时间：2023-05-31 09:09:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程建设发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农村小型水利工程；现状；发展途径
中图分类号：TV93 文献标识码：A
众所周知，我国是一个农业大国，而农业的发展离不开水利工程项目的支持，具体从农村发展中来看，当前我国农村存在着大量的小型水利工程项目，这些小型水利工程项目正是维系农村农业发展的关键基础条件所在，尤其是随着当前我国对于“三农”重视程度的不断提升，相应的农村小型水利工程建设也应该引起足够的重视。
1.农村小型水利工程建设现状分析
1.1 重视程度不足
基于我国当前广泛分布于偏远农村地区的大量小型水利工程项目来说，首先在受重视程度方面就存在着较为明显的不足，这种重视程度的不足也就必然会导致各种衍生问题的产生，尤其是对于这些小型水利工程项目的具体建设效果来说，其恶劣影响还是极为突出的。这也是当前我国诸多小型水利工程项目之所以表现出年久失修、日益衰退以及损坏严重等问题产生的根源所在。
1.2 管理水平不高
对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，还和具体的管理水平存在着较为密切的联系，其管理水平不高，导致管理比较混乱，进而也就必然会造成农村小型水利工程项目难以发挥出最佳的作用和价值，甚至还极有可能导致各种问题和缺陷的产生。具体到管理工作中来看，其中表现出来的问题还是比较复杂的，其中粗放式的管理模式就是影响最为突出的一点，正是因为其在管理过程中表现出了较为明显的粗放型特点，所以造成各个小型水利工程项目在应用中就可能会存在一些水资源的严重浪费现象，并且还可能会存在地下水资源的过渡消耗问题，最终给整个农村小型水利工程项目周围环境带来较大影响，水土流失问题也有可能会出现，更为严重的可能会造成洪涝灾害或者是干旱等问题。
1.3 资金方面的问题
当前农村小型水利工程项目建设发展中存在的问题还表现在资金方面，资金可以说是维系农村小型水利工程项目建设发展的一个基本要素，任何建设发展工作的执行操作都需要具备充足的资金支持。以现阶段农村小型水利工程项目建设发展中存在的资金来说，其不足问题是比较突出的，缺口也是比较大的，进而也就更大程度上限制了农村小型水利工程项目的建设和发展，年久失修、日益衰退以及损坏严重等问题也就随之出现，并且越来越明显。针对这种资金方面的不足问题进行深入地分析可以发现，其主要的根源表现在以下两个方面：一方面，政府在财政投入方面存在着明显的欠缺，难以满足于农村小型水利工程项目建设以及修整的需求，很容易造成农村小型水利工程项目出现较大的资金缺口，最终影响到农村小型水利工程项目的建设发展；另外一方面，从社会融资角度来看，当前农村小型水利工程建设发展中对于这种社会融资的认识程度仍然存在着较为明显的不足，难以调动社会中存在着的庞大资金来为农村小型水利工程项目的建设和发展服务。
1.4 人员方面的问题
基于农村小型水利工程项目建设和发展的不良表现来说，人员必然也是极为重要的一个因素，人员方面表现出来的各种问题对于农村小型水利工程项目建设发展的制约影响还是比较突出的。具体到人员方面的问题中来看，其主要表现在以下两类人员身上：从农村小型水利工程项目技术人员方面来看，因为重视程度的不足，以及农村小型水利工程建设发展的复杂性，当前从事于该项工作的技术人员在专业性以及综合素质方面都存在着较为明显的不足，很多技术人员都是当地的村民，很难发挥出较强的技术处理效果；另外一方面，管理人员方面同样也存在着较为明显的缺陷和问题，这种管理人员的问题主要就是因为其不了解当地农村小型水利工程项目的详细状况，进而难以实施较为有效地管理，最终影响到了小型水利工程项目的建设、维修以及发展，这一方面的问题表现也是极为恶劣的。
2.农村小型水利工程建设发展途径
2.1 多方面的提高重视程度
对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，必须要首先从重视程度方面进行优化和提升，只有其受到了足够的重视，才能够保障各项工作得到较好的落实，这种重视程度的提升必须是全方位的，从各个领域以及各个机构入手综合提升农村小型水利工程项目的受重视效果。具体而言，这种重视程度的提升主要应该从以下几个方面入手：
（1）乡镇政府应该是农村小型水利工程项目建设发展的一个重要影响机构，这种乡镇政府的影响主要就是指其肩负着农村小型水利工程项目的组织领导职能，对于各项工作的开展都具备着较为突出的作用价值，从相关责任上来看，乡镇政府也具备着较为直接的主要管理责任，因此，必须要促使乡镇政府充分认识到这些小型水利工程项目的重要性和价值，进而才能够促使其更好地参与到管理和维护中来。
（2）对于农村小型水利工程项目的建设以及应用来说，具体的农村居民同样具备着较为直接的影响和关联性，这种影响和关联性也就决定着应该尽可能地提升农村居民对于小型水利工程项目的重视程度，促使其能够较好地明确农村小型水利工程项目和自身以及农业发展的关系，进而也就能够促使其较好地维护相关水利工程建设，减少对于水利工程项目的损坏。基于这一点来说，主要就是应该充分调动农村居民参与到小型水利工程项目建设管理中来的积极性，在水利工程项目的应用过程中做好保护工作，尽量减少一些损坏操作的产生。
2.2 完善管理机制
对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，还需要重点从管理入手进行优化，这种管理优化就应该重点从管理机制方面进行构建和完善，促使其能够形成一些稳定高效的管理制度，为农村小型水利工程项目的建设发展服务。具体到管理机制的完善中，主要就是针对相应的管理层级以及管理责任制度进行完善：
（1）农村小型水利工程项目的主要负责人员应该在管理中负总责，进而根据农村小型水利工程项目建设发展的需求来设置恰当合理的管理层级，保障这些管理层级之间具备着较好的管理实效性，这也就是相关管理机构的完善和确立，对于这些管理人员来说，必须要保障其具备着较为理想的管理能力和素质，对于农村小型水利工程项目具备全面的了解，充分发挥自身的能动性，促使其能够在管理中体现出自身的管理价值和效能。
（2）而对于管理责任制度的完善和落实来说，主要就是应该针对各项管理任务进行明确地划分，如此才能够保障相关人员的管理服务具备着较为理想的落实效果，避免出现管理任务缺失以及管理混乱的表现。
2.3 加强资金方面的管理
农村小型水利工程项目的建设发展还需要重点从资金方面加强管理和优化，保障其具备着充足的资金来维系相应的建设、维护和发展，基于这种资金方面的管理工作来说，其主要的手段和方式有以下几点：
（1）充分利用广大人民群众的力量。对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，农民群众可以说是最为主要的受益者，因此，这也就需要从广大人民群众方面入手，确保这一方面资金来源的充足性，这一方面的资金来源主要就是指相关水费的收取，在保障人民群众利益不受侵害的同时，制定合理的水费征收额度。
（2）增加财政投入力度。财政拨款也是农村小型水利工程项目建设的一个重要资金来源，在相关政府部门认识到农村小型水利工程项目重要性的基础上，也就应该尽可能地提升财政投入力度，增加拨款数额。
（3）灵活运用市场机制。对于受益对象明确、成本较低的部分农村小型水利设施来说，还应该由市场动作的方式来供给，进而也就能够在提升其利用效率的基础上，为农村小型水利工程项目的建设发展谋求更高的利润，提升其资金供给的充足性。
结语
对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，尤其是要重点针对当前现阶段农村小型水利工程项目建设发展中存在的各类问题进行全面详细地分析和了解，进而才能够在此基础上做好建设发展工作，提升其应用价值。
参考文献
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[2]江涛.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技创新导报，2009（27）：107.
[3]葛子辉，陆维斌.新农村建设与农田水利配套设施建设的关系[J].节水灌溉，2008（5）：51-53.
[4]田圃德，范静波.小型水利工程产权制度创新的制度需求[J].中国农村水利水电，2007（3）：125-127+129.
关键词：水利工程；建设管理
Abstract: water conservancy project is a public welfare project, the construction project and are carried out in the national plan under the control of. All kinds of projects, especially large and medium-sized projects have to go through the examination and approval authorities and planning departments, and accept the administrative department, planning department, the management and supervision of discipline inspection and supervision departments. This paper starts from the construction and management of water conservancy projects, the construction of water conservancy project management problems in China, and analyzes the causes of the problems, and suggestions on the construction of water conservancy project management is put forward
Keywords: water conservancy project; construction management
中图分类号：TV5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中，水利工程建设的重要性在逐渐突出，但是，在水利工程建设技术发展的同时，相关的水利工程建设管理方式和方法并没有得到及时有效的更新，从某种意义上说给水利工程行业的发展带来了一定阻碍。在我国经济发展国际化的新时期，我们要推动水利工程建设管理方式进行更新。
一、水利工程建设分析
我国水利工程自古就有，“兴水利、除水害” 一直都是水利工程建设的目标，但是到了近现代，水利工程建设的主要目的在不断增加，除了稳定社会发展之外水利工程建设还关系到了我国的经济发展，环保事业的发展。虽然我国水利工程开展的比较早，但是受到我国国情影响，我国水利工程建设水平一直都不高，直接关系到了我国农业和供水的发展。在近代水利工程的作用在明显的发挥，对水利工程的重视程度也应该不断提高，所以，要适当的提高水利工程建设的管理水平，适应我国经济科学发展的客观要求。水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂，除了基础的工程施工之外，还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容，故而，相应的管理内容也就增多了，增加了水利工程建设管理的难度。同时，一个完整而成功的水利工程是需要不断论证的，这样就给水利工程带来了阶段性的特征，水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段，其都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标，不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。
二、水利工程建设管理中存在的主要问题
就目前我国水利工程建设管理实际效果而言，我国水利工程管理中存在着一定的问题，严重阻碍了我国水利工程建设的质量，而水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。
1.招投标管理问题
当前，招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度，但是，在水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位，导致了水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作，存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。同时，水利工程建设单位还存在着同体的问题，即“质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属统一行政主管部门管理”，这种管理方式容易导致很多管理行为不便实施，管理工作的实际效果也就很难发挥。
2.建筑质量管理目标不清
由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高，对水利工程质量要求也在提高，所以各工程建设单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号，但是 “质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化，无法真正保证水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点，一方面是管理队伍力量不足，水利工程需要大规模的质量管理工作人员，而建设单位的质量管理人员有限，导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质，不利于水利工程建设管理工作的开展。
3.工程施工存在偷工减料的问题
我国众多水利工程都是采用分包的方式进行施工，并存在多层转包，在转包的过程中， 水利工程建设的实体资金在不断地减少，导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益，在施工过程中偷工减料。除此之外， 工程施工工序也总是不根据相关标准而进行，这样就“降低了现成本，但大大增加了隐成本”。同时，在工程项目验收工作管理中也存在着一定的问题，缺少正规的质量验收工作，如果某单元或某分部工程建设出现质量问题就会影响整个项目的施工质量。
三、水利工程建设管理的发展建议
水利工程质量要想得到有效的提高，就要优化水利工程建设管理方式，以新的思路开展管理工作，而水利工程建设管理的发展思路主要有以下几点。
1.强化水利工程设计管理
在水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查，以保证水利工程的施工质量。设计要以工程特点和地理环境为基础，以我国水利工程相关设计标准为依据，建设单位要建立专业化的水利工程“图纸审查制度”，以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度，即建立健全质量监督机构，配全各专业监督人员，并对质量监督管理队伍进行相关专业和法律法规的培训，完善水利工程建设管理体制，保证管理工作的开展有章可循。
2.加强水利工程质量管理
水利工程的施工质量直接关系到水利工程的使用寿命、工程效益、社会效益和水利施工企业的长远发展，因此，质量管理是水利工程建设管理工作的关键，而质量管理工作主要是对项目设计方案、施工前期准工作、工程的招投标、施工阶段及项目验收等重要影响的因素进行控制和管理。第一，认真编制施工计划。水利工程施工计划是水利工程施工的主要依据， 因此，在施工之前建设单位要会同相关部门针对工程建设的实际状况，按照项目建设程序并符合国家和地方政府的标准要求，认真地编制施工计划，以保证水利工程建设管理工作的科学性。第二，落实质量管理责任制。实行项目法人质量终身制，建立健全项目管理制度和质量管理机制实行定人定岗，层层签订质量责任书，做到项目建设过程中每一项单位工程和每一个施工工作面的施工质量有人具体负责，不留死角和质量隐患。建立激励机制，根据质量管理责任书定期对质量管理人员进行考核、评比，对质量管理成绩突出的人员物质奖励，对质量管理工作不到或到致工程质量出现问题的人员进行处罚，充分调动质量管理人员的积极性和主动性。第三，积极开展信息化工程管理。在我国水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。主要是可以应用计算机网络技术来对工程中的信息进行整理和科学的分析，并存档，为日后工作提供信息参考依据，并安装预警系统对水利工程施工质量进行全面的监控和管理。
3.完善水利工程管理
水利工程关系到了我国社会经济的各个方面，因此要切实做好水利工程管理工作，管理工作的完善要从两个方面开展，首先，健全水利工程管理机构。要保证管理机构中有高素质的管理人员、完善的制度和设备、健全的经济实体等。其次，加强财务监管力度。要赋予管理单位以“财务自，实行独立核算，自负盈亏”，政府相关部门也要适当的对财务工作进行管理，如果发现亏损严重要帮助寻找原因并积极改正。
四、结束语
总而言之，水利工程是一项非常重要的系统工程。我国又是一个水利大国， 水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上，尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益，加强对水利工程的引导和管理才能确保创建优质的水利工程。
参考文献：
[1]孙志红,马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2009(08)
[2]殷勇.信息技术在水利工程建设管理中的应用[J].现代经济信息.2011(01)
关键词：水利工程；生态环境；可持续发展
随着现代社会的发展，水资源成为一个越来越值得人们关注的问题。众多的工业造成的水资源污染对人们的生活和社会发展造成了较大的影响。水利设施的规划建设，很大程度上改善了全国水资源分配不均匀的问题，但因为水利工程的建设而对生态环境造成的影响也值得人们注意。我们要知道，以破坏生态环境为代价的发展是不可持续的。我们需要二手抓，在发展经济的同时，更要注意周围环境的保护。只有将环境与发展相协调，才能保证人类社会的可持续发展。
1水利工程建设与生态环境之间的相互影响
矛盾定理告诉我们，凡事皆有两方面，即好的方面和坏的方面。只有衡量利弊，确定利大于弊的情况下，才可以制定计划付之实施。当然，我们也要学会用发展的眼光来看待问题，着眼于事物的现在和未来，并将两者相联系。显然，水利工程建设是一把双刃剑，它与生态环境的可持续发展是相互影响、相互作用的，两者的相互作用主要表现在两个方面，即两者既相互促进，又相互制约。
1.1两者之间的相互促进方面
两者的相互促进作用表现在：一是水利工程促进生态环境发展。我国由于东西方、南北方地理环境等因素，导致东西、南北水资源分布差异巨大。因此，各地开展了一系列水利工程建设任务。例如：南水北调、东水西调等工程，用以改善地理环境水资源差异。二是良好的生态环境为水利建设提供了有利条件。水利工程建设前期，结合地理环境，利用现状优势制定调水线路等，有利促进水利工程建设实施进度。
1.2两者之间的相互制约方面
两者的相互制约作用则表现在：一是水利工程建设或多或少不可避免的将对生态环境造成一定的影响。例如：占用居民耕种用地、破坏当地植被分配等问题，这些都对生态环境造成一定伤害，影响当地生态环境自身的修复能力。工程在必须占用土地的情况下，应该尽量减少占用土地面积，加强对当地环境的保护措施，将影响降低到最低程度。如有些工程改用水利涵管、暗河等措施，有效减少了占用土地面积。二是生态环境对水利工程建设的制约。生态环境本身具有一定的脆弱性，例如水土流失、土地沙化等。同时像坚硬的岩石层等客观原因，造成开发困难，对水利工程建设造成一定的制约，许多水利工程建设由于客观问题而不得不改变施工方案，增加了工程造价和实施难度。由于生态环境的脆弱性给水利工程建设带来工作难度的同时，也使得水利建设对生态环境的破坏性更大，从而使得有些水利工程建设无法按方案实施，无法按期完工。
2促进水利工程建设与生态环境协调发展的措施
2.1重视前期规划，因地制宜制定合理水利工程建设规划
如果要进行水利设施的建设，提前对环境进行考察是必要的。了解一个水利工程所施工位置的地理环境，对水利工程的顺利实施也是必要的。例如，南水北调水利工程，把长江流域水资源抽调送至华北与淮海平原和西北地区水资源短缺地区，沿途经过多少条河流，地理环境状况不一，通过前期规划调查，才能确保南水北调的顺利实施。因地制宜，趋利避害，合理利用地理环境造成的先天优势，然后避开地理环境的脆弱面，从而保证水利建设的顺利实施。当然，水利工程建设规划也要遵循一定的原则，协调发展是宗旨。
2.2注意敏感地区的生态环境保护，注意水土保持，防止水土流失
水利工程建设所流经区域的地理环境很大程度上会影响水利工程的顺利实施，而水利工程建设又会在一定程度上反作用于地理环境。为此，更应该注重水利工程实施现场的地理环境保护。例如，针对黄土高原的水土流失，目前可以采取的措施是种植植被，扩大植被面积，从而起到保持水土的作用。该处水利工程建设应当注意对该区域的地理环境保护，保护该区域植被，同时最大限度的避开水土流失严重地区。
2.3完善水利工程建设方面的法律法规
针对水利工程建设涉及对生态环境的不规范行为，应当不断完善相关方面的法律法规，进一步规范水利工程建设行为，减少或避免对当地生态环境的影响。严格要求所有的水利工程建设按照相关法律开展建设工作，一旦发现违规建设立即进行处理。对已存在的严重影响当地居民生活、破坏当地环境的水利工程进行整治或者勒令停工。与此同时，强化相应机制，加强处罚力度，通过严格考核，进一步规范建设行为。
3结束语
随着经济发展，水资源问题成为越来越突出的问题。河道污染严重影响了人民生活，加之我国水资源地理分布不均匀，造成了我国北方和西方水资源相对匮乏，同时也一定程度上限制了西方和北方的经济发展。实施一系列水利工程建设（南水北调、东水西调等），是我国为了协调经济发展所作出的重大决策，事实也证明了这些水利工程的实施为我国经济的均衡发展做出了巨大贡献。而水利工程建设面临的重大问题之一就是生态环境的保护问题，为了不以生态环境为代价发展经济，我们所要做的便是尽一切努力降低水利工程建设对生态环境所带来的负面影响，并将优势发挥到最大。促进水利工程建设与生态环境的协调发展，进一步促进可持续发展和更好的构建社会主义和谐社会。
参考文献
[1]李宏伟，尹明玉.水利工程建设与生态环境可持续发展[J].东北水利水电，2010，3：36-37+40.
[2]李珍.关于水利工程建设与生态环境协调发展的思考[J].农家科技，2011，S3：46.
关键词：水利工程 信息化 发展方向
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
我国自从改革开放至今，水利建设已经与当前的市场经济充分地融合，以各个体制为主的水利建设管理新构架已经基本完成，而水利工程领域的信息化建设也在如火如荼地进行当中。
我国水利工程建设管理工作中出现的问题
众所周知，通常情况下水利工程的周期较长且规模宏大，可以说水利工程建设管理是一项长期而又复杂的系统工程，受到众多因素的制约和影响，而面对如此复杂的工程，各级相关单位的协调配合便显得尤为重要，水利工程建设管理包含着诸多环节，这其中包括前期准备、主体施工以及验收等一系列阶段，从我国的水利工程建设全局角度来看，仍然存在诸多不可调和的问题，频繁修改设计、工程预算的不合理、重复设施的建设等等，这些问题严重制约了管理效率，同时加大了协调工作的难度，甚至会致使建设工程在宏观上难以得到控制，由此可以看出，建设管理的好坏与否将直接关乎到工程的质量和进度，甚至对社会的团结都会构成一定的影响，所以各级部门应当充分结合水利工程建设管理中出现的种种问题，制定出科学、合理的管理方案，并以此为基础进行工程的建设工作。
建设管理的信息化现状
面对水利工程建设中出现的一系列问题，除了一些客观因素之外，一些主观因素也是出现这些问题的根源所在，这些主观因素包括工程的管理水准以及技术的滞后，究其根本，还是由于缺乏高效的信息化管理措施，面对众多而又相对繁杂的工作，缺乏先进的理论指导，同时信息处理的水平滞后导致决策带有一定的盲从性。现代社会科技高度发达，信息技术已经被广泛地应用到各行各业中，而信息化的高速发展在某一程度上也促使了水利信息化的不断前行，一些信息化软件可以大大节省工程规划和工程预算工作的工作量，为管理工作带来便利的同时，更加保障了工程的顺利进行，然而当今的一些工程管理软件的功能仍然受到技术上的诸多限制，同时存在着很多不足之处，首先，这些管理软件并没有与工程信息、设计数据和工程计量等建立起联系，根本无法实现工程质量、工程进度和工程投资三者的统一协调，数据信息的集成与交互功能还有待于改进。其次，管理软件由于受到平台的制约，分析技术仍旧处于初级阶段，致使工程建设中大规模的数据和信息无法得到有力支持，让工作人员忽略工程建设中出现的问题，大大提高了工作难度。再次，就是当前工程建设管理工作中的数据信息仍然没有实现资源共享，致使庞大的数据量得不到高效的传输，要知道想要获得这些数据，需要大量的人力、物力和资金的投入，因此其具有重要的实用价值，如果得不到及时的共享，那么其价值会被大幅度削减。最后要提到的是目前还没有一个统一完善的软件开发准则，这使得各个类型的信息产品根本不能与水利工程的复杂程度相适应，所以信息技术的水平仍然有待提高。
以往的MIS系统所分析管理的对象主要是数据流，所谓信息化管理仅仅针对于数据，所以MIS系统对于操作人员的专业水平要求极高，不但要求要掌握工程知识，更要求它们对计算机的相关知识有所了解，这会严重影响企业人员的参与热情和工作积极性，由于人员的变更造成系统瘫痪的状况屡见不鲜。然而水利工程建设的信息化管理要求严格执行高标准、低成本的准则进行规划工作，这就要求设计人员在对设计数据库的过程当中将空间、时间进行有效的统一，实施信息的交互管理和对数据的全面分析，以保障数据交互的流畅程度，而想要有效地对信息化建设成本进行控制，就必须将开发模式进行统一，实现结构、标准平台的有效融合。水利工程与其他工程的一个明显区别就在于要对水利工程的实体进行监控，这就决定了交互工作在水利工程中的重要程度，只有交互工作顺利进行，才能保障系统的实用性。因为水利工程建设管理受到种种条件的制约，在工程中实施可视化技术具有广阔的应用前景。
此外，相关部门的工作人员应当为水利工程建设制定出完善的档案信息，要知道无论哪个领域的工程建设，都不是一成不变的，水利工程更加是一个动态的过程，但这个变化不具有可逆性，一旦建立便不可能再进行修改，所以完善的档案信息对于水利工程来说便显得尤为重要。
信息化的开发模式
在水利工程建设管理信息化的建设过程中，要遵循低成本和实用性的根本原则，信息化的建设应当首先确立总体的设计规划，按部就班地进行系统开发工作，在设计过程当中应当与实际情况相结合，尤其要注重平台、操作模式以及结构的设计。软件开发模式的决定因素有很多，而数据库结构在众多决定因素当中是最为重要的，水利工程中的众多子系统都与工程数据有着千丝万缕的联系。所以水利工程的信息化建设必须按照既定的原则设计数据库结构，之后才能保证各类信息系统的顺利开发。
而在信息化建设当中软件的平台设计也至关重要，众所周知，水利工程的施工和管理复杂异常，而传统的MIS系统根本无法满足当今工程管理的实际需要，因此应当利用一些软件技术，合理地开发软件平台。
GIS系统
所谓GIS系统，指的是一种全新的空间信息模式，它是GPS和遥感技术的平台，它的最大优势在于实现了工程的可视化管理，将一些抽象的数据通过图像的形式被直观地表现出来，降低了分析数据的工作量和工作难度，提供了结果分析和处理信息的效率，同时，这一系统对管理人员的要求并不是很高，这让更多的人都能够从事工程管理工作，降低了企业的负担和资金的投入，GIS系统具有直观、简单的特点，相比于传统的MIS系统，其具有的效率优势非常明显，同时GIS系统还具有交互式功能操作功能，此功能以数据管理为核心，通过数据分析，建立起与其他信息的交互和传输，极大地提高了信息的准确性和传输效率。
总 结：通过文章的详细阐述，我们不难看出，目前国内的水利工程建设信息化总体的发展方向是健康的、有序的，而面对当前信息化建设中出现的种种问题，相关部门应当以积极的态度，采取必要的应对措施，开发人员应当开拓思维，在发挥原有系统优势的基础之上，勇于开拓创新，为我国的水利工程建设信息化创造出更加高效、实用的软件系统。
参考文献：
[1]王建武，水利工程建设管理信息化发展方向[J]，水利工程建设，2010.
关键词：水利工程建设，生态环境，平衡协调
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
我们在进行水利工程的建设时，一定要结合生态环境的平衡条件来进行考虑，实际上,目前在我们国家进行水利工程建设时所面临的问题是非常艰难的，形势是十分严峻的，如果我们在进行水利工程建设的时候不能把这方面的问题彻底解决好，就会后患无穷，会直接影响到我们国家的现代化建设，因此我们就采取下文所述一系列的具体措施来对水利工程与生态环境平衡之间的协调关系进行处理。
一、尽快的修订江河流域规划
我们国家在经历一段时间的流域整治以后，已经有了比较良好的治理效果，但是考虑到现代社会发展的进程比较快，这样一种治理的力度和深度都已经远不能满足实际的环境要求，这主要是因为在发展的过程中，流域内的经济状况、人口状况、社会状况和环境因素都发生了较大的变化，这种变化相应的也就对水利建设提出了新的要求。因此，我们就需要对原有的流域计划进行较大的改变，具体来说，首先要对流域有一个全新的认识，对原流域进行反评估和反分析，在此基础上对现有的流域环境和自然因素进行认识和掌握，最后再来研究如何编制出一份合适合理的流域整治计划来。在这样一个过程中，还应该对这一份流域整治计划给予足够的重视，这是因为这样一份整治计划一旦投入使用，就是所有相关方面都遵守的准则和原则，这一方面出现问题涉及的范围就会比较广，更加难以收拾。在进行流域整治的时候，要认识到水才是流域的基本单元，因此这样的管理体制的建立就一定要基于水资源来进行，才能够起到其应该起的效果。除此之外，这样一项管理体制的建立还需要和其他的相关部门和单位进行协调和合作，这是因为政府的宏观调控、市场规律的控制、流域内的民主协商已及用户的参与管理权本身就是与这样一项管理体制息息相关的，因此在进行设计的时候就应该充分的将其考虑进来。只有这样一种全面妥善的处理，才能够科学、民主、自然的促进水利工程建设与生态环境平衡的高度协调。
二、在水利工程建设的过程中重视水土保持工作
水土流失在我们国家本身就已经非常严重，水利工程的建设在很大程度上利国利民，但不可否认其依然存在着多方面的不利影响，其中之一就是对水土保持工作的严重干扰和阻碍，水土流失的严重危害是我们国家较为主要的环境问题之一。正是因为如此，我们就必须在进行水利工程的建设时，将水土保持的相关因素全面的考虑在内，具体来说，就是在兴修水利工程的同时遏制水土流失或者是实施水土保持，尤其是在一些环境条件比较差的地段，就更应当合理的处理好水土流失的问题，在此基础上，最好还能够做到水资源的合理利用，以这样一种方式来维护土地的固有生产力并充分发挥出水资源的社会效益和经济效益，实现环境保护与经济利益的双赢。
作为一项工程，水利建设还有其固有的需要，这也就是说，我们建设水利工程并不是单纯的只希望节约水资源，而且希望在这一过程中能够有效的提高产量，这一过程中就需要政府来发挥其显著的调控功能，不仅要在资金的投入上给予一定的支持，还要在政策上予以一定的倾斜，除此之外，还需要利用法律或者是行政等手段来进行有效的落实，为节水型社会的建设和保持做出较好的保障，并充分的发挥出水资源配置在市场中的导向作用，有效的鼓励全社会共同支持和参与水资源的节约和保护。
三、水利管理体制的建设要与市场经济的特点相适应
这也就是说，在进行水利管理体制的建设时，要根据相关的水法来进行统一的制定与管理，原则上要保持流域管理与行政区域的共同管理，在此基础上来实现体制的深化和改革，尽力将水资源的管理体制捋清理顺，以便于后续工作的监督、管理与总体的宏观调控。这一过程的进行在很大程度上就要依靠水行政部门的规划和控制，通过计划取水和有偿使用来进行有效的掌握和控制，尽可能将水资源的粗放使用控制到最低。除此之外，还可以进一步的结合其他相关手段来进行，这里主要强调的是法律、行政和科技方面的手段，这样一些现代化手段的结合使用，确实能够在很大程度上实现调控作用，因此相关各部门就应当在其自身责任之上协调和配合管理，实现对于全社会识时务的综合和统一管理。这一点同样非常重要，这是基于我们国家的现实状况而言，主要是因为在我们国家进行一系列的建设或者是改革时，规模效应是非常关键的因素，因此要把握好这一点。
四、建立完善的环境影响评价制度
在我们国家，环境影响评价制度的建设和相关工作的进行从一定的层面上来说已经进入到了一个比较完善的阶段，但是有三个方面的原因让我们不得不正视这样一种制度在我们国家虽然已经趋于成熟，但是由于我们国家政策上的特殊、环境质量管理上的复杂程度以及相关工作人员认识和执行上的偏差，这一系列的问题使得这样一项制度在我们国家并没有完全发挥出其应该起到的作用，因此我们在这里对环境影响评价制度进行一个着重的强调。所谓环境质量评价，主要是指建设单位在一个地区建设一个可能对环境产生影响的工程时，在其施工之前对这一可能的影响进行一个监测、预测和评估的过程，一旦认为切实会出现相关的影响，就相应的提出预防措施和对策。根据环境影响评价的内容和本质我们就可以认识到，对于水利工程的建设必然是有这样一种需要的，甚至可以说，在进行水利工程的施工前进行环境影响评价，就是保障水利工程建设与生态环境平衡的一个重要措施和方式，而且在这一过程中，不仅要进行环境影响评价，还要相应的对经济影响进行评价，科学的分析出在整个的建设过程中可能出现的问题和相关的实际风险，并给出有效的解决措施。通过环境影响评价，基本上就能够实现选址问题上的合理性和布局问题上的妥善性。在水利工程建设中进行环境影响评价，主要的工作就是在施工之前对建设当地的环境、地质、水文、人口状况、生物状况以及土壤状况进行一个把握和检测，并模拟出水利工程建设中可能对当地环境能造成的影响进行预测，还可以对这样一种预测出的问题的相应解决方法进行可行性研究。最后一步就是对水利工程的建设进行综合性的评价，并给出最为理想的依据和方案。
兴修水利工程，是必然打破原有的生态平衡，使已经形成的平衡状态受到干扰破坏。水利工程能否带来环境效益，能否把对环境的负面影响降低到最低限度是衡量水利工程建设成败的重要指标之一。所以，要充分发展和应用现代科学技术，深入研究自然与生态的平衡机制，研究人类改变自然对生态近期和长远的影响，从而找出切实可行的解决办法。
参考文献
蓄水量的增加使得水利工程规模扩大，各个管理部门的经济压力也相对加重，在保障施工效率与质量的同时降低施工成本，缓解经济压力成为水利工程管理部门的焦点问题。
1.全面预算在水利工程建设中的重要性1 . 1保障经济效益
水利工程建设体系相对庞大，一个好的水利预算管理体系不仅是对管理当局政府部门的考验，更能为工程实施周围的人类造福，为社会创造更大的效益。全面预算一般是对市场经济进行详细调查走访后做出的合理预算，这种预算能够最大限度的节约建设成本，节省原材料，能够确保资金合理使用。
1 . 2减少资源浪费
水利工程的建设与水资源的合理应用有着密不可分的联系。水利行业是我国工程建设中的重要行业，对我国居民的正常生活起着非比寻常的作用。水利工程的预算全面与否直接关系到居民用水能否得到保障，采用可行的措施进行科学预算管理能有效减少水资源的浪费。
1.3提高控制能力
合理的预算管理是确保水利工程建设内部协调发展的重要管理体系。管理者通过对管理责任进行分级布置，做到合理分工，使得各个部门能明确本部门内部的管理职能，保障部门之间工作的协调性。从而提高各个部门的管理效率，加大部门之间的相互监督，使得所有的部门之间既能做到分工明确又能做到统一管理。各部门对自己管理范围内的预算实施方案能做到详细评估，对实际执行过程中的数据和预算数据进行比较，找出两者之间的差异，与其他部门预算进行对比，作出合理的调整方案。
1 . 4提高员工工作积极性
全面预算要求全部员工参与到预算行列当中，可以对员工的工作业绩进行评价考核，以此考核作为评判依据，客观公正的对员工进行奖惩，让业绩较高的员工传授经验给业绩较低的员工，从而提高员工的工作积极性。在水利工程的建设当中，能使得每位员工明确自己的职责与权限，有利于他们根据自身能力条件合理制定自身的发展目标，提高他们的工作效率和工作积极性。
2.全面预算在水利工程建设中的应用
（1）在水利工程建设中，要保障全面预算的有效实施，必须制定一个完善的管理组织框架，使用指定的人员对组织框架进行指导和管理。工程施工的管理者必须提高整个工程财务部门的管理职能，给予财务部门一定的管理和参与决策的权利，加强对财务数据的分析。预算管理机构可以根据财务部门给出的数据对整个工程施工环节资金使用情况做出预算，将全面预算体系充分融入到整个工程的建设当中，使得各个部门全面参与预算机制，促进全面预算的顺利进行。
（2）水利工程建设的作用不仅仅是用来发电灌溉的，除此之外还有养殖业和旅游业的发展。全面预算都会考虑到水利工程发展模式的多元化，保证水利工程在使用过程中做到各个方面综合发展，使得水利工程的发展适应不断变化中的市场环境。大力改革水利建设的经营环节，能够推动预算达到整体协调效果，让全面预算达到覆盖范围广、建设成本低的特点。
（3）机器设备和建设材料的成本在水利工程建设中所占比重较大，因此全面预算在物资管理方面的应用也相当广泛，物资管理的合理有效性将直接影响到工程建设中成本的控制问题。所以应该采用一些措施对物资成本进行降低，在材料采购过程中可以采用集中采购，这样可以节省一定的成本费用。物资管理不善也会导致成本加大，所以应该加强物质管理，保证库存物资的安全，在施工过程中也应该谨慎使用机器设备，加强施工人员对机器设备进行操作的培训，保证在施工中机器使用的安全性。
（4）虽然在很多工程中，施工人员和施工管理者重视工程的质量问题，但有些质量问题还是会在工程完工阶段或是工程使用中逐渐暴露出来，所以在工程预算中一般会对工程的后期维修工作也进行详细规划。对于维修费用和机器设备的维修零件也会做出详细说明。水电站由于长期防洪防涝，时间较久后表面会出现一些裂痕，工程人员在预算中对于裂痕的修理也会纳入预算目标，对修理裂痕时所采用的材料以及其进料成本作出合理预测，一方面可以保障水电站的后期运营顺利进行，另一方面可以使得材料合理使用避免浪费。
3.水利工程建设中对全面预算进行的创新3.1选材价格方面的创新
每个工程在建设中都会涉及一定的建设费用，水利工程建设也不例外。直接人工费、间接人工费用、材料及施工机械使用费等都是预算必须考虑的问题。传统的预算措施不但草率的选择使用材料，还不对材料质量进行检测，在耗用资金巨大的工程中，劣质的材料会造成工程质量出现安全隐患，从而使得材料出现浪费。材料的使用将直接影响到工程预算价格的大小，所以应该对工程预算中进料资金做出合理预算，考虑到影响材料价格的各个因素，针对不同的因素采取合理取材方法，以最低的价格为标准，以安全为保障，既要保证材料使用中不能大量浪费，还要确保工程质量相对稳定，这样不但节省资金还能提高效率。
3.2预算策略中的创新
全面预算在预算当中应该以定额预算作为基础进行预算管理，一般在工程建设中，都有着规定数量的资金流出，每一期工程都会花费这些基础费用。随着水利工程实施中对技术方面的改革加大，一些新的技术产品使用的定额费用将会提高。所以在预算初期，应该先对这些定额费用进行计算，由于这些费用一般出入不大，不会对后期预算产生影响。预算人员应该弄清所有定额项的全部内容和使用范围，就可以在使用中快速查找和合理应用。在后期的预算中可以根据具体情况对预算作出调整。
3.3工程设计方案中的创新
在水利工程的施工设计方案中，本着科学、经济、合理的原则进行设计规划，施工人员一般会根据工程施工量的大小和施工特点正确的确定工程的实施特点，合理进行工程施工方案的编制。施工方案的编制会直接影响到整个工程的造价。在设计方案过程中，应该注重工程建设地区的选址，对外部环境进行全方位的考察，做到工程内外设计的合理化，使用精确数据对工程实施方案进行说明，对设计资料和设计图纸要进行全方位考察，对图纸中标明的施工任务、工程规模要清楚明白。设计方案还应涉及到各个领域材料的应用及其具体的价值，越详细的设计方案越能使得预算效果达到最佳。
3.4预算管理模式方面的创新
根据水利工程建设的具体情况不同，在工程施工中所选用的预算管理模式也会不同。对于大型水利工程可能会采用较为复杂的管理模式，对于中小型水电站的修建可能会采用比较简单的管理模式。不管是简单还是复杂，随着信息技术的发展，这些管理模式就会显得不那么灵活。水利工程建设应该在全面预算的基础上改进管理模式，采用信息化的管理措施，使用GPS对水利信息进行采集，然后做出分析；也可以使用RS对气候变化和水资源的变化提供数据资料，防止恶劣的气候引起的工程事故，判断水位变化和洪涝灾害的发生，针对这一系列问题做出提前预防方案，对灾害影响程度进行数据分析，让整个系统进入数据化管理，将工程造价预算的数据通过网络传入数据管理中心，再结合工程建设使用资金的具体情况制定合理的预算体系。
水利工程的建设对于社会经济进步和可持续发展起着推动作用，工程的全面预算作为水利工程建设的重要环节对整个工程的建设作用也越来越明显，建设单位加强合理预算，使用科学决策方法编制预算已成为工程发展的需要。随着我国经济的快速发展，对工业建设的要求也逐渐提高。在经济建设中，把握国有经济，壮大国民经济就应该从基层做起，首先对工程的资金链进行把握，做好全面预算以推动经济快速发展。
参考文献：
[1]杨颖红.浅谈水利工程实施中财务管理应注意的几个关键环节[J].商情，2012（13）.[2]徐志民.水利工程项目造价和资金控制研究[J].城市建设理论研究（电子版），2013（18）.
[3]康久安.浅议水利工程项目造价和资金控制[J].城市建设，2010（19）.
关键词：小型农田水利工程；建设问题
所谓小型农田水利工程是指为解决当地农田灌溉以及农村饮水安全而修剪的灌溉排涝工程，在农村经济中发挥着重要的作用。随着新农村建设目标的提出，小型农田水利工程建设数量不断增多，在满足农村经济发展的同时，也暴露出了一些问题，使得小型农田效力工程效益下降，不利于农业生产的需要。因此，要想持续发挥小型农田水利工程的作用，就必须做好工程建设管理工作。
1小型农田水利工程建设的意义
小型农田水利工程是实现我国农业高效发展的关键，尤其是在恶劣的环境下，小型农田水利工程可以缓解恶劣天气给人们的生活、农业生产带来的不便。如干旱时节，小型农田水利工程可以发挥关灌溉作用，满足干旱地区的水资源需求。伴随着人新农村的发展，对小型农田水利工程建设需求也越来越大，加快、加大小型农田水利工程建设，可以更好地满足农业发展的需要，推动新农村建设目标的更好实现。
2小型农田水利工程建设存在的问题
2.1缺乏资金。资金短缺是制约小型农田水利工程建设的一个重要因素。小型农田水利工程建设是一项耗资较大的工程，包括了人力、物力、财力，而许多地方缺乏资金，小型农田水利工程就难以顺利开展。如，小型农田水利工程往往会占用到农户的农田，由于资金不足，在利益补偿上难以达到农户的需求，从而造成农户不配合，增加农田水利工程建设难度。2.2设计方面的问题。设计阶段作为小型农田水利工程建设的基础阶段，在相关要求下，工程设计要做可行性研究，要根据工程实际情况绘制设计图纸，然而在实际工作中，存在着严重的偷工减料的行为，设计人员几乎没有做可行性研究，设计阶段脱离了实际，从而造成设计的不合理，给工程后续工作造成巨大的困扰。2.3施工方面的问题。小型农田水利工程是一项民生工程，小型农田水利工程建设质量直接影响到其功能效益。然而就目前来看，工程在施工过程中，施工单位比较偏向于施工进度，对施工质量缺乏有效的管理，再加上施工队伍专业性不强，在实际施工过程中存在盲目施工行为，进而影响到小型农田水利工程施工质量。2.4重建轻管现象严重。重建轻管问题是当前小型农田水利工程建设中比较突出的一个问题，所谓重建轻管就是重视建设，忽略建设过程中的管理。现阶段，农业发展对小型农田水利工程需求越来越大，在这种环境下，各地纷纷开展小型农田水利工程建设。但是，小型农田水利工程建设是一项投资比较大的工程，许多地方在建成以后，忽略工程的后续工作，不注意农田水利工程的维护管理，以至于农田水利工程综合效益下降。
3小型农田水利工程建设对策
3.1加大资金的投入。资金是农田水利工程建设的保障，只有资金到位，农田水利工程才能兴建。作为相关部门应当加大财政支出，为农田水利工程建设提供资金扶植。另外，农田水利工程建设是一项公益性事业，政府部门应当加大宣传力度，鼓励广大人民群众共同参与到农田水利工程建设中来，贡献他们应有的力量，促进农田水利建设的更好发展。3.2做好工程设计工作。就当前小型农田水利工程建设工作来看，许多问题的根源就是工程设计工作不到位、不科学、不合理，而要想保证小型农田水利工程建设顺利开展，相关部门就必须做好工程设计工作。在工程设计阶段，要做好可行性研究，根据小型农田水利工程实际情况，做好实地考察工作，并根据所获得的资料，设计科学、合理的图纸和方案。3.3做好施工阶段的管理。施工阶段是小型农田水利工程建设的主要阶段，同样也是工程建设出现问题的主要阶段，为了保证小型农田水利工程建设质量，相关部门就必须要抓好施工阶段的管理工作。首先，施工单位必须任用专业的施工队伍，要注重施工队伍的专业考核，在施工前，做好施工技术交底工作，提高施工作业人员的整体作业水平；其次，做好施工材料管理工作，保证经常施工材料质量合格；再者，要安排专业的施工人员监管施工，将施工相关责任落实到人的身上，从而更好地规范施工行为。另外，全面落实质量检查机制，对小型农田水利工程施工进行质量检查，避免施工过程中留下质量隐患。3.4做好工程养护工作。小型农田水利工程在农业发展中有着重大作用，而要想发挥小型农田水利工程的作用，工程的养护工作格外重要。以前，小型农田水利工程建成后，就放之不管，以至于农田水利工程中许多设施过早的老化，影响到农田水利工程功效的发挥。针对这些问题，相关部门要成立专业的机构，负责小型农田水利工程的维护工作。同时，要加大宣传，引导广大人民群众公共参与到农田水利工程的维护工作中来，从而更好地发挥小型农田水利工程的作用，推动农业经济的持续发展。
4结语
综上，小型农田水利工程建设是一项高效益的工程，在推动农业经济发展中发挥着重要的作用。现阶段，小型农田水利工程建设中存在着资金短缺、重建轻管等问题，影响到小型农田水利工程作用的发挥。因此，要想促进小型农田水利工程的更好发展，相关部门就必须立足现状，抓好建设管理工作，明确小型农田水利工程建设责任，只有这样，才能建设出高质量的工程，进而更好地服务农村经济发展。
作者:宁云刚 单位:黑龙江省二龙山农场水务局
参考文献：
[1]白美健，刘群昌.高标准农田水利工程建设现状与思考[J].中国水利,2015(12):86
关键词 农村水利工程；建设与管理；存在问题；对策
中图分类号 S279.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）10-0176-01
上饶市位于江西省东北部，境内有饶河和信河两大主要河流，水系较发达，河流众多。自上饶市水利局成立以来，就十分重视农村水利工程工作，通过多年努力，目前该市在农村水利工程建设方面取得了巨大的成就，建设出一条完善的水土保持、发电、供水、灌溉以及防洪防涝等农村水利工程体系。截至2014年上半年，全市共修建各类农村水利工程超过1.3万处，实现保护耕地面积129 640 hm2，保护人口252.99万人，并解决了263万人的饮水困难等问题，为农村人民的生活、生产提供了水资源保障和防洪防涝安全，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。农村水利工程直接关系到农村农民生活和农业生产，各地应该加强农村水利工程建设。目前该市农村水利工程已经取得了较大的成果，但仍存在一些问题，需要不断加强农村水利工程建设和管理，促进农村水利工程可持续发展。
1 存在的问题
目前，农村水利工程建设与管理存在的问题主要包括资金投入不足、缺少合理有效的管理体系、管理人员的综合素质低下以及水利工程建设技术落后等。具体表现在以下几个方面：一是资金投入不足。虽然近年r村水利工程取得了一定的成果，但各级政府对农村水利工程的重视程度下降，在加大对其他行业投入的同时削减了农村水利工程建设的资金投入，限制了农村水利工程建设[1]。二是缺乏有效的管理体系。近年来随着我国经济的发展，农村水利工程建设数量越来越多，虽然对农村水利工程建设和管理制定了对策，但由于农村水利工程数量较多，加上农民的法律意识较薄弱，国家制定的政策无法得到落实；此外，存在部分农村水利工程建设年份过久、管理人员年龄较大以及观念落后等情况，这些都阻碍了农村水利工程建设和管理工作的顺利进行[2]。三是农村水利工程建设、管理人员的综合素质较低也是影响农村水利工程建设的重要原因之一，其主要表现为人员配置不足、人员年龄偏大、经验和专业知识不足等，无法满足现代农村水利工程建设和管理的需要；同时现在承建农村水利工程建设的施工单位大多数为从地方水利分离出来的，其整体素质和资历相对较低，严重影响了农村水利工程的整体质量。今后随着科学技术的不断发展，特别是农村水利工程技术研究的不断深入，科学的、先进的水利建设技术被不断研究出来，但是由于现在地方从事农村水利工程建设和管理的人员存在年龄偏大、知识水平偏低等情况，其对科学的、先进的农村水利工程建设技术的接受能力较差，影响了先进技术的推广应用。
2 对策
2.1 拓宽农村水利资金的来源渠道，加大资金投入
农村水利工程建设和后期维护都需要大量的资金投入，目前各地政府将农村水利工程建设和管理的资金纳入公共财政收入，其资金投入主要依靠政府，受当地财政计划的影响较大，为保证农村水利工程建设与管理资金充足，各地可根据当地实际情况适当拓宽资金来源渠道，同时做好水利资金的管理工作，保证水利工程建设与管理资金专项专用，避免资金的不正当使用。在拓宽农村水利工程建设与管理资金来源时，应该坚持以“国家资金为主、其他资金为辅”，充分调动全社会投入到农村水利工程的建设与管理中，采用“谁投资、谁受益”的方式，大量吸引社会资金[3]。
2.2 建设和完善农村水利工程建设与管理体系
合理有效的管理体系是农村水利工程健康发展的重要基础，也是农村水利工程建设和管理的基本保障。因此，从事农村水利工程建设与管理的相关部门和企业应结合实际情况，制定较为完善的管理体系，其建设内容应该包括以下几个方面：一是明确从事农村水利工程建设和管理人员的职责，并保证各尽其责；二是建立农村水利工程建设的监督制度，并成立由主要负责人为组长的监督小组，以不定期检查的方式对农村水利工程进行监督检查；三是建立相应的奖罚制度，对违反相关制度的员工进行相应的处罚，并奖励工作能力和积极性较高的职工，以提高员工的工作积极性[4]。
2.3 加强水利工程建设管理队伍的培养
近年来，随着社会经济的迅速发展，为了促进农村水利工程建设与管理的发展，必须成立一支高素质的管理队伍，可通过培训的方式为水利工程建设培养一批具备丰富管理经验与较强专业技术的全能型人才。农村水利工程建设与管理是一项系统性工程，要想做好此项工作，应尽量多地深入工程施工场地进行观察、思考与调研，一旦发现问题，及时采取适当措施解决，在实践中不断完善农村水利工程建设与管理工作，为农村经济发展提供优质服务。
3 参考文献
[1] 刘海燕，刘晓民，魏加华，等.农村水利工程综合管理系统的研究与应用[J].南水北调与水利科技，2013（6）：71-74.
[2] 卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运（下半月），2012（3）：97-98.
1 农村水利工程建设的管理主要目的
农村水利工程的建设与管理，对于农村的水利经济发展有着重要的意义，尤其在水利工程建设之后的管理方面，建设就是在设计的基础上将其实践出来，而管理才是经济发展，创新进步的主要因素，俗话说“打江山容易，守江山难”也就是这个道理。水利工程的建设不仅保障了农村水利的发展，还有效的防止了水灾水害的发生，不过随着经济的发展，时代的变迁，农村的水利工程建设正在受着严重的侵蚀，为此，农村水利工程的实时管理起到了一定的作用，水利工程建设的管理需要时刻检测水利工程的情况与状态，尤其是水下建筑物部分，因为长期受到水的侵蚀，可能随时发生危险，而水利工程建设管理的主要目的就在于此，监测水上建筑物的安全，保护农村人民的长治久安。
2 农村水利工程建设存在的问题
2.1 相关部门不重视水利工程的管理
农村工程的建设从20世纪中期就受到了相关人士的重视[1]，为此不断探讨，不断改革，最终建设出有效的水利工程，用来保护农村水利，防治水涝现象，但是在现今阶段水利工程建设早已经老旧，受损严重，为此急需水利工程建设的管理，以预防重大危害的发生，不过相关的部门把众多的人手放在了部分地区的水利工程的重建方面，不去考虑其他区域岌岌可危的水利工程建筑，这种重建设轻管理的现象严重加剧了水利工程的危害，而且更严重的是重建的水利工程建设仍然不受相关管理部门的重视，刚刚建好的水利工程不被管理，更大一步的影响了农村水利的发展，经济的进步，重建的水利建筑也会逐渐损坏，不仅没有起到应有的作用，还浪费了钱财。
2.2 村民没有保护水利建筑的意识
由于水利工程建设的主要目的是为了农民朋友的经济发展，用水方便，为此水利工程是呈献在广大农民面前的，以供他们的便利使用，但是部分农民的保护公共财物的意识并不强烈，他们只关注自身的受益情况，例如，用水过程中只顾自己的放水使用，使用过后随便摆放，不能归于原位，对于水利工程不能实施保护，看见水利工程的损坏，即渗漏现象严重时，也不能伸出援手，任其自生自灭；为了自家的土地利益，随意截断水流，随意开沟，破坏水利工程的正常运行，久而久之，水线破破烂烂，供水也出现严重的问题，危害了水利工程建设，影响了水利工程的管理。
2.3 农村水利工程管理人员素质不强
由于水利工程的建设位于农村，水利工程管理人员也大多是从农村或者小乡镇选，管理人员年纪不同，素质也参差不齐，年纪小的工作人员接受能力强，善于处理新鲜事物，但是耐性不足，能力不够突出，积累的经验较少，不能完好的处理突发事件，但是年纪较大的管理人员虽然工作能力较强，经验足够丰富，但是对于新事物的接受较慢，学习事物能力不足，致使管理过程中，对于水利工程建设的监察不够到位，水利工程建设的问题不能被及时发现。
3 农村水利工程建设的管理措施
3.1 强化水利工程的管理
对于水利工程建设之后的管理工作，相关部门一定要进行合理的安排，千万不要对之置之不理，水利工程建设完毕的首要工作就是形成一支完善的管理队伍，健全管理机构与管理机制，水利工程建设管理的强化有利于水利工程在农村的发展与使用，水利工程管理措施的应用能够有效地合理利用资源，保障农村水利工程的实施。同时水利工程的管理也要更加规范化，例如，村民对于打井，开沟等一系列事物一定要上报管理人员，得到批准才能进行操作，以便于水利工程建设的合理使用，减少水利工程的破坏性，否则，村民对于水利的随意操作，胡乱使用，那么后果将不堪设想。
3.2 提高农村水利工程管理人员的素质
为了保障水利工程建设管理的正常运行，有工作能力的管理人员是必不可少的，但是大部分的管理工作人员工作素质并不强，为此，组建一支工作能力强，素质高的管理队伍是管理过程中的重中之重，首先管理人员的选拔千万不要全部从村民中选取，管理人员的年龄要平均，其管理能力可以互相综合。此外管理部门可以让工作人员进行培训，锻炼其工作能力，积累工作经验。还可以引进高管理能力的人才，手把手教学，指导普通管理人员的操作技术与操作手段。总之，管理人员的素质主要决定了水利工程管理的正常运行，提高管理人员的工作能力是水利工程建设最主要的发展措施。
【关键词】水利工程；经济管理；途径与方法
水利工程是能够直接影响我国公共基础设施建设发展的重要工程项目，开展水利工程建设，能够有效促进我国经济发展，提升我国综合实力，改善人民群众的生活水平。随着水利工程建设的不断发展，我国对水利工程的经济管理越发重视。要想做好水利工程经济管理，就要“全面协调、统筹规划”，建立完善的经济管理相关法律机制，引进市场化运作手段，创新水利工程经济管理思想，做好水利工程的安全措施，提升水利工程经济管理水平。
1水利工程经济管理的意义
水利工程经济管理，不仅包括对水利工程的机械设备、建设材料、劳务人员、建设场地等方面的管理，还包括水利工程预算、工程招标、工程设计、现场施工进度、施工工艺成本、施工现场生活区成本等多种建设资源的管理。工作人员通过经济管理，有效控制水利工程建设项目在各个阶段的成本投入，控制成本范围，避免产生不必要的浪费，提升水利工程的经济效益。
2加强水利工程经济管理的途径
2.1建立完善的经济管理相关法律机制
首先，各地区政府要建立完善的水利工程经济管理相关法律机制。水利工程是一项民生建设项目，各地区政府对水利工程提供了相应的优惠政策及保护措施。各地区政府不仅要为水利工程提供有力的法律保障，还要结合地方情况，建立水利工程专项资金管理条例，建立水利工程经济监督机制，从而提升水利工程经济管理水平，保证水利工程经济稳定。地区主管部门还要结合相关法律规定，建立严谨的经济管理流程，促进水利工程建设规范化发展，避免产生水利工程资金问题，如：资金流向不明，提高水利工程的经济效益与社会效益[1]。
2.2引进市场化运作手段
其次，建设单位要积极引进市场化运作手段，强化水利工程经济管理制度的可操作性，对水利工程建设细节进行管理。在水利工程建设中，各个工序阶段均需要消耗建设资源，耗费大量的人力、物力、财力，对其进行维护。比如：水费的收取标准，建设单位管理人员可以灵活运用市场化管理机制，明确分开工业用水、农业用水与商业用水标准，提升水利工程经济管理的合理性与公正性[2]。
2.3创新水利工程经济管理思想
再次，建设单位要创新水利工程经济管理理念，树立科学的、合理的经济管理思想，从而提升经济管理水平。建设单位工作人员要结合实际情况，创新现阶段的管理标准，主动协调各部门之间的关系，转变以往的“被动管理思想”，强化内部经济管理理念宣传，提高员工对经济管理的认识，从而提升建设单位水利工程经济管理的总体化水平。
2.4做好水利工程的安全措施
最后，要做好水利工程的安全管理工作，强化安全管理措施。建设单位工作人员要形成正确的水利工程经济管理思想，将安全管理纳入经济管理范畴，制定严格的安全管理制度与安全责任监督制度，提高水利工程相关人员的工作安全；还要定期开展安全培训，发放安全细节手册，强化相关人员的安全意识，提高相关人员的自我保护能力，降低安全事故发生概率，避免由于安全事故引发的经济效益损失和社会效益损失，提升水利工程的经济利益，促进水利工程可持续发展[3]。
论文关键词：水利工程 建设 生态农业 重要地位
论文摘要;水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用，搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设、实现保肥、保土、保水的作用。本文首先分析了水利工程建设在生态农业建设中的作用，其次，就如何有效加强水利工程建设进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。
一、前言
生态农业建设是我国农业实现可持续发展的必经之路，各级政府有关部门应该加强生态农业建设，逐步改善农业生产环境，实现生态农业建设快速稳健发展之路。而水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用，搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设、实现保肥、保土、保水的作用。
二、水利工程建设在生态农业建设中的作用
1.生态农业的可持续发展方向需要加强水利建设
生态农业是一种可持续发展农业，合理配置交通、水利等多种资源，，能够全面协调发展人口与资源、人口与环境，形成林木、果树、鱼类、畜禽、农作物和农产品加工良性循环发展的态势。水利工程建设作为生态农业建设中的重要一环，对于生态农业的作用极为重要。实现农田的有效排涝和有效灌溉，能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们可以这样认为，生态农业建设的发展是以运转协调、功能齐全的水利工程建设为基础的。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展，才可以有效促进生态农业的可持续性发展。
2.加强水利工程建设有利于改善农业生态环境
水利工程建设对生态农业建设的重要性还体现在水利工程建设能够有效改善农业的生态环境。如果没有健全的农村水利工程建设，那么必然就会造成旱涝现象常发，洪涝灾害会造成降低土地利用率、传染病流行、粮食绝收等问题，干旱缺水会造成水土流失加剧、土地盐碱化严重、草原退化、树木干枯等问题。因此，加强水利工程建设，加大农田水利建设的力度，能够从根本上解决洪涝灾害和干旱缺水的问题， 实现人与自然、人与环境的和谐发展，从根本上扭转我国农业生态环境不断恶化的态现状。
3.加强水利工程建设是生态农业满足人们不断提高生活需求的重要保障
水利工程建设，还能够实现农民增收、农业增效的奋斗目标，提高耕地的产出效率，不断提高粮食的产量。同时，生态农业建设是以产出绿色环保、安全高效的产品来满足人民群众的需要。所以，生态农业的标志就是通过绿色食品生产基地来体现，加强农产品加工、经济作物、粮食生产、水产、畜禽等一体化发展的绿色农业生产就极为重要。那么如果想要加强绿色农业生产，那么加强水利工程建设就显得很有必要，它能够减轻农业用水污染， 切实改善土地退化现象， 有效避免土壤盐碱化及荒漠化， 改善植被条件，有效避免水土流失，从而实现农业的可持续发展和人居生活的安全。
三、如何有效加强水利工程建设
1.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识
凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。
2.严格按照合同施工
继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。
3.加强领导，精心组织
坚持“兴水治旱，治水兴县”的方针，加大兴水治水力度，切实搞好抗旱水源工程、旱山村集雨节灌、水库灌区改造、渠系配套工程建设，增大工程蓄水，努力扩大农田有效灌溉面积。认真实施找水打井工程建设，切实加强以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的户办抗旱水源工程建设，着力解决旱山村“饮水难”和农村饮水安全。加大病险工程整治力度，全面修复水毁水利设施，确保农业生产用水。务必做到办农民之所需，急农民之所急，想农民之所想，用民主来组织广大农民群众共同参与农村水利基础设施建设。此外，必须充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，实行项目业主负责制，成立专项安全管理机构，认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查，发现问题及时整改，始终保持清醒头脑和忧患意识，坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特点和规律，不断规范水利工程施工组织和现场管理。从安全帽、网罩、接电、现场布置、防火防雷、特殊工种、特殊施工、高空作业、机械设备、警示标志等诸多方面进行严格检查和具体的规定，在检查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隐患。
参考文献
[1] 林宏派. 水利工程施工质量控制措施及体会[J]. 科技资讯 ， 2010，(15)：125-128.
[2] 廖冰， 何小洲， 白寓今. 项目经理选拔的一种模型分析[J]. 科技管理研究 ， 2005，(02)：133-136.
[3] 方广友， 高建华， 高立山. 浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J]. 大众科技 ， 2005，(05)：105-108.
[4]王爱民. 论建筑企业项目经理的规范管理[J]. 科学管理研究 ， 2004，(S1)：144-147.
［关键词］农田水利工程；建设；问题；对策
随着农村经济的不断发展，促使农村农田水利建设工程呈现出完善化。在农村经济发展过程中，农田水利工程建设工作直接影响着农业种植工作及农业畜牧业养殖工作等，对农民切身利益具有至关重要的作用，同时还能够有效缓解洪涝灾害及干旱等农业经济发展中的毁坏性灾害。因此，政府及相关水务管理工作部门需要重视农田水利工程建设工作，为农业经济快速发展及稳定增长提供有效的保障。
1农田水利工程建设存在问题
1.1建设计划不完善
在农田水利工程建设工作中，由于未能全面性、综合性考量农田水利工程技术、农田水利工程社会效益等方面，使得农田水利工程建设计划缺乏有效性；同时，因未考量到农田水利工程建设工作范围及农田水利工程建设区域等，使得农田水利工程建设定位存在着不恰当性，农田水利建设工作存在着随意性及盲目性，实际的建设效果及运行效果并不是非常理想，直接制约着我国农业经济的发展［1］。
1.2实际投入不足
农村经济方面的限制促使农村大量剩余劳动力外出务工，农村经济发展理念得不到有效统一，同时收入来源也存在着非常大的差异。在农田水利工程建设过程中，很多地区的维护工作大多属于停滞发展状态，存在着非常大的隐患。从目前农田水利工程建设及维护工作来看，政府主要承担着建设费用及维护费用，但由于县级财政较为紧张，无法满足农田水利工程设施的建设需求及维护需求，使得农业发展过程中存在着众多安全隐患，农田水利设施的投入问题非常严重。
2农田水利工程建设对策
2.1政府需要构建高效管理工作机制
国家需要提高认识，认识到农田水利工程对农业发展的重要性。各级政府工作部门需要积极落实相关政策，加大对农田水利工程建设方面的经济投入。政府及相关税务管理工作部门需要构建更加完善的水资源管理工作机制，实现城市、农村水资源的统一性管理，坚持统筹兼顾，实现水资源的合理优化配置，完善水资源管理工作体系，明晰事权，为构建协调有效的水资源管理的工作机制提供有效保障，为农田水利工程正常运行提供保障［2］。
2.2重视农田水利工程建设的监督工作
在农田水利工程建设过程中，质量具有至关重要的作用，直接影响到国民经济财产，社会需要给予足够的关注。在农田水利工程建设过程中，需要重视质量管理，提升农田水利工程质量，为国家、农民经济发展提供有效保障。由于施工人员综合素质、农田水利工程施工技术、农田水利工程建筑材料、农田水利工程施工现场环境等方面的影响，促使工程质量方面存在着非常大的问题，对农民群众利益造成了非常大的损害。因此，在农田水利工程建设工作过程中，需要重视质量监督工作，技术管理工作人员也需要明确自身肩负的重要责任。政府工作部分需要明确自身肩负的重要责任，有效落实管理工作，尽可能发挥工作人员的重要作用，为农民群众根本利益提供有效的保障。
3结语
在我国农业经济发展过程中，农田水利工程具有非常重要的作用。但是，在农田水利工程建设中却仍然存在着非常大的问题，直接影响农田水利工程的实际工作效力。为了能够为农田水利工程运行提供保障，需要构建更加完善的监督工作机制，提升工程建设资金使用效率，重视农田水利工程维护工作，保证规划的合理性，实现建设透明化，提升农田水利工程建设质量，充分发挥农田水利工程的巨大优势，为农业发展提供有效的保障。
参考文献
［1］王波.浅析农田水利工程建设存在的问题及建议［J］.黑龙江科技信息，2012（35）：259.
