时间：2023-05-30 10:55:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇任职报告书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定和市编办（盐市编办[*]51号）《关于做好*年度全市事业单位法人网上年检工作的通知》精神，我县*年度事业单位法人年检工作定于*年1月8日至3月31日期间进行。现将有关事项通知如下：
一、年检的对象、内容和需要事业单位法人提交的材料
（一）年检对象
经我县登记管理机关核准登记，证书有效期截止日期为*年3月31日的事业单位法人。
（二）年检的主要内容
通过审查事业单位法人年度报告及有关证明材料，审核其登记事项是否发生重大变化，是否仍然具备事业单位法人条件；监督事业单位遵守国家有关法律、法规和政策，依法按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动；制止和查处事业单位违反《条例》和《实施细则》的行为。
（三）需要事业单位法人提交的材料
1、《事业单位法人年度报告书》；
2、《事业单位法人证书》正、副本；
3、上一年度年末的资产负债表；
4.有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；
5.法定代表人任职文件（原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外）；
6.住所证明（原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外）；
7.登记管理机关要求提交的其他相关文件。
二、年检的方式和程序
年检工作通过国家事业单位登记管理局"事业单位在线"网站进行，依照下列程序办理：
1、单位自查。事业单位法人依照《条例》、《实施细则》和本通知的要求，认真进行自我检查。自查的主要内容是：对照宗旨和业务范围，总结一年来开展业务活动的情况，如有违法违规行为及时纠正；检查本单位核准登记事项（法人证书上记载的事项）的实际情况是否发生了变化，如有变化且符合变更登记条件的，应当先向县登记管理机关申请变更登记，待核准变更登记后再申报年检。在自查的基础上，按网上年检的要求准备相关申报材料。
2、网上申报。事业单位法人在规定时间内运行《事业单位专用光盘》，如实、认真填写年度报告书，选择其他证明材料的提交方式（直接上传、邮寄或传真），一并提交所属登记管理机关。完成年检材料网上申报后，适时上网查看登记管理机关的回复信息。
3、网上审理。登记管理机关按照受理、审核、核准、通知的程序在网上审理事业单位提交的年检材料，重点审查《事业单位法人年度报告书》填写是否规范，提交的材料是否齐全、合法、有效。对申报材料不齐全、不规范的，及时"退回修改"，并一次性告知需要补正的事项和材料；核准通过年检的，及时在网上通知申报单位。
4、提交纸质材料。事业单位法人在网上接到登记管理机关"核准通过"的通知后，根据该通知信息提示，将年度报告书下载、打印（一式三份），连同其他应当提交的书面材料，一并报举办单位审查、盖章后报送登记管理机关复核。
5、复核办结。登记管理机关收到事业单位的纸质年检材料，经与网上提交材料核对无误后，即时在其《事业单位法人证书》正、副本上粘贴年检合格标记，其证书有效期延续至2008年3月31日。
三、年检的具体时间安排和要求
为使年检工作能在法定期限内有序实施，各事业单位法人应按本通知附件安排的时间进行自查、报送年检材料（具体时间安排附后）。如材料准备充分，手续齐全，条件成熟的事业单位也可提前进行网上申报，我们将及时给予受理。年检的具体要求是：
1、要高度重视，认真做好事业单位法人年检工作。年检是事业单位登记管理的重要内容之一，是对事业单位法人实施监督管理的有效手段。各镇、县各主管部门要高度重视，精心组织，要认真履行举办单位的职责，督促下属事业单位法人在规定时间内向登记管理机关提交年检材料、办理年检手续，并对其年度报告和相关证明资料进行认真审查，发现问题及时纠正。各事业单位法人要安排专人负责，确保按时保质完成年检工作。
2、要规范操作，严格按照《实施细则》要求办理年检。各事业单位法人要认真学习《实施细则》的有关规定，严格按照《实施细则》和本通知规定的内容、时间等要求进行自查和报送年检材料。对截止*年3月31日仍未申报年检的事业单位，我们将严格执行《实施细则》第五十八条和第七十条的有关规定，撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章，公告其《事业单位法人证书》废止，同时给予其书面警告并通报其举办单位等处罚。
3、要加强指导，确保事业单位法人网上年检的质量。由于事业单位法人年检和其他所有登记事项都必须在网上进行，各镇、县各主管部门要加大力度，配齐事业单位网上登记管理工作所需的硬件设施。同时，要加强对事业单位登记工作人员网上登记业务和操作技术的指导，使各事业单位能够独立完成网上年检材料的填报工作。年度报告书中"开展业务活动情况"主要反映*年度按照登记的宗旨和业务范围开展业务活动的情况，应包括以下内容：（1）有否违反《条例》和其他法律法规的行为；（2）是否按照登记的宗旨和业务范围开展业务活动，哪些登记的业务事项尚未开展，有否违反规定开展了超出登记业务范围的事项；（3）取得的主要社会效益、经济效益有关数据；（4）对存在问题的改进措施。可以单位的年度业务工作总结为基础，做到既实事求是、内容翔实，又突出重点、简明扼要，一般不应少于300字。年度报告书中的其他项目也都要据实填写，不得遗漏。申报年检的相关证明材料要按选择的提交方式与年度报告书一并向登记管理机关提交。
四、其他相关要求
1、未经批准，逾期尚未报送年检材料的事业单位，其《事业单位法人证书》自动作废，并视为年检不合格，登记管理机关将按《条例》和《实施细则》的有关规定严肃处理。
2、根据市编办、市法院、市物价局、市公安局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国税局、市地税局、市人行、市工商局等18个部门《关于转发中编办等15个部门、省编办等17个部门《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》的通知》（盐市编办[200*]18号）的规定，事业单位法人在刻制印章、开立银行帐户、法律诉讼、人事调动、工资基金管理和申办机动车船牌照、社会保险、税务登记、企业执照、收费项目以及开展其他相关活动时，必须向有关部门提交全国统一的《事业单位法人证书》。凡未提供有效的《事业单位法人证书》的单位，在办理上述有关事宜时，请有关部门严格把关。
各镇、县各主管部门在组织实施网上年检过程中如遇到新情况、新问题，请及时与我办（局）联系。如有个别事业单位因特殊情况不能按时办理年检手续，要及时说明情况，否则，逾期不予办理，并按未年检进行处理。
关键词：公司合并；董事
中图分类号：df41 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2012）32-0282-01
一、一般理论与立法实践
就董事与公司间的法律关系，德国、日本立法例均作出了类似定位，均规定系属民法上之委任关系。但这一委任合同的缔结是以股东会决议为基础，以处理公司之团体法上事务为标的，与一般委任不尽相同。就股东与董事间的法律关系而言，虽董事是由股东会选任，且董事会执行业务时应依照法令章程及股东会决议，并须于召开股东会时依法向股东会报告召集事由及开会时公司业务及财务状况等，但这些仅规定董事对股东会的义务，有关董事与个别股东间权利义务之法律关系如何？有观点以信托关系为两者间权利义务之依据，认为董事之任免既皆由股东会决议，董事以资本所有之法的机构（股东会）为媒介，与资本之实质所有者“股东”间，产生间接关系，此种间接委任关系系于以经营自律性之高度化为特色的资本主义企业构造，为经营者之董事，与资本实质所有者之股东间的关系，由于信托的色彩更为浓厚，故称之为信托关系。
本文认为，股东因出资而取得股东权，股东权之行使对象为公司，故股东权之效力自及于公司之每一组织，特别是执行业务及代表公司之董事当然包括在内，是以，董事与股东间权利义务之依据应为股东权。
2005 年新修订的现行《公司法》第 148 条规定：“董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。董事、监事、经理应当遵守公司章程、忠实履行职务、维护公司利益，不得利用在本公司的地位和职权收受贿赂，不得侵占公司财产。”此外，《公司法》在第 149 条规定董事的下列行为属于违背忠实义务的行为：（1）挪用公司资金；（2）将公司资金以其个人名义或者以其它个人名义开立账户存储；（3）违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（4）违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（5）未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；（6）接受他人与公司交易的佣金归为己有；（7）擅自披露公司秘密；（8）违反对公司忠实义务的其它行为。这里所列举的行为有的适用于公司合并的场合，如第四种行为。除此之外，我国《公司法》没有对公司合并中董事的忠实义务再作其它具体规定。
二、董事的报告义务
在德国，公司除于合并之前董事应作成合并合同草案，于合并各方对该草案作成决议前一个月提交企业管理委员会；股份有限公司应将合并合同草案于股份有限公司股东会召集前提交法院商业登记处由法院公告之外，更要求董事应对合并作出详细的报告书，从股东会召集日起置于公司所在地，提供股东查阅。有关董事对合与公司合并之董事会（复数）应提出一份详细的书面报告（单数），该报告书中应就合并合同草案，特别是换股比例依法律及经济观点附带理由说明之。对于企业资产之价值评估有困难者，并应一并提出说明。”此一条文对于董事会提出之报告书，究竟为参与合并公司共同提出一份合并报告书，亦为分别自行提出报告书之规定，文义不明确，导致德国公司法实务上有争议。为避免前述争议，现行《公司改组法》第 8 条2第一项即明文规定：任何一个参加合并的权利承担人的代表机关，均应提出一份在法律和经济上对合并、合并合同或合同草案进行具体说明并陈述理由、特别是对股份的转换比例或承受财产的权利承担人的成员资格以及应给予的现金一次给付补偿的数额进行说明并陈述理由的详细书面报告。对于在评价权利承担人时可能产生的特殊困难以及对股份持有人的参股可能产生的后果，应予指明。此外，被合并公司为德国《股份法》第 15 条意义上的关联企业的，在报告中，也应注明对合并具有重大意义的、其他的关联企业的一切事务。公司代表机关被股东询问时，上述关联企业的相关事项亦得为
问范围。德国现行法对合并报告书虽有上述内容的规范，德国学者仍多嫌其未够详尽具体，致股份持有人可能无足够信息作为判断是否同意合并之基础，导致嗣后以信息不足为由诉请由法院撤销原合并之决议。反之，该国学者亦有通过扩大法律解释之途径，认为合并理由之利弊分析以及合并后预测，亦属报告及说明的范畴。
为强化通信建设市场管理，维护我省通信建设市场正常秩序，建立公平竞争的市场环境，确保通信工程安全和质量，根据相关规定，现就外省（自治区、直辖市）通信工程建设、设计、施工、监理企业来**从事通信建设活动的有关问题通知如下：
一、凡在外省（自治区、直辖市）注册的通信工程勘察设计、咨询、电信工程总承包、电信工程专业承包、通信信息网络系统集成、通信用户管线建设、通信工程建设监理等资质企业，到**省承担通信工程建设项目的，应持相关资料到**省通信管理局办理备案手续，并从事其资质证书允许的业务。
二、办理备案企业应具备以下条件：
1.具备合法的独立法人组织和相应的经营管理机构；
2.具备与所承揽通信工程相应的通信工程设计、施工、监理资质；
3.具备与所承揽通信工程相适应的工程技术人员；
4.具备与所承揽通信工程相适应的施工设备；
5.具备健全的财务管理制度和经济核算办法以及所承揽工程相应的流动资金等；
6.在**省内应有相对固定的办公场所，设立了分公司或办事处。
三、办理备案应提供以下资料
1.填写《外省来**通信建设企业备案登记表》（附表1）一式二份；
2.企业营业执照副本原件和复印件；
3.企业资质证书副本原件和复印件；
4.企业驻**机构房产证明或租房协议原件和复印件；
5.驻**机构（分公司或办事处）负责人必须为企业正式员工，需提供任职文件或委托书、身份证原件及复印件；
6.准备入**参加工程建设人员名单、身份证及相关证书的复印件；
7.办理备案的承办人需提供法人授权委托书；
8.电信工程总承包或专业承包施工企业应提供安全生产许可证原件及复印件；系统集成、用户管线建设企业应提供由原信息产业部或当地通信管理局颁发的三类人员（A、B、C）安全生产考核合格证书原件及复印件（设计、监理企业除外）。
四、备案程序
1.我局委托**省通信行业暨互联网协会通信设计施工监理专业委员会进行备案材料初审。
2.申请企业将申请材料报送到**省通信行业暨互联网协会通信设计施工监理专业委员会（原件核对后当场返回，只留复印件），受理时间为每季度第一个月的前15个工作日。地址：**市濉溪路278号财富广场7楼。
3.**省通信行业暨互联网协会通信设计施工监理专业委员会在受理截止日期后五个工作日内予以初审完毕，上报省通信管理局。省通信管理局对材料齐全的颁发备案证书，同时定期将备案企业名单在省通信管理局网站上公布。
五、对外省备案企业实行年度报告制度。备案企业在每年第四季度填写《外省备案企业年度报告书》（附表2），换发新备案证书。未按时递交《外省备案企业年度报告书》的，需重新办理备案手续。
六、凡到**省承担通信建设项目的企业必须依法经营，遵守国家、部和我省有关法律、法规、行政规章，接受**省通信管理局监督管理，自觉维护我省通信建设市场秩序。
七、省内各电信运营企业应选择在**省通信管理局备案的外省（自治区、直辖市）企业承担通信建设项目。
八、严禁外省（自治区、直辖市）企业利用挂靠队伍在**省从事通信工程建设，如有违反予以通报批评，并抄送该企业注册地（省、自治区、直辖市）通信管理局或发证机关。
招聘简历中的工作经验范文(一)
**公司
起止年月：2010-12 ～ 2011-07
公司性质： 民营企业
所属行业：批发/零售
担任职位： 人力资源助理
工作描述： 1、负责公司人员需求计划，人员招聘，更新招聘信息，负责招聘筛选，拓展新的招聘途径;
2、负责公司人员培训计划的制订，培训计划的实施，培训工作的总结，培训工作的反馈。针对员工的职业生涯发展，定时对员工进行培训。
3、负责员工的绩效考核与员工年度综合考核;
4、负责办理员工的设备增减员备案;负责办理公司证件年审及相关资料的变更;
5、负责员工入职离职，转正晋升，调动手续的办理，员工档案管理，劳动合同的签订等;
6、负责督促公司行政制度的贯彻执行，协助上司处理公司的后勤制度;
7、负责审核员工休假，报销员工差旅费等工作;
8、负责公司组织架构的设置，岗位说明书的描述;
9、不定期地组织员工活动，组织员工座谈会。
离职原因：
**公司
起止年月：2010-11 ～ 2010-12
公司性质： 政府机关
所属行业：
担任职位： 咨询台工作人员
工作描述： 主要负责亚运会的信息传播，做好来访宾客的接待工作，处理运动员的有关投诉问题。
离职原因：
**公司
起止年月：2010-10 ～ 2010-11
公司性质： 国有企业
所属行业：贸易/进出口
担任职位： 信息传播员
工作描述： 主要负责展会的信息传达，做好展会的服务工作，维持展会的顺利运行秩序。
离职原因：
**公司
起止年月：2009-10 ～ 2009-11
公司性质： 国有企业
所属行业：贸易/进出口
担任职位： 前台接待
工作描述： 主要负责接待北京商务部，做好来访宾客记录，处理好有关投诉问题。
离职原因：
招聘简历中的工作经验范文(二)
**公司
起止年月：2011-02 ～ 2012-01
公司性质： 私营企业
所属行业：房地产/建筑
担任职位： 施工员
工作描述：
离职原因：
**公司
起止年月：2010-06 ～ 2011-01
公司性质：
所属行业：
担任职位： 工程部经理
工作描述：
离职原因：
**公司
起止年月：2007-10 ～ 2008-05
公司性质： 私营企业
所属行业：房地产/建筑
担任职位： 施工员
工作描述：
离职原因：
**公司
起止年月：2006-10 ～ 2007-09
公司性质： 私营企业
所属行业：房地产/建筑
担任职位： 施工员
工作描述：
离职原因：
招聘简历中的工作经验范文(三)
**公司
起止年月：2013-03 ～ 2013-07
公司性质： 私营企业
所属行业：互联网/电子商务
担任职位： 外拓专员
工作描述： 2013年3月，公司成立天河购网站，拓展电子商务市场，我调任该部门外拓经理，负责网上商城的招商工作。
离职原因：
**公司
起止年月：2012-02 ～ 2013-03
公司性质： 私营企业
所属行业：物业管理/商业中心
担任职位： 招商专员
工作描述： 2012年2月升任天河电脑城招商专员。主要负责电脑城内实体店铺的招商工作，工作内容：1.积极开拓IT类卖场铺位资源，提高铺位和广告位的出租率，完成季度和年度招商任务;2. 负责楼层整改时的整体招商方案以及业务洽谈、签约、协调等工作;3. 及时掌握周边IT类卖场的最新动态，以便调整相应的经营策略;4.制定每期活动计划，组织各部门按照计划拟定各项工作内容，严格控制各个环节和活动成本，并在活动结束后总结。5.及时了解租户的需求和协调解决有关问题，使租户满意。6.深入了解大客户竞争对手的最新情况，维护与大品牌客户的友好关系。
离职原因：
**公司
起止年月：2011-02 ～ 2012-02
公司性质： 私营企业
所属行业：物业管理/商业中心
担任职位： 客服专员
工作描述： 2011年2月至2012年2月担任客服专员：负责卖场会员登记和管理工作;负责客服中心租赁业务的开展和跟进;负责客户接待、客诉处理、帮助商户招聘信息。负责租赁合同的签定、新商户入驻验收、退租办理等业务;跟进每月商家交租情况。
离职原因：
**公司
起止年月：2009-02 ～ 2011-02
公司性质： 私营企业
所属行业：仪器仪表/工业自动化
担任职位： 行政人事文员
工作描述： 做好来电电话接转工作;接待来访客人;监督员工上下班打卡，并记录当天外出员工情况及请假情况。负责每月员工考勤考核情况;及时修改公司员工通讯录。负责公司所有往来信件的收发工作，并负责每月快递费、文具费等结算工作。查看饮用水的消耗情况，及时订水。管理办公用品发放，资料室的资料归档;员工在职情况的掌握和员工合同的管理，管理维修打印机、传真机、复印机等办公器材等。负责文件与其他资料的打印、复印、传真等工作。完成直属上级交办的临时性工作。
以及人事文员的工作：招聘员工，办理入职手续和离职手续。员工的社保办理及公司营业执照年审的办理。
离职原因：
**公司
起止年月：2006-03 ～ 2008-03
公司性质： 民营企业
所属行业：医疗/护理/保健/卫生
担任职位： 行政助理
工作描述： 负责联系和调控各省的项目经理;在网上检查他们的工作汇报并做出考勤;每月报销他们的差旅费单据和提成;做好每次来病人前的接待流程工作;每周、每月协助总经理完成周计划、月计划的制订与实施情况的报告书;邮寄各项目经理所需要的宣传资料;接待各省肿瘤专家的工作(包括宾馆的预定，旅游的路线的确定，经费开支的申请)等等。后调任总务部干事，负责协助会计管理全院的固定资产。
离职原因：
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2.简历中的工作经验怎么写
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关键词：人才培养；教学研究；教学设计；工程训练
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）38-0029-02
高校是培养人才的基地，培养有理想、有抱负，掌握理论知识并能在实际中很好地运用，以解决实际问题的合格毕业生，是我们高校的工作目标。教师要根据行业人才需求设置课程，并根据课程内容、学生的学习状况，运用最适合的教学方法，引导学生掌握知识获得职业技能。教学设计是由教师、学生、教学方法、途径和教学内容组成的复杂的教学动态系统，一门课程的教学设计是否合理，可操作性如何，是该课程最后能否有一个良好的教学效果的前提。
一、按照人才需求进行教学安排
实践教学是西方在强化教育职业化的历史背景下产生的一种教学模式。当今一些西方国家已经在人文社科类学科的教学中引入了实践性教学的方法。我国高校也在积极探索人文社科类课程的实践性教学。编辑出版工作属于汉语言文字应用工作，编辑出版学专业的教学也要加强学生动手能力的培养。
技术编辑工作在出版工作中处于编辑与发行之间的环节，主要承担着出版物生产流程的管理、出版物外形的设计、物质生产工艺安排与生产管理并与各部门人员进行沟通，在出版物生产的各个环节中起着“枢纽”地位和协调作用，具有涉及面广、环节多、内容琐碎的特点。这就要求从业人员要有扎实的理论知识基础、较好的沟通能力、认真刻苦的态度、全局眼光、经营意识、法律观念，尤其要掌握书刊生产技术。
如此多的内容，在短时间课堂教学内，很难用理论教学模式来完成。所以加强实践是解决问题的办法，现在没有经验的学生找实习岗位和就业是很难的，但把学生带到课堂外也是不现实的：其一，学时少；其二，无法行课；其三，无法在实际的工作岗位安排这些内容；其四，也很难找到接受这些学生的单位，或者即使有，学校也很难监督学生的学习效果。
为了更好地解决如上问题，我们设置了“技术编辑流程模拟”课，课程内容包含了理论知识的温故和实操练习，技术编辑流程课程在进行教学时，着重点在“实训”上。在进行具体的教学设计时，我们采用了以学生为中心、为主体，教师作为学习的设计者与引领者。课上老师进行理论串讲、关键的实操技术的讲解，课下学生动手完成老师布置的实训任务，并在课上进行完成了的任务的汇报，经过教师的点评，完善实操任务。为了模拟出版单位的实际工作条件，由几名同学组成一个学习小组，作为工作科室，小组成员之间进行实训进度的督促、出现问题的初步的解决、完成工作质量的评价、学习经验的交流。设置小组长一名，模拟科室主任职责，负责整个小组的讨论课、个人完成实训项目的检查以及小组实训任务的汇报人员的安排等工作。这样安排的意图：首先制造一个模拟实际工作的氛围；其次，培养学生相互合作的精神；另外，便于教师对学生的实训学习的情况的监督，利于教师在课堂上安排学习任务，了解学生实训过程中存在的问题，引导学生的学习。
具体的教学设计内容为：图书出版流程模拟，侧重技术编辑岗位工作的训练。具体的方法是对已有的书稿材料进行出版流程训练。学生作为技术编辑，在已获得作者投来的书稿的情况下，开展该书出版的全流程工作。在这一过程中更侧重技术编辑参与的图书生产中的编务、印务、版面设计与编排校对、成本与定价、版权管理、书稿管理工作环节。
为了解决实训工程中的书稿的来源问题，我们就地取材，利用学生已有的模拟书的图文书稿（在本课之前学生已经完成了一次模拟书的制作，该活动是编辑学课程的课后实践课，侧重图书的编辑工作，所以与我们的课程并不冲突）。为了避免流于形式，在小组划分以及书稿交换进行实训时，特地安排男女生的交叉，不同班的不熟悉的同学组成一个小组，训练学生的与人沟通交流的能力、合作的意识以及岗位职业技能。
每一阶段的集中学习结束后，同学们要上传自己该部分的工作成果：如第一部分选题，同学们应该给出该选题申报书，并参加小组的选题论证会。每位同学都要参加选题的讨论，并在听取别人的意见的基础上，对选题申报书进行重新修改，最终提交修改过的选题报告书；又如校对部分的实训方式：听从组长的安排，在小组内，同学之间交叉进行校对工作（重点在校是非上），并由书稿责任编辑进行改样。以此类推，完成每一部分的工作。
除了理论外，在实训过程中还必须给学生一些可参考的、可以学习模仿的资料，这样学生才不会茫然，有抓手，并结合出版企业实际工作，做出一些案例便于学生学习研究。
二、有效的教学设计才是好设计
实践出真知，教学设计的效果如何，首先看学生对教学安排的内容是否领会、学习的效果如何、学习后的收获有多大。
如下图为学生的图书编排的版面：a图为学生所做的模拟书的版面；b图为流程模拟课上学生重新设计编排的版面。虽然只是纯文字的内容，但经过全面的学习及训练后，书稿的版面编排得更好。
“因为课时的有限，老师空出了一半的时间让我们进行小组成员之间的讨论、学习以及制作，另一半时间在课上进行分析点评。这样讨论点评的方式使我的思路不断展开，认识到了自身的不足，同时也帮助别的同学提高了图书制作的工艺。”
“这次能够自己完成一本图书，说实话很佩服自己，这样整体流程的模拟，也使我找到了自身的不足，同时坚定了自己接下来学习的目标以及方向。”
“这次锻炼了动手能力，很享受这次的作业过程，理论的学习固然重要，但是实际的操作才是最能展现一个人工作能力的平台。”
以上内容出自学生结课时的总结报告书。学生在短短的8周32学时完成了一系列的实训任务，并取得了非常好的效果。
结论：
通过以上的阐述，我们可以看到，适合的教学设计能够很好地解决课程设置以及教学过程中存在的诸如内容多、碎及理论与实操都要兼顾的问题。本模拟训练课就是采用了"理论学习-模拟实训-人才输出"的人才培养模式，既强调理论学习的重要性，又注重实训实操，拉近了学校课堂与岗位的距离，培养了学生职业素养和能力。所以实训的教学方法，同样适合于文科学生的学习。
参考文献：
1、工程概况
惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内，从东江、西枝江取水，输水到大亚湾石化区交水点，为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成，即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成，引水线路总长约56km，采用混凝土预应力管有压管道输水，风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水，风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s，日供水量33万吨，工程总投资4.57亿元。
该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计，2002年5月开始初步设计工作，2003年9月开工建设，目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理，从初步设计开始，大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理，适时监控，对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况，并对设计监理工作的有关问题进行讨论。
2、设计监理的主要工作任务和工作内容
2.1 设计监理的主要工作任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，工作任务主要有三项；一是对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸，满足工程进度要求；三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以法律、法规及设计合同文件为准绳，协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。
2.2 设计监理的主要工作内容
2.2.1 工程勘察监理
（1）协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划，勘察范围要求、提交成果的内容和时间。
（2）审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求，即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。
（3）进度控制：监督勘察单位人员、设备是否按计划进场；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知勘察单位予以调整。
（4）质量控制：监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当；检查试验条件是否具备，试验项目是否齐全，试验操作是否规范等。
（5）审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。
（6）审核勘察费的结算。根据勘察进度，按合同规定签发支付费用通知。
（7）签发补勘通知书。
（8）协调勘察工作与设计、施工的配合。
2.2.2 初步设计阶段
（1）结合工程项目特点，收集设计监理所需要的技术资料；
（2）协助业主拟订设计委托合同或设计任务书；
（3）审查设计单位提交的设计大纲，专业大纲和项目计划；
（4）配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计；
（5）参与主要设备、材料的选型，审核主要设备材料清单；
（6）设计进度控制。核查设计力量是否切实保障，项目工作计划是否切实执行；
（7）审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；
（8）设计质量控制，审核工程项目设计图纸，审查设计成果文件，必要时抽查设计计算书，提出设计监理审查报告；
（9）根据合同规定，签发支付勘察设计费通知；
（10）业主委托的其他相关业务。
2.2.3 招标设计阶段
大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构，负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容，由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。
（1）配合业主和设计单位，拟订工程项目施工招标方案；
（2）协助业主准备工程项目施工招标条件；
（3）协助业主审查招标委托合同文件；
（4）审查施工招标文件及招标图纸，审查设备采购标书文件，提出审查意见；
（5）协助业主组织现场勘察与答疑会。
2.2.4 施工图设计阶段
（1）审核施工图阶段设计大纲，施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求；
（2）主持编制供图计划，协调设计出图与工程施工用图的矛盾，设计单位有计划供图，满足工程施工需要；
（3）审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计计算方法及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；
（4）审查主要设备、材料性能及数量清单；
（5）审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；
（6）督促设计单位按照合同要求提供施工图纸，按计划供图，保证施工用图；
（7）检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；
（8）检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况；
（9）协调设计单位、业主、施工单位的关系；
（10）根据合同规定，签发支付设计费通知。
3、设计监理工作实施
3.1 建立精简高效的现场设计监理机构
高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求，黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部，抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家，进驻现场开展设计监理工作，参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称，专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验，大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务，具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况，明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。
3.2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则
设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书，一般由项目总监组织编写，报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容：工程概况；监理服务的阶段、范围和目标；监理的工作内容；监理的组织机构和职责分工；设计监理控制措施和管理制度；监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件，经业主批准后，业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。
监理部还组织编制了设计监理细则，根据设计阶段、工作内容、专业特点等，分阶段、分专业进行编写，使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。
3.3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理
设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限，制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求，工作程序和流程，明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责，按照规定的工作程序和要求开展工作，按照规定的工作流程和时序传递文件和信息，按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范，实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。
3.4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施
水电工程项目一般周期长，需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程，相应设计监理也需要全过程的监控，跟踪检查，分阶段审查，对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。
设计监理通过设计方案技术讨论会，中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式，检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况，发现问题，及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查，提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为：“通过”、“复核”和修改三种，并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章，未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。
通过全过程动态管理和控制，不但使设计工作计划得到落实，设计工作深度达到设计阶段要求，设计成果质量得到有效保证，而且可以及时发现问题，及时与项目设计人员沟通，避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。
3.5 增强服务意识，坚持独立、公正、科学原则，处理好与建设各方的关系
现场设计监理机构开展监理工作过程中，与参与工程建设的各方，不管有无直接的合同关系，都有一定的工作关系，必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨，增强服务意识，坚持以独立、科学、客观、公正的原则，对待和处理好各种矛盾，协调好各种关系，建立和创造团结和谐的氛围环境，设计监理工作才能顺利开展。
3.6 编制设计监理工作月报和工作总报告书
设计监理部每月提交设计监理工作月报，月报的主要内容包括：设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况，合同执行情况，重要事件、现场会议及来往信函文件情况，设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报，业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。
设计监理工作全部完成后，编制设计监理工作报告书提交给业主，对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总，对设计监理工作进行全面总结。
重视设计监理文件、档案管理工作，及时进行文档的整理、编制工作，设计监理工作完成后，及时按规定进行文档移交和归档。
4、结语
关键词：工学结合；药品质量检测技术；课程改革；实践探索
药品质量检测技术课程是药品质量检测技术专业的核心课程，培养学生药品检测的知识与技能，树立强烈的药品质量观念与安全意识，具备药品质量检测能力与素质。这也是高职教育应用型人才培养目标的要求。为实现这一目标，我院对《药品质量检测技术》课程进行了改革，取得了一定的成效。
课程改革的依据
黑龙江省医药产业每年以20%的速度增长，每年对高素质技能型人员新增需求约2000人，为制药类人才培养提供了广阔的就业空间。我院药品质量检测技术专业是依托具有四十余年历史的校办制药企业——牡丹江温业有限责任公司发展起来的，是黑龙江省高职高专院校最早开办的制药类专业。至今，本专业六百余名毕业生大部分已在省内百余家企业就业。在哈药集团等多家企业专家的指导下，我们对药品质量检测职业工作岗位进行了分析，确定了药品质量检测专业岗位有药物检验、制剂工艺质量监控、质量管理、药品经营与养护和前物料管理等5个岗位。药物检验岗位是本专业的核心岗位，通过分析药品检验的工作任务、检验过程及检验的行业要求，结合职业技能标准，我们确定了药品质量检测专业岗位应具备的职业素质与职业能力。我院本专业课程团队与企业共同进行课程教学计划、教学内容、实施方案的设计，完成了药品检测课程体系的构建，如图1所示。
课程改革的理念与思路
课程改革理念《药品质量检测技术》课程应从实际岗位需求出发，通过职业岗位——工作任务——岗位能力的分析流程确定课程内容。以药品的生产过程和检测流程为主线，以典型药品、典型检测方法为载体，依托校内药厂实训基地，在真实药品、真实环境、真实岗位的情境下，培养学生的岗位工作能力，以任务驱动、现场教学为导向，实现教学、工作一体化。
课程改革思路（1）对岗位——通过岗位分析，确定教学目标。通过开展广泛的调研，联合多家制药企业技术人员、行业专家与专业骨干教师组成教学团队，明确了从事药品质量检测技术的岗位有药品生产中制剂工艺、质量管理、药品经营与养护管理、前物料管理、药物检验五大岗位，根据岗位任职要求，确定了学生应具备的职业能力与职业素质，从而确定了本课程的培养目标。（2）依药典——基于药品生产过程与检验流程，按照药品标准构建教学内容。中国药典是药品生产和检测的法定依据，是制药企业检测药品的强制性标准。因此，本课程教学内容设计应依据中国药典。依据药品生产过程，即入厂（原辅料、包装材料）检测——中间产品质量控制——成品（各剂型药品），设计了原料药质量检测、包装材料质量检测、成品剂型检测3个类别（1个包装材料和10个药品）；依据药品检验的基本流程——取样、检验（性状、鉴别、检查、含量测定）、书写检验记录与报告三个步骤，设计检验方法。（3）练药检——以单项检测为基础，综合实训作提升，教、学、做整合。以职业能力培养为核心，采用任务驱动、现场教学等方法组织教学，设计了11个学习项目。每个项目都是依据典型药品单项检测内容和典型检测方法确定教学内容，教学过程在学院专业实训室和实训基地完成；4个综合实训项目在校办药厂完成，让学生切身感受到了药品质量检测的真实工作任务及工作过程，由简单到复杂，由单项到综合，循序渐进，实现了学校与药厂、课堂与基地、教学与生产的合一。
课程改革的实践
遵循“对岗位、依药典、练药检”的课程建设思路设计教学内容根据本课程岗位需求确定学生该“用什么”，教师该“教什么”，学生该“学什么”，使教、学、用相统一，以工作过程和任务驱动教学，实现工作过程向教学过程转化。药品质量检测课程根据药品在入厂（原料药、辅料）——中间产品——出厂（成品剂型）的生产过程中的质量检测任务设置3个类型、11个检测项目，根据真实药品检测工作过程中取样、检验（性状、鉴别、检查、含量测定）、检验记录和检验报告书的典型工作任务安排20个任务（检测项目）和4个综合全检项目，共108学时。每个教学项目都包含布置任务、查阅资料并制定检测方案、检测材料准备、检测操作、记录结果并分析、学习效果评价、思考与练习、相关知识与技能学习等8个方面的内容。
开发体现工学结合特色的药检教材经过几年课程改革探索，2009年，我们编写了《药品质量检测技术》教材，由中国农业大学出版社出版。本教材针对高职高专人才培养目标，首次以模块的方式突出技能训练，设计了三个模块：基本检测能力、专项检测能力和综合实训。教材将药品质量检测的基本理论与技术紧密结合，按原料药、包装材料、成品制型等质量检测技术要求安排实训任务，最后设计原料药、中间产品、片剂、注射剂4个类型药物的全部检测实训项目，是一部工学结合的特色教材。在教材的编写过程中，多家制药企业提出了许多宝贵建议。
探索出了基于“一条主线、两个典型、三个真实”的任务驱动教学模式（1）一条主线：以药品的生产过程和检测流程为主线。针对制药企业中原料药、辅料、成品剂型的生产过程中的检测确定教学项目，基于取样、检验、书写检验记录与报告书的药品检测过程序化教学内容。（2）两个典型：以典型药品、典型检测方法为载体，从药品的单项检测过渡到合检测，由简单到复杂，使课程内容与药品质量检测岗位实际工作内容一致。以片剂、注射剂等9种剂型为典型剂型，以一般杂质检查、高效液相色谱法、可见分光光度法等作为典型检测方法。（3）三个真实：在真实药品、真实环境、真实岗位的情境下，进行现场的药品检测。充分利用拥有校办药厂教学资源的优势，使课堂与基地一体化，实现教学、工作一体化。该教学模式明确了药检岗位的任务、应具备的检测岗位职业能力与素质，使学生快速适应岗位、转换角色，在真实工作环境中成长为合格的药物检测员。
采用灵活多样的教学方法，调动学生的学习积极性（1）项目教学，任务驱动——两个典型：从典型药品切入教学内容，从典型检测方法确定实训任务，从操作标准出发，教学生掌握药品检测的方法和技能；从行业标准出发，提升学生的职业素质；从就业质量出发，培养学生的综合素质，形成“以学生为主体，任务为主线，教师为主导”的教学特征。（2）现场教学法——三个真实：将全部课程移到专业实训室和校内外实训基地完成，使学生置身真实的药检工作环境和真实岗位中，规范实训条件和要求，严格训练操作技术，对真实的药品进行检测。例如，正确取样、多份平行测定、填写药品检验记录和报告等，使教学形式和内容与实际工作紧密结合，让学生真正掌握规范实用的专业技能，能够独立完成药品检验任务，从中产生成就感，不断增强学习的自信心和自觉性。
前校后厂，真岗实做，“学员”成“准员工”利用学院校办企业——牡丹江温业有限责任公司的优势，药品检测专业学生全部能在药厂5条生产线实训，能对药厂生产的原料药、注射液、颗粒剂等多种剂型的药品进行检测，学习过程就是工作过程，实训过程就是检测过程。学生能切身体会厂风厂纪厂貌、责任和态度，技术与技能同步提升。学生能按照GMP认证要求去生产、操作、检测，边学习，边工作，适岗位、强技能，教师教，师傅带，由“学员”变成“准员工”。 充分利用现代化教学手段，提高学生学习效果我们以网络教学系统为平台，建设本课程的教学资源库，开发了药品质量检测技术网络课程，包括教学资源、课程标准、自主学习、教学课件、试题库、在线考试系统、教学视频等，拓展学生学习空间，培养学生的自主学习能力。网络教学系统为教师和学生提供一个网上互动、网上练习、辅助学习的虚拟课堂，激发了学生的学习兴趣，提高了学生的学习效果。
单项与综合全程考核，德技双修，改革考核评价方式我们本着“单项考核要达标，综合考核要精准；小组评价和学生自评贯始终；过程评价与结果考试相结合，职业能力和职业素质融一体”的思路完成课程的考核评价。总成绩包括职业能力考试（50%）、职业素质考核（20%）、结果考试（30%）三个方面。
教师培养机制的建立提升了教学团队的整体教学、科研、技术服务水平，教学质量明显提高（1）采取“请进来、走出去”、教育教学改革论坛、课程建设能力专题研讨会等多种方式对教师进行职教理论培训，拓宽教师职教视野，使教师的职教理论水平显著提高。学院搭建平台，鼓励教师参与课题研究和教材编写，不断提高教师队伍的学术科研和专业技术水平。教师累计发表教学及科研论文四十多篇，主编、参编国家和行业规划教材12部。（2）采取“导师制”、教学竞赛等措施，提高教师教学能力；安排专任教师到企业顶岗实践、挂职锻炼，加强“双师型”教师队伍建设，提高教师职业能力。目前，本专业有6人通过考试，获得了执业药师职业资格证书。
课程改进的方向与途径
进一步提升青年教师教学能力和实践动手能力广泛开展课程组内教师听课、评课、上公开课活动；进一步明晰“导师”和青年教师的职责，完善考核方案；鼓励教师参与实践锻炼，有计划地安排教师深入企业一线，提升药品质量检测与管理能力；通过课程资源建设带动青年教师尽快成长。
完善顶岗实训的设计和管理充分研讨顶岗实训项目，与校办药厂和校外合作企业有效对接，加大对企业兼职教师聘任力度，使顶岗实训管理与考核更加规范化。
提升社会服务能力利用课程团队现有技术优势和优越的实训条件，积极与省内制药企业和药品经营管理企业合作，开展技术咨询、培训工作，为黑龙江省制药支柱产业发展贡献力量。
加强课程资源建设积极开展社会调研，紧跟企业的生产发展，不断更新和完善课程资源。
参考文献
[1]白玲玲，姜辉，李伟威.基于就业导向的实践课程体系的构建——以药品质量检测技术专业为例[J].辽宁高职学报，2009，11（7）.
[2]王金香，梁颖，刘浩.高职药物分析课程改革的思考与实践[J].广东药学院学报，2008，26（4）.
会计检查院由作出检查意见机关的检查官会议和实施检查机关的事务总局构成。
将作出检查意见机关与实施检查机关分开，目的是为了慎重地作出检查意见，并做到判断公正。
检查官会议
检查官会议由三名检查官构成，根据其和议作为会计检查院进行检查的检查意见，并据此指挥监督事务局的检查业务。
检查官会议之所以成为和议体，是作为批判官厅的会计检查院必须确保判断的公正、妥当的需要。
检查官是经国会的众、参两议院同意，由内阁任命、天皇认证的。其任期是7年，为确保其检查的独立性，在任期间，其身份受保障。
院长在3名检查官当中产生，由内阁任命。院长代表会计检查院，并当然是检查官会议的议长。
2001年日本会计检查院设置：
事务总局
事务总局设置事务总长官房和5个局（第1局到第5局），官房和各局设置课承担内务及检查等业务。
另外，还设置官房以处理经常性业务之外的突来的检查和调整检查计划。
事务总局的人员构成如下表：
职员1 251人中，约790人是作为会计检查中心的调查官及辅助调查官，所属于各检查课从事检查业务。
作为职员必须具有高水平的检查能力。
作为会计检查对象的会计，不仅仅指一般意义的出纳和记账，更重要的是伴随着国家的行政活动发生的经费的使用情况。因此，在进行检查的时候，从广泛多领域的检查对象机关的行政和业务内容入手，涉及到法律、财政、经济、土木、建筑、电气等多学科的知识领域。
这样的检查职员，是在国家公务员考试合格者中选拔录用的。其中，除专业法律、经济人员外，还有很多土木、建筑、机械、电气、电子等专业技术人员。
这些职员被录用后，还必须提高学历，并在各种学科领域进行新知识的培养，在实际检查业务中积累经验，如果通过会计检查院内部的评价考试，可以提拔为调查官。
一任调查官，平均在7～8年。
调查官在任职期间，为能够应对检查对象的行政和业务的复杂多样化、专业化，还必须具有更高一级的学历。
会计检查院，为适应职员学习的需要和提高检查能力水平，设置专门的教育机构，有计划的实施研究生教育。
三、会计检查业务
1.检查的目的。
对经营管理、会计事务的公平、公正、适当，进行日常会计检查，对经营管理进行监督。对决算给予确认，并承担检查责任。
（1）监督经营管理和会计事务。
会计检查院检查日常的会计事务、监督经营管理，使其公正、公平、适当，纠正错误。
发现错误，不单纯指出，还要究其原因，提出改正办法，建立积极的控制制度。
为此，会计检查院具有如下职能：
纠正不适当的会计处理，要求改善经营管理的处置权；
对是否执行了法令、制度、是否依法行政，提出意见，并有处置权。
（2）决算的确认。
会计检查院的检查目的还有一个重要内容――对决算的确认。会计检查院根据检查的结果来确认国家财政收支的决算。
决算的确认表明，决算计算是否准确、判定经营管理是否妥当，检查是否进行完毕。
内阁向国会提交检查完毕的决算，经会计检查院确认并表明意见，内阁和国会才予以通过。
2.检查的对象。
会计检查院的检查对象分为必须检查和选择性检查，包括与政府相关的国家出资的团体、国家拨款及给予其他财政援助的都道府县、市町村、各种法人等各个领域。检查对象的划分在检察官会议。
大体划分如下：
3.会计检查的观点。
检查是对各领域从多个角度进行的。
近年来，随着行政改革的发展，越来越强调资金使用的效率性。因此，在正确性、合规性的基础上，更强调从经济性、效率性及有效性的观点出发，来体现检查的重要性。
4.检查的运行。
通常检查的运行程序如下。
从每年12月制定的检查计划开始，到来年的交付内阁的检查报告为止，约一年的周期。
会计检查的周期
12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12／月
检查计划――
书面检查――――――――――――――――
实地检查――――――――――
质问等―――――――――――
意见及决定 ―――――――――――
形成报告
――――――
交付内阁
（1）检查计划。
制定检查计划时，要缜密研究分析检查对象的预算、业务实绩、内控制度及其活动状况，国会是否有要求或有争议，大众传媒是否关注等各种因素，据此来确定检查的重点项目、着眼点、检查方法及人员配备。
（2）根据国会意见安排的项目。
根据1997年12月颁布的国会法，会计检查院法也同时修改。该法规定，如有国会要求检查的情况，必须实施检查并如实报告结果。
（3）书面检查。
各省厅及团体，必须根据会计检查院的财务通则会计准则，将其财务经营活动是否正确、合法、适当的证据，在规定的期限内，填制报表，在其后面附上证据文件，送交会计检查院。
报表是财务经营活动情况的数字表示，而证据文件是各类合同及票据，以此证明报表的数据真实、合法、适当。
对一年的报表检查终结，根据决算，按规定的手续，有内阁检查其决算编制的正确性。
（4）实地检查。
提出的证据文件与实际的差距，不通过无法确认，会计检查院也派员到各省厅、团体的分支机构和所属的各类工程项目进行实地检查。对于从国家获得各种财政拨款的地方公共团体，其资金的使用是否合规也要接受实地检查。
政府开发援助（ODA）的项目，在外使馆等，也实地检查。
在向国会报告的检查报告的大部分内容，都是依靠实地检查来表明的，因此是会计检查的重要检查方法。
（5）检查结果的分析研究。
会计检查院的检查结果，是提供给国民的对检查对象的批评信息，是由预算执行机关的行为反映出来的，因此在判断上不能有误。
正因如此，对财政财务经营活动不能肯定是否有不合规行为时，就无法认定事实。在这种情况下，就要实施如下步骤。
①向相关人质疑。
如果审计结果表明，经营活动不适当，要对责任人提出书面质疑。
这种质疑主要记述对事实的确认，对疑点的解释，认为不适当经营活动的概要，检查意见及理由，尚存疑点等。以求得检查对象对事实的意见。
这种质疑与回答实际上对判断的公正性有着非常重要的意义。因此，质疑的回答书和反馈的意见，是判断事实的重要证据。
②资料的提出与鉴定的依据。
在行政内容复杂多变且技术含量高的今天，仅仅依靠会计检查院职员的检查很难下达判断的例子也很多。遇这种情况，就需要借外脑即专业机关或专门技术的专家，参考他们的结果来判断事实。
经对检查结果的分析研究来判明事实，对于被认为不适当的事实，对此表述意见或要求处置，或者认为违反法令和预算等事项，必须在检查报告中揭示。
这种判断最终要由作为会计检查院决定机关的检查官会议决定，判断不得有误，要慎重审议。
（6）检查意见及要求处理。
会计检查院在检查过程中发现有不适当经营行为时，要求其迅速改正以求弥补损失，同时要究明其发生原因，以避免在其他情况下再发生同类事件，这是对出现问题查明原因并要求尽快改善的处理。
还有，在究明发生原因的同时，又依据法令制度要求在行政运行中加以改善，这种情况，是旨在表示意见并要求改进的处理。
会计检查院，依靠以上两种方法，在年度检查结束，认为是必要的，在适当的情况下，以行政方式反映检查结果。
在检查的进行过程中，作为会计检查院的结论，要发给检查对象机关，关于具体事项，要在检查报告中以“检查意见及处理要求”揭示出来。
（7）检查报告。
检查报告是表明一年中实施检查结果的报告书。
会计检查院根据宪法规定编制检查报告。检查报告是表明会计检查院一年间实施的检查成果的文书，连同经过检查的决算一并交付内阁，由内阁提交国会。因此，除国会作为决算审查的重要资料外，也被财政当局的业务执行使用。
另外，检查报告还是将预算执行结果告知国民的重要报告文书，在交付内阁的同时，还要通过新闻媒体广泛报道，以收集国民意见。
检查报告揭示的主要问题是：国家收支决算的确认；国家决算金额与日本银行办理的国库资金计算书的金额有无不符；违反法律、预算或不当事项；没有国会承诺手续支出预备费等八个项目。此外，会计检查院认为有必要揭示的问题也同时予以揭示。
检查报告的内容范围很广，主要从下面5方面叙述。
其中，（1）～（4）叙述不当事项，通常称为指责事项。
（8）检查报告事项的追踪调查。
会计检查院关于表示意见或要求处理的事项、在检查报告中揭示的事项，要求国家、团体挽回损失或防患未然的处理意见，直到处理完毕，要根据每年的报告持续追踪。
任务1：安排公司领导工作、活动日程，陪同协助领导工作活动
任务2：完成领导交办的日常各项工作
职责二：协助本部门领导安排各种外事活动
任务1：接待到访的总公司领导及其他客户
任务2：协助本部门领导安排公司领导班子例会及业务例会，督促会议决议的贯彻落实
职责三：起草各类公文
任务1：负责起草公司领导交办的各种文稿
工作依据(与该岗位工作紧密相关的规范、制度、标准)：
企业管理奖实施细则、《中国远洋物流公司、中国外轮公司公文管理规定》、《大连外代文件材料立卷归档办法》
总经办文秘岗位职责21、总经办接待工作：接听电话；引导客人进入会议室，倒茶，通知相关人员会见；签收信件快递等；
2、各类行政公文（通知、请示、呈报、发函、会议纪要、总结等、的起草、呈送、复印、分发、催办、登记、清退、归档；
3、填报开发公司月报表，于次月12日上交报表；
4、编制房地产市场月报表；
5、填报统计（番禺统计、局房地产统计报表，每月月底前上交；统计年报于次年1月前上报；
6、公司各类档案管理工作（归档、分发合同、借阅等、；
7、公司营业执照年审，填报年检报告书，准备年检材料；
8、联系保险公司，购买公司车辆强制险及商业险；
9、公司网络、办公设备（电脑、复印机、打印机、指纹机等、维护、管理与报修；
10、跟进各部门合同审批单审批流程，合同款付款申请；
11、负责打扫会议室、总经办卫生，以及会议室与总经办花草的护理；
12、核算工地后勤费用、每月办公室物业水电费；
13、制定月度物资使用计划，做好物资的采购、验收、入库、发放和管理工作；
14、公司固定资产的管理，定期进行盘点；
15、每周预定团队活动场地，准备相关物资（球、水等、；
16、总经理（番禺总经理、、副总经理、各部门经理交办的其他工作。
总经办文秘岗位职责3一、工作概述
负责总经理办公室的整理维护、文件档案管理、来访人员接待及协助总经理对日常行政办公事务的处理（如：行程安排、会议通知、文件上传下达等、。
二、岗位职责
1、职责一：办公室内务
1、办公环境：明亮整洁、一尘不染、家具摆放整齐、办公桌无文件累积、文件整齐规范、图书排放整齐。
2、每天准时上班、开窗通风。
3、清洁办公室：每天将办公桌、椅、文件柜、窗台擦拭一次。
4、清理花木：鲜花每天换水一次，其他花木没有枯叶、杂草。
5、为总经理备好茶水（总经理到办公室的同时、。
6、每天下班前清理办公桌一次，关闭好门窗、电源等。
7、及时清理办公、生活垃圾，不让垃圾在室内过夜、每两周吸尘一次。
2、职责二：文件管理（流程齐全、分类合理、处理及时、管理规范、
1、对所有文件先进行识别，并分类登记，再分别办理。
2、外来公函、通知及文字资料：及时送交总经理阅示，根据总经理批示正确办理（不急的文件资料放置在待处理文件夹内、。
3、公司内部文件：及时送交总经理阅示，根据总经理批示正确办理（不急的文件资料放置在待处理文件夹内、。
4、公司各部门（单位、送交总经理签字的，根据送交人的意见给予及时传递办理。
5、重要的和紧急的文件，须提醒总经理。
6、每天将送交总经理批示、看阅的文件清理一次，并核对登记记录。
7、根据文件积累的情况及时进行存档，并作好相应记录，便于查阅。
3、职责三：来宾接待（彬彬有礼、热情接待、
1、笑脸相迎，茶水相待。
2、询问来宾情况：来访目的，有无预约及身份情况等。
3、必要时需索要名片并对来宾身份进行识别。
4、及时向总经理请示。
5、按总经理意见引见，接待（按情况给予续茶水、。
6、根据客人来访时间、事宜重要性及职务等级，征询领导意见后确定是否客餐、宴请。
4、职责四：日常事务
1、公司内外文件的呈送、取件、复印、打印、分发、归档、整理及保管。
2、会议通知、会场布置，参加例会，为会议进行记录以及会议纪要的起草工作。
3、督促检查工作计划、会议决议、总经理交办事项的落实情况，并将了解的情况及时反馈。
4、协调总经理的日常工作时间安排（如：出差、来访、会议、洽谈、面试、宴请等、，并做好到点提醒。
5、配合总经理日常行政事务性工作，和出差前后的工作处理（如：日程安排、酒店预定、礼品准备、费用报销等、。
6、总经理办公室办公设备、家具、各类办公用品的领取、登记、管理、分发和维护工作。
7、处理总经理临时交办的其他工作，做好各项信息统计汇总、呈报和管理。
8、严格执行保密制度，不在私人交往、通信和通话中泄漏公司各类文件秘密，不通过其他任何方式传递文件秘密。
三、工作流程
四、任职条件
1、学历背景：
以文科类为主，大专以上学历。
2、培训及资历：
接受过行政管理、礼仪、文书写作、管理学、公共关系等方面的培训。
3、工作经验：
1、有2～3年以上相关工作经验。
2、有一定的独立工作能力。
4、基本技能和素质：
1、知识素养较高，知识面较广，知识结构合理。
2、熟悉公司文档管理，能独立完成文书及档案管理工作。
3、良好的组织、协调、沟通能力，具备较强的交往能力。
4、具备一定的时间管理能力、工作效率较高。
5、具备一定的洞察力及分析、解决问题的能力。
6、熟悉公文写作、思路清晰，熟练使用办公软件、设备。
7、品格高尚，道德素养好。
5、个性特征：
1、外向型性格、富有亲和力、主动积极、豁达乐观、有耐心。
2、忠诚守信、工作严谨、敬业、责任心强。
3、做事果断、条理性强、保密意识强、具有团队合作精神。
五、如何做好总经办行政秘书工作
没做到位的表现是：上司认为你应该知道，问你时你却不知道，这就说明你这秘书做得还不到位，还没做好。那么要怎么做到位呢，具体如下：
1、必须有更多的付出精神，不能太计较工作和个人报酬、时间。
2、常用电话号码、重要客户和合作者的联系电话尽可能熟记。
3、要学会摆弄文件，学会档案管理，重要文件能随时拿出来，所保存的文件能在2分钟之内找到，近期（半月内、过手的文件要迅速知道其去处。
4、学会记住认人，凡是见过一次面或找过你上司一次的人，一定要记住其容貌和姓名，最好能在下次见到时，能立即知道这人姓什么，做什么的。
5、应酬活动，场合允许要站在总经理身边，轻声提醒上司对面过来准备与你上司打招呼的人姓什么、做什么的。
6、学会记录，只要在场能记录的一般都要记录详细，说不定什么时候有用。
7、开会一般你只是列席，要记住尽量少发言，如非上司问及，一般不发言，但是一定要将会议记录记全面，尤其是重要发言和会议决议。
8、对内部各部门和人员有调查研究和了解情况的权力，但没有指令权，若转达上司的指令一定要在下达之前说明。
9、为了写东西，多做标准文本，以备不时之需。
10、对其它同事不可有骄娇之气。
11、无论对上、对下，多用“请”和“谢谢”。
12、不做与工作无关的事。
关键词:目标管理;合理途径
1954年，美国著名管理学家德鲁克在《管理实践》一书中，首先提出“目标管理与自我控制”的主张，德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此，管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。由此可见，目标管理包含以下关键环节：目标的设定、目标的分解、目标的付诸实施以及目标实施的考核评价。从而笔者认为企业应该在目标的制定、分解、实施、考核这四个环节上下功夫，这样才能有效地推进企业目标管理，达到最好的管理水平。
一、目标的制定是实施目标管理的首要环节
在目标决策过程中，要遵循先进合理的原则，笔者认为这一合理原则就是“SMART”原则。“SMART”是由四个英文单词的首写字母组成，“S”代表specific ，意思是设定绩效考核目标的时候，一定要具体明确。具体说来就是把企业在一定时期的各项活动目的简单明了地以企业目标的形式表现出来。企业目标的内容一定不要搞空洞的标语口号。由于企业总目标要层层分解，因此，企业的目标明确，下属单位、部门和个人的目标也明确。“M”代表measurable，就是目标要可衡量，要量化。目标不仅应指出完成的工作范围和项目，而且要有完成程度的标准，即要有明确的量化目标值。如果目标不具体地量化，目标承担者努力方向模糊，目标不易检查考核，就难以起到目标的作用。对于一些无法定量化的目标，可用为完成任务必须采取的关键措施、手段和步骤来表示。“A”代表attainable，即设定的目标要高，有挑战性，但是一定要是可达成的。不可制定不切合实际的高指标，致使目标承担者再努力也无法完成，就会失去信心。反之，目标承担者在现有能力基础上不费多大气力就可实现目标，也会失去目标管理的作用。“R”代表relevant，就是设定的目标要和该岗位的工作职责相关联。企业和部门的目标一般是多元的和多层次的。要做到每个部门、每个员工、每项工作都要有明确的与工作职责和任务相关的目标。“T”代表time-based ，就是对设定的目标，要规定什么时间内达成。一般而言，企业的目标期限一般以一年为宜。
二、目标的分解是目标付诸实施的桥梁
总体目标明确后，必须要有相应的措施和办法加以保证落实。因此，总目标必须层层展开，逐步分解，使各部门(各环节及每个员工都有自己的分目标，把任务变成员工的具体行动，把责任职责落实到具体责任人身上。目标管理方法中的目标不象传统目标那样，完全由上级设定好后分给下级，而是用参与的方式设定目标，上下级共同参与目标的选择并对如何实现目标达成一致意见。在议定目标时上下级之间，各部门(各环节及各相关责任人之间必须有效沟通(充分协商，根据责(权(利相统一的原则，明确目标，充分授权，实行有效的分权管理，充分发挥责任人主观能动性，自主管理，努力达标。
三、目标实施中的控制工作是保证目标实现的关键步骤
企业目标一经确定，企业上下应协调一致、分工协作，对各自所承诺的目标负责，把目标付诸实施。为了保证各项目标的实现，要组成一个协调整企业目标的控制中心，负责年度、季度、月份目标的组织、指挥和协调等具体工作。在目标实现过程中，主要是员工的自我管理和自我控制，上级只对例外发生的重大问题进行指导和控制，因此要做好目标管理授权，通过目标管理授权，让企业每个单位、每个部门直至每个员工更有效地实现自己的目标任务。具体讲，一是要落实好层次管理，分责分权；二是要落实目标责任，强化动态管理；三是要完善激励机制等。通过有效的目标管理授权，把每位员工的积极性充分调动起来，共同实现目标。此外，要根据目标执行过程中发生困难问题的性质，采取不同的解决办法，如果是属于个别性的，并不影响部门目标的和企业总目标的实现，可以由目标执行人直接与本部门主管协商解决；如果困难或问题不仅影响部门目标，而且影响企业总目标的实现，那就应该征得同意修正原来的目标。
四、目标管理
众多实施目标管理的企业都有相同的经历，目标制定的很好，也进行了充分的授权，但目标实现的并不圆满。究其原因，主要就是考核工作做得不到位。如果没有了工作目标考核，目标管理也就只停留在形式上，很难顺利实现。根据德鲁克的观点，目标管原来的设定获得实现。总得来说，目标管理通过考核和评价，能够及时发现问题，改进或者修正目标，作为今后实施目标管理的参考资料，为员工绩效奖惩提供了依据。
目标管理尤其要重视对每个员工工作成果的评定。对个人目标要达到的标准和成果评定的方法，要规定得具体明确。成果评价一般采用自我评价和企业管理委员会评价相结合的办法。目标承担者对自己的目标管理成果进行自我评定，可填写目标评价报告书，主要说明完成目标的情况，送上一级主管部门。通过企业管理委员会讨论，征求各方面的意见，按照目标标准进行评议，作出结论。成果评价的方法，通常应采用成果评价表法。这种方法主要考核三个要素，即目标达到的程度、外部条件变化复杂程度和主观努力程度。在目标成果评定以后，要按照责权利相结合的原则，根据评定结果进行奖罚，同时将评定、情况和结果归入人事档案，作为晋职、升级、提薪的依据。
参考文献:
[1]宋寅丰:对目标管理的再认识.经济师，2000（8）.
中科金财是智能银行整体解决方案提供商，滨河创新则是一家银行信息化建设整体外包服务的专业运营商，中科金财此举为行业内的并购。
《评估报告》显示，截至2014年3月31日，滨河创新100%股权合并报表净资产账面值9695万元，按照收益法评估值为7.99亿元，增值7.02亿元，增值率高达723.82%，但如此高的溢价收购，仍难阻市场热情。8月6日复牌后仅4天，中科金财股价最高涨幅达35.62%。
不过，《证券市场周刊》记者发现，滨河创新财务数据存在诸多疑点，其五大主营业务中有三个出现负增长，中科金财“被评估企业（滨河创新）经营比较稳健，其未来年度收益可以合理估计”一说难以成立；颇受市场质疑的是，滨河创新主营业务之一的合作运营业务毛利率竟然比原材料供应商御银股份（002177.SZ）高出4个百分点，而滨河创新高达30.5%的净利率更是远超同类上市公司。
滨河创新异常的暴利神话
滨河创新的经营确实比较稳健吗？财务数据显示，2013年滨河创新的毛利率同比提高11个百分点至46.95%，但营业收入同比下降17.22%至1.40亿元，而净利润同比上涨43.27%至4271万元。
中科金财认为，“滨河创新2013年收入下降的主要原因是硬件及灾备中心系统集成项目收入下降较快。2012年，为拓展河北、浙江等多个省份的农信社市场？？？？滨河创新向目标客户提供了较多的银行自助设备全套解决方案，其中硬件占比较高，因此销售收入较高，但毛利率略低。因此，2013年度的营业收入相比2012年有所下降，但净利润水平却有所提升。”
那么，滨河创新三家全资子公司的盈利情况如何呢？最早成立于2011年5月的天津滨河顺通科技有限公司，主要资产是天津滨海高新技术产业开发区2.73万平方米的土地使用权，但至今还未动工，营业收入为零；天津滨河创新电子科技有限公司成立于2012年4月，2013年营业收入为1275万元，同比下滑36.33%，但净利润由亏损148万元变为盈利439万元；同样成立于2012年4月的天津壬辰软件开发有限公司，成立当年没有营业收入，2013年营业收入仅159万元，亏损11万元。
上述三家全资子公司对滨河创新净利润的贡献几乎可以忽略不计。从营业收入结构来看，硬件销售、软件销售、合作运营、技术服务及灾备中心是滨河创新的五大主营业务，2013年的营业收入分别是4948万元、3706万元、3697万元、1231万元和413万元。
但五大主营业务中，2013年仅合作运营和技术服务营业收入实现了23.69%、59.04%的正增长，而毛利最高的软件销售业务营业收入下滑3.56%，占营收比重最大的硬件销售业务收入更是大幅下降34.89%。因此，滨河创新的经营远远称不上“比较稳健”。
另外，《证券市场周刊》记者发现，滨河创新盈利过于依赖政府补助。《审计报告》显示，2013年滨河创新营业外收入为1106万元，其中政府补助就达1100万元（计入当期收益），比上一年增加89.98%，占滨河创新当期净利润的25.76%。
而滨河创新股东刘开同、董书倩、刘运龙和滨河数据承诺“滨河创新 2014 -2016年合并报表扣非归属净利润分别不低于6100万元、7250万元和8650万元”。在总营业收入大幅下滑、五大主营业务中有3个负增长的情况下，滨河创新拿什么来完成净利润每年双位数的增长？
除此之外，滨河创新的高毛利也颇为可疑。滨河创新自称，“合作运营管理业务是其主营业务”，2013年该业务的毛利率为44.92%，竟然比其原材料供应商御银股份高出4个百分点。按照收购报告书，滨河创新2013年的净利率也达到了30.5%，在A股同类公司中堪称暴利。
御银股份很早就涉足ATM合作运营业务，其业务形态跟滨河创新相似。2013年年报显示，御银股份ATM合作运营收入为1.59亿元，毛利率为4.9%，全年营业收入为8.49亿元，净利润1.24亿元，净利率只有14.6%。
根据御银股份的募集资金项目介绍，相关业务共计投入1.9亿元，2013年实现收益1181万元。显然，ATM合作运营业务的净利润率并不高。
那么，是软件销售业务造就了滨河创新的暴利神话吗？资料显示，滨河创新2013年软件销售业务收入为3706万元，营业成本为零，毛利率高达100%，该业务为滨河创新贡献了最大的毛利。
如此之高的毛利率估计让行业龙头东华软件（002065.SZ）也“汗颜”。东华软件主营为自制和定制软件、系统集成业务，2013年年报显示，公司自制及定制软件收入为7.8亿元，毛利率为69%，东华软件2013年实现收入44.23亿元，净利润7.7亿元，净利润率为17.4%。
股东的资本盛宴
滨河创新ATM等自主机具的主要供应商为御银股份，《证券市场周刊》记者了解到，滨河创新股东刘开同、刘运龙和御银股份有着着实不浅的“交情”。在并购草案中，对刘开同是这样介绍的：“2003年至2007年，任职于广州御银科技股份有限公司，历任客户经理、区域营销总监。”可财报显示，2009年6月，御银股份以100万元收购了安徽御银电子科技有限公司（下称“安徽御银”）原股东刘开同和刘运龙的100%股权。
滨河创新成立于2008年9月，也就是说，在滨河创新成立之时，刘开同、刘运龙就是安徽御银的股东，而且滨河创新与安徽御银的主营业务有颇多相似之处。
而且，滨河创新与御银股份的供货账单也存在不小的差距。滨河创新称“2012年、2013年，滨河创新自御银股份的采购金额分别是8033万元、4883万元，占同期采购总额的66.55%、63.91%”。御银股份的年报数据显示，公司对滨河创新2012年、2013年营业收入总额分别是8548万元、5152万元。
另外，滨河创新奇高的净利润率也让投资者“看不懂”。财务数据显示，2013年滨河创新净利润率高达30.5%，而御银股份只有14.6%，中科金财更是低至5.48%。
对于上述疑问，《证券市场周刊》记者多次致电中科金财董秘办，对方先是表示“你什么也不用问我，我什么也不知道，”继而又说，“这不是董秘办公室，你打错了。”截至发稿，《证券市场周刊》记者的邮件采访也未获得回复。
A股向来是资本的角逐场，不合逻辑的事件背后多是利益之手作祟。
中科金财说这次并购“既是大势所趋，又是既定战略”，并重点提到了国务院2014年5月公布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》明确指出，“鼓励各类资本公平参与并购，破除市场壁垒和行业分割，实现公司产权和控制权跨地区、跨所有制顺畅转让。” 5月底，中科金财就宣布重大资产重组，顺应了这一潮流。
平安证券在8月6日的中科金财研究报告中表示，二者业务互补性较强，可产生较好的协同效应，有利于中科金财进一步完善互联网金融IT产业布局。宏源证券在研究报告中也表示，中科金财具有极强的技术服务能力和产品提供能力，滨河创新具渠道优势，并购将弥补公司在城商行智能银行领域的短板，有望打开行业扩展空间，不断推进公司以智能银行为中心的战略发展计划。
在我国价格鉴证行业兴起的初期，价格鉴证人员还没有意识到价格鉴证有什么风险。尽管曾经有些价格鉴证机构和人员因此受到了惩罚，甚至追究了法律责任，但这种责任严重到什么程度，毕竟大多数人没有亲身经历或看到过。习惯于原有体制的价格鉴证人员尚不具有基本的风险意识，更不具备足够的风险控制能力。随着价格鉴证事业的兴旺发达，价格鉴证行业的执业风险也逐步显现出来。风险来自各个方面，有各种原因，有的难以预测，有的可以防范。因此，分析风险成因，制定风险防范措施，有效地防范风险，是规范价格鉴证行为，维护价格鉴证机构和人员声誉，促进价格鉴证事业发展的必要手段。对价格鉴证人员进行风险意识教育，提高防范风险意识，居安思危，未雨绸缪，对价格鉴证行业的长远健康发展有着积极的作用和深远的意义。
一、价格鉴证执业风险的概念
价格鉴证执业风险是指价格鉴证机构和人员在价格鉴证活动中因出具了价格鉴证结论而可能遭受的损失。目前这些风险主要有：价格鉴定机构和人员的声誉受到损害；失去大量的业务，取得新业务的难度加大；承担经济责任；承担行政责任；承担刑事责任。
二、价格鉴证执业风险产生的原因
价格鉴证执业风险产生的原因。既有内部因素，又有外部因素，主要表现在以下几个方面：
1、制度因素
制度缺陷是造成价格鉴证行业现状的根源所在。制度原因造成的风险是价格鉴证机构面临的主要风险之一，主要表现在价格鉴证责权不明确、外部监督不规范、内部制度不健全等。
(1)责权不明确
价格鉴证机构是价格主管部门下属的事业单位，大多是二级法人机构，由物价部门指派，拿行政工资，吃“大锅饭”，无明显的奖惩措施，不能充分调动价格鉴证人员的积极性，人员流动性大，无相对固定责任人，在一定程度上影响了整个行业的发展。
(2)外部监督不规范
目前对价格鉴证机构和人员的监督主要是价格主管部门的行政监督和纪检、监察机关的纪律监督以及检察、法院的司法监督。但是由于缺乏相应的法律、法规和具体的操作规范，外部监督往往隔靴搔痒，找不到科学监督的切入点，造成外部监督的空泛。
(3)内部制度不健全
内部制度是价格鉴证机构自我约束，自担风险、自求发展的保障。内部制度的健全，是保证价格鉴证结论公正的基础，价格鉴证机构的内部管理制度不严格，价格鉴证机构对业务质量、工作程序等方面缺乏有效的控制，必然会大大增加执业风险。如价格鉴证机构的公章被随意使用，无统一的价格鉴证报告书格式，没有内部审议讨论制度等。
2、法律因素
法律原因造成的风险主要表现在法律依据不足、法律不够完善、部门规章不透明、部门规范冲突等方面。
(1)法律依据不足
首先，价格鉴证作为价格主管部门的一项重要的工作职能，是价格工作的重要组成部分，但是没有法律、法规对此作相应规定。《中华人民共和国价格法》作为价格方面的母法，对价格鉴证只字未提，不能不说是一种缺憾。其次，根据近十年来的价格鉴证实践，部分省、市、区相继出台了涉及价格鉴证的专门性、地方性法规或以政府令形式的行政命令，对价格鉴证行为进行法律规范。由于实践经验不够，涉及面广，法律、规章不可能规范详尽，而配套规章未及时出台，法律不够完善。
(2)部门规章不够透明
虽然从理论上讲，行政性规章或地方性规章并不是法律。但大量的具有指导性的行政性规章或地方规章发挥着相当大的作用，实际上，它们填补了中国法律的许多空白，这些规章是价格鉴证人员在执业中必须加以认真研究和考虑的政策。但是，改革开放20多年来，这些规章并不是全部公开发行，大众获取困难。而且随着经济的发展。这些文件的内容，变化很快，价格鉴证人员无法及时获知这些变更的政策，仍使用过时的、无效的规定处理案件，使得价格鉴证机构和人员面临巨大的风险。
(3)部门规范冲突
在我国，不同的业务范围归不同的管理部门管辖，有国资部门，有国土部门，有商务部门。各部门各自为政，文件互相冲突，标准各不相同，甚至价格鉴证结论相关管理部门互不承认。
3、技术因素
技术原因造成的风险主要表现在无统一的鉴证规范、概念模糊、方法误差等方面。
(1)无统一的鉴证规范
从事房产和土地的价格评估，有国家标准和部颁标准可依，操作起来很规范。全国价格鉴证机构从事价格鉴证工作十多年了。但一直没有全国统一的操作规范。不管是鉴证技术路线、技术过程，还是鉴证文书格式，各地没完全统一，随意性较大，影响价格鉴证结论的统一性、准确性，影响整个价格鉴证系统的形象。
(2)概念模糊
由于价格鉴证工作开展时间不长，人员经验不足，价格鉴证理论研究不够，一些概念没有定论，价格鉴证人员在工作中只能凭自己的经验去理解，造成价格鉴证结论的偏差。
(3)方法误差
价格鉴证的技术方法分为成本法、市场法和收益法3种。3种方法的前提条件各不相同，技术路线完全相异，做出的结论亦有差别，价格鉴证人员在鉴定中只能根据委托目的、标的物特点，做出判断，适当选择一到两种方法，按照方法规定的技术路线，做出结论。
4、人为因素
人为因素也是产生鉴证机构风险的主要原因之一，主要表现在鉴证人员责任心不强、业务素质差、故意行为等方面。
(1)责任心不强
价格鉴证工作对于维护司法、行政执法的公正，维护国家利益与公民、法人和其他组织的合法权益有着重要意义，特别是刑事案件中的涉案物品价格鉴定，鉴定结论直接关系到罪与非罪、“罪刑相适应原则”的实现。价格鉴证的工作性质要求价格鉴证人员要有高度的责任心和较强的敬业精神。有的价格鉴证人员工作中敷衍塞责，马虎了事，做出的鉴证结论书错字连篇，漏洞百出，评定估算工作不到位，价格鉴证结论扭曲严重，风险难以估量。
(2)业务素质差
价格鉴证机构是物价部门的下属机构，有的地方的物价部门把价格鉴证机构作为安排子女和其他亲属的地方，没有公开、公正地选拔人才，有的人员素质很差，根本不能承担价格鉴证工作的重任，让其从事价格鉴证工作，必然导致风险。
另外，按照有关规定，从事价格鉴证的人员应当具备国家规定的相应的专业技术任职条件，而近几年来，由于机构改革等原
因，造成价格鉴证机构人员流动性较大，鉴定人员不固定，很多价格鉴定人员刚刚经过业务培训取得上岗资质，很快就被安排到别的岗位，又调来新的人员从事价格鉴证工作，而这些人员既没有经过培训，也没有实际工作经验，业务素质很难保证，做出的价格鉴证结论难免出现差错。
(3)故意行为
价格鉴证人员为谋求不正当利益，违反职业道德，不遵循客观公正原则，任由委托人或当事人摆布，投其所好，无原则地高估或低评。或者听命行政干预，造成鉴定结论失真，损害国家和有关当事人权益，给价格鉴证机构和人员带来风险。
5、程序违法因素
程序违法导致价格鉴证结论不可采信，造成巨大风险，也是价格鉴证机构面临的主要风险之一，主要表现在一人办案，未到现场查验或未进行市场调查，审签程序不到位，违规受理等情况。
(1)一人办案
按照国家的有关规定，从事任何一宗价格鉴证业务，必须要有两名以上有资格的鉴证人员参与，事实上。有的价格鉴证机构特别是县级价格鉴证机构，经常没有保证两人同时参与，违反程序，造成价格鉴证结论不合法。
(2)未到现场查验或未进行市场调查
对标的进行查验和进行市场调查，是价格鉴证工作必不可少的程序，有的价格鉴证人员为了省事，未查验实物，不进行市场调查，难以保证价格鉴证标的与委托标的一致性，致使价格鉴证结论严重偏离实际价格。
(3)审签程序不到位
按照规定，价格鉴证结论报告书应由价格鉴定人员签字，价格鉴证师、法定代表人签发后再盖章发出，有的价格鉴证机构受客观条件的限制，没有真正履行程序，就发出了价格鉴证结论书，造成风险。
(4)违规受理
大多数省市的地方性法规规定，从事刑事、行政案件的价格鉴证，价格鉴证机构应受理同级机关的委托。有的鉴证机构没有按照规定办理，下级机构越权受理，或上级机构直接受理下级行政区域相关机关的委托，或者该做复核鉴定的却做了重新鉴定，程序违法，结论无效。
6、其他原因
(1)与其他中介机构结论冲突
社会中介价格评估机构很多，他们依据不同管理部门设立，有国资部门的，有房产部门的，有国土部门的，与价格鉴证业务交叉，加上缺乏统一管理，各个价格鉴证机构鉴证标准不一，导致价格鉴证结论相异。
(2)外部因素干扰
有的委托人或当事人，为了获得不正当利益，要求鉴证人员作出不切实际的鉴证结论，他们有时提供不实的证明材料。诱导鉴证人员；有时采取行贿手段，诱惑鉴证人员；有时甚至调动所有的社会关系，打招呼、施压力，干扰鉴证人员的工作。这些都会直接或间接地给价格鉴证机构和价格鉴证人员造成执业风险。
三、价格鉴证执业风险管理与防范的若干对策
价格鉴证风险是可以识别、估计、评价和控制的。价格鉴证人员要善于识别风险，掌握风险规律性；要敢于面对风险，控制风险的危害性。既不能无视价格鉴证风险的存在，也不能因为价格鉴证风险的存在而怯于承接业务。要具备化险为夷的能力。有效地加强风险防范，是价格鉴证机构及其人员必须高度重视的工作。
1、强化风险意识，是防范风险的开始
强化风险意识，是降低价格鉴证风险的一个重要方面。随着价格鉴证工作的专业化。社会对价格鉴证工作人员的作用和期望也随着提高，价格鉴证工作的责任范围和潜在风险也相应增加，因此，价格鉴证工作者应认识到价格鉴证风险的广泛性和危害性，强化风险意识，保持应有的职业谨慎，严格按规范和有关法律法规进行价格鉴证工作，拟定科学的价格鉴证计划，采用正确、恰当的价格鉴证程序和方法，制作全面规范的价格鉴证报告，才能减少价格鉴证风险。首先，从受理程序开始，就要有风险意识，对不符合受理条件的业务，坚决不予受理；可受理的业务，签订鉴定业务合同时应明确业务范围，明确签证基准日。明确报告的目的和报告许可接受人，还应尽量限制任何第三方使用报告中的结论。第二，在进行具体价格鉴证工作时，要有风险意识，充分认识按程序办案的重要性，严格按照规定办理每宗业务。第三，价格鉴证人员在撰写价格鉴证结论书时要有风险意识，应当考虑当事人或委托人出现欺诈或提供虚假信息时应承担或解除的责任。第四，对于价格鉴证过程中难以把握的或价格鉴证人员认为可能存在风险的事项。价格鉴证人员有责任在报告中披露其不确定性或所面临不同后果的可能性。
2、改善执业环境，是防范风险的基础
首先。要加强法制建设，加快立法进程，解决法律依据不足和法律不够完善问题。其次。要增加部门规章、规范性文件的透明度，让鉴证机构能及时准确地执行国家相关政策，正确处理鉴证过程中出现的各种情况，第三，要加强价格鉴证职业的社会教育，使各级领导、当事人、司法机关、行政执行机关和社会公众理解价格鉴证工作的职责、工作内容和应承担的责任。杜绝对价格鉴证执业的干扰，给价格鉴证机构一个独立、客观、公正的执业环境。
3、完善各种制度，是防范风险的保障
(1)价格鉴证人员的公开选拔和培训学习制度
价格鉴证过程的主体是价格鉴证人员，价格鉴证人员的素质与风险息息相关。首先，要公开、公正地选拔价格鉴证人员，让一批优秀人才进入价格鉴证队伍，有利于价格鉴证队伍整体素质的提高。其次，价格鉴证人员资格的获取和培训也非常重要。它能确保价格鉴证人员遵守职业道德准则，具备必要的专业知识。胜任价格鉴证工作，第三，价格鉴证人员仅有价格鉴证知识是远远不够的，必须学习与之相关的经济、法律、财务知识等，以丰富自己的知识层面，应对各种错综复杂的价格鉴证业务，第四，对已取得价格鉴证资格的从业人员，应不间断地开展后续教育。后续教育是提高价格鉴证人员素质、保持其执业能力的有效手段之一。各价格鉴证机构和人员也可根据自己的情况和特点进行自我培训。后续教育应摆脱那种为教育而教育的形式主义，应针对当前价格鉴证工作遇到的新问题、新情况有目的地进行，既可采取聘请名师讲座的形式，也可采用价格鉴证人员相互交流讨论的形式，使后续教育切实为提高价格鉴证人员水平服务。
同时，价格鉴证人员要熟悉相关的法律知识。刑法第229条、第305条对中介组织的人员、刑事案件中的鉴定人故意提供虚假证明文件和虚假鉴定、索取或非法收受他人财物、严重不负责任有重大失实等作了明确处罚规定。触犯这两条的案例很多，如前所述，我们干的是司法鉴定的工作，直接为诉讼服务，掌握着一定的权力，因而受刑法的调整。应对照刑法规定约束、检查自己，不干违法的事情。
(2)价格鉴证纪律约束机制
价格鉴证人员要有诚信、勤勉的精神，要有严谨、踏实的作风，要有认真负责的态度。对待每一项价格鉴证业务，要严格按照独立的价格鉴证准则进行，遵循执业规范规定的程序和方法。严格按照法律和规章办事。对于主观随意，违规操作，马虎了事等现象，价格鉴证行业要有纪律约束。
(3)工作责任制度
价格鉴证机构内部要有明确的工作责任制度，要明确价格鉴证人员的责任、工作范围，让鉴证人员各司其职，各负其责，各担风险，充分调动鉴证人员的积极性，提高鉴证人员的责任心，避免吃“大锅饭”，责任无人承担等现象。
