群众举报线索，举报电话和举报信箱邮箱设立时间直至社区“两委”换届工作结束。镇纪委将加大查处力度。对拉票贿选等违法违纪行为，坚持“露头就打”“有报必查”，发现一起、严查一起，绝不允许姑息迁就，形成严厉打击的高压态势。
四、下一步工作打算
今年的工作虽然取得一定的成绩，但与上级领导的要求相比、与兄弟乡镇的工作相比，还存在一定的差距。下一步，我们将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，围绕中心、服务大局，加强党风廉政建设和反腐败工作。
一是强化执纪审查，遏制腐败势头。坚持抓早抓小、快查快结，提高办案办访效率，坚持依纪依法办案、安全文明办案，提高案件办理质量。加强组织协调，借助相关职能部门、专业人员的优势，集中力量办案，从严从快查处发生在群众身边的腐败问题，增强震慑效果。
二是丰富廉政文化，营造廉洁氛围。组织开展形式多样的廉政教育活动，不断增强各级领导干部的免疫力，不断巩固拒腐防变的思想道德防线。
一、总体目标
通过3-4年的努力，使全县38个乡镇、344所义务教育阶段学校（含村小、完小、民办学校），具备标准的学校食堂及适用的学校伙房，为学生提供一个良好的供餐环境，全面实施学生营养改善计划，提高学生营养健康水平。
二、实施内容
（一）全面落实中央财政对试点区县农村义务教育阶段学生3元/天/人的营养膳食补助和家庭经济困难寄宿学生小学生4元/天/人、初中生5元/天/人的生活补助。
（二）统筹资金，改造学校食堂或学校伙房，改善学生就餐条件。
（三）规范供餐方式，制定营养菜谱，加强营养指导。
（四）强化学校食堂监管，严格食品供应准入，确保食品安全。
三、实施步骤
（一）2012年，全县344所义务教育阶段学校（含村小、完小、民办学校）中的104所学校利用标准食堂实行学校食堂供餐，235所学校利用临时改造的食堂或伙房实行学校食堂供餐，5所学校实行托餐；县财政统筹安排1942万元专项资金，对16所单设中学食堂进行改扩建，改扩建面积为16183平方米；临时聘请营养师，制定营养菜谱，提高学生营养水平；启用全市统一的学生学籍管理系统进行资助经费管理，实施学生营养健康状况监测评估。
（二）2013年，县财政统筹安排2632万元专项资金，对49所小学及乡中的食堂进行改扩建，改扩建面积为21937平方米；由县人力社保局采取人才引进的方式，为各乡镇教管中心、单设中学、直属学校各招录1名营养师。
（三）2014年，县财政统筹安排1485万元专项资金，对41所完全小学的食堂进行改扩建，改扩建面积为12376平方米；由县人力社保局采取招录的方式为各乡镇教管中心、单设中学、直属学校各配备3-5名食堂专业工作人员。
（四）2015年，县财政统筹安排1429万元专项资金，对238所村小、教学点及民办学校的伙房进行改扩建，改扩建面积为11900平方米。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县教委、财政局、发改委、卫生局、食药监局、工商局、监察局等部门负责人为成员的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组。领导小组下设办公室在县教委，由县教委主任兼任办公室主任，具体负责农村义务教育学生营养改善计划的日常事务和组织实施。
**年城市管理工作要以“三个代表”的重要思想和党的**为指导，落实科学的发展观，以上级提出的新区开发和旧城改造、基础设施建设、环境综合整治“三大工程”为工作的主线和切入点，本着实事求是，施政为民的精神，联系管区的实际情况，力求深化城市管理的长效机制，以城市管理工作向规范化、制度化、法制化的发展方向为目标。
一、继续抓好“四个建设”，全面落实城市管理长效机制。组织上切实加强对城市管理工作的领导，增强领导干部的思想觉悟和事业心，确保城市管理各项工作任务落到实处；目标上确立“工作成绩争一流，环境卫生创先进”，争创市、区级卫生先进集体和单位，研究制定切实可行的工作措施；制度上进一步建立科学有序的辖区城市管理机制，落实**区《城市管理辖区责任制和考核办法》，强化街道办事处在辖区城市管理中的核心领导作用，对辖区组织管理、居民楼院管理、门前“三包”工作、爱国卫生工作、市容市貌、环境卫生、小区物业管理实施考核，检查评比，严格坚持日巡察月考评年评比制度；网络上进一步扩大与辖区单位、社区居委会签订城市管理《责任书》的范围，不断完善辖区各单位、社区的卫生组织，进一步明确责任和职权，严格落实辖区责任制，努力形成以街道为中心的全方位城市管理网络，及时解决和处理各类督办件，促进城市管理工作向规范化、法制化、制度化、长效管理机制的方向发展。
二、严格落实目标责任制，努力形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。一是严格实行辖区责任制，办事处分管领导与科室签订目标责任书，扩大与辖区单位、社区居委会签订“门前三包”《责任书》的范围；二是充分发挥城管科在负责辖区环境卫生工作中的作用，实行全天候、网络式的监督、协调和管理，进一步调动驻辖区部队、企事业单位和社区居民，加强环境卫生治理的积极性，提高他们参与城市管理的主动性；三是发挥办事处卫生协管员的突击队作用，努力解决群众的热点难点问题，广泛发动居民群众积极支持和参与城市管理工作，在整个街道形成人人参与、共创共建、共同维护城市形象的良好氛围,不断提高城市的品位和形象。
三、召开**年城管工作会议，下达兴隆路管区第十八个爱国卫生月活动实施方案，以搞好城区爱国卫生为主线，做好春冬两季的灭鼠工作，开展有针对性的城市管理工作。今年是青岛市卫生城市复审和全国第十八个卫生活动月，各单位、社区居委会要结合实际情况，制定实施方案，真正把责任目标量化、细化，层层分解落实到实处。确保十八个爱国卫生月和卫生城市复审工作有组织、有措施、扎实有效的开展，使计划与进度目标和效果的统一。年内做到争创一个市级卫生先进集体，一个市级卫生先进单位，一个市级无烟单位，确保**年城市管理工作做到“保二争一”的总体目标。
四、大力推进居民楼院的整治的力度，不断改善生活环境。今年区委、区政府下达给兴办的拆违任务六千五百平方米，虽没有去年的拆违量大，但今年的拆违难度大，需要解决的问题多。拆违同时要进行大力宣传和耐心细致的说服工作，做到拆违不拆民心，拆违凝聚民心。重点拆除杭州支路北侧、温州路24-38号、瑞昌路210-216号、兴隆路78号及群众反应举报需拆除的违章建筑。硬化居民楼院3万平方米左右，对温州路24-38号，兴隆路78号，瑞昌路210-216号楼院，瑞安路101-133号楼院进行综合整治，新增绿地1000平方米左右。自来水一户一表，计划安装4000户左右，特别对已收缴安装费和超水费的楼院争取第一批安装完毕。在做好整治楼院的同时要考虑暖气、煤气、一户一表的改造安装问题，尽力与有关部门进行协调，做到配套安装，避免人力物力的重复投入，并且首先要考虑与**年建设五个和谐社区结合起来。
脱贫攻坚工作总结一
X县辖xx个乡(镇、办事处)，xxx个行政村(居委会、社区)，xx.x万人、20xxxx户，其中农村人口xx.xx万人、20xxxx户。全县总面积20xx平方公里，其中耕地xxx万亩、林地xxx万亩、宜渔水面xx万亩，是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。
2019年，全县共完成减贫任务20xxx人，占省下达计划20xxx人的xxx%，超额完成了减贫目标任务。20xx年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人，农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列，xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：
一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法，结合xx实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。
20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记X、县长X先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日，县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。
三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。
根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识别“xx条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条，新纳入建档立卡贫困户参考标准x条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。20xx年x月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作，并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬，根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)，要求全县再用一个月时间，按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇(办事处)及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。截止x月xx日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人，与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%，缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%，因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%，其他xxx户xxxx人占x.x%。
四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》，结合xx实际，县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x
x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中，年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人，已纳入兜底保障20xx户20xx人。
5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计x月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。
一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中，省级x名、市级xx名、县级xxx名，实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号)，明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前，全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工，共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥，并看望慰问了x户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达xx多万元，受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓，人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿;锁定风险，稳定收益;发展产业，持续增收;多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金xx万元，可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
脱贫攻坚工作总结二
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
xxx年以来，全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人，贫困人口减少xx.x%，贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元，年均增长xx%以上。
(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准，精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从x月xx日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，x天内整改到位。截止目前，X县已核查xx个乡镇，我们下达整改通知书xx份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶，xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《X县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众xxx余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫
计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家，农民专业合作社xxx家，种粮大户20xx户，优质农产品基地xx处，有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策，精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“x个办法”和“x个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导，精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题x个，责令xx个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行)，确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报x期，点名道姓通报驻村第一书记xx人。
二、存在问题
一是贫困人口多，自我脱贫乏力。
截至xxx年底，X县仍有x.xx万贫困人口，占X市贫困人口的xx.xx%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢，转移就业有限。X县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅x家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有xxx个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元，而财政支出xx.x亿元，其中xx.x亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。
为促进城乡客运统筹发展，构建交通运输一体化建设目标，现提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
坚持“路、站、车、线”并举的原则，在场站建设上坚持政府协调、部门配合、乡（镇）人民政府具体组织实施的原则，在新增农村客运运力及投放上坚持“公开、公平、公正”的竞拍原则。大力推进县城客运“公交化”、班线客运“公司化”、农村客运“片区化”的经营与管理模式。积极落实公交、出租、班线客运补助标准和农村客运税费优惠政策，鼓励有实力的企业投资农村客运站建设和农村客运线路经营，让城乡人民共享安全舒适、经济实惠、方便快捷的客运服务。
二、客运站建设和客运线路投放任务
农村客运是指县境内或者毗邻区县间营运的城区至乡镇、城区至行政村、乡镇至乡镇、乡镇至行政村及行政村至行政村的公路或水路客运线路。
（一）客运站建设任务。 年启动我县农村客运站的建设，用两年的时间，全面完成我县乡镇客运站建设（建设计划详见附件4）。
（二）客运线路投放方式。客运线路经营指标属政府公共资源，必须以公开竞拍的方式进行投放。 年，由县交委牵头、县监察局、发改委等相关部门共同组织并完成20条客运线路（详见附件5）的竞拍投放任务。
（三）未到期线路处置措施及计划。 年，县交委、县纪委监察部门，对未到期的13条客运线路（详见附件6）进行清查并公示，对13条客运线路在经营中因道路改（扩）建等因素，未实现通达或通畅，将逐条进行调整。
三、客运发展的工作措施
（一）加强领导，强化组织保障。县政府成立由副县长 任组长，副县长 任副组长，县监察局、督查巡察办、交委、发改委、财政局、土房局、建委、公安局、地税局、规划局、安监局、工商局、审计局、消队大队等部门和单位主要负责人为成员的客运发展领导小组。领导小组下设办公室（在县交委），由县交委主任 兼任办公室主任、交委副主任 任副主任，负责处理日常事务。
（二）细化任务，明确责任，扎实推进乡镇客运发展。各相关成员单位成立相应的组织机构，明确分工，落实责任，把任务分解到责任科室和责任人，按照“特事特办、特事快办”的原则，全力支持配合做好各项工作，确保工作整体推进。各乡镇人民政府负责本行政区域内客运站场建设的组织、实施、监督和协调工作，加强对本辖区客运及客运站的日常安全监管工作。建站时，按照“谁投资、谁受益、谁承担风险”和“三公开”的原则，优先吸收社会资金以独资、合作、合资等方式加入乡镇客运场站建设，主动衔接落实规划选址、项目用地等前期工作，及时协调处理施工中的矛盾纠纷。严格按照施工图设计要求，严把施工质量关。倒排工期，加快推进。县交委负责制定农村客运发展规划、新增运力投放和运力结构调整方案、客运站项目审批和牵头组织站场竣工后的验收工作、中央和市级专项补助资金的拨付。县规划局、县土房局要分别负责落实场站建设规划建设选址和落实农村客运发展所需用地。县审计局、县财政局负责加强对农村客运站点建设专项补助资金和拍卖客运线路所得资金的监管。县发改委（物价局）、县地税局等单位负责制定农村客运票价的实施方案、研究鼓励扶持农村客运发展的税收优惠政策。县安监局负责综合组织协调全县农村客运安全管理工作，指导督促检查各乡镇做好农村客运安全监管工作。县监察局负责对农村客运发展工作的监督，查处各种违法违纪行为，对政令不畅、相互推诿、行动迟缓、未完成任务的单位实施效能监察。
（三）严格建设实施程序，确保乡镇客运站建设有序推进
1、项目规划、申报、立项报告。由各乡镇按程序到规划、国土等部门办理完成规划选址、用地审批等相关手续，持相关手续到县交委进行项目申报，经县交委审核并作出批复后，由各乡镇到建委办理建站立项、施工许可等手续。
2、工程施工及施工图设计。由各乡镇按照国家招投标管理办法，确认施工单位并组织实施建站工程，施工单位应具备国家法定的资质，同时应出具符合行业建设标准的设计图、施工图等要件。
加强农村食品市场监督管理，促进农村食品安全状况的根本好转，不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、建设农村食品现代流通网
由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：
（一）建立和健全农村农产品流通体系
1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。
2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。
4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步
加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。
（二）建设和完善农村食品经营网络
1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。20xx年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。20xx年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企
业，构建全市消费品流通网络。
2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要
实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。
3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。
二、建设农村食品监管责任网
联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：
（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。公|_文有]约gw 9080.c om
（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效的日常监管机制，确保农产品和食品加工原料的质量安全。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。同时在蔬菜、茶叶、水果等主产（基地）乡（镇）农办设立快速检测室，每
星期深入产地2-3次开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。
（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。
法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件， 严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。
通过整治，到20xx年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。
（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到20xx年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。
（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。
（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。
三、建设农村食品群众监督网
由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：
（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。
1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局
、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。
2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。
3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。
4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。
（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到20xx年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。
四、实施步骤
（一）准备部署阶段（20xx年5－6月）
市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《**省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。
（二）试点阶段（20xx年7月－20xx年12月）
晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观
摩学习，完成试点工作总结。
年村镇建设的总体思路是：以建设世界现代田园城市的发展目标，围绕统筹推进“三个集中”、“六个一体化”、“农村四大基础工程”、展现田园城市特征。按形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局，优化城乡形态，推进城市群走廊及其重点镇建设；按人性化、生活化的城市空间结构，推进县城生态环境建设，提高重点镇综合城镇化水平，推进一般城镇改造和特色城镇建设，深入开展城乡环境综合整治；结合土地综合整治项目，按“四性”理念，实施农村居住区建设，同步推进农村公共服务和社会管理事业，提升农村居住区建设水平和服务功能；将传统农居风貌与现代居住条件相结合，开展传统聚居林盘整治和农房改造，强化特色的田园景观，努力构建新型城乡形态。
（一）加快中小城市建设发展，形成组团式城市走廊带。
按照田园式城市形态，全域形成多中心、组团式城市群串珠走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。
1、以中等城市的发展目标，提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究，各县城要按照中等城市的规模和田园城市“城在田中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；快速改善城市功能和环境质量，扩大城市规模，提高城市承载力和辐射力；以高端化发展为方向，加强产业园区建设的服务和指导，形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。其中二圈层的六个县城，按都市区“一主四副（四大新城）”的发展思路，按照都市区串珠式组团化的布局关系，凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目，统一规划，统一计划，统一安排，市和区县二级按分工责任共同实施，实现都市区的市政基础设施建设大统筹；加大都市区城市公建配套设施的统筹力度，指导相关区县建立公建配套设施统筹机制，实现城市公建配套设施的规范化管理。
2、统筹推进“198”战略功能区建设。“198”区域是市级生态及现代服务业综合功能区，依托区内的建设用地，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业。“198”区域涉及11个区县，建设部门根据分工职责，负责“198”功能区生态建设、新型社区建设、基础设施配套建设和公共服务设施建设。年要按规划基本完成外环路两侧200米范围内的拆迁，基本实现外环路两侧各50米固定防护林带的贯通。重点抓好建筑密集区段和相对滞后的区（县）的拆迁；各区县结合本区产业项目和实际情况，优化和完善本区“198”区域新型社区实施方案，拟定计划推进社区建设，推进农民多种方式集中；完善“198”功能区路网规划。市、区（县）两级整合资源，明确实施主体责任，结合土地开发利用、生态功能建设、新型社区等项目，加大统筹力度，同步实施配套设施建设。
3、以提高综合城镇化水平为引导，大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域城市群的组团，需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立足打破区域界限，在更大的范围发挥带动作用，按照田园城市的形态优化城市规划，优化发展空间，壮大主导产业，实现“三化联动”发展；充分运用产权制度改革的政策，统筹城乡资源、多元化筹集资金，加快城镇基础设施和公共设施建设，不断增强城镇功能和承载力；运用政策扶持措施，全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐，加强城镇和农村社区管理，提升城镇化质量。其中：优先镇要着力提高综合发展的质量，进一步扩大区域辐射带动作用，并对城乡统筹发展大胆探索，积极创新，多出经验，快速提高综合城镇化水平；重点镇着力培育和发展主导产业、特色产业，建立健全城市化管理体制，加快城市配套设施建设。
（二）结合全域土地综合整治，多形式高水平推进农村居住区建设。
全域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一，是改善农村生产条件和农民生活条件的综合性项目，通过土地综合整治，推广运用灾后重建的政策措施，强化统筹配合，同步推进农村新型社区建设、村庄整治和农房改造，加快新农村建设步伐。
1、建立和运用好农房建筑设计方案图集库，提高农房建筑设计水平。我市灾后农村住房重建在总结多年农村聚居点规划设计的基础上进行创新发展，很多设计方案具有参考借鉴和推广价值，市建委组织力量汇集整理、筛选，建库，提供全市选用。拟年入库600个农村居住区项目方案，300个农房建筑单体方案。各地可利用这些成果，结合本地实际按“四性”理念再提炼选择、深化，形成当地的参考图集，指导当地农村新型社区、聚居点建设和农房改造项目的具体设计。
2、按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求加强管理力量。落实“市级行政督导，区（市）县延伸管理，镇乡依法履职，村组社会监督”的四级管理监督体制。强化县、镇两级村镇建设职能机构和力量，协助乡镇政府建立村组社会监督制度和机制，确保农村居住区建设项目管理规范化。
3、加强项目的设计指导和工程建设过程的监管，确保“四性”的落实。各郊区（市）县建设局进一步加强和稳定村镇建设质量安全协管员队伍，并针对性工作需要提高协管员素质，充分发挥协管员队伍的作用，坚持长期为农村建设服务。
4、强化农民集中居住区入住后的服务和监管。一是加强农村居住区（点）内新建建（构）筑物的管理，维护居住社区的形象和整体效果。各地要按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求，制定具体管理办法，建立村级社会监督制度，区（市）县相关监管部门和乡镇政府各司其职，对已建成入住的农村居住区（点）加强巡察，及时发现和纠正屋顶加层、房前屋后搭建等现象。
二是同步配套生产设施。各地要制定具体管理办法，对群众有发展庭院经济和养殖业的意愿、条件允许的农村居住区（点），以不破坏环境，不污染水源为前提，充分考虑集中居住后的生产耕作半径，在居住区项目规划时统一布置必要的生产设施，由群众出资出劳，修建相对集中养殖设施、农具房，满足生产需要。
三是加强基层基础工作，建立村民自治机制，规范社区管理。各地要指导和协助乡村组织多种形式的村民会议，按照相关程序制定村规民约、社区管理规则，通过制度建设和发挥群众主体作用，培育村民的自我约束、自我服务的意识和习惯，实现对居住区日常生产生活的规范化管理，共建共享和谐美好家园。
（三）增强川西林盘保护和整治利用力度，充分展现田园城市的特色。
按照田园城市的形态特征，调整工作思路和机制，积极主动结合土地综合整治，在全市城乡统筹发展示范线和新农村建设示范片区内，依托土地综合整治项目，组织开展林盘整治利用的试点示范，通过聚居林盘配套设施和环境整治、农房改造，改善林盘居住方式的人居环境，引导农民多种形式集中，传承和突出特色。
1、优化林盘保护点布局规划。建设田园城市是我市城乡统筹发展的新阶段，对构建新型城乡形态提出了更高的要求，需充分发挥地方特色资源优势，增强特色。各地应根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区，以及城镇周边，以“边线成片，聚点成群”的思路，优化川西林盘保护点布局。使全市14万个林盘的30%的到有效保护，其中3000--5000个逐步整治为林盘聚居点。构建全域的田园之中生态、业态、景观形态和居住生活形态有机融合，产业有支撑、服务功能全、生态良好、环境优美、地方特色浓厚的林盘聚居群落。各区（市）县应在今年上半年完成林盘保护点布局规划的优化调整，按专项规划审批程序报审。
2、按“四性”理念做好林盘整治建设规划设计。依托土地综合整治项目，筛选确定今年的林盘整治利用试点示范点，今年启动的示范点的林盘整治建设规划，遵循“四性”原则，按照《市林盘整治建设技术导则》的要求，依据产业形态确定整治利用方式，进行规划和设计，达到修建性详规的要求，其中新建和改造的农房设计方案，突出多样性和相融性。
3、加强林盘示范项目的指导和支持。按照土地综合整治项目实施进度，以“边线成片，聚点成群”的思路，选定今年启动的林盘整治示范点。各地在组织林盘整治建设规划设计的同时，编制年度林盘整治和农房改造项目计划，按要求申报试点示范项目，市建委将组织专业人员现场踏勘审查，对规划设计进行指导，筛选项目编制年度林盘示范项目补助专项计划，报市政府审定，予以资金支持。
（四）完善城乡体系结构，全面有序推进一般场镇改造。
建设世界现代田园城市，需要实现“全域”的各类小城镇按照区域分工职能均衡发展。在全市已开展一般场镇改造试点的基础上，总结经验，制定政策措施，以特色城镇为发展方向全面启动、分类指导，有序推进一般场镇改造。
1、统筹谋划分类指导一般场镇发展。为构建新型城镇体系，按照市政府《关于全面开展一般场镇改造的实施意见》提出的任务和改造建设方式，统筹谋划，分类指导全市一般场镇改造。有产业支撑和经济职能的场镇，按新市镇的发展要求，形成有特色生态产业支撑，城镇基础设施和公共服务设施配套完善，社会公共服务和社会保障体系完备，社会事业协调发展、城乡管理体系健全，人居环境优良，城镇风貌鲜明的小城镇。利用场镇存量资源，结合产业项目，通过市场化运作进行改造建设，带动农村发展。不承担经济职能的一般乡镇和已撤销建制的旧场镇，结合土地综合整治改造旧场镇，改善人居环境、集约化利用场镇土地资源，建设新型社区，引导农民向城镇集中。各地对区域内的一般场镇全面分析论证，拟定县域一般场镇改造的总体思路和实施办法，以及五年实施计划，上报市建委。
2、分步有序推进一般场镇改造。全面开展一般场镇改造不是所有场镇同时启动，而是在田园城市建设进程中对所有场镇分步有序地全面实施改造。年首先抓好场镇现状形象和功能太差的、位于市域城乡统筹发展示范带内的一般场镇改造建设。各地尽快筛选急需改造的场镇，拟定年度改造建设项目计划，制定改造建设规划和实施方案。项目计划和实施方案及时报市建委，将在此基础上编制年度计划、拟定和下达年度目标任务
3、加强已启动改造的场镇的指导，确保改造建设质量。一般场镇改造建设具有综合性，不只是单个项目建设，全市已启动改造的一般场镇，各地要纳入全面改造的统一计划内统筹安排，进一步加大力度，继续按照“四性”理念优化城镇规划和设计，挖掘本地资源和区位特点，走特色城镇发展之路，强化项目建设，深化场镇改造和开发。
（五）发挥特色资源优势，统筹天府古镇和风景旅游城镇建设。
加强古镇的保护，利用天府古镇的资源优势，统筹推进龙门山、龙泉山“两带”风景旅游城镇建设和发展，在现代田园城市中充分展现传统文化特色。
1、突出重点，分类指导，有序推进。当前集中力量发展8个古镇（黄龙溪、安仁、洛带、平乐、新场、街子、五凤、唐昌）和2个古村（花楸、尚合），将镇区的古街坊和镇外的风景名胜、田园风光融为整体，扩大古镇利用空间。灾损严重的历史文化名镇小鱼洞、白鹿，尊重历史格局恢复重建；灾后10多个整体重建的城镇，加大对文化古镇的古街区、古建筑和历史风貌区的保护和恢复利用。
2、充分挖掘历史文化资源。做好各级历史文化名镇（村）的申报工作和宣传推介，带动文化旅游产业发展。进一步发掘古镇古村资源，有条件的整理申报历史文化名镇（村）；非历史文化名镇尚存的古街坊古建筑和遗迹，加强保护和利用，充分发挥传统文化资源对构建新型城乡形态的作用。
3、加强指导和监管，健康发展。加大对历史文化名镇（村）的保护性整治建设和开发建设项目的指导和控制，进一步提升天府古镇的发展水平。
（六）进一步推进城乡环境综合整治。
按照《年全市城乡环境综合治理工作要点》深入开展城镇环境和镇容镇貌治理，完善新居工程、新型社区配套设施，统筹推进村庄环境综合整治。
1、县城和重点镇。加强城镇基础设施建设，清理整治道路两侧和重要节点的广告、商招店招，实现“三化”；完善城市化管理体制，加强环卫设施建设和清扫保洁工作。县城和优先发展重点镇进一步加强特色风貌商业街建设，各完善1—2条特色风貌街；重点镇完善城市风貌设计，均启动特色风貌街建设，有条件的应建成一条特色风貌街。
2、一般场镇。重点整治场镇“脏、乱、差”现象，做到街面整洁、市场规范、摊点到位、道路畅通，改造农村版城镇。
一、指导思想
以《条例》为依据，以迎世博三年行动计划为契机，以“清洁城区，从门前做起”为主题，建立健全市容环境卫生管理体系，推进管理、执法、作业、责任单位(人)“四位一体”和监督的市容环境卫生责任区工作机制，与网格化管理相连接，形成管理执法与市民参与互动的环境效应，实现沿街市容环境责任区内道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类的目标，形成市容环境卫生长效管理机制。
二、组织领导
责任区制度落实工作是市容环境管理的一项基础性工作。为加大责任区制度落实工作力度，镇成立由分管领导为召集人，市容环卫管理所、环卫作业队、城管分队、公安、工商、五房办、食药监、质监、社区卫生中心、市政科、综治办等负责人为成员的镇市容环境综合建设和管理联席会议，下设办公室，办公室设在市政科，负责全镇责任区制度管理的组织协调、监督、评估等日常具体事务。
三、责任分工
责任区制度的落实，管理是核心、责任单位(人)自律是关键、作业是基础、执法是保障的“四位一体”和监督是保证的长效管理机制。
(一)市容环境卫生管理所
1、市容环境卫生管理所是责任区制度落实的行政管理主体，要按《条例》的规定和市、区市容环境卫生管理部门公布的标准划分责任区范围，确定责任单位(人)，并指导责任单位(人)按照责任区范围和责任要求建立相应的管理制度，督促其依法履行责任义务。
2、开展责任区管理的宣传教育和业务培训；建立责任单位
(人)管理档案，定期组织检查考核评比。
3、在责任区管理中，发现责任单位(人)未履行义务的，要
责令其改正。对拒不改正的，要会同城管执法部门依法给予行政处罚。
4、受理违反市容环境卫生管理规定行为的举报和投诉。
(二)城管分队
1、城管分队是责任区制度落实的执法主体，要依照《条例》的有关规定，对未履行责任区义务的责任单位(人)依法处理。
2、对执法巡察中发现的管理问题，要及时向市容环境卫生管理所和联席会议办公室提出加强管理的意见和建议。并积极配合市容环境卫生管理所做好相关工作。
3、受理对责任区内违反市容环境卫生管理规定行为的投诉和举报，并依法处置。
4、负责镇域内道路乱设摊和集市“市场尾巴”的执法。负责市容环境协管员队伍责任区协管工作的业务领导。
(三)环卫作业队
1、环卫作业队是责任区制度落实的基础，要按照《条例》的有关规定和保洁服务质量标准，负责道路(含人行道)、公共广场等公共区域的保洁，及时清除道路和公共场所环卫公共设施内的废弃物，并保持环卫公共设施的整洁、完好。
2、对委托收集垃圾的责任单位(人)，采取定点、定时或上门收集等方法，做好垃圾的收集工作。
3、其他的委托保洁任务，按照有关规定要求和合同，做好清扫保洁工作。
(四)责任单位(人)
1、责任单位(人)的自律是责任区制度落实的关键，要依法履行责任区的责任义务，做到责任告知书公开、措施落实，人员落实。
2、建立责任单位(人)值勤员或联系人的管理制度，在市容环境卫生管理所和城管分队的指导下，开展工作。
3、自觉遵守《条例》和有关规定要求，不跨门营业、不乱堆杂物，并保持门前的整洁、有序，协助管理和执法部门劝阻责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为和损坏环卫设施的行为，或者及时向行政管理和执法部门举报。
(五)联席会议办公室
1、市容环境综合建设和管理工作联席会议办公室是责任区制度落实的保证，要根据联席会议的要求，抓好责任区制度落实的综合协调、督促整改和检查评估等工作。
2、要充分整合行政管理和执法资源，形成城区管理合力。定期组织管理、执法、作业部门负责人和公安、工商、食药监、质监和社区商业管理队伍等有关部门人员研究解决责任区管理中碰到的新情况和新问题，协调处理相互之间关系和矛盾，确保责任区“四位一体”工作机制有效运转。
3、对道路上集中乱设摊等严重影响市容环境卫生行为，需要由镇政府牵头集中整治的，及时向镇市容环境综合建设和管理工作联席会议提出，根据联席会议精神组织进行集中整治执法。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识，充分认识责任区管理工作的重要性。各职能部门要充分认识到，实行责任区管理是建立和完善市容环境卫生长效管理的重要性和必要性，要根据责任分工，认真履行各自职责，落实工作责任，切实提高管理、执法、作业和监督的工作效率。
2、整合资源，形成合力，确保责任区“四位一体”有效运作。要坚持教育与处罚相结合、管理与疏导相结合、专业管理与网格化管理相结合。公安、工商、食药监、质监、爱国卫生、社区商业等职能部门和管理队伍，要关口前移，主动配合做好执法保障、专业检查和执法、责任单位(人)的宣传教育等工作，形成责任区行政管理和执法的合力。
3、加强检查，强化责任，确保责任区管理工作落实。联席会议办公室要定期和不定期地组织有关部门，对“四位一体”责任区管理的情况进行检查评估，提出整改意见，抓好监督和反馈。
五、考核办法
(一)实行责任追究制，镇政府把市容环境卫生责任区“四位一体”管理制度执行和落实情况，纳入派出机构和职能科室年度工作目标绩效考核的重要内容。
一、编制完善村镇规划，合理指导村镇建设
村镇规划是村镇建设的龙头，事关农村建设的长远发展。我市以抓好社会主义新农村示范村村庄规划为重点，层层落实村庄规划编制任务，推动全市村庄规划编制（修编）工作顺利开展。按照《陕西省农村村庄规划建设条例》规划编制层次和省“千村百镇”整治建设试点活动要求，抓紧做好试点、示范村村庄规划编制（修编）工作，组织编制（修编）县域村庄布局规划和村庄总体规划，解决县（区）域范围内建制镇、集镇和村庄的布点及规模、乡镇和村庄的基础设施、公共设施配套等问题，为科学指导村庄建设提供重要依据。
为保证规划编制工作质量，在区县建设局的配合下，集中时间深入到全市34个乡镇、543个行政村免费发送《陕西省农村村庄规划建设条例》（文件及张贴件）、《陕西省农村村庄建设规划导则》、“省、市农村住宅设计图集”6000册，通过政策宣传、技术服务指导新农村规划建设。
为抓好社会主义新农村规划编制和建设整治工作，我们制定印发了《关于安排全市村庄规划编制（修编）工作的通知》、《关于抓紧做好社会主义新农村示范村规划工作的几点要求的通知》和《＊＊市2006年试点、示范村庄建设整治标准》，指导区县、乡镇、村庄搞好社会主义新农村规划建设工作。同时在3月底协调规划、交通、电力、林业、农业、扶贫、果业等多个专业部门对全市100余名新农村示范村包村部门干部及村干部进行业务培训，丰富了大家在村庄建设规划、村容村貌整治、村民住宅建设方面的专业知识，增强了管理意识和工作能力。为支持新农村示范村规划编制和村庄整治工作，我市安排专项资金300万元，对每个示范村规划编制补助2万元，村庄整治补助1万元，推动新农村示范村规划建设工作。截止10月底，全市51个新农村试点、示范村村庄建设规划已全部编制完成。我们将51个示范村规划做成展板，到各区县进行巡回展出，推动村庄规划编制工作全面开展。
采取多种措施加快新农村建设步伐。按照省建设厅年初安排，结合我市实际，将“千村百镇”整治活动同市委、市政府今年要抓的创建51个社会主义新农村示范村、71个整体推进扶贫开发重点村紧密结合起来，采取市、区县党政机关、企事业单位联合包抓，选派干部驻村蹲点的办法，开展以“培植主导产业、营造新生活、培育新乡风、建设新村镇、创建好班子”和“改善基础设施、培植经济产业、增加农民收入、提高群众科技文化素质和民主参与意识”为主要内容的创建活动，抓两头带中间，全力推进新农村建设步伐。耀州区组织村镇干部赴旬邑参观学习新农村规划建设经验，开阔视野，增强信心。宜君县通过建章立制，落实责任，制定了《新农村示范村建设实施方案》、《宜君县新农村示范村建设职能部门任务分解表》，明确了新农村建设的工作目标和思路。印台区加大财政投入，倾力支持新农村示范村规划建设。区通过健全机构、政策宣传和制定规划，扎实安排新农村建设工作。
二、抓好村庄建设整治，改善村容村貌
根据省建设厅2006年省“千村百镇”试点村镇建设整治目标任务书和市委市政府关于抓建51个社会主义新农村示范村的要求，将6个试点镇和51个示范村作为推动全市村镇建设事业的重点村镇。为确保村镇建设整治任务落到实处，年初，我局与各区县建设局分别签订了2006年试点示范村镇整治建设目标任务书，层层落实责任，量化考核标准，从抓好规划实施和基础设施配套建设入手，定期深入区县检查目标任务的完成情况，强化监督、检查，帮助建立完善建设管理规章制度，切实搞好试点示范村镇建设达标工作。通过市、区县、乡镇、村四级联动，有力促进了试点、示范村镇建设整治的开展。
1、加快完善试点镇基础设施建设，促进城镇合理有序发展。
耀州区董家河镇、孙原镇，印台区广阳镇、红土镇，宜君县五里镇、太安镇6个试点镇2006年共完成投资2296万元，完成水、电、路、商业市场等基础设施、公共设施建设项目20个，新建工程项目质量全部合格，优良率达到25%以上，极大的提升了试点镇城镇载体功能。1999年以来，全市24个建制镇共完成基础设施项目570项，共完成投资3.16亿元。其中2006年完成基础设施建设项目70项，完成投资4200万元，项目建设已全部进入收尾阶段。随着小城镇基础设施、公共设施的不断完善，小城镇规模效益和积聚效益不断增长，吸纳农村剩余劳动力数量逐年增加，一些以农业资源为依托的企业在小城镇纷纷落户，为全市村镇经济的发展奠定了良好基础。
2、以村庄整治为重点，切实推进新农村示范村建设。
村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容和重要突破口。我市采取因地制宜、分类指导的方法，注重落实，讲求实效。对省市级试点镇、试点示范村庄，重点抓好基础设施、公共设施的配套建设和完善；对移民搬迁村庄，坚持基础设施及公共设施的配套建设，与住宅建设同步进行。对于经济条件差、基础设施欠帐多的村庄，制定计划，逐步改造基础设施和公共设施。近期结合镇区开发、村庄整治、移民搬迁，在全市各行政村重点开展了村容村貌环境卫生综合整治，通过改圈、改厕，清理垃圾、污水，治理乱搭乱建、乱堆乱放，粉刷旧宅、见缝插绿，大力开展卫生清洁活动，消除农村“脏、乱、差、散”现象，使村庄容貌在短期内有了明显改观，为我市社会主义新农村建设起到了一定的带动作用。截止目前，全市完成通村公路及村庄道路建设435公里，完成9处供水设施建设，解决了5300人饮水问题，完成移民搬迁3200人。大部分示范村道路骨架基本形成，修建了村庄排水设施，逐步消除道路积水现象，清理了门前乱堆乱放，治理了村庄环境卫生，进行了三改（改厕、改水、改圈），教育、医疗卫生、文化等村庄公共服务设施得到逐步完善，村容村貌焕然一新。
3、抓好村镇住宅建设，努力改善人居环境。
村镇住宅建设关系到农民的切身利益，也是建设社会主义新农村的基础性工作。去年以来结合各区县地理特点与村民生产生活习惯，将全市农村住宅设计优秀方案和全国优秀设计共27套设计方案汇编成册，编制完成了《＊＊市农村住宅设计方案参考图集》，结合《陕西省新农村住宅设计图集》一起免费送发到全市各行政村和国土、扶贫、发改委等部门，供村民在建房时参考选用。同时提供咨询和技术指导，帮助村民建设结构合理、功能齐全、经济适用、环境卫生的住宅，改进生活方式。2006年全市完成村镇建房建筑面积35.2万平方米，完成投资11792万元。
三、整合资源，发挥综合效能，推动新农村建设深入、健康发展
一是齐抓共管，形成合力。我局作为城乡规划建设职能部门主要抓好村镇规划建设整治；交通部门抓好村镇公路勘察设计，加快乡村公路网建设；电力、电信、广播电视部门，做好中心村及自然村落的通电、通讯、通广播电视工作；扶贫机构加大扶贫重点村的基础设施投入和加大对试点示范村新产业的扶持；金融部门加大对新农村建设的投入，通过各方的共同努力，为新农村建设提供支持和保障。
二是积极拓宽资金渠道，加大政府投入力度。今年开始在市级财政预算中安排新农村规划建设专项补助资金，主要用于扶持、奖励试点示范村镇规划、基础设施建设、业务培训等。各区县政府和乡级政府也加大了对重点村庄规划建设的投入。按照村庄建设规划，部门协作，集中安排项目建设，综合使用项目资金，最大限度发挥资金的集聚效应，推动村庄建设发展。由市、区县政府牵头，整合计划、水利、农业、扶贫、交通、乡企、卫生、林业、电力、电信、教育等投向农村基础设施、公用事业等方面的专项资金，向各级试点、示范村镇倾斜，安排好建设顺序，逐年实施。
三是强化村民自我管理、自我服务意识，充分发挥村民自治组织的作用。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥农村自治组织的作用，建立巡察制度，加强工作督促检查。同时，通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。
四、存在问题及下一步工作打算
一、实现真正的一体化教学，而不应只停留在形式上
《数控铣床技术》作为中职学校数控专业的一门专业课，既有应知应会的理论知识，也包含操作性极强的实操技能，并且由于大多数中职学校设备短缺及课时不够的影响，使得该门课程教学难度加大，这对我们的中职教师提出了更高的教学要求。
1.让实训车间成为教室，使知识化抽象为具象
数控铣工实训的教学不管是理论知识还是实训技能的学习，课堂绝大多数时候都应设在实训车间，采用现场教学的方式，让知识化“抽象”为“具象”。当前不少教师将理论知识安排在课室教学，等到要加工工件才去车间，这样虽然比较容易进行管理，但学生对知识却只是一知半解，并没有真正地掌握。比如说，编程指令G00与G01的区别，如果教师不通过在机床的演示，而仅仅在课室讲解，学生是很难分清二者的区别的。此外，通过机床的具体操作与演示，也能够提高学生的学习兴趣，让他们明白学有所用，增强他们在课堂的主体地位。
2.提高教师的专业技术与教学管理能力，使之达到“双师型”的素质要求
职业院校尤其是中职学校的教师素质一直以来都是良莠不齐的，要么是偏重实操技能，要么是偏重理论知识，有的上理论课与上实训课的老师还不是同一个老师。这其实也是“一体化教学”得不到贯彻实行的重要原因。有这样一句话“给学生一杯水，教师就应该有一桶水”，要想课堂教学质量得到提升，必须让教师具有丰富的课堂教学所需要的各种能力和知识，并触类旁通，耐心认真地传授给学生。“授人以鱼不如授人以渔”，所以《数控铣床技术》的授课教师不仅要会说，说的让学生听得懂，还要会做，做的让学生学得会。只有这样，一体化教学才能真正让我们的专业课教学有改进，学生才能掌握过硬的技能。
3.实训教学不应同一化，要有分组
这里的分组，不但是学生人数分组，而且也是学生能力的分组。现在中职学校学数控专业的学生人数不少，有些学校受财政资金的约束，导致实训设备不足，所以可以进行分组教学。由于每个学生的智力、知识以及各方面素质都有差异，数控铣床实训知识的接受对于不同的学生来说，难度是不相同的。如果我们采用统一的教学方法和评价方式，学生的积极性和主动性就不能得到充分利用，甚至会使得部分学生的学习兴趣和创造性被抹杀。因此，应重视分组教学，根据学生不同的学习能力，提出不同的学习要求。一般建议分为两大组，每组分配一个指导老师。当一组在电脑室上编程时，另一组就进行机床加工。每组学生都是同一个老师负责他们的编程和加工，这样可以保证一体化教学的进行。对低层次的学生，重视培养机床操作能力、学习兴趣和自信心；对较高层次的学生，把编程能力和工艺设计能力作为重点，同时侧重培养他们的分析、自学与创新能力。通过这样的分组教学，不但可以保证每个学生都有较多的实训机会，掌握较牢固的实训技能，还能使每个学生都能获得成功的喜悦，从而使他们对学习保持持久的兴趣和信心。
二、教学方式多样化，提升课堂教学效果
如果不停地重复教师示范与学生模仿这样一个教学模式，那势必会让学生感到单调乏味，影响学生的学习兴趣，使人产生疲倦感，进而影响教学效果，甚至会影响学生的操作安全。因此，教师在面对此类操作技能类的课程教学时，应该变革教学方法与方式，以学生为主体，调动学生的学习积极性，保证课堂教学的安全。
1.“双师制”教学模式，充分发挥教师的引领作用，提高课堂教学效率
所谓“双师制”即是在课堂教学中，除了配备一名主讲教师外，再增加一位助理讲师。主讲教师负责正常的教学工作，而助理讲师的职责是在课室后面注意观察与记录学生的课堂表现，为主讲教师的教学提供建议，当然有时也可根据需要在课室中走动巡察，辅助主讲教师的教学工作。由于中职生大多数文化基础薄弱，综合素质不高，注意力难以长久集中，所以在课堂中对教学内容往往学习兴趣不高，对知识理解不透彻，故而出现“趴台”“玩手机”“开小差”等课堂违纪现象。针对以上现象，助理讲师可以进行记录。记录的内容包含：学生在哪些知识点上，没有掌握好，主讲教师此时用的是何种教学方式；在学习哪个知识点时，学生开始出现课堂违纪现象，何种课堂违纪现象，是否需要提醒学生停止违纪；主讲教师是否有知识点讲解有误等。凡是助理讲师能记录的一切课堂行为都可以记录下来，这些记录将成为主讲教师开展教学工作的重要参考。
2.使用项目教学法，让学生成为学习的主动者
传统的“填鸭式”教学已不适合像《数控铣床技术》这种重实操类的课程教学了，教师一味地“灌输”只会让学生失去本已不多的学习兴趣。如果能够让学生自己参与教学设计、执行和评价，完成类似企业中的项目任务，那么相信学生会很有兴趣，这就是项目教学法，项目教学法强调的是培养学生的综合素质。项目教学法可以让学生在做中学，学中做，提升学生的操作技能，更重要的是能够通过技能知识的运用，启发学生的“创造性”。
《数控铣床技术》是对制图读图、数控铣床安全维护和操作技能、数控铣编程、工艺设计等多种知识与技能的综合运用。教师在选择让学生完成的项目时要综合考虑这些项目要求，避免出现过易或过难的项目，让学生难以适从。在项目选定后，教师应该对整个项目实施方案进行具体的编排，提供零件图和毛坯、满足条件的实训场地。为了保证训练效果，还要对项目的完成时间给出明确规定。在项目实施过程中，教师应当发挥引导者和监督者的作用，积极引导学生思考，自觉寻找解决方法，避免直接讲授。进行项目评价以后，教师应组织学生进行反馈，对其中掌握较好的环节应该给予鼓励，对薄弱环节和不足之处要进行总结，进一步强调知识和操作要点，以提高操作技能水平，保证学生对操作技能的正确掌握。
3.重视信息化教学，丰富教学手段，激发学生学习兴趣
信息化教学即通过声、图、动画、文字等把一些抽象的内容具体化，增添了趣味性，使学生产生了爱学、乐学的情感。特别是图形和实物均可真实地反映出来，学生感受到精彩的画面和实物具体形状，能增加他们的感性认识。比如在讲实训安全时，由于涉及的要求比较多，如果直接一条一条向学生讲授，学生即使听了也未必能记住，但展示了图片和一些动画后，学生都能集中注意力看，经过教师的从旁讲解后，学生基本都掌握了那些安全规范。另外，在自动编程时，当我们完成了刀具路径的编制后，通过软件中的加工仿真功能，可以让学生真实地了解自己编制的程序的正确性。此外，在完成好一个零件加工的刀具路径编制后，可以将程序导入仿真软件，进行仿真加工，让学生自己评判所编制刀具路径的正误，并提出修改意见，既避免了毛坯材料的浪费，也保证了学生的实习安全，同时也提高了W生的学习积极性，促进知识的进一步巩固。
三、实训课堂管理应“企业化”，真正做到“校企融合”
一
、上半年工作开展情况
（一）严格环境准入，切实加强污染防治。
坚持环境、社会、经济效益三兼顾的原则，强化管理措施，完善管理手段，坚持环境影响评价制度，帮助企业对建设项目进行认真细致的分析研究，做到优化选址、合理布局。坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目，充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用，切实地做到“把关不设卡，服务不添乱”，在项目勘察、选址阶段就提早介入，积极从源头把住项目准入关。对会泽县大海靖铅锌矿有限责任公司选矿厂尾矿库1个项目进行了审批。同时加强项目建设期的监督管理，确保污染治理设施同时设计、同时建设、同时投产的“三同时”制度管理，把新建项目对环境的影响控制在最小范围内，为我县的经济又好又快发展保驾护航。
（二）严格监管，强化排污申报、排污费征收和排污许可证年检制度。
（三）加强环境安全监管，防范和降低环境风险。
1、深入开展环保专项行动
县政府成立了以政府分管领导为组长，县环保局局长为副组长，各相关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，制定了确实可行的实施方案，确保专项整治工作
2、开展污染源现场监督检查工作
3、开展采选企业尾矿库环境安全排查
对县域内的8家采选企业进行了集中检查，对尾矿库存在的环境安全隐患进行了逐一排查，要求企业积极做好防汛措施，确保安全生产，对会泽县铜矿采选厂和会泽县鑫和矿业有限公司的环境违法行为分别下达了停产通知和限期整改通知。针对会泽县鑫和矿业有限公司不执行整改要求一事，我局已向县政府上报了《关于会泽县鑫和矿业有限公司环境违法行为的情况报告》（会环报[2011]10号），请求县政府责令企业停产治理。
4、排污口规范化管理工作监督
为实施污
染物总量控制计划，强化对污染源的日常现场监督检查，促进排污单位加强经营管理和污染治理，减少污染事故和污染纠纷的发生，提高排污企业的环境意识，进一步深化环境监察工作，在往年排污口规范化管理工作的基础上，继续加大监督力度和工作力度。通过排污口规范化管理工作，加大了对企业排污口的规范管理工作，同时也加强了企业本身对排污口的管理工作，避免了企业偷排乱
排的情况。
5、放射源监督管理工作
强化对放射源的监管工作，共出动18人（次）对我县涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥厂和云南驰宏锌锗股份有限公司公司会泽分公司采选厂进行检查。通过检查，各用源单位都充分认识到放射源安全管理工作的重要性，增强了应对突发辐射事故的敏锐性和责任感，都建立建全了组织机构，完善各种管理制度，工作程序，编制了辐射事故应急预案，各种安全措施到位，设备运行正常、准确有效。
（四）积极筹措，加快推进重金属污染治理工作。
（五）强化环境服务，维护企业、群众合法权益。
1、强化服务意识，切实转变机关工作作风。
为切实提高行政效率，改善发展环境，提升单位形象，我局在县政务服务中心设置了环保窗口，派出两名工作人员负责本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的受理职能；进一步落实行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“
四项制度”，强化全局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，努力营造高效务实、服务周到的政务环境，安全舒畅、和谐稳定的行业环境。
2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。
在建设项目严格审批的同时，注重对企业在项目环评审批手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调和服务工作。一方面，对自身审批的项目，寓服务于审批当中。另一方面，对省、市环保部门审批的项目，积极协助做好与省、市环保部门相关科室的对接和汇报工作，通过衔接促成了项目的推进。
3、积极解决热点难点问题，切实为民办实事。
一是严格服务程序，依法办理每一件人民来信、来访、电话举报的问题。为了认真解决群众关心的难点、焦点环境问题，按照我局制定的各项规章制度，使工作法制化、规范化、程序化。对每一个来访者做到热情接待、言语文明。在处理中坚持“事实为依据、以法律为准绳”。共接待来信来访2件，登记来电举报10件，均已调查处理完成，真正做到“事事有着落，件件有回音”。
二是高标准、严要求，认真做好人大代表和政协委员的议案、提案办复工作。近几年反映环境问题的议案、提案呈逐年增加态势，反映问题的面也越来越广。为切实做好答复工作，解决反映的环境问题，我们采取了走出去一一调查，制定整改措施，走访代表委员征求意见，请进来一一座谈，看问题解决得是否满意，还有何意见等措施。今年共接受议提案1件，在规定的时限内办结，实现了答复率100%，与代表、委员面商率100%。
4、落实责任，开展中高考期间环境噪声监管工作。
一是考前在各考点及考生住宿点周围张贴下发《会泽县环境保护局关于加强高、中考环境噪声管理的通告》；二是中、高考期间，成立巡逻应急小组，对环境敏感区和重点污染源实行24小时昼夜巡逻和监控，有效制止建筑施工工地，各娱乐场所等生产经营单位产生噪声；三是在每个考点设立环保监督岗，并24小时开通环保举报热线12369，安排专人接听，并及时处理；四是积极协调建设、城管综合执法部门，加强对建筑施工单位的管理，死看死守，严格控制施工作业时间，控制瞬间噪声污染，同时积极协调交警部门对考点部分区域采取临时通管制，禁止在周边路段鸣喇叭，为考生营造了一个良好的考试环境。
（六）加强宣传，提高全民环境意识和法制观念。
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1、开展“六．五”环境宣传活动
将“六·五”活动及节能宣传周列为全年宣传工作的重点，进行专题研究并制定宣传活动方案，要求结合实际，把举办“六·五”活动及节能宣传周活动作为提高社会公众环境意识、增强环境法制观念、动员公众参与的一次有利机遇。通过精心组织，共投入宣传专项资金3万余元，使“六·五”宣传活动及节能宣传周在形式、内容等方面有了新的突破。
一是举行宣传活动，活动采取发放环保宣传资料等形式，给广大市民讲解有关环保知识，共发放宣传资料5000余份，环保袋4000余个，环保围裙1000余件；
二是制作节能减排宣传展板、标语，并将宣传画及环保小常识张贴至人群密集的单位和社区，使环保理念深入社区、深入基层，营造创建绿色生活的良好氛围；
三是和县妇联、县黑颈鹤国家级自然保护区管理局联合在县中心城区围绕宣传主题开展街头咨询活动，重点进行生态建设知识、节能减排的普及宣传，现场接受市民的咨询。
2、开展节能减排专题讲座
积极与会泽卷烟厂等企业衔接开展节能减排专题讲座，对企业职工进行节能减排方面知识的讲解和宣传，进一步提高广大职工的节能环保意识，增强节能减排自觉性。
通过各种新闻宣传报道和丰富多彩的宣传活动，有效引导了环保、参与环保的意识，扩大了节能减排宣传的社会覆盖面，并取得了良好的效果。
（七）循环发展，农村生态环境保护成效明显。
1、强化项目环评审批
切实加强对水土、森林、植被等有影响的建设项目和对自然景观、旅游开发、高速公路、梯级电站项目的监管，有效的保护了我县的生态环境。共办理项目环境影响登记表20家，环境影响报告表3家，进行现场踏勘25次。为进一步加强矿山秩序监督管理力度，根据《环境保护法》、《矿山环境保护规定》等法律法规，对矿山开采执行环境影响评价制度，并对矿山地质环境保护工作实施综合监督管理。
2、加强农村污染治理
加强农村水源保护及畜禽养殖面源污染的治理，协同相关部门指导农民按标准使用农药及化肥，使农村环境质量得到根本的改善。为切实加强对农村污染的治理，今年启动了大桥乡农村污染专项治理工作，预计投入资金95万元，现已完成主体工程建设。同时，认真做好秸杆禁烧工作，实现良性循环，使秸杆转变为畜禽饲料及有机肥料，
利于大气环境保护。通过和相关部门的协调配合，今年我县做到了无秸杆焚烧情况。
（八）共同参与，深入开展绿色创建工作。
（九）加大监测力度，为环境监管提供科学依据。
环境监测工作是环境管理的基础性工作，是环境管理必不可少的技术手段，为环境管理决策提供科学依据。
1、环境质量监测
一是开展地表水环境质量监测，对牛栏江（江底大桥段）、硝厂河、牛栏江（黄梨树段）、水文站下游、大桥水库、长海子水库、金乐水库、小江、跃进水库9个地点的地表水采样分析，共分析铅、锌、铜、镉、砷、溶解氧、生化需氧量等19个项目，取得监测数据445个。通过监测结果表明，我县地表水环境质量达到当地水环境功能要求，在ⅰ～ⅲ类水标准之间，水质良好。
三是开展环境空气质量监测，完成县城环境空气监测2次，取得监测数据110个。监测结果显示，我县城区环境空气质量达二级标准，空气质量状况良好。
四是开展降雨、降尘、硫酸盐化速率例行监测，共取得监测数据48个。在环境监测站楼顶设置降雨和硫酸盐化速率监测点各一个，降雨采用逢雨监测的方式，取得监测数据30个；硫酸盐化速率每月监测一次，取得监测数据6个；在环境监测站楼顶及县第一人民医院各设降尘监测点一个，每月监测一次，取得监测数据12个。监测结果显示，县城区域内未出现酸雨现象。
2、污染源监测
一是开展废气监测。按照市环保局的要求，对会泽滇北工贸有限责任公司鼓风炉生产线和会泽东兴实业有限公司回转窑生产线两个监测点每月监测一次，对云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼厂则采用随机抽测的方式，共取得监测数据近370个，获得了大量的污染源监督性监测数据，为环境
管理和污染防治提供依据。
二是开展废水监测。对污水处理厂废水进出口按月监测，监测项目为酸度、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷共计5个。但由于污水处理厂运行不正常，仅于3月份开展过一次监测，取得监测数据20个。此外，按照环境监察要求，对金钟镇温泉采选厂田水沟上游、下游水质进行监测，取得监测数据24个。
二、存在的主要问题和困难
一是污染减排压力大。尽管近年来我县的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放总量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物减排工作的开局之年，对“十二五”主要污染物减排任务的完成至关重要，但污水处理厂至今管网不配套，运行不正常，必将影响到我县化学需氧量减排任务的完成。
二是农村环境形势严峻。点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。工业及城市污染向农村转移，农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，危及农村饮水安全和农产品安全，在一定程度制约了农村经济社会的可持续发展。
三是环保能力建设依旧不足。主要表现在人员编制、人员严重不足，环境监察、环境监测仪器设备依然十分短缺、办公业务用房尚在建盖中。随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作计划
面对存在的困难和问题，我局将紧紧围绕县委、县政府的各项工作目标，进一步强化领导，夯实责任，加大执法力度，狠抓环境监测、信息报送及宣传教育等基础能力建设，不断提高环境保护工作水平，为促进县域经济社会跨越发展、建设生态文明做出应有的贡献。
（一）营造良好氛围，加强环境保护宣传教育工作。
广泛开展环保宣传教育，宣传环保法律法规和基础环保知识，强化公众环保意识，形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训，增强环保工作的责任感和紧迫感。
（二）倡导绿色文明，积极开展绿色创建活动。
通
过创建“绿色学校”，把学校的环境教育引入家庭，引入社区，进而做到教育一个学生，带动一个家庭，创建一所绿色学校，带动一个社区，使绿色环保理念深入人心。
（三）突出重点，狠抓减排工程建设。
按照主要污染物减排目标，制定年度减排计划，分解减排目标，营造全县上下抓减排、社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”，确保各项减排目标实现。
（四）强化饮用水源保护，确保饮用水安全。
一是建设饮用水源生态功能保护区，加强植树造林，确保水源涵养；二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度，重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染；强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育，引导农民科学施肥；积极力争沼气池建设计划，减轻农业面源污染；三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查，对不达标的制定整治方案，限期达标排放；四是加大对县乡饮用水源的监测力度，对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测；五是加大巡查力度，确保饮用水安全。
（五）坚持统筹城乡发展，加强农村生态环境建设。
一是加大农村生活污染治理力度，积极申报治理资金；二是加强资源开发的生态保护和恢复，坚持开发与生态保护并重，重点控制不合理的资源开发活动；三是加强城镇环境综合整治，营造优良人居环境；四是强化城市生态环境建设，继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治，积极稳妥处理好群众投诉，构建和谐厂群关系、商（家）住（户）关系。
（六）严格建设项目环境保护管理，严控新增污染源。
深化《中华人民共和国环境影响评价法》的宣传、贯彻和落实，消除环境隐患，推行战略环评和规划环评，严格执行建设项目环保“三同时”制度，切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策，所有建设项目都必须执行环境影响评价制度，都必须符合节能减排的相关要求；二是加强工业园区及其建设项目的监管；三是严格执法，对所有违法建设项目依法进行处理。
（七）加强环境监管，严防污染事故发生。
继续开展环保专项行动，以重金属污染企业的专项治理为重点，强化对化工、建材等行业的监管力度，严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度，加强重点污染源在线监控，确保治污
设施正常运转。加大执法力度，严查环境违法行为，对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击，顶格处罚。
（八）抓好核与辐射监管，确保辐射环境安全。
加大对放射性同位素与射线装置和监管力度，全面落实重点核技术应用单位的辐射防护措施，确保不发生放射源遗失、被盗和人员受到误照射。
（九）加大环境监测频次，做好对外服务工作。
严格按照环境监测计划开展对地表水、城市饮用水源地、城区环境空气的监测工作，按时完成对国控企业和减排项目的环境监测任务，并认真做好各类委托监测、污染纠纷监测及竣工验收监测等项临时性监测任务。