时间：2023-05-30 10:55:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法治安全知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2006年，我校安全、普法、综治和“未保”工作将以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届四中全会精神，紧紧围绕稳定社会大局、保障师生生命和学校财产安全，维护学校正常教学秩序的宗旨，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化校园治安综合治理及安全工作责任制，全面推进“四五”普法和依法治校进程，为我校全面推进素质教育保驾护航。
一、加强学校安全工作，确保师生安全责任重于泰山。
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准，明确校长是学校安全工作的第一责任人，层层落实责任，动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源，利用学校的各种宣传场所和设备，增强安全意识，使学生掌握必要的自我防范安全常识，提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作，做到期初有布置、有计划，期中有检查、有督促，期末有评比、有总结，努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众，使学校的安全教育形成校内外强大合力，上下齐抓共管，共筑安全防堤，为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
二、全面推进学校“依法治校＂、依法执教工作。
1、各校要加强学校法制教育，重视整个教师队伍的普法工作，使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。全面推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体，不断提高广大师生的法制素质，推进依法治教进程。首先，各校要进一步完善各项规章制度，依法建制，依法决策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主两公开”为载体，扎实推进学校民主法制建设，深入解决社会热点难点问题。
三、加强学校治安综合治理，确保学校安全稳定。
维护学校及周边地区治安秩序，创造良好的学习教育环境，是关系到青少年学生健康成长的重大问题，也是搞好治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容。各校要定期与不定期对学校及周边治安进行专项整治活动，对学校内部的治安及安全隐患进行全面的排查，重点排查学校内部安全和治安管理制度是否健全，管理是否规范，措施是否得力，教育是否落实，设施是否过关，特别是要对学校内部的重要要害部位（食堂、宿舍、电教室、办公室、财务室等）进行全面的检查。联合相关部门，本着“什么问题突出就整改什么问题”的原则，继续加大校园及周边治安整治力度，促使教书育人的环境不断优化，治安秩序保持平稳。
四、加强未成年人保护工作。
当前，未成年人保护工作面临着新的机遇和挑战，呈现出许多新的特点和许多困难，各校要做好以下几方面工作：一是要认真学习、宣传和贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》这两部法律。形成“全员、全程、全方位”贯彻“两法”的良好氛围。加大宣传力度，依法尊重和保障未成年学生受教育的权利，尊重未成年学生的人格尊严，禁止体罚和变相体罚学生，并努力做好预防和减少学生违法犯罪工作，为学生创造一个良好的环境。二是要继续优化未成年人成长的文化环境，要进一步加强未成年人学生严禁进入营业性歌舞厅、网吧等场所的教育，正确引导学生正确的世界观、人生观、生活观；要积极配合当地公安、文化、工商等有关部门加强对干扰学校正常教学秩序，特别是影响未成年人健康成长的各种隐患的打击力度。三是突出重点，切实预防未成年人犯罪。对于行为习惯较差的后进生，各校要继续坚持帮教制度，要定人、定时、定责任，充分利用新课程改革的大好环境，采取行之有效的教育方法，抓好后进生的转化工作，毫不松懈地做好控制流失工作，保障教学工作的正常开展。
附：月活动工作安排。
罗镇乡中心学校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活动工作安排
月份工作内容
二月份1、各校组织修订和完善学校各种安全防范制度，制定学校普法、综治、“安全”等工作计划，健全学校安全保卫组织机构，明确各种安全岗位人员职责；
2、组织开展师生安全教育；
三月份1、各校组织开展安全教育日活动（3月28日）；
2、开展安全及法制教育；
四月份1、各校组织学期中安全大检查，并整改安全隐患；
2、组织整治校园及周边治安秩序；
五月份1、在全体师生中开展一次以道路交通、游泳、食品卫生等方面的安全知识教育，增强师生安全防范意识；
2、开展普法教育宣传月活动；
六月份1、开展“世界禁毒日”活动教育（6月2日）；
2、组织师生学习《中华人民共和国消防法》，开展“消防日”宣传教育活动并开展一次消防专项整治活动（6月11日）；
3、布置学校期末安全大检查；
七月份1、组织暑假学校安全工作检查；
2、开展校舍安全检查月活动，及时整改校舍安全隐患；
3、开展安全及法制教育活动；
八月份1、做好学校暑假安全防范工作责任制的落实情况；
2、各校修订各项安全责任书，完善各项安全防范制度与措施；
3、组织开展“反”宣传教育活动；
九月份1、学期初安全检查；
2、各校组织各教师、班级、学生及其家长层层签订安全责任书；
十月份1、各校组织师生开展冬季森林防火、消防知识及安全防范知识教育；
2、在师生中开展国防教育活动；
3、组织学生参加市安全法制知识竞赛或征文比赛；
十一月份1、学校组织“创安”自查自评及总结工作；
2、做好迎接各级年度安全生产目标管理考评；
3、组织学习贯彻中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强和改进青少年学生的思想道德建设；
4、组织开展“11.9”消总结；防宣传教育活动；
一、安全生产月主题：
强化安全发展观念，提升全民安全素质。
二、安全生产月宣传标语（摘录）
1、强化科技支撑 全面提升安全保障能力
2、坚持预防为主 着力排查治理隐患
3、加强安全法治 保障安全生产
4、推行安全生产标准化建设 全面提高安全生产
5、强化安全责任 推进依法治安
6、宣传安全文化知识 建设安全文明企业
7、强化红线意识 促进安全发展
8、标准化是安全之本 责任心是安全之魂
9、强化员工安全意识 落实企业主体责任
10、推进安全文化建设 提升全民安全素质
11、以人为本 关注安全 关爱生命
12、发展是第一要务 安全是第一责任
13、落实企业主体责任 加强安全监督管理
14、以人为本 营造平安和谐社会
15、安全第一 预防为主 综合治理
16、法规意识记心中 安全行为成习惯
17、普及安全知识 贯彻安全法规
18、强化安全发展观念 提升全民安全素质
19、广泛深入开展第十五个全国“安全生产月”活动
20、重在落实责任 重在消除隐患 重在防范事故
一、领导重视，精心组织
为把这次宣传月活动落到实处，取得实效，我们专门召开专题会议，研究部署相关工作；成立了宣传月活动领导小组，制定了方案，确定了宣传小组，认真筹划，周密部署，精心组织专门力量，强化措施，狠抓落实，深入扎实地开展了宣传月活动，使这次宣传月活动开展得有声有色，成效显著。
二、突出重点，注重实效
在这次法治宣传月活动中，我们注重把宣传月活动与综治日常相结合，突出了四大重点，取得了良好的效果。
1、把宣传月活动与两打一整治相结合。我们结合东营区公安分局在辛店集开展两打一整治成果展主题宣传活动。现场展示防暴器材、实物、赌博工具，枪支刀具等实物，播放警示宣传片，发放宣传资料5000多份，向大家传授了防骗、防偷、防抢的小妙招，此次宣传涉及到反恐怖、反传销、反、反等与群众关联密切的内容，宣传内容丰富，贴合实际，现场宣传效果明显，受到了广大居民的欢迎和称赞。
2、把宣传月活动与平安建设相结合。以进一步提高群众知晓率、参与率、满意率为着力点，大力宣传实施群众安全保障项目、农村立体化防控、社区网格管理、“三无小区”安防、信息化建设项目等平安惠民工程。召开平安创建座谈会，开展“平安东营区”志愿服务活动，发放平安创建宣传手册30000多份，张贴宣传标语100多条，为推进“平安东营区”建设提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
3、把宣传月活动与治安热点整治相结合。东营区公安分局紧密结合群众关注的治安热点问题，通过开展社会治安乱点排查整治、打击两抢一盗、扫黄扫毒打非打传等专项整治行动，普及日常治安防范、交通、消防等安全知识，宣传综合治理的鲜活经验和先进典型，提升群众安全感和满意度。加大了对重点区域的巡检力度，开展了综合整治活动。
4、把宣传月活动与“七五”普法相结合。通过开展法制讲座、法律咨询、矛盾纠纷排查调处及法律援助活动，普及法律知识，宣传我区“七五”普法成果、提供优质高效法律服务和法律援助成效，发放各类法律宣传手册8000多份。还广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，提高了法治宣传教育的覆盖面和渗透力，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。运用典型案例向社会广泛普及基本的法律知识，使群众从中受到潜移默化的教育，净化社会环境，拓展宣传的社会效能。
三、内容丰富，形成合力
筑牢防线，狠抓法制教育
近两年来，电务段有针对性地开展了形式多样的法制宣传教育活动，营造了浓厚的法治氛围。
注重开展领导干部学法用法活动。在领导班子成员中大力推行学分制学法形式，对领导干部每月的学习情况记分存档，年底将其学法分数进行统计，并将结果纳入考核和奖惩之中。积极组织内保人员系统学习《安全生产法》、《铁路法》等与本职工作密切相关的法律法规，分级组织培训与考核。此外，加强内保人员的守法教育，使其自觉遵守国家的法律法规。
电务段还在职工群众中广泛开展普法教育和法制宣传活动。充分利用黑板报、《武电信息》、各种会议等宣传教育阵地，认真抓好职工的法制和思想教育,使职工学法、懂法、守法，更加自尊、自爱、自觉，不断规范自己的行为。组织法治宣传队，深入铁路沿线周边农村，积极开展法制文艺演出，拨出资金购买《法制日报》等报刊，分发至铁路沿线群众手中。同时，充分发挥铁路沿线职工的作用，把法律知识带到家，带到村，带到镇，与部分思想好、有一定法律知识的职工签定包保责任状，聘其为法律宣传员，由其负责包保地区的法律宣传。
群防群控，
坚持专门机关工作和群众路线相结合
良好的法治环境，不但需要专门机关的工作，而且还必须得到全段干部职工和其他兄弟单位的支持与帮助。为此，电务段充分发挥内保部门的职能作用。内部治安保卫管理实行段长、党委书记负责制，由段长、党委书记指定一名副段长和一名党委副书记分管，负责协调各有关部室关系、批准计划、部署任务、奖惩兑现。综治办负责全面贯彻实施有关治安保卫管理工作的计划部署，对段内各部门治安管理情况进行考评。
坚持走发动群众齐抓共管的有效途径。每一名武电职工、家属都有责任和义务做好综治工作。对在治安保卫工作中有突出贡献者，给予一定的奖励；注重从职工群众中收集情况，每月都要抽出时间深入各沿线工区、车站进行法制宣传，并对收集到的情况进行仔细分析，发现苗头及时处理。在治安联防互控会议上，各单位各部门综治办人员就综治工作进行了认真研究与协调磋商，加强了单位之间的协调作战能力，使综合治理的优势得到有效发挥。
规范管理，
建立健全综合治安管理机制
良好的法治环境离不开完善的管理机制，电务段在抓管理促落实方面做了大量工作：进一步完善和落实了治安综合治理工作的奖惩制度。对在治安综合治理工作中成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励；对与违法犯罪分子在斗争中负伤、致残人员给予妥善治疗和安置；对与违法犯罪分子在斗争中牺牲人员的家属给予抚恤。同时，在评选综合性荣誉称号和有关社会治安综合治理责任人评优评先及晋职晋级时，实行一票否决的原则。严格实行治安综合治理领导责任制，做到“谁主管谁负责”。对信号设备实行领导干部三级包保制度，即领导包车间、干部包工区、职工包设备，完善了干部包保制度。
抢抓重点，
加强对重点人群和区域的治安防范
随着改革的不断深入，拜金主义思潮开始在电务段里泛滥，为了防患于未然，段领导将工作重心放到以下几方面：实行干部包保，对重点人员、重点区域，分片包保，由包保干部负责做好人员的思想工作，进行法制宣传，及时处理一些突发性事件；对聘请的民工，在进行安全知识培训的同时，针对其生产、生活实际，认真做好法制宣传教育；对外出劳务人员，建立个人档案，及时将一些法制宣传资料寄到他们手中，及时了解其目前的工作、生活状况和思想动态；对一些待岗人员，一方面做好疏通工作，另一方面积极创造条件，使其能够尽快重返岗位。
20xx年xx社区坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大四中全会精神，上级部门综合治理相关工作意见的文件精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以社区为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，为社区创造安定的环境，我们现制定的全年综治工作计划。
一、社区积极参与“安全社区”创建工作，形成“城区平安、人人有责”的良好氛围和齐抓共管的工作合力。
二、努力在居民区实现“五无”，“一杜绝”的目标，既无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事故，无非法宗教活动，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
三、加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动群众的积极性。增强居民的法制观念，提高群防群治意识，一旦在社区发案，社区及时提供线索，协助破案。
四、强化外来人口的管理，对外来人口做到及时登记、造册，并实行分层次分类管理，做到暂住人口登记率到95%以上。
五、及时调处民事纠纷，调处率达到100%，成功率达到95%以上。做到无因民事纠纷调解不及时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。
六、加强对“两劳”重点人口的管理，注意收集政嫌、治安危险分子的动态，建立健全重点人口档案，深入调查摸底及时掌握社情动态，做到快速反应，措施有力，来知去知情况明确。建立信息反馈制度，做到发现问题及时汇报。
七、发动辖区群众及义务联防队员、楼座组长协同联防，不放过一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。
八、加大反警示教育，社区组织举办反培训班，提高居民群众的反的意识。
九、社区今年计划举办法制和消防安全知识讲座。
在今年的社区综合治理的工作中，我们将不断完善各项规章制度，为维护社区的稳定和发展，扎扎实实做好作社会稳定工作，始终对工作极端负责、对人民极端热忱的境界，为构建和谐、平安的屏山社区做出应有的贡献。
以维护社会和谐稳定为目标，以创建新一轮平安校园活动为载体，全面推行社会治安综合治理工作的各项措施落实，努力创造良好稳定的育人环境，为加强社会综合治理工作,校认真贯彻科学发展观。进一步落实学校综合治理责任,结合我校实际情况认真做好学校的综合治理工作。具体做了以下工作：
一、认真做好学生的道德教育和法制教育,规范学生的日常行为规范。
加强学生行为规范教育，贯彻落实各项守则和规范。开学第一周是学生行为规范训练周，并结合学生文明礼仪开展活动，帮助学生形成基本道德规范，养成良好道德行为习惯。因此，我校做了大量细致扎实的工作，具体做法是：
（一）、加强领导，全面落实规范养成教育。
学校专门成立了综合治理工作领导小组，由校长、德育校长任正、副组长，成员由德育主任、后勤主任、年级组长等组成。学校开学前召开综合治理工作例会，研讨学校新问题，分析情况，提出对策，从而有效地推进学校安全工作全面深入地开展。同时，学校还注重与家庭、社区的沟通与合作。把学校周边的新问题与家长及社区领导和负责学校的法制校长沟通，得到了他们的大力支持。
（二）、育人无声胜有声，环境建设人文化。
学校营造浓郁的人文氛围，让每寸地方都能说话、每个角落都能育人。学校走廊里的名人字画、学生作品、干净的地板、清洁的墙壁、碧绿的草坪到处都显得清静、高雅，将学生的道德和情感融合，将学生的心灵和情操陶冶，通过身临其境的体验感受，在环境的细微之处达到了人文与环境的统一，为良好的道德规范和道德品质的养成提供了育人契机，从而影响了学生习惯的养成和思想初步的形成。
（三）注重师德，全面提高教师育人素质。
1、学校领导严以律己，争做教师榜样。
2、努力抓好班主任队伍建设，不断提高我校班主任自身素质。
3、开学第一周，学校领导召开了全体教师会、班主任会、值勤教师会、学生会、学生值勤会、学生干部会、安全保卫会等，加强学校安全防范措施，确保开学工作的顺畅。
二、加强安全管理教育，落实各项安全措施。
学校的主体是学生，保证每一位学生的安全是学校不可推卸的责任。为此，我校不断加强安全教育，增强学生的安全意识。
2、严格落实学校路口安全值勤制度。我校按实际制定并严格执行学校门口及主要交通路口值班制度，明确职责，安排人员，实行无缝隙管理。在学生上学和放学的集中时间，由学校领导和教师及保安人员值勤，疏导交通，监督学生按交通规则行走，并做好值班记录。
3、在学校门口的路段设置醒目的警示牌，提醒机动车辆注意减速慢行，严禁机动车辆随意出入校园。教师机动车做好登记造册，规范按时停车。
4、开展“做安全小标兵”活动，强化学生的交通安全知识并做好学生安全知识竞赛。
5、为了增强学生的安全意识，学校第一周安排了安全专题讲座，要求学生在遇到安全问题时，懂得救人与自救的方法，增强自我保护意识，不作无谓的牺牲。
三、发挥职能部门作用，加强校园治安、法制管理。
1、成立法制教育领导小组，确定法制课教员。
制定规划，布置工作，检查执行情况，总结工作，做好记录。布置本学期教职工认真学习法律、法规等知识，依法治校，依法执教。按时完成上级部门布置的各项关法制教育的任务，并有突破和特色。要求班主任利用校会、班会、队会、红领巾广播站、电视台、宣传栏、小小报、讲座等形式定期向学生宣传校规、《治安管理处罚条例》、《道路交通管理条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《国旗法》等法律法规内容，做好普法工作，当好宣传员。开学初和期末我校聘请法制辅导员中心庄派出所的民警到我校对学生进行防骗、防拐、防火、防盗、防毒等“十防”法制教育，增强学生的自我保护能力。
2、加强校门安全管理，落实安全责任。
学校制定了严格的“门卫值班巡逻管理制度”、“学校保安工作职责”、“夜班值班制度”，学校现有门卫一人，保安两人，夜班值班人员三人，严格按照制度执行安全保卫职责，规定各方位上、放学接送家长等候区。同时，学校还加强了校门的安全保卫工作（实行24小时值班制），做到校内人员、来访人员出入登记，严控校外闲杂人员进入校园，维护良好的教学秩序。
3、校内外联防，确保师生生命、财产的安全。
开学初，学校聘任胡家园街派出所有关人员为学校法制安全副校长、法制辅导员，定期来校为师生进行培训，在学校两侧设有安全警示牌，设家长接送区，行政、执勤教师、门卫、保安各尽其责，保证学校周边有良好的交通秩序，创建良好的文化环境以保障师生安全。学校除在校内采取各种措施防范安全事故外，还与村政府，派出所等加强对学校周边环境的整治，杜绝周边环境及外边闲杂人员对学校的干扰，把安全隐患阻止在学校之外。
4、落实实验室管理制度。
我校科学实验室布局合理，实验器材、药品、试剂进行分类排放及管理，并作了以下使用规定：常规器材分类排列在专用架上。使用时，教师必须向管理员完成登记手续。
5、学校消防设备定期检查，确保安全。
我校在图书、电教、仪器等各专用教室、走廊、仓库等重点部位共设有灭火器计53个，并于上学期对灭火器逐一进行了维护，对到期灭火器均进行干粉的更换，组织教师进行消防安全知识培训，使每位教师均能熟练掌握使用方法。保证消防通道通畅，对学校电线、线路学期初进行了细致的检查，对存有安全隐患部位即时进行了更换，现无老化、破损等情况。制定了应急疏散预案，设置了安全出口、安全疏散等标志，对教师、学生进行培训，知道遇突发事件的处理方法，并在第二周周五在学生中还开展了安全疏散演练，从而增强了学生安全防护意识。
四、加大资金投入，添置管理设施。
学校假期进行全面检查，发现隐患及时排除，发现综合楼前下水井周围固定水泥破碎，综合楼、西楼外墙砖和小操场地破损，及时进行了围栏和维修；并对各教学楼内展窗和教室内电扇进行检查，加固；对学校紧急疏散通道进行检查，对疏散通道指示牌进行更换、加固等，无危房、无校车、无危险化学品，体育器材设专门体育教师托管，随时进行检查，以保障体育器械安全适用。只要发现问题，立刻解决，不能自行解决的马上向局领导汇报，力争尽快得到解决。
一、领导重视，落实责任
为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我局对旅游安全工作，高度重视，局长亲自抓，分管领导具体抓，各司其职，狠抓落实，做到了早部署、早行动、早安排。
二、广泛宣传，营造氛围
为全面贯彻落实中、省、市的各项安全生产工作部署，切实加强安全生产宣传工作，提高全市旅游经营单位安全生产经营意识，市旅游局在充分营造单位内部安全生产宣传氛围的同时，年初即以《市旅游产业发展领导小组办公室关于今年旅游安全生产工作的实施意见》文件安排部署旅游行业安全生产活动，积极要求全市旅行社、星级宾馆饭店、星级农家乐、开放的旅游景区（点）等旅游经营单位充分认识开展安全生产的重要意义，加强领导，积极筹划，采取悬挂相关安全生产宣传横幅、标语、集中学习、板报及早会、例会等多种形式，营造浓厚的宣传氛围，让从业人员知晓、熟悉有关安全生产的主要内容和安全生产的各项制度，以及违法生产经营应当承担的法律责任，自觉依法生产经营。
6月11日安全生产宣传咨询日当天，积极组织辖区内各旅游企业开展以“安全发展、预防为主”为主题的安全生产活动和以《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》为主要学习内容的培训宣传教育活动。旅游局及旅游企业通过悬挂安全生产条幅、接受安全知识咨询、涉旅安全知识有奖谜语竞猜、散发安全生产宣传品及安全知识手册宣传资料等形式多样的安全生产宣传教育活动，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，吸引了众多市民们参与其中，达到了预期效果，为深入开展全行业"安全生产月"活动奠定了良好基础。在旅游政务网上宣传、提醒游客出游注意事项及甲型H1N1流感防治宣传知识；对旅游企业以会代训方式开展了甲型H1N1流感防治宣传。
12月4日中心广场宣传活动当天，围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”这一主题，依托其管理和服务职能，旅游局采用发放宣传资料、接受法律咨询等形式，重点向广大群众宣传了《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》及其实施细则、《省旅游条例》、《省文明旅游指南》、《甲型H1N1流感防控知识》以及《旅游出行注意事项》等与民生有关的法律法规和文明旅游及安全知识要点。本次活动共发放宣传资料500余份，接待法律咨询20余人。
三、开展检查，消除隐患
元旦、春节、两会、梨花节、“五一”节、汛期、暑期、国庆节期间及各工作时间段，根据省、市旅游局及市安委会工作安排，我局或结合行业工作实际，指导和督促星级酒店、星级农家乐、旅行社加强安全生产，或牵头组织市安监局、市交通局、市质监局、市卫生执法监督所、市林业局等职能部门对星级宾馆饭店、旅行社、沿山星级农家乐及部分大型农家乐进行了安全抽查。在每次检查中，都要求经营单位克服灾后恢复重建任务重、事情繁杂的困难，切实开展查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援的“五查”活动，加大安全投入，采取针对性措施，切实消除隐患，认真做好元旦、春节、“两会”、“梨花节”、“五一节”、汛期、暑期、国庆节及各工作时期的安全自查和自纠工作，进一步完善安全应急预案。对自查到的不安全隐患要在规定时间内及时进行整改，切实履行好安全生产主体责任，认真建立健全安全生产管理制度，把安全生产工作做好、做扎实。
四、强化学习，提高意识
为全面贯彻落实中、省、市的各项安全生产工作部署，切实加强安全生产宣传工作，提高全市旅游经营单位安全生产经营意识、接待水平和品牌影响力及食品安全意识，为提高我市涉旅场所经营服务人员的整体素质，切实维护好我市的旅游形象，在省旅游局培训中心、省旅游协会和市卫生执法监督所、消防大队及市餐饮饭店旅游商会的支持和配合下，分别于3月15-16日，7月28日，8月18-19日，9月14日，对镇乡分管领导及工作人员、全市农家乐业主及一线骨干员工和餐饮饭店旅游业管理人员就食品卫生安全、消防安全、治安安全等方面开展了培训。
我局还不定期组织开展全局干部、职工学习有关安全生产的法律法规，为旅游业的安全生产打下了牢固的基础，有力的保证了我市旅游安全生产活动的正常进行。
五、强化监管，依法履职
为认真贯彻落实市委、市政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，提高全系统干部职工对社会管理综合治理和平安建设工作重大意义的认识，认真履行工作职能，齐抓共管，做好平安建设工作，牢牢把握主动权，确保2021年平安建设各项任务落到实处，结合公司工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
认真落实市委、市政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。
二、具体措施
1、切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，抓好本系统常态化疫情防控和日常工作，准确掌握单位职工信息，分类实施精准防控，加强联防联控，保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，做好职工办公室、会议室等人员聚集场所的消毒工作。
2、持续开展扫黑除恶专项斗争。按照中央、省、市的统一部署，结合工作实际开展扫黑除恶专项斗争，坚持标本兼治，对易滋生黑恶势力的重点领域，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。
3、重点部位排查整治。经常性开展安全知识教育，定期排查，发现隐患立即治理。继续加大对办公场所、仓库、基层门店等区域的排查整治力度，及时消除各类治安和安全隐患。牢固树立安全发展理念，强化社会面治安防控，坚决防止重大案事件发生。
4、深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织干部职工开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围。
5、及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。
三、工作要求
一、不断深化平安校园创建工作。按照“源头治理、系统治理、综合治理、依法治理”的要求，扎实开展省市平安校园创建“回头看”和“市平安校园示范学校”创建活动，以“市平安校园示范学校”创建为抓手，培植和打造1-2所创建典型，通过典型引领，示范带动，切实推动我市平安校园创建工作在新的起点上实现新跨越，年内新增10%左右的学校创建成“市平安校园示范学校”。
二、全面加强学校“三防”基础建设。继续狠抓人防、物防、技防建设，配齐配足保安人员和必备的安防器械，加强监控视频、CK报警等技防设施的日常管理维护，构筑“三防合一”的校园安全防范体系。学校上课期间实施封闭式管理，严格执行外来人员、车辆进出校园登记准入、低年级学生和幼儿接送卡制度，严防外来人员对师生造成侵害。加强上放学时段学校门口值班工作，严格执行校领导带班、教职工值班制度，配合保安疏导师生有序出入，维护学校周边交通治安秩序。全面加强校园警务室管理，建立校园警务室长效管理机制，加强校园保安队伍建设，提升保安人员综合素质，提高校园保安综合防范能力。对照公安部、教育部《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（国家标准GB/T29315-2012），积极推进校园技防系统建设达标工作，进一步织密技防网络，全面扩大技防监控覆盖面，做到学生出入主要路口、重要场所技防全覆盖，不留空白和盲区，全面提升校园技防水平。加强教育系统技防监控平台建设，努力实现全市学校统一平台监控。
三、不断强化校车安全管理。完善安全管理体制机制，强化责任落实，乡镇政府，教育、公安、交通等职能部门，承运企业及驾驶员，学校、家长认真履行各自职责，协调配合，群策群力保障学生上下学交通安全。落实随车照管人员，做到一车一人，一趟一人，持证上岗。强化随车照管人员工作职责，将随车照管人员履职情况纳入绩效考核。按照“一份运输合同、三份责任书”的规范要求，构建承运企业、学校、家长安全责任网络。加强乘车学生安全知识教育，组织开展交通事故逃生演练，强化安全监管，随时关注天气趋势，针对可能出现的雨雪冰冻雾霾等极端天气，提前采取防范措施。
四、扎实推进安全教育实验区建设。不断深化安全教育实验区建设的各项工作，按照《市安全教育实验区工作实施方案》中规定的“每班每两周不少于一课时”的要求落实授课任务，确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。强化日常监测考核，将考核结果作为年度工作考核的重要指标，督促各学校认真抓好实验区的各项工作。认真开展第二十个全国中小学生安全教育日活动，会同有关部门做好防灾减灾日、消防日、交通安全日等一系列专题宣教活动，使师生真正提升安全意识，掌握安全知识，增强防范技能。
五、严格执行安全管理日查周结月报制度。继续贯彻“预防为主”的原则，把主动分析、排查、化解各类安全隐患放在首位，学校每天落实专人对交通安全、校舍安全、消防安全、食堂卫生安全、用电安全、体育设施安全等方面进行全面检查，及时消除安全隐患。每周由校长室牵头对安全检查情况进行回头看，每月汇总安全工作检查情况上报市教育局，建好台账资料，有效降低安全事故风险。强化日常监管，将每月上报情况与学校安全工作考核相结合，督促学校认真抓好各项工作。
六、加强学校消防安全工作。落实消防安全责任制，定期开展消防安全检查，对检查中发现的火灾隐患，及时进行整改。制定消防安全疏散预案，组织消防演练，强化师生消防安全意识。定期检查、更新消防器材，畅通消防安全通道，合理设置疏散标志和应急照明灯，加强易燃、易爆危险实验用品的安全管理，做到专室储藏、专人保管。
七、着力优化校园周边环境。健全校园周边环境整治工作机制，会同有关部门深入排查整治校园及周边治安环境，对影响校园治安秩序的小商小贩占道经营、车辆乱停乱放、黑网吧、游艺厅、“黄赌毒”等突出问题，依法采取取缔、整治、管理措施，严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动。加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，加强和改进治安护学岗、交通护学岗建设，加大对校园周边特别是上下学等重点时段、重点路段的巡防力度，提高见警率和管事率。
八、努力提升应急管理水平。认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》、《市教育系统突发公共事件应急预案》、《市教育系统大气污染预警与处置工作预案》和《市教育系统地震应急预案》等，加强应急管理工作，不断健全和完善各类预案，建立科学完善的校园重大突发事件应急预案体系，有针对性地开展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等应急疏散演练，推动应急演练制度化、常态化、规范化，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。及时修改和完善应急疏散演练预案，全面提升学校应对突发事件的能力。
九、健全完善督查考核和责任机制。建立健全教育、公安、工商、城管等部门联合督查、明查暗访机制，坚持学校自查、学区互查、市局飞行检查“三查”并举，始终保持对校园安全管理的严管严查态势。采取飞行检查的方式，不断加大对校园安全与综治工作的监督指导力度。细化完善考核办法，增强校园安全与综治考核工作的针对性、导向性和实效性。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面建立校园安全与综治工作责任制和责任追究制，把安全维稳责任分解落实到各职能部门和学校的每个岗位，对责任不落实、措施不到位、校园周边治安混乱等导致发生涉校涉生重大事故或事件的，依法依纪严肃追究相关人员的责任。
十、进一步做好信息和预警工作。充分利用教育网、短信平台和工作简报等载体，及时传达上级安全工作文件和会议精神，通报全市安全工作信息和学校安全动态，推广各学校安全工作方面的好做法、好经验，通报存在问题和安全隐患。严格执行突发性、第一时间上报的制度，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，通过校信通等及时向师生和家长防火、防雷、防台风、防冻、防雾霾、防溺水、防流行病等预警通告，防患于未然。
1、重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”、“并”、“改”的总体要求，坚决拆除线四处非法道口，并实行动态管理；对无人监护的人行过道进行立桩窄化；对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任；对存在重大安全隐患的线道口实行挂牌督办，重点整治。
2、重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”的领导体制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面推进铁路治安综合治理，积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷，大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故，加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。
3、重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校，采取多种形式，广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动，全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。
4、重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路段和铁路电气化改造的良机，积极争取“平改立”项目，尽可能多地减少平交道口数量，并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。
二、成员单位工作职责及措施
（一）市铁路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口，协助铁路部门教育管理道口监护人员。
2、加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度，不断增强沿线居民的安全意识和自我保护意识。
3、协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。
4、对整个整治活动进行组织、督办和协调。
（二）市护路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作，加强对铁路护路联防队员的教育管理。
2、负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。
3、协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。
4、参与对整治活动的组织、督办和协调工作。
（三）市安监局
1、制定铁路安全考核办法，将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系，年终一并考核结帐。
2、对铁路安全情况定期进行通报。
3、参与整治活动的督办、协调工作。
（四）市公安局
1、对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。
2、在段面等三处有人监护道口设置交警值班岗，对过往车辆进行安全检查，监督司机严格遵守安全法规，切实做到“一停、二看、三通过”；严格限制超载车辆通过铁路道口，杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。
3、参与涉铁矛盾纠纷的调处工作，支持、配合铁路警方及地方开展铁路治安整治活动。
（五）市交通局
1、对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记，制定管理措施。
2、做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。
3、在段面等三处有人监护道口设置交通值班岗，联合交警开展安全检查，限制超载车辆通过铁路道口，消除交通安全隐患。
（六）市经济局
1、对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育，不断增强员工安全意识。
2、教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时，自觉服从道口监护人员的管理，严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。
（七）市委宣传部
1、督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片；督促《今日钟祥》开辟专栏，刊登铁路安全常识和铁路法规知识。
2、组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。
（八）市直机关工委
1、铁路法规和安全常识，进一步强化铁路治安全意识。
2、检查、督促机关干部学习情况，促进学习取得实效。
（九）市司法局
1、负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。
2、大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。
（十）市教育局
1、在全市中、小学校开设铁路安全知识教育课，加强对中、小学校学生的安全教育。
2、开展“小手牵大手”活动，要求每个学生充当义务宣传员，影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规，不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。
3、定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。
（十一）市工商局
1、对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记，并与经营户签订协议，严禁收购铁路器材物资。
2、加强对废旧物资收购网点的管理，对证照不全、无证经营的进行整顿或依法取缔。
（十二）各有关乡、镇、街办
1、负责辖区内非法道口的拆除工作。
2、配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化，并安排专人进行巡查。
3、对市挂牌督办整治的重点隐患道口，组织专班进行包保，制定方案，设定目标，限期整改。
4、负责铁路安全日常教育，协调辖区内各种力量，共同维护铁路安全。
5、负责与铁路沿线的“五残”人员监护人签订安全协议；负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记，同养殖户签订安全协议，严禁牲畜上铁路。
6、配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理，及时协调处理各种涉铁矛盾和纠纷。
7、组织铁路安全检查，定期排查和消除各类安全隐患，坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧，在路基开荒种地、挖沙、取土等行为，负责清除铁路沿线树障，确保不遮挡铁路信号，便于列车司机瞭望。
8、安排专人担任铁路安全信息员，每月底向市政府办、市综治办、市铁路办、市安监局提供辖区内铁路安全方面的信息，重大情况及时上报。
三、工作步骤
整治活动分为五个阶段，活动时间为年7月15日至10月15日。
（一）宣传动员阶段（7月15日—7月31日）
1、召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议，对铁路安全整治活动进行安排、部署。
2、进一步广泛宣传，大造声势，统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议，乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。
（二）查找问题阶段（8月1日—8月10日）
1、层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查，明确整治重点；铁路沿线各乡、镇、街办深入铁路沿线进行排查，摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。
2、全面登记辖区内所有道口的安全现状，查找安全隐患。
3、对辖区内平交道口值守人员进行检查，防止农忙季节脱岗。对无人监护的人行过道安排人员定期检查。
（三）重点整治阶段（8月11日—8月31日）
1、铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量，对辖区内的非法道口进行拆除，不留死角。
2、配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。
3、对重点隐患道口实行挂牌督办，乡、镇、街办安排专班现场整治。
4、市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。
（四）巩固提高阶段（9月1日—9月20日）
1、对综合整治工作成果进行检查验收，并防止已拆除的非法道口反弹。
2、规范人行过道交通秩序，完善道口及线路各类警示标识的设置。
3、勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案；争取“平改立”项目，并做好协调服务工作。
4、制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度，完善平安和谐的地铁关系的体制机制。
（五）总结完善阶段（9月21日—10月15日）
市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后，进行认真总结，并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室，市政府以适当形式进行总结表彰。
四、组织领导
1、成立工作专班，强化领导责任。为了切实搞好铁路安全综合整治工作，成立市铁路安全综合整治工作领导小组，负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长李永志同志任组长，市政府办工会主任刘程远、市委政法委副书记乔文忠、市铁路办主任项致佳同志任副组长，市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市铁路办，项致佳同志兼任办公室主任，负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班，落实领导责任，制定整治方案，强化工作措施。
关键词：高校安全教育；安全教育长效化；学校安全管理
随着我国经济社会的发展，高等教育大众化步伐不断加快，影响高校安全的因素日益复杂多样，高校面临着巨大的挑战，加强安全教育工作迫在眉睫。受主客观因素的影响，部分高校安全教育存在形式化、表面化倾向，实效性较差。安全教育是实现高校可持续发展的基础，我们必须采取有效措施使高校安全教育朝常态化、科学化方向发展，以实现安全教育长效化目标。
一、高校安全教育的内容
高校安全教育的内容体系随着时代的变迁而不断丰富和完善，主要包括：法律法规教育、心理健康教育及人身财产安全教育三方面。
第一，法律法规教育。法律法规教育包括国家法律法规与学校规章教育。我国《民法通则》明确规定，年满18周岁为完全民事行为能力责任人。大学生大多已满18周岁，必须知法、懂法、守法，应具备用法律保护自己及承担违法后果的能力，因此，法律法规教育是高校安全教育的重要内容。法律意识淡薄、道德水平不高，是高校大学生中普遍存在的问题。［1］对大学生进行必要的法规教育，增强法制观念，既是预防和减少违法犯罪的有力武器，又是促进社会和谐重要的重要手段。只有加强法律法规教育，才能使学生的合法权益得到最大限度保障，并让学生明白在行使自己权利的同时也要尊重他人的权利。
第二，心理健康教育。大学生由于缺少社会经验，并处于人生观、世界观、价值观定型的重要时期，心理发育尚未成熟，思想和行为具有盲目性、突发性等特征，心理问题日益突出。14所高校大学生心理状况测试结果表明，大学生的心理问题明显多于社会同龄人，有心理障碍者呈上升趋势，如不加以积极疏导，极有可能造成各类安全问题。［1］具体而言，心理健康教育包括环境适应教育、抗压抗挫能力教育、心理卫生教育及情商教育等。
第三，人生财产安全教育。人身财产安全教育分为三个层次：一是生活安全教育，即防火、防盗、疾病预防等方面；二是突发事件教育，即面对地震、水灾等自然灾害及社会突发事件的应对知识教育；三是社会互动教育，即出行安全教育、人际交往安全教育等。
二、高校安全教育长效化的必要性
高校安全教育长效化是一种理想的安全教育状态，重点是突出安全教育效果维持时间之长及影响程度之深，对高校和谐与稳定有着不可或缺的作用。高校安全教育长效化建设的必要性主要体现在两个方面：第一，影响高校安全的因素多样化。1997年以来，我国高校大规模扩招，呈现出以下特点：一是活动空间拓展化，即校园面积不断扩大，学生跨校区上课、活动常态化，活动空间得到了很大程度的延伸，管理难度亦随之加大。二是校园开放化。开放大学建设是当前高校发展的一个重要趋势，这是一把双刃剑，给高校带来了机遇与挑战。社会人员进入大学谋生现象屡见不鲜，确实方便了师生生活，但也使校园安全监管更加困难。三是生源复杂化。越来越多不同思想观念、家庭背景、兴趣爱好的学生步入高校，生源复杂化特征凸显，给高校安全埋下了隐患。我国高校呈现出的这些新特点，使得影响高校安全的因素复杂多变，加强高校安全教育迫在眉睫。第二，大学生能力要求复合化。复合型人才是高校人才培养的目标，要求学生不但要掌握精深的专业知识，而且要具备广博的人文知识。法律法规知识、人身财产知识都是人文知识的重要组成部分，因此，我们必须加强安全教育。此外，云南大学马加爵案、复旦大学投毒案等血淋淋的事实警示着我们，部分大学生心理已近严重畸形，必须全面加强大学生心理安全教育。要将安全教育贯穿于人才培养全过程，使大学生专业知识与安全知识协调发展，共同致力于社会的和谐进步。总之，无论是外在环境（影响高校安全因素多样化），还是内在要求（大学生能力复合化），安全教育长效化建设都是学生发展、高校建设、社会和谐的必然选择。
三、安全教育长效化存在的问题及原因分析
高校安全教育长效化建设存在的问题主要体现在认识不到位、机制不完善、队伍不专业及教育教学形式较为单调四大方面，严重阻碍了大学生的健康发展，同时也为高校平安校园建设埋下了隐患。
1．认识不到位。主要表现为对当前高校环境认识及对安全教育重要性认识不足两个方面。随着高等教育的进一步发展，我国高校社会化程度越来越高，以往“象牙塔”的封闭校园环境悄然打破，部分高校管理者对校园环境的认识滞后于形势的发展，未充分认识到社会变化对高校的影响。此外，高校管理者主要关注显性层面的学校建设，如校园硬件建设、学科体系建设、对外交流合作建设等有形成果，忽视高校安全教育管理及监督，安全教育流于形式。高校安全教育一方面是保障大学生人身财产安全的需要，另一方面又是和谐社会建设的必然要求。高校管理者必须充分认识到高校安全建设与和谐社会建设、与复合型人才培养之间的关系，高度重视安全教育，增强学生法治、人权意识，最大限度减少安全事故发生。有关统计数据表明，高校校园内发生的刑事治安案件或安全问题，大多与学生有关，这些案件（问题）的发生，不仅会给学生本人及家庭造成伤害，也会给学校正常工作带来影响，严重时将危及整个社会的稳定。［2］认识不到位的客观存在，影响了高校安全教育长效化建设的进程。
2．机制不完善。安全教育长效化建设是一项系统工程，涉及到领导体系、管理体系等方方面面，当前安全教育长效化建设效果不尽如人意的重要原因在于体系、机制不够完善，主要表现为领导机制不够健全、管理体系不够科学，即高校没有明确的安全教育运行机制，也没有将安全教育细化到课堂教学全过程。部分学校将高校安全教育工作放在学生处，也有学校把高校安全教育工作放在武装保卫处，从管理机制上看，基本没有形成合力，也就更不可能把大学生安全教育作为学校教学工作的一部分来进行。此外，纵观以往高校安全教育，时间、课程、师资等缺少统一规划，安全教育往往是临时性的，有的高校甚至以偶尔开展讲座来代替，学生难以学到系统、全面的安全知识，安全教育未能实现系统化、规范化及常态化。
3．队伍不专业。安全教育长效化的实现必须以专业化的师资队伍为保障，目前我国高校安全教育师资队伍不专业现象客观存在，师资队伍专业化程度不高，实现安全教育目标难度较大。辅导员和保卫处人员承担着大部分的安全教育工作，辅导员通常是近年毕业的大学生，自身社会经验也较为缺乏，再加之缺少系统、全面的安全教育知识培训，教育效果不太理想。保卫处人员构成较为复杂，有转业军人、有人才引进时的家属安置、也有部分社会闲散人员，这些人的自身综合素质有待完善，并且他们工作重点在安全保卫上，整天忙于“灭火”，难以兼顾“防患于未然”的安全教育工作。虽然有的高校会邀请社会相关人员到校开展讲座，以此进行安全教育，但这种方式往往较少，“僧多粥少”现象客观存在。此外，从事安全教育工作对教师要求较高，既要求教师掌握广博、精深的安全知识，又要具备教育学、心理学知识，现有的安全教育教师队伍中，科班出身很少，对安全教育工作心有余而力不足，更谈不上进行安全教育理论研究。高校安全教育不断出现新问题，面临新情况，迫切需要一大批专业化的教师充实到其中，提高安全教育效度。
4．教育形式较为单调。教学是安全教育的主要形式，也是长效化得以实现的主要途径。集中短期授课是主要的安全教育教学形式，这种形式的优点在于知识传授较为完整、受教育学生较多，但缺点也显而易见———多集中于理论教学，学生学习积极性不高。为了弥补集中教学的弊端，部分高校通过开展安全教育讲座、设立心理咨询中心等方式来传播安全知识，这对传统的安全教育起到了一定优化作用。当今社会是一个科技信息迅猛发展的时代，互联网、移动终端等风靡大学生群体中，并在一定程度上改变着学生的生活方式及行为习惯，我们必须全面运用科技手段，创新教育教学形式。此外，理论与实践结合不足也是当前高校安全教育形式上的一大问题，向学生传输一定的安全理论知识是必要的，但不能仅限于纸上谈兵，必须通过传授实用技能，丰富学生安全知识体系，提升学生安全防范能力，使安全教育朝长效化目标发展。
四、安全教育长效化必须坚持的原则及实现途径
高校安全教育长效化是安全教育的重要目标，其实现与否直接关系着安全教育的质量，进而关系到高校的和谐发展。在高校开展安全教育工作时，必须坚持一定的原则，在此基础上通过提高安全教育的认识、健全组织领导体系、打造专业化师资队伍及丰富安全教育形式来促进高校安全教育长效化建设。
1．高校安全教育长效化必须坚持的原则。原则简而言之就是人类活动、处理事务的基本行为规范，是一切工作得以顺利开展的前提和基础。高校安全教育长效化必须坚持教育性与管理性相结合、系统性与规范性相结合、传统性与现代性相结合原则，这样方能使高校安全教育工作效率最大化。教育性与管理性相结合，即对大学生进行安全教育时要以教育为主、管理为辅。教育必须以管理为依托，才能落到实处；管理必须以教育为支撑，方能长久深入。开展安全教育工作，必须首先对学生讲道理、摆事实，使学生知法、守法、用法。同时，把安全理论知识内化到学生行为习惯之中，还必须有严格的管理作为保障，教育与管理相结合才能提高安全教育的实效性。系统性与规范性相结合，是指在对大学生进行安全教育时，既要考虑大学生在校期间应接受的安全教育知识，又要考虑针对不同年级、不同时段完成的教育内容；既要安排正规系统的课堂教学，又要针对不同时期学生的倾向性问题，安排一些教育活动［3］。此外，还要对安全教育教学活动进行规范化建设，健全相关机构，完善相关制度，尽量避免安全教育的随意性，增强安全教育效果。传统性与现代性相结合，则是指高校进行安全教育时，必须使传统教学方法与现代教育科技充分融合，建立以课堂教育为主渠道、以各种宣传阵地为主载体、以丰富多彩的活动为支撑、以现代科技为依托的安全教育体系。课堂教学要讲授系统、全面的安全知识，加强学生安全知识理论修养；宣传阵地要充分利用广播、展板、报刊等媒介，让学生形成直观印象；同时还要开展丰富多彩的安全教育活动，让学生在活动中得到学习提高；更要充分利用现代科技，使安全教育充实到学生学习生活全过程。
2．高校安全教育长效化实现途径。高校安全教育在坚持上述原则的基础上，要采取以下措施来促进安全教育长效化建设：
第一，增强对安全教育工作的认识。高校改革在进一步深入，这给高校带来了机遇也带来了挑战，高校办学规模、办学条件等方面取得了较快发展，但在一片繁荣景象的同时，各种矛盾也日益凸显，高校治安问题、学生心理危机问题时有发生，影响了高校的声誉及发展。从以往高校安全事故的分析中，我们不难发现，学生安全意识薄弱、自救能力较差是引发安全事故的重要原因，这与高校安全教育的开展情况有着密切的联系。部分高校在安全教育问题的认识上存在两种不正确的观念：一是认为安全教育的落脚点就是杜绝或减少事故的发生，不能从安全教育与稳定的关系、安全教育与人才培养的关系、安全教育与促进社会文明的关系上认识大学生安全教育的意义。二是认为安全教育就是搞几次讲座向学生传授一些防范技能，忽略了安全教育的系统性，造成了教育内容的不完整，实质上大学生安全教育内容还覆盖了国家的政治、经济、文化等领域［4］，高校要充分认识安全教育的重要性，实行分管领导责任制，加强高校安全管理。此外，高校还要充分整合、利用社会各方面的资源开展安全教育工作，积极面对新问题、迎接新挑战，强化对安全教育重要性的认识。
第二，健全安全教育领导体系。高校安全教育是一项长期及复杂的工程，涉及到师资、课程、监管、评价等众多方面，必须强化领导体系，才能使安全教育工作有序进行。高校应在校党委领导下，建立健全各级管理组织机构，形成校、院（系部处）两级领导和分层管理体制，实现各部门分工合作、责任到人、横向到边、纵向到底的管理机制。［4］具体而言，可以成立专门的安全教育领导机构———安全教育管理委员会，该委员会由学校书记牵头，保卫处、学工部及各二级学院协同构成，全面把握安全教育的工作目标与规划设计，下设课程设置办公室、教学研究办公室、监督评价办公室等，各部门各司其职，共同致力于促进安全教育长效化。此外，各个二级学院还要根据自己的实际情况，如学生人数、师资队伍、安全事故发生率等制定具体的安全教育实施方案，积极开展安全教育工作。同时，要充分发挥学生社团的作用，积极支持学生自律协会、心理健康协会等的发展，充分发挥社团、协会的自我教育、自我服务功能，使安全教育从上到下形成一个完整的体系，使安全教育具体化、常态化。
第三，安全教育人员专业化建设。安全教育人员专业化即从事安全教育工作的人员要通过教育培训、自我学习等方式，掌握必要的安全知识与技能，充分了解学生身心发展规律，把握教育教学规律，从而有效进行教育教学活动，它是提高安全教育实效性的重要保障。要在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍。［5］这支队伍必须朝着专业化方向发展，既要有坚定的政治信仰、又要有丰富的安全教育知识储备，既要有高度的责任感、又要有研究安全教育工作的能力，能未雨绸缪、灵活应对各种突况。此外，我们还可以邀请经验丰富的武警战士、消防官兵与学生进行面对面的交流，使学生学到的理论知识具体化。专业化队伍的建设必须以教育培训及专业地位为支持。要加强高校安全教育人员培训力度，实施较为严格的准入制度，做好职前培训及职后再教育，做到持证上岗，对已在职经过培训仍不能适应安全教育工作的人员要及时调离，保障安全教育工作队伍的整体素质。教育培训的内容也要与时俱进，以增强安全教育工作者辨别、处理突发事件能力。要满足安全教育工作者的合理需要，给予必要的物质生活方面的保障，提高他们的工作地位、待遇，进而增强工作积极性、主动性与创造性。
第四，丰富安全教育形式。丰富安全教育形式可从以下几点着手：一是继续加强课堂教育。课堂教育是对大学生进行安全知识教育的主要形式，它是最直接、有效的办法。安全教育的课堂教学内容必须紧跟国际潮流，把握社会形势，紧抓时代特征，将安全教育纳入学校正常教学计划，在师资、课时、教材等方面给予保障，使大学生对安全知识有一个系统的构建。二是加强校园文化建设。校园文化建设对学生有着潜移默化的影响，良好的安全文化氛围可以促使学生形成正确的人生观、世界观及价值观，可以通过讲座、展板等舆论形式，使大学生安全教育知识理论与实践相结合。三是充分利用网络资源进行安全教育。网络具有信息容量大、覆盖面广等优点，可以突破时间与空间的限制，为大学生安全教育提供有效载体，我们要依托网络资源，加强安全教育精品课程上网进程，让学生能享受到优质的安全知识教育资源。此外，还要加强专题网站建设、主题QQ群建设等，使安全教育无处不在。高校安全教育是一项长期、复杂的工程，必须根据时代要求及出现的新问题，不断总结反思，探究安全教育教学规律，不断提高认识、完善机制、加强师资队伍及丰富安全教育形式，使安全教育朝科学化、规范化、系统化、长效化方向发展。
参考文献：
［1］李楠，黎霞，程根银．正视大学生安全教育［J］．中国安全科学学报，2005（10）：41－44．
［2］蒋夏宁．大学生安全教育问题的几点思考［J］．扬州大学学报：高教研究版，2003（4）：82－84．
［3］廖先明．大学生安全教育的基本原则和主要内容［J］．中国电力教育，2008（12）：166－167．
［4］曲长海．高校开展大学生安全教育的实务思考［J］．高教论坛，2010（2）：117－119．
1职业学校安全教育中存在的问题
当前，职业学校的安全教育中存在的问题主要反映在以下三个方面。
（1）重视程度不够。学校对安全教育重视程度不够，究其深层次原因，是没有真正树立“以人为本，安全第一”的理念，没有将安全教育真正融入学生的生活、课堂、实训、实习之中，绝大多数学生的安全观念较差，常规安全、职业安全的意识严重不足，学生中不安全事件不同程度地时有发生。
（2）认识不够到位。职业学校是学生进入职业生涯的起点，在校学生具有学生与准员工的“双重身份”，一些学校对后者缺乏应有的认识。学生在校接受安全教育多与少、安全意识强与弱、安全素质的高与低、安全行为的好与差，不仅对当下产生现实影响，尤为重要的是对其未来职业生涯产生深远的影响，不少学校对安全教育的先导功能缺乏足够的认识。上述认识上的差距，显现的是对学生常规安全养成教育与职业安全源头教育的空缺。
（3）教育不够规范。安全教育是学生终生受用的教育。安全教育是学校教育的重要组成部分，而时下安全教育被认为非常规教育或临时性教育，未列入正式教学计划，课程、教材、学时与考评都没有明确规定。教学的形式单一，往往是以会议要求代替课堂教学，以领导报告代替教师授课，以专题讲座代替系统培训，所产生的教育效果差。
2职业学校安全教育的途径
2.1强化安全教育，提高学生防范意识
“居安思危，思则有备，有备无患”。职业学校通过强化安全教育，将会增加学生的安全知识，拓宽学生的安全防护视野，提高学生的安全防范意识与能力，达到防患于未然，为学生的安全成长与健康发展奠定基础。职业学校强化安全教育，应依据职业学校学生的“双重身份”来选择教育内容，概括为常规安全教育、职业安全教育两大方面。常规安全教育应包括日常生活安全教育（使用煤气、火、电的安全、电器使用安全、饮食卫生安全、消防安全等）、活动安全教育（活动环境、运动场所、器械的安全、运动会项目的安全事项等）、网络安全教育（网上交友安全、网上购物、支付安全等）、交通安全教育（行走、骑车、乘坐交通工具安全等）、大型集会安全教育（防拥挤踩踏安全）、社会治安安全教育（预防盗窃、诈骗、抢劫、挟持、黄、赌、毒等）、自然灾害中的安全教育（火灾、水灾、暴风雪、地震等发生时的自救）和意外事故处理的安全教育（急救演练、报警求助等）。职业安全教育具体包括职业健康教育和安全教育（职业卫生、职业行为方式等）。
2.2开设安全体验教育，形成安全上的思想自觉
“一次体验胜过一打的说教”。安全体验教育是让学生置身于模拟实景的环境之中，面对日常生活和生产过程中常见的危害因素和具体化、实物化、形象化的事故类型，学生在亲自看、听、触、碰等直接感知体验中，对安全事故的危险性和造成的危害后果有了切身的感受，有的甚至终生难忘。以我院的“安全体验馆”为例，通过跨步电压体验、触电体验、静电体验可提高学生对用电场所或用电设备发生的漏电、过载等各种安全事故的警惕性，养成正确的用电方法。通过“安全三宝”（安全带、安全帽、安全网）的使用，认识到正确使用安全防护的重要，“安全带就是生命带”。通过演示正确的吊运，了解钢丝绳捆绑方式不同造成所吊运物体状态的不同以及可能导致的事故。通对数控车床和普通车床操作的安全体验，认识到遵守安全操作规程的重要性。通过面粉在密闭空间内，遇到明火瞬间燃烧，形成很大爆破力的体验，让学生体会到粉尘爆炸具有很强的破坏力，充分认识到生产车间设置与使用通风、排尘系统的必要性。通过参观拥挤踩踏、火灾、交通、生产事故展，惨不忍睹的现场、无数无辜生命的失去、巨额财产的损失，让学生触目惊心，内心受到极大的震撼。学生们在安全体验教育中，触动心灵，启迪思想，得到感悟，形成安全上的思想自觉，从“要我安全”变为“我要安全”。
2.3安全教育纳入教学计划，使安全教育规范化
（1）制定教学计划。制定明确的教学目的、实施教学的原则与方法，规定具体的课程、学时和考评办法。将安全教育列入必修课程，提高学生的重视程度，增强学生学习的压力和动力，培养学生的常规安全和职业健康与安全的素质。
（2）开发安全教育课程。教育课程的开发基于以下思路编写课程：①基于法治安全的观念开发课程，内容包括常规安全、行业职业健康和安全生产的法律法规及行业（岗位）作业规程。②基于常规安全防护的意识开发课程，内容包括常规安全方面的科学知识与防护措施。③基于工作过程的健康与安全的理念开发课程，内容包括专业（岗位）工作过程中涉及的作业环境，施工工艺、设施设备、电气、机械、容器等安全操作知识及要求。④基于事故催生安全的观点开发课程，内容为行业（岗位）安全生产事故案例。⑤基于安全可控的思想开发体验课程，包括常规安全、行（专）业岗位的安全教育体验的项目、内容及操作要求。⑥基于应急事故的处置开发课程，内容包括应急创伤救护的科学知识和基本技术。
（3）建设专业师资队伍。从事职业安全教育的教师既要有专业理论知识又要有现场工作经验，既要能讲授又要能实际操作。通过内培外聘、专兼结合的办法，建立一支能够胜任安全教育教学的专业师资队伍。
（4）创新教学方式。教师在组织安全教育的教学中，要充分发挥学生的主体作用，根据教学内容创设教学情景，把安全教育寓课堂教学和实践活动之中，运用启发式、讨论式、案例式、体验式、演练式、现场教学等教学方法，变教师的单向传授为双向或多向互动交流，让学生从被动接受变成主动参与，使职业安全教育知识融汇于心，使安全防护践之于行。
（5）实行安全教育考评制度。安全教育考评可采用理论考试和项目现场操作考核两部分。理论考试可借用驾驶理论考试的模式，开发涵盖常规安全、职业（岗位）健康安全、专业（岗位）安全知识的考试题库。考试形式为机考，试卷由常规安全、职业健康和安全知识两部分组成，试题按考生专业随机生成，考试实行百分制。项目现场操作考核是学生对设定项目进行操作，考核其是否符合安全操作的程序和要求，考核实行等级制。以常规安全为主设定考核项目，如灭火、溺水救护、创伤包扎、地震逃生等。对考试、考核合格的学生学校发给安全合格证书并作为参加顶岗实习的必备条件。
2.4科学指导安全实训，养成安全行为习惯
实训是学生技能训练的重要构件，更是职业安全行为养成的训练平台，不仅要使学生掌握专业（岗位）技术技能，而且要使学生掌握安全技术技能。从安全第一的高度来看，后者应先予掌握。在实训过程中，实习教师要运用手指口述安全确认方法，对学生进行实际操作安全的训练，指导学生了解工作环境、工作过程的各个环节的安全要求，设备设施及仪器仪表安全操作的程序与要领，维护保养、检查检修中的安全事项。通过示范引领、现场纠错，反复强化，严格训练，使学生形成安全的心理定式，外化成安全行为习惯。使学生通过心想、眼看、手指、口述准确地确认专业（岗位）安全工作的流程和安全关键环节或部位，能够集中注意力，正确、熟练、规范地进行实际操作。
2.5加强校园安全文化建设，提高学生安全文化素养
（1）要牢固树立“合格毕业生必须具备较高安全文化素质”的办学理念，坚持把校园安全文化建设列为学校基础性建设项目，坚持不懈地抓好安全文化育人，帮助学生树立安全第一、预防为主、综合治理的安全观，培养学生按规定行事，遵章程办事，用纪律束己的行为习惯，为学生未来的从业造就较高安全文化素质；
（2）建立健全校园安全管理制度。校园安全制度文化是校园安全文化的重要载体。围绕校园安全保障，制定涵盖学校所有空间、学生所有活动的安全规章制度，包括教学、校外实习、住宿、饮食、集会、网络、交通、防灾、环保、后勤等方面的安全制度与应急处置的组织保障；
（3）以安全文化活动为载体，提高安全文化的影响力。充分利用校园广播、网络、校报、校刊、橱窗等平台进行安全法规宣传及安全警示教育，通过安全知识竞赛、安全文化论坛、安全文艺晚会、安全预警演练、安全咨询服务、安全有奖征文、安全游戏、安全漫画、安全演讲、安全检查评比等活动，唱响安全的主旋律，大力推进校园安全文化建设，实现安全活动的思想性、知识性、服务性、趣味性等目的；
