时间:2023-05-31 09:09:10
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人自查方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、政策落实(基础分值1.5分,加分1.5分,自查得分共计3分)。
(一)县(市、区)党委政府落实主体责任,把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一检查考核情况。(分值1分,自查得分1分)。
1.党委、政府高度重视,落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分,根据中、省、市脱贫攻坚总体部署,我区高度重视,统一安排部署,统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作,详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。
2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红(黑)旗评比办法”》等,将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一考核检查。
(二)编制本级社会扶贫专项2020年实施方案,明确社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫年度目标。(分值1分,自查得分1分)。
编制专项方案,明确责任,下达年度任务目标。严格按照省、市要求,结合实际,编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》,方案明确了社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。
(三)印发2020年度扶贫日系列活动方案(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚,营造良好的浓厚氛围,印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件,广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德,参与扶贫日系列活动。
二、项目推进(基础分值1.5分,加分1.5分,自查得分共计3分)。
(一)研究部署社会扶贫专项工作。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
区委区政府高度重视,多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。
(二)按照社会扶贫专项实施方案的责任分工,扎实推进各项工作落实。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来,评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个,脱贫榜样40名,获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个,先进个人9人;省级脱贫攻坚奖1人;获市委市政府脱贫表扬先进集体8个,先进个人15人;获市级脱贫攻坚奖先进集体1个,先进个人4人;市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会,对获奖人员进行了现场颁奖,并号召全体干部要向先进典型学习,为脱贫攻坚收官战献出一份力。
2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署,将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际,制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》,分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组,邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写,目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中,预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作,通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物,收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件,计划2021年春节前开始布展活动。
3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年,聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务,用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力,为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际,合理整合、划派“五个一”帮扶力量,确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”,帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班,召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理,坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会,公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题,提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任,制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》,明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会,严防问题反弹,把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查,驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查,确保脱贫攻坚成果有效。
4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作,积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网,目前,全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网,截至目前,全区共注册信息管理员162名,已注册贫困用户8647人,已注册爱心人士7889人,累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。
5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机,加强“以购助扶”力度,动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士,积极开展832平台采购贫困地区农副产品,理县特色农产品购买,网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来,累计开展以购助扶活动882余次,金额228.7万余元。
6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目,建立健全区、镇、村三级工作队伍建设,今年共捐赠奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接,对贫困学生进行摸底,筛选出有意愿的学生,积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。
7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进,编制下发了实施方案,明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。
8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手,各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来,全区12个代表小组开展调研视察30次,结对帮扶贫困户1918户,捐款捐物66.5万元,以购助扶75.3万元,争取和协调各种帮扶资金1235.86万元,开展扶贫技术培训2269人次,资助贫困学生91名,帮助贫困户落实就业岗位615个,走访群众4916户,为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场,掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新,用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前,全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为,实现参与率100%,履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来,全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次,捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠,积极引导企业参加“以购助扶”活动,今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动,助销售扶贫产品23余元,组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动,提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元,大力开展“童伴之家”活动,累计开展150余次,参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会,开展扶贫产品直播带货专场活动,销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费,争取国家级救助资金11万元,省级资金2万元,市级资金19万元,有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元,组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。
(三)准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
我区严格按照省、市要求,及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。
三、扶贫成效(基础分值2分,加分2分,自查得分共计4分)。
(一)县(市、区)年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为明确全年脱贫攻坚任务,聚焦重点,印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件,对标补短,查漏补缺,通过对贫困户达标验收,年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。
(二)扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
根据省、市开展扶贫日系列活动的要求,印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》,组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动,积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。
(三)广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠,全区募捐资金253余万元。
一、指导思想
通过自查活动的开展,找准各科室在软环境建设工作上存在的突出问题,明确整改方向,使全局干部职工切实改进工作方法,转变工作作风,提高机关工作效能和服务水平,确保我局软环境建设活动取得实效。
二、组织领导
为确保这次活动的开展,县局成立“关于开展软环境建设制度落实情况自查活动”领导小组,局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员。领导小组成员如下:
三、自查内容
此次自查活动涉及到的软环境建设制度主要包括以下几个方面:
(一)服务措施方面:是否严格落实首问负责制、AB角工作制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制、服务承诺制、延时服务制、一窗口办结制、主动靠前服务制、《服务质量反馈单》制、“六公开、六办制”、首席服务联系人和特派行政服务员制、“三办”制度等。
(二)工作效能方面:是否严格落实特事特办制、“四通”做法、一线工作法、工作效能倒逼法、“五办”作风、工作落实承诺制等。
(三)规范行为方面:是否严格落实“两卡”、“四上墙”制度、收费公示制、执法检查扎口制、跨部门事项联合检查制、检查事前告知制、收费罚款下限制、“零处罚”制、首违不罚制、行政处罚裁量判例制、机关工作人员“五个严禁”、领导干部“五不准”禁令等。
(四)其他制度:是否严格落实中层干部交流轮岗制、岗位责任制、软环境建设制度落实责任制、行政效能考评制、机关干部学习教育培训机制、奖惩罚懒机制等。
四、方法步骤
(一)对照自查阶段(4月16日—4月28日)
1、认真查排问题,对照自查内容,个人自查要“实”,对照有关标准和规定,逐条排查,哪条没有做好就剖析哪一条,不要说空话、套话和大话,真正找出自身的主要差距和不足;科室排查问题要“深”,要查准影响行风建设的深层次问题。
2、对照检查方法。采取自己查、科室找、领导帮等形式排查问题和不足。各科室及对外服务窗口单位将本单位自查情况形成书面材料于4月27日前报县局监察室。
(二)整改阶段(5月1日至5月30日)
全局干部职工在查清搞准问题的基础上,研究制定切实可行的单位和个人整改方案,并且认真抓好整改落实。在制定整改方案时,把总体安排和分步实施结合起来。对整改目标进行细化分解,明确整改科室,确定整改时限,落实整改责任人。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设和我局形象的人和事,坚决果断作出严肃处理。整改措施在一定范围向干部、职工通报,使整改工作置于群众的监督之下。
根据中国银保监会《关于开展 “巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》(银保监发〔**〕*号)、《*关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》(**合规〔**〕*号)文件的相关要求,为了巩固前期工作成果,防止市场乱像反弹回潮,按照省分公司的工作通知在**市全辖范围内开展**年乱象整治工作,现将*排查工作组织实施情况报告如下:
一、有关“巩固治乱象成果 促进合规建设”专项排查的工作部署
为了打好防范化解金融风险攻坚战,推动银行业**业实现高质量发展,*作为金融单位更加责无旁贷的肩负着落实乱像治理和合规建设的主体责任,特针对分公司的“巩固治乱象成果 促进合规建设”排查方案召开了专项会议成立了工作领导小组。
以*总为组长,**部**经理及其他部门负责人为组员,**总要求*部要带头负责指导开展小组监管精神的贯彻落实,推动整体中介市场乱象整治的工作部署。同时,拟定了《**中心支公司关于整治乱象和合规建设的工作方案》,该方案强调了本次整治乱象和合规建设专项工作第一责任人为*总经理,并对**自查自纠工作负最终责任。
**管理部负责职场宣传布置工作及内勤教育培训活动。培训部负责外勤人员的宣导教育工作,制定外勤宣导工作计划,并对培训宣导情况进行阶段总结。个险部根据监管、分公司自查范围、重点,负责制定个险渠道自查自纠工作计划,对照自查工作分工表,逐条进行自查整改,建立相关制度,落实本次自查整改工作各项内容。**管理部为本次自查整改工作的牵头部门,负责总体方案的制定及下发,同时负责统筹本次自查整改过程中的各项工作,与各部门、分公司进行沟通协调,配合**各部门完成自查整改工作。
本次排查工作重点主要通过对照**年深化整治市场乱象工作自查发现问題整改及问责情况进行“回头看”,并对**年工作进行排查,及时了解和掌握乱象整治工作开展情况和存在的风险,审核针对销售理赔、业务财务等数据进行排查的工作底稿和报告。
二、**中介市场乱象整治的自查方案和实施情况
**.销售理赔排查
针对在销售理赔中的过程中存在欺骗、隐瞒、误导等问题,违规销售未经监管部门批准的金融产品等现象,**管理部与培训部共同对**的所有培训课件及培训档案进行了排查,**目前所使用的课件共有**个,其中新人班课件**个,产品课件**个,都是总公司下发的制式课件,同进**对所组织的**期新人班、**期回炉班、**期同业班的档案进行排查,经排查**的培训课件与培训档案符合公司的要求,未发现**有擅自设计课件,业务人员擅自设计、修改、印制宣传资料,擅自使用含有误导内容的宣传资料及产品信息的情况。
为了防止业务人员在销售过程中利用产品进行非法集资活动,**同时对自保件、保单借款和退保情况进行了排查,**年**月至**年**月**自保件累计*件,占比**%; 截止目前该排查期间没有客户办理保单借款,其中有**件正常退保并为亲办退保手续;**目前客户回访成功率能够达到**%,对*自保件进行排查发现理财型产品**件,保障型产品*件,未发现问题。
**.销售乱象
**保单生成系统为分公司系下系统,所售产品均为*名下所有,面访**各营服的营服经理、内勤、部经理、**名组经理、**名入司半年以上的业务人员以及随机回访公司客户共*余人。*排查区间自**年**月至**年**月,累计新契约保单**件,其中投资型产品*件,保障型产品**件,保障型产品占比*.**%。从投保的产品来看**的产品宣导及日常培训侧重于保障型产品,未发现有业务人员虚构**理财产品,或将**产品伪造成理财产品进行销售的行为。
财务部调取了**年**月**日至**年**月*日的内财务系统数据与个险系统数据进行核对,该期间所有**笔方案投产比,未发现有超出预算现象,查看**笔方案对应的业务报销类方案、业务招待、培训费报销所必须的签到表、照片,及核对预算投产比是否与报销一致或高于预算投产比等资料,并未存在客户“吃回扣”返还现金礼品等报销信息单据或者可疑开支。
针对拒不依法履行**合同约定的赔偿或者给付**金义务,恶意拖赔惜赔等违法行为,运营部调出期间所有保全、退保业务。**年**月至**年**月**自保件累计*件,占比*.**%。 截止目前该排查期间没有客户办理保单借款,其中有**件正常退保并为亲办退保手续;**目前客户回访成功率能够达到*.*%,对*自保件进行排查发现理财型产品**件,保障型产品*件,未发现问题。抽查*份和客户、在职业务人员联系确认,占比为*%保单不存在拒不依法履行**合同约定的赔偿或者给付**金义务,恶意拖赔惜赔的问题。
财务部调取了该期间内所有的发票开具共*份,通过将开票软件及留存发票申请表发票记账联,个险核心业务个人保单数据,包括缴费金额,险种,缴费日期,保单号等资料进行核对,并未发现虚假承保、虚假理赔等问题,抽查比例为*%。
**.业务财务数据
个险部调取了渠道系统中*年**月至*年**月的**件保单。抽查**年**月-**月的保单*件占比为**.**%,其中退保件**件(含**件自保件),经核查不存在虚挂应收保费现象。
**年**月**日至**年**月*日投保清单共计*份,抽查*份,占比为**%。公司针对客户投保资料严格按照制度审查,一旦发现信息不真实、不完整的单据第一时间下问题件进行提醒,不整改则拒绝核保通过。所以并无投保信息虚构的现象发生,但经过每个月的检查发现存在一些客户身份证信息过期现象,现已提醒更新并持续追踪。
针对承保理赔档案资料不真实、不完整问题,运营部投保清单共计*份,抽查*份进行核对主要核对的客户投保资料(投被人的身份证、银行卡、户口簿和出生证明等资料),占比为**%。其中没有客户信息不真实、不完整,投保信息虚构的现象存在;大额理赔共计*份,抽查*份,占比*%,全部信息真实,理赔调查完成有效;排查自查工作期间的相关退保及续期现金缴费共计*份,抽查*份,占比**%。客户均表示为知情,不存在违规问题。
财务部调取了该期间内所有的发票开具共*份,通过将开票软件及留存发票申请表发票记账联,个险核心业务个人保单数据,包括缴费金额,险种,缴费日期,保单号等资料进行核对,并未发现虚假承保、虚假理赔等问题,抽查比例为*%;抽查了该期间内报销单*笔,抽查比例为*%,通过查看业务报销类方案、业务招待、培训费(签到表、照片),及核对预算投产比是否与报销一致或高于预算投产比等资料,并未发现存在编制和提供虚假的报告、报表、文件和资料的现象。
我司自*年**月*年**月共计上岗人力为*人,目前在职*人。个险部以工号*-***为区间抽取外勤上岗资料*份,占目前在职人力人数的*.**%。核对这*份人员资料,包括身份证、银行卡等个人信息,经核实均为真实有效信息,不存在虚构中介渠道从业人员资料等现象;排查自查工作期间的相关退保及续期现金缴费共计*份,抽查*份进行回访询问退保及缴费相关问题,占比**%。客户均表示为知情,排除串通中介渠道挪用、截留和侵占**费的套取资金可能性,进而排除向相关机构、人员暗**付利益等的违法行为。
三、**中介市场乱像专项排查发现的风险隐患
通过此次专项风险排查,*已营服为单位进行了细化排查自查,暂无发现风险隐患,但根据排查方案完善了相关制度,切实维护了消费者的合法权益,更好为公司发展的保驾护航。
四、下一步工作的意见和建议
*一直秉承着高标准严把关的工作理念,落实着抓早抓小责任到人的工作制度,经过此次自查,我司并未发现有任何**中介市场乱象等现象和问题存在。但我们将继续严格遵守“行业规范建设年”的工作要求多角度多层次的加深合规理念,深入持久的严格规范**销售行为,来提高渠道业务品质,防范和化解公司经营风险,促进公司业务持续健康发展。
按照县委的统一部署,对照作风大整顿行动提出的要求,重点解决五个方面的主要问题,坚持大力整顿、开门评议、长期监督、齐抓共管,认真开展自查自纠、全面抓好整改落实、筹谋准备总结提高。局作风大整顿领导小组坚持自查、抓好互查、配合督查,同步推进全县作风大整顿行动检查验收,对于存在问题有错必纠、有错必查、有错必改,严格问责、严肃处理、严于追究。
一、组织开展一次集中排查活动。4月11日至15日,采取专题讲座的形式,召集全局人员、各镇场经济信息服务站全体人员和离退休老干部,对近年来本系统存在问题、暴露问题、突出问题进行集中梳理、认真排查、集中整改,重点查找统计为民生、释民情、解民惑的焦点、难点、热点问题,重点查找实施绩效考评、目标管理、重点工作中存在的突出问题,在机关政风、统计系统行风、个人作风建设上存在的突出问题。
二、召开一次专题民主生活会。4月15日至20日,召开一次专题民主生活会,对查找出的问题深入剖析,查找原因,寻求对策。各位党员同志根据自查情况,在局支部民主生活会上充分开展批评与自我批评,以此为主题,认真召开局班子成员民主生活会,局党组成员按照各自分工和联系点,广泛征求建议,充分听取意见,勇于自我剖析,明确创新思路。
三、组织开展一次民主评议活动。4月20日至25日,局将开展自查自纠的情况在一定范围内公开,接受人大代表监督员、县纪委派驻纪检组监督、新闻媒体监督,结合政风评议、效能评议,适时组织“两代表、一委员”和基层服务对象、群众代表进行民主评议。
四、着力抓好整改落实工作。4月底之前,局针对自查自纠和民主评议中发现的问题,特别是体制机制、制度约束、政风行风、效率效能等方面存在的突出问题,认真调查研究,制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施,确保整改效果。并将整改措施落实情况,向社会公开、认真承诺,广泛接受社会各界监督评议。干部职工个人的整改落实情况,在单位内部进行公开承诺、进行民主测评、接受总支督查。测评督查不合格的,认真开展“回头看”,严明纪律“进笼子”,部门负责人“一对一”帮扶整改。
五、形成综合分析报告。局将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实情况,形成综合分析报告,于4月30日前报局作风大整顿行动领导小组办公室,局作风大整顿行动领导小组办公室根据评议质量、评议内容、上报时限综合评定各股室行动开展情况,评议质量倒数第一的股室,取消其所在单位及个人年度内评先评优资格。通过自查自纠和整改落实,促进各股室和干部职工解决自身存在问题,进一步增强责任意识,完善工作机制,提高工作质量,提升工作效能。
六、抓好典型示范。坚持“两手抓”,一手抓正面典型的宣传、学习、教育,树立导向,弘扬正气,提倡奉献,一手抓反面典型的查处、问责、曝光,正本清源,以儆效尤,鞭策后进。各股室要通过开展自查自纠和整改落实活动,树立讲责任、树正气、干事业、比贡献的正面典型,结合全省统计系统“为民服务创先争优”活动,深入抓好“为民服务窗口”建设工作,坚决查处群众意见大、工作执行力差、办事效率低的反面典型,在一定范围内给予曝光,奖优罚劣,兑现惩处,绝不姑息,努力形成良好的工作导向和正确的用人导向。
七、组织集中检查。局作风大整顿行动小组会同县人大代表监督员、县纪委第三纪检组监察员、局民生工程监督员,适时对各股室推进县委、县政府、市统计局确定的重点工作、重大项目、重要任务落实情况以及廉政建设、效能建设、作风建设情况进行一次集中督查,深刻剖析问题、及时化解矛盾,妥善解决难题。
八、开展明察暗访。局作风大整顿行动小组会同人大监督员不定期对局各股室工作作风情况、机关效能建设、文明创建情况、重点工作进度进行督查检查并进行通报处理。
一、清查内容
此次专项清查的内容是:截止年6月30日各镇街区、市直各行政事业单位个人借用单位款项欠缴单位款项情况。
二、组织领导
此次专项清查工作,是整顿财务秩序,规范财务管理的重要举措。为搞好这次专项清查工作,市里成立由市委常委、常务副市长同志任组长,市纪委副书记、监察局局长同志、财政局局长同志、审计局局长同志任副组长,市监察、审计、财政等部门有关同志参加的个人借用公款情况专项清查工作领导小组,负责具体指导、督查全市清查工作;领导小组下设办公室,办公室设在监察局,同志兼任办公室主任,具体负责日常清查工作。各单位也要相应成立以单位主要负责人为组长的个人借用公款情况专项清查工作领导小组,具体负责本单位个人借用公款情况的专项清查工作,确保专项清查工作圆满完成。
三、清查的时间安排及方法步骤
此次专项清查工作采取自查自纠与重点检查相结合的方式,自年7月下旬开始至年10月下旬结束,共分3个阶段。
(一)自查自纠阶段(7月下旬至8月下旬)本阶段以单位自查为主。主要是搞好调查摸底和集中回收欠款工作。各单位要制定切实可行的自查自纠工作方案,实行领导包靠责任制,逐一核实个人借用公款及欠缴单位公款数额等有关情况,于8月上旬前将“个人借用公款情况登记表”报市个人借用公款清查办公室。同时,各单位要对欠款人下达清理欠款通知书,要求欠款人限期归还欠款。对多年形成的呆账、坏账,各单位应分别说明情况,提出具体处理意见,由单位主要负责人签字,报市清查办审批后进行账务处理。自查自纠阶段结束时,各单位要将清查范围内未按规定要求缴齐个人欠款的欠款余额情况汇总上报市清查办。
(二)重点检查阶段(8月下旬至9月下旬)自查阶段结束后,由市监察、审计、财政等部门组成重点检查小组,按各单位自查阶段结束时上报的个人借用公款余额情况进行重点清查。
(三)检查验收阶段(9月下旬至10月上旬)本阶段由市清查办对各单位的整改情况进行检查验收,全面、客观地评价各单位现金专项清查工作并写出总结报告。
一、自查自纠情况
经自查自纠我院四张加油卡,加油卡由办公室统一交钱,七辆公务用车,无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况,无公车私用、“私车公养”、驾驶员在公务用车运维费中违规报销费用等情况。
具体如下:
1、按照规定我院完成公务用车新标识喷涂工作。
2、我院无将购置的公务油卡发至个人供私车用;
3、无单位为个人报销或发放燃油补助;
4、我院无个人利用职务之便使用单位公务加油卡为私车加油或将油卡变卖套现;
5、无报销私车维护保养费、装饰费、路桥费、违章罚款等。
二、自查自纠措施
(一)提高认识,加强教育
加强公务加油卡和“私车公养”整治,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要,也是维护维护党和政府形象及进一步密切党群、干群关系的迫切要求,我院严格按照要求,组织全体干警认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上对照通知有关规定,逐一排查“私车公养”规定等方面存在的问题和不足。
(二)加强管理、严格纪律
我院领导针对“私车公养”问题研究制定了有针对性的整改措施,要求全体干警充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理同时,要求领导干部带头执行好公车管理制度,为全体干警做好榜样。我院全体干警严格按照规定,不超标准配备公务用车、严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施,严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用、“私车公养”等问题。
(三)多措并举,强化检查
我院不仅对公车私用“私车公养”制定针对性方案,也对公车各项安全措施予以认真落实,绝不允许酒后驾车,不准违章驾驶,不带故障行车,在车辆维修上,履行节约,采取有效措施,努力降低消耗,节省车辆费用开支。
(四)日常监管,举报监督
为进一步规范我院公务用车,按照相关文件中关于公务用车和“私车公养”的有关规定,我院对公车进行了明确规定,强化日常监督,加大管理力度,采取对外公布举报电话,加强公众监督和舆论监督,形成一个严谨的监控环境。
一、清查范围及内容
1、清查范围:山水城(雪浪街道)所有村(社区)。
2、清查内容:
(一)资产类
(1)流动资产:①现金、银行存款、对外投资、各种有债证券、各类应收、应付款;②各种征地补偿款。
(2)固定资产:
房屋、建筑物及其它办公设施、交通工具等(包括未入账的固定资产、应核销的固定资产)。
(3)土地资源:
①尚未征用的土地面积;
②已征用的土地面积。
(二)经济合同类
(1)与各类企业、单位、个人签订的租赁合同;
(2)租赁费收缴情况;
(3)陈欠款情况。
(三)工程建设项目类
(1)已动工项目手续办理情况、工程总投资、完工日期、付款方法;
(2)完工项目结转情况。
二、方法步骤
清查村(社区)资产管理工作,从5月18日全面推开,至5月底全面结束。具体分为3个阶段:
第一阶段(5月19日前):宣传发动。各村(社区)是实施清查资产管理工作的责任主体,要通过各种形式进行思想发动,并根据统一部署,抽调专门力量组成工作小组,制订实施方案。
第二阶段(5月25日前):自查自纠。各村(社区)要按照清查工作的范围和内容,认真细致地进行梳理、排查,并填写好相关统计表。
第三阶段(5月底前):整改阶段。各村(社区)把在自查中发现的问题制订整改方案,并办理核销、新增等相关手续,调整账户,向村(居)民公布。
6月上旬,山水城纪工委将会同财政审计局、经济发展局等职能部门对清查工作进行集中检查和重点抽查。
三、工作要求
1、加强组织领导。明确各村(社区)支部(总支)书记兼任清产核资小组组长,村(社区)主任兼任副组长,主办会计为业务负责人,做到组织落实、人员到位、责任明确,确保清查工作顺利进行。
指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,实施科教兴街、人才强街战略,坚持科学发展观,认真贯彻《义务教育法》等教育法律法规,落实教育优先发展战略地位,巩固和完善义务教育管理体制,推动教育改革与发展,努力开创教育工作新局面。推进街道教育事业科学发展,办人民满意的教育,促进社会和谐。
自评的主要依据
(一)省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法(修订)。
(二)省县级人民政府教育工作督导评估备查材料及标准说明。
(三)省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表。
自评的组织实施
开展教育工作督导评估自评工作是在区委、区政府的领导下,按照“分级负责,各有关职能部门参与,区教育局和区政府教育督导室具体负责实施”的原则进行。教育工作督导评估自评工作是一项常规性、制度化的工作,区级自评每年一次,市级复查至少每两年一次,省政府将根据区级自评和市级复查结果开展综合性督导评估。每年的区级自评参照本实施方案进行。今年区教育工作督导评估自评工作按照省教育厅的要求,必须在年10月份完成区级自评,具体实施步骤如下:
(一)宣传发动阶段
1、组织学习相关文件,解读评估标准与计分方法。
2、部署自查自评工作任务,加强领导,提高认识,全面启动“对县督导”工作。
3、对照评估标准,认真开展“对县督导”调研工作,制定实施工作方案。
4、调整办事处教育工作督导评估自评工作领导小组成员,研究制定督导评估工作方案。
5、组织开展相关的业务培训。
6、印发相关材料,细化相关部门和单位的工作职责与工作任务。
(二)自查自评阶段(
1、各学校及相关部门按照评估标准,逐条逐项对照检查形成自查报告及相关数据材料,于10月15日前完成并上报办事处自评工作领导小组办公室。
2、办事处自评工作领导小组开展督导检查,对存在的问题狠抓整改,做好补缺补漏和整改提高工作。
3、形成自评报告,上报区教育督导工作领导小组。
(三)“对县督导”自评迎检阶段
1、组织各评估小组采集有关数据,对有关数据进行核实,初步完成《省区级人民政府教育工作督导评估登记表》的填写工作。
2、学校协同做好相关备查材料的收集、整理、建档。
(四)市级“对县督导”复查阶段
1、市教育督导室对办事处教育督导工作进行指导。
2、区政府接受市级复查评估。
3、市级复查结束后,根据市级复查的反馈意见,进一步落实整改工作,准备迎接省级督导评估。
(五)省级“对县督导”评估阶段
接受省政府对我区教育工作的督导评估
主要工作措施
(一)加强组织领导。办事处自评工作领导小组,全面负责教育工作督导评估与自评的指挥和协调。领导小组下设办公室,负责开展日常工作,按照省对县级人民政府教育工作督导评估标准的六项一级指标,分别成立领导职责、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育管理、教育改革与发展等六个指标工作小组,逐一对照自查自评。切实加强对教育工作督导评估自评工作的组织领导。
根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和省、市治理商业贿赂领导小组20xx年专项治理工作的部署要求,为了坚决纠正不正当交易行为,防止反弹现象,切实改正存在的问题,堵塞监管漏洞,推进治理商业贿赂工作扎实有效开展,结合我市实际,今年继续在全市深入开展对不正当交易行为自查自纠、集中整改工作。
一、总体目标和基本原则
1、总体目标:在20xx年普遍开展对不正当交易行为自查自纠的基础上,重点针对近两年来有关单位和个人新发生的不正当交易行为继续深入开展自查自纠、集中整改工作,使经营者普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,依法经营和诚信经营意识不断增强;使国家公务员特别是领导干部主动查找和认识存在的问题,改正错误,强化廉洁自律意识;使监管部门和单位找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,建立健全并落实规章制度,加强和改进监管工作。同时,通过继续深入开展自查自纠,发现商业贿赂案件线索,促进查办案件工作;针对体制机制和制度存在的弊端,提出改革创新的意见,建立健全防止商业贿赂长效机制。
2、基本原则:坚持以教育疏导为主;坚持依法依纪和依据政策办事;坚持实事求是、分类处理;坚持自查自纠与集中整改相结合、检查监督和建立长效机制相结合。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
1、主要对象:一是各行业主管(监管)部门及其工作人员;二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等;三是有关国家机关干部和公务员。
2、范围:由各行业主管(监管)部门组织本行业企业事业等单位对20xx年以来单位和个人发生的不正当交易行为开展自查自纠。
3、重点领域:重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时,抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际,针对存在的问题,根据本方案,开展自查自纠和集中整改。
三、重点查找和纠正的突出问题
(一)行业主管(监管)部门重点查找和纠正的突出问题
各行业主管(监管)部门要结合各自特点,通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析,认真查找和纠正下列重点问题:
1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益的行为;
2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为;
3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责,放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为;
4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足;
5、违反统一市场原则或国家统一规定,擅自设置准入门槛或搞地方保护。
(二)企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题
企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位,重点查找和纠正下列突出问题:
1、在商品购销(服务)中给予或收受不正当利益的行为;
2、为获取行政审批或行政许可,向有关部门或工作人员行贿的行为;
3、在各类招投标活动中,特别是在政府投资项目招投标中的违规违法行为;
4、在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定,暗箱操作,侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工合法权益等问题;
5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。
各单位可以结合实际,在认真查找和纠正上述重点问题的同时,选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问题。
四、方法步骤和时间安排
我市对不正当交易行为继续深入开展自查自纠和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管(监管)部门和各企业事业单位要结合各自的实际,制定自查自纠和集中整改工作的具体办法,对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。
(一)第一阶段(4月—5月上旬)
1、宣传动员。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会,对本行业本单位的自查自纠工作作出部署,提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上,采取多种形式,集中一段时间组织深入学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央、省、市关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》 等有关法律法规和党纪政纪条规,进一步提高认识,统一思想,增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式,加强宣传教育,为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。
2、调查摸底。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要深入开展摸底调查,掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点,所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,以及监管工作和队伍管理中存在的问题。
(二)第二阶段(5月上旬—7月底)
3、查找突出问题。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要采取召开本部门、本单位负责人和有关人员会议、个别谈话、组织检查以及运用审查营销费用、清理合同(副本)或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录、清理部门和单位规范性文件等措施和方法,认真查找存在的突出问题。对查找出来的问题要认真填写《个人自查自纠呈报表》(附件1)、《单位自查自纠呈报表》(附件2)并报有关单位备案。个人的自查自纠报表材料不存入本人人事档案,是普通干部、职员的由本级治贿办保存,科级干部的由所在县市区和局级治贿办保存,处级以上干部的统一报送市治贿办保存,作为案件查处牵涉时的依据。《单位自查自纠呈报表》报送上一级治贿办保存备案。
4、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,各主管(监管)部门和各企业事业等单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则及中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作的文件精神,依纪依法、实事求是地作出处理。坚持被查从严、自查从宽的处理原则,要根据事实、情节、后果,以及认错态度等,予以区别对待。
(1)对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;
(2)对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;
(3)对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现,从严处理;
(4)对行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作予以治理;
(5)对涉嫌违法犯罪的,要移送行政执法部门和司法机关处理。
5、认真搞好整改。针对自查中发现的突出问题,制定整改措施,切实加以整改。整改效果不好的,上级部门或主管(监管)部门要督促其重新进行整改。各企业事业等单位要完善内部管理制度,规范经营行为。各行业主管(监管)部门要针对监管中存在的问题,进一步加大监管力度。有关部门要开展对企业营销费用的审计、检查,切断不正当交易的资金渠道。
各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要针对自查自纠中发现的问题,清理、修订相关文件规定,建立健全规章制度,巩固自查自纠的成果。
(三)第三阶段(8月)
6、组织检查总结。企业事业等单位自查自纠工作完成后,要认真总结并向本级主管(监管)部门书面报告自查自纠和问题整改工作情况,行业主管(监管)部门要将其自身及本行业的自查自纠情况进行认真总结。市治贿办要对各县市区和市直重点领域和行业主管监管部门(局)自查自纠工作和集中整改质量进行检查和评估。对自查自纠和问题整改不认真、不得力、效果不明显的,要责令其“补课”,通报批评,并追究责任。各县市区各行业主管(监管)部门在20xx年8月15日前将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报市治理商业贿赂领导小组办公室。8月30日前市治贿办将全市自查自纠、集中整改和检查情况书面报省治贿办。
五、组织领导和责任分工
深入开展不正当交易行为自查自纠、集中整改工作在市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室的组织指导下实施,要按照市委办、市政府办《关于治理商业贿赂专项工作市直有关单位责任分工的意见》(衡办发[20xx]14号),坚持“谁主管(监管)、谁负责”的原则,依据职能分工和管理层级,认真组织自查自纠、集中整改工作。其中:
1、市国土资源局负责土地出让和矿产资源开发活动的自查自纠。重点对20xx年以来的每一宗土地出让和采矿权、探矿权出让过程进行梳理,看是否存在越权批地、违法供地等行为;经营性土地使用权是否通过招标、拍卖、挂牌交易方式出让;经济适用房、拆迁安置房等行政划拨用地,是否被更改为经营性房地产项目用地;招标、拍卖、挂牌交易是否严格按照有关规定进行;在矿山资源开发和经销方面是否存在暗箱操作、规避招标和拍卖的行为;在采矿权、探矿权出让和资源经销上是否存在商业贿赂的问题。
2、市建设局、建工局负责对工程建设活动的自查自纠,同时对市政基础设施工程建设,以及市政公用事业产权交易中相关的企业事业单位的自查自纠进行主抓。重点清查20xx年以来全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设工程项目中存在的商业贿赂问题。包括上述项目是否公开招标发包;有关部门是否依法审批招标方案;是否存在肢解工程的情况;是否严格按照有关法律、法规、规章进行招标投标;是否存在商业贿赂等其他方面的问题。
3、市卫生局负责对医药购销和医疗服务活动的自查自纠。重点治理医疗机构及其从业人员在医药购销和医疗服务中存在的商业贿赂问题。包括是否建立完善药品和医疗器械集中采购制度,对药品和医疗耗材价格的监管是否到位,流通环节是否减少,有无中间盘剥现象;重点对20xx年以来下属各医院、所、中心的大宗药品和医疗器械采购进行逐一梳理,看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善,并和当时市场价格进行比对,是什么部门、什么人经办,中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。同时,清查各医疗单位有无乱检查、乱开药、乱收费、变相涨价和层层加价情况;是否存在药品回扣和开单提成等商业贿赂方面的问题。
4、交通局负责组织工程建设领域从事本行业工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介机构等企业事业单位的自查自纠工作。
5、市国资委负责对产权交易活动的自查自纠。重点治理国有企业改组改制和产业结构调整中存在的商业贿赂问题。包括是否设立产权交易管理及监督机构,产权交易机构是否具备规定条件;产权交易的政策、规章是否完善;国有资产产权转让,含有偿兼并、破产企业资产变现,企业改组改制和产业结构调整中涉及产权交易行为,国家股、国有法人股增资扩股和转让,车辆及大型机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让,以及道路、桥梁等基础设施经营权的转让,是否在依法设立的产权交易机构按照有关程序、规定进行;是否存在商业贿赂等其它方面的问题。并对20xx年以来国有企业转让、出售情况进行梳理,是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
6、市财政局负责组织政府采购业务活动的自查自纠工作。内容为:是否建立政府采购组织与管理体制,实行管理机构与执行机构分设;是否严格执行采购制度,并依法组织、监督采购活动;是否实行政府采购预算制度和专户集中支付制度;是否依法审批招标方案。逐项对20xx年以来的每项政府采购活动进行梳理和比对,看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善、中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
7、食品药品监管部门负责组织药品和医疗器械生产经营企业的自查自纠工作。
8、银监局负责组织银行业金融机构的自查自纠工作。
9、新闻出版、教育等部门分别按照职能分工负责组织出版发行、印刷复制领域企业事业等单位的自查自纠工作。
10、工商行政管理、税务、质检、环保等部门要按照职能分工,积极配合行业主管(监管)部门抓好企业事业等单位的自查自纠,并抓好本部门及其所属机构的自查自纠工作。
其他相关成员单位,也要按照职责组织本系统深入开展自查自纠和集中整改工作。
六、工作要求
1、强化工作责任制。各行业主管(监管)部门要切实加强对自查自纠工作的组织领导。要实行严格的工作责任制,主要领导负总责,分管领导直接抓,安排专门力量具体抓,形成一级抓一级的工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的,要追究有关领导的责任。企业事业单位要按照行业主管(监管)部门的统一要求,采取措施认真开展自查自纠。
2、加强督促检查。各县区、市直各单位、各主管(监管)部门要采取有力措施,加强对本行业本系统开展自查自纠工作的督促检查,全面了解情况,及时发现和解决问题。各级治理商业贿赂领导小组办公室要对重点行业和单位的自查自纠情况进行专项检查。市治理商业贿赂领导小组将于8月份组织力量,对各部门开展自查自纠工作情况集中进行一次检查,并在一定范围内通报。
3、搞好组织协调。市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要认真负责地做好组织协调工作。各行业主管(监管)部门和执纪执法机关、司法机关要各司其职、各尽其责,密切配合,提高工作的整体效能。
为贯彻落实《职业病防治法》,有效预防、控制、消除职业病危害,维护广大劳动者的健康权益,促进区经济社会的健康、和谐发展,按照《关于开展全市职业病防治专项整治工作的通知》的要求,决定开展2012年市区职业病防治专项整治活动,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻《职业病防治法》,坚持预防为主、综合治理的方针,进一步加大执法力度,切实保障劳动者的身体健康。
二、整治目标
1、在2007年全区毒源普查的基础上,建立以存在严重职业危害因素单位为主的数据信息库,逐步建立健全职业病防治监管档案。
2、进一步促进用人单位落实各项职业病防治管理措施,健全职业病防治责任制和职业病卫生管理制度。
3、规范用人单位的健康监护行为,建立健全职业健康监护档案。
4、进一步规范职业卫生技术服务机构各项技术服务工作,提高技术服务质量和水平。
5、进一步完善职业病防治监管部门间的协调工作机制,理顺职业病防治工作关系,完善职业病防治工作长效监管机制。
6、进一步强化用人单位建设项目职业病危害预评价、控制效果评价的监管,规范准入管理。
本次专项整治的考核指标为:
1、建立以严重职业病危害单位为主的职业卫生监督信息库。
2、存在严重职业危害因素单位的监督覆盖率达100%。
3、对存在严重职业病危害因素的单位卫生评价监督率达80%以上。
4、对存在严重职业危害因素单位职业健康监护监督率达80%以上。
三、整治重点
本次专项整治的对象为全区范围内存在职业病危害因素的用人单位。根据我区的产业特点,将以下企业作为专项整治的重点对象:
1、化学毒物危害严重的企业:重点为存在铅、苯及其化合物、三氯乙烯、硫化氢、铬酸等有毒有害化学品的企业。
2、粉尘危害严重的企业:重点为水泥、混凝土及含喷砂、铸造等矽尘浓度超过国家卫生标准和尘肺病多发的企业。
3、存在放射性因素的放射诊疗单位。
4、接触其他职业危害因素总人数超过30人的其他企业。
专项整治期间将按照市卫生行政部门的安排或自行组织开展建设项目职业病危害专项检查、职业健康监护专项检查、蓄电池行业职业卫生专项检查和放射诊疗单位专项检查等行动。
四、整治内容
1、用人单位对存在职业危害因素岗位组织职业健康监护及建档情况,对职业禁忌人员调离情况等。
2、用人单位职业卫生相关法律法规的落实及制度建设情况。
3、用人单位建设项目职业危害评价开展情况。用人单位在2005年5月1日以来可能产生职业危害的新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目是否按照相关职业卫生法律法规进行职业病危害评价、防护设计和竣工验收。
4、规范职业卫生技术服务机构工作。职业卫生服务机构的人员资质、开展项目是否符合要求,出具的现场检测报告是否符合相关规范和要求。
五、整治步骤
本次整治分4个阶段进行:
1.制定方案、确定重点整治对象阶段(即日起—4月底)。根据实际情况制定专项整治工作方案,全面建立辖区内存在职业病危害因素用人单位基本档案和信息库,确定专项整治重点企业名单。
2.宣传培训阶段(5月)。结合《职业病防治法》宣传周活动,及针对本次职业病防治专项整治重点,在各镇街道召集辖区内企业召开职业病防治法相关法律法规培训和宣传,告知有关整治工作的任务和要求,督促用人单位主动开展自查自纠,全面排查问题隐患,切实落实整改措施。
3.自查自纠阶段(6月)。企业排查职业危害事故隐患,完成整治自查工作。各类用人单位要按照《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《放射诊疗管理规定》等进行自查,自查内容主要为:是否依法设置组织和人员负责本单位职业病防治工作,是否制定了职业病防治计划和实施方案,是否依法建立、健全了职业卫生档案和劳动者健康监护档案,是否建立和完善了作业场所职业病危害预防控制措施,是否采取了有效的职业病防护设施及为劳动者提供有效的个人防护用品,有害作业场所是否进行了定期检测,是否依法组织从事有职业病危害作业的劳动者进行职业性健康体检(岗前、在岗期间、离岗前);建设单位是否按照规定进行职业病危害预评价和控制效果评价;放射诊疗单位是否取得放射诊疗许可,是否建立个人剂量和健康档案。用人单位要在自查自纠阶段,认真学习《职业病防治法》等国家法律法规,按法律法规的要求规范企业的生产经营行为、劳动用工行为并加强职业卫生工作。用人单位填写《2012年职业病防治专项整治重点企业自查表》(附表1),技术服务机构填写《2012年职业卫生技术服务机构自查表》(附表2)报所在地卫生行政部门。
4.集中整治阶段(7月—8月)。依据《职业病防治法》等法律法规要求,集中力量,重点组织开展对辖区内用人单位职业健康监护和建设项目职业病危害评价情况、辖区内职业健康检查、检测,以及建设项目职业病危害评价机构等职业卫生服务机构进行全面监督检查,落实执法责任制,对发现有违法行为的单位依法予以行政处罚。
5.总结上报阶段(9月)。区卫生监督所完成重点企业汇总整治情况,认真收集、整理本次查处的典型和重大案件,将本辖区监督检查工作的书面总结、汇总表以及典型案件材料报市卫生监督所监督二科(含电子版)及区卫生局卫防科。
六、整治要求:
1.要充分认识开展职业卫生专项整治工作的重要性和紧迫性,增强责任感,进一步统一思想,做好职业卫生专项整治各项工作。
2.要主动与安监、劳动保障、工会等部门加强联系,密切协作,通过专项整治力争建立起高效快捷的信息沟通机制,努力形成职业病防治工作合力。
为了更好地建立健全内部控制制度,完善社保基金的监督管理机制,按照劳动保障部《关于开展社会保险经办机构养老保险内部控制检查工作方案的通知》精神,今年月份,福建省社保局十分重视,对照工作方案分解的各项业务经办制度、内部业务流程和工作执行情况逐一进行了检查和整改。
高度重视,精心组织。劳动保障部《关于开展社会保险经办机构基本养老保险内部控制制度检查的通知》下发后,作为全省基本养老保险业务指导部门的福建省社保局高度重视,认真组织相关科室学习内部控制制度检查工作方案,召开局办公会议研究贯彻实施办法,牵头组织相关科室配合省劳动保障厅基金监督处研究制定工作方案、制定了社会保险经办机构内部控制检查表,细分了九大检查项目,并召集设区市机构负责人做了具体部署。此外,针对直接经办的中央属行业单位基本养老保险情况,还召集相关科室负责人围绕运行程序、权力制约、责任追究等方面,对制度建设、实施情况和运行结果开展了调查、核实、分析、评价,确保了自查工作取得成效。
逐项对照,认真自查。按照福建省劳动保障厅拟定的内控制度检查表格要求,该局逐一进行了自查。通过自查,各项业务经办的制度规定、业务流程和经办执行都有了较完整的内部控制制度。在制度建设方面,福建省是全国较早实现城镇企业职工基本养老保检省级统筹的省份之一,做到了“五个统一”即制度统一、政策统一、标准统一、经办统一、基金统一。尤其是年以来,持续开展了“规范管理年”活动,通过完善制度建设、建立全省统一的社会保险管理信息系统和开展以建立个人账户前缴费年限、缴费工资基数的两个确认为重点的业务数据整理工作,圆满实现了“抓基层,打基础,五年上两个台阶”的目标。
在完善制度的同时,福建省一是结合全省社会保险管理信息系统网络建设,重点开展业务经办数据库的整理、重要业务数据的封存锁定,通过业务经办分层级的设定、操作授权和系统日志等,较好地落实了各项业务经办管理制度。二是中央属行业单位的基本养老保险基金的调拨程序均有严格的决策、审批、授权和报告制度。每个月的中央属行业单位基本养老保险基金调拨由业务科长、财务人员、审计人员、分管局领导、局长层层把关,通过召开局长办公会议形成调拨决定后,报分管厅领导审批。业务、财务、信息系统岗位人员有较好的人员配置,职责较明确,形成了较严密的相互制约关系,相关人员较好地履行了工作职责和程序。三是通过建立健全基本养老保险主要业务数据锁定封存制度及基金支出管理办法,可以有效地监控和识别基金支出异常情况及时对错误进行纠正,对不符合内控机制要求的规定、做法进行调整,并对责任人进行处罚和追究责任。四是通过建立内部规章制度、机关效能建设制度及社会保险经办“三优”文明窗口工作标准等,进一步规范局部管理和工作人员行为,努力实现用制度管人、用制度管事的办事氛围,对违反制度的人和事都有处罚和责任追究制度相对应。
经过这些年的规范管理,不仅提高了社会劳动保险的经办管理水平和效率,扩大了社保的知名度,而且有效地杜绝了贪污、截留、挪用基金等违纪违规行为的发生。截至目前全局未发现一起贪污、截留、挪用基本养老保险基金的违纪违规事件。在民主评议行风活动中,社会劳动保险经办机构普遍得到了社会各界和广大参保单位职工的好评,在全省劳动保障系统优质服务窗口评选中,福建社会劳动保险经办机构共有个机构入选,省局行业服务窗口还荣获全国劳动保障系统优质服务窗口称号。
发现问题,及时整改。通过内部控制制度的自查,福建省社保局也发现存在一些不足一是基本养老保险费地方税务机关征收后,社会劳动保险经办机构和地税部门之间存在业务数据交换衔接不顺畅,缴费业务台账数据存在误差等精况,二是随着企业职工基本养老保险制度改革深化,信息系统建设有待进一步升级完善。通过自查发现的问题,福建省社保局正以积极的态度做好整改一加强与地税部门的沟通、协调,进一步贯彻落实和完善《福建省社会保险费征缴业务管理规程》,提高业务数据的交换、衔接及业务台账质量。二信息系统将加快实施劳动保障部核心平台的技术标准,以适应基本养老保以适应基本养老保险政策的变化,进一步加强业务内部控制的技术手段。
20__年度,政治部在院党组的正确领导下,在省高院政治部的大力指导下,我院政治部全体人员按照院党组提出“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,廉洁自律、开拓创新、奋力进取,积极主动地完成了本职工作和上级部门及院领导安排各项工作任务,受到了上级业务部门和全院干警的好评。
对照《全省各中级法院政治部工作绩效考核实施细则(试行)的通知》的有关内容,我院政治部进行了认真细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、基层人事工作(20分)
1、领导干部协管工作(3分)
自查情况: 我院能够认真履行协管职责,积极与__*市委组织部和市辖的县市区委组织部门沟通,不断宣讲《法官法》规定的任职条件和最高院、省高院有关法院领导干部任职的文件、传真电报等精神,使__*市委组织部和县市区委对基层法院班子成员的任职须经中院党组同意得到认可,成为共识。20__年中院未任命领导班子成员,基层法院领导班子成员也无任命法律职务的。
自查得分:3分
2、坚持进人审核制度情况(3分)
自查情况:我院能坚持严把进人关,及时呈报需经省院审核人有关人员的材料,近几年来,我院除国家指令性分配的干部外,其他进人均通过省院组织的统一招录。在20__年的招录工作中,我市计划招录的43 人,均按照省院的规定,严格程序,细化责任,公正阳光透明,得到省院、__*市委组织部和社会各界的好评。
自查得分:3分
3、审判员任命工作(3分)
自查情况:依法守规,严格按照《法官法》的任职条件、程序和最高院“初任审判员、助理审判员须经省法院审核”的规定,先报请省法院同意后再任命法官职务,认真、及时、准确报送法官等级、警衔有关材料,按时报送初任法官年度报告和汇总表。
自查得分:3分
4、协调落实豫组通[20__]53号文件(3分)
自查情况:一年来,我们积极协调落实豫组通[20__]53号文件,严格人民法庭机构管理,积极协调督促基层党委和基层法院落实法庭庭长职级待遇,20__年__法院为基层法庭解决正副科级40人。
自查得分:3分
5、司法改革工作(3分)
自查情况:我们按照省法院相关要求,在__区法院进行了书记员改革、在西华法院进行了人员陪审员的改革,使人员分类、法官员额、法官助理、书记员聘任制和单独序列管理、法官逐级选任、人民陪审员等项工作取得了极大的进步。
自查得分:3分
6、人事信息管理、统计工作(3分)及其他工作(2分)
自查情况:认真做好日常人事管理,及时维护更新人事管理系统数据,按省院要求及时上报人事统计机构变更、特别补助金和特别慰问金、执行公务证、更换刻制印章等材料。
自查得分:5分
通过自查,我院基层人事工作得分为20分。
二、教育培训和表彰奖励工作(20分)
1、经常性教育项工作(3分)。
自查情况:一年来,按照院党组制订的《关于开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动的通知》要求,通过开展“五个一”学习活动(每周组织一次学习例会,每月召开一次学习讲评会,每季度开展一次读书演讲会,每半年举行一次学术研讨会,每年至少举办一次专家讲座和英模报告会)、开办“法院大学”等措施,进一步提高全体干警的政治素质、业务水平和办案能手。与此同时,我们将社会主义法治理念教育活动作为一项重要工作长抓不懈,真正使院党组提出的“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为办理每一起案件的出发点和落脚点,通过实
实在在的行动,为经济社会的全面发展提供强有力的司法保障。自查得分:3分。
2、专项教育工作(2分)
自查情况:今年以来,按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排,我们先后组织开展了党的十七大精神和总书记重要讲话大学讨论活动、“新解放、新跨越、新掘起”大讨论活动、全市法院队伍建设年活动等八项大型专项教育活动。活动中,院党组高度重视,多次召开专题会议进行研究部署,成立了以中院党组书记、院长__*为组长的活动领导小组,为活动的正常开展提供了有力的组织保障。政治部教育处按照有关活动方案的要求,制订了相关活动实施细则,并坚持做到有部署、有落实、有检查、有总结,确保了各项活动的健康、顺利地开展。
自查得分:2分。
3、表彰奖励工作(7分)
自查情况:20__年,我院我表彰奖励工作,在省法院政治部宣教处的指导下,院党组给予了高度重视,将之列入重要议事日程,实施开展了“五个一”评比活动(每年开展一次学科技、用科技、促工作的计算机操作应用能手评比活动,开展一次多读书、读好书、写好文章的写作秀才评比活动,开展一次多办案、快办案、办好案的办案能手评比活动,开展一次促和谐、保稳定、重效果的调解能手评比活动,开展一次学英模、创佳绩、争当先进的模范法官评比活动),并制订了相关方案。特别是对先进典型注重培养,并实施政策倾斜,先后推出了全国模范法院__*、全国优秀刑事审判法官__、全省政法工作先进个人__*等一大批在全省法院有重大影响的先进典型。同时,在推荐的过程中,院党组、政治部按照表彰奖励的有关政策规定,严格把握先进集体和先进个人条件,注重实绩,好中选优。严格奖励程序,充分发扬民主,广泛听取群众意见,自下而上进行推荐评选,不搞“平衡照顾”,并及时上报了有关表格和材料。
自查得分:7分。
4、学历升级及司法考试工作(2分)
今年来,我院按照党组提出的“重教、严管、厚爱”队伍管理方针,加大对干警的业务素质的培养,投入十余万元建成了干警电子阅览室、报销干警学习费用,并下发文件,以制度的形式保障干警的学习时间,促进了干警学习的积极性。目前,全院干警具备研究生学历和正在攻读研究生学历的占全院干警的60%以上,司法考试仅去年中院就过关10余名,全市法院的过关率为__*政法部门第一名,受到市委政法委领导的表扬。
自查得分:2分。
5、培训工作(6分)
今年,政治部教育处与法官培训中心联合加大了对法官培训的力度,年初依据省法院宣教处有关要求,及时制订了20__年度培训计划,在确保完成省院分配的国家法官学院和省法官进修学院培训分配计划的同时,以院成立的“法官大学”为平台,指定政治素质高、业务能力强的法官担任教员,对因指标限制未能参加国家和省法官学院学习的法官进行统一培训,有力的促进了我市两级法院法官能力、素质的提高。
自查得分:6分。
我院教育培训和表彰奖励项工作合计得分为20分。
三、宣传工作(22分)
1、领导重视情况(2分)
自查情况:中院党组高度重视宣传工作,把宣传工作摆上党组重要议事日程,纳入20__年度基层法院绩效考评办法周中法[20__]1号文件第十条的规定和中院机关岗位目标考核办法绩效考核,与审判执行工作同部署、同安排、同考核,为宣传工作的有效开展,提供了强有力的制度保障。组织重大宣传活动10余次,如办好十件实事新闻会,省法院张立勇院长到__*调研,__*法院创新机制建设情况,__*法院时事文化育院战略等活动,进行了集中宣传策划活动。
自查得分:2分。
2、机构及设施配套情况(2分)
自查情况:由于党组高度重视,为中级法院宣传部门配备专职宣传人员5名;购置了必要的专业摄像机,更新了照相机及附属设备,为做好宣传工作打下了良好的物质基础;各基层法院专门设置了宣传机构,配备专业宣传人员2人以上;并且全市法院都有必需摄录器材,有专项的宣传经费,宣传车辆也有保障,为做好宣传工作提供了良好的技术保障。
自查得分:2分。
3、完成发稿情况(8分)
自查情况:截止到11月20日,全市法院发表的稿件被市级新闻媒体采用4378篇,被省级媒体采用3793篇,被国家级媒体采用1334篇。其中中级法院发表的稿件被市级新闻媒体采用1210篇,被省级媒体采用286篇,被国家级媒体采用192篇。全市法院均完成了省法院规定的工作任务。不存在扣分项目。
自查得分:8分。
4、配合上级法院工作情况(2分)
自查情况:第十九条落实情况中级法院积极配合省法院的工作,按照省法院的要求撒谎能够报宣传统计报表,无迟报、漏报。20__年,中级法院向《走进法庭》提供素材8条。
自查得分:2分
5、与媒体沟通情况(4分)
自查情况:市中级法院注重于当地媒体的协调配合,与__*日报联合制作“特别报道”,与__*人民广播电合开办“监督热线”、“法治之声”栏目,与__*电视合开办“公仆与市民”“法官颂”等电视节目,树立法院形象。全市法院没有出现负面报道,并有效地防止负面报道的发生。
自查得分:4分
6、人民法院报发行工作(4分)
自查情况:20__年度,全市法院充分认识到学习、宣传、征订《人民法院报》等报纸的作用,积极做好《人民法院报》等报纸的征订工作,为促进全市法院系统的宣传工作,增强社会各界对人民法院工作的理解、信任和支持,树立人民法院和人民法官的良好形象作出了积极贡献。在征订工作中,全市法院党组高度重视,干警积极参与,完成任务较好。市中级法院获得全省法院思想宣传工作中级法院第一名,项城市法院获得全省法院思想宣传工作基层法院第一名。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院受到最高法院的表彰。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院、扶沟县法院、淮阳县法院、商水法院、川汇区法院、西华法院受到省高级法院的表彰。全市法院在人民法院报上稿无空白。
自查得分:4分
按照省法院政治部考核办法,我院宣传项工作得分为22分。
四、综合工作和政工部门建设(8分)
1、作风建设及
档案管理工作(2分)自查情况:一年来,我们坚持按照院党组队伍建设年活动方案的要求,做到了年度工作目标明确,任务具体,抓落实措施得力,进一步提高了对队伍管理的力度,不断提高了所属干警的服务意识、责任意识和组织纪律观念。在今年的民主测评过程中,政治部位列全院各部门第一名,有6名同志被评为优秀档次。在人事档案的管理上,我们坚持双人双锁制度,严格登统计制度,做到了项工作规范,保密措施齐全。
自查得分:2分
2、附送队伍建设信息情况(3分)
自查情况:今年以来,我院进一步加大了宣传工作的力度,共向省院有关部门投稿20余篇,较好地完成了工作。
自查得分:3分。
3、机构建设情况(3分)
自查情况:机构健全、各部门分工明确,人员配备齐,办公设施配套齐全。人员精神风气好,具有良好的服务意识和大局意识,组织纪律性强。
自查得分:3分。
经查,我院综合工作和政工部门建设工作得分为8分。
根据以上自查情况,我院政治部绩效考核正常分值合计得分为70分。