时间：2023-05-30 10:56:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理模版，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】施工企业；工程项目；成本控制
随着水利改革的不断深入，水利施工企业不断的市场化，企业活力在逐步增强，但由于市场的竞争，企业生存压力也越来越大。在失去行政部门保护的下，水利施工企业还能在市场竞争中立于不败之地的重点和核心是工程项目成本控制。项目的施工成本控制贯穿项目实施阶段的整个周期，即从项目的招投标开始，到项目竣工完成结算为止，而且每个环节都至关重要。
一、掌控各类信息，做好工程投标报价工作
工程投标是该项工程的前期筹备工作，也是成本控制的开始。工程中标的关键在于：一是企业要掌控工程的各类情报信息，了解该项目业主的基本要求，并且要弄清投标项目的性质、投资及融资情况和该项目的基本内容。第二，水利施工企业要依据业主的要求并结合招标文件里的具体细则，计算出该项工程的工程量。对工程所在地的人、材、机械设备等价格进行了解，并依此对在常规情况下完成该工程需要的人、材、机、设备、管理费等所有的成本做出相应分析。第三，计算出施工企业自身所获得的利润之后编写标书，对工程项目做出准确合理的投标报价。
二、做好工程成本预测，确定成本控制目标
由于成本预测为我们编制成本控制目标提供了科学、合理的重要依据。因此，成本预测为降低工程成本，提高经济效益，进行科学的成本计划打下坚实的基础。成本预测是指运用一定的科学方法，根据项目的施工条件、人员素质和机械设备等条件结合工程中标价对未来成本水平及其变化趋势作出科学的估计。第一，计算工程所需用工，结合实际确定项目的人工费单价。第二，计算所需材料及其费用，对各种材料的费用逐一进行分析。例如：确定材料的供货商、价格、运输装卸费用等。第三，确定机械设备的种类数量及计算其费用。标书上的工程机械的种类、数量通常是从规范中套算出来的，与施工现场具备的条件有所差异，工作效率也不尽相同，因此要根据现场条件计算出实际的施工机械使用费。同时，要计算机械租赁费及新购设备的摊销费，对主要机械设备核定台班产量定额。第四，计算工程的间接费用。间接费用占工程总成本的比重很大，做好间接费的控制是很有必要的。间接费主要包括企业管理人员的工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金等。
对以上费用的成本预测，使我们确定出人、材、机等费用的控制标准和工期，完成工程管理费用的目标控制。由此可见，成本预测是成本控制的重要基础。
三、通过各种有效措施，切实控制工程成本
控制工程成本有多种有效措施，常用的控制措施有以下四种，即：组织措施、技术措施、经济措施、合同管理措施。
1、组织措施
明确项目经理部的基本机构设置；明确项目经理部的基本人员配置；明确建设、施工、项目经理部三方的职权关系。项目经理部是由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构。也就是一个项目经理,一支队伍的组合体。是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。所以项目经理部在项目建成后即行解体，他应对建设管理单位负责任。项目部要在确保工程质量的同时，严格按照项目成本分析标准执行，确保常规情况不超出成本范围，如遇特殊情况，较大地超出成本支出时，应把情况立即上报企业成本控制部门，查找超支原因后酌情处理。如因工程需要追加工程量时，要协调业主、设计、监理三方做好签证工作。如果由于材料价格上涨造成成本超支的，则报请施工企业做好协调处理。
2、技术措施
水利施工企业要调动起工程技术人员的主观能动性，对标书中的技术方案从经济方面加以论证分析，以确定经济上最可行、技术上最合理的最佳施工方案，从而达到降低施工成本的目的。例如：运用新材料、应用先进的施工技术、采用节约能耗的新工艺，使用新开发的机械设备等措施。
3、经济措施
经济措施是最容易看到效果的措施，因此最容易被企业所接受和采用。企业要制定项目资金的使用计划并确定施工成本控制目标，对施工成本控制目标分解并进行风险分析，制定出应对方案。应对工作中资金的各种支出做详细的使用台账，做到合理开支。对工程中的每笔开支及时做好记录、收集、整理、核算工作。对各种工程量的变更，做好台账统计工作，第一时间落实业主签证并及时结算工程款。另外，要尽可能避免人工成本、材料成本、机械成本的闲置浪费，对工程质量严格把关，杜绝应质量不过关造成的返工。
4、合同管理措施
合同管理是企业成本控制的重要措施，也是提高经济效益，降低工程成本的有效途径。采用合同措施控制施工成本，应贯穿合同谈判开始到保修日结束为止的全过程。第一，选取适合的合同模版。企业要提前掌握各种合同模版，并依次进行分析、比较，选取对自己有利的合同模版。在合同谈判时，要力争选用此合同模版。第二，增强合同风险意识。认真分析合同中的条款，仔细推敲每一条含有经济利益的条款，看合同中有没有潜在的风险，有没有对自己不利的条款，如有上述情况应立即进行谈判修改合同。
四、注重工程成本核算，实现成本控制目标
成本的核算工作主要由施工企业财务部和工程项目部组织实施，根据工程成本清单对每个项目的每一阶段进行汇总；对项目中每一笔资金的使用情况认真地进行成本比对工作；对工程项目中每一步骤都要进行仔细控制。具体要做到项目总体的人、材、机、设备等费用，项目部人员的工资、福利、补助、劳保、医保、办公、招待、培训、差旅、车辆使用、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算，如达到既定的成本控制标准的，给予一定的嘉奖；如在正常情况下，超出既定的成本控制标准的，超出的部分由项目部内部自行解决。企业财务部门除在项目实施过程中要做大量细致的工作之外，还要负责筹集资金，合理调度分配资金，让施工企业的所有资金合理使用，保证各项目的顺利进行。
总之，水利施工企业只有切实做好工程项目的成本控制，才能不断的盈利，进而让自己的发展壮大，最终在市场化的大潮中长盛不衰。
参考文献
关键词：法律事务；管理信息；设计
1.引言
油田企业法律事务处担负着油田合同管理、公司事务、风险管理、纠纷诉讼、普法宣传的工作职能，伴随着企业规模和业务范围的不断扩大，下属经营机构数量和经营范围也日趋扩张，企业面临的法律事务正急剧增加，企业法律风险的级数递增。据统计，法律风险已经成为国有企业的最大风险，这也对加强企业法律事务工作提出了迫切要求。
为更好的防范法律风险，做到法律事务工作的法律化、规范化、高效化，以实现企业法律事务资源的有效整合和规范化管理，为提高企业经济效益奠定坚实的基础，各油田都开展了或正在开展法律事务管理信息系统建设工作。要做好油田企业法律事务管理信息系统的建设工作，首要任务是将法律事务管理流程转化成信息化流程，做好系统的设计和规划。
2.建设目标和内容
2.1建设目标
通过法律事务信息化系统建设，推动法律事务和管理流程再造，逐步建立规章制度体系化、知识产权管理职能化、纠纷管理实时化、合同管理流程化、实现企业法律事务管理的规范化、标准化、数字化和信息共享，提高法律事务管理工作的效率和质量，提升企业法治化管理水平。
2.2建设内容
(1)法律事务信息网
主要包括重大决策法律审核、规章制度审核、法律风险管理、公司事务管理、授权委托管理、纠纷诉讼管理、知识产权管理、普法教育、法务资源、信息公告功能等10个模块开发/新增合同管理。
(2)基于OA的法律事务审核
基于OA系统实现重大决策法律审核、规章制度审核、授权委托管理、公司事务管理、纠纷诉讼管理、知识产权管理等需要法律审核的事项。
(3)合同管理
实现油田企业机关和二级单位的合同签订、合同履行、合同结算的全过程管理。
3.技术方案
3.1主要功能模块
目标系统所有数据来自基础数据，从源头采集、数据审核、自动，确保数据的统一、共享、同步。满足油田人员管理规范操作、信息联动、透明高效，使决策更加科学准确。建设主要功能模块包括采集体系、存储体系、服务体系和基础保障体系建设，以此实现对相关应用系统的全面支持。
(1）数据采集体系。通过对数据的关联关系分析，实现各类数据的齐全、规范采集。需要开发相应的采集软件、形成数据产生、采集、审核、应用职责明确的数据采集管理机制。
(2）数据存储体系。将信息技术和专业应用有机结合，完成存储体系数据模型标准建设。
(3）数据服务体系。形成支持专业应用的数据专题和支持机制，实现油田数据资产的综合信息查询和对专业应用的数据支持。在平台中封装业务模型和用户管理，确保支持专业应用到位、授权机制灵活。
(4）基础保障体系。基于现有网络、安全、设备、标准等方面的建设，建立安全防御系统。配备高性能的防火墙和入侵防护系统，建立保障数据安全的备份系统，在线备份数据。同时，建立统一的身份认证和授权共享应用安全机制。
3.2技术方案
系统总体技术架构采用分层设计原则，其设计和实现力求整体性、组件化、规范化，以降低自身的功能耦合度以及与应用系统之间的耦合度，使系统具有较强的适应性、扩展性，为系统的后续发展和支持异构应用系统的奠定坚实基础。系统主要包括外观层、业务层、数据层构架，外观引擎、作业调度引擎、工作流引擎、报表引擎，可共享的基础功能组件，以及系统支持工具等。
图3-1系统架构图
数据层：采用基于IBitas模型的数据访问方式，进一步进行功能性封装，提高易用性，可管理性，通过数据模型实现对应用系统数据库的管理；
业务层：业务层不具体确定应用服务器的选型，而是基于开源的Spring框架进行设计、开发，实现应用系统的业务逻辑承载与执行；
外观层：通过预制的交互模版，为应用开发人员提供快速的应用交互开发支持。
3.3关键技术
（1）工作流管理
油田企业法律事务管理信息系统流程化实现采用工作流平台，其独立的流程引擎驱动事务处理，将事务处理和流程在物理上分开，而在逻辑上又可以有机的联系在一起；流程在初期设定完成后，其运转主要由流程引擎来完成，减少用户对流程的干预，使用户更加的关注于事务的处理，保证流程的正常运转。
合同业务办理将各种活动联系在一起，将工作从一个传递者自动或干预的方式传递给另一工作者，能够有效的帮助企业将计划、执行、控制和监控和谐的统一起来，实现企业内部端到端的办公。主要优势和可行性体现在以下几个方面：
* 流程可视化定制；
* 批量审批；
* 待办提醒；
* 运行在流程运行中撤回、改派；
* 支持任务接到前、后两种状态的委托办理；
* 办理过程跟踪；
* 流程可管理，管理员可以对流程执行挂起、恢复、删除等操作。
（2）电子签章
油田企业法律事务管理信息系统采取加密措施是尤为重要，电子签章技术藉由加密技术及公私金钥之技术架构，以确认数字信息传递者之身份真实性及数字文件之真正性，并附加高精度的显示及打印效果。主要能实现如下功能和性能：
* 易用性：使用电子签章通过简单的选择操作进行，简单方便。
* 广泛适用性：可保护多种类型的电子文件。
* 安全性：使用安全散列算法（SHA-1）、三重DES加密算法以及PKI框架（Public Key Interface）的电子签名和电子印章的绑定。
* 可审计性：可通过签名者身份、签署日期和时间、签署历史纪录等追溯文档的用印和修改过程，数字签章完全按照中华人民共和国电子签章条例（草案）设计实现，提供可信的法律依据，协助司法实现。
* 便携性：电子文档一经签署和盖章，签章即和文档绑定在一起，并可安全地进行传输。
* 开放性：系统完全兼容国际标准（x509，PKCS）证书格式，可以直接融入国家及国际组织的PKI体系。
4.结束语
通过油田企业法律事务管理信息系统建设，使得油田企业原先垂直型的层状结构中加入了网状信息流和工作流。这种管理结构的改变，并不削弱管理的权威性。相反，它可以进一步增强层状结构的权威，而且扩大了决策基础，促进决策科学化。 通过“管理制度化、制度表单化、表单流程化、流程信息化”的四化过程，实现了企业法律事务工作真正意义上的“严格管理、依法维权、服务把关、防范 风险”。该系统在中石化部分油田已经取得了很好的应用效果。
参考文献
[1]郭晋伟.SOA架构的管理信息系统设计与实现[D].沈阳：中国科学院沈阳计算技术研究所，2006年
在电力工程中，造价管理对成本控制的影响还表现在能够降低施工成本的总体水平。在工程造价的管理体系中，纳入施工成本的管理，从而使造价管理对施工成本形成全面的控制和核算。这样做的优点在于，第一，明确了施工成本的内容；第二，加强造价管理对施工成本的管理控制。最终的结果，是能够降低施工成本的总体水平。采用造价管理的方式，能够审核出施工中的重复成本和成本价格不实的项目。对于重复性的成本，将会进行剔除；对于价格不实的项目，将会对其中虚假的水分进行挤压，从而确保成本价格在上报时数据是准确的。
二、造价管理与成本控制中存在的问题
（一）施工成本管理的意识不够
在电力工程的造价管理和成本控制上，很关键的一点在于要发挥人的主动性，坚持以人为本的原则。在实际工作中，工作人员对于造价管理和成本控制的意识不够。电力工程的造价管理人员一方面要熟练掌握工程的成本和造价管理技巧，另一方面也要熟悉与工程的技术、经济、成本管理相关的法律法规。目前我国电力企业造价管理人员对工程的成本和价格并不熟悉，他们的任务只是在图纸上进行计量，进行定额套取工作。再加上企业对他们的专业技能培训跟不上，因此不能够适应现实的发展需求。
（二）工程招标投标阶段的问题
伴随着《招标投标法》的颁布，电力工程招标阶段有了统一的行业标准，传统招标过程中存在的行业垄断、地区封锁、缺乏公平竞争等问题得到一定程度的解决。但是由于电力施工的成本和造价很难做到科学合理的控制，在实际的招标投标工作中，仍然存在恶性竞标的情况，为了能够中标，一些企业坚持提高工程的成本，结果就会使工程成本大大超过合理的范围，不能实现企业的经济效益。某些国有电力施工企业存在行业垄断问题，暗箱操作、条子工程、领导工程仍然存在。
（三）成本管理的手段需要加强
就目前的电力工程项目而言，成本管理的对象是施工产品，所以在操作上使用的手段方式也仅仅局限于标准的制定、财务的预算、成本的预测、差异性分析等。根据相关的调查可以发现，电力施工企业一旦采用某一种控制标准或管理手段，就会坚持用下去，几乎不会做出改变。另外，当前电力施工项目管理主体比较混乱，项目审批环节存在诸多问题，个别电力施工企业为了顺利通过审批而出现“钓鱼项目”，采用漏算投资的方式来降低审批额，以目前的成本管理手段往往难以发现此类问题并依法对相关企业进行处理。
（四）不能对施工成本进行主动控制
根据以往电力工程的项目实施过程来看，第一，电力企业对于项目的成本投资，无法做到准确的主动预测。而做出的行动，也只是被动的，无法掌握主动权。第二，电力企业没有对项目施工成本进行动态管理能力，因此就不能抓住成本控制的核心工作。电力施工造价管理的相关人员受传统计划经济体制管理模式的影响较大，国外工程造价往往由专业的咨询机构负责，包括项目管理、投资估算、协助招标、合同管理、索赔管理等方面，而国内电力施工造价管理仍然由企业造价管理人员负责，管理水平与管理效果与国外存在较大差距。
三、加强造价管理与成本控制的措施
（一）加强施工合同管理
工程在招标投标工作完成后，中标企业应该及时和业主签订施工合同，加强施工合同管理。国外的施工合同的制定往往由相应的合同模版作为各方签订的契约，而施工合同在国外工程造价管理中的作用极其重要，对合同双方都具有较强的约束力，这对双方权力与义务的实现都具有重要意义。加强施工合同管理的改进措施包括：第一，管理人员要对施工之前的合同进行仔细分析，尤其是其中的风险问题，分析完成后进行交底工作。第二，在施工过程中，要求成本与造价管理人员要全面掌握合同的内容，并科学的预测出合同的发展趋势。第三，设置成本和造价管理专员，对施工问题进行不定期的检查。第四，介于法律法规，电力施工企业还要防止自身出现违约行为。
（二）加强施工材料的成本管理
对于电力工程的施工而言，施工材料的控制至关重要。在电力工程的施工活动中，施工材料的费用在整个投资中占据的比例最大。因此，想要加强造价管理与成本控制，就要从加强材料管理入手，具体的做法包括以下几点：第一，材料的采购上，要选择质优价廉的物品，同时保证运输方式的成本比较低。第二，施工原材料在进场时，要进行质量检验和计量工作，不符合设计要求和标准的材料一律不准进场。第三，以工程的施工进度为依据，制定出合理的施工材料购进计划，从而避免产生停工待料的现象。第四，制定施工材料的使用制度，进行定期的盘查检验，记录下材料的使用和消耗情况。第五，合理利用施工材料，对废料进行回收和整理，对不用的材料进行离场处理，从而做到节约，降低成本。
（三）加强施工质量和进度的控制
在施工前期，要将施工过程中所用到的设备准备好。在对设备进行购买时要注意以下几点：第一，所购买的设备一定要经过管理人员的审核，审核过后才可进行选择和购买。第二，设备运输过程中，要采取有效的措施，以免发生损伤。第三，加强对设备的保管，避免配件的丢失，当设备运输进场时，要严格对设备的型号、数量等进行检查，并对其整理归档。第四，在使用过程中，要合理对其使用，优先采用技术人员进行操作，操作过程中必须严格遵守操作规程，防止意外安全事故的发生。施工过程中的质量和进度控制，在一定程度上包含整个工程项目中建筑周期范围内所采取的相关的技术方法、施工手段、组织设计等的系列控制，技术方法的文件是整个工程项目建设的重要依据，为了准确地确保这些文件的完整性和有效性，管理人员应及时建立资料清单，并建立计算机管理系统，从而对文件资料实施有效的动态管理，保证文件的实用性。
（四）电力工程造价在不同阶段的控制要点
电力工程造价管理主要包括计划阶段、实施阶段、控制阶段、核算阶段、评价阶段等五个不同阶段，每个阶段的控制要点都有所不同。其中，计划阶段主要负责项目成本目标的制定，需要考虑项目所处地区、项目规模、项目特点、以往项目的成本执行情况等多方面因素；实施阶段只在成本目标的引导下，针对电力施工中各类别费用严格遵照计划进行支出，同时需要由工程监督人员实现实时的监督；成本控制阶段与成本实施阶段是基本同步进行的，包括施工前阶段、施工中阶段以及施工后阶段，施工中阶段需要从组织层面、具体模块层面实现造价控制；核算阶段是在电力施工完成后对成本控制进行全面检验；评价阶段则是对本项目的成本控制效果进行科学的评价，以期为后续的施工项目提供借鉴。
四、结语
关键词：公路工程；施工管理；现状；改进方法
Abstract: Has an irreplaceable role to promote the economic development and city of our country in the process of highway, highway construction site management is an important means to ensure the project quality, schedule, cost control, embodies the construction unit of the project management level and construction ability, is the fundamental guarantee for the realization of project target. Construction units to the fierce competition in the market to get a space for one person, must strengthen to the level of project management, conscientiously do a good job in every aspect of the management, scientific, advanced, efficient management mode for the engineering construction escort boutique Road, and realize the enterprise's economic benefit and social benefit. As taking the corresponding management mechanism, the effective management of personnel, machinery and materials, pay attention to environmental protection and other measures, so as to effectively for the development of China's tremendous contribution to the force.
Keywords: Highway Engineering; construction management; current situation; improvement method
中图分类号：U455.1
1引 言
目前国家建筑市场的管理已经日益规范，但仍存在一些人为影响的现象，如很多权力部门直接或间接参与市场竞争过程，这在一定程度上破坏了市场竞争的公平性。还有一些地方由于标价低，已经将施工单位的利润压缩到了很小的程度，甚至有可能亏损。项目管理的基础是合同管理，但有的业主利用甲方的有利地位，公开违背合同的平等性原则，严重违反合同公平，限制了施工单位的合同权利。
2公路工程施工管理现状分析
公路在人们的日常生活中发挥极其重要的作用，大规模的基础设施建设活动也使公路工程质量的问题日益突出。要提高公路施工的质量，就必须强化施工全过程，使工程有计划、有秩序地进行，保证公路工程实现优质、快速的建设目标。
（1）在施工流程中存在严重的浪费问题。施工流程是一个队组相对独立的过程的连续活动，根据其价值流进行的定义。价值流主要是指路桥施工企业由开始运转一直到结束的队组连续活动。这些连续的活动共同为相应的顾客创造一些价值。一旦流程中的某一个活动没有为顾客创造出价值，那么就会视为浪费，这在我国的工程施工管理中经常出现。
（2）施工企业的采购管理存在风险。施工企业的项目管理同整个项目的建设都具有很密切的联系，可以有效保证路桥等各项目顺利进展。采购管理对产品价格、质量以及进度都有着很高的要求。项目的采购管理还存在一定程度上的风险很可能会严重影响相应路桥工程的质量、工程进度及费用。
（3）合同问题。有些施工单位不履行投标及合同中的承诺，造成施工单位信誉降低。一些施工单位经常在人员、设备、进度等方面违背签订合同的内容，给道路施工带来了很多不便。
（4）施工单位包揽过多项目。有的施工单位自身的资源有限，但是却一次承包几个项目，这样不仅会给自身的信誉造成威胁，而且会影响到施工项目的进程和质量，也会对施工人员的安全造成影响。
（5）项目管理水平低。施工单位对于施工设备和材料的管理水平低下，造成高成本和低产值的现象普遍存在。这样也会增加施工成本，而一些施工单位可能在利益的驱使下，不顾工程的质量和安全，给后期公路的使用带来隐患。而且，对于施工的进度方面也会造成不好的影响。因此，一个高水平的项目管理体系的建立势在必行。
3公路工程施工管理的改进方法
（1）施工企业要完善竞争机制、分配机制、服务机制和激励与监督机制。还应提高项目经理的自身素质和项目部的综合管理素质，健全灵活有效的组织体系。
（2）明确划分工程项目的经营风险和施工风险。经营风险是指企业为占领市场所采取的经营策略而形成的风险。施工风险是指工程项目在施工组织、管理过程中形成的各种风险。实行经营风险和施工风险的分层次管理，有利于使企业内部各项目之间处于平等竞争环境之中。
（3）加强对项目经理和项目班子的激励和约束机制。结合项目管理的特点和当前施工管理的薄弱环节，尤其要体现分配激励、思想激励、评价激励等方面。激励是目的，约束是保证，两者互为条件，缺一不可。
（4）狠抓项目成本管理。施工企业要想提高自己的经济效益，就必须重视项目的成本管理。
一、善于学习
但是与实践却又有很大的一段距离。本不是学习电力专业的因此从事电力行业后，大学给了一些基本的理论知识。一切对于我来说就都是新的具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。为了提升自身的素质，快速适应企业环境和工作岗位，不得不一切从头学起。虽然大多数时候，学非所用，但是有一个良好的自学习惯。从刚开始的多经会计账务的清理和日常账务处理，以及后来的供电所报账会计，都虚心向当时的主办会计和其他人学习，自己尽快拿到会计从业资格证，工作中也很勤奋、细心，几年的工作中没有出现差错。从事秘书工作后，工作中积极学习文秘相关知识，努力学习公司各部门的业务知识等。经过学习，进一步丰富了知识层面，政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。认真学习了各种有关群众工作的文件及会议精神，熟悉了党的群众工作路线和工作方针；认真学习了工会法、劳动法、电力法等法律法规，为日常处理群众事务，做好、调解、法律事务及合同管理等工作打下了坚实的理论基础；除此外还积极学习电力系统知识、营业管理、计算机知识、公文写作等知识，极大丰富了自己的头脑。学习是人一生的大事，也是一种乐趣。通过学习，感受和获取了很多新的知识，从此也打开了一扇通往新的知识世界的大门；也因为有着良好的自学习惯和如此之多的知识积累，使得我工作中更善于触类旁通，工作能力不断增强，个人也日趋自信。
二、敏于思考
思考是一种力，体现的是人的精神活动状态和知识丰富程度。在不断加强学习的同时，我也积极思考工作中、行业中存在的问题，结合工作实际，善于深入基层实地，开展调查研究。针对会计业务、多产业变革、电费回收、线损管理、优质服务等各方面的问题，敏于思考，增强和同事的沟通，掌握了大量的第一手材料，认真撰写了《内部人控制与企业改革》、《优质服务应该有个“度”》、《重构企业用工制度之设想》、《台区精细化考核的五个问题》、《浅议预付费ic卡电能计量装置推广中的问题和对策》、《农电公司发展趋势预想》、《浅谈农村电费邮政批扣业务推广过程中的问题和对策》等多篇论文，发表在各类各级杂志刊物上，并被多家在国内、行业内有影响力的媒体网站所转载，具有一定的影响力和现实指导意义。也正是勤学敏思，我结交了不少网上和现实中爱好相同、有一定思想深度的作者、编辑和，并相互切磋，结下了深厚的友谊，成为了我人生中的良师益友。思考的结果付诸行动才有意义。我深入调查了农电工工资考核的现状，针对无符合实际、具有可操作性的现行考核办法，我结合公司实际，结合文件上的指导性意见，成功设计了一套农电工工资考核模版，并实用至今。三、勤于工作学思的结果体现于工作业绩。自调入办公室工作以来，我的工作能力和业绩不断提升。
一是不断增强文字功底，努力提高办文、办会水平，材料的写作要求尽可能的详尽、准确，积极向领导和其他部门学习，仔细分析上级机关的材料，多进行换位思考，努力提高写作水平。坚持读书看报，收看新闻。坚持做到勤思、常练、多改，努力提高文章质量。虚心与同事交流写作体会，汲取有益经验。几年来，在办公室领导和同事们的关心、支持、帮助下，承办了各种文字材料，主要有：起草了公司每年工作报告；撰写了办公室年度及半年工作总结，公司领导的讲话、总结、汇报材料等；做好了每月信息的撰写、上报工作，每月及时撰写上报信息。参加总经理办公会议及其他专题会议，做好会议记录，并起草了相关会议纪要。负责组织了公司二级单位的信息员培训，提高了基层信息报送质量。此外还勤于动笔，就电力行业的发展和现状敏于思考，撰写了近六十篇文章，并见之于各级网络媒体、杂志、报刊。
二是牢固树立服务意识，创造性地开展工作。工作中，我随时提醒自己牢固树立服务意识，不断提高为领导服务的质量，努力做好领导的助手。我在工作中坚决服从公司领导和办公室主任的安排部署；办文细、办事稳；领会领导意图快、贯彻落实快、具体操作快；熟练掌握计算机等现代办公设备的操作和使用。在起草领导讲话、草拟工作汇报、下达通知时，仔细校对、认真核实。对于要印发的文件，尤其是上行文，我每次都进行认真的核稿和校对，最后送给办公室主任把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。严守机密，工作中坚持做到办事扎实，努力把公司领导和办公室主任交办的每一项工作落到实处。几年来，积极协助办公室主任抓好文字把关和综合业务工作，协助主任做好了每年的年初职代会、工作会等大型会务安排，协助主任抓好了公司计划生育管理工作，完善了办公室各项制度和资料，为办公室的规范化管理、劳动竞赛和标准化建设奠定了基础。在完成本职工作的同时，对领导和组织上交办的其他工作任务，都能够认真负责的做好，并力求做到紧急事马上办，优先事尽快办、普通事抓紧办。几年来因工作突出，已经成为办公室的业务骨干，07、08、被评为公司“先进工作者”称号。
三是不断强化内外协调，维护企业、员工的合法权益及社会稳定。
作为服务于千家万户的公益性企业，供电公司的法律事务也呈现出行业独有的特点，即不可预见性、突发性。针对这种特点，我一方面加强自身的法律知识学习，努力提高自身法律水平和法律事务处理能力，另一方面加强了和公司常年法律顾问的沟通和联系。对于恶意刁难或不规范用电用户，及时联系了法律顾问和电力警务室，积极增进了和政府电力设施保护部门的联系，电力设施保护工作得到进一步加强。强化了公司合同管理，严格按合同签订程序履行合同签订手续，起草、初审、修改、再审、签订等环节得到很好的控制，在合同内容上严把文字关，力求文字表述精准、逻辑严密，并由公司常年法律顾问最后审定。强化了企业公章的规范化管理，制定了公章使用办法，严格了公章使用的审批权限，加强了公章使用的登记制度的执行。
稳定压倒一切，企业的经营必须有一个良好、和谐的内外部环境。为了维护企业的稳定和群众的权益，面对繁重的维护稳定任务，我进一步深化了对工作重要性的认识，把作为工作的重点来抓紧抓好。每月定期向领导汇报工作，进一步完善信息网络，始终把遏制集体上访与重复上访作为工作的重点来抓，切实解决和向领导反映群众反映的问题，为群众办实事。几年下来基层单位员工思想动态始终保持稳定，没有出现上访和越级上访；及时办理和回复人大政协的提案，做到了件件有回音，样样都回复，得到了政府部门的肯定。每季度定期向市公司上报法律事务及稳定报表、合同管理报表。几年来公司内外和谐稳定，呈现出良好的发展态势。
四、甘于平淡多年来我从事的工作都是在后台，很少直接面对客户；即使是直接面对客户的营抄工作，也是奔波于城乡之间，更多的是和电表打交道。多年的会计、调度和运行值班、农电管理、秘书工作，注定了工作的枯燥和平淡。特别是值班和秘书工作，往往是在万家灯火时独自忙于灯前，空守一份寂寞。工作性质决定了工作者必须能耐得住寂寞，甘于平淡。虽然更多的是寂寞，但是我也有高兴的时候。当寂寞时眺望窗外的万家灯火，我很开心；当自己的初稿被领导认可时，我很放松；当一挥而就的稿件见之于报刊时，我很惬意。虽然工作岗位一换再换，但是我始终保持了这份好心境，任他世事纷扰，我独留一份平淡于方寸之内。回首十三年的工作生涯，有苦也有乐，但一切已成过去。有千里之行，始于足下。今后的路还很漫长，还会遇到更多的新任务、新挑战，但我有信心也相信自己有能力去接受挑战，我将从现在做起、从身边做起、从点滴做起，进行不懈的努力，全方面地提高自己，力争在工作岗位上作出更大的贡献。
作为国内知名的IT服务提供商，太极计算机股份有限公司至今已走过了整整20个春秋。20年来，太极承担了国内外重大信息系统建设任务，在项目管理方面积累了丰富的经验。为此，本报记者采访了太极计算机股份有限公司副总裁冯国宽和业务管理部总经理蒋松，请他们谈了太极进行项目管理的做法和体会。
冯国宽指出，太极是一家从事IT服务的公司，IT服务型的公司与产品型的公司不同之处在于: 它致力于为用户提供一对一的解决方案，产品的可复用性差，因此项目管理是IT服务型公司的核心能力之一。
太极出身于研究所（华北计算技术研究所），有着雄厚的技术背景。如何把技术优势转化为项目管理优势是摆在太极项目管理者面前的一道难题。冯国宽认为，转化的关键在于以下四点：首先是文化的转变，由重视技术的文化逐步转向重视项目管理的文化；其次是组织级过程控制能力的加强，通过规范项目执行过程、报告机制、分析机制、控制机制，在组织层面掌控风险，保证质量；第三是项目经理个人技能的提升，把具有专业技能的项目经理放在规范的项目流程中才能保证项目的成功；最后是对公司多年的项目经验不断进行总结形成方法论和知识库，为项目的执行提供有力支撑。
蒋松介绍说，太极的项目管理实行三级控制，即公司级、部门级、单体项目级三级控制。
在公司级层面，设立了业务管理部，整合以项目管理为核心的业务管理，把销售管理、合同管理、项目管理、质量管理和信息化支撑融合在一起，并与财务信息关联起来，实现项目全生命周期的管理。公司层面项目管理的重点是：规范公司项目管理的流程、制度、通用模版；监控重点项目和项目的重点环节，协调跨部门项目；结合ISO 9000实行项目过程审计，收集分析过程数据，持续改进；提炼方法论，建立知识库。
在部门级层面，每个部门都指定了副总级别的项目管理负责人，在公司级项目管理的统一要求下，细化部门项目管理的流程、制度、表格，并与ISO 9000相一致。各部门还制定了与部门项目管理配套的绩效考核政策，为项目管理制度的落实提供有力保障。部门项目管理的重点是：资源调配，项目预算审批，过程监控，包括报工、问题报告与跟踪、变更控制，项目计划和执行控制的偏差分析等。
单体项目级关注的焦点是如何按时、保质、在预算内完成项目。太极采取的措施是：首先注重项目经理个人技能的培养。为了帮助提升项目经理的专业技能，公司成立了项目经理俱乐部，经常组织项目总结、案例分享和各种培训。此外，还有项目经理年会、年度优秀项目评选、优秀项目经理评选、最佳实践征集等丰富多彩的活动，为项目经理创造了良好的学习成长的环境；其次是对项目经理进行分级管理，建立包含专长、经验等内容的项目经理知识地图，为每个项目挑选合适的项目经理，配备恰当的资源;第三是要求项目经理严格执行工作流程，组织级不但有项目过程审计，对项目经理的工作进行监督，还有每年ISO 9000质量体系的内审和外审;第四，有效的绩效考核激励机制，把项目的执行和个人的利益挂起钩来。最后，公司有知识库和方法论的支撑，比如项目经理可以从公司的知识库中找到以前类似项目的执行过程记录，从而更准确地进行资源估算、进度估算、风险预测。
太极走过了二十年的历程，积累了大量的成功案例和丰富的项目管理经验。太极在项目管理上也是不断地总结，不断地思考，不断地改进和完善。在谈到太极项目管理的体会时，冯国宽感触最深的有以下几点：要建立重视项目管理的企业文化;要有组织上的保证，凡事有人负责，凡事有人监督；项目管理不是孤立的，要与其他管理手段特别是绩效管理相配合才能有效执行；项目管理与质量管理相融合；有力的IT系统会成为业务管理的重要支撑。
漳泽发电分公司隶属于山西省同煤集团漳泽电力股份有限公司，是漳泽电力股份有限公司的主力发电企业，已建成总装机容量84MW。上网竞价采购是漳泽发电分公司历经几年探索积极寻求的现代采购方式，早在2008年公司就引进了“晨砻采购网”，将市场材料的物资采购纳入到网络采购。2015年，漳泽发电分公司以前瞻性的决策实施，与集团公司总部对接搭建了网络物资采购平台――朗坤物资采购网，并从一开始就提出了高标准、严要求，使得公司的物资采购在最短的时间内解决传输、对接的各种难题。
朗坤公司提供了这套网络物资采购平台解决方案，该解决方案在朗坤公司自主知识产权产品LiEMS上构建，实现对公司采购管理业务的深层次、多角度统计分析，为公司提供决策依据。
二、建设原则
（一）规范性原则
遵循漳泽电力制定的物资编码规范等标准化设计、技术说明书、合同模版等数据文件的标准化、结构化、规范化等工作。
（二）可扩展性原则
在进行硬件配置、方案设计、二次开发、系统实施时，使实现的平台具备良好的扩展性和可移植性，具备业务处理的灵活配置，能随着业务功能的变化灵活重组与调整，同时提供标准的开放接口，便于系统的升级改造和与其他系统进行数据与信息的交互。
（三）安全性原则
电子商务平台的业务应用将具备安全可靠性，并通过采用多种安全机制和技术手段保障系统安全稳定运行，满足对信息安全运行的要求。
（四）经济性原则
电子商务平台的构建必须实用、经济，应该尽量利用现有资源，坚持在先进高性能下合理投资，以期在成本最佳的前提下获得最大的经济效益和社会效益。
三、平台功能
（一）功能描述
1.综合竞价。供应商根据要求提交投标文件，由评审组通过采购平台综合评审选出中标单位，采购平台允许采购组织选择供应商参与范围，有特殊要求只允许指定供应商参与采购的，为定向方式，综合竞价的方式适用范围；需要对技术、商务、价格作综合评价与筛选的项目；有多家潜在投标人；采购金额较大。
2.核价竞价。采购组织与供应商通过采购平台，就询价单开展一对多的多次洽谈，就采购项目价格、数量、交货期进行反复沟通、调整、比价，选出最优的供应商。核价竞价下要求供应商必须对部分采购内容进行报价，称为完全报价，允许供应商对部分采购内容报价；核价竞价的适用范围；专用物资、备件，专业维修、服务等，采购项目品种多、数量杂；技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求；不能实现测算价格总额。
3.公开竞价。供应商在规定时间内就采购组织的要求，通过采购平台进行多次公开或密封竞价，采购平台核价后选出最优供应商。公开竞价的适用范围；通用类物资；表准单一稳定；供应商数量较多，市场竞争充分；废旧物资或闲置资产。
（二）供应商管理
1.供应商注册。供应商注册只要符合下列条件，都可以向采购平台注册申请：依法设立，有良好的商业信用和售后服务；在经营活动中没有违法记录；具备注册资金要求且财务状况良好；具备履行合同所必须的设备和专业技术要求；符合国家质量标准、环境标准和安全标准；具有国家相关部门颁发的资质和行业证书。
供应商通过采购平台填写注册信息、提交申请。注册信息包括：企业资信、产品性能等证明材料；营业执照、税务登记证、组织机构代码证、质量管理认证、技术资料；与公司的合作履历和业务联系人授权书等，采购平台进行后台审查，在3个工作日内给出审批意见。如获批，采购平台将用短信将登陆账号和密码发给业务联系人。鉴于有遗失密码等情况发生，采购平台提供密码重设功能。
2.供应商信用管理。采购平台按照一户一档的原则，建立供应商信用档案，记录供应商的履约表现。在供应商档案基础上，管理部门建立供应商信用档案，采购管理平台在对主客观数据分析后，在公司内部公布，供查阅使用。
采购平台管理单位定期组织开展供应商信用评价，梳理信用记录和评估结果，定期提出黑名单建议或重点提示，对供应商进行信用等级分类，与后续采购业务的开展挂钩。
四、采购平台应用效果
（1）提供了采购人员的工作效率，实现物资采购的标准化、规范化、自动化；（2）实现了物资采购管理日常业务，包括计划管理、合同管理、采购管理、仓储管理，还能科学地评估供应商的资信状况，优化供应商的结构；（3）改变了传统的采购订货方式、订货方法，提高了物资采购效率，缩短了交货周期，增加了送货频率，增强了对市场的应变能力；（4）加强了物资的使用管理，通过对物资的计划采购的全过程管理，防止物资的浪费；（5）采用工作流技术，实现系统内业务流程的自动化，有利于系统业务重组；（6）漳泽发电分公司采购电子商务平台的高级应用是通过对历史数据的分析，提高系统的管理水平，保证决策的科学性，将物资采购数据进行多维度处理，为辅助决策提供依据。
关键词：专项成本 过程控制
H公司作为关系国计民生的特大型公用事业企业，经营形势错综复杂，面临着外部环境压力加大、内部管理提升迫切的双重挑战。加强成本管理，有效控制成本，提升成本使用效率，是提高企业经济效益和保持持续创新动力的必然选择。
一、加强专项成本管理的必要性
尽管通过合理配置资源取得一些成绩，但是要适应H公司发展战略的转变，专项成本使用仍存在一些薄弱环节。加强专项成本项目进度管控，有利于提高成本使用效率，降低企业经营风险，优化专项成本使用流程，节约专项成本在使用过程中的时间成本，提高H公司的核心竞争力。
通过细化专项成本使用环节，找出各环节中存在的问题，本文利用SWOT分析法进一步明确专项成本精益化管理的必要性和迫切性。
优势（S）：专项成本资金和预算有保障；项目管理经验丰富；项目实施技术高；实施时间短效果明显；成本分类归集便于统计分析和考核。
劣势（W）：专项成本项目参与部门多、人员多、环节多，流程冗余，责任界定难；人为拆分项目，责任意识不强；重项目争取，轻过程管理，重复建设而引发公司经营风险不断累积。
机会（O）：经济结构调整和特高压建设促使专项成本投入规模扩大；电力用户对供电优质服务有了更多的意见与诉求，为提高客户满意度无形中拉动了专项成本的投入。
威胁（T）：价格监管使专项成本使用的透明度提高；内外部审计检查频繁，国有资本使用效率引发舆情和社情风险。
二、专项成本使用现状
（一）专项成本定义
专项成本即专门的项目成本，指为保证正常的生产经营，完成某些特定的项目而发生的资源耗费，即按项目化管理的当期成本。专项成本既遵循成本管理的特性，也按照项目特性进行管理。
自2009年以来，H公司引入专项成本管理方法，专项成本项目计划和预算分别作为年度综合计划和标准成本预算的必要补充，地位与作用日益增强。专项成本项目主要涉及检修运维、营销专项、信息化、研究开发、安全专项、管理咨询六大专项。
（二）专项成本特性
专项成本遵循的管理原则为“归口管理、分级负责、协同配合”，H公司负责专项成本计划与预算的统筹安排以及监督管理，营销部、运维检修部、科技信通等部门是专项成本的归口管理部门，基层单位负责项目储备及下达项目具体实施的全过程管理，上下级单位之间，部门之间积极协调和配合。
一是项目化管理，专项成本是项目化管理的成本性资金，专项成本预算安排是以项目为基础，对资金使用应遵循项目化管理的基本要求。项目化管理需要经过项目计划、项目立项、招投标、项目施工、项目结算、项目验收等必要环节。
二是时效性强，专项成本作为成本性管理，发生支出时效性较强，必须与会计期间一致，按照“据实列支”的原则在当年使用。
三是涉及部门多，专项成本涉及财务部门、计划部门、物资采购部门，以及营销、运维检修、科技信通等项目管理部门，财务部门负责项目计划安排的能力测算、资金平衡与配置。计划管理部门负责归口管理专项成本项目计划，实现计划的统一上报、统一下达、统一调整。物资部门负责项目物资提报、招投标、采购、出入库管理。各项目管理部门负责配合计划管理部门，开展项目储备、项目计划安排建议及项目的具体实施与监督。
四是规模不均衡，专项成本资金投入规模在年度之间并不均衡。由于每年企业经营效益的变化，专项成本资金投入规模整体呈现一定波动性。
三、专项成本使用存在的问题
通过对H公司专项成本使用过程研究，将专项成本使用过程进行细化，按管理环节梳理为4个一级流程，即项目储备与计划申请环节，项目计划与预算下达环节，物资需求提报及采购环节，项目实施与结算环节，再从4个一级流程中细化为20个二级流程，每个环节在使用过程中存在的问题见表1。
四、专项成本使用过程控制分析
根据细化专项成本使用环节，针对每一环节存在的问题进行深度分析，并提出改进措施。
（一）项目储备和项目申请环节
建立和完善专业项目配套管理制度，明确储备项目的必要性、安全性、合规性、经济性等项目立项要素编制规范，细化项目具体实施内容、工作量、费用估算。如对运维专项成本项目可以采取定期不定期对属地资产进行巡查，对可能存在的安全隐患和资产质量状况进行动态检测，做好书面记录、拍摄现场影像资料，以做好项目申报资料准备。
明确各类专项成本所需物资的资金属性，如果是专项成本资本金必须形成固定资产，而专项成本成本金项目必须在年内实施并以损益型成本结算，因此在项目审核环节就必须明确项目资金渠道以提高项目编制质量。
完善和统一专项成本项目技经取费标准，分专业按项目的具体类别制订相应的技经取费标准模版，统一和细化取费项目，明确取费的依据和标准。没有统一技经取费标准的专项计划暂不予立项。
通过加强项目储备环节管理，可以大大缩短项目计划申报时间和项目资料的准备时间，避免临时抱佛脚，提高项目申报的及时性和准确性；同时对于年底专项成本有结余的单位，可以按照储备项目的优先级，进行有针对性的项目安排。
（二）项目计划与预算下达环节
一是提高年初预算编制质量，发挥预算管理的前瞻性作用、尽量减少预算的大幅度调整，确保专项成本计划执行刚性，争取在年中预算调整一次到位，避免年底突击下达专项成本预算。
二是建立专项成本项目的跨年安排制度，对于实施周期较长的项目，在年初计划安排时分年度下达。
三是建立项目计划与预算调整制度，给基层单位一定金额的专项成本资金使用自主性。对于受内外部客观因素影响而必须调整的项目，建立和完善相应的项目计划和预算联动调整机制，给基层单位一定范围内的专项成本资金使用自主性。
四是明确和规范专项成本项目节余资金的使用，对专项成本节余资金应遵循“项目化”管理原则，不能自行调整为标准成本消费。为强化基层单位项目管理效益意识，节余项目资金应由上级公司统筹安排，优先从本单位的项目储备库、应急备案项目、跨年项目中提取。
（三）物资提报及采购环节
一是规范专项成本物资招标采购程序。专项成本项目物资应严格按照集团总部、省级两级招标相关规定执行。在项目储备库管理环节，严格区分项目资本性支出与成本性支出，从源头上杜绝专项成本中的物资人为拆分和线下采购。
二是优化采购策略，提高物资采购效率。基层单位要积极转变观念，主动适应按批次集中采购的模式，提报物资需求计划时要与专项成本项目实施计划同步，充分考虑物资招标采购、合同签订、厂家排产、履约配送等各个环节时间周期的客观因素，合理安排各类物资需求计划的申报时间。
三是加强ERP物资系统培训。ERP系统是物资采购计划提报和收发货处理的最重要的信息化平台，由于其模块多，界面复杂，而且不断升级维护，规则变化较频繁，基层单位难以适应。针对基层物资人员定期开展ERP系统培训，熟练掌握ERP系统操作界面、操作流程和操作规则，以提高需求计划编制的准确性和提报的及时性，进而便减少物资采购中的等待时间。
（四）项目结算及决算环节
一是规范合同管理。强化合同合规性、合理性审核，避免出现基本的逻辑性错误，如合同时间早于招标时间。减少合同等待时间，同时要加强合同执行力管理，严格执行合同约定，切实防范合同执行风险。
二是强化项目结算管理。明确项目结算取费依据与取费标准，落实“据实结算”的原则，建立项目结算和考核管理制度，加强项目结算书的编制与审核，提高项目结算工作质量。必要时财务人员会同项目管理部门进行实地盘点清查。
三是加强项目监理与“三级验收”管理。严格执行项目监理管理制度，对不需要履行监理的项目，应明确项目管理单位的建设管理职责，不能因为监理缺位而忽视项目过程管理。在项目验收时，要加强“三级验收”管理，确保施工单位验收、监理单位（项目管理单位）验收、项目主管部门验收落到实处。
综上所述，为加强专项成本管理，首先要从项目立项规范性入手，严格区分资本性和成本性项目；二是细化项目管理环节，强化分环节管理；三是加强过程管理，项目申报自下而上，且必须有半年以上的项目储备期；项目计划和预算下达必须保证项目招投标、物资采购周期、施工周期半年以上的时间；四是所有项目必须有结算和后评估机制。
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关键词：路桥工程；施工过程；混凝土质量；控制措施
Abstract:
Bridge project in the national economy has important effect, the people's life and property safety of has a profound influence. In order to bridge engineering construction process to try to prevent the emergence of accident, it must work to improve the quality of the construction, especially should pay high attention to the quality control of concrete, the author, based on his years of practice and experience, according to the concrete bridge engineering construction quality control are discussed, in order to be able to effectively improve the quality of the road &bridge engineering.
Keywords: road &bridge engineering; Construction process; Concrete quality; Control measures
中图分类号：TU37文献标识码：A 文章编号：
一、在桥梁工程的施工过程中控制混凝土质量的具体措施
1．对混凝土原材料进行科学控制
在还没有生成混凝土以前应在原材料控制方面不断加强，从最基础方面开始对混凝土质量加以控制。在采购混凝土原材料的方面，应确保原材料数量、质量等都达到预先的标准和规定，由专门人员来进行验收，如果出现不达标原材料，那么应及时予以退货或更换，确保原材料必须为百分之百达标。针对于采购回来的原材料还应由专门的人员按照相关的规定制度加以管理，分别储藏原材料，做好防潮工作，杜绝露天堆放的情况出现。
2．对混凝土原材料的搅拌过程进行科学控制
混凝土原材料主要是由粗细骨料、水泥等材料组成的，这就需要将这些原材料进行加水混合，在此基础上进行搅拌，在这个过程中应对三个问题特别注意：投料的顺序、搅拌时间以及进料容量。我们应充分把握好搅拌的时间，如果没有充足的时间，那么搅拌就不均匀，最终降低混凝土的强度，而如果搅拌的时间过长，不仅导致财力的浪费，还会使混凝土拌合物出现离析的现象，因此在搅拌时应把握好搅拌的时间。而在投料顺序方面，在通常情况下我们主要采用两种方法，也就是所谓的一次投料方法与二次投料方法，相关的试验已经证明，相比于一次投料法，二次投料法能够提高混凝土约百分之十五的强度。在相同的强度等级下，能够使得水泥节约到百分之二十五左右。在路桥的施工过程中，我们应注意在强度方面的控制，因此我们主要是选择二次投料法。而在进料容量方面，我们应确保控制不能超过干料总体容量百分之十，如果超过了，那么就会对混凝土拌合物的搅拌均匀性产生影响。
3．对桥梁工程混凝土在施工现场进行科学控制
在路桥工程的施工过程中，需要在混凝土的施工以前进行全面准备工作。在台车的就位以前，应对防水板等布置加以检查，只有检验合格后才可以走台车。确定台车的定位后，应对丝杠、挡头板和各种支撑加以固定，保证台车的整体牢固性和可靠性。在机具、施工人员都就位以后，就应对混凝土进行浇注。只有将准备工作都做好后，才能给运输混凝土。而在运输的过程中，还应确保混凝土能给用最少次数进行运转，并用最短的距离从搅拌地点送到需要浇注的位置。还应对混凝土的运输质量加以保证，确保混凝土到达施工现场后具有符合标准的含气量和坍落度等性能，确保运输时间的减少，防止对混凝土性能产生不良影响。在混凝土到达现场后，就可以浇注混凝土。混凝土浇筑方法会对混凝土的稳定性、密实度产生直接影响，这关系到混凝土的质量，所以，应结合混凝土的灌注速度、拌制能力、振捣能力、气温等因素，来认真制定混凝土浇筑工艺。
在完成浇筑以后，就应该进行混凝土的振捣。混凝土振捣主要分为机械振捣和人工振捣两种类型。所谓人工振捣主要是指采用铁钎来进行振捣，这种方式只适用于那些混凝土数量少、坍落度大、钢筋过密而不适合使用机械振捣的一些部位，而对于体积较大的混凝土则应采用机械振捣的方式。在浇筑过程中应进行及时的振捣，确保振捣的均匀性，将振捣时间控制在振点表面不冒气泡或出现泛浆的时候。在振捣的过程中还应安排专门人员来对相关支撑稳定性加以检查。
在混凝土的浇筑完成以后，还应注意对混凝土进行及时的养护，从而保持混凝土的硬化发育能够有足够的湿度和温度。在对混凝土进行一定的科学养护以后，混凝土的强度就能达到相关的规定和要求，这时就可以对模板进行拆除，在拆模时不能先拆不承重的模板，承重模板应在最后拆除；在拆除模版以后，就要迅速采取科学措施来进行混凝土的科学养护；在通常情况下，在模版拆除后如果出现漏水或渗水的现象，就应该及时进行衬砌内的注浆，并及时对裂缝加以处理。
4．对混凝土质量进行监督
在混凝土质量方面进行监督主要包括对混凝土在施工过程中进行的质量监督以及对其养护后所进行的质量监督。
其中，在施工过程中所进行的质量监督主要包括对在拌制和浇注过程中对配合比、原材料质量、坍落度进行科学监督。在混凝土养护后进行的质量监督，主要是指对混凝土强度表面的外观质量以及结构构件的标高、轴线、垂直度、截面尺寸等出现的偏差，混凝土在质量控制方面的好坏和试验室工作是密不可分的。在这个过程应先确保使用的原材料应达到标准和要求，尤其是石材料、砂的变异性比较大，那么试验室的工作人员应该按照相关的技术规范和要求，经常进行取样来检验，杜绝使用那些不符合要求的原材料。
5．对建设施工程序严格执行
几乎全部的路桥工程都应对建设施工程序加以严格执行，从而不断进行可行性的研究，在施工前期要对设计进行精心勘验，按规定进行权限的审批，认真进行竣工和验收。同时要规范和整顿建设市场，实行公开的招投标制、合同管理制定和工程监理制，杜绝出现层层分包的情况。在这个过程中建设单位应对职责认真履行，严各进行竣工质量的验收关，重点对施工单位在施工组织设计方面的方案合理性进行检查，实现职责的监督落实，加强对管理制度在执行方面的力度，及时进行有效地整改，解决桥梁在建设过程中出现的薄弱环节和质量问题，以不断提高路桥工程的建设质量。
6.建立健全工程质量的终身责任制度
对违反交通部、国务院、法律、法规等有关规定的情况应及时予以整顿，坚决纠正；如果出现质量事故应及时追究相关责任人和单位的责任；如果导致成重大损失，或者构成犯罪，那么应依法对有关人员追究刑事责任。终身责任制能够提高工程相关负责人的责任意识，从而更好的提高路桥工程的质量。
二、结束语
在路桥的施工过程中，对混凝土质量进行控制具有至关重要的作用。在对混凝土质量进行控制的过程中，应确保每个关节的认真对待，并且还应对每个环节进行不断优化，从而大大提高混凝土的质量。在进行混凝土搅拌均匀和原材料配合比科学的基础上确保操作的到位，这样才会不对整个工程质量产生影响；在混凝土的浇注以及混凝土的养护方面应选择最佳方案，对先进技术要给予随时的注意，然后进行充分的运用。如果在这个环节中出现什么问题，那么要及时进行修正和处理，使得监督工作质量得到全面提高。
就路桥工程施工的整体而言，我们应制定出科学严格的质量管理措施，并确保其能够得到全面落实，不断对路桥安全生产加以落实，保障设备、施工人员和桥梁构造物的真正安全。总之，我们应对质量意识不断强化，对路桥施工中混凝土的质量监督管理工作加以完善，建立健全质量保障的相关体系，实现质量责任的层层落实，这样才能从根本上提高我国在桥梁工程建设质量方面的安全意识，从而不断提高工程的质量。
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关键词： 公路项目 管理 海外
2008年下半年，我公司在非洲博茨瓦纳共和国中标一52公里公路项目，合同额3200万美元，合同工期30个月，我任该项目项目经理。项目目前已进入紧张的收尾阶段。根据目前的测算结果，项目从盈利、工期、队伍建设等方面均取得了较好的成绩。
下面就将从分别从投标报价阶段，项目前期准备阶段，施工阶段，项目管理要点等几个方面对本项目管理实施方面的一些措施和亮点做出详细说明。
第一章 投标报价阶段
1． 合同条款的阅读和理解。
拿到标书后，在计算BQ单单价前一定要详细阅读合同条款，尤其是合同特殊条款及技术规范特殊条款，了解合同要求及BQ单每单项的工作内容。有时候，在合同条款中也能找到合同漏洞，一方面避免填报BQ单时的损失，另一方面也能在之中捕捉到更合理报价的机会。
2． BQ单的填报。
2．1 设备台班单价的确定。
公路填报BQ单单价前，需要根据公司当时的实际状况及项目工期确定几个重要的计算基数，即设备的台班单价。
对于设备台班单价的计算方法如下：
设备台班单价=（设备在项目期间总折旧成本+平均总维护保养（含磨损件）费用+平均总修理费用）/总台班数+单位台班油耗费用+单位台班操作手费用
对比国内的《公路工程机械台班费用定额JTG/T B06-03-2007》，在博茨瓦纳的实际台班成本一般都是国内定额的2~3倍左右。
2．2 BQ单单项价格填报。
在确定了各种机械设备及车辆的台班价格后，再根据询得的一些材料市场价格，就可以进行BQ单的单价成本计算，并根据取利系数初填报价。这需要报价人熟悉每单项工作内容，设备使用工效，材料消耗，人力成本等各种因素。由于不同的报价人对各单项的成本构成会有不同的理解，所以不同报价者也会有不同的计算方法。
2.2.1机械设备工效。
在计算机械设备工效时，须考虑到设备损坏待修期间及正常维修保养期间的时间消耗，甚至要考虑到由于工作面返工造成的设备重复浪费。
2.2.2单项成本分解方法。
公路项目由于地材较多，且在实际施工中牵扯的前期、中期及后期测量和试验工作也较多，在每个单项工作不仅考虑到实施中的成本，还要考虑到上述的如料场申请、备料、材料装运卸、摊料、后期养护以及测量试验等各种其他成本，每单项成本构成较为复杂，且报价的时候也很容易遗漏。
所以为了简洁化每单项成本的构成，不妨借鉴房建项目的报价方法，将每单项成本都归纳为工、料、机三部分。其中工、机两项都只计算工作面实施当日发生的成本，而将料场申请，试验，备料，运料，摊料等工作成本统一计入材料成本。这样的归纳方式不仅清晰明了，且不容易产生漏项。
2．3 对BQ单单项价格调整。
众所周知，在FIDIC的单价合同条件下，承包商都会根据自己的经验和判断，进行一定程度的BQ单不平衡报价，以增加投标竞争力并争取项目实施中的良好经营结果。
对BQ单单项调整的原则如下：
1）预计今后工程量会增加的项目，提高单价；预计今后工程量会减少甚至不会发生的项目，降低单价。如采用FIDIC99款，则对于预计工程量上下浮动会超过10%的项目，降低单价。
2）能够早日结账收款的项目，提高单价；不利于早日结收工程款的项目，降低单价。
3）暂定工程，将来肯定要做的，提高单价；将来不一定要做的，降低单价。
4）标书表述不明确，或BQ单描述同规范及规范特殊条款描述有出入时，降低单价。
5）将来要由自己做的项目，提高单价；将来要由分包做的项目，不宜报高价。
6）对于预计会由于业主和咨询工程师原因引起工程拖期的项目，间接费中 “time related”一项报价应提高，其余单项应根据总价酌减。
总而言之，不平衡报价总的原则是单价调整有升也有降，控制好总价，但同时也要注意对各项目价格的调整也需掌握在合理的幅度内（根据情况可掌握在10%~100%），不合理的单价有可能引起业主和评标委员会的反对，造成废标。
第二章 项目前期准备阶段
收到中标通知书后即进入项目前期准备阶段。项目前期准备阶段除向咨询工程师按要求提交合同中规定的一些文本性文件如保函、保险、进度计划、现金流量表、施组（含质保计划、环保计划、设备进场计划）等，还需要立即着手项目的施工准备。
1． 营地建设。
在拿到中标通知书后，须抓紧时间到当地土地局申请营地建设用地。公路项目一般都比较偏远，在营地用地申请时，除要考虑面积，交通，水电，安全等因素外，还要特别注意手机信号的有无及强弱。本项目在申请营地用地时因受当时客观条件所限，最终拿到的营地手机信号不好，在后来的工作中感到很不方便。但除这一点外，本项目营地的选择和建设从位置、面积，交通，水电等其它方面都是比较成功的。本项目营地选在了道路总长的1/4处，在村庄的边缘，营地总面积为2万平米。
2． 人员选配。
2.1 组织架构。
本项目在大部分时间内人员配备情况如下：
1）管理人员（中方）：
项目经理1名，现场经理1名，总工1名，设备经理1名，后勤主管工程师1名，现场工程师1名，家属1名，共7人。
2）管理人员（当地及周边国家）：
材料工程师1名，试验室经理1名，人力资源经理1名，环保负责人（兼办事员）1名，安全员1名。共5人。
3）工长（中方）：
总工长1名，副工长1名，断面施工工长4名（其中副工长兼任1名），测量员1名，机修工2名，设备保养及机修助理1名，厨师1名。共9人。
4）工长（当地及周边国家）：
主要有路面工长1名及土方施工小工长约3~4名。
2.2 当地人员的选配。
2.2.1同设备有关的关键岗位人员选配。
公路项目设备多，单台设备的价值一般都很大。对于操作手、司机、机修工等岗位的人员选配一定要选择技术好，可靠的人员，在这些关键岗位上不要过多考虑人员工资成本。选择技术最好，工资最好的关键岗位人员才是对整个项目最经济的选择。
3． 设备选配。
对于项目的设备配备，项目管理者要在中标后即根据项目实际情况，从技术、工期、成本、规范要求等多角度考虑，计算出设备需求，并提出设备选配建议。下面将本项目的设备选配情况作列表详细说明，以供参考。
3.1 本项目设备选配情况介绍。
本项目主要工程量：挖弃土：4万方；挖填土：50万方；原土打夯：12万方；沥青双表处：50万平米。工期：30个月。实际施工工期：17个月。
本项目各种大小车辆设备加一起共有约80台左右。
实践证明，本项目的设备配备基本合理，在施工的各个阶段均未出现设备闲置及设备浪费的情况。而且在旱季施工的高峰期，为了抢进度，项目还租赁了不少设备。旱季施工高峰期租赁的设备主要有：平地机3台，自卸车平均约6台，压路机1台，胶轮压路机1台，水车平均约4台，大型推土机2台。
第三章 施工阶段。
在博茨瓦纳进行公路项目的施工对质量的要求很高，交验标准比国内远为严格。对于公路项目施工的探讨是个大课题，除了要学习和掌握针对不同层面及不同类型材料在施工技术方面的要点，还要更进一步在对设备的合理使用及合理调配方面下功夫，以尽量达到对设备的最大化利用。
1.1 路基。
1.1.1 质量控制。
公路项目的路基的段面施工工艺十分简单，无非是利用土方机械对材料进行洒水搅拌和压实打夯的几道简单工序。但也正是因为工序太简单，所以施工水平的高低及工作效果的好坏才更体现在对细节的控制上面。
下面总结项目前期各种路基工作交验不通过的情况如下，并附技术方面的原因分析及解决措施。
1.1.1.1路基弹软（sponge）
现象：路基完成后，局部地段出现弹软。重车缓慢行驶上去时能目测到轻微的局部下陷，驶过后又自动恢复原状。
原因：因路基弹软现象交验不通过不是咨询工程师原因，任何咨询工程师和承包商都不会允许路基弹软现象。造成路基弹软现象的原因主要有两点，一是材料不合格，塑性指数过大，材料属粘土性质；二是施工时水分拌合不均，局部含水率过大。
预防及解决措施：
1．对材料进行严格控制，从料场计划，料场堆料，料场装料，段面上料，现场拌料等一系列的步骤对材料进行层层把关筛选，避免粘土材料出现在路基材料中。
2．现场洒水时对水分进行控制，避免洒水过度。对洒水车喷水口进行调试，要求雾状喷撒，不出现滴漏及喷洒重合现象。必要时水车3个喷水口一次只开一个，避免喷水区域重合，喷水不均。并要求平地机充分拌料。
3．如条件允许，第二天施工的路段应在头一天傍晚拉松洒水，以便水分均匀充分渗入，减少翻拌难度及拌合不均风险。
4．雨季期间，下层材料往往吸水饱和，在对上层材料进行夯实时，不要选用过重压路机，否则压路机传力过深，容易将下层材料水分逼出，造成上层局部含水率过大。
5．雨季期间，在进行路基修筑时随时做好排水，避免上述第3条情况出现。
6．在进行上层施工前，应用重型车先检查一遍下层是否出现弹软情况。如有，应先处理下层，再施工上层。
1.1.1.2 大粒径材料（oversize material）
现象：根据规范要求，路基材料中不可出现直径大于路基厚度2/3粒径的材料，以避免夯实度不均匀及破坏路基整体性。同时根据规范描述，整段路基材料中一个大粒径材料都不能出现。如果在交验时咨询工程师通过抽检发现了大粒径材料，则有可能会怀疑整段路基都有大粒径材料，勒令承包商拉松全段路基重新施工，造成大面积返工。
原因：造成出现大粒径材料的主要原因是在段面机械设备拌料时，人工检查不细，未能将大粒径材料全部清除。
预防及解决措施：
1．通过同咨询工程师协商，在拌料完毕，准备压实时，即通过对讲设备通知咨询方人员前来检查大粒径材料。在咨询方检查完毕后再进行压实。这样虽然会耽误些时间并可能造成水分浪费，但避免了段面全部结束后因大粒径原因造成的全面返工风险。
2．同3.1.1.1 -1 中描述类似，对材料进行层层控制。在推土机料场堆料的同时，如条件允许，用推土机履带对大粒径材料进行初步碾压破碎。在装载机装料时，将难以破碎的坚硬材料挑除，避免出现在路基材料中。
3．根据规范中破碎夯压实（normal grid rolling）的描述，按要求配备拖拉机及拖夯，对大粒径材料较多的路段进行机械破碎。
4．在现场合理充分配备力工，并指导段面工长给每位力工划分责任区段。根据经验，在大粒径材料最多的区段，大约每10m就要配备一名力工人工拾检大粒径材料。
1.1.1.3 表层松散（loose surface）
现象：路基完成后，局部地段表面上有一层小粒径沙砾，同下层固结不好。用硬头鞋用力踢能踢出小坑。
原因：造成表面松散的原因有很多，主要有：1.平地机最后一遍刮平时未能完全调平，致使压路机碾压时碾压不到该区域。2.进行碾压时材料水分不足。 3. 人工补料时所补材料含水率不足，新材料同老材料不能结合成整体。4.局部地段材料未拌合均匀。
预防及解决措施：根据上述各种原因，采取相应措施避免问题出现。比如：最后一遍调平时给平地机更换新刀片，充分洒水拌合，人工补料时选用高等级材料并适当增加含水率等等。
1.1.1.4 表层出现类似饼干状无固结层（biscuit）
现象：路基完成后，局部地段表面上有一层饼干状干层，同下层固结不好，并干裂成一片片饼干状小片。
原因：造成“饼干”的原因同表面松散类似，主要是因为在路基完成后，发现局部未达设计标高，采取人工补料，而人工补料时处理不当，所补材料含水率不足或材料性质不同，致使新材料同老材料不能结合成整体。
预防及解决措施：
1．人工补料时选用同性质材料并适当增加含水率。
2．为避免路基完成后局部标高不够的情况出现，可在路基施工时适当将标高做高，然后再用平地机刮走一层，以控制标高，并避免出现材料固结不好情况。这种办法在处理base层时应用较多。
1.1.1.5 表面波纹
现象：路基完成后，从道路的纵向方向肉眼观察，能看出明暗交错的条纹。
原因：压路机打夯时行走速度过快，并且震动能量过高。
预防及解决措施：控制压路机行走速度及震动能量。
1.1.1.6 压路机轮痕
现象：路基完成后，道路表面上用肉眼能看出压路机钢轮痕迹。
原因：压路机碾压时材料含水率较高，或压路机工作时未按要求第一遍静压以及以每次错半轮的方式行进。
预防及解决措施：控制压路机上路工作的时机及工作方式。一般要求第一遍静压，以后每次压实同前次错半轮。此外还要求压路机行进时匀速前进，且不能在路段内调头等。
1.1.1.7 表面细裂纹
现象：路基完成后，局部区域表面出现细小裂纹。此种裂纹分布不规律，横竖向都有，且比较细微，人在站立情况下需仔细分辨才能看得到。
原因：此种裂纹的主要是由于土壤失水收缩造成的。
预防及解决措施：要避免此种裂纹需做好从完工后到交验通过前的成品保护及养护工作。定期洒水，避免失水收缩应变。同时根据我们的经验，这种裂纹多在段面完成后1~2天内出现，而过了7~8天后，底层路基的水分逐渐通过毛细现象渗透入上层路基后，这种裂纹又有时会自动消失。并且，如果在咨询工程师验收前头一天傍晚洒水养护，第二天裂纹也会消失一段时间。我们也可以根据这个现象，调整报验时间或者在报验前提前做好准备工作，以便验收通过。
1.1.1.8 纵向裂缝
现象：路基完成后，局部区域出现沿道路纵向方向的裂纹。此种裂纹比较明显，宽度在1~2mm左右，长度在1m以上，最长接近10m。
原因：这种纵向裂纹是由于此区域与相邻区域的承载力不同，受压应变不均，多为地基弹软区域的伴随现象。
预防及解决措施：此种纵向裂缝的预防措施同3.1.1.1 地基弹软的措施相同。发现此种裂缝后，作为承包商要主动将裂缝处小心开挖，观察该裂缝发生于哪一层。如果裂缝发源于深层路基，则要继续开挖，直到找出裂缝发源的层面，即地基弹软层为止。然后分析造成弹软的原因，换土重新层层夯填直至顶层。
1.1.1.9 含水率过高或过低
现象： 在工程师通过核子密度仪检测压实度及含水率时，发现含水率过高或过低，超出规范要求的误差范围。
原因： 施工方含水率控制不到位及咨询方检验方法不合理。
预防及解决措施： 对于此项的要求，我们在项目初期曾同咨询工程师交涉过多次。咨询工程师在最开始时是以交验时用核子密度仪测得的含水率作为考核标准。但这个含水率在理论上只应作为由现场实际密度换算成干密度的计算参数，并没有实际的意义。我们在这个问题上同咨询争论过很长时间。后来在我们的争取下，咨询工程师又改为在段面施工时，测拌合后压实前的材料含水率。后来又过了一段时间，咨询工程师对于含水率的检测再也不做要求。
1.1.1.10 路面平整度
现象：在路基基层施工完毕后，咨询工程师会用铝合金靠尺或一种叫“rolling straight edge”的专业设备检测路面平整度，以保证将来车辆行驶时平稳的驾乘感受。
原因：施工时对于标高及路面平整度控制不够。
预防及解决措施：同处理表面松散问题和压路机轮痕问题类似，对路面平整度的控制也要通过及时更换平地机刀片，选用高水平操作手，严格执行各施工工序作业指导书等方法进行控制。
1.1.1.11 压实度
现象：在工程师通过核子密度仪或环刀换砂法等方法检测压实度时，发现压实度达不到要求。
原因：对于道路项目路基工程，压实度是最基本的检测项目。同因前述的种种原因多次被拒收相比，本项目因压实度不达标造成的被拒收工程次数其实非常少。普遍来说，造成因压实度不合格被拒的原因有两点，一是压实度的确未达到要求，二是由于一些作为检测基数的基本数值有误，造成对于压实度的测量不准确。下面将一一说明。
预防及解决措施：
1．针对上述第一种情况，基本的解决办法就是加大压路机震动能量，增加压实遍数，或根据现场情况不同选用适合型号的压路机等等。需要注意的是，这些措施的采取同压实效果并不是成线性关系，有时候震动能量越大效果反而越不好，有时候压路机越重效果也越不好。这需要我们的工程师根据现场具体情况和他的经验，通过开展试验段，最终确定既经济又实用的施工方案。
2．对于上述第二种情况，要解决此类问题，首先要了解哪些基本数据是对压实度检测的基数，哪些数据又是影响最终结果的重要过程参数。通常地，通过现场取得的材料试样在实验室做出的土壤最大干密度是压实度检测的基数，而在现场用核子密度仪或环刀法取样得出的材料现场含水率则是影响最终结果的重要过程参数。在了解了这些后，还要进一步了解在试验室是如何确定土壤的最大干密度的，现场的含水率又是如何测定的。在这个过程中有哪些可控和不可控的人为影响因素。同时根据经验，对于不同材料的最大干密度的数值应该有个粗略的概念，能够判断出有些明显偏离合理值的数据。
第四章 项目管理要点
1.对外合同管理。
要做好公路项目的对外合同管理工作，不仅要求项目管理者了解合同，熟读合同的一般和特殊条款，同时还需要了解施工流程，熟悉施工规范。下面列举几条在本项目发生的合同管理方面事件及工作。
1.1 BQ单漏项。
公路项目施工工艺简单，但有许多细节要注意。这些细节不光是在施工技术方面，还有验工计价方面。
技术规范中对于各单项工程验工计价的描述均比较详细，包括计价单位，涵盖范围，付款时间及比例等等。需要详细阅读规范，理解单项内容。如发现BQ单遗漏项，则需同咨询工程师据理力争，维护承包商正当权益。
1.2 价格调差。
公路项目一般工期都比较长，材料价格变化大。为降低承包商风险，多数公路项目都采取非固定价合同，即采用投标时材料基准价对实施时实际材料价格进行价格补差，对业主进行多退少补。作为承包商，一定要利用好此材料价格调整条款，为项目除正常的材料价格索差外创造额外的效益。
1.3 不正常降雨。
在规范项1215，内容：降雨索赔工期（Extension of time arising from abnormal rainfall）中，有对于降雨索赔工期的计算公式。公式如下：
V=（Nw-Nn）+ (Rw-Rn)/X
计算思路为：每月因降雨索赔工期(V)=当月实际降雨超过Y毫米的天数(Nw)同过去该地区本月平均降雨超过Y毫米天数(Nn)之差+当月总降雨量(Rw)同过去该地区本月平均总降雨量(Rn)之差除以系数X。在规范的特殊条款中一般都有对此公式中两个参数X，Y的规定以及该地区过去每月平均降雨情况的列表说明。如没有特别说明，则参数X取值为20，参数Y取值为10。
对于本公式的具体理解运用还需详细参阅规范1215项。比如本计算方式不适用于特大降雨导致洪水情况；另外如当月V值为负，且绝对值大于Nn，则只以Nn计算，另外V值最大值不能超过当月法定工作天数等等。
在本项目的特殊条款SP1232中规定，因降雨延长的工期不带费用（without cost），但可以在包括Contractor’s time related obligations等几项中索赔。反观规范的一般条款中则无相应规定。这说明规范的一般条款也是有漏洞的。在今后如遇到对于降雨增加工期相应费用问题无特殊条款说明的合同条件时，应注意能否在这点上发掘出更大的索赔机会。
1.4 索赔
公路项目要在施工过程中进行工期等各方面索赔更加困难，不仅索赔理由需更加充分严谨，需要的支持性证据和材料也更详细。但公路项目一旦工期索赔成功，所获得的额外效益也更为巨大。
要想做好索赔工作，除了要熟读合同条款，预计可能出现的索赔事件外，在项目初期编制合理的进度计划（clause 14 program）是开展索赔工作最重要的依据。同时在施工过程中收集的相关记录也是索赔证据及费用计算的重要支持。另外，在正式递交索赔申请前，最好能够预先得到咨询工程师的理解和支持。
2.对内成本管理。
要搞好公路项目成本管理，首先要了解一般公路项目的成本构成。公路项目主要的成本构成主要为：设备折旧成本、设备运营成本、管理成本、当地人员成本、材料成本等。一般来说，设备折旧成本及设备运营成本占总成本的较大比例。下面就将对上述几方面的成本控制分别简单介绍如下：
2.1 设备折旧成本。
对于折旧成本的控制主要在两方面，一是设备的合理选型，在保证工程需要的基础上避免浪费，降低项目总设备购置成本；二是合理的设备进出场计划，缩短设备在项目的折旧时间，减少折旧成本，同时有利于有限公司对于各项目队之间资源的合理共享及最大化利用。
2.2 设备运营成本。
设备运营成本包括设备的油料消耗、易耗件损耗，日常保养、修理、及操作手工资等。
在上述项目中，油料消耗是最大的一项。下面先介绍一下本项目对油料消耗控制的办法。
2.2.1 油料控制。
公路项目设备较多，且战线较长，为了严格控制油料的不正常消耗，项目对设备油料消耗采取了严格的控制措施。主要有：
1）建立油库加油记录，车辆或设备从油库加油需详细记录并签字。
2）建立油车加油记录，车辆或设备从油车加油需详细记录并签字。
3）给每台设备建立油耗台帐，定期检查百公里（小时）油耗，如发现不正常立即调查处理。
4）对自卸车等运输设备司机每月进行油耗考核，以奖金方式奖励当月油耗最少的司机。（本项目未实行）
5）设备油箱上锁，并给关键设备油箱加油口加焊油篦子。所有油箱钥匙由专人保管。
6）夜间不回营地设备扎堆停放，派保安公司看管。每台设备基本都为满油，第二天早上启动时检查油箱，如发现不正常，则追究保安公司责任。
2.2 材料成本。
公路项目用在永久工程上的材料款所占项目成本比例较少，道路方面主要为沥青、路面石子以及一些如栏杆、标志牌等辅材，结构物方面根据不同设计主要为钢筋、模版、混凝土、预制管涵等。但这些材料一般都只占项目总成本的较小比例。以tutume项目为例，用在永久工程上的材料款只占项目总成本的不到30%。
公路项目对于材料的控制一是采购过程货比三家，二是使用过程防盗防浪费。要根据实际情况通过各种方式对材料成本进行各级控制。需注意的是在采购过程中要注意合同条件，看有无材料调价条款带来的机会。
3.队伍管理。
公路项目一般工期都比较长，如何能使项目人员在长时间内一直能保持比较高的心气及工作积极性也是作为项目管理者需要考虑的重要方面。
3.1 定额考核机制。
根据项目前期经验及统计数据，从2010年6月起，项目队颁布了《项目绩效管理考核办法》，主要思路就是以生产定额的形式考核3个土方施工工长的每月工作成绩，并根据定额计算3个土方工长的月工资，其他中国工长的工资也将根据此3名土方工长当月平均成绩的好坏作相应调整，每月月初开会通报3名段面工长上月定额考核工资。考核的几个方面为：所带平地机数量、每台平地机平均完成工作总量（指交验通过的）、质量控制情况（被监理拒收次数）、所花当地人员工费（含操作手）。
3.2 月奖金激励机制
本项目将给中国工人发放的月奖金分为几部分，分别为：安全奖、进度奖、综合奖及个别人员的当月先进奖励。其中安全奖及进度奖是针对所有人的，如当月不出现安全事故或达到进度目标，则所有人都有此奖，如出现安全事故或未达到进度目标，则所有人都不发此奖。综合奖及个别人员先进奖则根据每人工作表现，在每月末由所有管理人员及项目总工长开会议定。
这种月奖金的核算方式能进一步激励中国工长的工作积极性，使他们注意生产安全，并以工程进度为共同目标，在工作中相互协作，互相促进。
[关键词]软件工程；翻转课堂；云计算；教学平台
[中图分类号]G40-057 [文献标识码]A [论文编号]1009-8097（2013）08-0026-06 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.08.005
一、引言
计算机类课程内容抽象，难于理解，不易自学，学习难度较大，很多学生遇到困难后容易产生畏难情绪，缺乏学习的动力与兴趣，甚至产生厌学心理，学生逃课率高，并形成恶性循环。软件工程是一门综合应用学科，软件工程专业具有实践性、工程性、实用性等特征。学生难以靠听讲软件工程的理论学会开发一个真实的软件，而是在“动手做”和“真正练”中体会和掌握软件开发的思想。传统计算机类课程教学重理论、轻实践，“学”、“用”脱节，重教师的知识传授，轻学生的主动学习，学生积极性低。计算机类课程本身的特征形成了课堂理论讲解越多、学生整体收获越少的怪圈。诸多学者提出采用项目驱动式教学法，强化实验、实训，提高学生实际操作能力、思维能力与创新能力。而“翻转课堂”是有效实施项目驱动式教学法的教学模式，“翻转课堂”成功的关键是技术工具与教学的结合，云计算等现代信息技术的运用是“翻转课堂”得以实现的重要手段和资源。
二、“翻转课堂”、云计算辅助教学的应用与研究现状
1.“翻转课堂”的应用与研究
“翻转课堂”（Flipped Classroom）是一种对知识传授和知识内化的颠倒安排，即“学生白天在教室完成知识吸收与知识内化，晚上回家学习新知识”的教学模式，是“老师白天在教室上课传授知识，布置家庭作业，让学生回家练习完成知识内化”这一传统教学模式的翻转。通过运用现代技术手段，教师将常规课堂讲授的部分制作成教学视频，作为家庭作业布置给学生在家中观看、学习，而课堂变成了师生、生生之间互动的场所。“翻转课堂”的实质是：增加师生互动；提供学生自主学习的环境；教师成为导师：直接指导和建议式学习混合；缺席学生不会被落下功课；内容永久保存；所有学生参与学习并获得个性化教育。美国学者Maureen LaKe，Glenn Platt and Michael Treglia最早在教授《经济学入门》课程时采用翻转教学模式，但没有明确提出“翻转课堂”这一概念。2007年，美国卡罗拉多州伍德兰高中两位化学老师JonathanBergmann和Aaron Sams在课堂中采用“翻转课堂”教学模式并发现用这种模式取得的教学效果远比传统模式好得多，两位老师的实践引起越来越多的关注，此后，这一模式在美国中小学教育中快速推广。2011年，Salman Khan在TED（Technology Entertainment Design）大会上做了《用视频重新创造教育》演讲报告，阐释了“翻转课堂”的内涵，“翻转课堂”成为全球教育界关注的教学模式，并被加拿大《环球邮报》评为2011年影响课堂教学的重大技术变革。
2011年，重庆市江津聚奎中学和广州市海珠区第五中学相继实施“翻转课堂”并获得了良好的教学效果，成为国内基础教育领域“翻转课堂”实践的一面旗帜。国内学者对“翻转课堂”的研究逐渐增多，曾贞（2012）探讨了反转教学的特征、实践及问题；张金磊、王颖等（2012）在对国外教学实践案例研究的基础上，构建出“翻转课堂”模型；朱莎、宋化民（2012）探讨了“翻转课堂”在农民科技培训中的应用；马秀麟、赵国庆（2013）对大学信息技术公共课“翻转课堂”进行了实证研究，认为课堂讨论对知识内化有帮助，对于大学信息技术公开课具有潜在优势；张金磊、张宝辉（2013）提出了基于游戏化学习理念的“翻转课堂”模式；钟晓流（2013）构建了一个太极环式的“翻转课堂”模型并给出了实施的要点。目前，对“翻转课堂”的研究与应用主要集中于中小学教育，在普通高校尤其是针对某一专业的研究与应用成果较少。
2.云计算辅助教学的应用与研究
2009年，黎加厚教授正式提出了“云计算辅助教学”（Cloud Computing Assisted Instructions，CCAI）概念，即利用“云计算”提供的服务，支持教师的教学和学生的学习，提高教学质量。“云计算”可以应用于教学、实验实训、教学管理、学生管理等方面。云计算辅助教学具有一切皆服务（everything as a service）、事事可在线（everything online）、更快更方便（everything easy and quick）、更加个性化（everything personal）等特征。云计算的廉价和方便会使越来越多的学校和个人把自己的信息处理迁移到“云”上。2012年4月，厦门大学软件学院、工信部移动云计算教育培训中心、厦门超级计算中心（云计算中心）举行共建“云计算教学实训基地”签约仪式，开创了我国云计算实训教学的先河。2012年3月，聚奎中学构建了“翻转课堂”云计算教学平台，成为江津云计算产业在教育领域应用的典型范例，但只是互联网功能的简单替代，未进行真实在线软件开发实践。近几年，诸多学者从云计算辅助教学的可行性与作用、协作学习与网络学习策略、云计算教学资源平台的构建等方面做了较多较为深入的研究，但结合“翻转课堂”教学模式构建云计算教学平台的研究成果较少。
三、软件工程“翻转课堂”云计算教学平台架构
1.软件工程“翻转课堂”教学模型
美国富兰克林学院Robert Talbert（2011）教授结合线性代数课程实践总结出“翻转课堂”实施模型并取得了良好的教学效果，如图l所示，“翻转课堂”包括课前和课中两个阶段：课前，学生在家观看教学视频，然后进行针对性地练习；课中，学生快速完成少量测评，然后通过解决问题来完成知识的内化，最后，进行总结和反馈。
软件工程专业具有很强的实践性，理论知识抽象，难于理解，不易自学。因此，需要对Robert Talbert提出的“翻转课堂”教学模型进行改进才更加适合于软件工程专业。如图2所示，在课前，学生在家观看教学视频学习软件开发理论与进行针对性训练时，需要及时与任课教师进行交流、答疑，否则，学生将“知难而退”，难以实现课前学习的目标。为了让学生在课堂上有更多的时间进行项目训练，将学生课中的测评移至课前，学生训练过程即完成测试过程，并且教师能快速统计、掌握学生的课前学习情况。在课中，以真实项目开发为主线，教师首先简单讲解多数学生在课前学习中存疑的概念、知识点，然后简要介绍软件项目背景，提出项目目标，引导学生了解项目任务，分组探讨并进行项目规划、需求分析、系统设计、编码实现与软件测试。在软件开发过程中，学生之间可以进行交流，研讨问题，不断向教师提出疑问，教师回答学生疑问，并适当点拨理论知识，不断引导学生思考更深层次的问题，学生在“训练-思考-提问-点拨”的过程中不断提升，理顺各知识点之间的关联性，直到学生提交、展示设计成果，教师进行点评总结，进一步提升理论。
2.软件工程“翻转课堂”云计算教学平台架构
课前学生视频观看、训练与测验、学生管理与监控、学生学习状态信息的统计与获取、师生交流、课堂学生软件开发管理与文档提交、学生成绩评定等都需要网络教学平台。云计算网络教学平台不但有利于实现“翻转课堂”良好的教学效果，为师生提供方便，而且能降低学校固定资产投资与运行成本，减轻学生负担。如图3所示，软件工程“翻转课堂”云计算教学平台按照服务类型可以分为三层：第一层为基础设施服务层（Iaas），由计算机、存储器、网络设施、数据库等物理资源组成，并将同类型物理资源集成为计算资源池、存储资源池、网络资源池、数据库资源池、软件资源池等虚拟化资源，将硬件设备等基础设施封装成服务供用户使用，是整个云计算服务体系的基础，通过虚拟化资源池为“翻转课堂”云计算教学平台提供计算、存储、网络等按需的动态云基础设施服务，最大特点是允许用户动态申请或释放节点，按使用量计费；第二层为软件在线开发平台服务层（PaaS），构建在基础设施层之上，对资源的抽象层次更进一步，使用特定的编程环境，遵循特定的编程模型，负责资源的动态扩展和容错管理，为软件项目开发全过程提供环境支持、构件支持、开发工具支持、文献支持，为软件开发资源与虚拟教学资源如视频资源等的建设提供接口，通过分布式计算环境和分布式存贮环境提供海量资源系统、海量数据库系统、海量信息系统等服务，在线云通过在线开发平台将操作系统、应用开发环境等平台级产品以Web服务的方式提供给师生，方便教师在同一平台上进行教学资源设计，也方便学生在同一平台上进行真实项目训练，有利于师生对教学资源的充分利用；第三层为教学资源应用服务层（Saas），位于最上层，是师生与云计算服务体系的接口，将某些特定应用软件功能封装成服务，如直接为师生提供开发文档生成、软件检测、视频资源播放、课前训练与测试、师生、生生之间在线交流、学生管理等应用软件服务。师生不受时空限制，使用PC电脑、3G手机或其他移动终端设备访问“云”端，接受云计算技术系统提供的海量服务。
“翻转课堂”云计算教学平台既可选择公有云，也可选择私有云。公有云平台能够提供通用的运行环境和网络教学功能，学校无需自行构建网络教学平台，可以降低建设成本。但公有云平台一般不向用户开放源代码，用户不能将教学资源以编译代码的方式上传至云平台，限制了云计算教学平台的个性发挥与软件的复用。因此，最好选择公有云与私有云相结合的“混合云”方式构建软件工程“翻转课堂”云计算平台，即通过公有云模式降低学校IT基础设施的投资成本，且通过私有云模式来确保平台个性化的充分发挥。
四、软件工程“翻转课堂”云计算教学平台主要功能模块
“翻转课堂”云计算教学平台功能模块主要包括课堂软件开发模块、课前理论学习模块、运行管理模块、学生评价模块，其关系如图4所示：
1.软件开发模块
“翻转课堂”由传统课堂的“先教后练”转变为“先学后练”，弱化“教”，强调“学”，突出“练”，其中“学”为学生采用观看视频的方式自学软件开发理论知识，“练”为软件项目开发训练，并且“练”占全部学习时间的比例大大增加，更加重视学生实验实训，学生学习的自主性增强，自由度增加。因此，要想达到良好的教学效果，对学生“学”的内容、“练”的环境提出了更高的要求。“翻转课堂”云计算教学平台应满足真实实验实训基地的“真实的企业项目”、“真实的企业化管理”和“真实的企业环境标准”三个“真实”要求。软件开发模块是软件工程“翻转课堂”云计算教学平台的核心模块，主要包括项目规划、需求分析、系统设计（总体设计、详细设计）、编码、测试等项目开发全过程并展现软件产品，每一个过程应能生成相应的项目文档。在课堂上，通过教师的引导，学生登陆至学校的云计算平台进行真实的软件项目开发训练，并且可以得到教师的全程适时指导、动态监控。学生在同一平台上，既可以分组研讨开发，又可以单独思考，并与教师实现一对一的面对面交流。通过校企深度合作，学校在云平台上建立真实软件项目库、案例库，为学生提供真实开发项目，或者校企共建软件开发云平台，学生在企业项目经理的统一安排下参与企业真实项目开发，起到“工学结合、顶岗实习”的作用。
2.理论学习模块
曾贞提出了“翻转课堂”的三个关键步骤：观看视频前的学习一讨论并提出问题；观看视频时的学习一根据问题寻找答案；应用并解决问题的学习一深入问题进行探究。在“翻转课堂”中，学生主要通过观看教师提供的教学视频来获取理论知识，通过课前针对性训练基本消化理论知识，并且师生都需要及时了解学生理论知识的掌握情况。可以看出，云计算理论学习模块由教学视频、课前训练、课前测试统计、师生交流等子模块组成。教学视频子模块具有视频播放、快进、慢放、重放、后退、暂停等功能，便于学生自定进度，自主学习。教学视频的视觉效果、互动性、时间长度等对学生的学习效果有着重要的影响。不但视频内容要与教学目标和课堂训练内容相吻合，而且要清晰、简明、到位地解释新知识点、主题要点，知识点的解释要先浅后深，具有逻辑性、层次性、递进性，同时要注意讲授节奏、选取例子、互动策略。在每个知识点讲授之前需设置问题，以便学生带着问题观看视频并在其中寻找答案，每个知识点讲解结束之后，学生通过课前训练子模块及时进行简单训练、应用知识与研讨问题。师生通过课前测试与统计子模块检测学生对理论知识的掌握程度，及时向师生反馈，教师还能快速了解学生的总体情况，便于在课中进行针对性的讲解。在课前学习全过程中，学生均可以通过师生交流子模块进行交流，及时解答学生的疑问。
3.运行管理模块
云计算运行管理模块是“翻转课堂”软件开发训练与课前理论学习的支持与保障模块，位于云计算教学平台应用服务层（SaaS），通过特定应用软件封装成服务提供，主要包括：项目管理、学生管理、资源管理等子模块。
（1）项目管理子模块
教师通过项目管理子模块对学生项目开发训练的全过程与结果进行监控与检查。项目管理子模块主要涉及项目的集成管理、范围管理、质量管理、成本管理、时间管理、资源管理、风险管理、合同管理、沟通管理等九大知识领域，其中，质量管理、成本管理、时间管理为项目管理的核心领域，成为“翻转课堂”教师监控的重点。软件项目开发各阶段的开发文档与产品，经文档输出子模块与产品展示子模块进行输出和展示，任课教师通过项目管理子模块及时进行监控与阶段评价。学生将开发过程中遇到的问题在项目管理平台上，教师通过师生交流子模块进行交流或者进行面对面的交流，及时解决学生在训练中存在的问题。项目管理各阶段对所有学生开放，让各小组学生能及时了解其他组学生的软件开发进度、质量等情况，进行成果交流；一方面，促进各组之间互相学习、协作开发、共同提高，另一方面，建立竞争机制，让学生亲身感受各组之间的竞争与压力，体验企业工作氛围。
（2）学生管理子模块
学生管理子模块可以进一步分为课堂学生管理子模块与课外学生管理子模块。课堂“翻转”以后，基础理论知识的学习由学生在课前自主观看视频进行，学生课外自学效果直接影响到课堂训练，教师不能现场监控，因此，有效的课外学习监控是“翻转课堂”成功的重要因素。哪些学生观看了视频？哪些学生对哪些知识点没有掌握及掌握的程度又如何？教师只有对学生的课前学习状态了如指掌，才能在课堂上有针对性地安排训练内容，组织研讨活动，进行答疑解惑、擦漏补缺、总结与提升。课外学生管理子模块与课前测试与统计子模块相连，不但能动态监控学生课前视频观看、课前训练过程、课前协作研讨，而且能输出课前测试情况、课前关键控制点及统计信息，以便教师及时全面地掌握学生课外学习效果。
在“翻转课堂”中，课堂成为学生项目探究、问题研讨的场所，教师通过与学生面对面的交流及现场状态观测，能基本了解学生的学习与训练的状态。但因为课堂时间的有限性，教师与一些学生进行交流时，就失去了与另外一些学生交流的机会，同时，教师对学生训练与探讨的结果也难以通过面对面的交流全面掌握，尤其是软件工程专业学生进行开发训练的文档，教师在课堂上来不及一一检查，难以结合课堂训练情况对学生下一次课的学习资源进行调整、优化，因此，云计算课堂学生管理子模块对学生课堂训练效果具有记录与检测输出的功能。另外，应具有：对学生请假、考勤与学习态度进行监控的功能；对学生个体与小组实训计划完成、理论知识的应用、创新等的检查功能；对学生团队学习的监视功能，如开发经理、计划经理、测试经理、技术支持经理等角色任务分配、岗位轮换、协调配合、团队成员士气、团队之间竞争与压力等。
（3）资源管理子模块
软件工程“翻转课堂”所需资源主要包括课前理论学习视频资源与课堂软件开发资源，“资源”本身的质量很大程度上决定了学生学习的效果。课前理论学习视频资源必须要与课堂软件开发训练资源高度相关，主讲教师可以亲自录制或者使用网络优秀开放教育资源建立视频资源库。自行录制教学视频容易与课堂训练和教学目标保持一致，甚至可以针对不同基础的班级录制不同版本的教学视频，学生自学的效果容易保证。如果借鉴现有网络资源，可以节省人力、物力，提高资源的利用率，但难以保证视频内容与课堂训练的一致性。视频资源管理子模块负责对视频资源的管理与调度，视频资源主要有视频制作工具、软件开发“云课件”、“云教材”、“云案例”、“云试题”等。课堂软件开发资源子模块主要对软件开发资源进行管理与调度，课堂软件开发资源主要包括软件开发云环境、企业真实软件项目库、案例库、软件开发专用技术资料、重点与难点讲解资料及相关文档、模版等，这是高级应用型软件人才培养的基础，是可教学化实训体系的核心。软件开发云环境通过云计算在线开发平台层（PaaS）提供，主要有软件开发的各种主流技术、先进开发工具、相关的帮助文档、开发文档。真实软件项目、案例应来源于校企合作企业，校企双方建立深度合作机制，按照培养计划的要求，精心挑选软件项目与案例，并进行可教学化改造，通过“云”端在线开发平台层（PaaS）建设真实的软件项目库、案例库。
4.学生评价模块
学生评价既是对学生学习全过程（课前理论学习、课堂软件开发实训）与效果（理论成绩与实训成绩）的评估，对教师教学过程与效果的检查，又是对“翻转课堂”教学模式及其云计算平台有效性的检验，是师生共同改进与努力的依据。学生评价模块涵盖如图4所示虚线范围，包括学生学习过程评价模块与学习结果评价模块。学生过程评价模块由软件开发各阶段文档生成、课前视频观看、课前训练与测试输出等子模块组成，学生结果评价模块由软件产品展示、实训报告、实训成绩、理论成绩与总成绩生成子模块等组成。项目文档输出模块能反映学生训练全过程的质量，也是学生专业知识、技术能力、综合能力和职业素养的直观展现，是任课教师课堂控制的重点：课前视频观看、课前训练与测试输出子模块能反映学生自我控制、自学过程与学生课前理论知识掌握程度，是课前云平台过程控制的重点。理论成绩是学生课前测试的结果体现，软件产品是学生开发真实软件项目的成果展示，实训报告是学生课堂实训过程的总结与提高展现，实训成绩是学生课堂实训的综合表现，总成绩是对学生学习、教师教学过程与结果的定量综合评定。
