时间：2023-05-30 10:56:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇铁路事故，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
铁路职工铁路事故反思演讲稿
“4.28”特别重大铁路交通事故，造成72人死亡，416人受伤，中断行车近22个小时。其伤亡之巨大、损失之严重，影响之恶劣，是近二十年来罕见的。面对一个个鲜活生命猝然的离去，面对着一张张落泪的面孔，面对着狼藉而又惨烈的事故现场……作为一名铁路人我的内心感到了深深地愧疚，揪的我心疼！
我一下子没有了春运期间作为一名铁路职工的光荣感，一种强烈的耻辱感、负罪感笼罩在我的心头。在我们不断反思事故根源，检查作业、思想漏洞的时候。我们不禁要思考这样一个问题：4.28事故离我们到底有多远？我们的身边会不会再发生类似的惨剧？
铁路连续的大范围提速，动车组、“直”字列车的大范围开行，无疑给我们带来了更大的挑战。对于高速运行的列车，小小的一点问题都可能导致巨大的事故，我们扪心自问我们都准备好了吗？4.28的各种隐患我们已经完全杜绝了吗？仅与4.28事故发生相隔6天之后，某站又发生了错传限速里程数的险性事件，将调度命令限速公里数312km下成372km。若不是在调度复检中及时发现更改，那么又一个4.28就再次发生了！难道这就是安全了吗？4.28离我们很近，近到可以触手可及！
对于铁路系统来说，安全生产具有格外重要的意义。安全生产不仅意味着标语、口号、保险带、提示卡、大检查……更意味着要深入人心，形成一种意识，并能建立一套科学、规范的安全生产体系。安全生产首先要讲科学，不能蛮干，不能想当然、凭感觉。我们铁路的规章，没有几条是可有可无的，太多的规章却是用鲜血书写的！
安全才能生产，生产必须规范。美国杜邦公司是一个生产炸药的军工企业，只要是一个小小的失误就有可能把整个城市夷为平地；但杜邦的老板却敢说，在杜邦公司工作，比在马路上散步还安全。因为它有一整套保证企业安全运转的规则，并能保证每位员工规范执行，即使放一只桶都要放在指定的圆圈内，甚至工作中的每一个动作都有专门的规定。可以说，只要严格按照依据科学规律制定的规则去做，再危险的工作也会变成安全的。
【关键词】调车惯性事故；防控措施，调车作业安全
1 选题理由
调车作业是铁路运输生产的重要组成部分，是一项技术性强、要求较高而又复杂的工作。无论在矿区装车站，还是卸车站，每辆货车一般都要进行多次调车作业，调车作业伴随着机车车辆的移动，点多线长，要求多工种联劳协作，受人、机、环境的影响，稍有不慎就会发生意外，造成调车事故，影响运输生产安全。从矿区铁路历年来行车事故件数来看，调车事故率接近80%，占有很大比重。因此，针对矿区铁路调车事故的特点，分析各类调车事故原因，找出现有作业办法和管理上的缺陷，有针对性地制定防范措施，明确防控重点环节，是保证调车作业安全的重要保障。
2 矿区铁路调车惯性事故原因分析及防控措施
一般说来，调车事故的发生有大量的必然因素，如现场职工安全意识不到位，存有懒惰思想，随意简化作业程序，违章作业等。但事实证明，在一些关键环节也还存在着管理和制度上的缺陷。所以，除了加强日常安全教育、技术业务培训，提高职工按章作业的自觉性和主动性外，就要在这些缺陷和漏洞上下功夫，找出各类惯性事故发生的主要原因和现场作业中存在的薄弱点，制定措施，做到重点防控，把各类惯性事故消灭在萌芽之前。
挤道岔、脱轨、车辆溜逸是矿区铁路车站调车工作的主要惯性事故，现就其发生原因及防控措施分述如下：
2.1 挤道岔事故的原因分析及防控措施
兖矿铁路车站全部采用了微机联锁和电气集中联锁设备，除车站停电及其它非正常情况外，人工手板道岔基本杜绝。由于有了先进的技术设备保障，提高了调车作业安全系数，但挤道岔事故并未因此而杜绝，却屡有发生。总结历年来的事故经验教训，主要原因有以下两种：1）轨道电路突然分路不良。由于雨雪天气钢轨潮湿或部分区段钢轨轨面锈蚀，造成轨道电路突然分路不良。作业中，表现为有车占用时控制台该区段无红光带表示，致使车站值班员误以为机车车辆已出清该区段，便排列下一进路，机车车辆在运行途中道岔突然转换，造成挤岔事故。2）单机运行或牵引运行时，由于值班员排列的是短调车进路，机车司机对作业计划不清楚，加上瞭望不彻底，冒闯前方信号，挤坏道岔。
防控措施：分析以上原因，主要是因为车站值班员和现场作业人员在作业过程中联系、联控存在脱节造成的。因此，针对上述作业环节，制定相应“车机联控”与“呼唤应答”安全联控办法：
1）当单机运行出清道岔区段时，机车司机应主动联控车站值班员：“值班员，xx机车已过xx信号机或折返信号机”，车站值班员观察控制台后，应答“已过xx信号机或折返信号机，值班员明白”。然后排列下一进路，联控不彻底，严禁提前排列进路。
2）调车人员现场指挥机车运行时，当机车车辆出清道岔区段时，现场呼唤车站值班员“值班员，已过xx信号机或折返信号机”， 车站值班员观察控制台后，应答“已过xx信号机或折返信号机，值班员明白”。然后排列下一进路， “呼唤应答”执行不彻底，严禁排列下一进路。
以上两条措施，可以有效避免因轨道电路突然分路不良，造成挤岔事故的发生。
3）调车作业中，单机运行或牵引运行时，前方信号虽然由司机负责瞭望，但值班员开放信号后，应主动联控司机：“xx机车，x道至牵出线信号好或x道至调x信号好”，并听取司机复诵，如听不到司机复诵应及时采取避险措施，防止司机因作业计划不清、瞭望不彻底误闯前方信号，导致挤坏道岔。
2.2 调车脱轨事故的原因分析及防止措施
矿区铁路调车脱轨的原因主要是：1）调车作业前，未认真预检线路及作业区域是否存在障碍物，如煤炭（焦炭）埋道、线路两侧货物、工器具、路料等侵入机车车辆限界；2）推送车辆时，前部无人领车，出现异常情况司机不能及时停车。
防控措施：1）调车作业前，调车员应亲自或指派胜任人员认真预检作业区域及线路。检查完毕，向车站值班员汇报：“值班员，x股线路检查完毕，符合要求！”车站值班员复诵“调车员，x股线路检查完毕，符合要求，值班员明白”，然后开始作业。听不到现场汇报，值班员严禁开放信号进行作业。2）推送车辆时，前部必须派人领车，确认前方进路。出现异常情况及时显示停车信号。
2.3 车辆溜逸事故的原因分析及防控措施
目前铁路货车均采用滚动轴承车辆，摩擦阻力小，在大风天气或线路坡度等外力的作用下，极易发生车辆溜逸事故，轻者挤坏道岔，重者造成冲突等恶性事故。矿区铁路车站近几年发生车辆溜逸事故的主要原因有：1）《煤矿工业铁路技术管理规程》第十章调车工作中只提出车辆防溜要求，并未对车辆防溜措施作出明确的规定，导致现场防溜不到位，车辆溜逸事故时有发生；2）推进车辆时未试拉，如连挂状态不好，导致推进运行中车辆脱钩，造成前部车辆溜逸。
防控措施：研究制定安全可靠的矿区铁路车站防溜要求及具体措施：
1）在站内停留车辆，无论零星车还是大列，均严格采取两端防溜措施。两端防溜一律采用手闸和铁鞋并用的“双保险”，铁鞋必须使用国铁标准“三防”铁鞋。
2）调车作业中必须做到“钩钩防溜”。机车连挂车辆前，应检查停留车的防溜措施，挂妥后再撤除防溜器具；摘车时，必须在车辆停妥采取防溜措施后再提开车钩。
3）严格执行防溜措施的交接班检查及室内揭示板揭示制度。
4）调车作业中，推进车辆必须严格执行试拉制度。
当然，调车作业千变万化，活得因素很多，预防事故还要从源头抓起，教育职工要牢固树立“坚持规章一点不差，差一点也不行”的思想；在具体作业中，严格做到“一钩一辆不马虎，一丝一毫不凑乎，一分一秒不疏忽”；在联劳配合时，明确防控重点，做好“自控、互控、他控和联控”；真正做到上标准岗、用标准语、干标准活、交标准班，才是预防各类调车事故的关键。
【参考文献】
[1]中华人民共和国铁道部.铁路技术管理规程[M].北京：中国铁道出版社，2006.
关键词:铁路 工务 事故 救护 培训
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0246-01
1 应急预案及培训演练
工务段是事故现场急救的主体单位,应该根据各个工务段的地域特点、地理位置、区域医疗条件不同和发生职工伤亡事故性质、等级制定有针对性的工务段应急预案;各工务段还要组织各个车间和各个主要工种根据各个车间的作业条件、地理位置、当地医疗条件不同和发生职工伤亡事故性质、等级制定有针对性的车间应急预案。
工务段主管安全、和教育的负责人应每年按照车间和段应急预案组织段相关科室、各个车间和工种进行有计划的实战演练培训,提高应急能力。段和各车间还要根据当地医疗条件建立就近医疗救治联系体系,一旦发生人身伤害事故能够就近第一时间使伤者得到有效救助。
2 事故现场急救原则及步骤
2.1 现场救护原则
辨识产生伤亡危险源,在能够保证自身安全的前提下尽快帮助受伤者脱离危险源;如果事故现场在营业线上或侵入列车限界,必须先按照营业线防护办法设置防护、通知车站和列车,先防护后救人;有条件时对需要搬动伤亡者做出标记,妥善保存现场的重要痕迹、物证;先救命后治伤,先重伤后轻伤;医护人员以救为主,其他人员以抢为主,各负其责,相互配合,以免延误抢救时机。现场救护人员应注意自身防护。
2.2 现场急救步骤
2.2.1 辨识并脱离危险源
辨识产生伤亡危险源,在能够保证自身安全的前提下尽快帮助受伤者脱离危险源,若是触电事故,必须首先切断电源;若是机械设备事故,则应先停止机械设备运转。
2.2.2 启动应急预案并紧急呼救
当事故发生,立即启动事故应急预案,并向事前联系的急救机构或附近的医疗部门呼救,或直接拨打急救电话120。由急救机构派出专业救护人员、救护车至现场抢救。启动应急预案和呼救时要用最精炼、准确的语言说明事故简要概况、伤亡情况及严重程度。
2.2.3 判断危重伤情
在对现场初步检查后立即对伤员的伤亡情况进行最初评估。判断危重伤情的一般步骤和方法如下:(1)判断伤员神志是否清醒,如伤员无反应,表明意识丧失,已陷人危重状态;(2)呼吸是否畅通,如伤员有反应但不能说话、不能咳嗽、憋气,可能存在气道梗阻,必须立即检查和清除;(3)呼吸是否正常,正常人每分钟呼吸12～18次,如伤员呼吸微弱或停止,应保持气道通畅,立即施行人工呼吸;(4)循环体征是否正常,如伤员面色苍白或青紫,口唇、指甲发绀,皮肤发冷等,可以知道皮肤循环和氧代谢情况不佳;(5)瞳孔反应,正常时双眼的瞳孔是等大圆形的,遇到强光能迅速缩小,很快又回到原状,当伤员脑部受伤、脑出血、严重药物中毒时,瞳孔可能缩小为针尖大小,也可能扩大到黑眼球边缘,对光线不起反应或反应迟钝;(6)出血情况,如有活动性出血,立即采取止血措施。
3 现场紧急救护基本方法
灾害事故现场一般都很混乱,组织指挥特别重要,应快速组成临时现场救护小组,统一指挥,加强灾害事故现场一线救护,这是保证抢救成功的关键措施之一。紧急救护仅限现场初步紧急救助,但救助人员必须经过基本培训,进一步救助应有医务人员进行。
3.1 采取正确的救护
对于意识不清者,取仰卧位或侧卧位,便于复苏操作及评估复苏效果,在可能的情况下,翻转为仰卧位(心肺复苏)时应放在坚硬的平面上,救护人员需要在检查后,进行心肺复苏。若伤员没有意识但有呼吸和脉博,为了防止呼吸道被舌后坠或唾液及呕吐物阻塞引起窒息,对伤员应采用侧卧位(复原卧式位),唾液等容易从口中引流。应保持稳定,易于伤员翻转其他,保持利于观察和通畅的气道;超过30min,翻转伤员到另一侧。注意不要随意移动伤员,以免造成二次伤害。如不要用力拖动、拉起伤员,不要搬动和摇动已确定有头部或颈部外伤者等。有颈部外伤者在翻身时,为防止颈椎再次损伤引起截瘫,另一人应保持伤员头、颈部与身体同一轴线翻转,做好头、颈部的固定。
3.2 打开气道
伤员呼吸心跳停止后,全身肌肉松弛,口腔内的舌肌也松弛下坠而阻塞呼吸道。采用开放气道的方法,可使阻塞呼吸道的舌根上提,使呼吸道畅通。用最短的时间,先将伤员衣领口、领带、围巾等解开,带上手套迅速清除伤员口鼻内的污泥、土块、痰、呕吐物等异物,以利于呼吸道畅通,再将气道打开。
3.3 人工呼吸
救护人员经检查后,判断伤员呼吸停止,应在现场立即给予口对口(口对鼻、口对口鼻)、口对呼吸面罩等人工呼吸救护措施。
3.4 胸外挤压
救护人员判断伤员已无脉搏搏动,或在危急中不能判明心跳是否停止,脉搏也摸不清,不要反复检查耽误时间,而要在现场进行胸外心脏挤压等人工循环及时救护。
3.5 紧急止血
救护人员要注意检查伤员有无严重出血的伤口,如有严重出血,要立即采取止血救护措施,避免因大出血造成休克而死亡。小伤口止血只需用任何清洁而合适的东西都可临时借用做止血包扎,如手帕、毛巾、布条等,将血止住后送医院处理伤口;较大创面静脉出血除适当包扎止血外,还需用手或其他物体在包扎伤口上方的敷料上施以压力,使血管压扁,血流变慢,血凝块易于形成。较深的部位如腋下、大腿根部可将纱布填塞进伤口再加压包扎;动脉出血除适当包扎止血外,还需用手指压迫或用止血带绑扎出血部位的上方,阻止血流,但要避免压迫血管时间过长,造成肢体坏死。
另外,还要针对作业工种和易发的惯性事故救助,如触电事故、火灾事故、药物和食物中毒事故及高温作业中暑等进行有针对性的宣传、教育培训和紧急救援演练。
关键词：铁路运营安全；胶济铁路事故；监督过失理论
中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）25-0103-02
一、监督过失理论概述
监督过失理论经历旧过失理论、新过失理论、新新过失理论三个阶段演变而来，于20世纪50年代由日本为解决企业内部中上层管理者的监督过失责任而提出：监督者负有监督管理责任，对被监督者的过失行为引发的损害结果应承担监督过失责任。监督者的行为与被监督者的过失造成的危害结果之间没有直接联系，但监督者的监督管理责任决定了监督者对被监督者的过失负有预见义务以及避免危害结果发生的义务。
中国学界通说一般认为监督过失包括有狭义与广义之分，狭义的监督过失是对被监督者的过失行为或者其他非犯罪行为负有监督义务的监督者应当预见到该结果的发生，由于疏忽大意而没有预见，或者已经预见到该结果发生的可能性但轻信能够避免，从而未采取措施，最终导致危害结果发生的一种主观心理态度；广义的监督过失除了狭义的监督过失理论外还包括管理过失。管理过失是指对各种物、设备、机构、安全体制等的不完备所造成的危害结果承担责任的情形。监督过失理论在中国刑法渎职罪相关条例中有所体现，张明楷教授就认为监督过失可以分为两种类型“一是缺乏对被监督者的行为的监督所构成的狭义的监督过失，二是由于没有确立安全管理体制所构成的管理过失”。
二、监督过失责任要素
1.责任主体：监督过失责任的责任主体是特定的人，且处于一定的监督地位，因自身职位或业务工作的需要具有一定的法定监督义务，具有一定的预见和预防危害结果的能力，监督者应该是直接相关负责人员。
2.责任客体：监督过失责任的客体为注意义务，正是因为监督者没有正确履行注意义务而被追究监督过失责任。注意义务分为结果预见义务和结果回避义务两类，即监督者应该对因自己的过失行为而引起的被监督者的过失行为或者直接因监督者的过失行为而产生的结果有预见的能力，对其行为引起的结果进行合理的预见且对将发生的意外事故负有采取措施积极回避的义务。结果预见义务和结果回避义务都应在被监督者有过失的前提下进行讨论，被监督者故意的情景应该排除。在判断监督者有无正当信赖事由时候，应对行为人所处的监督地位、社会相当性程度、危险的轻重、注意义务规范、违反义务情况、监督关系中基于信赖事由提出的抗辩理由等情形通盘综合考察，合理限定监督过失责任人主体注意义务的能力和范围。
3.严重的损害后果：这是监督者承担监督过失责任不可或缺的因素，监督人的监督过失是严重损害后果发生的原因之一。只有当监督者由于没有认真履行监督、管理的责任，或者履行职责不当，且被监督者实施了危害行为导致严重结果发生时，才会产生所谓的监督过失责任。
4.两者之间的因果关系：监督者的监督过失与损害后果的发生之间按照学理中的狭义监督过失论存在间接的因果关系。依据广义的监督过失论包括的管理过失来看，监督管理者单方面过失或者监督者的管理过失和被监督者的过失行为重叠，两种情况都可以导致严重后果的发生。监督者承担责任有可能是因其监督过失是造成损害后果的主要原因，也可能其监督过失是造成损害后果的次要原因。
三、“4·28”胶济铁路事故判决分析
我们注意到，“4·28”胶济铁路事故判决最终认定的罪名是刑法第132条铁路运营安全事故罪：铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。追究铁路运营安全事故罪责任时需满足三个条件：
1.行为人符合铁路运营安全事故罪中铁路职工主体要件。中国铁路法对刑法中的“铁路”进行了更加详细的补充规定。铁路法第2条规定，“本法所称铁路，包括有国家铁路、地方铁路、专有铁路和铁路专用线。”《铁路职工分类目录》对“铁路职工”进行细分，将铁路职工分成三类：管理人员，生产人员，后勤保障人员。
但是并非所有的铁路职工都符合铁路运营安全事故罪中的主体要件，能造成铁路运营重大事故的只能是在从事铁路运营安全生产、管理和施工作业等与铁路运输安全直接相关的铁路职工（如从事后勤的人员，虽然也属于铁路职工，但是其从事的工作与铁路运营安全并不直接相关，故不能成为铁路运营安全事故罪的主体）。《铁路职工分类目录》中的管理人员从事怎样的工作才算与铁路运营安全有着直接的联系？目前尚无相关规定明确界分。
2.违反了规章制度。规章制度指国家有关部门为了保障铁路运营安全而制定的各种有关铁路运营安全的法律、法规及内部规章制度等，包括与铁路运营安全相关的各种命令、条例、规则、办法、章程及与铁路运营安全相关的劳动纪律和操作规程；追究行为人铁路运营事故罪除了判定其为适格的铁路职工外，还需判定是否有明确的规章制度对其行为予以规制，若行为人并没有违反规章制度的明确规定，则不应依铁路运营安全事故罪惩罚。
1铁路营业线机械化施工常见事故
（1）未经批准的施工计划，擅自“偷点”施工，工程机械侵限，造成车毁人亡和营业线列车停车、脱轨等重大事故。（2）站台雨棚吊装时，构件擦伤或砸伤牵引供电线。（3）大型机械开挖土方时违章施工，损伤或挖断地下管线，影响或中断通信信号，影响行车安全。（4）大型机械开挖土方时土石块滚落到营业线上，导致列车脱轨等重大事故。（5）大型机械开挖土方时弃渣乱堆乱放，堵塞排水沟，导致路基基底被水浸泡，影响路基的稳定性和行车安全。
2原因分析
（1）管理不到位。缺乏有效的安全管理体系和相应的安全管理制度。娄邵铁路扩能改造工程计划新建桥梁49座、隧道20座、路基70余段，涉及娄底、廉桥、邵阳3个站改工程，2个制梁场，11个拌和站和若干个站后工程，线长点多，所需机械设备种类不同，而且人员、机械设备调动频繁。建设管理机构、施工单位项目部未配齐安全管理人员，没有按照架子队管理模式配齐“九大员”(专职队长、技术负责人、技术员、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长)；部分施工单位缺乏完整、严格的机械设备管理制度，台账、技术资料档案尚未完善，管理工作无章可循，存在无序现象。（2）设备陈旧，保养不到位。随着施工企业工程机械的使用时间越来越长，使用寿命越来越短，有些施工单位工程机械的保养和更新跟不上生产的需要，现有的工程机械整体老化，在一定程度上制约了企业的发展，同时也留下了安全隐患。管理仍然停留在重事后修理、轻事前预防的层面上，只考虑眼前利益，没有长远的眼光，不愿拿出必要的资金进行机械设备的保养和维修。为了能够完成施工进度，当机械设备出现问题时，只要机械设备还可以继续使用，就会一直使用到项目完工交回企业。这种机械设备的管理思想和行为，是造成责任事故的一个重要原因。另外，桥梁高墩施工所用塔式起重机完成安装后，没有按时进行稳定性和强度检算，没有取得当地市级以上质量技术监督部门颁发的合格证，即投入使用，存在严重的安全隐患。（3）工程机械超负荷运转。在施工过程中，一方面，为了节约成本施工单位往往投入较少数量的工程机械；另一方面，由于工期短、任务重，为了赶工期，施工单位往往让工程机械加班加点超负荷运转，以保证完成施工任务，从而忽视了工程机械的维护，致使工程机械带病作业，造成较大的安全隐患。（4）人员素质及培训有待提高。由于机构、人员更迭较为频繁，机械设备的管理及维修人员接受专业教育的时间较短，管理人员对机械设备的整体认识较为模糊，技术管理水平参差不齐，在实施机械设备管理过程中，难以进行规范管理。而有些施工单位片面追求眼前的经济利益，没有对管理和操作人员进行技术培训，造成人员对自动化和机电一体化程度较高的机械设备管理和使用不适应，无证操作时有发生，上岗前的三级安全教育过于形式化，缺乏针对性，从而留下安全隐患。（5）施工作业组织和现场盯控不力。违反《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运[2012]280号)和《广铁集团营业线施工安全管理实施细则》(广铁运发[2012]310号)文件精神，心存侥幸，盲目追求施工进度，在不经过办理任何手续，或采取任何防护措施情况下，致使施工作业组织存在极大的安全隐患，现场盯控缺乏力度。
3铁路工程机械安全事故防范的对策
（1）从源头抓起，严把工程机械进场关。机械设备本身的质量是影响安全使用的一个关键因素，有些事故是由于工程机械自身性能不符合安全要求而引发的。该类事故主要是由于生产厂家的制造能力或工艺不过关，其安全隐患隐蔽性强，日常检修保养不易察觉，故危害性较大。施工单位应高度重视机械设备及零配件的采购，必须从有资质的生产厂家采购。监理单位严格把控工程机械的进场审查关，严格审查工程机械的生产许可证，出厂合格证等技术文件，从而杜绝问题工程机械进场作业。（2）完善安全管理体系，健全安全管理制度。构建安全管理体系时，应充分体现“安全生产，人人有责”，以及“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立一个完整的安全网络。制定操作人员岗位责任制，结合每台机械设备的使用说明书及有关规章制定检查制度，定期或不定期的进行安全检查，发现隐患，及时整改。（3）合理配置机械设备资源。严格按照规定使用机械设备，减少机械设备磨损，延长使用寿命。在安排生产任务时，应使工程项目与机械设备的使用规范相适应，防止小机大用的不合理现象发生，如将挖掘机、装载机当起重机使用等。（4）加强技术培训和职业道德教育，不断提高员工的素质。安全生产中人的因素是第一位的，据统计，由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占总数的80%以上。因此，制订操作人员技术培训、考核、检查、安全教育的详细计划十分必要，经过培训和考核合格者才能持证上岗。操作人员的培训重点应包括操作技术、保修技术、节能技术、安全规程、施工工艺和质量标准等内容。通过分期分批培训，培养和选拔一批懂技术、会管理、能核算的“一专多能”型人才。采用示范表现、专题讲座、参观学习等形式，及时推广宣传有实效的经验体会，以点带面，不断提高理论水平和实际操作技能。（5）及时做好设备保养工作。①机械设备管理部门提前、及时掌握工程进度和机械设备方面的信息，安排好使用过程中的二次保养维护工作，协调解决使用与保养的矛盾冲突。②运用计算机辅助管理，控制机械设备一、二级维护，落实专业维修人员到施工现场按照工艺流程规范维护保养。③将所有设备的运行档案进行整理、归类、分析，并结合机械设备使用说明书和每月设备运行时间，制订出月度、季度、年度的设备检修计划。④根据实际情况，选择事后维修、预防维修、计划预修和状态维修等合适的维修方式，逐步形成科学的新型维修管理模式。（6）加强现场管理力度。①娄邵铁路扩能改造工程建设指挥部根据《关于转发国务院安委会办公室有关工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》(铁办建设[2012]28号)文件要求，开展专项整治活动。在检查中发现娄邵铁路扩能改造工程跨沪昆高速公路特大桥14墩施工用塔式起重机安装后未取得当地质量技术监督部门颁发的合格证，即投入使用，立即要求施工单位停止使用，督促其取证后使用，防止了坍塌事故的发生；②铁路建设管理机构切实督促施工单位，按照有关文件要求，办理好《营业线施工许可证》，与设备管理单位签订好《施工安全协议》，按规定提报施工计划，做好施工准备，严格按照铁路局批准的施工计划组织施工；③娄邵铁路扩能改造工程建设指挥部根据《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(铁安监函[2012]477号)和《关于开展建设系统集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》(建函[2012]76号)文件精神，开展了“打非治违”专项行动，将无证或证照不全、证照过期的操作人员和起重机械清除出场，从而确保了石门县北站站台雨棚的吊装安全；④娄邵铁路扩能改造工程DK54+100～DK55+500段机械大挖方施工，在临近营业线一侧用竹夹板设置了两道防护墙，在施工时还在适当位置派两名防护人员盯控，规定了挖掘机的开挖方向，使土石块向营业线相对方向滚动，从而有效地防止了土石块滚落到营业线上；⑤加强文明施工管理，使用机械设备有序开挖施工，渣土及时清运，防止堵塞排水沟。
4结束语
随着施工机械化程度的不断提高，工程机械的安全管理已经成为一个复杂的综合性课题，如何克服项目管理的短期行为，使项目管理与工程机械安全管理目标一致，是确保工期、提高生产效率的关键所在。因此，持之以恒，常抓不懈，防患于未然，才能从根本上消除机械设备的各种安全隐患，减少机械事故的发生，确保铁路建设项目顺利竣工。
作者：段绍武 单位：广州铁路(集团)公司
一、铁路事故救援现状
通常在发生铁路事故以后，列车司机通过无线调度电话向车站值班员报告事故情况，再由车站值班员通过直线列调电话向铁路局应急指挥中心（以下简称指挥中心）上报事故概况。相关救援单位到达事故现场后使用手机向指挥中心汇报各专业内的现场情况。再由指挥中心将救援方案及救援命令通过直线列调电话、无线调度电话、手机下达给车站值班员及现场救援单位。在上述事故救援流程中，电话和手机成为了解事故现场情况、下达救援方案、现场救援部门沟通信息的主要手段。这些通信手段结合部多切容易造成歧义，严重影响了救援效率。如果能有一种集远程实时多人语音、无线视频图像传输的通信设备，将在铁路事故救援过程中发挥重要作用。
二、3G手持无线视频系统应用的优势
3G手持无线视频系统设计小巧，携带方便，防水抗震性出色，可实现远程多人语音、无线视频、图像、GPS地理系统的实时传输。并具备远程计算机终端监控对讲、数据保存、历史信息调取等功能。此设备可满足铁路事故救援中对现场视频、图像、语音等实时通信传输的需要。能够对现场情况增强感官认识，避免歧义。实时了解救援过程及部门间沟通提供强有力的保障。
三、3G手持无线视频系统应用的部署
1.系统部署的架构
2.铁路局级监控对讲设备
铁路局级监控对讲设备由1台或多台指挥中心监控终端（以下简称局级监控终端）构成。局级监控终端内实时调取现场多部3G手持无线视频设备（以下简称现场手持设备）上的拍摄画面，并能同步语音传输。并根据手持设备的GPS功能在地理系统中显示当前设备所处位置及设备周围地形、交通等情况。调用历史音视频数据及现场手持设备地理位置移动轨迹。
3.后台服务及应用设备
在指挥中心部署3G手持无线系统的后台服务及应用设备。
（1）网关服务器
网关服务器上安装通信网关软件及防火墙软件，负责手持设备的接入和GPS信息转发功能。
（2）认证服务器
认证服务器是在现场手持设备开机时联入系统进行终端认证和局级监控终端设备用户登录认证管理使用的服务器设备。
（3）流媒体服务器
流媒体服务器是现场手持终端拍摄的音视频数据接入服务器。指挥中心通过局级监控终端程序从流媒体服务器中获取现场手持设备的音视频信息，在局级监控终端中进行播放，同时实现对讲功能。
（4）应用程序服务器
应用程序服务器主要部署以B/S结构为核心的应用服务平台。连接认证服务器、流媒体服务器及局级监控终端。通过WEB服务将应用程序至局级监控终端。实现局级监控终端的瘦客户端应用。并实现各终端设备音视频及GPS数据的交互传输。
（5）数据服务器
数据服务器是用来存储流媒体服务器传输的音视频数据、GPS数据及认证服务器的用户认证信息。
四、3G手持无线视频系统在事故救援中的应用
1.音视频无线数据传输
现场手持设备可直接配备在机车乘务员及各救援单位值班调度手中。当发生铁路事故时，机车乘务员第一时间打开手持设备。手持设备开机后将自动通过3G无线网络注册到指挥中心局级监控终端中并建立通讯连接。指挥中心通过局级监控终端视频功能第一时间查看现场手持设备拍摄的事故情况。通过语音对讲功能了解机车乘务员事故发生过程，并根据现场音视频资料制定救援方案。通过现场手持设备指示机车乘务员及其他未到场救援单位做好救援准备、救援项点、携带设备工具等事宜。救援单位到达现场后，可通过现场手持设备音视频功能将现场实际情况传输给各救援专业专家组研究救援细化方案。各救援单位及专业专家组可使用手持设备召开现场视频会议，研究各救援单位协调配合等事项。指挥中心全程通过局级监控终端了解现场救援推进情况及各部门协调组织情况，必要时进行指挥协调。
2.拍照功能
在事故救援时，现场手持终端和指挥中心局级监控终端都具备拍照功能。照片分辨率为1920×1080，能够提供事故救援的新闻、事后资料存储分析等用途。
3.本机数据保存
现场手持终端具备存储扩展功能，此功能可在无3G网络环境中单独使用。音视频资料存储于手持终端中，重新进入3G无线网络后可将音视频资料从手持设备中上传给指挥中心。此功能比较适合涵洞、山区等无3G网络或3G网络信号弱的地域使用。
4.历史记录查阅
在事故救援完毕后，可通过历史记录查阅功能对保存在现场手持终端或指挥中心数据库中的音视频、GPS资料进行调阅查看。对事故定责、事故后续分析、生成教学影片起到辅助作用。
5.GPS功能
GPS功能可实时记录当前终端所处地理位置。在事故救援过程中，指挥中心可在局级监控终端程序中实时了解各救援单位所处位置、事故现场地点、事故现场周边公路、河流、地形地貌等信息。为大型救援器械运输、旅客疏散、地形对救援影响提供第一手地理资料。
6.现场手持设备防护功能
现场手持终端设备一般防护级别为国际IP66标准。为在恶劣地形、天气中的救援工作提供设备稳定性保障。
7.现场手持设备电源管理功能
应大力推行铁路行业的政企分开，强化外部监督和调查的作用，加大公众、新闻舆论问责力度
“428”胶济线列车特大撞车事故的直接技术性原因和个人责任并不难查清，隐藏在后面的政府职能严重缺失则更应该得到重视。深入思考即可看到，铁路主管部门政企不分的管理体制，及由该体制使然的铁路安全监督与事故调查处理规定明显不合理，是致使政府部门失职的重要原因。
政企不分是根本问题
这次特大事故暴露出铁路管理体制中的根本性问题，是铁道部政企合一体制造成了铁路行业长期以来企业与政府角色双缺的状况。目前国铁系统的铁路局、集团和运营公司，从性质上都是政企不分的铁道部的附属物，缺少根本性的自主经营权，而铁道部集政府部门及企业于一身，长期角色错位。
铁道部目前正在承担或者应该承担四项任务与职责，即铁路运营、建设、维护市场秩序以及确保社会责任（包括安全）。从其偏重，可以看出现有体制存在的行政偏差。
在提供运输产品、建设基础设施、维护市场秩序和确保社会责任这四项任务中，现有体制下的铁道部更偏重执行的是企业职能，或那些实际上可以通过建立合理体制移交给企业运作的事务，而对于更加重要的市场规范和社会安全监管这些政府不能推卸的责任，却有所忽视。
铁道部至今仍在强化其直接的生产组织职能，并一直特别坚持路网的统一调度指挥。实际上铁路运营的公司化和商业化在世界上已经非常普遍。铁路建设虽然具有一定特殊性，但不见得非得由政府包办，更不必像铁道部目前这样承担项目实际出资人角色且一定要成为合资铁路的控股股东。政府在铁路建设中更应该负责制定政策和规划，负责基础性投资并引导社会资金进入。
相比之下，世界各国政府铁路主管机构的主要职能则更多集中在政策、法律、规划和包括安全监管的社会职责上。例如，美国联邦运输部中有关铁路的事务目前主要涉及负责铁路公司兼并与运价管制的地面运输委员会和联邦铁路署两个机构。在经济管制已经大大放松的情况下，联邦铁路署的安全监管职责就变得非常突出，该署目前800多名雇员中有超过700人是安全管理人员，其中有400人分散在各地负责日常监督和事故责任调查。
政企不分体制导致了铁路系统政企双缺与职责错位的局面，也必然对铁路的运营安全造成威胁。目前我国铁路建设中大量存在着违反正常基建程序和盲目缩短工期的情况，施工对铁路行车的干扰和影响也很明显，而运营单位在铁路大规模建设中还被赋予了名不符实的出资人与建设单位职责。
这些都使得铁路运营单位在相互矛盾的使命与指令下变得不知所从。再加上铁路系统内至今仍在推行缺少科学态度的“大干苦干拼命干”，致使大部分铁路员工和组织机构都长期处于不堪重负、甚至疲沓麻木的状态。本应起到纠偏作用的主管部门，却由于政企不分和承担职责的偏差，部分地成为这些问题形成的根源。
应建立独立的事故调查和处理机制
谁都知道铁路是一个高危行业，铁路系统内部上上下下也非常强调安全的重要，甚至干部考核中安全指标可以“一票否决”。但另一方面，正是政企不分的体制又使铁路系统缺少真正有效的安全监管机制。像任何其他组织一样，众多内部专业环节和部门也一定会对铁路运输中的事故责任尽量相互推诿，而且很容易形成内部上下一致对外，“大事化小，小事化了，能瞒就瞒，能推就推”的局面。
美国铁路以私营为主，联邦铁路署每年要对全美大约100起较大事故和300起一般事故进行独立立案调查，并提出相应的公诉和行政处罚。为了克服公共交通安全领域由运营者自律性管理无法避免的弊端，就一定要建立有效的外部监督和调查制度。但我国现行的铁路交通事故调查处理规定与此大相径庭。
根据目前的铁路交通事故调查处理规定，只有造成30人以上死亡或者100人以上重伤的特别重大事故，才由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查，而其他事故则均由铁道部或事故发生地的铁路管理机构即铁路局组织事故调查组进行调查。
如果铁道部是政企分开的机构，这一规定是合理的，但在铁道部政企不分和目前国铁系统上下级关系的体制下，该规定显然难以保证独立的第三方对事故进行客观调查与处理。按照现有的规定，只有像这次造成巨大伤亡的铁路交通事故，才会由代表第三方的国家安监总局负责调查，而其他绝大多数铁路事故，都只是由铁路部门自己组织调查和处理。
今年1月23日，胶济线上已经发生过一次重大事故，动车组撞死18人撞伤9人，就是按规定由铁道部负责组织事故调查组进行调查。被铁道部确定为事故调查组副组长和新闻发言人的，正是这次因“428”撞车事故被铁道部迅即免去职务并“接受组织审查、听候处理”的事故发生地济南铁路局局长陈功。“123”事故死伤者是铁路工地上的施工人员，本该作为调查对象的济南铁路局，却成了调查者和拥有处理权力的执法主体，其调查结果和处理方式当然是可想而知的。
现在应该很容易理解，为什么该次事故的原因被那样简单归结为是由一支没有资质、且违反铁路运营规定的农民包工队造成的，而且很快就被定性为铁路自己没有责任的“路外交通事故”；也可以理解其背后的一系列重大事故隐患为什么得不到应有的揭示和改进，结果导致重大悲剧再次发生。
没有独立的安全事故调查机构和事故处理体制，就难以真正确保铁路行车安全。要在铁路上完全杜绝任何事故当然并不现实，关键是政府要在铁路运输安全领域能够真正担负起责任，必须建立有效的安全监督和事故调查、处理以及问责制度，以制度促进安全意识提升并减少各种事故发生的可能性。
从这次特大撞车事故的惨痛教训中可以看出，政府部门提高管理现代交通体系的行政能力已是当务之急。
关键词 铁路调车；安全管理；工作思考；必要性；措施
中图分类号 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）122-0074-02
0引言
铁路调车工作对于保障列车的行车安全、运行过程中车辆的顺利周转、运行计划的有效实施以及高效达到铁路运输生产目标具有重要的意义。目前我国铁路事故多频发生、调车事故逐年增加对我国的铁路运输业产生了严重的影响。本文针对现阶段我国铁路调车工作的现状进行分析，并针对相关问题提出了保障我国铁路调车工作安全进行的有效措施。
1 安全管理中的问题
1.1管理思想偏差
现阶段我国铁路调车安全管理中的首要问题是管理思想出现偏差。部分车务管理队伍对正线意识与客线意识进行强调学习时，经常忽视调车过程中容易出现的安全问题。管理思想的指导偏差具体表现在部分列车站段认为占用线调车的工作相对容易些，而且工作的任务量较少，因而在忽略在其过程中的安全管理工作；另一方面，一些过度重视与企业合作进行装卸车组织及营销工作的站段，在不考虑对安全措施整改的情况下，疏于管理且过分的迁就企业，导致了调车事故的频繁发生。
1.2工作人员安全意识淡薄
在调车事故出现较少或者从未出现的车务段中，工作人员的安全意识淡薄为调车工作中埋下了较深的安全隐患。一些年轻的员工本对于调车工作中安全措施的实施不重视且对事故的预见性和判断性较差，同时其不规范的操作都是导致调车事故发生的重要原因。
1.3缺乏现场管理控制
由于调车工作具有较强的随机性和可变性，因而管理人员经常忽视对现场的调车工作中各个环节的检查，特别在傍晚期间的人员用餐和休息时，因为缺乏现场人员的管理，导致调车事故的频繁发生。另一方面，由于部分管理人员存在较大的侥幸心理，对于工作人员在调车过程中出现的问题没有进行有效控制，所以严重阻碍了调车工作的安全进行。
1.4控制设备落后
由于目前调车设备相较发达国家还比较落后，无法满足调车作业的安全进行。现阶段对于调车工作的安全保障主要是列车在中转站时，对电气进行集中的接收，通过信号的连锁鼻塞装置以及列车的三项设备对列车调度进行有效地安全控制，以此来降低调车的安全事故。然而，目前的控制设备只有在列车准备近路的时候才能够对其进行应用和管理，其他的调车作业却无法应用现有的设备进行管理和控制。
2 加强铁路调车安全管理的必要性
2.1保障铁路运输及乘客安全
加强铁路调车过程中的安全工作不仅有利于加强和提高部门人员的工作效率，同时对列车的行车安全以及乘客的人身安全给予了重要的保障。在保障安全的基础上，使得我国铁路运输事业得以高效地发展。
2.2规范铁路运输秩序
加强铁路调车安全管理工作对于规范铁路运输秩序具有重要的现实意义，对于加强我国铁路设施建设、提高我国铁路员工的整体素质具有较大的指导作用。
2.3提高铁路运输效率
加强铁路调车过程的安全管理可以有效地提高铁路运输效率，从而减少因调车事故发生导致的铁路运输阻滞的情况发生。
3 加强调车安全管理工作的措施
3.1加强完善考评体系
铁路调车是一项需要多方配合的工作，一个人员、一个环节、一个部门出现问题都会为铁路运输安全带来严重的影响。通过以中转车段的整体工作人员作为考察对象，以小组的形式对其进行考核；以其工作质量、工作技能以及相关制度作为主要考察内容，对于获得优异成绩的工作人员进行相关的物质、精神奖励，并创造上级管理部门与工作人员互相支持的良好工作气氛，以此来提高并加强调车工作的管理效率。
3.2加强安全监管工作
加强安全监管工作的主要目的是根据相关制度，对员工在调车工作中的行为进行管理和控制，为调车工作的安全进行提供重要保证。其次，提高检察力度，对出现违背工作制度的不安全行为进行规范和约束，使相关工作人员懂得加大管理和检查力度的根本原因是为了保证其生命和财产安全，通过合理的监管与检查消除调车员工的逆反心理，保障安全调车工作的有序进行。
3.3加强事故预防与控制
加强事故的预防和控制可以为调车管理工作提供良好的后备力量。近年来，我国调车事故的屡次发生均都是由于相关工作人员和管理部门对事故缺乏较强的预见性，对于预防事故的措施较为欠缺，导致事故发生时带来了更为严重的伤亡。定期开展调车组人员的相关培训工作、提高员工的事故预防思想、丰富事故控制的应对手段可以有效地预防事故的发生并最大限度的降低事故发生时的损失。
3.4加强安全文化宣传
加强安全文化的宣传是有效控制和预防铁路调车事故、提高调车人员整体安全意识的有效措施。安全文化建设是一个长期的、管理和工作人员相互配合共同实施的一项工作。可以通过粘贴海报和调查问卷的形式来提高工作人员的安全意识、提高管理人员的管理意识；另一方面通过定期组织调车安全的相关知识培训，提高调车组人员的整体业务水平和业务素质，从人员的意识出发预防调车事故的发生。
4 结论
本文通过对目前我国铁路调车安全工作中存在的问题进行分析，并针对相关问题引出了加强安全管理工作的必要性，进而提出加强调车工作安全管理的有效措施。可见，铁路调车工作的安全有效进行对保证我国铁路运输安全、促进我国铁路运输事业高效发展具有重要的历史意义和现实作用。
参考文献
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[3]谭海姝.关于铁路调车安全工作的思考[J].哈尔滨铁道科技，2011，4（12）：18-19.
Abstract: In view of the railway dangerous goods transport characteristics and safety situation, this article analyzed the problems related to the railway transport safety of dangerous goods from management system, environment, equipment three aspects. In China's railway transport of dangerous goods, it exists work against the rule, dangerous goods packaging failure and enterprise tanker aging security hidden danger and other problems. This paper summarized countermeasures to improve the safety transportation level, which has certain reference value for actual work.
关键词： 铁路；危险货物；安全隐患
Key words: railway；dangerous goods；potential safety hazard
中图分类号：U29 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）25-0011-02
0 引言
在社会主义科学发展观指导下，社会经济的发展和人民生活水平较大幅度的提高，人们对各种物质需求急剧增加，化工业在这种经济体大环境下快速的发展，运输量不断攀升，从而增加了对各种运输方式承担危险货物的运输能力。我国危险货物95%不是在生产地使用，需要长距离、大吨位的运输，运输半径一般在200KM以上，铁路运输是危险货物运输的主要运输通道，50%以上危险货物是通过铁路运输来完成，大型企业有自己的货物运输专用线。
铁路危险货物运输是一种动态危险源，在整个运输过程中一旦发生事故，不但会造成经济上有严重损失，而且会给社会带来很大程度的影响，同时还会对环境造成严重的污染。特别重大事故可能会影响社会安全。则铁路危险货物运输安全是运输的基本问题，忽视安全不仅会对铁路声誉有影响，而且会降低铁路货物运输的市场。铁路第六次大提速来，客货运输速度大幅度的提高，区间行车密度增大，一旦铁路危险货物运输过程中发生，危害程度会扩大，危险货物运输安全服务水平提出了更高的要求。因此对铁路危险货物运输安全相关问题的研究很有必要性。
1 铁路危险货物运输安全现状
铁路货物运输最基本的要求就是运输安全，为了保证运输安全，迫切需要加强对铁路危险货物运输安全的重视程度，正视运输中存在的各种潜在安全隐患，并采取切实有效的措施，以确保铁路危险货物运输安全。铁路每年运输危险化学品近1.6亿吨，共有2187个危险货物运输办理站，其中专办危险货物的330个，专办危险货物集装箱的98个，专办剧的64个，还有1695个车站衔接的3464条专用线办理危险货物发到业务。在日益繁忙的危险货物运输生产中，由于管理水平、设备条件不足、运输运输包装质量差等限制，造成危险货物事故潜在隐患多，出现事故多发局面。
现阶段铁路危险货物运输过程中存在的违章作业、危险货物包装失效和企业自备罐车老化等潜在的事故安全隐患。安全监管与管理手段已难以满足我国现在铁路发展的需要，需要提高管理水平，健全危险货物运输高效有序的安全管理体系、事故应急求援体系、技术保障体系等。
2 铁路危险货物运输的特点
危险货物运输作业、储存不久需要一般的货物运输条件，同时还要满足特殊的运输条件。铁路危险货物运输有以下几点特点：
2．1 危险货物运输品种多、化学性质复杂 运输的危险货物共九大类，8000多种，主要具有易燃、易爆、有毒、放射、腐蚀等特性。危险货物通过外界条件（高温、高压、人为等）作用发生破坏性事故时，由于品种繁多、性质各异、产生运输条件不同，则要根据各类危险货物不同的化学性质提出相应的运输各环节基本安全组织措施和设施要求。
2．2 运输环节多、事故诱发因子多 铁路运输危险货物运输中搬运、保管、装卸和编组站的解体，编组等相关作业都要受到不同气温、压强和不同程度的摩擦、震动、雨水的袭击的变化，以及与不同性质货物相互的接触等，都可能诱发事故。
2．3 处理事故的方法繁多且复杂 针对不同类危险货物运输或同类危险货物运输不同条件下发生事故，仅对待灭火方法就有很多种，有的不能用水，有的需要砂、苏打灰或二氧化碳等，急救援助的方法措施等也不同。
3 现代我国铁路危险货物运输存在的问题
3.1 许多因素均会导致铁路危险货物运输事故发生，综合必选比较后其归纳为三类：
论文摘要：铁路运输安全所包含的内容较为复杂，包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全，也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。
前言
在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。
一、铁路运输安全的现状
1 缺乏路外事故监管
一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。
2 欠缺惩罚欠缺力度
由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果，应以危害程度决定刑罚，而不是盗窃物数量，从刑罚上震慑铤而走险者。
3 创建平安铁路困难
到近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。
二、确保铁路运输安全的对策
作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。 铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。 1 有效改善技术设备
改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。
2 努力健全安全法制
健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。
3 完善安全监察体制
为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监督管理，铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作，对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部长依法批准使用作好准备；对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；在部内设立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻安全规章制度，并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施，以确保运输安全。
4 切实加强运输管理
加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。
结语
铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。
参考文献：
通过对铁路提速后安全问题现状进行分析，发现提速区段的安全问题对安全生产的威胁更加严重。作者认为铁路提速安全问题频发主要有以下几个方面的原因。
1.1基础设施不可靠
设备本身的原因是导致铁路安全的重要因素之一，从可靠性分析的角度来讲，设备本身存在的安全隐患是无法避免的，但是可以通过一定的手段提高可靠性，在事故发生之前，及时的发现事故并采取一定的预防措施，从而保证铁路系统安全。一般来说，铁路系统设备的安全因素主要包括：设备不均衡、尺寸误差太大、产品不合格、产品强度不足、不配套等。据统计，当前我国的铁路系统因为设备原因导致安全事故的事件数目占总数目的24%左右。
1.2安全防护不到位
当前我国开通了高铁、动车、客专等，这些车辆的速度达到了250km/h及以上，在高速运行的情况下，一旦发生安全事故，后果将不堪设想，自从铁路提速以来，我国针对200km/h及以上列车采取全封闭式的线路管理，严格加强各项安全防护措施，但是在这样的防护之下，还是存在很多的事故，例如衡水工务局在2014年12月，在150km/h路段上发生了27起事故，造成严重的交通损失，这就说明当前的安全防护还是存在较多的漏洞，并没有很好的防止事故的发生。另外，造成铁路安全防护不到位的主要原因包括工务局的安全防护体系施工不周密、相关单位部门缺乏协调、各个部门的职责不明等。
1.3规章制度不健全
列车高速运行的情况，应该遵循更加严密、科学、规范以及系统规章制度。这是保证列车安全行驶的基础。但是从当前我国的列车行驶情况来看，当前的列车行驶安全规章制度还存在很多的漏洞。铁路系统安全规章制度存在的缺陷主要有以下几个方面：（1）安全规章制度调整过于频繁，在进行铁路的提速之前，站段、铁路局以及铁道部均对安全制度进行了修改，在提速方案实施之后，各个部门有针对安全制度进行了多方面的调整，由于调整过于频繁，而铁路系统的基层人员不能够及时的了解到安全制度调整的具体信息，从而使得很对职工不能够及时的适应。（2）部分规章制度不够严密。安全规章制度不严密主要是指当前我国的铁路系统的安全规章制度还存在很对的不规范问题，例如有的条文的实际应用价值较低，新的规章制度和老的规章制度存在衔接不上的问题，部门之间针对同一个问题的要求存在矛盾之处，使得具体的工作无法运行等。（3）规章制度缺乏统一性。由于各铁路局之间规章制度有很大差别，一些跨局作业的职工，尽管是同一种作业，但需要熟悉不同的规定。在机车交路大幅度延长，跨局委托维修方式大量采用的新形势下，这个问题显得十分突出。（4）部分规章制度缺项。时至今日，还有许多新设备的检修维护标准没有制定，一些铁路局和站段的规章制度细化任务还没有落实，需要尽快解决。
2确保铁路提速安全的对策
安全是铁路运输生产的最重要的综合质量指标之一，是关系铁路事业发展的大事，安全对工务系统来说是永恒的主题。随着我国铁路运营速度的不断提高，对工务安全的要求越来越高。列车提速给铁路部门带来了可观的经济效益与社会效益，同时也给铁路工务部门各项管理工作提出了更高的要求。
2.1加强职工劳动安全
随着铁路进一步提速，稍有不慎就会酿成重大事故，由此可知，完善铁路职工的劳动安全工作，从组织上和思想上建立职工的安全意识，对于整个的铁路安全来说至关重要。铁路工务段需要对铁路提速之后，铁路职工面临的安全隐患进行详细的分析，定期与铁路安全委员会进行定期的安全分析，有针对性的进行安全政策研制和实施，同时在日常的铁路工作当中，将提速段的安全控制工作列入重点考察范围，从制度层面，思想层面，检查层面以及实施层面上进行安全事故的防御，保证铁路职员的人身安全。铁路安全管理人员需要按照国家制定的铁路工作人员的相关制度《铁路工务安全规则》、《铁路200-250km/h既有线技术管理暂行办法》等进行日常工作当中的行动准绳，作为事前、事中和事后的安全工作准则，加强铁路职员的安全意识，保证铁路提速安全。
2.2完善提速安全规章制度
以确保提速安全为重点，以基本规章为依据，分系统、分层次建立和完善各项规章制度办法，形成科学严密、统一规范、动态优化、具体可行的规章制度保障体系。具体来说，就是依据基本规章制度，每个层次、各个系统制订出明确、具体、细化的规章制度，确保落实到一线、落实到岗位。一是抓紧清理完善各项规章制度。铁道部有关部门要结合提速安全面临的新情况、新变化，抓紧对《铁路200-250km/h既有线技术管理暂行办法》和新《技规》等规章制度进行充实和完善。二是建立规章制度动态优化机制。进一步明确铁道部、铁路局、站段三级规章制度的管理范围、管理责任和归口部门，实现规章制度的分层分级管理；建立规章制度的动态完善制度，保证各项规章在动态中优化、在发展中完善；进一步完善规章制度的起草、评审、会签、批准和程序，确保规章制度的严肃性和权威性。三是建立安全事故应急方案。按照国家规定的铁路线安全事故相关的法律法规，制定相应的应急预警方案，针对可能存在的事故，事故产生的后果等进行紧急安排，从而减小损失。
2.3建立提速安全检查监测体系
以时速200km及以上提速设备为重点，依靠先进可靠的检查监测工具和手段，采取人机结合、动态检测和静态监控结合的方式，实现对主要行车设备、主要行车岗位、安全关键部位全方位、全过程的检查监测、信息反馈、考核评估，加快形成监控有力、反应灵敏、闭环管理的提速安全检查监测保障体系。一是各单位要逐步装备和运用先进的检测手段，实现对本系统主要行车设备的动态监控。二是以专业部门为主，综合部门和安全监察部门参与，加快建立铁道部、铁路局、站段三级固定设备和移动设备安全运行信息诊断评估网络。三是按照信息反馈及时、准确、高效的原则，抓紧建立各专业、各系统安全信息反馈处理平台，完善日常管理、监督、考核制度，落实管理责任。
3结束语
关键词：铁路运输；重要性；对策
中图分类号：X731文献标识码： A
一、铁路运输事故的种类
铁路运输事故按业务种类，可分为行车事故、旅客伤亡事故、行李包裹事故和货运事故。
行车事故，主要包括列车、调车、其它作业冲突(冲撞)事故;列车、调车、机车和车辆脱轨事故;列车火灾事故等。
旅客事故，主要包括旅客死亡事故，旅客重伤事故。旅客轻伤事故等。
行李包裹事故，主要包括行包火灾事故，行包被盗事故，行包丢失事故，行包票货分离或票货不符事。行包误交付等。
户外运事故。主要包括火灾、被盗、丢失、损坏、变质、污染及其它等。
若按事故损失的严重程度和性质，行车事故又分为重大事故、大事故、险性事故和股事故等四种，行包和货运事故又分为重大事故、大事故和一般事故等三种。
二、丰台西站概况
丰台西站位于北京市丰台区花乡乡境内，本站中心里程位于机车出入库线自丰台站西信号5号道岔起5km027m处，隶属北京铁路局管辖。
本站按技术性质为编组站，由上、下行到达场、编组场、出发场、上行直通场、交换场组成的上、下行系统三级八场纵列式车站。
本站按业务性质为货运站，不办理客运业务。车站等级为特等站，其主要任务为办理货运列车解编和中转作业。为路网性编组站。
从地理位置上讲，丰台西站处于整个华北地区的交通枢纽中心，连接京广、丰沙、京原、京山、京九、京通、京秦、京承等八个方向四条铁路干线，是中国铁路最重要的咽喉枢纽、最主要的车流集散地，也是国家能源运输安全的咽喉要地。
从信息技术应用上讲，丰台西站是中国铁路第一个自动化驼峰编组站，目前应用于现场作业的现在车信息管理系统、车号自动识别系统、TPDS车辆运行状态检测系统、TDCS调监系统、微机联锁、超限检测系统、超偏载检测系统、轨道衡检测系统、危险品追踪系统、出发列车安全视频监控系统、站场视频监控系统等信息系统已经装配到了车站现场生产作业的各个环节，为实现丰台西站运输生产自动化、生产管理信息化和集中化提供了有力的技术支撑。
2007年，丰台西站日均接发500多列，解编350多列，办理出入车24000多辆，高峰日达29474车，是中国铁路日均作业量最大的编组站之一。
三、丰台西站运输安全管理对策
（一）全面提高职工素质
1、严格执行主要岗位人员选拔任用制度。主要岗位人员的选拔是一项非常重要的战略决策，需要管理者从长计议，做好战略规划，严格选拔任用制度。
2、提升主要岗位人员素质。铁路运输安全最终取决于人员素质。全路必须把提升司机、调度指挥人员、设备维修运用人员等主要岗位职工素质作为确保铁路运输安全的关键来抓，坚持严把人员入口、提升综合素质、规范作业行为，确保铁路运输主要岗位人员素质达标。规范在岗人员的岗中培训，落实每年脱产培训的时间和内容，以提高实作技能为重点，加强对新技术、新工艺和先进经验的学习，增强处理技术难题和应对突况的能力。不断提高主要岗位人员业务技能，利用职业培训中心或专业职业学校举办的专项业务培训，加大新职人员的培训力度。作业标准是职工作业的行为准则，对安全生产至关重要。要狠抓岗位作业标准的落实，要严格按照作业指导书从事作业，强化对作业标准化执行情况的检查监督，对现场作业实行严格控制。
、调动行车有关人员的积极性 人是铁路运输安全工作的决定性因素，铁路运输生产的全过程是由人组织、指挥、和控制的，搞好铁路运输安全工作必须依靠人的组织和组织好人，要强调统一的意志和意识，规范人的行为，使人的主人翁责任感和主观能动性得到充分的发挥。
（二）提高设备质量
1、加强安全技术设备所需资金的管理，使用于设备维修的资金必须予以优先保证，严禁挪为他用。对主要设备的质量状况进行全面认真的调查分析，分类排队，找出薄弱环节，有针对性地开展设备整修活动。
2、依靠科学进步，采用先进技术，研制多种车型，适应不同货物的运输，如运煤专用敞车、双层集装箱平车、散装粮食车、行包快运棚车、70t级通用车等新型货车，提高运输效率和安全系数；研制适用于特种货物的专用特种货车，如D 型钳夹车、凹底平车、组合式长大平车，落下孔车等，提高特种货物运输的安全性；采用新型转向架，高强度车钩，大容量缓冲器，以及不锈钢、高分子材料等高强度、耐腐蚀的新型材料等，提高车辆的技术水平。
3、提高设备运用维护质量。坚持以检修保运用，强化库内检修整备质量，严格落实一、二级检修作业标准，加强质检验收把关，确保铁路设备质量高精准、高稳定、高可靠。加大对线路曲线、道岔、路桥结合部以及钢轨、接触网等关键设备的专业维护力度。要加强动态检测和精心养护，确保设备高可靠、高稳定。完善高铁“天窗”修办法，科学配置技术力量和作业机具，提高“天窗”作业效率和质量。加强对设备维修后的复查，严格落实复测复检制度。
（三）加强货物运输标准制定
1、装车过程标准制定 装车时，
除应做到不错装、漏装，防止偏载、超载、超限外，对易磨损货件还应采取防磨措施，对怕湿和易燃货物采取防湿、防火措施等。一般货物装载后的宽度与高度，不得超过机车车辆限界和个别特定区段的装载限制。装车后，货运员应当认真检查车门、车窗、盖、阀等关闭状态和装载加固情况，是否按规定施封，对敞车类装载的货物要检查车门插销、底开门搭扣和篷布苫盖等情况。
（四）加强安全管理环节
1、更新管理理念，实现“三个转变”：（1）管理理念要全面融入“大提速”格局，从单纯的抓管理、促营销、灭事故向服务“大安全”、“大运输”体系转变；（2）管理方式要由粗放型向精细化转变，推进运输精细化管理和全程化控制；（3）管理手段要由原始的人工控制向人机联控、、信息化转变。
2、落实安全生产责任制，明确界定各级、各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，通过与各班组签订《铁路货运安全生产责任书》，落实安全生产责任，并按照责任制的内容开展工作、进行考核。
3、解决安全管理不到位的问题，安全管理上的问题，突出的是落实不到位。随着铁路的快速发展和劳动组织、生产组织的调整，要重视制度和机制建设。现在安全上的主要问题不是制度的缺失，而是没有通过强化管理和落实管理责任来抓好落实，关键是下工夫千方百计去落实。
结语
铁路运输安全管理是个系统工程，因此，需要用系统工程的思想和观点来分析影响铁路货物运输安全问题的因素，以找出安全管理的薄弱环节，有针对性地提出解决办法。
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