时间：2023-05-30 10:56:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇两不愁三保障，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.医保：有病的，是否有在药店买药；有慢性病的是否办理慢性病卡；家庭小药箱中的药物是否过期，配备的药物是否有针对性；是否有没住院但花费大没报销的。
2.就业培训：是否到位，有没有乱发钱。
3.佐证材料之间有没有逻辑问题。
4.金融扶贫是否是“一股了之”、“一分了之”。
5.帮扶措施与致贫原因是否吻合。
6.家庭人员务工、健康情况等是否矛盾。
7.公益岗享受对象是否知晓岗位工位工资发放情况。
8.危房改造资料是否有拼图现象，是否有超标准、新房已验收旧房未拆除等情况。
9.有否因盖房、结婚等致贫、返贫情况。
10.五级书记遍访活动，有否党委书记集中遍访，在遍访中有否解决问题。
11.扶贫扶智在帮扶措施上是否有体现。
12.不在家的户，要多去几趟，看是否转移了。
13.资金支付情况，主要看支付率，另外就是从资金走向查乡镇是否滞留。
14.重大事项是否进行四议两公开，四议两公开的参会人员比例、两公开时间是否合规；
15.明白卡上的收支采集是否与平台数据一致，是否存在上年第四季度到当年第三季度的收支情况抄录为当年的第一季度到第四季度。
16.查看平台上致富带头人情况是否与提供的人数一致，是否有用电写成否等应勾选项与实际不符，查看整村人均收入是否低于贫困线。
17.招标环节是否有几个建筑公司同一负责人、招标人为同一人、资金拨付申请表是否是同一人字迹等情况。
18.扶贫车间：通过用电量查是否闲置，查看投入产出比，分红情况等。
19.农业性项目：主要看有否效益。
20.光伏：申请、批复是否合规，资金是否有滞留、挪用；光伏收益对有劳动力的不能发放，且不能直接发放，要先将光伏收益打村账，由村集体发放给无劳动力户。
21.产业结构：项目多的查是否存在一股了之，查资金走向。
22.电商项目：商务局查投资人，人员名单。
23.帮扶责任人：单位重组的是否有脱帮现象，是否有孕妇帮扶。
24.非贫困村：有无村干部帮扶的，有没有帮扶单位，因村派人是否精准。
25.拟脱贫村：问拟脱贫户是否知道什么时候脱贫，脱贫措施是啥。
镇辖区内有24个行政村2个社区，现有人口42763人。共有贫困村2个，分别为村、村。严格落实中、省、市、区脱贫攻坚重大决策部署，全力聚焦“一超、两不愁、三保障、三有”，真正实现“脱真贫、真脱贫”，目前全镇脱贫攻坚战取得阶段性胜利，实现805户2340人稳定脱贫，占减贫任务的80.4%，实现2个贫困村达到省级脱贫摘帽标准，占任务的100%。
二、主要做法
（一）摸清底细，动态管理
根据区脱贫攻坚领导小组要求开展精准对象动态调整工作，严格按照要求，对全镇所有贫困户再次摸清底细，进行动态调整人员，根据识别程序，严格按照“一申请、评议，二公示、公告”的方法进行识别，各村实行每月动态台账，记录月内贫困户人口的精准变化，镇级在3月、7月、10月进行汇总上报，最终贫困户自然增加24人、自然减少79人、整户新增2户5人，贫困户最新数据为1027户2910人。
（二）、强化帮扶，巩固成效
为巩固2014年以来的脱贫攻坚成效，坚持问题导向，持续强化帮扶，分别于今年3月、4月、6月、8月、9月开展了6次帮扶业务培训大会，严格要求帮扶责任人下村必须入户帮扶，不得走马观花、眺望式扶贫，按会议要求认真规范填写扶贫手册、上墙资料，并对2018年的帮扶工作进行总结，举一反三，改正错误，规划2019年的帮扶措施，不定时的“回头看”贫困户的“两不愁、三保障”是否达标，积极帮扶，巩固脱贫成效。
（三）、开展排查，对标补短
为保证明年脱贫攻坚工作顺利“会师”，向中央交上一份满意的答卷。在区委区府的坚强领导下，镇党委、政府的正确指导下，严格按照区脱办的指示，分别在3月、6月开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”、“两不愁三保障”大排查工作，拟对全镇贫困户进行再一次深入“体检”，着重在于“一超两不愁三保障三有”。3月，全体帮扶责任人对2019年前已脱贫的人员进行了回头查看和谈心谈话，共发现101处问题，其中重点在于住房保障存在问题户，饮水不安全户，已全部上报区脱办统一解决。6月21日，为落实“两不愁三保障”工作，成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长的大排查领导小组，将区上抽调8人，镇内的24人共分成16个入户排查小组，并按区脱办要求对所有排查人员进行了业务培训与指导，严格要求入户排查步骤，并作出了强调，排查人员必须严肃工作纪律，不早退、不迟到、不抢跑，严格按照脱贫办要求的时间节点入户排查，严禁走马观花，敷衍了事，坚持“谁排查、谁审核、谁签字、谁负责”，务必确保问卷真实有效，如发现存在隐瞒不报、弄虚作假现象，将排查人员先报区脱贫办，再报区纪委进行严肃处理。最终，共录入大排查系统数据73户76个问题，确定非建档立卡特殊困难户5户16人，所有问题已于9月底全面整改到位。
（四）、展开验收，精准脱贫
根据区脱贫攻坚领导小组要求，于10月8日起与区应急管理局、区妇联、团区委、区交警大队组成6组12人2019年镇脱贫攻坚验收小组分村入户验收今年脱贫220户565人的“一超两不愁三有三保障”是否达标，同时核查已脱贫村的“一低五有”是否稳定达标，查看贫困户帮扶成效记录是否真实，是否存在弄虚作假。经过5天的实地验收，全镇220户贫困户全部能够达标退出标准，予以脱贫。
（五）、再次摸排，巩固成效
2020年是脱贫攻坚最重要的一年，是全国脱贫攻坚验收年，为巩固2014年以来的脱贫成效，坚决杜绝“返贫”出现，再次全面摸排，根据“两摸底一核查”工作要求，各村从因病、因灾、收入不合理等，金字塔模式进行筛选出最困难的贫困户加大力度帮扶，最终共上报脱贫监测户
三、存在的问题
一是部分帮扶措施制定的不够具体，没有针对性。帮扶过于马虎，不能切实的解决贫困户的具体问题，帮扶措施不到位，跟进不及时；二是个别农户思想懒散，缺乏内生动力。目前已发现有个别农户出现严重的“等靠要”极端思想，不愿脱贫，不主动脱贫，严重缺乏内生动力；三是个别村干部出现思想“疲惫”现象，认为现在帮扶是责任人的事，与自己无关，出现不询问、不配合等现象，导致帮扶工作滞后。
万安镇共有贫困户305户、696人，分布在11个村（社区），有第一书记9人，帮扶部门7个，主要致贫原因为因病因残，占比为88.5%，2020年人均纯收入15463元。采取三项措施解决“两不愁”问题，一是通过就业稳收入。二是通过产业促发展。三是落实政策保民生。
二、聚焦薄弱环节，巩固提升工作成效
（一）紧抓问题整改
紧盯“百日会战”问题整改。按照区脱贫攻坚“百日会战”要求，通过全覆盖走访，共排查出问题153个，涉及住房安全、收入稳定、饮水保障、人口动态调整、广播电视信号、慢性病认定、其他问题（安全用电）等7个方面。
（二）特色举措攻坚
积极开展贫困户人居环境整治工作，利用“三个结合”助力贫困户人居环境水平迈上新台阶。
（三）精准实施扶贫项目
今年来完成农村小型公益性设施13个，包括入户路硬化、堰塘沟渠修缮等民生工程，投入财政专项扶贫资金99.375万余元。以人均年收入1万元以下为标准，为110户贫困户实施小微项目，按照每人1000元标准发放鸡苗，发展贫困户养殖业，拓宽收入渠道。
（四）认真落实扶贫政策
住房安全：完成贫困户土坯房整改35户、协调住房分险基金贷款15户；医疗保障：落实贫困户罗江区域就医报销比例达90%以上，为305户贫困户购买了城乡居民基本医疗保险，慢性病认定15人；务工增收：积极开发公益性岗位24人，落实务工就业奖补91人，金额5.02万元。帮扶慰问：年初共为贫困户发慰问金3.34万元，11月开展温暖过冬慰问发放米、油共计金额1.78万元。
三、全面完成脱贫攻坚调查
全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。调查全镇11个行政村（社区）的全部建档立卡户，调查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，及行政村基本公共服务情况等。
四、聚焦脱贫奔康，全力冲刺迎检
按照区脱办调度会安排的各项工作任务，以“户户达标，规范资料，不出差错，倒查责任”的思路抓落实，一是围绕户户达标的工作重点，定期开展动态调整。把准4100元和6150元两条收入基准线，运用“三板斧”提升收入。二是规范资料，按照脱贫攻坚工作要求，完善调查佐证资料整理归档，按照《删繁就简目录》由镇村核查规范脱贫攻坚资料，整理归档历年来项目工作资料，在有条件的村开展扶贫专柜建设，妥善保存脱贫攻坚工作以来的各类资料，为迎接各级检查和归档入馆做好相应准备。三是继续做好数据核对录入。按照区脱办要求做好贫困户基础信息录入，明白卡核对、帮扶手册信息完善工作，确保三者数据一致。特别注重脱贫攻坚数据质量，抓住每年10月更新国扶办系统的契机，据实更新、调整、完善基础数据。
迅速进入迎考状态，按照区级迎考安排，稳妥推进成立迎考工作领导小组（含资料组、入户组、项目组、带路、清障、应急、维稳、后勤等），督促部门帮扶责任人按要求走访、完善帮扶手册，由帮扶部门分管领导牵头组织人员在村委会集中对照国扶办系统户卡核对帮扶手册，每半个月组织开展一次感恩教育活动，促进乡风文明进步。
五、稳步提升脱贫质量
结合当前工作需要，的会员“alanzheng”为你整理了这篇低收入农户饮用水工程及危旧房整改督查方案范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
低收入农户饮用水工程及危旧房整改督查方案
为扎实推进双桥乡低收入农户饮用水工程实施进度以及低收入农户危旧房改造情况，确保全乡低收入农户的两不愁三保障，充分发挥人大代表的监督作用，双桥乡人大主席团决定组织部分区、乡人大代表对双桥乡以上民生实事项目进行督查活动。
一、活动时间
2020年9月8日
二、活动地点
双桥乡6个行政村
三、参加对象
蓝国芳、江春来、徐林、方超、傅益伟、王莉、陈洪青、王林梅、徐雪仙、舒庆福、
四、活动路线
第一组：双桥村、社后蓬村、溪滩村
第二组：山峰村、河口村、高田村
五、活动内容
对双桥乡低收入农户饮用水工程实施进度以及低收入农户危旧房改造情况进行督查，确保全乡低收入农户的两不愁三保障，实地视察施工现场，开展现场督查，检查农户家中水管是否安装到位。
六、有关要求
2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：
一、基本情况
十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。
二、工作开展情况
（一）梳理情况，分清类别
以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策；按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。
（二）讲究方式，找准切口
一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动；二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料；三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。
（三）投石问路，探明底细
一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫；二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。
（四）研究对策，解决问题
一是制定方案。各村（社区）召开两委会议，分工包村干部参加，精准制定务实、管用的“一户一方案”；二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚；三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题；四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。
目前，全镇7个村（社区），已有4个村（社区）全面完成了14-15年度贫困户入户走访，手册发放等工作，剩余3个村（社区）正在推进，总体局势平稳。十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作发言材料
2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：
一、基本情况
十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。
二、工作开展情况
（一）梳理情况，分清类别
以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策；按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。
（二）讲究方式，找准切口
一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动；二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料；三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。
（三）投石问路，探明底细
一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫；二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。
（四）研究对策，解决问题
为进一步做好就业工作，促进社会和谐，根据中央、省、市县相关文件精神，结合我镇实际，现就进一步完善促进就业和创业长效机制提出如下方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和关于就业扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫方略，始终把提高脱贫质量放在首位，聚焦“两不愁三保障”，突出问题导向，优化政策供给，健全稳定就业扶贫长效机制，着力激发群众内生动力，持续巩固提升脱贫成果，坚决打赢打好脱贫攻坚战，为全面建成小康社会和实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
二、基本原则。
1、强化政府责任。把促进就业作为镇域经济和社会发展的优先目标，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划，在发展经济和调整产业结构、实施更加积极的就业政策、加强技能培训、提供就业援助等方面制订具体措施。
2、强化责任考核。健全就业工作目标责任制度，将新增就业人数、落实交通补贴政策、强化就业服务和帮助困难群体就业等作为就业工作主要目标任务，逐级分解，落实责任，并纳入年度目标责任考核。
三、工作开展
1、持续做好产业就业培训。围绕贫困群众发展产业和就业需要，积极组织贫困家庭劳动力参加岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，按规定落实职业培训补贴政策，开展农业实用技术培训，让有劳动能力的贫因人口至少掌握1-2门实用技术，提高就业能力和效益。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会，每村至少培育1-2名“返乡创业带头人”和“贫困村创业致富带头人”，带动更多贫困劳动力创业就业。
2、持续提高就业扶贫组织化。发挥X扶贫协作、x对口协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，发挥村劳务工作站作用，完善劳务输出精准对接机制，提高转移就业组织化程度，整合各类培训资源，通过开发公益岗位及岗位补贴、场租补贴、创业贴息贷款等方式，引进社会力量在移民安置点、人口集中区创办或领办社区工厂、扶贫车同及幼托养老服务业等，解决搬迁群众和农村“三无”贫困人员、贫困群众稳定就业，确保就近就地就业比例不断提高。
3、持续完善职业培训制度。建立健全适应农村劳动者就业创业需要和职业生涯发展要求的职业培训制度，统筹利用各类职业培训资源，建立以企业和各类职业培训机构为载体的覆盖城乡劳动者的职业培训体系，加强岗前培训和就业技能提升培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升转岗培训和创业培训，全面提高就业人员能力和水平。积极拓展本地企业吸纳、能人大户带动等就业渠道，建立多元就业体系。
4、持续推进创业培训实训。鼓励有创业愿望和培训意愿、具备一定创业条件的劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训和创业实训，对获得相应合格证书的依据相关政策给予创业补贴。
四、工作要求
1、切实增强责任意识。各村、各驻村工作队要把中省的就业创业扶贫政策、措施和县委、县政府工作部署，不打折扣地贯彻到实际工作当中，要进一步加强组织领导，夯实工作责任。
2019年是金口河区脱贫攻坚巩固之年，为深入贯彻落实省、市、区关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，确保贫困户稳定脱贫成效，现就我乡坚决打赢脱贫攻坚战提出如下计划。
一、总体要求
按照“最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇”的脱贫攻坚工作要求，以实现“两不愁、三保障”为目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照抓重点、促全面、保脱贫的基本思路，采取超常规举措，拿出过硬办法，集全民之智，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保脱真贫、真脱贫，圆满完成脱贫攻坚历史任务。
二、目标任务
到2019年底，全乡344户1013人贫困人口全部实现脱贫（其中，2019年脱贫10户38人）。有劳动能力的贫困户有一项以上稳定增收致富产业，以产业发展和转移就业“双轮驱动”确保有劳动能力贫困人口实现增收脱贫，以低保政策兜底、农业产业飞地扶贫分红和村集体产业分红等，保障水平超过同期国家确定的扶贫标准。
三、重点工作
2019年，紧扣“巩固提升”目标，集中力量、盘活资源、整合资金，决战决胜脱贫攻坚，确保脱贫成效可持续。
（一) 抓实“五个一驻村帮扶”工作。
乡党委每季度召开专题党委会研究驻村帮扶工作和研判驻村工作队队员履职情况，及时强化工作举措，持续推进驻村帮扶工作。
（二）聚焦“两不愁三保障”，实施“三大攻坚行动”
一是实施产业增收。对未脱贫户进行量体裁衣，帮扶措施再细化再精准，以“家庭奋进计划”为载体，深入实施“四小工程”，稳固提升魔芋、藤椒等主导产业，力争带动50户以上贫困户增收，以产业发展和转移就业“双轮驱动”确保有劳动能力贫困人口实现不愁吃不愁穿。
二是夯实医疗、教育、住房三保障。筑牢居民基本医疗保险、大病保险、加大对患有大病、慢性病贫困人口的分类救助力度，防止因病致贫、因病返贫问题。全面加强控辍保学，避免因学习困难或厌学而辍学，避免因贫失学辍学，避免因上学远上学难而辍学，实现义务教育阶段贫困学生“零辍学”。全面夯实住房保障，对标补短解决住房短板。
三是实施兜底保障提升工程。按照“应扶尽扶，应保尽保”的要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭实行政策性保障兜底。坚持应救尽救原则，将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围，加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度，防止因突发性困难致贫返贫。
（二）巩固脱贫成效，全面实施乡村振兴
一是深入推进基础设施建设，投资100万元在蒲梯村、迎新村、桠溪村实施产业基地线路改造。投资300万元在桠溪村实施藤椒基地6公里产业路修建。
二是壮大村集体经济。以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营方式，因地制宜探索资源有效利用等多种集体经济实现形式；因村施策深挖优势和潜力，科学确定发展模式，促进集体资产保值增值，壮大村蒲梯村XX、迎新春蓝莓、桠溪村藤椒、迎春村猕猴桃、罗回村XX、解放村XX等特色产业，力争所有村实现集体经济3万元以上。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和坚决打赢疫情防控狙击战的重要指示精神，按照中央和省、市、县脱贫攻坚总体部署，聚焦总攻目标，克服疫情影响，推动政策落地，提升脱贫质量、强化攻坚保障，围绕35户65人贫困人口脱贫的年度目标任务，紧紧抓住三个非贫困村、特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题不松手，不解决，不罢休，全乡范围内继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”，切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进，抓紧抓细抓实脱贫攻坚各项重点工作，为高质量打赢前年脱贫攻坚收官战开好局、起好步。
二、工作成效
（一）进一步贯彻关于扶贫工作的重要论述。自4月1日开始乡中心组每次学习上增加关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、《扶贫论述摘编》及视察脱贫攻坚一系列重要讲话精神等内容，各村支部定期召开扶贫工作专题会议学习关于扶贫重要论述和最新指示精神抓好工作落实。
（二）精心谋划部署全年工作。3月5日召开的扶贫例会上对疫情影响下脱贫攻坚工作做了相关部署，对全年的脱贫攻坚工作做了相关安排，各村在3月底之前已上报各村2020年脱贫攻坚工作计划。3月7日召开我乡“春季攻势”动员会，做到早研究、早谋划、早部署、早见效。
（三）持续展开“决战决胜脱贫攻坚‘抗疫情、补短板、促攻坚’专项行动”。聚力开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，落实“人人有岗位、收入不减少；村村有项目，确保稳得住；件件有落实，问题确实改”工作要求，全力以赴抓调度、抓整改，抢时争日促进度、提质量，有力有序推动脱贫攻坚各项工作，已全面实现贫困劳动力就业、带贫主体复工复产、滞销农产品销售、贫困子女复学“四个清零。
（四）着力解决“两不愁三保障一安全”突出问题。3月9日-12日启动了新一轮建档立卡贫困户和边缘户“两不愁三保障一安全”情况核查工作，逐村逐户逐人逐项，开展排查核查，对发现的一户饮水安全问题和5户需要进行住房提升的问题，做到立行立改，现已全部整改到位。
（五）推深做实脱贫攻坚“十大工程”。抓好产业扶贫工程。根据2020年农业特色产业扶贫工作要点，指导了各村谋划实施2020年到村到户特色产业扶贫项目。4月各村已做好光伏的分红工作。4月底之前已完成全乡第一批产业验收，共计验收283户，补助金额523270元。推进就业扶贫工程。认定居家就业基地11个，扶贫车间1个，按季度已申报就业补贴共45人、开展集中招聘2次、已申报贫困户一次性创业补贴8人；2019年我乡外出务工贫困人数为1183人，截止2020年4月26日，我乡已外出务工贫困人数为1370人（其中省外务工贫困人数793人、省内县外务工贫困人数237人、县内务工贫困人数340人、跨省点对点输送贫困人数0人）、有意愿要外出务工贫困人数0人、放弃就业务工贫困人数0人。推进电商扶贫和消费扶贫。持续推进电商扶贫和消费扶贫，我乡四个电商便民服务点在2月份陆续恢复营业，疫情期间未受到大的影响。抓好小额信贷工作。一是2016以来，累计发放扶贫贷款337笔，共1226.82万元；现存量扶贫贷款有228笔，共845.03万元，截止目前新增贷款（续贷）5户14.9万元；二是已通过走访、微信等多种形式宣传扶贫小额贷款政策，截止5月7日，全乡扶贫小额信贷逾期5户11.23万元，已成立专项清收工作组，制定“一户一策”，对逾期户加大清收力度，预计年内全部完成回收。
（六）加强精准帮扶。我乡已建立防止返贫监测和帮扶机制，对2020年初脱贫监测户5户10人，边缘户16户52人进行实时跟踪帮扶，制定和调整2020年一户一方案一人一措施。结合“两不愁三保障一安全”突出问题大排查活动以及“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，排查过程中，对贫困户、边缘户反映的所有问题和诉求，一律记录在表，不遮不掩，对“脱贫监测户”和“边缘户”同步开展再核实，力求所有问题能够一次入户，一次发现，一次汇总，一次解决。在入户同时对疫情防控、务工政策和集体土地危房拆迁工作进行宣传，并帮助贫困户进行国办系统APP注册。
（七）大力推进问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，一是我乡于4月2日上午召开党委扩大会议，成立中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作领导小组，对照县认领的53个具体问题，结合我乡实际认领32个具体问题，制定了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作实施方案，建立问题整改清单、台账每周进行更新；二是于2020年4月2日下午组织召开了乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会，要求乡直各部门、各村积极主动认领问题，自觉承担整改任务，结合实际，及时制定整改实施方案，不折不扣在5月底之前完全部成整改任务。
（八）加强扶贫项目资金管理。2020年安排扶贫项目数8个、计划投资总额200万元、已开工项目数7个，较2019年安排扶贫项目数减少2个，计划投资总额减少11万，2019年实际开工项目数10个、实际拨付资金217.234万元。
（九）持续提升双基建设水平。截止目前，三个非重点贫困村中，童家河有1个农田水利“最后一公里”项目在建；东溪村有5个贫困发生率高非贫困村需求清单项目在建，有1个“四好”农村路项目在建；杨三寨村有2个一事一议项目在建，有2个农田水利“最后一公里”项目在建，有1个移民后扶项目在建，所有项目正在加紧建设，力争6月底建设完成。同时乡正在积极与上级部门对接，争取项目资金，改善村级基础设施建设。
一、指导思想
以党的十、十八届三中全会和省委十届七次全会、州委十届三次全会精神为指针，以《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、《片区区域发展与扶贫攻坚规则》和《县国民经济“十二五”规划纲要》为编制依据，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的思路，充分调动全镇各级各部门和广大群众的积极性。以增加农民收入为首要任务,以减少贫困人口为主攻对象,以21个行政村连片特困地区为主战场,以城镇化、农业产业化扶贫为抓手,全力推进“基础先行、产业支撑、民生改善、民生扶贫”等各项工作;坚持“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与”的扶贫开发机制,突出重点、主攻难点、营建亮点、保障落点,全力推进扶贫开发攻坚工程的实施,做区扶贫攻坚的排头兵,创出特色，抓出成效,走在前面,努力推动全镇经济社会又好又快，更好更快发展。
二、目标任务
根据州、县有关会议精神要求，全镇将按照“破瓶颈、强基础、重产业”的思路，通过政策支持，项目扶持，部门帮扶等措施，使全镇农民人均纯收入从2013年的2720元，在2014年底达到3416元，全镇贫困人口全面解决温饱,推动脱贫步伐，实现最低减贫一半的目标。主要工作目标：
（一）强化社会保障功能，确保我镇贫困人口应保尽保。对该乡需要长期救助的孤、寡、病、残、痴、弱等这类特殊人群，要做到应保尽保，提高保障标准，确保其基本生活来源，并逐步帮助改善生活条件。
（二）加大产业扶贫力度，增强贫困人口自我发展能力。立足该镇镇情，大力发展烤烟叶和旅游业争取做到每个产业都有项目扶持，每项扶持均产生实效。
（三）着力改善基础设施，打破发展的瓶颈。着眼于解决制约我镇脱贫的瓶颈问题，力争尽快上一批交通水利等基础设施项目，逐步解决制约发展的基础设施滞后的根本问题。
（四）立足于改变贫困面貌，促进全方位扶贫开发。要加大劳动技能培训、旅游资源推介、旅游产品的培育、计生帮扶、招商引资、助农贴息贷款等工作力度，全方位推动扶贫开发工作向纵深发展，确保实现减贫摘帽的目标任务。
三、工作流程
（一）建立组织机构。成立以镇党委书记为组长的扶贫工作组织机构。
（二）制定实施计划。根据县里出台关于加快脱贫攻坚步伐实现“两不愁、三保障”的政策性文件，结合我镇实际制定开展减贫工作具体措施。
（三）减贫计划任务分解。根据照县里2014年减贫任务分解到我镇的数据，由农业组分两个阶段将2014年的目标分解到所辖村组，并落实到户，统计到人。第一阶段（2014年8月20日之前）完成贫困户登记表。第二阶段完成减贫对象情况登记表。
一、“十三五”基本思路与发展目标
（一）工作思路
深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，围绕省、市、县关于推进精准扶贫工作部署，把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口，扎实开展干部结对帮扶，大力实施九大精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。坚持财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，注重增强内生动力，注重金融支撑，注重创新机制，整合资金，集中投入，推进由“输血式”向“造血式”转变，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，推进贫困村定期脱贫，为建设富裕文明和谐幸福新XX和小康社会奠定基础。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
二、“十三五”主要任务及措施
（一）“十三五”主要任务
1、实施基础设施到村行动计划
村组道路。进一步完善城乡交通网络体系，构建对外连接周边乡（镇）、对内村组道路畅通的乡村路网结构。农村公路建设项目优先集中解决当年计划脱贫村通村公路，在行政村全部通水泥路的基础上，加快通组道路硬化建设和通村水泥路的拓宽改造，使农村交通条件得到进一步改善，群众出行便利，农产品运输道路通畅。
饮水安全。结合县城饮水工程扩容扩网改造，实施城乡饮水安全水源和连通工程，新建和改造一批农村安全饮水工程，解决好年度安排的整村推进群众的饮水安全问题，着力解决贫困村的生产用水难题。
2、推进产业扶贫增收行动计划
种植业。白莲、薏仁等农业特色优势产业项目和高效农业项目优先向贫困户倾斜。发动贫困户发展特色种植项目，增加经济收入。
经营体系。鼓励和培育新型农村合作组织（家庭农场、专业大户和农民合作社），通过农村合作组织的示范带动，提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业发展，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工和市场营销体系建设，打造赣江源头特色品牌，完善流通网络。
3、提升教育培训行动计划
义务教育。实施农村教育学校布局调整规划，优化学校布局，均衡配置义务教育学校校舍、师资、仪器设备等资源，就近就地入学为重点，保障贫困家庭子女全面接受九年义务教育，入学率达到100%。加大农村教师培训力度，提升教学能力。
技能培训。加大职业技能培训力度，积极引导贫困村有培训愿望的劳动力参加职业技能培训，取得职业资格证书。贫困户“两后生”参加各类专业技能培训率达到100%。贫困助学。建立健全覆盖各级各类教育家庭经济困难学生资助体系，改善各类资助资源，大力改善资助环境，确保每名家庭经济困难学生不因贫困而失学。
4、完善公共服务行动计划
医疗卫生：进一步健全乡村医疗卫生条件，贫困村有标准的卫生室，建筑面积达到上级规定标准，基本医疗设备、药品配备齐全、有取得经县级以上卫生行政部门培训合格的乡村医生。组织开展乡村医生轮训，提高贫困村乡村医生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度，提高贫困人口健康水平，减少因病返贫人口。加大计划生育家庭奖励扶助制度。
文体科技。加强贫困村文化建设，有农家书屋、文化广场和体育健身器材等，文化娱乐活动场所有保障。积极开展文化扶贫，开展文艺节目、电影等进村活动，丰富群众文化生活。开展科技扶贫，在贫困村实现技术培训、信息服务、新品种、新技术推广应用四个全覆盖。贫困户家庭主要劳动力能够参加实用技术培训，人均掌握1-2门实用技术。
社会保障救助。全面落实村医疗保险和养老保险政策。加大农村医疗救助力度，降低门槛，扩大重点贫困村医疗救助面，提高医疗救助标准；加大救助资金投入，相应扩大重点贫困村低保保障面。
一、督导总体情况
工作组2天共走访镇14个贫困村（151户、563人）、9个非贫困村（73户293人）贫困人口。
一是已脱贫户“两不愁、三保障”“三有”（即“一超六有”）实现情况；镇共224户贫困户“两不愁、三保障”“三有”全部达标.
二是退出贫困村“一低五有”达标情况；镇共14个贫困村“一低五有”均达标。
三是贫困家庭劳动力新增转移就业情况，公益岗位新增就业情况，无劳动力家庭兜底保障情况；镇224户贫困户达到一户一个转移就业情况。公益岗位每户一岗、其中林草局安置124个岗位、人事局19个岗位、水务局6个岗位、扶贫开发局66个岗位，其余9户都是长期户在人不在的情况，按相关要求未安置公益性岗位。
四是“五个一”“三个一”帮扶落实情况；镇县级联系领导为胡强副县长和泽仁佣金副主席、帮扶单位为县党史办、石油公司、妇联、项目促进中心。农技员均为镇农技站的农技员。
五是易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况：按照相关要求落实完成。
六是边缘户的动态监测和帮扶情况；边缘户瓦巴村一户、新市区村一户、西戈村一户。帮扶情况（一）计划为该户申请医疗救助及生活补助。（二）计划协调镇中心卫生院与该户签订家庭医生签约服务。（三）计划为该户申请民政临时救助。（四）计划将该户纳入低保享受对象。（五）计划为该户增加医疗报销比例。
七是脱贫攻坚回头看“大排查”发现的问题，中央、省、州各类巡视、巡察、第三方评估、成效考核、财政专项扶贫资金绩效评价、督查检查、审计监察等方面反馈的问题整改情况；镇设计共性问题及个性问题共计395条。目前完成整改362条。
八是脱贫攻坚乡、村、户、集体经济内业资料归档及完善更新情况，特别是贫困户收支台账、帮扶措施等方面；按照先关要求及时完成整改工作。
九是2020年脱贫攻坚项目建设情况；按照相关要求完成
十是环境卫生、村容村貌及厕所卫生管理情况；
十一是“明白人”培养情况；
十二是今年整理的增减挂勾土地播种情况；镇共计增减挂勾55户面积122.5433亩。
二、存在的主要问题
共性问题：一是贫困户明白人的培养还需进一步加大培养培训力度，感恩意识需进一步加强；二是贫困户的帮扶手册（2020年）个别户未及时更新。三是活动室管理需要加强。四是部分明白人出县打工，现急需加强对b岗明白人的培养，五是部分贫困户对县级联系领导和镇联系领导存在混淆情况。
三、整改意见
通过此次督导发现，镇脱贫攻坚工作总体效果比较好，但还是存在一些共性个性问题，建议镇党委政府在下一步工作中，进一步统筹驻村工作组力量，加大贫困户明白人培养培训工作，加紧修改完善贫困户内页资料，为迎接全州脱贫攻坚普查工作做好充分准备、打下坚实基础。
一、评估对象
对有脱贫攻坚任务14个地级市党委和政府，承担对口帮扶任务的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地级以上市党委和政府，2018年脱贫攻坚工作成效、“两不愁三保障”政策措施落实、群众满意度等进行评估。
二、评估内容
脱贫攻坚工作成效、“两不愁三保障”政策措施落实、群众满意度等。1.减贫成效。实际减贫人口的真实情况，重点核实可支配收入等。2.精准帮扶。“三保障”政策落实情况，产业扶贫带动情况，就业扶贫等工作情况。3.精准识别。清退和新增贫困人口真实情况等。4.群众满意度。村“两委”落实主体责任、干部驻村帮扶、基础设施建设和基本公共服务情况等。
三、调查方式
1.随机抽样。有脱贫攻坚任务的14市按照不低于1%比例抽取预脱贫户样本，总数不少于6200户。每个市抽取2个县（市、区，其中1个为交叉考核抽查的县）、每个县抽取2个镇、每个镇抽取2个以上行政村（包括但不限于省直中直单位定点帮扶贫困村、非贫困村各1个）、每个村随机抽取10户以上贫困户（其中1个村全面调查贫困户）。2.干部访谈。个别访谈和集体座谈对象包括但不限于五个层次人员。一是县级领导干部。即县级党政主要负责同志和脱贫攻坚重点工作分管负责同志。二是脱贫攻坚重要政策、工作和项目涉及县直部门主要负责同志。三是对口帮扶挂职干部。四是镇村脱贫攻坚工作主要负责同志。五是定点扶贫驻村工作队员和结对帮扶责任人。通过座谈访谈，重点了解脱贫攻坚责任落实、政策落地、工作推进、项目实施和资金管理等方面的情况。
3.入户调查。根据抽样情况，开展入户调查，包括群众满意度测评。重点关注非贫困村贫困户的帮扶情况。
四、评估指标
1.实际减贫人口的真实情况。按各地2018年12月31日止在信息系统确认的数据为准，对各市预脱贫人口的真实性进行抽查核实。按要求，预脱贫人口必须在有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、子女义务教育有保障、基本医疗有保障、家庭有稳定收入或最低生活保障等8个方面全部达标。其中，有劳动力预脱贫户家庭人均可支配收入不低于同期全省农村居民人均可支配收入45%（7598元）；完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范2.落实农村义务教育和贫困学生生活费补助政策情况。落实义务教育控辍保学联保联控责任，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学，符合条件的农村贫困户子女九年义务教育阶段入学率达到93%以上落实2017年秋季至2018年春季学年的建档立卡贫困户子女就读小学、初中、高中、中职、大专教育阶段生活费补助，其中就读高中、中职、大专的免收学杂费.落实最低生活保障和医疗救助政策情况。①对建档立卡贫困人口中完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障。②对突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大临时救助和慈善救助帮扶力度.落实基本医疗、大病保险和养老保险政策情况。①落实政府全额资助建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险政策；将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围；②落实政府全额资助本市户籍建档立卡贫困户参加2018年养老保险（符合条件参加2018年养老保险是指至2018年9月30日止年满16-60周岁的贫困户，不含在校生）5.落实危房改造政策情况。对建档立卡贫困户和分散供养特困人员现唯一居住C、D级危房的，完成省2018年度计划（第一批）改建任6.产业扶贫情况。考核三项工作：①建有县（镇、村）特色扶贫产业（含一二三产业，或三产融合）基地；②建立利益联结机制，如“公司＋基地＋农户”、“合作社+基地+农户”等带贫益贫机制；③建立产销对接机制，与大型批发市场、对口帮扶市、超市等建立市场对接机制，或建有农村电子商务服务点等。核查：在家务农有劳动力贫困户参与扶贫产业项目，与公司或专业合作社或基地等经营主体建立产供销关系。7.就业扶贫情况。考核四项内容：①对有意愿务工的贫困户劳动力，落实一人一案跟踪帮扶机制，建立健全就业帮扶台账；②落实技能培训政策，对有意愿务工的贫困户劳动力，开展多种形式的实用技能或转移就业培训；③积极做好与对口帮扶地区的劳务协作工作，双方都要建立就业帮扶台账；④积极开拓就业岗位，如创办扶贫车间、扶贫工作坊等，开发公益性就业岗位，对符合条件的就业困难贫困劳动力予以优先安排。