时间：2023-05-31 08:56:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇女职工劳动保护，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内一切国家机关、人民团体、企业、事业单位（以下统称单位）的女职工。
第三条凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。
第四条不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。
第五条禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。
第六条女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
第七条女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。
怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。
怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。
第八条女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。
第九条有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。
第十条女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。
第十一条女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。
第十二条女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院。
第十三条对违反本规定侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，其所在单位的主管部门，应当根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条各级劳动部门负责对本规定的执行进行检查。
各级卫生部门和工会、妇联组织有权对本规定的执行进行监督。
第十五条女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。
第十六条女职工因生理特点禁忌从事劳动的范围由劳动部规定。
第十七条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定，制定具体办法。
《广东省实施〈女职工劳动保护特别规定〉办法》第一条 为了实施《女职工劳动保护特别规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位女职工的劳动保护。
第三条 县级以上人民政府应当加强对女职工劳动保护工作的领导。
县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责，对用人单位女职工劳动保护工作进行监督检查。
第四条 工会、妇女组织依法对用人单位女职工劳动保护工作进行监督，支持和协助女职工维护其合法权益。
第五条 用人单位应当建立健全女职工劳动保护制度，改善女职工劳动安全卫生条件，加强对女职工的劳动安全卫生知识培训。
第六条 用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。
女职工禁忌从事的劳动范围依照《女职工劳动保护特别规定》的规定执行。
第七条 用人单位不得在劳动合同或者聘用合同中与女职工约定限制其结婚、生育等合法权益的内容;不得因性别原因在薪酬调整、职务晋升等方面歧视或者限制女职工。
第八条 从事连续4个小时以上立位作业的女职工，月经期间经本人申请，用人单位应当为其安排适当的工间休息。
用人单位每月可以向女职工发放必要的卫生用品或者劳动保护卫生费。
第九条 女职工需要在劳动时间内进行婚前检查的，用人单位应当给予便利。
第十条 在女职工怀孕期间，用人单位应当遵守以下规定：
(一)女职工不能适应原劳动岗位的，应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的岗位。
(二)女职工经医疗机构诊断确需保胎休息的，保胎休息的时间按照病假处理。
(三)女职工怀孕7个月以上的，每天安排1小时工间休息，工间休息时间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资，并不得安排其延长工作时间或者从事夜班劳动;对从事立位作业的女职工，还应在其工作场所设休息座位。
(四)女职工在劳动时间内按照规定进行产前检查的，所需时间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。
第十一条 女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;生育时遇有难产的，增加30天产假;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天产假;符合法律、法规规定生育子女的，按照《广东省人口与计划生育条例》的有关规定享受奖励假。
女职工怀孕未满4个月终止妊娠的，根据医疗机构的意见，享受15天至30天产假;怀孕4个月以上7个月以下终止妊娠的，享受42天产假;怀孕满7个月终止妊娠的，享受75天产假。
《广东省职工生育保险规定》对女职工生育享受生育津贴的产假天数的规定与本条第二款规定不一致的，按照本条第二款规定执行。
第十二条 女职工实行计划生育手术的假期按照国家和省的有关规定执行。
第十三条 女职工按照规定休产假或者计划生育手术假的，享受国家和省规定的生育保险待遇。用人单位未参加生育保险或者欠缴生育保险费，造成女职工不能享受生育保险待遇的，由用人单位按照本省及所在统筹地区规定的生育保险待遇标准向女职工支付费用;其中生育津贴低于女职工原工资标准的，用人单位还应补足差额部分。
前款所称女职工原工资标准，是指女职工依法享受产假或者计划生育手术假前12个月的月平均工资。前12个月的月平均工资按照女职工应得的全部劳动报酬计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴、补贴等货币性收入。前12个月的月平均工资低于女职工正常工作时间工资的，按照正常工作时间工资标准计算。女职工享受假期前在用人单位工作未满12个月的，按照其实际参加工作的月份数计算。
第十四条 女职工妊娠期间引产的，用人单位可以结合本单位实际，发给一次性营养补助。
第十五条 女职工产假期满上班，用人单位应当给予1至2周的适应时间。
第十六条 女职工产假期满，确有实际困难的，经本人申请，用人单位批准，可以请哺乳假至婴儿1周岁。哺乳假期间的工资待遇由双方协商决定。
第十七条 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。
用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。哺乳时间和在本单位内为哺乳往返途中的时间，视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。
第十八条 女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，配备女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施。
第十九条 女职工经二级以上医疗机构确诊为更年期综合症，且不适应原劳动岗位的，经本人申请，用人单位应当适当减轻其劳动量，或者协商安排其他合适的岗位。
第二十条 用人单位可以每1至2年组织女职工进行一次妇科疾病检查，鼓励有条件的用人单位定期组织女职工进行乳腺癌、宫颈癌筛查。
第二十一条 用人单位应当加强劳动场所的防范措施，预防和制止对女职工的性骚扰。
女职工在劳动场所受到性骚扰，向用人单位反映或者投诉的，用人单位应当及时处理，并依法保护女职工的个人隐私。
第二十二条 用人单位违反本办法规定，应当给予行政处罚的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门或者安全生产监督管理部门按照《中华人民共和国劳动法》《女职工劳动保护特别规定》等法律、法规的规定予以处罚。
第二十三条 用人单位违反本办法规定，侵害女职工合法权益的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，或者依法向劳动人事争议调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁。对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条 用人单位违反本办法规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法承担赔偿责任;对用人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十五条 本办法自20xx年2月1日起施行。1989年1月29日广东省人民政府的《广东省女职工劳动保护实施办法》(粤府〔1989〕16号)同时废止。
女职工劳动保护《女职工劳动保护规定》
第十二条 女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申斥的部门应当自收到申诉书之日起30日内作出处理决定;女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起15日内向人民法院起诉。
（一）15％的女职工与单位签订了劳动合同
劳动合同是明确双方权利和义务，并受到法律保护的制度，也是女职工劳动保护的基本保证。
从调查的问卷来看，女职工所在单位一般均有工会组织和女职工组织。但女职工与单位签订劳动合同的人数只有3人。或许单位规模小，人口流动也小，所以职工人员与单位之间签合同比重减少。
（二）对女职工的“四期”保护情况
孕期保护是女职工特殊保护最重要的环节。为了母婴健康，大部分单位对怀孕7个月以上女职工及时调整适宜的工作，不安排其加班或从事夜班劳动。怀孕女职工能够定期进行产前检查。被调查女职工产前检查计人劳动时间者占50％。单位能执行90天产假的规定。
（三）女职工健康检查和妇科检查的情况
从问卷中反映单位不能够定期对女职工进行健康检查，其中只有5％的职工能在1—2年检查一次，而其余职工 没有享受到免费妇科体检的权益。
（四）对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况
从调查的个人问卷的总体情况来看，各单位对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况很好，单位均遵守不安排女职工从事四级劳动、井下作业、有毒有害工作，以及一切不适合妇女经期承担的高空、低温、冷水和三级强劳工作，未安排孕期禁忌从事的劳动范围规定的几项。
（一）女职工劳动保护设施缺乏 调查显示，在女职工卫生设施的保障上，单位没有提供相关设施。当然这也主要与单位人员的规模有关。因为根据1993年《女职工保健工作规定》第七条第二款的规定：“女职工在100人以上的单位，应逐步建立女职工卫生室……”。
（二）在一些企业女职工“四期”保护有待于进一步提高
1、在孕期保护上，本次调查只设立了“您在孕期有没有遭受过劳动权益受到侵害的情况” ，选择因产前检查，不算作劳动时间扣工资的占了45 ％。而且关于 “您有没有因为怀孕、生产和哺乳，遭受过薪酬、晋升和福利及培训方面的歧视”这一题有70％的职工选择了有。
2、调查中有一题“您知道下例哪些假期是您可以享受的”，知道有产假的占100％，而知道有晚育假、配偶的护理假、计划生育假、流产假的分别占60％、10％、15％和35％。可见女职工们对这项法律知道的太少了。
（三）女职工劳动保护规定的要求和运用范围已落后于我国经济发展的形势
主要表现在：经期、产期、哺乳期的工资标准及相关报销标准和当前工资制度不相适应，各单位难以准确执行。例如，女职工劳动保护规定中第四条“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同”，这里的基本工资伸缩性很大，在单位自主确定工资的情况下，要给予新的、具体的说明。
针对上述调查发现的问题，提出如下建议：
（一）加强对现有法律法规的监督和执行
在我国现有的法律、法规中，涉及女职工劳动保护的条款较多，主要集中在《女职工劳动保护规定》和《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》中。从这次调查情况看，违反女职工劳动保护规的情况比较普遍。
在《女职工劳动保护规定》中，直接涉及女职工劳动保护的条款主要集中在第3—11条中，而调查显示，其中违反第4—10条的情况都存在，有的还比较严重。这说明我们的检查、监督力度不够。为此，建议各相关部门应建立一项定期联合检查、监督的制度。定期检查贯彻女职工劳动保护规定的落实情况，加大行政执法力度，使女职工劳动保护工作实现规范化管理。同时，要采取措施，让广大女职工参与到法律的监督执行中去，充分利用现有法律维护职工个人的合法权益。
（二）尽快出台职工生育保险制度
为保障女职工的特殊权益不受侵犯，解决女职工孕、产、哺乳期内遇到的种种不公正待遇，建议相关部门尽快出台生育保险制度。对女职工的生育价值实行社会补偿将原来的生育“企业保险”变为“社会保险”。这样既体现新形势下政府对女职工合法权益的保障，又有利于女职工生育价值得到社会的承认，同时对促进和保护企业参与市场公平竞争有着十分重要的意义。
第二条 本办法适用于本省境内一切国家机关、人民团体、企业和事业单位的女职工（含合同工以及在一个单位连续工作一年以上的临时工）。
第三条 凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工，也不得随意提高招收条件。招收女职工的条件，由劳动部门根据国家有关规定予以确定，其它单位无权擅自规定。
第四条 禁止安排女职工从事劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》第三条所确定的禁忌从事的作业。
第五条 从事高空、低温、冷水、野外流动作业和国家规定的第三级劳动强度劳动的女职工，月经期间应暂时调作其他工作或给予经期假一至二天，对长久站立、行走劳动的女职工，因月经过多或痛经不能坚持劳动的女职工，也应酌情给予照顾。
第六条 持有准生证、已婚待育、妊娠和哺乳期的女职工，其禁忌从事的劳动范围按劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》第五、六、七条规定执行。
第七条 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，凡从事连续作业工种的，每天应给予工间休息两次，每次三十分钟，并相应减少一小时劳动定额。
第八条 怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，应算作劳动时间，实行计件工资制的单位，应扣除或减少相应的劳动定额。
第九条 女职工产假按《规定》第八条第一款的规定执行。符合晚育要求的女职工，可按有关规定增加产假。女教师在寒、暑假期间生产的，其产假可适当延长。
女职工怀孕三个月内流产的，持本单位医疗、保健机构和县级医疗、保健机构证明，给予产假二十至三十天，三个月以上七个月以下流产的，给予产假四十二天，七个月以上按正常产假处理。
第十条 女职工有流产先兆，根据本单位医疗、保健机构和县级医疗、保健机构证明，需保胎三个月以上的，其休息期间的工资可按基本工资的百分之七十至百分之八十发给（不低于基本生活费）；有习惯性流产史的，其休息期间的工资按基本工资的百分之八十发给。
第十一条 女职工产假期满上班工作，应经一至二周后恢复其原劳动定额。由于身体原因不能按期恢复工作的，经本单位医疗、保健机构和县级医疗、保健机构证明，其超过产假期限的待遇，按病假的有关规定执行。
第十二条 女职工产后哺乳时间按《规定》第九条执行。
第十三条 女职工怀孕期间和哺乳期内，所在单位不得安排其加班加点；女职工怀孕七个月以上和哺乳期内一般不得安排其从事夜班劳动。
第十四条 女职工人数占职工总数四分之一以上的企业，可适当增加预备定员。预备定员首先在本企业、行业和地区内调剂解决；经调剂后仍不足的，各级劳动部门在国家下达的劳动计划内帮助解决。
第十五条 女职工经期假、怀孕晚期工休假、流产假、产假期间，所在单位不得降低其基本工资，不得扣发其国家规定的各种政策性补贴。
第十六条 最大班女职工有一百人以上的单位，应就近设置卫生冲洗室、孕妇休息室、哺乳室等妇幼保健设施。不满三百人的单位，应设简易温水箱及冲洗器。流动、分散单位可发放单人自用冲洗器具。
第十七条 有条件的企业每月可给女职工发放一定的经期卫生用品，但不得任意扩大发放范围和提高发放标准。此项费用，从企业福利基金中开支。离、退休女职工不比照执行。
第十八条 怀孕七个月以上和哺乳期的女职工经单位批准，可休长假一年。长假期间（产假、计划生育假除外）的工资不得低于本人基本工资的百分之八十（不低于基本生活费）。
第十九条 各单位应与有关医疗机构配合，每两年对女职工进行一次妇女病检查，建立女职工健康档案。检查费由所在单位承担，在企业福利基金中列支。
第二十条 各单位应确定专人负责女职工劳动保护工作，并根据女职工的生理特点和职业特点，对女职工进行安全卫生知识方面的教育。
第二十一条 女职工劳动保护的权益受到侵害时，按照《规定》第十二、十三条的规定办理。
第二十二条 女职工违反《婚姻法》或计划生育管理规定的，按国家和省有关规定执行。
第二十三条 各级劳动部门负责对《规定》和本办法执行情况进行监督检查。对违反《规定》和本办法的，按国家有关规定和《安徽省劳动保护监察暂行条例》的规定进行处理。
各级工会、妇联和卫生部门，有权对本办法的执行进行监督。
第二十四条 有条件的县（市）应积极推行社会生养基金统筹。
第二十五条 使用期限不超过一年的临时工，除产假、先兆流产保胎休息及妇科治疗，由使用单位按国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》及有关规定办理外，其他可参照本办法执行。
关键词:女职工;劳动保护;问题;对策
市场经济的盛行,给女职工带来了前所未有的机遇,与此同时,也带来了更多重要挑战。由于女职工存在种种生理、历史、社会以及自身的特殊原因,使得女职工的劳动保护受到各种影响,存在许多问题:
(一)就业机会不平等,女性就业率低,晋升机会少
我国的《劳动法》就曾有规定,女性与男性拥有平等的就业和择业的机会、条件和权利。然而,在现实生活中,男女的就业机会却并非如此,常常表现出其不平等性。据相关调查表明,许多企业、公司在招聘人才时,明确表明只招聘男性。即使是男女具有同等资格条件,亦会优先录取男性。可见,就业歧视的问题还是普遍存在,女性劳动者在求职过程中的机会总是小于男性的。与此同时,女性获得晋升的机会也远远低于男性。一些用人单位根本不重视女职工就业后的待遇及发展问题。对于女职工的岗位培训、深造学习、晋升等方面存在不同程度的歧视。给予女职工的晋升和发展机会普遍低于男性,导致男女两性收入的差距不断加大。
(二)部分企业女职工工资待遇过低
由于一些女职工的自我保护意识及自身素质的不够,常常被当做廉价劳动力使用。据调查,有很大一部分新建企业的经营者,并没有按照国家的规定给女职工支付工资。比如:有的企业一线女职工占据90%以上,女职工的总体生产定额是在逐年增长的,但是其工资却并没有得到相应的提高;而有的企业对于国家规定的法定休假日和婚丧假期并不实行带薪休假,并且对于职工的加班不实行加班补偿。还有的企业对于女职工应当享有的各种补贴根本不予发放。由于许多女职工每月的工资收入根本达不到最低生活标准,除去生活费以及日常必要开支,一个月下来根本所剩无几。
(三)劳动时间长,劳动环境差,投入劳动保护的经费少
由于利益驱使,一些企业老板为了多出产品、多产生效益,不顾《劳动法》规定,要求工人长期加班。甚至在生产旺季,一些职工每月加班时长在36个小时以上。并采取许多强硬规定,若不加班,则要加扣奖金,甚至直接下岗等,导致许多女工不得不咬牙硬撑下去。即使如此,职工也不一定能够拿到相应的加班工资,因为个别企业还会不按规定发放加班工资,克扣和降低加班工资标准等。拿杭州伟东包装制品公司来说,这家港商独姿企业,全场中有一半的工人为女工,常年满负荷超时工作。但是企业连妇女组织都没有,女工的“四期”保护无人管,应有的夏季高温费也不见发放。
针对上述问题,就如何加强女职工的劳动保护工作,笔者提出如下对策:
(一)加强女职工自身建设,提高女职工就业能力
造成女性劳动者就业率低下的首要原因是女职工自身文化素质的不高。因而当前首要任务是要提高女性劳动者个人素质。国家首先要消除传统文化上的重男轻女封建思想,在法律上赋予女性同等的受教育权利。对于那些地处偏远落后的地区,要加大女性教育的宣传工作。努力提高女童的就业、升学率,给予必要的经济扶持,以减少甚至杜绝女童辍学现象的发生。而在发达地区,要建立起专门的女性职业培训机构和终生教育体系。服务于女性,为其提供就业信息、就业指导、就业培训等。通过有计划有针对的培训工作,提高女性的就业层次和发展空间。另一方面,要加强女性自身的法律意识,认识到维护自身权益的必要性和重要性。
(二)进一步加大劳动监察力度
对于劳动合同的管理,各级劳动部门要不断加强重视。规范好劳动关系的建立、终止和解除行为。督促各企业和其女职工签订劳动合同,并在合同中要明确规定女职工的各项劳动权益。与此同时,要加大执法监察力度,认真开展各项巡查、监督、举报和劳动年检等有关劳动保护的工作。若发现用人单位存在违反劳动法律法规和侵害女职工合法权益的行为,应当立即查处和纠正。对于不具备劳动安全和卫生的企业,依法责令限期整改。对于强迫女职工超时超强度劳动、随意解除劳动合同、对女职工不实行“四期”特殊保护等行为要列为重点查处对象。
(三)尽快对女职工劳动保护的法律法规进行修订和完善
对于《女职工劳动保护规定》等法律法规,政府极相关部门应当尽快的进行修补和完善。特别要加强对于妇女特殊时期的劳动保护。如对于女职工怀孕期、产期、哺乳期不得降低其基本工资的规定可以更改为不得降低其在岗工资,且要表明在此期间不得将女职工列为下岗职工。同时增加“企业对于女职工每1—2年进行一次妇科病、乳腺病检查,并对患病及时进行跟踪治疗。”等条款。对于诸如电脑、复印机等现代办公设备对于人体,特别是怀孕、哺乳期的女职工是否有危害,应当进行怎样的保护可建议相关部门组织专家进行研究论证,做出明确规定。只有从多方入手,不断完善《女职工劳动保护规定》。
结束语:女职工不仅担负着国家的经济建设,亦承有养育后代的天职。全社会都应当关注女职工劳动保护工作,把它作为一项社会责任来狠抓落实。只有扎实的开展好相关工作,方能保障女职工的身心健康,激发其投身企业生产的热情,最大限度地调动广大女职工的工作积极性,全面推动企业和社会的健康和谐发展。
作者单位:湖南省地质矿产勘查开发局四0二队
参考文献:
第二条 本办法适用于我省境内一切国家机关、社会团体、企业事业单位（以下统称单位）的女职工。
各单位必须严格执行国家有关女职工劳动保护的法律、法规和本办法。
第三条 凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。女职工在怀孕期、产期、哺乳期，任何单位不得降低其基本工资或者解除、中止劳动合同。
第四条 禁止安排女职工从事下列劳动：
（一）矿山常年井下作业；
（二）人工锻打、油槽车清洗、化工行业的清釜作业；
（三）仓库笨重物的搬运和矿山、钢铁厂中人工搬运、装卸矿石、铁块作业；
（四）专门从事大件造型或经常性土石方作业；
（五）伴有全身强烈振动的作业；
（六）其它第四级体力劳动强度的劳动以及国家确定女职工禁忌从事的劳动。
第五条 女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
第六条 已婚未育女职工所在单位，不得安排其从事挥发性的铅、纯苯、汞、二硫化碳等有毒有害作业，以及超过卫生防护要求剂量当量限值的放射性作业。
第七条 女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事铅、汞、镉、铍、砷、苯、磷、氯及其化合物、氰化物、二硫化碳、氨气、乙烯雌酚等浓度超过国家卫生标准的作业和超过卫生防护要求的剂量当量限值的放射性作业，以及国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动；一般不得安排从事频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。
女职工在怀孕期间，所在单位不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应根据医务部门的证明予以减轻劳动量或者安排其它劳动。
第八条 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应安排其每班工间休息一个小时，并相应减少其劳动定额。
怀孕的女职工在劳动时间内进行产前检查的，应当算作劳动时间。
第九条 女职工产假为九十天，其中产前休假十五天，难产的增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。符合计划生育规定增加产假的，按计划生育的有关规定执行。
女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明给予一定产假，其休假时间按国家有关规定执行。
第十条 有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位哺乳室（休息室）内哺乳的往返途中时间算作劳动时间，并相应减少劳动定额。经医生证明为体弱婴儿和在暑期满周岁的婴儿，哺乳时间可在婴儿满一周岁后延长一至三个月。
第十一条 女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和铅、汞、锰、镉、砷、氟、苯、二硫化碳、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物超过国家卫生标准的作业，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。
第十二条 女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或联办的形式，逐步建立女职工卫生室和浴室、孕妇休息室、哺乳室等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。
第十三条 有女职工的单位应建立女职工月经卡，并可以每月每人发给适量的月经卫生用品。
第十四条 各单位应至少每两年安排对女职工进行一次妇科病检查，并对患病者给予及时治疗。
第十五条 女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或当地劳动部门提出申诉，受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定。女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十六条 对违反《规定》和本办法，侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，由其所在单位的主管部门根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 各单位可按本办法中指出的有害于女职工和后代健康的物质，提出本单位禁止女职工在孕期、哺乳期从事的具体工种名称。征求工会意见后，报当地县级以上劳动部门备案。
第十八条 女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家和我省计划生育的有关规定办理，不适用《规定》和本办法。
第十九条 各级劳动部门负责对《规定》和本办法的执行情况进行检查。各级卫生部门和工会、妇联组织有权对《规定》和本办法的执行情况进行监督。
在保护女职工的劳动权益方面，我国出台了一系列法律法规和相关政策，这些法律法规在女职工的劳动权益上作了特别的规定，《中华人民共和国妇女权益保障法》从政治权利、文化教育权益、劳动权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益六个方面保障妇女的合法权益，《中华人民共和国劳动法》第三章第二十九条第三款规定女职工在孕期、产期、哺乳期内的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同，江苏省《女职工劳动保护办法》第八条规定对已婚未孕、怀孕和哺乳期的女职工，单位应将其暂时调离下列作业：铅的冶炼、浇铸，铅粉生产；纯苯的生产、回收；汞的生产、蒸馏、回收；镉的生产；二硫化碳的生产；超过卫生保护要求的剂量当量限值的放射性作业；其他明显危害女性生理机能、影响下一代健康的有毒有害作业。江苏省《女职工劳动保护办法》第十条规定女职工的产假不得少于九十天，其中产前休假十五天，难产的，增加产假十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；怀孕三个月流产的女职工，根据医疗单位的证明，给予二十至三十天的产假；三个月以上七个月以下的，产假四十二天；七个月以上的，产假九十天。产假期满恢复工作时，允许有一至二周的时间逐步恢复原定额的工作量。这些法律法规政策为女职工的劳动权益维护方面提供了强有力的法律支撑，促进了社会的发展。
但这些劳动法规及相关政策真正的落实情况又是如何呢？经过广泛调查，听取意见，总体情况尚好，但也是喜忧参半：
1.从各方面报道及相关的社会调查来看，各行业、各部门在女职工的劳动保护及权益方面的履行情况各不相同，参差不齐。目前，执行情况最好的是事业单位，事业单位女职工各方面的权益得到了充分的保护，基本按照法律政策规定执行；其次是国有大中型企业，国有企业的女职工与企业签定劳动合同的比例在企业中最高，这些企业的工会组织比较健全，由工会出面召开职工大会，由工会代表职工与企业签定集体劳动合同，依法签定的劳动合同对职工和企业具有约束力，而集体劳动合同的内容比较全面，他把女职工劳动权利保护内容写在合同中，加上工会组织比较健全，劳动合同基本都得到了履行。一些私营企业在保护女职工权利方面做得比较欠缺，大部分私营企业不与劳动者签定劳动合同，即使签定了劳动合同对女职工权利保护方面也没有按照相关的规定全面落实。
2.能重视女职工“五期”劳动保护。从生理特征来看，女职工有特殊的生理，女职工有“月经、怀孕、生育、哺乳、更年期”等生理特点，需要特殊的“五期”保护。总的来说，绝大多数单位能遵守《劳动法》和《女职工劳动保护规定》。对孕期的职工能给予适当的照顾，特别是对怀孕七个月以上的职工，一般不安排夜间工作和加班，对怀孕期的费用一般全部报销，女职工生育后能按法律规定享有产假休息期，但在一些外企、私人企业执行就不那么理想，有些单位明令不招用女职工，有些单位在女职工结婚后即解除劳动合同。
3.大部分患病职工都能及时得到治疗。一般企业都能定期对妇女进行体检，且都是免费用，对查出患病职工，大部分单位都能及时治疗，在这方面事业单位的执行情况约占99%，国营企业执行较好，但私营企业及外企执行就不是那么理想。
存在问题：
1.女职工的劳动权益得不到合法保护。女职工劳动权益是女职工最基本的权益，是男女职工实现真正意义上的平等、参与社会的基础和保障，然而由于大部分女职工的文化程度不高，从事的职业层次偏低，自我保护意识差，维权能力低，即使权益受到了侵害也不知道，还是那种老概念，觉得自己的地位低，工作难找，工资收入少一点是应该的，一些单位老板正是利用了她们的这种心态，降低她们的收入，即使在同一行业、同一工种中技术熟练程度相同的劳动者获得的收入都不一定相同。另外，在女职工进入婚嫁期、生育期时，终止与其续定劳动合同的现象比较多，这样女职工因生育而失业的情况不少。
2.企业在组建工会时未能做到工会组织与女职工委员会共同组建。一些企业，特别是小企业，在按规定建立工会组织的同时，往往忽略女工委会员的组建，致使女职工委员会在保护女职工权益方面不能发挥应有的作用。
3.工资待遇低，工作时间长。在事业单位、效益较好的国有企业单位，正式员工的工资都处于社会平均工资水平之上，各方面的待遇都较好，但一些私营企业，特别是纺织企业，女职工大多从事一线工作，工作单一，工作时间长，经常加班加点，国家规定是休息日、法定节假日大多不能执行，这些假日的权利，职工基本不能享受，女职工更甚，对加班加点工资的支付情况，压低工资标准现象较为严重，测定计件工资的标准低，发放量就低不就高。这样，女工工资收入较低，每个月的工资只有五、六百元，累计也不过只有上千元，个别的甚至更少，只能维持基本生活需要。
4.女职工怀孕期间、产假期间的待遇得不到保障。“生育险”规定：女职工符合计划生育规定的，享受生育保险待遇，其费用由生育保险基金支付。女职工生育或流产，按照有关规定享受产假，产假期间由企业按原工资发给职工，生育保险基金以生育津贴的形式对企业予以补偿。由于一些企业不与职工签定劳动合同，不缴纳生育保险基金，致使女职工产假期间享受不到相关待遇，即使有的企业缴纳生育保险基 金，由于对工资的构成没有统一的认识，考虑到自身企业的利益，也未按国家规定的标准进行缴纳，导致女职工的享受待遇有高有低，合法权益得不到有效保障。有的企业对女职工的医疗费都不能彻底解决，致使生育保险的相关规定形同虚设。
5.女职工劳动保护设施不健全。虽然现在一些单位对哺乳期、孕期、产期特殊利益进行了保护，但在硬件设施方面做得还非常不够，比如一些企业的哺乳室、女工冲洗室已名存实亡，甚至取消；妇女普查工作不能正常开展，有的只检查部分计生项目，不是所有妇检项目；新进职工就业的体检工作除部分服务行业外，基本不体检等等。
6.部分用人单位在招工中存在性别和年龄的歧视。有些单位除纺织企业外，基本上是录用男的多，录用女的少，用年轻的多，用年长的少。有的企业在招工时明令已婚面临生育龄的不招，即使招了也明确规定必须服务多少年方能生育，或者在聘用期不得生育；有的企业用工制度不规范，不与女职工签定劳动合同或虽签劳动合同，也没有女职工特殊保护和社会保险内容。
建议：
1.大力加强法制宣传力度。九十年代，全国开展了大规模普法宣传教育工作，群众的法律意识和法制观念有了极大提高但在女职工的权益保障方面还需进一步加强。如何进一步提高女职工的维权能力呢？通过培训、新闻媒体、热线电话、设摊咨询等形式进行宣传，通过广泛宣传《妇女权益保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，特别是重点向企业经营者和在岗的女职工进行宣传；通过宣传提高经营者依法办事的自觉性，提高广大女职工遵纪守法的能力，增强自我保护意识，使受到侵害的女职工敢于诉讼、寻求保护，缓解工作压力。
2.加强工会组织的在维护女职工管理方面的责任。由于我国现有的民营企业在国民经济中占有一定的比例，而部分民营企业没有工会组织，即使建立了工会组织，也没有专职人员管理，有的建立了工会组织，也没有建立女委员会，这样职工的合法权益得不到有效保障，因此，对没有建立工会组织的企业，力促成立工会组织与女工委员，有专人负责，上级工会组织要真正行使其职权，监督下级工会组织，使工会组织真正成为职工之家，切实维护职工的权益。
3.进一步督促企业与职工签定劳动合同。劳动合同是用人单位与职工确立劳动关系，明确双方权利义务关系的协议。部分省份劳动合同条例的实施使各类企业劳动合同签定明显提高，但是还是有一部分企业不愿与女职工签定劳动合同，作为工会组织应配合有关监督部门一起督促企业遵守法律，即使履行其义务，与女职工签定劳动合同，把女职工劳动保护内容写进合同，避免产生不必要的矛盾。
4.提高女职工的自身素质。由于女职工相对来说文化层次低，技能水准较低，工种选择面相对较窄，随着社会经济的发展，女职工中的下岗失业比例较多。因此，要改变这种现状，做真正的主人翁，女职工要转变自己的思想观念，变被动为主动，从要我学转变为我要学，积极参加各种技能培训，树立终身学习的意识，只有这样才能提高自身素质，去适应时代的发展，改造社会，走在社会发展的大军中，并牢牢稳固自己的地位。
关键词：企业工会；女工；劳动保护
中图分类号：D412.6文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0265-01
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，企业职工的思想观念、行为方式和价值准则都发生了根本性的转变。忽视对女职工的劳动保护，不仅会影响企业的经济效益，而且会引起社会不安定。它不仅仅是涉及劳动保护的法律问题，而且是急需解决的社会问题。维护女职工的合法权益是工会女工工作的重中之重，女职工劳动保护是整个企业劳动保护工作的重要组成部分。
一、工会维护女职工特殊劳动保护的原因
(一)女职工生理特点需要实行特殊劳动保护
女职工和男职工生理特点不同，如妇女生长发育机能、生理机能、对外界环境的反应机能与男子不同，体力一般比男职工差，特别是女职工“四期”有特殊的生理变化现象，所以女职工对工业生产过程中的有毒有害因素一般比男职工敏感性强，如对一些毒物特别是脂溶性毒物女性吸收力高于男性。另外，高噪音环境、剧烈振动、放射性物质等都能对女性生殖器和生殖机能产生有害影响。因此要做好和加强女职工的特殊保护工作，避免和减少劳动生产过程给女职工带来的危害，更好地发挥女职工的生力军作用。
(二)女职工的社会职能需要实行特殊劳动保护
女职工担负着抚养下一代的重任，在工作中如果不重视劳动保护，不但损害女职工的健康，而且会影响下一代的健康。如未成年女工持久立位作业或步行，并伴有重体力劳动时，将影响骨盆的正常发育，引起骨盆狭窄或发生扁平骨盆；有些毒物可引起月经障碍，妨碍胎儿的正常发育引起流产、早产、死胎等；处于哺乳期女工，某些毒物进入体内后，可随乳汁分泌排出，以致婴儿发育不良，患病率增高等。因此女职工特殊保护工作关系到我国下一代人口素质，是优生优育的重要保证。
二、女职工特殊劳动保护的具体内容
国家对女职工实行特殊劳动保护，基本任务是防止职业有害因素对女职工的健康及生殖机能的不良影响，保护女职工健康并能繁育健康的下一代。要安排女职工从事无害女性生理机能的工作，要做好女性生理机能变化过程中的劳动保护。具体内容有以下几方面：
(一)不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解决劳动合同。
(二)女职工怀孕期间，所在单位不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月及以上的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。
(三)女职工生育享受不少于90天的产假。女职工在哺乳期内，所在单位不得延长劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。
三、目前我国企业执行女职工特殊劳动保护存在的主要问题
尽管我国法律对女职工特殊保护作了规定，但是在现实中，能够真正做到依法履行法律对女职工的保护却并不是一件易事。近年来，女职工特殊劳动权益受损的事件不断见诸报端。全国总工会女工部的一项权威调查也显示，女职工劳动卫生、职业安全及健康保健问题堪忧。
突出问题有：
(一)女职工“四期”得不到保护。2003年10月，全国维护妇女儿童权益协调组牵头在全国范围内组织开展的一次《妇女权益保障法》实施情况的抽样调查显示，我国有78.5%的妇女在经期没有受到特殊保护；40.1%的妇女在孕期没有受到特殊保护；25.6%的妇女在哺乳期没有受到特殊保护。甚至经期还在从事高空、低温、冷水作业和三级强度的体力劳动；怀孕七个月以上还要上夜班等。有的企业干脆就在合同上明确规定，女职工在聘用期间不得怀孕生育，许多企业也没有按规定执行哺乳期待遇。
(二)女职工产假待遇难以落实。大多数企业则根本不参加生育保险，也不执行《女职工劳动保护规定》，因此女职工不仅产假工资无保障，生育费用得不到报销，甚至连哺乳时间都没有，或者将哺乳时间累计从工资中扣除。
(三)一些企业女职工劳动卫生、职业安全状况令人担忧。女职工长期在有毒有害的环境中工作，尘、毒、噪音严重超标；因急性中毒、爆炸、火灾等造成女工死亡或致残的事件时有发生，严重侵害了女职工的人身安全和身体健康。
分析存在以上问题的主要原因有以下三点：
(一)法律不健全。从法律上来讲，我国对女职工的劳动保护是有法可依的。但随着市场经济的发展，所有制结构的变化，在现实中，侵犯女职工权益的现象有越来越严重的趋势。加上法律、法规规定的尚不尽人意，而且有些规定又滞后于社会形势的发展，致使在保护女职工合法权益方面出现漏洞，也给在女职工劳动保护方面出现了“无法可依”的局面。
(二)制度不健全。目前，在我国许多企业均没有健全建立女职工劳动保护机构，也没有建立相应的制度，尽管各地都设有妇联，但能够到此投诉伸冤、请求法律援助和保护的毕竟是少数，由于妇联的职能限制，在女职工的合法权益受到侵犯时，她们有时也是束手无策。尽管《劳动法》也规定了劳动争议仲裁制度，但仲裁机构对这类案件受理和裁决一般都有从企业利益着想，甚至受到非法干预，即使诉讼到法院，处理结果往往也有不尽人意。更有甚者，有的单位在女职工诉诸法律时，采取的措施是处分、开除甚至诋毁名誉，进行人身攻击，严重地侵犯女职工的合法权益。
(三)女职工自我保护意识不强。封建宗法制度对妇女的毒害可谓根深蒂固，男尊女卑的思想不仅存在于男人的脑海中，也存在于女性的心灵里。很多女职工当自身的特殊保护权益受到侵犯时，她们宁可自己受气，也不愿意诉诸法律，拿起法律武器捍卫自己。
四、工会维护女职工特殊劳动保护的对策
(一) 加快女职工特殊保护法律法规立法步伐
女职工权益保护的法律法规大多是在计划经济条件下出台的，法律法规的滞后不能涵盖现实的情况，法律缺乏可操作性和明确具体的规定，导致运用同一法规，因认识上的不一致而执法上的不统一。这就要求《女职工劳动保护规定》要有个细则，或是对其条款进行修改、补充，急需加快相关法律法规的立法步伐。
(二) 建立有效的维权机制，从制度上保证女职工特殊劳动保护得到落实
一是建立健全女工组织，并形成了网络体系。健全女工组织，配备强有力的女工干部，女工组织网络纵向到底，横向到边，健全各项制度。女工组织与工会同步换届、同步选举。二是女职工委员会参与集体协商签订集体合同的全过程，女职工委员会进入了劳动争议调解委员会、劳动法律监督检查委员会、劳动关系预警机制领导小组、集体合同监督检查小组等组织。参与制定企业集体合同，将女职工特殊保护、生育待遇、同工同酬等内容纳入集体合同附件单独签订。从而为女职工组织从源头上依法维护女职工的合法权益提供保障。
(三) 宣传发动，普法培训教育到位
在女职工中广泛开展女职工学法律知识竞赛活动，以《劳动法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》等法律为主要内容，充分利用广播、画廊、板报等形式大力宣传法律知识。通过法律知识讲座、培训、咨询、宣传，增强女职工的法制观念，真正使广大女职工学法、知法、懂法、守法，提高了依法维护自身的合法权益和自我保护的能力。
(四) 经费保障，监督检查执行到位
经费到位，保证女职工体检正常进行。女职工委员会为每位女职工建立健康档案，对查出的妇科病的女工及时通知进行治疗。并进行跟综。严格监督检查制度，依法维护女职工的合法权益。
(五)增强女职工自我保护意识
广大女职工应立足本职，努力工作，以自己无可挑剔的业绩，赢得自信，赢得他人的尊敬。要加强学习，特别是认真学习女职工特殊劳动保护的法律法规，增强执法守法的责任意识和自我保护意识。当自身合法利益受到侵犯时，大胆挣脱束缚自己的封建枷锁，拿起法律利器捍卫自己。
五、结束语
女职工是劳动者中的特殊群体，法律上对女职工给予特殊保护是由女职工身体条件和所负担的任务的特殊性所决定的。对女职工的特殊劳动保护，有利于国家的兴旺发达，民族优秀体质的延续。各级政府及至全社会共同重视女职工的特殊劳动保护问题，进一步加强女工的劳动保护。
参考文献：
一、《特别规定》出台背景
1988年7月21日，国务院第9号令颁布了《女职工劳动保护规定》，之后国家又陆续颁布了《妇女权益保障法》、《企业职工生育保险试行办法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《女职工保健工作规定》等法律法规，形成了较为完善的女职工劳动保护法律体系。《规定》施行24年来，其外部环境发生了巨大变化。
一是劳动关系领域发生重大变化。随着经济体制改革的不断深化和所有制结构的调整，我国劳动关系发生了深刻的变化：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展格局的形成和公有制企业的改革，使劳动关系多样化、复杂化；用工制度的改革和劳动力市场的形成，使劳动关系市场化、契约化。这些变化对构建和谐劳动关系、维护职工队伍和社会稳定提出了新挑战。
二是女职工劳动保护需求发生变化。我国女职工队伍不断壮大，由1988年的5036万发展到今天的1.37亿，占职工总数的42.7%。其中，女农民工已占女职工总数的37%，女职工劳动保护的对象、利益诉求呈现出多层次、多样化，经济的快速发展和社会文明程度的提高，要求对女职工劳动保护更明确、更具体，标准更科学。
三是在贯彻执行中存在许多问题。由于《规定》制定时间久远，其适用范围、保护标准、生育待遇、禁忌劳动范围的相关内容已不能满足新形势下女职工劳动保护的需求，不能适应形势发展的需要，部分条款与国家相继颁布的有关法律法规无法接轨，在一定程度上影响了其作用的发挥。
四是社会各界要求修改呼声强烈。自1998年以来，人大、政协每年都收到希望国家尽快修改完善《规定》的议案和提案，且议案和提案数逐年增加。许多专家、学者、职工群众、社会团体、妇联和工会组织也通过多种渠道和途径进行呼吁，形成了较强的态势。
在有关部门的高度重视和国务院法制办的积极努力下，在人保部、卫生部、安监总局等多部委的共同参与下，在工会、妇联等群团组织的积极配合下，修订工作于2006年列入议程，经过深入调研和反复论证，《特别规定》得以出台。
二、《特别规定》出台意义
《特别规定》的颁布实施，具有十分重要的意义：
一是体现了党和国家关心爱护女职工的一贯政策。《特别规定》的颁布实施更充分体现了党和国家对女职工权益保障工作的高度重视和与时俱进，体现了坚持民生为重、以人为本的服务理念。
二是体现了对女职工和下一代健康的高度重视。女职工在肩负着参与国家社会经济建设重任的同时，还承担着人类繁衍下一代的社会责任。加强对女职工劳动过程中的特殊保护，对于保护女职工及其下一代的健康、保证中华民族的整体素质的提高具有重大的现实意义。
三是有利于保护和调动女职工的积极性。《特别规定》的颁布实施，有利于保护女职工的平等就业、职业安全和生命健康，对于进一步激发女职工参与经济建设的积极性、主动性和创造性，提高劳动生产率具有积极的促进作用。
四是有利于构建和谐劳动关系。劳动关系的和谐是社会和谐稳定的基础。贯彻落实《特别规定》，促使企业改善女职工劳动安全卫生条件，既可增强职工对企业的认同感和归属感，又解除了女职工的后顾之忧，有利于促进劳动关系的和谐与稳定。
三、《特别规定》六大亮点
与原《规定》相比，《特别规定》呈现以下六大亮点：
亮点一：适用范围的规定更加准确，体现了时代的特点。
亮点二：用人单位作为责任主体及其法律义务得到强化，法律责任规定更加明确、细化。
亮点三：女职工劳动保护更加全面、公平，保护水平得到提升。
亮点四：女职工禁忌从事的劳动范围纳入了《特别规定》，操作性更强。
亮点五：用人单位参加生育保险与否的差别待遇加以明确。
亮点六：政府相关部门对用人单位监督检查及处罚的责任得到明确。
四、中航工业洪都女工委宣传贯彻《特别规定》的举措
一、开展一系列《特别规定》等法律法规的学习和宣传活动，一是为基层单位发放《问答》和宣传挂图共计百余份，在车间宣传栏中张贴，采用多形式、多渠道宣传，实行广泛覆盖。让《特别规定》进车间、进班组，让广大女职工做到知晓《特别规定》、了解《特别规定》。二是通过开办学习班、座谈会等形式多样的活动组织女职工学习《特别规定》。如组织女职工参加省总《特别规定》宣传月启动仪式、聘请专家解读《特别规定》、召开座谈会组织女职工干部学习研讨《特别规定》等。
二、积极推进了女职工权益保护专项集体合同工作。以《特别规定》等有关法律法规为基础，完善了稳定女职工就业岗位、改善劳动条件、加强“四期”保护等重点内容，进一步推动了女职工专项集体合同签订工作，特别对独立核算的子公司，重点抓落实，切实抓成效。
三、开展《特别规定》贯彻落实情况的监督和检查工作。
结合公司工会开展的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，走访一线女职工，大力普及女职工劳动保护条例相关知识，努力把宣传资料发放到每一个女职工手中，让女职工了解法律法规，增强自我保护的意识和自觉性，依法维护自己的合法权益；同时通过发放调查问卷，了解女职工对《特别规定》的认知程度和最关心的问题，了解《特别规定》在各单位的实施情况，并采取切实措施关爱女职工。
一是要求各基层工会组织严格落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期“四期”保护，切实贯彻“四期”禁忌从事的劳动范围；二是切实保障女职工的产假、产假期间的生育津贴和医疗费用，对哺乳期的女职工即使因工作需要也不延长劳动时间和加班；三是结合实际，建立健全工作责任制，推动解决女职工最关心、最直接、最现实的实际问题，形成常态化和制度化。
如果你是一个女性从业者，你除享有一般的劳动安全保护以外，还依法享有一些特殊的劳动保护权利。《劳动法》和《女职工劳动保护规定》等法律法规规定：单位禁止安排女工从事矿山井下、森林伐木、登高架没和拆除、特别繁重体力劳动、有毒有害岗位劳动以及连续的大强度的负重作业等。同时，对女工“四期”的保护也作了相应的规定。
月经期的保护
月经是妇女一种正常的生理现象。月经来潮时出现的生理变化，使妇女的正常生理防御能力暂时降低，身体抵抗力减弱，若不注意卫生，就会引起月经病或其他妇科病。在月经期间，女性机体活动能力发生一定的变化，生理波动也较大，使她们的作业能力有所下降。所以，对女职工月经期的保护，是妇女“四期”保护的重要组成部分。根据《女职工劳动保护规定》，女职工在月经期，所在单位不得安排其从事高宰、低温、冷水、野外作业和重体力劳动强度的劳动。同时，用人单位还应建立女职工月经卡。女职工集中的单位，要建立有冲洗设备的女丁卫生室。
怀孕期的保护
女职工在怀孕期，单位不得安排其从事重体力劳动和有毒有害作业，不得安排其加班加点，对不能胜任原劳动的，应根据医务部门证明，予以减轻或安排其他劳动；产前检查应当算作劳动时间，检查费用由所在单位负担，工资照发；怀孕7个月以上，单位一般不得安排其上夜班；单位不得以女工怀孕为由，降低其基本工资或解除劳动合同。
产期的保护
女职工分娩时的接生费、手术费、住院费和医疗费由所在单位负担；女职工产假为90天，其中产前15天，产后75天，难产的增加产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。产假期间工资、福利待遇不变，单位不得以女职工生育为由与其解除劳动合同。女职工怀孕不满4十月流产者，给予15～30天的产假；怀孕满4个月以上流产者，给予42天产假。产假期间工资照发。
哺乳期的保护
哺乳期是指女职工生产后，对未满1周岁的婴儿进行哺乳的期间。这期间是法定给予女职工进行哺乳的时间，不以女职工是否以母乳给婴儿哺乳而有所不同。国家对女职工在哺乳期的特殊劳动保护作了明确规定。《劳动法》规定：不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度(根据《体力劳动强度分级》国家标准，第三级体力劳动强度的劳动是指8小时工作日平均耗能值为1746千卡／人，劳动时间率为73％，即净劳动时间为350分钟，相当于重强度劳动)的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。国务院(女职工劳动保护规定)规定：有不满1周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间，每次30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用，哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。哺乳婴儿满周岁后，一般不冉延长哺乳期。如果婴儿身体特别虚弱，经医务部门证明。可将哺乳期酌情延长。如果哺乳期满正值夏季，也可延长一到两个月。其他有条件的企业事业单位，也可以根据具体情况适当延长女职工的哺乳期。
用人单位侵害女职工的合法利益，不按以上规定执行，按照《违反(中华人民共和国劳动法》行政处罚办法)的规定，劳动和社会保障部门可依法责令用工单位改正，并按照每侵害一名女职工罚款3000元以下的标准处罚。(山东省沂水职教中心 李嘉红邮编：276400 联系电话：0539－2230951)
王女士在河北某市医院工作，是一名护士。2016年3月份王女士怀孕，是二胎，随后办理了所有生育手续，12月25日生育一男孩儿，单位准予王女士休产假90天。王女士认为，根据2017年1月1日起施行的《河北省女职工劳动保护特别规定》，她应当休产假158天，于是向单位反映情况，单位答复说：市政府已经发文要求各单位自2017年1月1日起绦小逗颖笔∨职工劳动保护特别规定》，但当地卫生部门并没有发文，因此王女士所工作的医院不予执行新的产假规定。在卫生部门没有发文的情况下，医院是否应当执行《河北省女职工劳动保护特别规定》？王女士需要通过什么途径维护自己的合法权益？
律师解答：
《河北省女职工劳动保护特别规定》已经在2016年10月31日省政府第96次常务会议上讨论通过，自2017年1月1日起施行。该规定明确规定：本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工，适用本规定。该规定第九条规定：符合法律、法规规定生育子女的女职工，除享受国家规定的98天产假外，延长产假60天，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。具体到本案，《河北省女职工劳动保护特别规定》已经正式实施，根据《河北省女职工劳动保护特别规定》的规定，王女士所在的单位应当给予王女士158天的产假，单位以卫生局没有下发文件不执行《河北省女职工劳动保护特别规定》没有法律依据。王女士可以向当地卫生和计划生育部门以及工会、妇女组织投诉、举报、申诉，上述组织应当依法及时调查处理，或者转送有权部门调查处理，调查处理的结果应当告知女职工。王女士也可以依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提讼。
案例2
2015年8月，方女士到某装饰公司工作，双方签订了3年的劳动合同，约定工作岗位为财务专员，公司为方女士缴纳了各种社会保险。到公司工作不久，方女士结识了来自江苏的男友，两人一见钟情，很快陷入热恋。2015年12月底，方女士发现自己意外怀孕了，她和男友并没有领取结婚证，但方女士想留下这个孩子。2016年9月，方女士在未登记结婚的情况下生下一子。生育之前，她向公司请产假未获得批准。在方女士休假生小孩之后，装饰公司又停发了她的工资。2017年1月，方女士休完产假回到公司上班。上班第一天，她就找到人力资源部，希望公司给予她产假待遇，补发她产假期间工资。但公司答复，方女士属于非婚生育，不能享受产假待遇。未婚生育能否休产假？单位是否应当补发产假工资？生育保险待遇方女士是否应当享受？
律师解答：
《女职工劳动保护特别规定》明确规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。根据上述规定，女性的产假是法定的，只要有生育的事实，就应当享受产假。另外，我国生育保险要求享受的对象必须是依法办理结婚登记并符合国家计划生育政策的人，违反计划生育政策者是不能享受相关生育保险待遇的。所以，在本案中，方女士在未依法办理结婚登记的情况下生育孩子，单位应当批准其休产假，并支付产假工资，但方女士不能享受生育保险的相关待遇。
案例3
龚女士今年38岁，就职于某软件开发公司，于2016年9月生育二胎，按照新的《河北省女职工劳动保护特别规定》享受了158天产假。但是由于自己是高龄产妇，新陈代谢开始变慢的缘故，生育后在体力和精力上的恢复比较慢，时常感到体力不支。龚女士听说产假可以休息至婴儿满一周岁，于是向单位提出继续休假的申请，并要求享受产假待遇，龚女士的这种请求是否合法？
律师解答：
《河北省女职工劳动保护特别规定》规定：符合法律、法规规定生育子女的女职工，除享受国家规定的98天产假外，延长产假60天。产假期满后，经本人申请，用人单位批准，哺乳期可以休假至婴儿满一周岁，请假期间的待遇由双方协商确定。具体到本案，龚女士的产假是158天，期满后龚女士可以向单位提出申请，将哺乳期休假至婴儿一周岁，假期期间的待遇由双方协商确定。所以龚女士要求继续休产假，并享受产假待遇的请求是需要和单位协商的，若协商不成或单位不批准龚女士哺乳期休假至婴儿满一周岁的申请，龚女士的单方请求难以获得法律支持。
案例4
李女士在某私营电子企业打工，双方协商约定每天工作时间长达15小时，因疲劳过度，在某天工作结束，其走出车间后晕倒。根据此案例，他们之间的约定是否符合法律规定？李女士该如何维护自己的权益？
律师解答：
《中华人民共和国劳动法》明确规定：每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时；用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。依据上述规定，李女士和单位的约定是违反法律规定的，属于无效约定。若用人单位确实由于生产经营需要，在与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，但一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。李女士可以向当地劳动监察部门投诉，也可以向当地劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提讼。
案例5
崔女士和一个广告公司签订了3年的劳动合同，合同到期后，双方没有续签劳动合同，崔女士在一次身体检查后，发现自己怀孕了，据B超显示，崔女士怀孕的时间是在离职之前，崔女士听周围的人说单位不能辞退已经怀孕的女职工，于是崔女士找到公司的人力资源部门，希望重新回到公司上班，公司拒绝了崔女士的要求，崔女士非常生气，向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求恢复劳动关系，崔女士的要求是否合法。
律师解答：
根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，女性在怀孕期间，公司不得解除劳动合同。这样规定的目的是为了保障女性孕产期的待遇，所以合同期以孕产期为限。也就是说，如果女职工因为发现怀孕要求恢复工作，劳动合同的期限截止到女性休完产假。因此在本案中，崔女士要求恢复劳动关系是合法有据的，仲裁委员会应当予以支持。但是如果崔女士主动提出辞职，即使她事后发现在职时已经怀孕，也不能以此为由要求原单位恢复劳动关系。
由于现行法律并未对怀孕女职工的产前假作明确规定，并且怀孕女职工的产前假需要向用人单位提出申请，从而导致用人单位在适用相关休假制度上具有了很大的随意性。实践中，用人单位往往出于自身利益的考虑，对怀孕女职工孕期请假方面设定种种限制条件，因而孕妇和胎儿的健康在这一特殊时期难以受到很好的保护。因此，需要进一步完善产前假制度以更好地保护怀孕女职工的合法权益。笔者从我国关于产前假的立法现状、存在的问题以及国外的相关规定等方面论述了我国关于产前假存在的不足，最后提出相关完善措施。
【关键词】
产假；产前假；立法完善
由于女职工特殊的生理特点，其在劳动过程中将不可避免的遇到一些特殊困难，最典型的就是生育和工作的两难选择，因此，对怀孕女职工合法权益的保护不仅关系到其自身的健康和安全，而且会对下一代的健康和安全产生影响。对此，世界各国相继出台了相应的法律法规以加强对女职工的孕期保护，普遍给予怀孕女职工产假的权利。
一、我国的立法现状及其不足
现阶段，我国关于产前假的规定主要分布在《劳动法》、《妇女权益保护法》等法律法规以及一些地方立法中，并呈现出以下特点：
（一）15天产前假的规定难以满足现实需要
《劳动法》第61条、《女职工劳动保护规定》第8条、劳动部关于《女职工劳动保护规定》的问题解答以及北京市实施的《女职工劳动保护规定》的若干规定第6条均规定：女职工怀孕享有90天的产假，其中15天产前假，75天产后假；如遇难产则增加15天；多胞胎生育的，每多生育一个增加15天的产假；女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。而最近通过实施的《女职工特殊劳动保护规定》将产假延长至14周，第7条规定：女职工生育享受不少于14周的产假，其中产前可以休假2周；难产的，增加产假2周；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假2周。女职工怀孕未满4个月流产（含人工流产）的，享受不少于2周的产假；怀孕满4个月流产（含人工流产）的，享受不少于6周的产假，然15天的产前假难以有效保障孕妇和胎儿健康。相比国外发达国家，我国产前假明显过短。国外许多国家普遍给予女职工较长产假的同时，赋予女职工较长的产前假，如俄罗斯法律规定女职工生育前享有70天的产前假；法国和德国则法国则规定女职工享有产前6周的产假。可见，我国现行法律关于15天产前假的规定并不能满足保障女职工和胎儿健康的需要，与国外许多国家还存在着很大的差距，因此需要进一步加以完善。
（二）现行立法缺乏强制性就业禁止的规定，产假及产假待遇如同虚设
虽然法律规定了女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动；对怀孕7个月（含7个月）以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班活动，然这些并没有做硬性规定。即女职工无论怀孕多久都可能要继续工作。至于产前假则以“可以”或“经本人申请、用人单位批准”等字眼来严格限制。如《福建省企业女职工劳动保护条例》规定，女职工怀孕7个月以上，经本人申请、用人单位批准，可以请产前假；《女职工特殊劳动保护规定》也使用“可以”。同时，由于我国企业职工的生育保险是由职工所在企业按工资总额的一定比例向社会保险机构投保，个人和国家并不分担相应的费用。在缺乏法律有效保障的前提下，为减轻负担，很多单位经常做出违法辞退女职工的事。可见，无论是中央还是地方政府对女职工产前假的规定所存在的问题并没有引起足够的重视。
（三）生育保险的保障力度不够
在现有二元户籍制度的影响下，生育保险实行的是差别对待原则。在国家机关、事业单位的怀孕妇女，其生育保险权受到了充分的保障，她们能够享受到充分的产假；然在广大中小企业和外资企业中，女职工的产前假面临严重被损害、被剥夺的境况，对很多怀孕女职工来说，她们要么要求获得应有的产假，要么失去工作。即使通过自己的申请，用人单位批准了，但是她们也不可能享受法律所规定的享有不降低工资的权利等生育保险权。虽说用人单位方面负有很大的责任，但更应看到，法律的漏洞却是促使用人单位如此作为的温床。生育保险资金来源单一，这是造成我国目前女职工生育权被损害、被剥夺的重要原因。我国采取的是社会统筹的生育保险制度，个人不缴纳生育保险费，而是由所在企业按工资总额的一定比例向社会保险机构投保，没有参加社会统筹的企业或单位，要由本单位承担女职工的生育费用。我国的生育保险制度也是强调用人单位的责任，因此用人单位总是试图通过限制雇佣妇女来规避可能的负担，如在劳动合同中规定种种限制条件，这也就成了头等问题，对此需要赋予国家更多的义务来保护和照顾怀孕女职工。
二、域外法规定
由于国外发达国家拥有较为雄厚的经济实力及完善的社会保障制度，在面临人口老龄化的压力下，为了后代的延续、人口素质的提高以及社会劳动力的再生产，在生育保障方面给予了高度重视。无论是在劳动立法还是在相关的社会保障立法中，均建立了包括产假在内的较为完善的生育保险制度，具体概括如下：