时间：2023-05-31 08:55:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程消防验收细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract: in recent years, with the rapid development of our economy, the rapid expansion of the size of city, flickering high-rise buildings, commercial buildings, underground engineering, new industrial base and so on spring rain, have sprung up, and is the trend of increase annually. These places are often more personnel within, material more, fire danger. How to aim at the existing in the construction of fire control problems, and do well fire inspection work, improve the construction engineering quality, effective protection countries and people's life and property security, become the fire an important issue for supervision and management.
Key word: construction project; Fire acceptance; countermeasures
中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A文章编号：
一、建设工程消防验收中存在的问题
1专业验收人员缺少，业务水平总体不高
随着经济发展，城市规模的扩大，高层、地下、大型工业项目建设工程等不断增加，给消防验收人员带来了许多新情况、新问题及较大的工作量，但目前的消防验收人员数量与专业技术业务水平严重滞后的矛盾日趋明显，很难满足建设工程验收工作的需求。一是从事消防验收工作人员严重不足。据调查了解：多数总队及下属支、大队固定专业的消防验收人员较少且多岗多责，平常忙于消防宣传、、接待以及日常事务等各项任务，平时在开展建设工程消防验收中提供不了人员保证，无法按照《建设工程消防验收评定规则》的内容全面展开现场抽查检查及功能测试，验收工作流于形式。二是验收人员普遍存在业务素质不高。具各总队统计数据来看，多数验收人员专业不对口，没有从事消防工程专业学习深造，理论知识、器材装备测试操作和实践经验缺乏，只好边干边学。尤其是在对建设工程消防验收现场查看、测试存在表面现象，查不出隐患，找不出问题，不能深层次熟悉了解工程内涵，只依靠设计、监理、消防设施服务机构提供的设计专篇说明和监理、检测报告综合判定。
2消防验收行为有待进一步规范化
一是验收程序执行不到位。轻资料审查，侧重现场抽样检查。中华人民共和国公共安全行业标准（GA836-2009）《建设工程消防验收评定规则》要求：消防验收应按照资料审查、现场抽样检查及功能测试、综合评定的程序来进行，但在实际验收程序中缺乏细致审查资料，甚至到达现场后出现与在建工程使用性质核实不符，填报数据错误。二是验收评定规则的执行标准，尚欠完善和统一。公安部消防局对《建设工程消防验收评定规则》进行了完善细化，并提出了共10个大的单项，78个子项，193个项细项内容，全国的消防验收程序从内容到形式得到统一，但多数总队下属各支、大队填写的内容和抽查标准均未统一，存在验收记录表填写内容缺项及必查项未进行检查填写等现象。
3联合验收移交制度需要进一步加强
为加强建设工程消防监督工作，进一步做好建设工程项目消防审核、消防验收、监督检查的衔接工作，许多地方也对此作过不少的规定，但执行的人甚少。例如：总队现已下发了《关于进一步加强建设工程监督工作的通知》，但在其联合验收移交执行上效果不佳，各支、大队基层单位验收人员对联验执法程序认识程度不够重视，总队在验收本区域项目时，有的是以各种理由忙于其他工作无法参加；有的即使参加了，也只是跟着转一圈，走马观花，既没有起到联合验收的作用，又没从中交流学到东西。尤其是审核、验收与监督分离的单位，如果行政辖区不一致，可能就会造成“失控漏管”现象。
4建设、设计、施工、检测、监理等单位未依法履行职责
建设工程质量涉及的主体责任多，内容广。《建设工程消防监督管理规定》对此作了明确规定：要求建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责，但在执行上并不是如此。一是消防安全责任主体不明确，责任不落实。大多数建设施工单位片面追求施工进度和施工质量，忽视消防安全的重要性。二是一些设计单位虽然能够在设计中严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，但设计责任意识差，存在竣工图纸“套图”现象严重，往往对比较接近差异不大的工程项目进行套图设计。
二、改进消防验收工作的措施
1加强验收队伍建设，提高业务水平
验收是一个综合性的系统工程，专业性很强，要做好消防工程的验收工作，必须建立专业性综合能力较强的队伍。一是验收人员相关固定，要设置专人从事负责验收工作，确保其工作的相对稳定性，严格履行执法程序，落实主办责。二是要强迫学习，从事消防验收工作的人员必须具备相应的资格。同时，要保留执法监督骨干力量，将那些消防业务特别是法律业务相对较高的人员充实到验收执法岗位。三是加强在职培训。对验收执法人员要进行法制、业务理论、实际操作培训，建立落实分类培训、定期培训、轮训制度。采取“请进来，走出去”与实践联验相结合的方式，加强学习交流。从总体上提高全体验收人员的业务能力和执法水平。
2进一步规范验收执法行为
一是严格落实“三先、三后”程序。即：先看相关图纸资料再去现场验收；根据评定规则先确定抽测点位和验收重点，在实施现场检查，以便全面系统掌握建筑物基本情况；先汇总讨论验收难点问题，再出具验收意见书。二是制定规范建设工程验收现场抽查细则。针对验收工程项目的概况范围、使用性质、水电、暖通设置、消防设施的配置等工程情况，按照现场参与验收人员的数量，细化分工，重点抽检，并与设计、施工、监理、电气、检测等监管负责人，联合分组方式实施，最大限度地减少随意性，增强可操作性，切实提高验收质量和效率。三是现场验收抽查测试发挥装备器材的作用。要充分体现工程验收过程中的科技含量，坚决杜绝只限于看、摸、敲、问、查报告等模式，真正把验收中需要的器材装备派上用场，切实提高工程验收质量的可信度。
3充分发挥联审联验作用，做好衔接监督管理工作
按照总队下发的《关于进一步加强建设工程监督工作的通知》要求，基层协办人要在验收上充分认识联审联验的必要性和重要性，严格落实联审联验程序制度，充分发挥助手作用，积极参与到总队验收日程中来，与平时自身验收相比较，找差距，补不足，更好的学习借鉴方式方法和经验做法，确保在联验工作实践中不断增长自身业务水平和操作器材、测试消防设施的能力，杜绝平时验收项目小、消防设施配置少、工程验收项目不全面的现象。通过联合验收切实全面提高业务理论水平，为基层验收工作打下良好的基础。同时对区域联验工程项目存在的隐患问题，抓好督促火灾隐患的整改及监督，确保衔接移交属地监督管理提供有力的保证。
4加强建设工程审核、验收、监督工作的衔接。
根据在建工程项目的情况，及时收集建设工程新工艺、新材料、新设计等方面的信息及建设工程消防设计审核过程中出现的问题，以便为今后消防验收提供技术支持。一是针对验收过程中发现的普遍存在和疑难问题，通过联合会审业务汇报的形式进行集体讨论，制定实之有效的措施，并形成会议纪要或业务参考，及利于在今后工作中执行。二是按照总队从进一步加强建设工程消防监督工作的要求，抓好衔接工作的落实。要细化联验或分验交接制度，落实消防安全责任，使每个工程联验或分验结束后，都要有当事人签名交接，并将其整理好的资料交到档案室进行保存，切实把移交过程当作一种程序进行，严格履行职责，把程序执行到位，有待于保存今后查阅监督管理。
总之，建筑工程是一项系统工程，涉及各学科、各领域，特别是随着市场经济的进一步深入和新技术的不断发展，新能源、新材料、新标准不断出现，使得一项建筑工程涉及面更宽、更加复杂。建设工程消防安全涉及多个领域，责任主体复杂。因此，明确职责，严格管理，相互配合是做好建设工程消防安全的有效保障。
参考文献：
1、《消防法》
第一条 为加强对建设工程施工现场的管理，提高施工现场的管理水平，实现文明施工，确保工程质量和施工安全，根据国家建设部《建设工程施工现场综合考评试行办法》及有关规定，结合我市具体情况，制定本实施细则（以下称“细则”）。
第二条 本细则所称施工现场，是指从事土木建筑工程、线路管道及设备安装工程、装饰装修工程等新建、扩建、改建活动中经批准占用的施工场地。
所称建设工程施工现场综合考评，是指对工程建设参与各方（业主、监理、设计、施工、材料及设备供应单位等）在施工现场的各种行为的评价。
第三条 南京市建设委员会、南京市建筑工程局负责全市建设工程施工现场综合考评的管理工作。南京市建筑安装工程质量监督站是综合考评的实施机构。
第四条 建设工程施工现场的综合考评，要覆盖到每一个建设工程，覆盖到建设工程施工的全过程。
在南京市行政区域内的所有建设工程（电力、交通、港口、化工、市政等专业建设项目除外）不分建筑业企业，建设（业主）、监理单位的隶属关系，均应遵守本细则，接受建设工程施工现场综合考评。
第二章 考评内容及评分
第五条 建设工程施工现场综合考评内容分为建筑业企业的施工组织管理、工程质量管理、施工安全管理、文明施工管理和业主、监理单位的现场管理等五个方面。综合考评满分为100分。
第六条 施工组织管理考评满分为20分。考评的主要内容是合同签订及履约、总分包、施工许可证、企业及项目经理资质、关键岗位培训及持证上岗、施工组织设计及实施情况等。
有下列行为之一的，该项考评得分为零分：
（一）企业资质等级或项目经理资质与其承担的工程任务不符的；
（二）非法转包的或总包单位对分包单位不进行有效管理，不按照本办法进行定期评价的；
（三）未经批准或没有施工组织设计（施工方案）的；
（四）关键岗位未持证上岗的；
（五）施工企业未登记注册及申领施工许可证承接施工任务的。
第七条 工程质量管理考评满分为40分。考评的主要内容是质量管理与保证体系及执行情况、工程质量、质量保证资料情况等。
工程质量管理的检查按照现行的国家标准、行业标准和国家有关规定执行。
有下列情况之一的，该项考评得分为零分：
（一）当次检查的主要项目质量不合格的；
（二）当次检查的主要项目无质量保证资料或质量保证资料弄虚作假的；
（三）出现结构质量事故或严重质量问题的。
第八条 施工安全管理考评满分为20分。考评的主要内容是安全生产管理与保证体系和施工安全技术、规范、标准的实施情况等。
施工安全管理的检查按照部、省、市现行的有关标准和规定执行。
有下列情况之一的，该项考评得分为零分：
（一）施工现场无安全生产保证体系的；
（二）当次检查不合格的；
（三）施工现场无专职安全员的；
（四）无消防设施或消防设施设置不能使用的；
（五）发生死亡或二人以上（含二人）重伤事故的。
第九条 文明施工管理考评满分为10分。考评的主要内容是场容场纪、料具管理、环境保护、生活卫生情况等。
有下列情况之一的，该项考评得分为零分。
（一）施工现场围栏不符合标准的；
（二）临时设施、大宗材料、周转材料堆放不符合施工现场总平面图要求，侵占场道危及安全防护的；
（三）现场成品保护存在严重问题的；
（四）尘埃及噪声严重超标，造成扰民的。
第十条 业主、监理单位现场管理考评，满分为10分。考评的主要内容是有无专人或委托监理单位管理现场，有无质量控制要点计划，有无隐蔽验收签证，有无现场检查认可记录及执行合同情况等。
有下列情况之一的，该项考评得分为零分：
（一）未取得建设工程开工许可证而擅自开工的；
（二）现场没有专职管理技术人员或没有按规定委托监理的；
（三）无正当理由严重影响合同履行的；
（四）无证设计、擅自越级设计或设计修改未按规定办理手续的；
（五）没有隐蔽验收签证和工序验收合格认可通过记录的；
（六）没有办理工程质量监督登记手续而进行施工的。
第三章 考评机构及办法
第十一条 由市建设委员会、市建工局联合组成综合考评领导小组，下设办公室，办公室设在南京市建筑安装工程质量监督站。
领导小组的主要职责是：
（一）组织领导考评工作，研究和制定考评实施计划、办法和有关政策；
（二）协调内外部关系，保证考评工作的顺利进行；
（三）定期审查考评结果，并向有关部门通报，向社会公布；
（四）掌握考评情况，纠正可能出现的偏差。
办公室的主要工作职责是：
（一）制定考评计划，汇总考评结果、总结考评情况，定期提交领导小组审查和决策；
（二）总结综合考评经验，不断完善综合考评工作；
（三）监督执法人员的工作行为；
（四）完成领导小组交给的各项工作，并作好相关的其它工作；
第十二条 南京市建筑安装工程质量监督站在建设工程施工现场综合考评中的主要职责是：
（一）对建设工程施工现场进行抽查和考评；
（二）向领导小组报告工程项目综合考评结果，提出表彰和处罚建议；
（三）执行综合考评领导小组作出的处罚决定。
第十三条 建设工程施工现场综合考评，实行定期抽查和企业主管部门或总包单位对分包单位日常检查相结合的办法。企业日常检查应按考评内容每周检查一次。考评机构的定期抽查每月不少于一次。一个施工现场有多个单体工程的，应分别按单体工程进行考评。
全国、省、市建设工程质量和施工安全大检查的结果，作为建设工程施工现场综合考评的组成部分。
建设工程施工现场综合考评接受社会监督，有关单位或群众对在建工程、竣工工程的管理状况及工程质量、安全生产的投诉和评价，经核实后，可作为综合评价得分的增减因素。
第十四条 建设工程施工现场综合考评抽查的工作程序是：
（一）出示抽查通知；
（二）确定抽查部位；
（三）业主（或监理单位）、施工企业应分别指派人员配合抽查，提供必要的检测工具；
（四）抽查人员按照要求，逐项检查打分；
（五）业主（或监理单位）、施工企业代表，抽查人员，分别在现场考评指标表上签字。
第十五条 建设工程施工现场综合考评，得分在70分以上（含70分）的施工现场为合格现场。当次考评达不到70分的施工现场为不合格现场。
第十六条 建设工程施工现场综合考评的结果，是建筑业企业、监理单位资质动态管理的依据之一。市综合考评领导小组办公室应按季度向相应的资质管理部门通报考评结果。
资质管理部门在审查企业资质等级升级和进行企业资质年检时，应当把该企业施工现场综合考评结果作为考核条件之一。
第十七条 对考评不合格的施工现场，给予警告、通报批评、停止建筑业企业和监理单位投标承接任务，直至吊销许可证。
被吊销许可证的建筑业企业、监理单位须在两年后经检查考评合格，方可申请恢复。
第十八条 市综合考评领导小组办公室对在我市行政区域内承接任务的建筑业企业，监理单位及业主（不分隶属关系）的施工现场的综合考评结果，应在行业内通报，并在有关报刊上向社会公布。
综合考评领导小组办公室在每年一月底前，将在我市行政区域内的一级建筑业企业及甲级监理单位上年度的施工现场综合考评结果报送建设部。
对于当年无质量、安全事故、综合考评成绩突出的建筑业企业及监理单位等应予表彰，同时在工程招投标时，享受推荐或在同等条件下优先中标等优惠条件。
第十九条 施工单位应在施工现场或现场办公室醒目位置悬挂综合考评项目标牌，公开每次考评结果。
第四章 罚则
第二十条 对于综合考评达不到合格的施工现场，根据责任情况，向建筑业企业或业主或监理单位提出警告。
对于一个年度内同一个施工现场发生两次警告的，根据责任情况，给予建筑业企业或业主或监理单位通报批评的处罚；给予项目经理或监理工程师通报批评的处罚。
对于一个年度内同一个施工现场发生三次警告的，根据责任情况，给予建筑业企业停止投标、监理单位停止承接监理工程半年至一年的处罚；责令该施工现场停工整顿。
对于一个年度内同一个施工现场发生四次（含四次）以上警告的，根据责任情况，吊销建筑业企业施工许可证或监理单位监理许可证的处罚。
第二十一条 由于业主原因，考评得分为零分的，第一次出现零分由市综合考评领导小组提出警告；一年内出现二次得分为零分的，给予通报批评；一年内出现三次零分的，责令该施工现场停工整顿，并建议业主单位给予责任当事人行政处分。
第二十二条 凡发生工程质量、安全生产重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任者的刑事责任。
第二十三条 市综合考评领导小组作出处罚决定后，应及时将处罚决定书（格式详见附表二）送交被处罚者。
第二十四条 综合考评监督检查人员不认真履行职责，对检查中发现的问题不及时处理或伪造综合考评结果的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五天内，向市建设委员会、市建筑工程局申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五天内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。
第五章 附则
第二十六条 对在南京市行政区域内承包工程的外国企业和台湾、香港、澳门地区建筑施工企业（承包商）施工现场的综合考评，参照本办法执行。
【关键词】建设施工方面准备阶段的监理工作 工程监理公司素质素养进一步的提高 工程质量管理制度的加强 关键部位、关键工序在工程监理工作中的相关重点 施工阶段的检查 质量问题的处理及事后验收
一．建设施工方面准备阶段的监理工作
（一）建设监理单位自身必备的准备工作
1．建立一个工程项目监理组织架构图。项目监理机构的组织规模和形式，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程规模、工程类别、技术复杂程度、工程环境等因素来确定。项目监理机构的监理人员应专业配套，人员的数量要满足工程项目监理工作的需要。
2．熟悉合同及施工图纸。监理组织架构成立以后 , 监理总监应组织监理人员认真学习监理合同与施工图纸 ,明确监理服务的所在范围和具体的工作目标要求 ,对自己的工作做到心中有数。
3．编制一套工程项目监理规划及监理实施细则。监理规划的内容应具有针对性，明确性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作制度健全、工作程序合理、职责分工明确 ,对监理工作的实施有指导作用 ,可操作性强。监理实施细则应包括专业工程施工特点，监理的主要工作流程，以及控制要点和目标值。细则同时应包括监理人员在工作时的具体方法。
（二）对施工单位应做好以下三点监理工作
1．审定施工组织设计监理工程师要重点审查施工组织设计中的以下几个方面的主要内容：施工单位的审批手续是否完全齐备，组织机构和特种技术工种人员相关的证件是否齐全；施工单位的质量保障体系是否健全； 工期的安排是否满足建设工程施工合同上的相关要求；施工布署是否完全合理，施工方法是否可行，质量保障的措施是否可靠；安全、环保、消防和文明施工措施是否符合相关的规定。
2．核对开工条件签署开工报告监理工程师应核查下列开工条件： 建设行政主管部门是否签发施工许可证；施工组织设计是否由项目总监评审定； 测量控制桩是否已查检合格；施工单位质量保障体系是否已建立，技术方面的管理人员是否已经到位，施工设备进场并安装，主要材料供应已落实到位；施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。以上条件经监理工程师审核无误后，由项目总监签署开工报告，工程正式开工,进入施工阶段。
3．其他查验施工测量放线；审查分包单位资质；施工监理交底及进行第一次工地监理例会。
二．施工阶段的检查
施工阶段是工程的实施阶段。承包人按施工组织设计或设计图纸进行施工，在施工过程中，监理单位的主要工作包括如下： 检查承包人的施工工艺是否符合施工技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工；检查施工中所使用的各材料、混合料是否符合经批准的各材料的质量标准和混合料配比要求；对每道工序施工后进行严格的质量验收，合格后才允许进行下一道施工工序；对施工中产生的工程缺陷或质量事故进行调查处理。达到设计要求后才允许承包人继续施工。在施工阶段中，监理人员主要应抓住“检查 ”这个环节，尽可能增加检查频率，加密检查点，使检查工作达到足够的广度和深度。这样做的目的就是通过检查发现问题，做到“防患于未然 ”。
五.建设工程施工阶段的质量控制包括以下三个方面
1．建设工程施工准备阶段的质量控制；工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程施工项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并要据情况提出整改意见，由承包单位负责整改,最后由总监审定。
2．建设工程施工过程阶段的质量控制：在建设工程施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查,事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控。在建设施工管理过程中，抓重点部分的质量控制，对建设工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工队的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验实验，对重要的分项，分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查签认。
3．建设工程竣工验收阶段的质量控制：项目监理部按国家标准的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部、单位工程进行验收；监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验平资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项心须在检测、试验或运转后再进行检查评定。项目监理部应组织人员对承包单位报送的分项工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
三．质量问题的处理及事后验收
质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。
针对重要分部项工程同工序根据施工工艺存在的和操作要求画出流程图，如梁板砼、浇筑柱的流程图，标明施工顺序，便于验收时出现质量事故时进行事故的原因分析。产生质量事故或事后问题，监理工程师只对质量问题进行实质性处理，及时提出合理可行的处理意见或方案，而不去强调事故责任的原因。这样使施工单位和施工人员愿意接近监理人员，不讳疾忌医,及时暴露出监理工程师忽视的地方，与监理方密切配合，共同提高工程质量。
四．工程监理公司素质素养进一步的提高
监理公司在人才结构上要自觉进行调整，尽早的补充空缺人才。目前大多数监理公司从事施工方面工作经验多的人较多，对工程设计方面的知识掌握较少。有些以设计单位为基础成立的监理公司，懂设计的人相当多，有现场施工实际经验的人较少。监理公司应该使这两者人才相结合，找具备有综合能力的各种人才。所以，监理公司要在人才结构上、能力上尽快进行调整,适应监理工作的需要。另外，监理人员要讲究职业道德，监理公司要注意社会形象，严禁出卖资质、出让监理业务，不能利用监理职务之便，行个人之私，更不能和承包单位勾结起来，弄虚作假，损害工程质量。总而言之,工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个比较重要的环节，要继续加强。
[关键词]建筑工程；施工信息；资料管理
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0074-01
1 工程施工信息的来源类别
由于建设工程信息管理工作涉及多部门、多环节、多专业、多渠道，工程信息量大，来源广泛，形式多样，主要信息形态有下列形式：文字图形信息、语言信息、新技术信息。
一旦进入施工现场，建设工程项目的实施过程中就会产生大量的数据信息、资料信息，这些信息按照一定的规律产生、转换、变化和被使用，并被传送到必须的单位，而形成项目实施过程中的信息流。尽管建设工程项目中的信息很多，但它可被大体分为几类：（1）反映项目基本建设情况的信息，主要在各种合同、计划文件、设计文件之中。（2）项目进展中的信息，如实际投资、材料、质量、进度、劳动力分配信息等，它主要在项目月报、重大事件报告、质量报告等各种报告之中。（3）各种通知、决议、指令、决策方面的信息。（4）其他信息。如市场情况、气候变化情况、外汇波动、社会动态等。一般说来，建设工程项目中的信息要符合项目管理的需要，切勿造成信息泛滥和信息污染。
建设工程项目管理，是对项目实施的计划、组织、控制、协调。在其中产生和使用的信息，一定要能反映项目的实际情况，这是进行正确、有效管理的前提。
2 工程施工信息管理的重要性分析
体现在：（1）项目的信息管理，是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效地获取、存储、存档、处理和交流。项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制（信息管理）为项目建设的增值服务。（2）建设工程项目的信息，包括在项目决策过程、实施过程（设计准备、设计、施工和物资采购过程等）和运行过程中产生的信息，以及其他与项目建设有关的信息，它包括：项目的组织类信息、管理类信息、经济类信息，）技术类信息和法规类信息。
而且，根据国际有关文献资料介绍，建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中三分之二与信息交流（信息沟通）的问题有关；建设工程项目10%-33%的费用增加与信息交流存在的问题有关；在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%-5%，由此可见信息管理的重要性。
3 工程施工信息的科学管理路径
3.1 质量控制资料的信息管理
质量控制资料管理工作的主要要点有：⑴在工程竣工验收阶段以及工程准备阶段中建设单位的工作是负责文件的组卷、管理和收藏。⑵在资料整理和资料收集中工程准备阶段的工作范围是监督工程质量文件、建设用地文件、承发包文件、设计勘察文件以及工程开工文件。⑶在资料整理和资料收集中，工程竣工验收主要进行施工过程中工程的光盘、工程竣工验收建设备案表、施工过程中工程的录像、工程竣工验收建设报告、施工过程中工程的录音、质量检查设计勘察单位报告、竣工工程总结、环保消防规划等部门的使用准许文件、住宅质量使用说明书、环保消防规划等部门的许可验收文件、住宅质量保证书以及工程质量房屋建设保修书。⑷建设单位必须遵照主管行政部门的要求以及规定来进行审批、申报，并组织工程开始验收竣工，竣工文件和竣工手续要保证齐全、完整，可以组织成负责竣工备案工程工作和工程竣工验收文件。⑸当建设单位和监理、施工签订监理合同、施工合同时，需要让工程施工资料的编制份数、编制要求、移交期限、责任以及费用等进行规定明确。⑹负责建设单位施工资料立卷、形成、归档、积累的建立单位、监督组织单位以及检查施工单位等，也可以让监理单位进行施工资料的检查、监督、立卷、形成、归档、积累。⑺工程的开工一直到完成竣工的过程，需要时刻有建设单位专人来对资料的整理和收集进行负责，并让相关部门负责办理资料的人员完善填写、逐条斟酌、了解内容，做到重视细节内容。⑻建筑单位需要通过施工资料的善后归档、签字盖章、内容组成、手续完善、资料份数、详细细节收集、实测数据、细节填写以及工程信息概况来进行。
3.2 技术管理资料的信息管理
技术管理资料的工作要点为：⑴对管理施工资料的工作进行加强，让监理单位的项目总监理工程师来实行负责制，并制定专人来对施工监理资料的归档工作、收集工作、保管工作以及整理工作负责。⑵资料的建立主要有资料分包资质、资料监理管理、资料合同管理、资料进度控制、资料造价控制以及资料质量控制六部分。⑶资料的监理管理主要有见证人授权书、监理规划、见证单位授权书、监理细则实施、工作监理联系单、监理月报、工程评估质量报告、会议监理纪要、专题监理报告、监理日记以及工作监理总结。⑷监理资料进度控制主要有监理工程师的通知回复单、工程的开工报审表、工程暂停令、施工进度的报审计划表以及监理工程师的通知单。⑸资料质量控制是施工过程中第一需要完成的，也是最为重要的，它主要有工程检验批分项抽查验收质量记录表、施工设计方案组织报审表、施工试验记录取样见证汇总表、报验设备表、变更工程单、构配件报验表、抽查监理记录、工程材料报验表、报审表、报验工程单、通知单、工程预收验竣工报验单、工程事故问题报告单、取样见证记录表以及浇灌混凝土申请书。⑹通过甲乙双方的法律法规整理齐全、编制要求、签字要求、手机要求和工程特点、授权来进行资料合同管理、资料分包、资料造价控制等。⑺监理单位必须按照合同完成约定，并在检查施工单位和施工阶段监督进行资料的归档工作、收集工作、形成工作，确保施工资料具有完整性、准确性和真实性。同时在施工单位进行资料报送时，根据规定审查，只有符合要求之后才能签字。⑻监理单位需要把资料的整理归档、编制、收集根据各个阶段竣工验收、施工过程、工程开工进行计划列出，用资料的专门人员来负责完成，从各个细节由总工程师执行定期检查，并督促指导完成资料。
3.3 质量验收资料的信息管理
质量验收资料的工作要点为：⑴施工单位需要通过各级岗位的责任制和施工资料管理部门的健全、建立来对技术负责人实行负责制，并且要求施工资料部门需要配备施工技术人员，培训考试完成之后才能从事施工资料的归档工作、整理工作以及收集工作。⑵施工资料主要有资料的主要功能核检和工程安全、资料验收和工程管理、资料施工质量验收、资料施工管理、资料质量控制以及资料施工技术。⑶资料验收和工程管理主要有工程竣工验收质量记录表、验收竣工证明书和竣工开始报告，资料施工管理主要有施工日志、相关专业人员和企业资质证书、配套管理制度和质量管理现场检查记录，资料施工技术主要有工程洽商联系单、施工审批表和设计方案组织表、变更计划通知单、安全技术交底、设计交底记录和图纸会审记录。
关键词：建筑工程；消防安全；消防管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A
1消防管理存在的主要问题
1.1施工单位消防安全意识淡薄
对建筑施工企业来说，在建筑施工管理中，首要的任务是保进度、保质量，其他的管理事项，如消防安全、环境保护等往往处于次要地位，尤其是那些层层转包的项目，消防安全意识更是淡薄，平时处于“走过场”状态。在一些资质较低的施工单位，由于大量招收的农民工或临时工文化水平普遍较低，消防安全知识匮乏，上岗前施工单位也未进行消防安全培训，故导致施工现场违反消防安全规定、违章进行操作的事件时有发生，甚至引发重大安全事故。据统计，建筑施工火灾中，违章操作、违章动火引发的火灾事故超过 50% 以上。
1.2边缘化的消防管理机制
在建筑施工管理中，除了对特大型国家项目和国家监理的重点项目外，普通的建筑工程项目，施工方往往将重点放在工程招投标、资金管理、施工工艺、材料选购、工程质量、施工安全等方面，而消防管理常被忽视，没有设消防安全专职部门和专职人员，使消防安全管理处于边缘化。消防安全管理流于形式，“制度”挂在墙上，消防安全管理人员名单公布后并不上岗。消防安全管理制度和规定并没有认真执行。
1.3消防设施和器材不到位
消防设施和器材的配备是建筑工地消防安全的保证。如上海市建工集团就要求高层和超高层建筑施工项目必须配备消防水源相关的设施( 水泵、供水管网) ，建筑施工到多高，消防水源同步跟到多高，施工中一旦发生火灾就能有水源及时扑救。但是，在相当部分建筑工地中，施工单位为了降低工程成本，没有按标准配备消防设施和器材，或者即使配备，也选用质量低劣和陈旧的消防器材。一旦遇到火灾，劣质的消防器材与优质的消防器材就会出现截然不同的结果。优质的消防器材可以及时扑灭大火，而劣质的消防器材非但不能起到应有的作用，甚至会影响到消防人员的正常使用，贻误扑救时机。
2消防安全管理的基本要求
建筑工程施工消防安全管理是项系统工程，其责任主体具有多元化的特征，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程质量管理条例》的规定:设计单位、建设单位、施工单位依法对建设工程项目质量、施工安全负责，同时也要对建筑工程项目及施工中的消防安全负责。
2.1 完善消防工程的设计
2.1.1 要求工程设计单位本着以人为本的精神，加强对消防工程设计人员的培训，提高其自身素质与消防意识。
2.1.2 设计单位要做好图纸的自审工作，找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患。
2.1.3 要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查，避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定，建筑设计单位必须严格执行，防火设计的标准不能随意更改或降低。
2.1.4 做好图纸的会审工作。
2.2 加强消防工程施工管理
2.2.1 施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符，不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业，按照规定，该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。
2.2.2 在对施工人员的素质问题上，施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人，并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训；施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育，提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚，保证施工人员在施工阶段的良好工作态度，从而保证施工阶段的质量。
2.2.3 对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中，要维护消防法规的严肃性，对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
2.3 加强消防工程竣工验收阶段的管理
2.3.1 消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离，通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核，依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力，做到在监管下有效的审核。
2.3.2 验收之前，监理工程师要先组织预验收。
2.3.3 验收阶段，需要进行的检验有：落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工；各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求；有关的标志、工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备；消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。
3 在建筑消防工程质量的管理工作中，要引进和推行工序管理
工序是指人、机器、材料、方法、环境对产品质量综合起作用的过程。工序管理则是指使工序保持稳定状态的活动。为确保某项工作或产品的质量，必须使影响质量的内在因素和外部因素都处于受控状态之下，以确保每道工序的质量，不使上道工序的失误或差错，转入到下道工序，从而保证工作或产品的整体质量和综合效益，这就叫做工序管理，或工序质量控制。
从消防工程的全部内容来看，所涉及到的方面是相当广泛的，而且彼此之间存在着相互联系、相互制约的工作关系，构成一个复杂的、多因素、全过程的动态管理系统。鉴于上述情况和特点，应该说在消防工程的工作中，积极引进和推行全面质量管理中的工序管理方法，不仅非常现实，而且是实行现代化管理的一种必然趋势。消防工程方面的工作，不同程度地涉及到诸多方面的影响因素和工序过程。从许可立项到确定计划、电力配套、工程设计、施工安装、竣工验收、消防监督以及回访总结和标准化建设、跟踪服务、信息反馈和产品的改进完善、更新换代等各个方面、各个环节的工作质量，都决定着工序质量，而工序质量又决定着整体工作的质量和效益。消防工程的工序管理，是要经过很多方面和很多环节的，而彼此之间都是相互依存、相互渗透、相互制约的，如果其中某一环节在工作中出现梗塞和失误等不利情况，则必然给下一个环节的工作带来困难，甚至给整个工作造成消极的影响或安全的隐患。而如果每个环节、每道工序都能按照规定的岗位职责、工作深度和考核标准，自觉地完成各自的工作质量的工序质量，则最终完全有可能实现整体创全优的效果。因此，在建筑消防工程质量的工作中，推选工序管理，有效地实行工序质量控制，对于实现整个工程的保质量、上水平、创全优、增效益是非常现实，非常有益的。
4结束语
随着建筑业发展的速度越来越快，对建筑质量的要求也有所提升，在建筑工程中，消防设施是重要的组成部分，是保证人民生命财产安全的基础保障。对于消防设施的设计、安装以及管理都要加大力度，确保其优质高效的运行，为建筑的消防安全工作创造有利的条件。为了保证消防设施的正常运行，应该对其进行检查。在检查的过程中，应该制定完善的规章制度，提高检查人员的安全意识，对于任何细节部位都不放松。做好消防设施的检查工作，确保其能够正常稳定的运行，为建筑的安全使用奠定坚实的基础。
参考文献：
【Abstract】 Implementation of construction supervision is an important work of the construction with international practice.It is a major reform in construction areas. The author analyzes some problems existed in supervision work, and put forward suggestions for improvement,based on supervision experience and work experience of medium and large studio project in Huizhou Radio and Television Center.
【关键词】：建设工程；监理；问题；改进
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
【Keyword】 Construction engineering ;supervision; problem; improvement
工程概况
该工程为惠州广电中心大中演播厅声学装修及灯光系统等集成工程，包括：1200㎡演播厅、600㎡演播厅及其附属用房的空调管道及消声设备安装、声学装修及灯光系统、扩声、舞台、座椅等集成工程。详见表1：
表1：工程概况表
2、建设工程监理应注意的问题分析
该工程结构复杂、施工难度大、使用性能要求高，对监理提出了更高的要求。从目前监理制度发展过程和方向看,工程监理的主要工作有：三控制、三管理、一协调。三控制指投资控制、进度控制、质量控制；三管理即合同管理、安全管理和风险管理；一协调主要指施工阶段项目监理机构组织协调工作。以下主要对工程的投资控制、进度控制、质量控制和安全管理四方面存在的问题进行分析。
2.1、建设工程项目投资控制
建设工程项目投资控制, 就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段, 把建设工程投资控制在批准的投资限额内, 随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在施工阶段,定期进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差, 分析产生偏差的原因, 采取有效措施加以控制,以确保投资控制目标的实现。这种控制贯穿于项目建设的全过程, 是动态的控制过程。要有效的控制投资项目,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取措施,包括明确项目组织结构、明确项目投资控制者及其任务,以使项目投资控制有专人负责,明确管理职能分工；从技术上采取措施,包括重视设计方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施, 包括动态的比较项目投资的实际值和计划值, 严格审查各项费用支出, 采取节约投资的奖励措施等。
本工程在施工阶段，监理随时掌握实际完成投资情况并与计划投资作比较，由于工期紧，因此将施工进度控制与投资控制相结合，加强施工索赔控制，从而减少变更导致的工程项目内容或费用的追加。
2.2、进度控制
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系, 根据进度总目标及资源优化配置的原则,编制计划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行,对出现的偏差情况进行分析,采取有效的扑救措施, 修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程项目竣工验收交付使用。以本工程某时间段的进度为例，1200演播厅基本按计划完成，但600演播厅有推迟。通过认真分析原因得出结论：（1）空调材料未及时到场，导致空调风筒的安装时间有延后；空调机组的送、回风口安装错误，部分工人在空调机房施工，导致施工人员的分流，劳动力不足；（2）多个施工单位在同一工作面上施工，导致工作面狭窄，对工作效率有一定影响。鉴于这种情况，为改善进度滞后情况，建议各施工单位互相配合，互相沟通，在保证工作面充分利用，又不影响施工进度的情况下，合理组织安排施工。另外，为保证总进度计划的有效执行，首先，监理敦促各施工单位负责人根据总进度计划完成各自的周计划、月计划，确定主要工序完成的时间点。该计划的制定，使多个工种在时间上合理和最大限度地搭接起来，保证工程有序、有节奏、有组织的进行，有效的控制了工程进度。定期对施工单位的工程进行跟踪，动态了解施工单位的工作进展；其次，施工过程中，形成了会议制度，每周一定期召开监理例会，总结分析施工现状，安排部署下一阶段工作，分析问题产生的原因并探讨对策；坚持召开每日碰头会,为各施工单位沟通、协调处理问题提供了开放、友好的平台，提高处理问题的效率。
表2：1200演播厅施工进度表
表3：600演播厅施工进度表
2.3、质量控制
质量控制是对已完成工作进行质量验收。要明确图纸与实际哪些不符，如果有条件，可去现场实际测量，不能立即进行现场核实的，先记录在案，再与负责人口头确认后计算，并在计算书中标识，方便后续工程完成或具备实际测量条件时审核、确认；在施工各阶段，质量检查表和分部分项工程质量验收等表格的制作。如对空调竣工验收：
2.4、安全管理
安全管理有两层含义：一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的质量是否达到合同要求；二是施工过程中人员的安全, 特别是与工程项目建设有关各方在施工现场施工人员的生命安全。在本工程施工初始阶段，由于多个专业在同一工作面交叉作业和沟通不畅，消防自行开上料口导致空调工人腿被划伤。在业主和监理的督导和各施工单位的配合下，已经得到妥善。现场临时用电有不规范的，在监理日常巡查及督导下，已有所改善。为消除隐患，防止事故，改善劳动条件及提高工人安全生产意识，监理项目部编制了安全监理实施细则，加强各项安全工作的检查。对可能出现安全问题的部位进行重点监控，加强日常的巡检、巡查并做好安全检查记录。针对现场安全问题，召开2次安全监理专题会议,要求各施工单位对现场施工人员的安全教育，落实各项安全管理的规章制度和安全管理机构，严格执行操作规程和各项防护措施，确保临时用电符合相关规范要求。在以上措施、制度实施后，工程安全问题得到根本解决。
4、结尾
由于我国的建设工程监理起步较晚、起点较低，因此面临着机遇和挑战。作为一个新兴行业，虽有其独特的发展潜力，但也存在若干问题，我们必须积极主动地解决现阶段存在的问题，不断完善我国的建设工程监理制度，坚持在实践中学习，提高自身的专业素养和综合素质，为我国监理事业的健康发展贡献自己的力量。
【参考文献】
[1]黄艺蕾.中国工程监理业的现状与发展研究[J].中国高新技术企业.2007年10期.
关键词：建筑施工；安全监理；内容；措施
中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：
引言
近些年来，随着建筑行业的持续升温，建筑工程数量大增，同时建筑工程事故多发频发，给国家和人民的生命财产带来了不可估量的损失。监理单位是对工程的质量、安全最直接的监督管理单位，如何加强监督管理，降低工程事故率，是监理单位应着重研究和解决的问题。监理单位应依据建设工程法律法规及工程建设强制性标准，做到“安全第一，预防为主”，加强对施工单位的安全管理，督促施工单位安全施工、文明施工，确保施工质量。
1 安全管理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》规定监理单位必须遵守安全生产法律、法规的规定保证建设工程安全生产，并依法承担建设工程安全生产责任。该条例明确规定了监理单位的安全监理责任，为我们开展安全监理工作指明了方向。因此，监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
2 安全监理的工作内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度，贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师，专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作，做到分工协调，总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前，依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防，制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法，安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作，避免通用性、大众化及内容不全、不细。
2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效
审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符，是否超越单位资质等级承接工程，是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内，是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际，措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案，应符合工程强制性标准，防止流于形式，施工中由于施工专项方案存在漏洞，并且监理人员对施工专项方案审查不严格，导致安全事故的例子比比皆是，监理单位应吸取教训，严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位，新进场工人是否实行了三级安全教育，项目经理是否经过安全培训，是否有专职或兼职安全员，是否持证上岗，特种作业人员是否持有《特种作业操作证》，与施工现场的实际操作人员是否相符，是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象；检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收，安全装置是否齐全、完好，是否有质量证明文件。安装完成后进行验收，看安装是否符合要求，接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭，是否进行了路面硬化，是否设置消防设施；施工人员住所是否符合安全要求，是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施，是否设置防火设施；对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理，对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
3.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式，检查施工单位是否建立安全资料管理制度，配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备，是否符合工程实际，是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门，落实到个人。安全生产责任制是否责任到人，是否落实签字制度，安全教育、安全技术交底制度是否落实到位，是否有记录并签字齐全；专项施工是否结合施工现场，是否有设计依据和计算书，有详图和文字说明，并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式，督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等，提高施工人员的安全操作意识，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视，随时查看施工单位的安全防护设施是否到位，是否存在检查验收时有、平时无的现象，施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带，是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患，发现安全隐患时立即下监理工程师通知单，及时通知施工单位进行整改，发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工，并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组，每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 2011）中的检查项目和内容，对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查，并进行评分，评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单，要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后，上整改回复单，监理单位进行再次验收，消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会，例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况，监理单位指出施工中存在的问题，并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项，对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录，做到对安全文明施工情况心中有数，有据可查，有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议，落实安全措施，确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产，设置安全奖金，对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励，对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款，形成重视安全生产的良好氛围。
结 语
监理单位应高度重视建设工程安全监理工作，提高自身监理能力，根据安全监理的工作内容，采取措施，督促施工单位安全、文明施工，杜绝安全事故。
参考文献
[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业，2008（5）.
[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居，2011（7）.
[3] .监理企业在工程实施中如何进行安全监理[J].科学之友，2010（21）.
[4] 胡凯.建设工程安全监理探讨[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2007（7）.
关键词：工程质量;安全监督;技术管理
1 技术管理的定位
工程质量安全监督工作的定位是受政府委托，代表政府实施工程质量安全监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，可见，技术管理的定位至关重要。认真做好 “角色定位”使能力与岗位相配套，使岗位与责任相对接真正做到责权利相结合，发挥竞争优势。因此，必须加大对工程质量安全监督技术管理的监督力度，充分发挥工程质量安全监督技术管理在工程建设中的作用，才能有效的保证工程质量。工程质量安全监督技术是工程技术的一个专业化的内容，其实就是一项技术管理。技术管理工作在工程质量安全监督过程中的重要性不言而喻。
2 打造 “严格执法，热情服务”的权威技术管理
2.1 争取技术管理人员实现参公管理 争取在人、财、物等方面得到上级支持，实现参公管理，创造一个好的工作环境，解决技术管理人员的后顾之忧，确保有一支高素质的队伍。
2.2 形成统一、规范的标准化工作监督体系 技术管理工作由不同的监督人员完成，对相同问题的处理很可能出现差别较大的处理结果在所难免。为确保监督工作不错位、不缺位、无漏失，制定标准化监督工作显得特别重要。我站先后出台了《工作管理手册》、《施工现场质量监督细则》、《施工现场安全监督细则》、《混凝土楼板厚度监督检测方案》、《分户验收实施指南》等一系列的工作制度，明确监督工作的职责和流程；制定了《施工现场消防安全管理工作专项检查表》、《预防高处坠落及特种作业人员持证上岗专项检查表》、《深基坑现场检查表》等专项检查表，通过现场评分，量化指标考评安全系数，树立专项检查公正性、可比性。
加强信息化建设。将整个监督的日常管理反映在内部网上，建立了快速、高效、科学、规范的监督信息。通过系统的提醒功能规范监督员的行为，通过设置处理权限统一质量缺陷、重大安全隐患的处理。通过计算机强大的统计功能，及时对统计结果进行分析，总结经验，查找不足。
2.3 强化技术管理的权威性 质量安全监督站属于一个技术型的执法部门，理应通过技术的权威方式方法处理问题，赢得社会的信赖，打造技术管理的权威性。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训入手，提高监督人员业务素质。
一是通过学习规范标准，加强培训和继续教育，灵活运用请进来，送出去和内部培训等方式，及时查找工作中的薄弱环节，不断更新和提高监督人员的知识结构、技术水平、工作能力和整体素质；二是要面向一线操作层面，实现技术培训的制度化、培训内容的多样化，并采取定期培训和专题培训相结合，培训考核和现场检查相结合，集中培训、调研学习交流相结合，督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的意识和自觉性，熟练运用规范标准。三是开展监督工作内部督查，制定《监督工作督查管理办法》，规范质量安全监督工作行为，加强行风建设和效能建设，促进质量安全监督工作及时、高效运行。四是强化内部考核。以结果考核为目标，制定量化细则，科学对监督员的工作进行评价。
对在建工地推行分级管理，对管理差的工地实行重点监督，进行不告知的质量安全检查，促使企业落实主体责任。提高他们知法守法意识和质量意识，不断夯实技术管理人员的技术水平，常抓不懈，把质量监督技术管理工作落到实处，使我们的权威性通过一系列的培训教育3 严格执行技术标准，完善技术管理工作制度
工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障，是工程建设领域的技术法规，必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训，进一步增强掌握标准、执行标准的能力。 严格执法，加大行政处罚力度，对违反强制性标准的行为，发现一起，纠正一起，处理一起。对相关的责任单位和责任人，必须严格按照有关规定予以严厉查处。真正做到“勤巡视，早发现，热处理”。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点，建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制，督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准，使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。
4 创新技术管理手段，改善监督方式方法
4.1 监督人员数量不足，素质有待提高 广东省建设厅在《广东省建设工程质量监督机构和人员考核管理实施细则》中对监督人员配备应满足 “监督机构按照受监工程每8-10万平方米建筑面积或8千万元工程造价不少于1人配备”；《广东省建设工程安全监督机构考核办法》规定“安监机构持证上岗的专职安监员人数不少于机构总人数的70%。各类专业人员结构比例合理，一般为土建、机械、电气2：1：1，其中机械、电气专业各不少于1人”。我区每年在岗从事质量、安全监督的一线监督人员才十几人。《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理导则》的控制点又设得如此之多，监督站实际需要人员远远不能满足监督的需要。
4.2 技术管理改变监督方式方法 工程质量安全技术管理的职责是对建设工程质量、安全实行监督执法检查，确保“百年大计，质量为本”，但现在往往附加了很多职能外的工作，影响了专职工作。诸如：拖欠农民工工资、计划生育、卫生、建筑垃圾外运等等，使有限的监督资源不能很好运用在保质量、保安全上。
因此，我们要大力加快发展工程质量安全技术管理系统信息化建设，确保准确、及时、高效地提供信息服务。健全完善建设工程质量安全技术管理信息系统及质量信息反馈制度，要逐步实现全省联网，通过工程质量安全技术管理系统的应用，实现数据共享，从根本上解决人员数量不足造成的工作被动，从而提升工程质量安全技术管理的水平和工作效率。
5 加强工程质量安全技术监管
针对目前影响工程质量的技术问题和薄弱环节，要依靠科技进步，切实加强工程质量安全技术监管。对住宅工程现场使用的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查，强化对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。对住宅工程竣工验收后，进行质量安全回访，听取使用单位意见，及时总结经验教训，对使用中的问题，进行及时的维护、维修。必要时进行沉陷、抗震性能等安全技术监管观察。通过工程安全技术过程监督和竣工验收备案把关等手段，治理工程质量安全技术问题，提高工程质量安全技术监管水平。
【关键词】 安监内容；关键手段；忌讳行为；误区掌控
【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2011）04-115-02
安全监理是监理人员控制安全质量，确保工程目标实现不可缺少的重要手段。做好安全监理工作，规范安全监理行为，对提高建设工程监理工作水平，加强工程质量控制，防止工程质量波动，确保工程顺利竣工起到重要作用。现根据笔者的工作实践，谈谈建设工程安全监理工作。
1 建设工程安全监理工作的主要内容
1.1 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
1.2 对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理方法，措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
1.3 审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的
分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
1.4 检查施工单位在工程项目上的安全监管机构的建立，健全及专职安
全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全规章制度的建立情况。
1.5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
1.6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资质，是否与投标文件相一致。
1.7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
1.8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
1.9 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案
组织施工，及时制止违规施工作业。
1.10 定期检查施工过程中危险性较大工程作业情况。
1.11 检查施工现场施工起重机械，整栋提升脚手架，模板等自升式架设设施和安全设施的验收手段。
1.12 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准。
2 实行“安全监控表”是安全监理的关键手段
“安全监控表”要和“监理工程师通知单”、“监理工程师联系单”、“工程暂停令”配套使用。但“安全监控表”一般不存档，无需计算机打印，无需总监（总代）签批后发出，该表的主要作用是记录监理工程师（监理员）对现场巡视，检查所发现问题的整改要求和处理过程。“安全监控表”特别强调针对性和及时性。轻微细小的问题该表发出得到整改后即可关闭，重复发生时较为严重的问题，该表虽已发出，仍应以“通知单”“暂停令”等形式要求纠正并复查、关闭。该表填写时要注意意思表达准确，完整。人、地、时、事、因、过、果尽量齐全，语言通顺，书写规范，一般一式三份，建设单位、施工单位、建设单位各一份，有签收手续。经常遇到需要整改的问题如下：
2.1 施工组织设计和专项施工方案审批手续不全或局部有修改调整但未重新申报的。
2.2 无方案或未按方案规定的安全技术措施施工的。
2.3 工人未进行安全技术交底即安排上岗作业的，工人安全知识教育不及时的。
2.4 特殊工种人员无证上岗的。
2.5 主要管理人员（项目经理、副经理、安全员、技术员班组长等）未在现场履行职责的。
2.6 现场存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象的。
2.7 高空作业。如脚手架固定不牢，安全网等防护不全，未使用安全带，架子工无证上岗等，高空抛洒物品，地面缺支少档，洞口防护不全。
2.8 物体打击。如上下交叉作业防护不到位，吊运材料、物品无司索工、指挥工，吊运材料、物品绑扎不牢，未正确戴安全帽，安全通道不合要求。
2.9 临时用电。如电缆、电线未悬挂，电线、电缆有老化破皮，采用TN－S系统，接地系统不可靠，“三级配电二级保护”不到位，特殊场合未使用安全电压，专职电工不到位，工人违章操作。
2.10 机械伤害。如主要施工机械设备未经过备案就使用；施工机械设备超期后未进行复检复查；日常维护，保养无制度或未按制度实施；机器操作工无证上岗；电机、钢丝绳、其安全保护装置老化，工作状态不佳。
2.11 坍塌。如基坑支护方案不合理；未按已经通过的支护方案施工；基坑漏水，漏沙，挖土无方案或未按方案施工；模板支撑系统，脚手架无计算书，无实施图纸；现场支撑，脚手架搭设不合要求；搭设材料不合要求。
2.12 消防。如消防器材配备不全或已失效；“动火”审批手续不齐备，不严格，危险品管理混乱；电焊作业消防措施不全；现场吸游烟；用太阳灯照明，烘烤；易燃易爆品及垃圾清运不及时。
2.13 项目经理、副经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等资质资料不全（包括B类证、C类证）；人员配备不足。
2.14 施工现场管理混乱，如门卫制度不严，存在脏、乱、差等现象。
2.15 安全类资料（安全组织体系，应急救援预案，安全检查周报，安全交底，安全教育，安全培训，大型施工机械设备维修保养等）不及时、不齐全的。
2.16 对各类安全事故、事故隐患处理不及时、不得力的。
3 安全监理工作的忌讳行为
公司在检查中发现有相当一部分员工对履行监理的安全责任不够重视，安全监理工作存在很多缺陷，给公司和总监带来了很大风险，其中最忌讳之处有以下六条：
3.1 不认真审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案；对其中存在的程序问题（如塔吊方案中安装单位和使用单位的技术负责人签字，法人章不齐全）和技术问题（如脚手架方案缺卸料平台；马道搭设方案，临时用电方案无计算书，平面图等），不严格审查或熟视无睹，不动大脑，大笔一挥“同意”。不注意检查现场施工单位是否按批准的施工组织设计和方案施工；如沉井改为倒挂井施工，模板支撑立杆间距80cm改为100～110cm搭设，基坑锚杆长度15m改为12m施工，悬挑脚手架改为落地式脚手架等等，安全监理却置若罔闻、视而不见。
3.2 不注意检查、巡查去发现安全隐患；特别是基坑、管沟、模板支撑、脚手架，大型施工机械设备，临电、洞口、临边防护、施工防火等方面；或者虽发现了隐患，但仅仅口头提出整改意见，未留下有效力的文字记录。不注意督促施工单位安保体系的建立健全和正常运转，安全检查记录简单；缺乏监理对施工方检查督促的强有力的证据。3.3 工作只停留在发几张单子上，施工单位不整改或没有整改到位或不暂停施工或不及时回复，监理也不闻不问、没有进一步的措施，没有做到“该要求的要求”，“该通知的通知”，“该停工的停工”，“该报告的报告”，照顾业主情绪、施工单位情绪多，考虑规避监理责任少。
3.4 思想上缺根弦，安全意识薄弱，对现场各阶段有哪些重大安全源，哪些重大安全隐患，全然不知；思想上不重视、不警惕，有严重侥幸心里，工作不实不细；安全管理知识和安全专业知识缺乏，监理人员发现不了隐患或对隐患的严重后果缺乏敏感。
3.5 开工报告、资质审查、测量把关、竣工验收等资料不完善，不严格；材料报验、工序报验不及时、不完备；旁站、平行检验资料严重不全；会议纪要、日记日报简单、敷衍；通知单、联系单、暂停令等文件发得少且文字质量差，无针对性、不具体、无整改、无复查，未关闭，总而言之，监理工程师在施工过程中因验收错误从而发生工程质量事故，造成安全事故，安全监理直接承担责任，无路可退。
3.6 不注意监理行为或监理行为资料的完善；特别是总监专监等监理人员不在岗，没有监理人员进退场计划，签字权不符合要求，监理规划和细则针对性差，现场监理工作和资料毛病较多，对政府部门的检查记录不认真整改，不检查落实，开关把关不严格，业主手续不齐（图审、施工许可、规划许可、报监手续）监理未识别，监理工程师存在腐败、受贿行为，与其他项目参与方串通、勾结，导致工程质量事故并造成安全事故。以上八条做不好都很犯忌，易导致被追究行政责任和刑事责任，务必警惕。
4 对工程检测单位安全监理应适度到位
在工程施工过程中，有众多的工程检测单位介入，例如，承担各类桩基静载试验，桩基动测试验，混凝土强度试验，幕墙抗拔试验，预应力检测，基坑安全检测，建筑物沉降变形观测等单位。这些工程检测单位虽然和监理单位不存在监理与被监理的关系，但由于检测过程（如桩基试验）往往存在较大安全风险，检测单位也是工程参与单位。所以监理单位也不能完全摆脱安全监理责任。因此，监理单位对工程检测单位的安全监理应当适度到位。下面桩基静载试验为例，说明安全监理的工作要点：
4.1 认真核验桩基静载单位的检测资质，营业执照，人员上岗证，主要检测仪器（如千斤顶、百分表、压力表、测试系统等）的率定证书，其资质范围、有效期等应符合要求。
4.2 认真审查桩基静载单位的检测方案。例如堆载吨位，吊装，运输，转场的方法，加荷方法，测读方法，检测的桩数桩位，主要的安全技术措施等。试验前，以（监理工程师通知单）的形式，要求桩基静载单位注意质量和安全。例如运输安全，转场安全，堆码安全，试验安全，道路交通安全，试验场地处理，夜间照明，周边警示等要求。桩基静载单位应书面回复。
【关键词】 建筑工程；档案管理；处理措施
一、建筑工程档案资料的内容
1. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。
2. 竣工图
主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3. 综合性文件资料
主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
二、当前建设工程档案管理中存在的问题
1.工程竣工时不能整理出完整的竣工档案
近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重视，但是由于建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，例如，一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。
2.档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严或对工程施工现场不了解等。根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以，往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差。由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。
3.竣工档案移交不及时
施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
三、建筑工程档案有效管理的措施
1. 建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2. 严格把好竣工验收档案资料质量关
工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》，不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保工程建设档案的完整、准确、系统。
3. 加强建筑工程档案管理工作
建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
4. 加强施工管理，强化档案材料编制工作
按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。
5. 及时做好传递和变更记录
在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门及时获取有效档案资料或信息。充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。
四、结语
要做好工程竣工档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发挥我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献
【关键词】建设项目档案管理;立项;验收;控制
建立建设项目档案工作的目的是为更好地完成和实现历史的重任，更是档案法赋予项目主管部门和建设单位义不容辞的职责。由于我国经济的高速发展，建设项目的增进，规模的扩大，许多建设项目不断涌现。如何管理建设项目档案，是目前档案工作者的一个重中之重的任务。
一、煤矿建设项目档案的内容
煤矿建设项目档案是指，是对煤矿建设项目文件进行收集、整理的成果.是项目档案保管的最小单位，是从项目提出、立项、审批，勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等过程形成的需要归档保存的文字、图表、声像，影像、图纸等材料，主要由施工文件、监理文件、和竣工文件及基建文件组成。监理文件主要是在建设工程监理实施过程中形成的并由监理单位收集、整理的文件由监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理会议记要、监理通知单、监理日志、旁站记录、监理月报、工程质量评估报告、监理工作总结、工程停复工令、监理抽检记录、投资控制文件。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料，包括开工报审文件、开工报告、施工组织设计（施工方案）、图纸会审记录、人员设备的报验、原材料出厂的质量合格证及进场试验报告，测量放线记录、施工现场质量管理检查记录、洽商记录、施工试验记录和报告、工程质量验收文件、隐蔽工程验收记录、施工日志、施工总结、质量事故处理记录、工程质量保证书、竣工图等。
竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。主要由施工文件材料、监理文件材料各竣工图组成。
二、做好煤炭档案管理具体方法
1、首先要高度重视煤炭建设项目档案工作。认识到他的重要性，不按规定收集、整理和保管建设项目档案，就不能通过档案验收，按《重大建设项目档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，项目档案不经过验收或者验收不合格的，就不能进行整个建设项目的竣工验收。项目档案验收具有一票否决权，他对整个工程项目的竣工验收起着决定性的作用，说明搞不好项目档案管理工作其他工作就会受影响，这充分体现了项目档案的重要性。项目档案也是施工过程的最原始的记载，它记录了项目建设的全部过程，还动态反映了建设过程中的变化和发展，及中间的每一个环节。它对单位的发展、建设、生产、安全、总结经验、提高管理水平等，都有着非常重要的作用。项目档案的齐全、完整、系统，是科学管理建设项目档案的基础。其次要做好归档档案质量控制，档案管理的质量控制是一个系统工程，它牵涉的人员杂、单位多、时间长。但项目档案资料高质量归档是项目工程建设的最终成果反映，只要真正重视建设工程档案资料的管理，做好全过程跟踪控制，就能有效地控制项目档案资料的归档质量。除此之外，档案对项目建成后也有着非常重要的作用，如在以后的使用、管理、维护、改建、扩建、技改等方面出现问题，都需要通过查档来解决。档案的收集不齐全，保管不安全，整理不规范都会影响建设项目的进行及效益的发挥。档案管理人员要高度重视项目档案工作。就要从项目立项开始，指定专人负责对行成资料的收集、整理、管理工作。工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，工程档案资料就越多。工程项目监理单位工作繁多，应当按规范要求指定专人具体负责管理工程档案资料。
2、制定档案的管理借阅制度;制度健全，措施到位是项目档案在控的保证，建立健全项目档案工作各项规章制度，制定规范的岗位责任，实行考核并与奖励、惩罚挂钩。做到“三纳入”（1）档案管理纳入建设项目管理制度年度工作计划和中长期规划，（2）档案管理应由项目主要领导分管，纳入领导班子的议事日程。（3）档案管理纳入目标管理责任制和岗位责任制，没有规矩，不成方圆，建设项目由于所涉及的单位、人、及环节多，且工期长、规模大、资料庞杂，想要做到规范化、制度化、标准化，只靠档案管理部门的少数几个人是很难办到的。因此，必须制定切合实际的管理程序和组织架构，为做好项目档案工作提供强有力保障。
3、煤炭项目档案工作与项目建设实行同步管理;项目档案资料应实行统一管理，项目档案工作应纳入项目建设管理程序中，与项目建设实行同步管理，工程项目部资料室应根据建设项目的规模、特点建立档案资料管理网络，档案人员根据网络计划跟踪、检查、指导档案资料收集整理工作，项目部及各专业组应配备专兼职资料员，施工、监理、设计等单位要配专人负责档案资料的收集、整理、立卷、归档工作。项目档案资料管理的过程控制要做到三部曲。3.1事前控制，是指工程档案资料的质量管理关口前移，建立工程档案资料质量控制机制。要从工程档案资料材料形成开始，把好档案档案资料来源的质量关。从组织上保证工程档案管理工作的顺利进行。加强工程档案资料的前期管理控制。3.2工程档案资料管理的事中控制，事中控制，是指对工程正在进行过程中的档案资料的形成进行同步检查，实施工程档案资料质量的全过程跟踪管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设过程中，依据前期制定的各项档案管理标准，对相关单位的档案形成、积累、整理归档工作进行监督和指导。事中控制就是要根据工程实际进度对工程项目资料进行同步检查和经常检查。所谓同步检查就是要求档案资料检查与工程建设同步，尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段，如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工验收阶段等等，检查工程原始资料是否真实、齐全、完整、准确、系统，质量是否规范，满足业主要求。 3.3工程档案资料管理的事后控制：事后控制，是指在工程建设完工后，对工程竣工档案资料的整理、组卷、移交进行同步检查，实施工程档案资料质量的最终管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设结束后，依据前期制定的档案整理细则对承包商的工程档案整理、归档、移交工作进行监督指导。在工程竣工验收时，工程档案验收要同步进行，为确保工程竣工档案顺利通过验收，应对工程竣工档案进行初验，检查各项合同项目档案是否完整准确，整理是否符合规范和业主要求，对所存在的问题提出整改措施并限期整改，在工程总验收前检查整改结果，提出验收意见。对于在工程档案验收中发现的问题要进行收集整理，造成档案丢失或不按时按质进行移交的要进行处罚，同时要及时纠正。
4、认真做到“四同步”，用四同步制度规范项目档案的收集工作。（1）下达计划、任务有同时提出项目文件材料的归档要求，（2）检查项目计划进度同步于检查项目文件材料积累情况，（3）评审鉴定项目成果同步于验收、鉴定项目文件材料归档，（4）项目总结与项目文件材料归档同步。
5、做好项目档案的前期介入工作：要从档案材料形成的源头做起，做到前端控制，开工前，档案主管部门把文件材料的收集范围、建设项目档案的具体要求、归档清单等向工程建设单位进行技术交底。由于建设项目施工现场工作量大且又非常繁忙，资料琐碎，且档案管理又不能产生直接的经济效益，所以对资料整理只限于应付，精力多集中在工地施工上。如不对项目档案资料的管理工作进行检查督导，就会导致大量资料丢失。到最后很可能一塌糊涂，没法进行收集，还要定期对各口相关人员进行档案知识业务培训，提高他们的对档案的认识，提高运用计算机和网络等管理建设项目档案的技能水平，成为业务精通技术精湛，一岗多能的管理能手，使其掌握项目档案管理的规范、要求，不要等到档案验收时，才知道还有整理标准和保管要求，那时资料已经积累了很多很多，不好整改，工作就很被动。所以档案部门要及早跟踪施工进度，及早介入，进行业务指导，对建设项目各种资料要进行定期或不定期检查评比，确保档案在形成过程中就完整、规范，为项目最终通过验收组的验收打好基础。
6、把项目文件材料的收集、归档、整理和列入合同管理。只有对建设项目的资料进行全程跟踪收集和管理，才能收集到完整、齐全，规范的项目档案。对于大型项目，参建单位也多，形成的文件材料更是庞杂，由建设单位全部整理也不现实，建设单位在招标合同中注明对资料的要求，因此在与参建单位签定合同时就应规定项目档案的质量和数量及移交时间等，把建设项目文件材料的档案管理纳入合同管理，实行档案管理责任制，对不按照规定做的、逾期不交档案的，提出整改建议，或是依照规定给予处罚，更严重的的实行责任追究。做到档案管理与工程建设同步进行，实现全过程管理。档案管理人员对移交的资料进行检查、验收和鉴定后，如不合要求责令重改，符合要求后，才能办理移交手续。
7、注重电子及声像材料的收集：不仅要做到纸质档案的数字化加工，还要按照电子文件归档的要求，将所有资料的电子文件一起移交档案部门，为档案的现代化、数字化管理做好基础性工作，应注重声像材料，如项目开、竣工仪式的照片、录音（像）带等这些收集的难点工作。
总之，一个项目从酝酿、决策、设计、施工、竣工，到投入使用，是一个很漫长的过程，期间所收集保存的各种形式与载体的文件材料，都凝集了组织者、设计者、建设者者的心血，档案管理者要强化基础管理，注重过程控制，主动参与项目建设的全过程，认真做好收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。做好建设项目档案管理工作，是一项长期和艰巨的任务。从宣传档案的重要性入手，引起人的重视程度，并在保管与利用过程中体现出建设项目档案的价值和作用。在档案管理过程中要不断探索，积极进取，吸取其他单位、其他项目的经验和方法，在工作中不断进步，逐渐提高，找出好的、新的方法，适应各种变化，更好地管理档案，提高专业工作水平，为单位的生产、建设和管理服务。
关键词：建筑工程；工程工序监控；质量安全
中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：
监理企业履行安全监理职责应鉴定为一种法定的附随义务，在委托合同中，尽管双方没有约定一方或双方应当履行某种义务，但是法律却有规定必须履行这种义务，那么可以把这种义务称之为法定附随义务。这种义务不管约定与否只要监理委托合同生效，这种义务应该随之生效。国务院公布的《建设工程安全生产管理条例》第14 条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工”这一法一条例明确了监理企业对工程建设安全监理的相关责任。建设工程安全监理是法律赋与监理人的一种责任或义务，虽未在监理委托合同中明确委托此项义务，但每一个监理人要通过理性的理解法律、法规后履行建设工程安全监理的职责，承担起委托监理合同的这种法定附随义务，作好建设工程安全监理工作。
1严格和规范安全监理资料管理
安全监理资料是项目监理部在现场实施安全监理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全监理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全监理资料的管理。安全监理资料必须真实、完整，能够反映出监理依法履行安全监理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。特别是对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录，对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全监理工作做出评述，报建设单位。安全监理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
2加强建筑施工质量监控工作
2.1样板制度的落实
在建筑施工工程工序中，往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量，实践表明实行样板制度是很有效的措施。在大面积工序活动展开前，通过对样板的质量检查、分析可起到下面4个作用: ①通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，并实行重点控制。②可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制负担。③使操作者及检查者在以后的工作中有明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准。④避免因普遍性操作问题，产生工序大面积展开后引起大范围的返工。故监理工程师在工程工序展开前要做的工作必须有样板工序产品的检查及验收工作，以杜绝和防止产生大范围返工; 同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。
2.2加大现场巡查力度
力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，对发生的问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。比如对砌体工程中的拉结筋的检查，若采取在砌体完成后开洞检查，不仅不易检查，而且查出问题也难以补救。如在现场巡查中及时予以解决，既能保证质量又能避免较大损失，也易得到承包商的合作，这也有力地解决了在建筑施工工程工序质量控制难点中提出的施工方法方面的控制难题。
2.3对建筑施工工程工序活动中的质量管理
监理工程师在工程实施过程中发现承包商往往都具有完善的质控体系以及配套的质量管理制度，但如果得不到贯彻执行，则收效甚微甚至不起作用，这将会对工序活动效果带来严重影响。所以监理工程师需在监理工作中对承包商的质量控制体系的实施情况进行监控，加大制度的执行力度，从而确保建筑施工工程工序活动在正常条件下进行，杜绝质量失控情况的发生。
3加强建筑工程安全监理工作的对策思考
基于我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题，笔者结合现场监理工作经历，就施工现场安全监理工作内容、方法、措施以及监理过程中安全监理资料的管理提出一些经验和看法，以期与同行交流，共同提高监理水平。
3.1施工准备阶段的安全监理工作
3.1.1监理单位内部首先要制定。安全监理工作文件，包括编制安全监理规划；分项和分部工程安全监理实施细则；专项安全施工监理实施细则文件。
3.1.2安全监理工程师要重点审。查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准，对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查，有无安全验算结果，是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。
3.1.3审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，是否有当地建
设行政主管部门办理的安全施工许可证。
3.1.4审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格，审查操作证的时效性和人证相符性。
3.1.5 检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。
3.1.6 检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案，建立应急救援体系；检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续；协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。
3.1.7 查看勘察设计文件，看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题，以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果，均应记录在安全监理日志或月报中。
3.2 施工过程中安全监理工作
3.2.1监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。
3.2.2对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查各项安全措施的具体落实情况。
3.2.3 检查施工现场使用的大型施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养；督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
3.2.4 检查施工单位安全文明措施费的使用情况；在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。
3.2.5 发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门，并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位进行处理。
3.2.6 参与安全检查评价工作。
3.3 安全监理资料的收集、整理
3.3.1 安全监理内部管理资料，包括：①安全监理规划；②分项或分部工程安全监理实施细则；③专项安全施工监理实施细则；④监理日志；⑤监理月报；⑥现场安全检查记录表；⑦安全检查隐患整改监理通知单。
3.3.2 审查或检查的施工单位管理资料，包括：施工组织设计、专项安全施工方案；现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表；安全生产措施备案表；保卫、消防安全检查记录；料具安全检查记录；现场环境保护检查记录；环境卫生检查记录；安全检查评分表、汇总表等等。
