时间：2023-05-30 10:57:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案分类管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本科教学工作水平评估根据一定的指标体系，通过系统地收集高校的主要信息和材料，在进行科学分析的基础上对高校办学条件和教育教学质量等方面进行客观评价。高等学校教学档案是在教学活动中逐步累积形成的具有参考、利用和保存价值的原始记录，它能够完整、准确、真实地反映教学管理的全过程，揭示教学单位的教学质量和管理水平，是教学评估的基础和依据。虽然教学档案在评估指标体系中没有单独设立项目，但是评估指标体系中的大多数指标和观测点都是以教学档案为依据的，如教学计划、教学大纲、试卷、成绩、毕业论文等都是评估材料的重要依据。实践证明，教学评估与教学档案建设相辅相成、相互促进，教学档案是教学评估的基础和依据，同时教学评估又能促进教学档案建设，提升教学档案的价值和地位，教学评估工作为提升教学档案建设水平带来了新的契机。然而教学档案材料具有内容丰富、类别复杂、涉及面广的特点，这就使得教学档案的详细分类十分困难。如何根据教育教学规律建立行之有效的教学档案分类标准是教学管理人员面临的一个重要问题。
一、本科教学评估方案与高校教学档案。
(一)本科教学评估方案与高校教学档案的关系。
在高校教学水平评估方案中，一级指标有七项，其中与教学档案明显相关的指标占了三项，分别是：
1 专业建设与教学改革。包括专业、课程与实践教学三个方面。这部分内容广泛，是评估材料中的重点和难点。它主要反映专业的总体布局与结构是否合理。专业的设置是否适应社会的需要；改革教学方法与手段的效果：实践教学内容的科学性和取得的效果等。
2 教学管理。包括管理队伍与质量监控两个二级指标。管理队伍的情况可以从人事档案中收集。质量监控部分主要就是观测教学规章制度的建设与执行、各主要教学环节的质量标准和教学质量的监控。
3 教学效果。包括基本理论、技能、毕业论文、思想道德修养、体育、社会声誉、就业七个二级指标。主要观测学生基本理论与技能的实际水平、学生创新精神与实践能力、论文质量、学生体质健康标准、毕业生就业率等。这部分内容比较复杂，涉及多个档案体系，教学档案是其中主要一个材料来源。
(二)本科教学评估体系下教学档案的细化。
对照本科教学评估指标体系中关于教学档案的指标，笔者根据实际工作情况，将院系教学档案细化为如下四个方面。
1 基本教学文件：涵盖教学评估方案中的教学管理指标和专业建设与教学改革的部分指标。对应的教学档案具体包括教学计划、教学大纲、教学进程安排、教师授课计划书、教学任务书、教学日志及考勤表、课表等。
2 日常工作文件：涵盖教学评估方案中的教学管理指标和教学效果指标。对应的教学档案具体包括学籍管理、调课管理、学期各类教学总结、各类考试管理和其他日常文件。
3 主要教学环节文件：涵盖教学评估方案中专业建设与家偶尔改革的部分指标和教学效果两个指标。对应的教学档案包括理论课程排课管理、教学改革、教材管理、实践教学管理、毕业论文管理。
4 教学质量管理文件：涵盖教学评估方案中专教学效果及教学管理两个指标。对应的教学档案包括包括教师教学质量监控管理、各类成绩管理。
二、本科教学评估下的“高校院系教学档案分类管理”运行机制研究
(一)教学档案分类管理的原则。
1 真实性原则。教学档案是历史的原始记录，必须真实、客观、可信，因此，必须遵循档案自然形成的规律进行分类，科学选择分类方法，合理设置分类项目，从而使教学档案能够系统的反映出教学活动的本来面目。这是教学档案分类管理的首要原则。
2 系统性原则。由于教学档案是在处理教与学的各种活动中逐渐形成的，它的成分较多，纵横关系错综复杂，因此，在进行教学档案分类的时候必须遵循一定的逻辑规则，尤其要注意分类标准的一致性和纵横关系的明确性。如我们在对教学档案进行分类时纵向可以根据学年进行分类，横向可以按照档案职能进行分类，一旦确定分类方法以后，每次分类就都遵循同一标准进行，而不能第一次以学年纵向、职能横向分类，第二次以职能纵向、学年横向分类。这是教学档案分类管理的根本性原则。
3 实用性原则。也是教学档案分类管理的终极目标。教学档案是为教育教学、科研和管理服务，它能够提供详尽完备的原始材料，发挥档案的查考和凭证作用，所以在对教学档案进行分类时就必须考虑其实用性。如根据学年进行教学档案分类时，我们不能忽视档案本身的职能特点而生搬硬套进行分类，而要注意档案的可用性。
(二)教学档案分类管理的一般方法。
在教学档案分类管理的原则指引下，笔者认为可以采用如下方法对教学档案进行分类。
1 按教学档案的职能进行分类。教学档案是一个复杂的整体，各种教学档案的内容、性质、成分、形式各不相同，各有特点。据此，笔者根据本科教学评估方案，具体分析教学档案的构成，针对不同档案的特点，提出了按照教学档案的职能进行分类的方法。按照教学档案职能进行分类就是在本科教学评估方案体系下教学档案细化的四个方面。
2 按学年――学期进行分类。在高校实行学年制具有悠久的历史，早在12--13世纪大学的初建阶段，就实行学年制的分科教学制度。我国高校经历了学分制―学年制一学年学分制这样一个过程。目前高校多数实行学年学分制这样一种教学管理制度。它保留了学年制的整齐划一等特点，为教学档案按照年度进行分类提供了依据。按学年分类即意味着按学期分类，按学期分类其实是按学年分类的细化。现在高校分为春季和秋季两类招生，然而无论哪一类别的招生，一个学年都要分为两个学期，相应的教学档案就可以在学年之下再根据不同的学期进行分类。
(三)本科教学评估下的“院系教学档案分类管理体系”的具体措施。
在理清了本科教学评估与教学档案的关系后，秉着教学档案分类管理的原则和方法，笔者建立了如下的“院系教学档案分类管理体系”。
首先，根据笔者提出的职能分工的要求，将本科教学评估方案体系下教学档案细化的四个方面作为分类体系第一级别，分别予以编号，为1(基本教学文件)、2(日常工作文件)、3(主要教学环节文件)、4(教学质量管理文件)。
其次，将四大职能具体的分工作为分类体系的第二级别，分别予以编号，为1-1(教学计划)，……，1－7(课表)；2-1(上级文件)，……，2-5(各类考试管理)；3-1(理论课程排课管理)，……，3-5(毕业论文管理)；4--1(教师教学质量监控管理)，4-2(各类成绩管理)。
税收征管是税务机关依据国家税法规定,为保证纳税人正确履行纳税义务,在征纳过程中所进行的组织、服务、监督、检查等一系列工作的总称,是整个税务管理活动的核心部分。实践证明，严密科学的税收征管体系,对于实现税收的分配、监督和调节职能，对于维护税法的严肃性具有重要的意义。但当前在我国的税收征管方面还存在问题，亟需完善。本文将根据我国税收征管方面存在的问题，提出加强税收征管的建议。
一、当前我国税收征管存在的主要问题
为确保国家税收，发挥税收的职能作用，国家在税收征管方面制定了相应的法规制度，取得了一定的成效。但目前，在税收征管方面，仍然存在以下几个方面的问题：
第一,管理监督不到位。取消税务专管员后，由于把实行专管员管户向管事制度转变简单的理解为取消专管员,形成了管理环节的空位和断层,使税务机关失去了对纳税人的管理和监控；二是注重了集中征收,优化服务,片面强调以查代管,形成了管不细、查不全、征不足、处罚难、效率低的状况；三是征管格局中的四个系列以及各职能部门间协调不好,各自为政,多头指挥,不通信息,相互扯皮,互相推诿,导致税收征管全过程运转不正常。
第二,管理手段应用不到位。目前管理手段主要是运用计算机管理,但其监控作用不明显,主要表现为:征管软件本身还不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上还不能满足征管要求,信息传递不通畅,影响收入的完整性,加之有少数微机操作人员责任心不强,不能按规定及时、完整、准确地录入有关信息,因而计算机不能全面真实地反映征纳情况；部分工作人员不熟悉征管业务规程,无法对征管信息进行微机处理。
第三,管理职责明确不到位。由于对新的征管模式认识不足,征管实践中削弱了管理,淡化了责任,在一定程度上造成了底数不清,税源不明,监控不力,漏征漏管。造成征管质量不高的原因,一是少数单位在认识上没有弄清分类管理的含义,片面理解为对一般纳税人的abc管理；二是各单位没有结合本单位实际制定出切实可行的分类管理操作办法和措施,因而职责不明确,管理程序、方法不规范,管理效果不好；三是大多数单位职责虽分解到人、落实到户,但没有建立相应的制约机制,没有配套的考核办法和措施,使管理工作不能落到实处；四是普遍把分类管理和十率考核、征管软件运用、征管档案管理工作割裂开来,没有利用它们之间的内在联系理顺工作思路,使该四项工作不能环环相扣顺利开展,而这些原因造成征管质量不高,主要体现在:一是登记率不完全真实。二是申报率不准,这有计算机软件本身的问题,也有管理人员管理不到位的问题,还有没有按征管规程对非常户进行处理的问题。三是申报准确率难以掌握。由于管理未落实到位,管理人员无法掌握纳税人生产、经营和财务状况,不能对其纳税的准确性作出大致判断,偷逃税款不同程度存在。另外在双定户的定额核定上,由于管理的问题使核定的定额与实际销售相差甚远,造成税款流失。在对大中型企业和一般纳税人的征管中,同样存在监控不力,税款流失现象。四是在缓交税款审核上存在调查核实不严的情况,客观上让一些企业感到贷款不还不行,费不缴不行,而税款可缓,能缓就缓。五是依法治税难,在征管过程中不同程度的存在执法难的问题,一些税务机关正常的税收保全措施难以实行,或是相关部门不配合,或是存在来自各方的干预。
由于上述征管不利,最终影响税源,不能保证国家财政收入。
二、当前加强我国税收征管的建议
第一,抓好分类管理的落实。随着市场经济的不断发展和社会主义公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的建立,纳税人的经济类型、经营方式、组织方式日趋复杂,能否有效地对纳税户和税源变化情况进行监控是税收征管的基础,只有打牢这个基础,才能真正提高征管质量和效率。分类管理就是针对纳税人方方面面的复杂性和纳税申报方式多样化的实际设立的一种能使税收征管建立在及时掌握纳税人经营情况、经营方式、核算方式和税源变化基础的一种管理形式和管理方法。由于分类管理是从管好源头开始,所以应从各个方面加强管理,包括将所有纳税户纳入税务登记的范围内,对纳税户纳税申报表、财务会计报表、发票领用存表等相关资料进行案头审计,并有针对性的开展各种日常检查和税源调查工作,切实掌握纳税户的税务登记增减变化情况、发票使用情况、产经营情况、纳税情况、减免缓退情况、违章处罚等全部纳税事宜的全过程,并能通过管理及时而准确地收集整理、传递各种涉税信息、资料,建立健全纳税户档案,真正做到底数清,税源明,所以应该把抓好分类管理的落实作为加强征管的突破口。落实分类管理应做到:(1)统一思想,提高认识。各级领导和广大税务干部要把推行分类管理看作是加强征管的基础和关键,是创收的保证。要正确认识分类管理的含义及其内容。(2)结合实际,因地制宜进行分类管理,以签订责任书的形式,把职责明确到人,落实到户。(3)把分类管理、征管质量(十率)考核,征管软件的运用、征管档案的管理四项工作有机结合进行,分类管理中包含了后三项工作的大部分,分类管理搞好了,其他三项基本就能水到渠成了。
第二,完善税收征管的考核。分类管理实行后,其征管质量和效率能否得到提高,还要通过考核才能证明。建立和完善考核机制,实行奖惩分明是推动分类管理,提高征管质量和效率的最大动力。因此,各单位应根据《税收征收分类管理办法》和《税收征收分类管理质量考核办法》,结合本单位实际,建立相应的监督制约机制,即建立监督和考核机构,制定切实可行的管理考核办法、制度、施及量化标准,保证管理落到实处,保证征管质量和效率真正得到提高。
第三,提高征管人员的业务素质。实行分类管理要求管理人员必须具备较高的业务能力,职责分解到人,落实到户后业务能力就是质量和效率的保证。因此,必须加强征管业务的培训,努力提高税务人员自身业务素质,才能规范征管行为,提高征管质量和效率。
档案的分类问题一直是受到广泛关注的问题，它是各单位档案管理中重要的首要问题之一。由于现代各单位的归档材料同过去相比无论是在数量、形式还是内容方面都有了较大的变化，现代仍采用全宗号、案卷目录号、案卷号的编号方法来管理和固定案卷的位置，已经无法满足现代档案管理的需要了，也不利于开发档案的信息资源。为此，人们必须创新档案管理方式，该文为学校档案实体分类管理提出一些建议和意见，并浅述增强档案管理的措施。
1 学校档案分类中存在的问题
在以往的学校档案管理中，一般把档案划分为文书档案和教学档案，并由两个部门分开保管。随着学校里各类型文件材料种类和数量的增加，实际要进行归档的材料文件越来越多，事实上有很多不属于文书档案和教学档案的其它材料，由于缺乏足够的分类管理理论指导，以全宗管理的方法很难将这些专业档案管理妥善，因此，各学校在档案划分标准和管理方法上有很大的差异[1]。有的学校将全部关于某个专题的材料不分载体和来源全部归档至一起；有的则根据载体形式的不同将同一专题材料分开存储等，这种情况对档案的管理和利用非常不利，影响了档案管理现代化以及信息化发展，也影响了档案库的建设。
2 增强学校档案实体分类管理建议
2.1 提高档案管理的重视度
为提高对档案管理的重视度，学校应该重视宣传和教育我国档案相关法律法规，以及档案管理工作的重要性，从而提高对档案利用工作重要性的认识。还要加强有关档案的价值、作用以及利用效果的宣传，不断发展档案信息化建设，积极收集保管好档案资料，并转变档案管理的思想观念，将被动服务的观念价值转变为主动服务的观念价值。
2.2 判断档案价值，增强档案管理
在档案管理中的每个管理单元，对同一个目标常常是直接或间接地开始工作。虽然档案划分无论是形式上还是内容都有所不同，但是，有多种类型的文件之间存在明显的相关性。因此，在确定归档档案时，要全面掌握文件之间的链接价值，并从文件特征的所有方面进行全面的分析，从源文件、内容、时间、文本、形状等方面进行价值考虑，全面预测社会对档案的需要。因此，鉴定档案价值要充分考虑社会的需求，既要考虑当前的需要，也要考虑长远的需要[2]。在判断档案的价值时，要从效益的角度进行分析，这种效益指的是档案发挥出的作用高于保存成本时具有的保存作用。所以在档案保存时一定要考虑到档案的这种收支比，只有确定其价值高于保存成本时，才能进行保存，并努力平衡财力和义务。
2.3 增强档案保管工作和利用效率
在考虑如何进行档案分类时，不能忽视档案的保管和利用问题。大多数学校中一般都只有一个立档单位，一个全宗档案库，因此在考虑档案实体分类问题时，要全方位的考虑档案保管和利用问题：第一，对于不同载体和形式的档案，其保管要求是不同的，虽然其内容上可能会有所关联，但为了延长实体档案的寿命，必须分别妥善保管，将相同载体或同一形式的档案集中保管在一起，将其视为一种组合档案。第二，要尽量节省档案库房存储箱柜，减少倒架，提高管理效率。对专业类档案进行分类时，其类目设置不宜过细，一定要控制层次，并能够通过检索工具来揭示和反映档案主题。第三，管理档案的目的是为了满足用户对档案信息的利用和需求，所以在分类档案时，一定要尽可能的方便用户，充分考虑各种因素。
3 增强学校档案管理的方法
3.1 应用计算机信息档案管理技术
计算机信息技术为档案的分类和管理方法提供了更科学，更先进的使用条件。计算机的分类搜索工具，允许档案馆在进行档案实体分类时，能够更加注重档案的保管因素，提高管理水平，使其稳定有序。简化套装档案的数量，并建立一个统一的系统参考编号，并通过检索系统，将归档的同一主题的档案联系起来，形成一套完整的文件信息提供给用户，这样更易保管载体不同的一组文件。
3.2 灵活进行实体档案管理
学校在进行档案实体分类时可以使用“年度-部门”这种分类方法，有利于减少归档整理档案时的工作内耗，以提高工作效率。它形成档案库将如实的、客观的反映出各个职能部门的工作历史，维护了归档文件来源的真实性，是遵循文件形成规律的。由于近些年各个学校规模的扩大，其职能部门也越来越多，为了保证学校档案管理能够跟的上学校的发展速度，在设置“部门”分类时，可以按组织机构的类别进行划分，比如将党务组织、各群体团队性部门等统一划分为党群类；将学校行政各职能部门划分为行政类；将学校各二级院系统一划分为院系类，这样的分类号可以由“部门分类+部门代号（通常为三位数）”组成，如“XQ017”“HZ331”等[3]。而若是有关党务工作或行政管理的临时机构，可以按其挂靠部门进行分类，若是单独行使职能的临时部门，则应该单独进行分类。
关键词：电大；教学档案；建设；管理
电大的中心工作是教学工作，教学档案建设工作是实施教学的重要基础性工作。在教学活动中形成的教学档案，是记述和反映学校教学管理及其活动的具有保存价值的载体材料，是衡量教学管理水平和教学质量的重要标志，是学校档案工作的重要组成部分。近年来，阳江电大结合总结性评估，开展了教学档案建设工作，取得了初步成绩，基本建成了规范的教学档案体系，对教学工作起到了规范和促进作用。
一、明确教学档案建设的作用和范围
（一）电大教学档案建设的作用
1.教学档案是规范教学管理的必要形式。教学档案在教学管理中起着最基础、最直接的作用，它能够完整、准确、客观地反映教学管理的全过程。教学档案既是学校前一阶段教学过程的终点，也是后一阶段教学工作的起点。学校的核心工作是教学，以往的教学工作只能是以教学档案的形式展现出来，如果一个学校没有规范的教学档案，这个学校就没有了自己的历史，就无法体现出这个学校的发展轨迹。所以，教学档案管理工作也就成为学校积累教学管理经验，实行正确有效的教学管理的重要手段。
2.教学档案是实施教学的重要依据。电大依托社会资源办学，尤其是师资力量的不足决定着电大必须聘任大量的兼职教师，对兼职教师教学工作的指导，最权威的莫过于完整的课程教学档案。通过课程教学档案，教师（特别是新教师和兼职教师）可以了解该课程的教学要求及各种教学资源使用要求，从而有针对性的备课、授课。
3.教学档案是对教师辛勤工作的真实记载。教师的教学成果应以教学档案的形式予以记录和保存，教师的教学档案是教师成长的轨迹，是教师辛勤工作的记录，同时也是教师在职称晋升、提拔等方面的原始材料。
4.教学档案为教学评估提供了真实的凭据。在电大系统的中期评估、总结性评估中，学校要向评估专家组提供相关的背景材料。实际上，相关的背景材料主要来源于教学档案。教学档案是在教学工作过程中产生的，是学校教学工作自然、真实的反映。专家组通过对教学档案的查阅，迅速地对学校的教学计划及完成情况、课程设置、科研成果以及学生成绩等内容进行定量分析和准确判断，依据教学评估体系对学校的各项工作给予客观评价。因此，教学档案的完整性、系统性和准确性对于教学评估结果的作用往往是直接而重要的，是教学评估工作的重要依据。
（二）电大教学档案的范围
教学档案是指学校在教学管理和教学实践中直接形成的具有保存价值的文字材料、图表、声像、计算机和软件等不同载体的文件材料的总和。作为由中央到地方的系统办学单位，电大的教学档案种类多而分散。地方电大所界定的教学档案材料包括：（1）综合性教学文件材料；（2）专业和课程教学文件材料；（3）实践环节教学方面的材料；（4）课堂教学材料；（5）课程考试材料；（6）教研活动和教学检查材料。
二、多措并举开展教学档案建设
（一）加强宣传教育，提高认识
学校的教学档案建设是一项重要的教学管理的基础性工作，教学档案管理水平也直接反映出学校教学质量及教学过程管理的水平。所以，学校的教学档案建设必须常抓不懈，不断学习、不断加强、不断完善。学校领导不仅要对此有高度的认识，学校的教学管理人员和全体教师也要对此有充分的认识，只有这样，才能上下一心，才能把教学档案建设工作变成自己自觉和日常的行为，才能从思想上保证教学档案建设工作的落实。
（二）建章立制，规范过程
阳江电大相继出台了多个文件，指导教学档案建设工作的开展。如：以《阳江市广播电视大学教学档案建档规定（试行）》，指导本校开展教学档案建设工作；以《阳江市教学档案管理细则》，对教学档案的管理提出了具体的要求。同时，实行多措并举：（1）明确相关部门工作职责；（2）加强建档工作的领导和管理；（3）落实各种教学材料的归档工作；（4）统一立卷归档，实行统一管理；（5）强化系统管理功能。
（三）分类管理、充实内涵
电大教学档案的范围大、涉及面广，实施分类管理方能起到纲举目张的作用。阳江点大在教学档案材料的分类管理上进行了探索，目前已经实施分类建立、分类管理的教学档案主要有以下几类：（1）综合性教学文件类；（2）教学计划及课程资源类；（3）实践环节教学类；（4）教学过程运行及监控类；（5）教学管理工作类；（6）教研活动和培训进修类。
三、开展教学档案建设的作用
（一）强化过程管理意识，开创地方电大教学档案工作新局面
作为提高教学管理质量的重要一环，阳江电大在全校范围内提出规范教学档案建设的要求，受到重视。全校各科室通过互相学习、交流，提出意见，积极开展工作。由分管校长带队，组织有各科室人员和专业责任教师参加的学习考察小组，专门到省电大和兄弟院校学习交流教学档案的建设工作。返校后，对本校的教学档案建设做出了具体安排，有计划、有步骤地开展建档工作。
（二）促进了教学档案管理体系的建设
结合课程教学档案建设工作，学校对现有课程教学资源档案进行查漏补缺，阳江电大为全部试点课程建立了较为规范的教学档案。通过规范建档，明确了教学档案体系的内容，有针对性、条理性地整理和编排了学校和相关部门的教学档案，使档案得到合理利用，并从中提炼出优秀的教学经验、管理办法，指导教学工作，提高档案的管理质量和档案的利用率。例如：在综合文件类、教学计划及课程资源类、教学过程运行及监控类等材料的建档工作上，结合电大的教学特点，在建档内容的确定、增补材料的要求等方面进行了有效的实践。
（三）提高了教学过程管理的质量
开展教学档案的建设，可以随时补充、查阅相关的文件、材料，发现和监控教学过程工作中的情况和问题，及时研究、制定和实施解决对策。如对全部专业集中实践环节材料的建档，及时对比、分析各专业的集中实践环节开展情况，介绍好的做法和经验，对存在问题提出整改意见。
四、存在的问题及思考
（一）实现对教学档案工作的制度化、规范化管理，是做好教学档案管理的保证
目前教学档案材料收集难、不齐全的主要原因是相关人员的档案意识不强，对教学档案重要性的认识不足，在教学活动中注意形成和积累档案材料的自觉性还有待加强。对此，除加强对相关人员的档案宣传、档案法制教育外，应进一步建立健全学校档案工作的各项规章制度，用制度管人，以制度理事，来避免和减少许多复杂因素的干扰，提高教学档案材料收集、立卷归档的质量和效率。
（二）加强教学档案的检查、总结、验收、评比工作
档案建设是一项长期工作，需要持之以恒。电大的教学管理信息复杂多样，教学档案建设需要教师、教学教务管理人员的积极参与和支持，提供素材。其业务素质水平和工作责任心的强弱，直接体现在教学档案建设的完整性和科学性上。因此，如何规范和评价工作的质量，是广东电大正在思考并谋求解决的一个问题。学校计划制定相关制度，如开展课程教学资源配置建档工作的检查和评比、优秀教案的评比等，进一步加强教学档案的检查、总结、验收、评比工作。
（三）建立一个可操作、有可比性的教学档案分类体系
阳江电大开展的教学档案建设，对建档材料的内容范围作了界定，但如何进行分类管理还没有一致的标准，在一定程度上影响了这项工作的横向和纵向的对比。电大的教学工作又有别于普通高校，因此，如何在地方电大系统建立一个可操作、有可比性的教学档案分类体系，是我们今后工作要继续探索和解决的一个问题。
（四）加强教学档案的动态管理，提高教学档案管理信息化水平
关键词：财务档案；质量标准化管理；管理措施
虽然现阶段社会上的数据信息都已从传统的纸质信息转变成了数字信息，但是本身纸质载体的信息依然具有十分重要的作用，尤其是对于财务档案，纸质案卷的管理是极为重要的，需要企事业单位的相关工作人员给予其足够的重视。所有财务信息都是从财务档案案卷当中查阅而来的，因此在搜集财务信息时，应保障信息的质量，使所形成的财务档案案卷十分准确可靠，能够为日后相关财务信息的查阅奠定良好的基础。
1 财务档案案卷质量标准化管理的意义
财务档案能够记录企事业单位在运营过程中的每笔收入与支出，反映出企事业单位的运营情况。财务档案管理还能够保障企事业单位活动的正常开展，在企事业单位中发挥着重要的作用，其具体表现如下。
（一）为企事业单位提供参考数据
企事业单位在开展任何活动时，都会产生各种财务数据，从而形成财务档案。企事业单位中的相关管理人员需要对这些财务数据进行搜集和整理，并对其进行研究和分析，从而便于为企事业单位的日后运营提供参考[1]。现阶段，所有企事业单位都向财务档案质量标准化管理模式发展，提高了企事业单位的财务档案管理水平。在这个发展过程中，财务档案信息将会能够为企事业单位提供真实的参考依据。企事业单位在做一些决策时，需要完全依靠财务档案信息，使其能够一直朝着有利的方向发展。
（二）作为事件发生的事实依据
很多财务档案都是企事业单位财务支出的凭证，有利于企事业单位的管理和运行。财务档案管理工作与其他工作存在很大区别，其给企事业单位所带来的效益是不能够具化，但是在企事业单位运行过程中的很多地方都会起到至关重要的目的。财务档案管理还能够反应企事业单位以往在财务方面的具体事实，其档案文件资料能够作为证明这些事实的凭证[2]。
2 财务档案案卷质量标准化管理存在的问题
（一）对财务档案案卷的管理缺乏重视
财务档案管理对于企事业的运营和发展具有重要的影响，但是很多身处档案管理职位的工作人员由于对其本身工作的不重视，导致对财务档案的管理也缺乏一定的重视。并且，很多人由于受到传统观念影响，将财务信息视为机密，将财务档案资料封存起来，不对其进行管理。此外，还存在一些管理人员所采取的管理方式还十分落后，只对其进行整体管理，将其放置在固定的地方，没有对其进行详细的分类[3]。即使有一些企事业单位已经对财务档案案卷进行了分类管理，但是其分类较为混乱，达不到理想的效果。上述情况的出现，究其根本原因还是源于管理人员对财务档案案卷管理的不重视，从而给财务档案管理带来了很多问题。
（二）缺乏完善的财务档案案卷管理制度
我国在档案管理上已经出台了相关法律，但是其具体实施来看，企事业单位的工作人员对这些法律的遵守意识较差，导致档案管理法律成为了一纸空谈，没有实际意义。很多企事业单位高层管理人员甚至认为财务工作只是简单的记账、结算等，没有意识到财务档案案卷对财务工作的重要性，因此没有按照国际的规定进行财务档案管理工作，这在一定程度上严重阻碍了财务档案管理的发展。随着社会的进一步发展，很多企事业单位意识到了财务档案管理的重要性，也按照我国相关法律规定进行财务档案管理。但是，由于缺乏较为完善和统一的相关管理标准，导致企事业单位的财务档案管理难以顺利完成。
（三）财务档案的安全问题
财务档案中记录了一个企业和单位从建立之初到今的所有财务数据，这些数据信息对于企业和单位来说具有重要的意义，所以应严格保密财务数据信息，避免出现财务信息外泄的情况[4]。很多企事业单位虽然设置对财务档案的查阅权限，避免所有人都能够查阅财务档案。但是，由于人情、金钱等方面的诱惑，使档案管理人员难以严格坚守相关规定，使企事业单位中的很多工作人员都能够查阅财务信息，这将会给企事业单位带来很严重的财务信息安全问题。
3 财务档案案卷质量标准化管理措施
（一）保证财务档案案卷质量
控制财务数据信息质量应该从以下几个方面进行：首先，应该在财务档案数据信息的搜集上保障数据信息的质量，既要将所有具有价值的财务信息搜集在档案当中，还要剔除没有任何价值的财务信息。从另一个角度而言，既要保障财务档案信息的合理性，还要保障财务档案的可用性，并划分不同财务档案的管理期限，便于区分保管。其次，对于财务档案信息还应做好超前控制，这主要是财务档案的质量会在其生命周期范围内受到各种因素的影响。如果想要提高财务档案质量，需要对所有财务档案形成过程进行监控，确保所有具有价值的财务信息能够完整、正确的放入财务档案当中，也为财务档案的日后管理工作打下良好的基础。
（二）财务档案案卷分类管理
财务档案的分类管理是使规范档案的基本措施，虽然现阶段财务档案管理已经进行了分类管理，但是随着档案数据的不断增多，项目数的增加，应该对其进行更为细致的划分，使其变得更为标准化。一个完美的分类方案，需要其在项目的设置上具有一定的科学性[5]。所以，财务档案的分类应该遵守以下几点原则：首先，应该保持分类项目的稳定性。企事业单位需要根据其自身的实际情况，设置项目的类别，一旦项目设定完成，便不能够轻易对其进行更改；其次，分类项目应该十分简洁明了，不能够太过复杂。这点原则也主要取决于企事业单位的具体情况，设置不同的级数；再次，在财务档案的分类避免重复和交叉，使其具较强的整体性，便于工作人员的后续查找。
（三）财务档案案卷编目明确
档案管理人员搜集到的财务档案案卷，不管其是否进行装订，都必须要在其表面标上案卷的详细信息，如案卷的编号、名称、时间等。对于装订的财务案卷，需要在封面填写案卷的总页数，而没有装订的财务案卷则需要在封面标明其总件数。当案卷所有信息全部完成以后，应该由相关工作人员进行签字，以便当案卷出现质量问题时，能够找到相应的责任人。如此一来，能够切实保障财务档案案卷的质量，使财务档案案卷管理变得更加标准。
4 总结
虽然案卷质量标准化管理在很大程度上取决于相关工作人员对这项工作的重视程度，但也还需要事业单位中所有相关部门的配合。因此，财务档案案卷的形成和整理，涉及的范围较广，人员较多，只有通过企事业单位所有人员的共同配合才能够更好的完成财务档案案卷质量的标准化管理工作。总之，只有提高企事业单位对财务档案管理的重视，才能够更好的完成财务档案管理工作；只有通过企事业单位内部所有人员的共同努力才能够保障财务档案案卷质量，使档案管理人员能够对其进行标准化管理。
参考文献
[1]曹晶.规范财务档案管理提高财务管理水平[J].吉林省经济管理干部学院学报，2010，02（05）：86-87.
[2]孙凤玲.关于事业单位财务档案管理工作的几点思考[J].办公室业务，2012，01（03）：47-48.
[3]容宁.财务档案管理中存在的问题和对策探究[J].办公室业务，2012，01（03）：96-97.
[4]高春雷.浅谈财务档案管理的规范与水平的提高[J].行政事业资产与财务，2011，05（12）：103.
[5]崔P.浅论如何搞好财务档案管理[J].全国商情（理论研究），2013，01（01）：67-68.
随着社会保险制度改革的深入，社会保险覆盖范围逐渐扩大，参保人数不断上升，由此产生的大量档案信息资料，是劳动者依法享受社会保险待遇的原始依据。鹤岗市社会保险事业管理局主管全市近10万企业职工的养老保险工作，每年收缴养老保险费1.5亿元，发放养老保险金1.4亿元，每年新增参保职工6000人，新增退休人员3000人，由于养老保险的综合性，工作的全面性、收缴情况的复杂性等，决定了社会保险档案的规模大，种类多，内容繁，全市社保档案形成6大门类，总数达40余万份。因此，用科学、规范的方法加强社会保险档案管理势在必行。档案行政管理部门在档案服务民生工作中不断更新理念、创新思维、创造条件、加大对社保档案的工作力度，有针对性地提供指导服务。
一、突出重点，强化社保档案业务指导
一是鹤岗市档案局主动与市社会保险事业管理局协调，多次召开座谈会，研究社保档案工作中出现的问题和面临的形势，提出具体的解决方案和办法，并与市劳动和社会保障局联合下发了《关于做好社保档案工作的通知》，去年就这一文件的贯彻落实情况，联合对市区进行了检查。工作中，注意典型引路先后抓了鹤岗市社会保险事业管理局和鹤岗市地税局这两个典型，在全市树立了典型，使新社保档案人员学有榜样，赶有目标，在系统中营造了一种良好的工作局面。二是整章建制，形成规范的社保档案管理制度。依据《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》和有关业务规范标准要求，积极指导各社会保险经办单位建立健全本单位各种档案的管理办法，保管期限表以及档案登记、借阅、保管、保密鉴定销毁等各项管理制度，狠抓规章制度的落实，对于没有照章办事或者制度落实不力的单位进行批评甚至通报。帮助指导鹤岗市社保局制定了《文件材料整理及归档办法》、《各类档案分类方案》、《文件材料归档范围及保管期限表》以及保管、借阅、利用、鉴定等10余项制度，进行了有效的指导和严格审核，形成了一整套监督制约机制，指导社保局将社保档案工作纳入了各科室的岗位责任制和年度目标考核，责任到人，有效地保障了社会保险档案工作的正常开展。
二、加大对社保档案管理的资金投入，同时提升管理人员的综合素质
大力宣传社保档案工作的重要性，积极引导社保系统加大资金投入，加强社保档案的保管条件，取得了明显成效。市社保局克服了办公条件紧张，资金短缺等困难。想方设法为社保档案工作开展提供了硬件基础和必要保障，按着档案管理基础设施建设的有关要求。一是调整了档案库房，改变了过去库房狭小，条件简陋的状况。二是为各档案管理机构配备了计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、空调机、除湿机等现代化设备。三是安装了一套10组的密集架。四是加强培训，不断提高社保档案管理人员综合素质。抓基础，要求凡有档案管理的部门，都要配备一名专职档案人员，确保档案管理人员素质，必须兼职人员不可兼职过多，应以档案管理为主，保证档案管理的工作时间。抓培训，通过举办各种不同类型的档案管理人员培训班，来不断地更新观念，更新知识提高业务水平，同时鼓励档案管理人员不断地学习档案管理工作的积极性和主动性。
三、指导社保局提高社保档案现代化管理水平
一是调入两名计算机专业人员充实到社保档案数据库建设工作当中，利用网络信息技术和数据库技术，对利用频率很高的社保档案优先进行数字化加工和数据资源整合，建立社保档案专题目录和全文数据库，为当事人提供快捷方便服务。二是电子档案的管理由局信息科负责，统一将收集到的大量基础信息，录入计算机形成电子档案，由信息科授权，各业务科室使用，并建立新产电子档案，这一作法，显示出了电子档案使用迅速快捷的特点，大幅度提高了工作效率。其次档案错误的修改，由档案管理委员会主要领导掌握，这样作的目的是保证信息的准确性，杜绝了不良档案信息的产生。同时根据工作需要建立了一整套的工作流程，使电子档案的建立健全、使用都在一条良性的轨道上发展。三是文字档案的管理采取当年文字档案由各使用科室分类管理，方便了档案使用，保证了文字档案的完整。四是接收人事档案由个体科分管，由专管人员按接收日期将并轨转制人员档案编号入柜，同时使用计算机建立档案索引目录，并将档案索引信息，自动由计算机生成保管接收单据发给档案所有人，这样在保证档案安全下，最大限度的缩短了档案查询时间，统筹安排，分类管理这一作法，目的是电子档案保证最快速的使用这些档案的基础信息，提高工作效率，文字档案保证了信息的历史性和连续性，接收档案方便了使用者的查询。
一、加强档案管理对食品药品监管的重要性
1、提高管理效率。在日常的管理工作中，由于食品药品的安全性对人民大众的健康有着十分紧密的联系，涉及到的信息面较广，所以这就要求在相应的档案管理工作中做好有序、优质的分类，当实现了对档案的精细化管理后，对食品药品的信息进行统一的管理，各种类别、项目之间都有着明确的划分，不会出现模糊、混淆的现象，从而便于管理人员对其进行调入管理等，有效地提升了管理的质量和效率。
2、保证信息的真实性。随着计算机的普及和计算机技术的提高，在档案管理工作中，对各类信息进行分类管理，基本上都使用了计算机技术进行辅助管理，将所有的视频和药品信息整理输入相应的数据库中，当需要对某项或某部分信息进行调用时，可直接在系统中输入名称，数据库可直接调取并显示相应的信息；简单快捷的操作方式，减少了繁杂的搜索步骤，同时保证了信息的真实性。
3、提升管理的有效性。基于计算机技术开发的管理系统，对药品食品相关信息进行管理的工作量减少了需要，不管是人力还是物力方面，减少了许多的投入，同时效率也有明显的提升；管理系统自身所具备的一些功能，可以实现对信息的自动化管理[2]。在进行归档文件的收集时，及时性极强，在同一时间实现资料信息的归档整理等，为各科室调取信息提供了极大的便利。
二、加强档案管理的有效措施
1、建立完善的档案管理制度。首先建立起一系列完善的档案管理制度，便于对档案的归集、整理、鉴定等，同时保证其他相关工作的正常进行，工作人员也能在第一时间对档案信息内容有一定的了解。对管理人员要做到岗位职业的明确规范，从多方面入手，在归集阶段要注重档案的有序性和实用性，对重要信息进行特别标识，方便查看和特殊管理。在整理阶段，归档前一定要对信息资料进行严密的审核查看，因为收集的信息有时候会与原始信息之间存在差异，所以一定要进行核对，保证其有效性和准确性。将制定好的制度文件下发至各部门，要求贯彻落实，更好地完成管理工作。
2、提升管理人员的综合能力。管理人员的专业素养和工作能力，对档案管理工作有着很直接的影响，所以在实际的管理工作中，对管理人员的综合能力有着一定的要求。因为有部分管理工作人员对工作的具体内容缺乏全面的认识，所以在工作中存在一系列问题，从而对食品药品监管事业的发展有很大的影响，所以要提升管理人员的综合能力，合理的对其进行培训，引导其加强对档案管理重要性的认识。另一方面，管理人员除了参与团队的培训，在日常的工作中也要注意自学，达到熟练掌握档案管理的相关信息，为更好地提升药品监管质量奠定良好的基础。
3、优化档案管理的工作环境。由于食品药品监管单位对档案管理的重视度较低，使得现有的档案管理工作环境不够理想；需要加强资金投入，升级现有的办公设备，其次对信息资料的流失性要有一定的前瞻性，设置资料为自动保存或永久保存；另外信息备份也是很有必要的，即电子档案和纸质档案同时保存，更好地实现信息的保存。
4、扩大档案信息的管理职能。档案的管理价值主要体现在档案的利用上，在实际的管理工作中，管理人员一定要将档案和档案用户的概念，逐渐扩大档案管理的职能。在档案信息的利用中，有信息查询这一项，快速且有效的查询效果，使得档案信息具有更高的可利用性。另外，对档案信息的真实性要有较强的监管力度，因为失真的信息会直接影响到档案的利用，所以需要进行定期的核对，根据实际情况度信息进行修检，保证信息的真实性，进而保证管理西戎的科学化和规范化。
关键词：机关事业单位；专门档案；管理；经验
1 什么是专门档案
专门档案顾名思义就是专门的档案，指的是机关、团体、企事业单位及其他社会组织，在从事某些专业性较强的活动中，为了实现相关职能目标而形成和使用的，具有查考、利用和保存价值并按照专门的管理办法整理归档的各种载体形态的历史记录。
专门档案是一个群体概念，不是说某一个档案专门。具体而言，可以分为诉讼档案、工程档案、学籍档案、艺术档案、出版刊物等等。它作为一种有效划分档案类别的途径而广泛应用于档案分类当中，由于专门档案的特定形成规律，其收集和管理工作就有别于文书档案而相对具有独立性。
2 专门档案分类的优势
专门档案相较于文书档案，其归档效果更强烈，更便于查找和借阅。类似我国古代史书中的“纪传体”与“编年体”，专门档案就如同纪传体，以某一类人、某一类事作为统一记载序列，而文书档案则一般是以年度为界。比较来说，专门档案在技术机关事业单位在某些专业方面的工作情况比文书档案更有优势。
同时，由于专门档案的分类方式，诸如音频、视频、图片等媒介能够单独分类、单独存储，同时其存放条件也与一般文书档案不同，避免了目前传统纸质分类方式的管理人员混杂、管理方式杂乱的现象。
3 如何更好地建设专门档案的管理工作
3.1 要掌握灵活性
管理专门档案要根据专门档案的灵活性灵活调整。比如我们保存出版刊物时，由于不同的出版刊物有不同的受众阅览，也面向不同的地域阅览，因此，我们在存储这类专门档案的时候可以选择按照出版时间加以分类，也可以选择按照出版地点加以分类，还可以按照面向人群进行分类，类似1999年1月1日的《新华日报》可以和同时间的《人民日报》一同归档，也可以按照地域和同一时间的《扬子晚报》一同归档。档案管理人员应当按照现实要求，分情况分类进行归档。
另外需要特别说明的是，对于非纸介档案的专门归档，要根据每种档案的不同特质灵活对待，借助磁材料保存的文字、声音、影像档案，例如光盘、磁盘等要单独放置，避免消磁。同时因为声像档案的瞬时性和阶段性，此类档案还应该及时归档。采用胶片、相纸等感光材料的，还应当留存备份。对于感光材料和磁材料的借阅问题上，应该严格控制原件借阅。
3.2 要重视完整性
专门档案以类别划分，如果档案不全将对查阅造成极大不便。比如诉讼档案，我们要从公安机关立案侦查、检察机关提讼到审判机关审查宣判，全部记录，缺一不可。无论时间再长，也要逐一记录。再比如基建档案，涉及到规划、勘察、施工、建立、设备、财会、验收等方方面面，其参与部门之多、时间之长、工程之复杂等都非常考验机关单位专门档案管理工作。这种档案一旦缺失某一点，在后期的核查及纠错将会出现重大干扰。机关事业单位档案管理人员要特别注意，确保此类档案的齐全和完整。
对于非纸介档案，除了应留存备份之外，在记中还应当对档案生产的时间、地点、人物、工作内容和活动等一一注明。明确一线责任人的责任，加强系统监督。
3.3 要强调时效性
不同的专门档案有不同的管理方式。现实社会中，信息量冗杂且繁复，很难对全部的档案管理做到全面、准确，纸质材料的存档更是如此，往往纸质档案随着时间的推移越积越多，给档案管理和查阅带来了诸多不便。这就要求档案管理人员对归档整理要有时效性概念，尤其是专门档案的分类管理工作，比如说诉讼档案中若存档超过一定时限，在法律意义上讲已经丧失了利用的价值，这时我们可以将超时的这类诉讼档案再逐一进行专门管理；教学工作的学籍档案根据学生是否在校，分类管理，按照在籍学生、未毕业保留学籍者、毕业未提走档案者等归类存档。这样相对独立的管理模式，将为档案的查考利用提供便利条件， 也为档案的管理工作提供相应的支持。
对待非纸介档案，不仅要考虑传统档案的时效性，还要从其本身的材质出发，视情况整理。磁介质的档案需要隔一段时间检查档案质量，光材料档案要选用遮光避光场所，同时也要注意保质期限。
如此归档，很多查找档案的专门档案需求人员直接可以查阅本专业的档案材料，不需要档案管理部门的协助即可，方便又快捷。
关键词：电力工程；财务管理；问题
中图分类号：F407 文献标识码： A
前言
电力工程财务管理中存在的诸多问题，主要表现在以下几个方面：文件收集不全，不符合成套性的要求、文件内容存在失真现象、工程文件归档范围混乱、保管条件不符合要求、工程档案信息资源的开发利用有待于进一步加强、财务工程竣工决算工作被动延时，间接影响竣工决算报表编制质量和效率等等。下文就这些问题进行分析。
一、建立电力工程财务档案管理信息系统，实现财务竣工决算编制规范化
1.总体规划。针对竣工决算相关资料进行规范化的统筹管理，以电力工程财务档案管理信息化建设目标为依据，充分考虑建设环境，以全面支撑工程财务档案管理系统深化应用为核心，充实完善工程财务档案管理需求，统一规范工程财务档案管理标准，从工程财务资料档案的收集、管理与查询三个方面提高对工程财务档案数据的管理效益，兼顾一定的监督与提醒机制，促进集成工程财务档案外延业务系统，着力打造信息共享、业务协同、运行高效的电力工程财务档案信息系统，实现电力工程财务竣工决算编制的规范性和及时性，从而提高电力工程财务管理集约化、标准化和规范化水平。
2.管理目标。电力工程财务档案管理信息化，是在建立和完善电力工程文件、档案管理与项目管理相结合的管理模式，不断完善电力工程财务档案管理组织体系和制度体系的基础上，利用信息化手段，统一制定电力工程财务档案管理工作规范，建立流程、统一系统基础信息，在线实现电力工程财务档案全过程管理，包括对工程文件、档案的实体管理，管理流程主要有收集、整理、保管、鉴定、统计工作、在线实现对工程文件、档案内容信息的挖掘、分析和利用，实现以工程文件、档案等知识资产为载体的高质量和高服务，全面提升电力工程竣工决算编制的及时性和规范性，确保电力工程项目管理沿着高质量、高效益的良性方向发展。
3.具体做法
1）创新完善工程财务档案管理模式，提升信息化水平。电力工程财务档案管理组织体系和健全的工程财务档案管理制度体系具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特性，是财务管理工作的根基，也是工程财务档案管理信息化建设的依据和基础。结合管理提升活动和信息化建设要求，重点加强现有工程财务档案管理制度的修编完善，进一步建章立制、查漏补缺，规范工程档案管理工作流程，创新完善工程财务档案管理模式，提升工程财务档案管理信息化建设和应用水平。
2）制定工程财务档案信息标准，提高精益化管理水平。根据制定的工程财务档案信息标准，将相关信息标准植入信息系统，设定档案编码、分类规则，自动建立档案资料索引并结合灵活的自定义组合查询功能，首先需要制定工程财务档案信息编码和分级管理标准。工程项目建设过程中，财务审核基建相关部门提交的工程财务相关资料无误后，处理日常的付款业务，并将相关资料进行分类管理，便于审计与查阅。该流程环节中，工程财务档案管理系统通过外部导入、在线OCR分析扫描原始凭证等手段对日常业务中产生的资料按工程项目进行统筹管理，并按照工程竣工结算资料、决算资料两大基类，建立多级分类的集中存储与管理。系统对从项目立项到竣工验收各阶段的财务档案资料进行分类管理，同时根据每个分类制定编码规则，提高归档管理以及查询效率。分类遵循立项、勘察、设计、施工、监理、监测、竣工验收等阶段进行分类归档。
3）固化工程财务档案管理流程标准，明确工作职责。通过工程财务档案工作流功能，能有效地保证档案资料的准确性、及时性、完整性，明确档案资料提供方与接受方之间的责任；理顺工程财务档案管理机构与各档案生成单位和部门的关系，明确职责。规定兼职档案员负责材料的收集、整理、组卷，定期移交档案室；专职档案员负责各部门、单位的业务指导和质量把关，负责档案管理、资料编研、提供利用、项目负责人负责对档案文件材料内容的审核。电网建设工程尤其是大中型基建时间跨度大，要想提高工程财务档案管理水平就必须实行规范化管理，强化责任意识，即要求工程财务档案管理的收集、整理、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行，做到工程财务档案管理与工程建设同步进行，实现全过程管理。工程竣工决算阶段，财务资产部以“竣工决算编制与审核资料清单”为依据，审核基建相关部门提交结算资料的完整性与有效性，在保证所提交的结算资料无误的情况下，以其为依据按工程项目进行竣工决算编制，并将相关结算资料进行分类管理，便于日后的审计与查阅。
4）制定待办处理提醒机制，提高工作流审批效率。建立健全工程财务档案收集工作制度，将归档制度的有关规定细化到每项工作的标准程序中去。每项工作结束前都有一个收集整理和移交相关材料的程序，并将其列入工作质量的考核，使工程财务档案收集真正成为一项日常性工作，保证工程财务档案工作有章可循，有法可依，达到规范化管理的目标要求。通过灵活的消息提醒机制保证工程财务档案资料收集的时效性，从而提高工程项目管理流程中财务处理环节的效率。
5）实现数据多维查阅功能，提高工程财务档案管理工作效率。确保数据的重复使用，有利于发挥和提升工程财务档案参阅价值。通过工程财务档案资料的借阅、移交功能，记录档案资料在传阅、移交过程中的详细信息，为工程财务档案资料的安全管理提供有效的管理手段。在工程财务管理工作中往往会需要或产生大量的业务相关的多媒体资料、电子附件等非结构化数据，如合同、工程结算资料、纸质账单、发票等，工程财务档案管理系统通过多维度的非结构化数据存储与管理，实现了工程财务档案资料从摘要、标题、内容等各种信息内容中进行全文检索的功能，并通过工程财务档案查询功能，实现按工程项目、资料类型（结算或决算）或其他口径查询与审阅相关文档信息及电子文件内容的应用，如：按工程项目与文件名称组合查询出多个工程项目下的“物资结算报告”，某个时间段收集的资料列表及归属工程等，大大提高了工程财务档案的利用效率。
6）设计固化工程财务档案编研方案，提高工程财务档案分析利用价值。将适当的文件在适当时机提供给适当的业务活动。利用工程项目文件、工程财务档案过程进行跟踪服务，及时挖掘客户利用需求，设计并在系统中固化编研方案、完善反馈制度，建立健全评估体系，加强对工程财务档案信息使用人员、档案工作人员反馈信息的收集分析，提高工程财务档案分析利用价值。
二、电力工程财务档案管理信息系统的应用成效
通过电力工程财务档案管理信息系统，改变了电力工程资料零散、分部门存储的管理机制，实现了所需工程材料及数据的共享，所有工程材料都信息化分类存储到系统中，可供直接调阅、打印等日常需要，避免了跨部门借阅材料带来的不便，而且保证了所有原始凭证的安全性。依托电力工程财务档案管理信息系统从工程项目发生财务支出开始，将工程管理相关批复文件、合同全部收集录入工程财务档案管理信息系统，科学管理工程财务资料，实现按时提醒、及时收集、规范管理、高效查询等功能，满足了财务部门及时准确编制财务竣工决算工作需要，工程竣工决算编制周期缩短一半以上。
结语
在信息化广泛应用的今天，工程财务档案资源对各个单位工程财务管理的作用会越来越重要，贡献越来越突出。电力工程财务档案管理系统基于项目管理的工程财务档案管理模式，探索提供一种工程财务档案管理与工程项目管理同步进行、互相支持、互相促进的新的管理理念。通过建立工程财务档案管理信息系统，实现工程财务竣工决算报告编制的规范性和及时性，全面提升了工程财务管理水平。
参考文献：
【关键词】高校；数字化校园；人事档案管理；模式
一、构建基于高校数字化校园平台的人事档案管理系统
（一）严格执行信息化标准要求。数字化校园建设投入较大，影响较为广泛，信息化标准要求较高。因此，构建基于高校数字化校园平台的人事档案管理系统，必须符合和遵守国家、教育部颁发的各类标准以及高等学校制定的信息化标准要求，满足国家及省级教育管理部门管理、科研统计要求，以便规范地进行业务数据的采集、存储、传输、应用。须严格参照教育行业数据标准进行规范设计，如《教育管理信息高等学校管理信息》等。采用纯B/S模式实现目前主流的技术与开发语言，基于WEB的多层体系结构进行开发，流程化界面和向导式操作应具有良好的可扩展性，依照安全要求设计合理的安全架构。（二）满足接入高校三大平台的相关要求。人事档案管理系统接入数字化校园，须集成到高校的三大平台，满足信息门户集成、公共数据平台集成、统一身份认证集成等功能。需要为门户开发对应的集成表现界面，并提供由该页面链接进入人事档案管理系统相应框架的功能。可根据高校需要，从系统数据库中抽取出需要共享的数据到公共数据中心，完成数据层的集成。须为信息门户单点登录开发相应的接口程序，支持现有的高校统一身份认证系统。
二、基于高校数字化校园的人事档案管理系统的应用
（一）人事档案管理部门应用基于高校数字化校园平台的人事档案管理系统进行信息化管理。1.全面、准确地采集人员的基本信息档案。通过基于数字化校园平台的人事档案管理系统，人事档案管理部门原有的人事档案数据信息可以导入系统之中，后续可单独及批量追加信息，如教职工的专业技术职务、行政职务等的晋升、变更；并根据需要定义各种信息项目，便于增加、修改信息。高校教职员工也可登录系统，上传人事档案相关材料，如各类学历、学位、进修、培训、职称、获奖证书图片等数字档案，经人事部门审核后存入管理系统。这种多途径、多渠道的收集方式，促进了人事档案信息更全面、准确的收集。2.根据人员类别进行档案的自动分类管理。高校因人事管理需要，对教职工进行分类管理，基于高校数字化校园的人事档案管理系统可根据教职工的分类，可自定义不同的档案类别，并能根据实际变化情况变更类别。如：在职正式、离退休、延长退休、干部、工人、技术合同、临时合同等的分类，并可在各类别间进行变动，如在职变更为退休，在职变更为调动等，从而实现一键式分类，使人员的档案管理更清晰明了、定位准确、有序规范。3.合同档案管理。在基于数字化校园平台的人事档案管理系统中，可导入所需的合同内容、格式，并可完成劳动合同的签订、变更、续签、终止和解除等工作；系统可上传保存合同数字图片；筛选符合相应条件的人员，批量打印合同、续签合同、解除合同通知书等等。可在系统中灵活设置合同管理中的提醒条件，如合同到期、试用到期等。并能通过系统进行合同基数统计核算，使合同管理高效、完善、及时、准确。4.年度考核档案管理。年度考核流程通过基于数字化校园的人事管理系统与人事档案管理系统对接，完成年度考核表的收集归档工作及年度考核数据汇总工作。5.进修培训档案管理。教职工培训信息档案可批量导入系统，也可单个录入，可自定义参加培训人员姓名、编号、培训内容、培训单位、培训起止时间等，教职工可登录系统上传培训结业鉴定表等相关数字图片档案，人事管理部门审核保存归档。还可运用系统按年度、项目汇总进修培训档案信息，进行统计分析。6.自动生成各类人事档案相关表格。录入到系统中的人事档案数据形成档案目录，职务职称变动、工资变动均形成变动情况登记表。人事档案转入、转出，可制作生成名册表、转递通知单等。7.统计分析。可对系统中教职工的相关档案信息进行统计，如学历、学位、职称、年龄、工龄等各种信息结构、变动情况的统计数据、图表，生成相关报表等。（二）其他教职员工对基于高校数字化校园平台的人事档案管理系统进行相关应用。根据不同人员类别，在系统中设置不同的应用权限，设定不同的操作及查阅范围。1.校领导。在系统中可通过文字、数字图片等浏览方式，查阅了解教职工的基本情况、学历、学位、职称、个人简历、考核等档案情况，及时、准确地掌握相关信息，为学校工作决策提供参考。2.部门领导。在系统中可通过文字、数字图片等浏览方式，查阅本部门教职员工基本信息、学历、学位、职称、个人简历、考核等档案情况；审核本部门教职工更新的信息和上传的各类学历、学位、进修、培训、职称、获奖等数字图片档案材料。为部门的管理、决策把关。3.教职工。在系统中可通过文字、数字图片等浏览方式，查阅本人的基本信息、学历、学位、职称、个人简历、年度考核结果等档案情况；上传更新图文数字档案材料，如学历、学位、职称、进修培训等。
三、基于高校数字化校园的人事档案管理系统的维护管理
制定基于高校数字化校园的人事档案管理系统的相关维护管理制度，以确保系统安全、高效运行。（一）维护计算机及网络等硬件设备，保证系统正常运行。定期检查维护计算机及网络硬件设备，及时发现、维修处理硬件设备问题。做好设备故障处理预案并有效落实。（二）维护系统数据信息。对基于高校数字化校园的人事档案管理系统的运行状况进行严格的管理监控。按不同的人员管理类别，合理设置不同的应用权限。及时更新数据信息，及时审核教职工上传的新的档案信息材料，严格把关，确保档案材料信息真实可靠、充实全面、实时更新。（三）维护系统安全。加强防火墙保护屏障。定期、不定期升级杀毒软件、查杀计算机病毒、木马等。根据人员类别的变动情况，及时变更系统中的类别管理，确保按人员类别进行使用权限的实时更新。
【参考文献】
[1]沈锡臣,陈怀楚.高校信息化建设标准规范[J].清华大学学报(自然科学版),2003(4):529-531,556.
1、档案管理内容：公司将规划、方案、各级文件、内部规章制度、董事会、股东会及重要会议材料、人事资料、信用材料、合同、工资档案、学习材料、发言材料、技术资料、设备资料、各级报告、荣誉证书、土地、房产资料等具有可查性或参考价值的文件资料归档管理。各部门内部形成的文件、规定、资料等应主动整理好提交公司档案室存档，以便备查，整理事记等。
2、档案登记：档案室建立档案登记簿，将所有档案详细分类登记，分类管理。存档者须在登记簿上签名，方可将资料入档，否则档案管理员不予接受。
3、档案的查阅：
(1)任何人查阅档案，如需在档案室内短时间查阅可不打借条;如需在档案室之外查阅使用，必须打借条方可借给。每次最长时间不得超过五天。
(2)公司各部门经理及相当于此级别以上管理人员查阅档案可通过档案管理员直接办理查阅手续。其他人员需查阅档案时，必须有本部门经理以上管理人员书面证明，方可到档案管理员处办理查阅手续。如遇特殊情况，必须由综合管理部经理批准证明方可查阅。
4、档案的保护：
(1)查阅者必须爱护档案，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密。
(2)严禁擅自翻印、抄录、拷贝、转借，更不得遗失。如确实需要抄录和复制，必须由总经理签字的批准申请方可抄录或复制。
(3)微机室及有电脑的部门严禁为无总经理签名(复印签名视为无签名)的档案资料(特别是技术、设备、标准资料)打印、拷贝或复印。否则，对责任人每次罚款200元。
(4)任何档案严禁带出公司大门。如确因外出加工配件等须携带有关技术资料或图纸，必须由分管经理签字批准，保卫方可放行。否则，如被保卫查出未经分管经理批准蓄意带出者，须查明原因报综合管理部，并每次对当事人罚款200元-XX元。如保卫未查出，被带出公司以外而造成损失的，除对当事人罚款外，由当事人承担一切损失，同时对责任保卫失职罚款100元。未造成损失的，除对当事人罚款外，对责任保卫失职罚款50元。
5、公司购买设备时的随机技术资料、说明书、装箱单等，员工外出学习时发放的学习资料，聘请师傅提供的技术资料、设备资料等，申请购买的技术资料等，必须在到达公司24小时到档案管理员处办理登记存档手续，否则每拖延24小时对责任人罚款50元。
6、需长期借出专人使用的，必须由专用人员写出书面借条，报总经理签名批准后借出，并由档案员办理登记手续。专用人员必须妥善保存，严禁外传、泄露秘密。否则，视情节轻重罚款1000-10000元，并承担公司一切损失。
按照年初的工作安排，近期将对乡镇党建工作进行拉练互检。其目的是，通过听、看、议，让大家互相学习、互相探索、互相交流，达到取长补短，共同提高的目的，从而使全县农村党的基层组织建设迈上一个新台阶，更好地服务于新农村建设和经济社会的全面、协调、持续、快速发展。具体事宜通知如下：
一、互检时间：**年9月（具体时间另行通知）
二、参与人员：组织部领导、各乡镇党委副书记、组织委员和组织部组织室成员。
三、互检形式：
（一）听取乡镇党委关于党建工作的汇报（准备文字材料，汇报材料要从以下11个方面精练介绍，时间为15分钟）。
主要内容包括：
1、先进性教育活动长效机制的建立及落实情况。
2、党员分类管理工作开展情况。
3、村级办公活动场所建设情况。
4、互助组织、专业协会及协会＋支部的组建情况。
5、三级组织服务链推进情况（服务大厅建设、村级代办点建设）
6、村级集体经济发展状况及打算。
7、流动党员管理及外埠支部建设工作。
8、远程在线收看情况（重组织和效果）。
9、常任制工作。
10、特色创新工作。
11、党建工作服务于经济社会发展情况。
（二）每个乡镇走访四个典型村（活动场所建设、协会＋支部建设、党员分类管理、远程在线收看情况四个方面每个方面一个村）。
1、听取行政村党建工作情况汇报（突出侧重点并准备文字材料，时间为5分钟）。
2、查看其它档案。（按年初党建工作布置查看档案）
（三）召开座谈会、评比打分。（时间：互检结束后召开）
四、互检行程
到每个乡镇检查的时间为半天，为了节省时间各乡镇安排本在本乡镇的活动路线时要注意搞好衔接。比如林西镇到新城子镇，林西镇要保证最后去的行政村要最靠近新城子镇，新城子镇最先去的行政村要最靠近林西镇。
互检时间及路线：
五、综合测评
与会人员在听、看、议的基础上，给每个乡镇分工作逐项打综合测评票（测评票附后）。
六、注意事项
