时间：2023-05-31 09:10:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电视电话会议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、建立健全城乡一体化的食品安全监管体系
食品安全不分城市和乡村，要建立健全城乡一体化的食品安全监管体系。农村食品安全监管是目前的薄弱环节，也是我们今后的工作重点。近年来，在推进城乡一体化发展战略中，我市十分重视加强全市食品安全工作，坚持把确保城乡居民食品安全摆在保障民生的突出位置，作为构建和谐*的基础性工作加以推进，作为实施惠民行动的重要任务加以落实，在各级各部门的共同努力下，取得了明显进步和良好成效。去年，我市在全国食品放心工程综合评价的排位，由20*年25位上升到8位。这反映了全市城乡食品安全的监管水平和整体质量在不断提高。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市食品安全依然是广大市民普遍关切、社会各界高度关注的问题之一；食品安全领域仍存在城乡管理不协调、监管机制不顺、协调配合不到位等需要解决的问题；在一些地方食品安全事故还时有发生。去年，在*、*、*发生了学校食品卫生事件，最近四川科技职工大学又发生了食物中毒事件。这表明，平时工作不到位是要付出沉重代价的，最终受损失的还是群众利益，因此要引起高度重视。各级政府和相关职能部门要在现有工作的基础上，按照建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求，充分用好先行先试的有利条件，找准薄弱环节，深化改革创新，力争在全国率先建成覆盖城乡、运转协调、服务高效、监管到位的食品安全监管体系，更有效地保障城乡居民的饮食安全和健康安全。
（一）着力建设覆盖城乡的食品安全日常监管体系。以贯彻实施农产品质量安全法为重要抓手，积极创新办法，下移监管重心，促进农业产前、产中、产后全过程纳入标准化管理，强化农资产品和食品加工质量监管，刚性落实生猪、活禽定点宰杀等各项食品安全管理规定。同时，积极借鉴农村药品“两网”建设的有益经验，对各监管部门现有食品安全监督员、协管员、信息员队伍进行有效整合，强化食品安全社会监督网络建设。要认真落实好《*市食品安全举报奖励办法》，充分发挥人民群众的社会监督作用，编织一张部门齐心协力，群众共同参与的全民监管网络，将监管触角延伸到城乡每一角落。要切实解决农村食品安全日常监管的薄弱问题，尽快健全食品安全从城镇到农村、从餐桌到田间追本溯源、环环相扣的监管体系，消除日常监管的盲点。
（二）加快形成覆盖城乡的食品安全执法监管体系。要切实加强食品安全法制建设，严格执法监督，把食品安全法律法规落到实处，加大对食品安全的重点区域、重点场所、重点产品的综合执法，扩展从严执法监管的有效覆盖。特别要针对城乡食品生产经营和消费安全执法监管中不作为和乱作为的问题，切实加以改进。今年市政府将制定《*市食品安全综合评价办法》，继续对各区（市）县政府和市级监管部门的工作进行考评和综合监督。各区（市）县政府也要制定相应的办法，对下级政府和部门进行考评，杜绝执法监管的漏洞。
（三）积极构建覆盖城乡的食品安全科学监管体系。要改进监管方式，提高科学监管水平，今年底以前完成市食品药品检测中心的建设，市食品安全办公室要牵头做好全市统一的食品检测计划，杜绝多头、重复抽检，提高检测设备的使用效率和检测人员的技能水平。要加快建设覆盖城乡的食品安全信息体系和安全信用体系，完善食品安全信息的收集、共享和。市食安办要定期组织新闻，统一我市食品安全形势及预警信息。健全生产、加工、销售企业安全信用档案，促进企业诚信意识的树立。总之，要提高监管工作的准确性和及时性，更好地营造安全诚信的食品消费环境，确保城乡居民吃得安心、吃得放心。
二、推动今年食品安全专项整治工作取得明显实效
进入盛夏时节，食品安全问题处于多发期。各级政府和相关职能部门要按照既定的工作部署，深化食品安全整治工作，确保不走过场，取得实实在在效果。
（一）坚决整治无证无照生产加工小作坊。整治食品生产小作坊是我市今年食品安全的治理重点。市级相关部门已经抽调力量下去，会同辖区政府组成了三个指导组，在食品生产加工小作坊比较集中的金牛区沙河源街道、天回镇、金泉街道进行试点，探索经验向全市推广。此项工作由市食品安全委员会统一组织领导，市食品安全办公室负责组织协调。各级政府和职能部门要迅速行动起来，把威胁食品卫生重要源头的小作坊生产加工作为重点整治对象，强化措施，周密组织，扎实推进，依法打击黑窝点和使用非食品原料的行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊，彻底消除豆制品、乳制品、饮料等食品无证生产行为。在整治过程中，注意疏堵结合，做好个案分析，对业主中失地农民、下岗人员、残疾人等困难群众要认真核实，确有困难者要专门研究制定妥善解决方案，决不能引发不稳定事件。我市充分就业制度和运行机制基本完善，只要整治工作认真开展，讲究方式方法，就会避免不稳定事件。这项工作做好了，我市食品安全就会上一个新台阶。
（二）深化农村食品市场整顿年活动。这项活动开展以来，取得了良好效果。下半年，要在巩固整顿成果的基础上，进一步加大对城乡各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，建立健全不合格食品召回制度，依靠制度严防假冒伪劣食品、变质过期食品和“三无”食品流向农村市场、流向消费者。对乡村旅游休闲景区景点的食品安全整治工作，也要予以足够重视，毫不放松地抓紧抓好，夏天到郊外农村休闲避暑的游人会相应增多，一定要将这些地方的餐饮卫生监管和食品消费管理落实到位，决不能掉以轻心。看一个干部的工作水平，重要的是看事前防范水平，其远远高于看事后的补救水平。在餐饮企业和集体食堂要全面推行原料进货溯源制度，从严从细实施对餐饮企业的食品卫生监督量化分级管理，有效改进对学校、社区、建筑工地和小餐馆等场所的食品卫生监管，坚决防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
同志们：
对下一步抓好全省就业工作提出了明确具体的要求，会上，介绍了抓好促进就业工作的经验和做法。希望全市各级各部门，认真按照省长的讲话精神和要求，借鉴三个市好的经验和做法，针对目前我市还比较严峻的就业形势，采取更加有效的措施，解决好相关人员就业和再就业，通过促进就业实现我市保增长、保稳定、保民生的工作目标，实现社会经济又好又快地发展。为认真贯彻落实全省就业工作电视电话会议精神，进一步抓好我市当前就业工作，受刘晓华市长的委托，借此机会，我讲几点意见：
一、当前我市的就业形势及所做的工作
当前我市就业形势比较严峻，就业矛盾突出，主要表现在：一是受国际金融危机的冲击，我市的工业企业仍然处在较为不景气的状态，一些企业生产效益下滑，开工不足，失业人员还在增加；随着东部经济，特别是外向型经济受到国际经济大环境的影响，失业人员返乡的情况还在加剧。二是由于我市在发展新的经济主体方面还存在不足，特别是一些劳动密集型企业发展不足，使得新增就业岗位不足。在此情况下，面对较多的就业需求，我市就业形势是严峻的，企业破产关闭新增失业人员就业、农村富余劳动力转移就业、城镇新成长劳动力就业困难人员还比较多，再加上新增大中专毕业生以及返乡农民工的就业需求，加剧了就业岗位不足的矛盾。据统计，今后几年全市需就业人员每年约2.5万人，而每年新增就业岗位在1万个左右。所以，我们要靠加快发展提供更多的就业岗位，来解决我市新增劳动力和下岗失业人员的就业问题，同时也要靠进一步拓宽视野，开阔思路，寻求市外更多的就业机会和更大的就业空间。
面对比较严峻的就业形势，去年四季度以来，市委、市政府提出了加快经济发展和“止滑提速”的工作目标，高度重视就业工作，把保就业和保增长紧密地结合起来，进一步强化各级政府促进就业的责任，切实落实中央、省上促进就业的政策，同时也结合实际出台了相应的促进就业的政策措施，一定程度上缓解了就业的矛盾。去年四季度以来，为困难企业划拨岗位补贴和社保补贴2536万元，为企业办理缓缴社会保险5.3亿元。今年一季度，为5790人次发放社保补贴1288万元，为1556人次发放岗位补贴51万元，为1908人次发放培训补贴225万元，发放小额担保贷款717万元；新增就业人员3171人，其中就业困难对象再就业407人，过去的“零就业”家庭成员现在至少有一人实现了就业：城镇登记失业率3.94%，控制在今年省政府下达的考核目标4.1%之内，我市促进就业、促进创业和帮助企业度难关的政策见到了初步的成效。
二、提高认识，加强领导，切实做好就业工作
今年，我们将会继续面对国际金融危机带来的冲击，所以必须继续采取有效的措施来实现保增长、保稳定、保民生的工作目标，通过拉动内需、灾后重建和实施民生工程的政策措施来实现经济健康平稳的运行和就业形势进一步好转。各级政府要在工作中更加体现执政为民、以民为本的理念，就业是重视民生、改善民生之中很重要的一项工作，要把促进就业放到更加重要的议事日程。各级政府和有关部门特别是主要负责同志，一定要高度重视就业工作，认真落实好全省就业工作电视电话会议精神和我市做好就业工作的要求，进一步实施更加积极的促进就业政策，不断优化就业环境，拓宽就业渠道，实现就业形势的更加好转。
一是要加强领导，落实工作责任。各县（区）政府要加强对就业工作的领导，搞好服务和协调，在加大投入、规范就业市场、完善就业服务、加强教育培训、提供就业援助等方面制定和完善更加有效、更加具体的措施。各部门要切实落实就业工作责任，进一步把部门工作与促进就业紧密结合，同时加强部门之间的配合和协调，形成促进就业的整体合力。
二是劳动保障部门要进一步落实国家、省、市减轻企业负担稳定就业局势的政策。要继续做好困难企业认定工作，按照中央、省、市的政策，界定好企业是否属于政策扶持的范畴，在界定企业的基础之上，落实好相应的政策；要加大小额担保贷款的工作力度，今年劳动保障部门在加大小额担保贷款方面提出了新的举措，在担保的方式、担保的额度上有一些调整，要确保小额担保贷款调整以后的政策措施的落实，切实帮助下岗失业人员、需要就业的人员通过自身创业的形式来实现就业和带动其他人员解决就业；要认真落实鼓励职业培训的政策措施，加大下岗失业人员、返乡农民工、农村新成长劳动力的劳动职业技能培训，提高劳动者技能水平，增加劳动者就业机会，特别是要进一步做好“4050”人员的劳动技能培训工作，切实解决好就业困难群体的就业问题；要进一步做好创业促进就业的带动工作，完善鼓励创业的政策，建立健全相应的工作机制，使更多的劳动者从一个简单的失业者或需要就业者，成为一个积极的创业者。
三是工商、税务等部门要认真落实国家有关促进就业的政策，切实减轻企业和劳动者的负担。工商管理部门要在企业开办和劳动者就业的登记、管理等相关环节搞好服务，落实减征、免征相关费用的政策。人民银行要协调和指导各金融机构落实好国家鼓励就业的金融政策，改善金融服务，扩大劳动者就业机会。教育部门和大中专院校要加强就业的培训指导，主动与用人单位加强联系，适应就业的新形势，积极做好大中专学生就业工作。税务、财政、人事、民政、国土资源、规划建设等部门也要根据各自的工作职责，积极落实好促进就业的相关政策，提供良好的就业服务。工会、共青团、妇联、残联、工商联等组织要发挥各自的作用，做好相关人员的就业促进工作。
同志们，我们要按照中央和省上的要求，进一步重视民生，改善民生，全力以赴地实施好民生工程的各项工作。同时，按照今天会议的要求，在今后一个时期的工作中，我们要从贯彻落实科学发展观的高度，从维护改革、稳定、发展的大局出发，本着对党和人民群众高度负责的精神，坚定不移地抓好就业工作，通过扩大就业来促进经济社会的发展，保持社会的稳定，改善党和政府与人民群众的关系。希望全市各级各部门一定要把促进就业作为当前的一项重要工作来抓，切实把它抓细、抓实、抓好、抓落实，把我市的就业工作努力提高到一个新的水平。
自从**年7月以来，**省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情，省气象部门已经旱情红色预警，我县也属于重灾区。特别是入冬以来，全县范围内出现持续干旱、高温天气，给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响，而且目前高温干旱的天气仍在继续，程度仍在加深。为此，县委、县人民政府高度重视，近段时间以来，有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作，2月3日，县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作，并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署；2月4日，县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报，李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示，包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议，目的就是进一步分析当前全县旱情形势，准确判断当前旱情，全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来，积极采取有效的应对措施，全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确掌握旱情影响
**年以来，我县降雨量特少，气温偏高，雨季提前结束，发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气，由于降雨量偏少，全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季，全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害，旱情归纳起来主要有以下几个特点：一是降雨少，气温高。**年全县降雨量仅为734.5毫米，比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米，比历年平均偏少近5成，是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录；**年全县平均气温高达17.8度，比多年平均偏高0.9度，创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头（匹）大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响，其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长，库塘蓄水少。**年，我县除了3、4月降雨相对正常外，从**年5月至今降雨量就一直偏少，干旱时间长达10个月之久，日照数比2008年偏多115.6小时，比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长，导致全县库塘蓄水大幅度减少，目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米，比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深，损失严重。据不完全统计，全县农作物受旱面积累计达27.8万亩，成灾14.6万亩，绝收2.6万亩，预计粮食产量损失达1360.65万公斤，直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇；人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村，下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。**年以来，由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起，其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情；去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时，因长时间干旱，将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
旱情发生以来，县委政府高度重视旱情发展态势，及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作，取得了明显成效。一是强化宣传，全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、信息等多种形式，切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度，营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围，全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备，不断提高群众生产需要。目前，共调供小春生产及冬农开发农膜210吨，农药180吨，种子69.5吨，新增抽水机15台，水袋（抽水机软管）7000米，储备抗旱用油5吨，新型抗旱剂18吨，目前全县共有抽水机具1087台，抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入，抗旱救灾能力进一步提高。目前，全县已投入抗旱资金88万元，出动抽水机4556台/次，拖拉机2647台/次，人力畜力车18919辆/次，为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实，损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复，对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造，充分利用有利条件进行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修复灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度，提高群众抗旱能力，进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中，但仍存在许多困难和问题：一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足，重视不够，措施落实不到位，抗旱救灾针对性不强，效果还不明显，一定程度存在“上热下冷”的情况，部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及时、不准确、不规范；二是抗旱救灾手段单一，长期以来，马关森林覆盖率高，降水量充足，导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够，对抗旱救灾认识不深，加之，抗旱资金缺乏，抗旱所需物资储备不足，没有必要的旱情监测手段，难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息；三是抗旱基础工作仍然薄弱，雨水蓄积难度大，提水抗旱成本高，耗油耗电量大，且浇灌面较小，抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后，水利化程度低，难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题，各级各部门一定要强化责任意识，进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想，全力以赴做好当前抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失，确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
三、积极行动起来，群策群力抓好抗旱救灾工作，将旱灾损失降到最低限度
（一）高度重视，切实把抗旱救灾工作作为全县农业农村工作当前的首要任务来抓落实。当前持续发展的旱情对农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、小春作物生产和即将开始的春耕春播用水产生了严重影响。各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，把保民生、保粮食安全、保人畜饮水纳入党委政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自安排，必须从促进农业稳定发展和农民持续增收、从促进经济平稳较快发展、从维护社会稳定的高度出发，迅速行动起来，把抗旱救灾保民生作为当前的首要任务，切实转变工作作风，改进领导方法，深入基层，深入各挂钩点田间地头，深入抗旱第一线，及时了解情况，进行现场指挥，抓好各项措施的落实，帮助群众解决抗旱工作中存在的实际困难，确保夺取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面胜利。
（二）突出重点，切实把解决群众饮水困难作为抗旱救灾工作的重中之重来抓落实。兰书记、李县长在多次讲话中一再强调，一定要把人畜饮水放在第一位，由于干旱时间长，往年没停过水的地方都已经断水，这对人民群众的生产生活造成了极大威胁。在工作中要坚持“五先五后”配水原则，按照先生活、后生产，先节水、后调水，先河流、后水库，先地表、后地下，先重点、后一般的水资源供配水基本原则，千方百计抓好人民群众生产生活用水的调供，确保群众有水吃，决不允许出现大面积缺水而造成社会不稳定。
（三）强化责任，确保各项抗旱措施落实到位。一要抓好节约用水的宣传和落实。要把节约用水作为抗旱的根本措施来抓，因地制宜地推广节水技术，努力增加节水灌溉面积，让有限的水资源发挥最大的抗旱效益。同时，要加大节约用水宣传力度，营造节约用水良好氛围。二要全力抗旱抢灾保成活。特别是要保证刚刚种植下去的8万亩、100万株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有丰富的营养价值和药用价植，在市场上十分走俏，价格连年上升，且一直呈上升之势，被群众喻为“铁杆庄稼”、“木本油料”、“摇钱树”、“致富树”。从今年开始，县委政府将把核桃的管护工作纳入对各乡镇及有关部门的重要考核指标，县政府办要督促县林业局尽快拿出考核方案。各乡镇要把保核桃成活作为重中之重来抓好落实，要动员广大老百姓发扬自力更生的精神，通过采取马车拉水、人力挑水、机械提水等供水措施，送水上山，确保今年新植核桃苗的成活。三要积极做好农业节水技术推广。要采取措施抓好已经种植小春作物的灌溉，想尽办法确保即将开始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龙”抗旱剂的推广力度，积极开展耕作保墒，覆盖保墒等技术的应用，采取改种耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要抢抓时机，适时实施人工增雨。要把人工增雨作为抗旱工作的一项重要措施，气象部门要尽快拿出所需储备人工增雨弹的工作计划，会同财政、水务部门核算出人工增雨所需经费，确保配足配齐降雨弹，抓住有利天气过程，及时开展人工增雨作业，增加降水量，缓解旱情。五要千方百计做好春耕备耕及农资供应工作。各级各部门在强化抗旱保生产的同时，要提早安排部署春耕备耕各项工作。要稳定落实粮食播种面积，引导不同区域挖掘资源潜力，通过水改旱等措施调整种植结构，千方百计做到应栽尽栽，努力扩大主要粮食作物，特别是高产优质粮食作物种植。要及早制定高产示范创建、间套种、地膜玉米等骨干技术实施方案，针对不同作物进行先进技术组装配套，建立适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系，并组织技术人员分区域按作物抓好培训。同时，农资部门要协调落实有关扶持优惠政策，组织好化肥、种子、农膜等农资供应；供销、农业、工商、质监等部门要加大农资市场监管和农资打假力度，严防以次充好、以假乱真、哄抬物价等坑农害农行为的发生；交通部门要做好春耕物资运输组织工作，保障“绿色通道”畅通。
（四）坚定信心，牢固树立抗大旱、持久抗旱的思想准备。据气象部门预测，今年雨季将在5月下旬至6月上旬开始，与常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趋势明显。为此，县委政府成立了抗旱救灾工作领导小组，各乡镇要按照县委政府的要求，及时成立抗旱救灾工作领导小组，抓紧制定抗旱救灾工作预案，作好持久抗旱的准备，认真分析形势，研究对策，及时安排布置，及时投入，主动应对，扎实抓好抗旱救灾措施的落实，牢牢把握抗旱救灾工作的主动权，牢固树立抗大旱、抗持久旱的思想准备。
（五）周密部署，有效防止因高温干旱引发的火灾、疫病等次生灾害发生。长时间的高温、干旱天气必将导致火灾、农作物病虫害、人畜疾病的频繁发生。时值春节，人员流动、野外活动人数必将增多，各级各有关部门一定要做到24小时有人值班，密切关注，加强监控，切实抓好森林防火，做到家火野火一起防。各乡镇务必层层召开宣传会议，做到家喻户晓，防患未然。要加强人、畜传染病的监测预警预报，切实采取有效措施抓好防控工作，要严格疫情报告制度，各级各部门发现可疑疫情，必须通过疫情报告主渠道逐级上报县疫病防治指挥部办公室，确保疫情早发现、早报告、早处置，最大限度降低人民群众损失，防止雪上加霜，灾上加灾。
（六）重视民生，高度关注并及时解决群众春荒、夏荒等突出问题。民政部门要做好摸底调查工作，加大对“五保户”、特困户等弱势群体的救济力度，切实解决好旱灾导致的群众春荒、夏荒问题、缺粮问题。同时，各级各有关部门要抓好因干旱引发的水事纠纷排查工作，确保社会稳定。
（七）反应敏锐，切实做好旱情监测上报工作。县防汛抗旱指挥部以及各乡镇要密切关注旱情发展态势，科学预测旱情发展趋势，及时向县委、政府和上级防汛抗旱指挥部通报旱情和抗旱行动情况，要加强对抗旱信息的收集和管理，做到理性数据与感性材料相结合，归纳总结与例举相结合，确保信息的准确性和权威性。要按照国家有关规定严格抗旱信息制度，及时、准确向上级报告旱情信息，反映灾害损失，争取上级的支持。
（八）抓紧研究，加强水利项目储备及在建工程建设，增强水资源保障能力。水务部门要加强调研，认真查找全县水利工程的薄弱环节，加强水利项目储备，抓紧对现有灌溉和供水设施的维修、配套和改造，在确保库塘安全的前提下，蓄、引、提并举，水毁修复、库塘清淤齐抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潜力，千方百计开辟抗旱水源，提高抗旱能力。同时，要加强水利在建工程的管
理，确保建得成、管得好、用得上、发挥效益。
（九）深入宣传，广泛发动群众自力更生投入抗旱救灾工作。要加大抗旱救灾动员宣传，采取会战式、运动式的方法开展抗旱救灾工作。首先各新闻媒体要把握宣传口径，客观、准确反映旱情和党委政府抗旱救灾的信心与决心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣传各级党委政府、各族群众积极投身抗旱救灾的场景、措施、成效等鼓劲式的宣传为主。再次是上报的旱情信息要客观、真实，绝不允许浮夸、歪曲事实，确保宣传内容客观公正，真正形成全社会抗旱的局面。
同志们：
4月xx日，我省就正式进入汛期了，这是我省每年必须经历的一次大考。水情、汛情、旱情是我省的重要省情，省委、省政府对防汛抗旱工作历来高度重视，今年全国“两会”后的第一次省委常委会上，xx书记对做好当前防汛抗旱工作提出以人民为中心、努力确保人民群众生命财产安全的明确要求;xx省长“两会”后第一个工作日就到省防汛抗旱指挥部进行调研并现场办公，研究部署当前防汛抗旱工作。今天会议，xx省长、xx副书记xx出席，等会还将分别作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几个具体问题。
一、关于今年防汛抗旱形势问题
我省最大的省情是水情，群众生命财产安全最大的威胁是水患。从气象水文、洪水发生规律、江湖关系以及防洪短板弱项等方面综合研判分析，今年防汛抗旱形势依然十分严峻。
第一，从气象分析预测来看。我省属于雨量充沛的省份，多年平均降雨量xx毫米左右，并且时空分布不均特征比较明显。在时间分布上，每年4-9月平均降雨量占到全年66%，5-7月降雨尤为集中，历史上每次大的洪灾都主要集中在这个时段;xx湖受长江来水影响，8月也曾多次发生大洪水;8-9月易受沿海台风影响，xx东南及xx中地区曾多次发生强降雨，局地容易引发山洪泥石流，曾给我们带来过深刻教训。在空间分布上，我省有多个降雨“高值区”，每年都会发生多个降水强度大、危害性大的雨水集中时段。而其他几个降雨“低值区”年均降雨相对较低，一旦四水及长江上游来水减少，xx湖也易发生干旱。对于今年汛期的预测，受拉尼娜现象影响，极端天气易发多发，洪涝干旱可能并存。
第二，从洪水发生频率来看。我省洪水时空分布与暴雨特性相对应，洪水多发生在5-8月，4-6月为xx洪水多发期，6-7月xx水、xx水洪水相对集中，6-8月xx水洪水陡涨陡落，7-8月xx湖易发生洪水。全省洪灾发生频繁，小灾年年发生，大灾经常发生。
第三，从江湖关系来看。我省是以xx湖为中心、xx四水为骨架的xx流域xx湖水系。xx湖素有“四水三口二河，九水归一”之说，即南有xx“四水”，北有xx河、xx河、xx河三口分泄长江来水，东有xx江和xx河，江xx来水进入xx湖后经由xx向北注入xx，xx有螺山卡口，下泄流量有定额限制，这种特殊地理位置，是造成我省多年发生洪涝灾害的重要原因。xx水库运行后，虽然对下游防洪起到了重要作用，但并没有从根本上解决长江洪水与xx湖的防洪态势。如果xx四水其中两条甚至多条洪水并发，一旦汇聚xx，极易抬高xx湖水位，再与长江洪水遭遇，形成恶劣组合，xx湖无法在短时间内消纳。这一点我们要有清醒认识，千万不能麻痹。
第四，从防洪短板弱项来看。xx大水以后，我省坚持大干水利建设，工程抗洪能力得到明显提高，但存在的短板仍然很多。面对暴雨和高洪水位，水库和堤防出险几率仍很大，务必作好抗大灾、抢大险的准备。从平时掌握的情况以及前段备汛检查来看，全省还有多座小型水库存在重大安全隐患，即使已经除险加固的水库，大多数还没有经过高洪水位考验，一旦遭遇暴雨洪水，出险几率增加;县级以上城市还有xx个防洪保护圈未形成有效闭合，部分已经闭合的还存在不达标等问题，发生流域性洪水时，一些城市还是很容易进水受淹。此外，全省还有多处在建涉水工程，有的需跨汛期施工，安全度汛面临新的考验。
从以上四个方面分析来看，我省的防汛抗旱形势不容乐观，我们必须保持清醒的认识，保持足够的警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，必须按照xx关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的重要指示精神，坚决贯彻落实好省委、省政府“五个确保”的总要求，根据xx书记、xx省长的具体指示，扎实抓好今年防汛抗旱工作。
二、关于xx湖流域防洪问题
xx湖流域历来是我省防洪的主战场。根据多年水情研判，xx湖流域洪水有两个明显特点：一个是洪水发生频率高、组合叠加多。xxxx另一个是洪水历时长、防守难度大。xxxxxx汛期在即，xx湖流域防洪仍还存在不少薄弱环节。一是堤防隐患较多。xx湖大部分一般垸还没有进行系统治理。蓄洪垸即使加固了，隐患也不少，一遇大水险情不断。二是工程调洪能力较差。大型水库调节四水洪水能力不足，xx干流无大型水库，xx干流xx水库，xx干流xx水库、xx水库只具备季节调节能力;蓄洪垸中仅围xx、xx、xx三垸具备主动蓄洪条件，其他蓄洪垸很难启用分蓄洪水;xx湖大部分中小型泵站病险老化比较严重，xx、xx河堤防病险、淤积严重，调蓄和撇洪能力下降。三是受长江洪水影响较大。目前，三峡水库并未完全解决长江中下游防洪问题，长江洪水对xx湖的顶托影响仍然存在，一旦发生类似1954年大水，三峡水库作用有限，xx湖区超额洪量大，分洪蓄洪任务仍然很重。
针对这些问题，当前，xx湖流域防洪必须做到：一要确保堤防安全。加强四水干流和xx湖堤防工程建设，加快长江中下游河势控制和河道整治，加强长江崩岸治理，整治险工隐患。严密巡查驻守，尤其是加强对重点垸、蓄洪垸险工险段的盯防守护，查漏补缺，确保堤垸安全度汛。二要提升调洪能力。加快推进xx湖防洪治理和xx、xx、xx湖东垸安全建设，抓紧启动其他蓄洪垸安全建设的前期工作，重点做好垸内居民财产核查登记、蓄洪运用预案调整完善。加强xx湖防洪排涝设施管理，加快推进泵站改造和渠系配套，抓好内湖、撇洪河已开工疏浚治理项目建设，争取在4月底前完工一批。三要做好联防联调。密切关注长江流域雨情水情，科学研判流域防洪形势，结合xx湖汛期的特点制定切实可行的应对方案，及时向国家防总、xx防总做好衔接汇报，争取与长江上游水库群联防联控、联合调度、调洪削峰，缓解长江洪水给我省带来的压力。
三、关于山洪地质灾害防御问题
我省山区多、地质条件复杂，受强降雨等天气影响，容易发生山洪地质灾害。这些山洪地质灾害有三个显著特征：一是地域分布广。除xx湖腹地的市县以外，山丘区大部分地方都有山洪地质灾害发生，全省大部分县市区有防御任务，涉及人口较多。二是发生时段集中。xx东主要在3月底至6月底，xx中主要在4月上旬至7月初，xx西和xx北主要在4月上中旬至7月底。另受沿海台风影响，xx南及xx东南则集中在7-9月。当然，这是近些年的规律梳理，供大家在实际工作中参考，特殊情况也是存在的。三是灾害损失重。山洪地质灾害来势猛、成灾快，在造成大量工农业基础设施损毁的同时，也严重威胁人民群众生命安全。近年来，我省在山洪地质灾害防御上做了很多工作，也取得了很好的成效，但在灾害防御上仍还存在很多问题：一是点多面广，排查难度大。目前，省内已查明的山洪灾害危险区2.3万余处，地质灾害隐患点2万余处，还有众多危险区和隐患点尚未得到核准确认，防御工作难以有效跟进。二是时间跨度长，有效防范难。全省4-9月为降雨集中期，也是山洪地质灾害发生的危险期，时间跨度超过半年，加上农村普遍存在的切坡建房等现象，防御难度更大。三是人口居住分散，监测预警难以全覆盖。山区群众大都依山傍水零落而居，实现雨情水情遥测站、山洪灾害预警广播进村入户全覆盖困难很多，难度很大。四是部分干部群众防灾避灾意识薄弱。特别是没发生过山洪地质灾害的地方，干部群众更容易麻痹大意，防灾避灾意识差，自救互救能力弱，救援导致二次伤亡的情况也时有发生。
我们一定要瞄准“不死人、少死人”这个目标，扎实做好今年山洪地质灾害防御工作。一是抓隐患排查。加大山洪灾害危险区、隐患点的调查摸排，运用信息手段建档立卡，把工作尽可能做细做实，确保不漏一地、不漏一户。二是抓预警预报。进一步补充优化监测预警站点、强化巡查报警，国土、气象、水文等部门要立足于“早”，密切配合做好雨情预报。三是抓预案演练。科学编制山洪地质灾害防御预案，严格按照预案确定的科目和“实战化、全覆盖”的要求，精心进行防灾避灾应急演练，真正让乡镇干部知道怎么组织指挥、什么时候疏导群众，让群众知道怎么转移、什么时候转移、按照什么路线转移、转移到什么地方。四是抓灾害救援。一旦地质灾害发生，要紧紧抓住灾害发生后的“黄金72小时”开展救援，及时划定危险区并设立警示标志，及时调集人员、物资、设备开展救援，及时安排专门力量值守，危险没有解除前，严禁群众擅自返回家园，确保不发生次生灾害。这里还要特别强调，我省易地扶贫搬迁项目涉及区域很广，尽管前期在选址上做了大量的科学论证，但地质灾害具有很大的不确定性，一定要把这类隐患排查到位，真正把惠及搬迁贫困户的好事做好。
四、关于防汛抗旱薄弱环节治理问题
我省防汛抗旱薄弱环节最为突出的是水毁工程修复和重大水利工程建设，涉及重大险情处置、城市防洪工程、河流流域治理、小型病险水库除险加固等方面。去年来，我省启动实施了水利薄弱环节治理“三年行动计划”，一批重点水毁工程得到修复治理，一批重大水利工程加快推进，为今年防汛抗旱打下了基础，但仍还存在不少问题。一是险工险段处置任务重。全省备汛检查发现水库、河坝、堤防、水闸泵站未处置到位的险工隐患还比较多，xx湖区一线大堤沿线还有一些压把井没有妥善填埋封堵，去年纳入治理的xx处水利薄弱环节还有xx个未完工。二是在建涉水工程隐患多。目前，全省在建涉水工程达xx处，严重影响度汛安全的有xx处。三是河道行洪安全隐患多。部分河道存在乱采、乱挖、乱堆、乱占现象，全省各地占用河道、溢洪道建房的情况还比较多，严重影响河道正常行洪。
防汛抗旱薄弱环节治理涉及面广、难度很大，但又十分急切紧迫。汛期临近，我们要重点把握住三个方面：一是倒排工期完成整治项目。对去年未完成的治理项目、险工隐患、城市防洪工程，要进一步明确完工时间，倒排项目工期，加快施工进度。5月底前全面完成治理项目建设，4月底前实现xx湖朝天口工程全面复堤。二是加快进度推进涉洪工程建设。加大力度，分类施策，加快推进防洪项目建设。从实际出发，对因客观原因无法完成或确需跨汛期施工的在建涉水工程，要制定高效管用的应急度汛预案，做好汛期应对准备。三是确保安全推进河道整治。依法取缔河道、湖泊违规采砂、违规设障、违规占地等行为，严格按照总河长2号令要求将“僵尸船”限期清理到位。加强对违法占用河道、溢洪道建房问题的排查摸底，研究出台相应处理意见。省政府将对防汛抗旱薄弱环节治理情况进行督查督办。
五、关于水库度汛保安问题
我省水库数量多、类型全、分布广，主要坐落在山区、丘陵地区，度汛保安还存在诸多不容忽视的“短板”。一是水库防守压力大。我省水库数量位居全国第一，其中大部分小型水库位于山丘区，人烟稀少、交通不便，管理人员匮乏，水库防守面临巨大压力。二是病险隐患还比较突出。水库大坝安全隐患排查显示，全省还有很大一部分大中小型水库存在安全隐患。同时，还存在水库抢险预案不科学、自然条件限制、巡坝查险难以到位等问题。三是应急处置难。全省大多数小型水库上坝道路简陋，路面基本没有硬化，影响抢险车辆和设备通行;小型水库数量多、分布散，防汛物资储备不充足，难以满足防汛抢险需要。四是调度难度增加。部分水库下游河道被侵占，过流能力削弱。调度精细化科学化有待进一步加强，雨洪资源没有做到充分利用。
在确保水库度汛安全上：一要抓防守。严格落实水库防守责任人，汛期必须专人驻坝防守，高洪水位和强降雨期间必须加密巡查;各类水库必须严格按规程规范和批准的水库度汛方案、调度规程控制运行。对于病险水库，特别是三类坝水库务必严格控制蓄水，情况严重的要坚决空库运行度汛。二要抓调度。依据我省汛期水库防洪调度管理方案，充分考虑水库大坝安全、下游河道承受能力、重要基础设施安全等，xx支流的xx、xx、xx、xx、xx等大型水库，要统筹做好防洪保安和蓄水保水工作;资水干流柘xx、xx干流xx和xx水库以及xxxx水库，要精准做好水库群、梯级电站的联合调度，发挥拦洪、削峰、错峰作用;xx支流xx、xx两座水库，要做好同步协调调度，最大限度发挥水库的调蓄效益。三要抓处险。一旦发生水库险情，要按照抢险方案，果断组织下游群众转移，立足于抢早、抢小，迅速调度人员、物资抢护，坚决排除各类险情，坚决防止水库垮坝，确保水库度汛保安万无一失。
六、关于城市防洪问题
我省城市大多临水而建，大部分县级以上城市处于四水干支流沿线，城市防洪保安任务很重。近年来，各地虽然积极开展城市防洪工程建设，但城市防汛不足还是比较突出。一是城市防洪标准偏低。我省城市防洪标准为：xx市主城区200年一遇，xx、xx、xx三市主城区100年一遇，其他地级城市主城区50年一遇，县级城市20年一遇。从近些年我省的防洪形势看，这一设防标准还是偏低的，遭遇流域性洪水和短时强降雨，极易发生超标准洪水，导致城市进水受淹。二是城市防洪工程建设滞后。根据我省防洪规划，全省共规划建设防洪保护圈xx个，目前有xx个完成闭合。个别县城因未有效闭合，近些年来多次进水受淹。xx市xx江东岸xx至xx桥段堤防标准未达到规划标准，去年“6.22”洪灾时，这一段是xx抢险防险的重点。三是城市内涝问题突出。部分城市建设占用河道现象比较多，城市内涝问题十分突出。
城市人口聚集度高，城市是人口聚集的地方，城市一旦被淹，损失巨大，同时也非常的敏感。一方面，要加快推进城市防洪工程建设。各地都要采取措施，加快170个未闭合城市防洪圈建设，力争三年内完成。尤其要重点抓好容易受淹县城防洪工程建设，尽快形成闭合圈;大力推进xx市xx至xx桥段防洪工程建设，明年汛前建成投入使用。另一方面，要科学防范城市洪涝灾害。各地要全面摸排掌握城市防洪排涝的薄弱环节，加强风险分析和监测预警，针对城市防洪排涝低洼地段、易涝点、地下管廊、下凹式立交桥及其他风险点，相应制定应急抢险预案。一旦发生内涝积水，要设立警示标志，迅速组织力量进行抽排，确保交通安全、人员安全。
七、关于防旱抗旱问题
安全生产有很多好处：减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失;减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展;而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。下面就是小编给大家带来的2021企业员工全国安全生产电视电话会议心得体会5篇，希望能帮助到大家!
2021企业员工全国安全生产电视电话会议心得体会一上小学四年级时，我对电产生了无限的好奇。一个星期天的上午，我瞒着家人和一个小伙伴想偷偷地改装家中的电灯线路，但当时的我们还不知道改装线路前应该先把闸刀拉下来切断电源，只好利用停电的机会冒险进行。当我用小刀把电线的绝缘层割破正要连接导线时，我的伙伴一下子把我拽了回来，一抬头我才发现头顶的灯泡亮了;当时我的心嘣嘣地跳着，好险啊，幸亏他发现的及时，才使我免受了一次被电击倒的危险，这件事后来被家人狠狠地训斥了一顿，但当时的我还未意识到什么是真正的冒险。参加工作以后，亲眼见过因违章操作而被电死的人和旁边哭得死去活来的亲属时，我才真正意识到，违章冒险就是在拿自己的生命开玩笑。现在那刻骨铭心的一刻还深深地印在我的脑海中，如今我的一生都在感谢那位曾救过我一命的小伙伴，感谢他在关键时刻拽了我一把，那一把把我从死神的边缘拉了回来，也把我从无知幼稚的冒险中拉了出来。从此，不管干什么事，我都首先考虑安全。因为安全不是一句空洞的口号，而是关系一个人的生与死，一个家庭的圆满与残破，关系到一个社会的温馨与悲切的大事。
从我童年时的那次冒险可以看出，事故的发生是因为人的不安全行为和物的不安全状态同时存在且通过加害物体导致的，如果把人的不安全行为称为“违章”，把物的不安全状态称为“隐患”，那么“违章”一旦遇到“隐患”，必然会导致事故的发生，但如果消除事故链中的任何一个因素，就能防止事故的发生。美国的海因里希统计分析55万起事故结果表明，每发生一起重大事故前，平均发生过29起轻伤和300起无伤害事故，这就表明造成人身伤害事故之前，有多起轻伤和未遂事故是最普遍的，因此预防事故的着眼点不是伤害事故，更不是死亡事故，而是无伤害事故，即事故前兆。只有尽早尽多地发现事故前兆，并加以控制，未雨绸缪，防患于未然，才能最大限度地减少事故的发生。当然，企业用于安全和劳动保护方面的投资，多数不能取得立竿见影的效果，但安全不存在“亡羊补牢”之说，更不存在“幸运”之论。同志们，讲安全没有过头，因为一个小小的隐患常常就是成千上万元的损失;讲安全也没有终点，因为一次小小的违章操作就会导致一个血淋淋的事故。在我们中国有一个非常吉祥也非常诱人的成语叫做“五福临门”，到底什么是“五福”呢?第一福是长寿，第二福是富贵，第三福是康宁，第四福是好德，第五福是善终。这五福加起来呀，就是我们每个老百姓心中永远向往的最美好境界。然而这一切都是由生命的安全作为载体的。四分场的一个电工师傅在退休前爱惜地抚摸着用了近十年的安全带说：“这根安全带呀很结实，它的一头系着我，另一头系着一个幸福的家。”所以安全是一个永恒的话题，谁看重它，幸福就会与谁相伴;谁鄙视它，谁就会跌进痛苦的深渊。
我们厂曾经编写过一部叫做《伤亡事故警示录》的小册子，虽然只有薄薄的一小本，却记载了__厂历史上所有的重大伤亡事故。时间从建场初期因条件简陋中暑死亡到现在因电击致死，死亡事故的性质从自然雷击到违章操作，死亡的人员从临近退休的老人到风华正茂的青年，这本小册子是__厂建场四十多年来，人与自然艰苦抗争的一部血泪史。厂现在所使用的几十种安全管理制度，如《__厂防雷电安全管理制度》、《安全例会制度》、《特工种管理制度》等就是从以前这些血淋淋的事故中凝炼出来的。过去人们的鲜血都已经流了，今天的我们还有什么理由不去好好地珍惜呢?有一句话说得好：既然你想幸福地活着，就没有理由漠视安全。创千日安全生产不易，造长久万家灯火更难。为了创造一个和谐安全的工作环境，厂坚持用系统的思路、创新的观点来对待安全工作，努力在企业内塑造安全文化。从去年开始，发动了“安全生产正计时”活动，提出了“安全生产是条射线，只有起点没有终点”的口号，把别人的事故当成自己的教训，把过去的事故当成现在的隐患，构筑了全员、全方位的安全思想防线。截止今天，我们厂己经实现安全生产511天，保持了长期安全生产的最好记录。
今年春天以来，在我们国家流行的非典型性肺炎给我们带来了不少恐慌，SARS病毒是隐蔽的，我们用肉眼看不见它，但它的对手——我们却是光明的，我们所组成的是一个曾经遭受过多次温疫灾难的民族，是一个产生过张仲景和华佗的民族，是一个从千百万个汉字中提炼出“万众一心，众志成城”的民族。如今的“非典”再也不像以前那么肆虐了。安全事故也像SARS病毒一样，我们无法判断它发生的准确地点和时刻，而且很多伤亡事故从发生到结束的速度很快，人们不可能在很短的时间内作出反应，但这并不是说事故是不能预防的，因为我们的国家有对人民的安危时时感到“揪心”的新一代领导集体，有去年刚刚颁布的《安全生产法》，有千千万万个向往平安和幸福的人民，我们的国家正在一天天变得富足和安宁。
2021企业员工全国安全生产电视电话会议心得体会二安全是什么?安全是涉及生命最直观的词语。安全无时不在我们身边，但千万不要轻视安全，安全是我们企业的生命命脉，安全更是我们人生生命的代言。安全不是挂在嘴边的口号，更不是悬于醒目处的标语，安全是企业实实在在的效益，与个人生活、工作的每个细节紧密联系。
人的生命只有一次，每一个人都想笑语长在，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展的永恒主题，是我们路桥企业的天字号大事。
责任重于山，许多安全事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄，在于管理安全工作的不到位，将责任落实到工作，可谓是切中要害。多数施工工人对没有进行安全生产培训及没有签订用工合同不以为然;不少民工在没有采取任何保护措施下进行高空作业;还有一些人们无视工地外围的警示牌，径直走进施工区….这一幕幕令人心惊肉跳的场面，他们自己却早已习以为常。他们也许觉得戴安全帽、系安全带这类小事没有必要，殊不知正因为这些细节上的省事，最终让他们悔憾终生。
针对存在责任真空的问题，我们要做到安全生产，落实为主。要将责任落实全方位融入安全生产在中，以责任落实推动安全生产工作落实，以安全生产落实、风险控制到位体现责任制的落实，通过责任落实保安全，确保企业安全稳定的局面。安全责任重在落实，应着力完善安全生产责任制，保障安全生产责任传递到岗、落实到每一个人，同时，努力提高人员的安全意识和技能，深化安全生产思想保障工作。
落实好安全生产的各项工作，必须要有严谨细致务实的工作作风。“天下大事必做于细”，落实在于细节、细节决定成败。安全生产是人命关天的“天”字号工程，更要我们工作中细致入微。要居安思“微”，在细微之处，在每一个细小的环节，多想多查，看还有没有“漏洞”、还有没有不到位的地方，哪怕是员工的一个意念。绝不能大而化之、粗枝大叶。这就要求我们一定要大处着眼，小处着手，抓到生产中每一个细小的环节，抓到员工头脑中。
在各个建筑单位单位随处可见“安全生产大于天”的标语口号，由此可见安全发展对于一个项目的重要性，然而在生产中仍有许多都是人为的责任事故，究其原因是由于麻痹大意思想的泛滥，不把细小环节当回事。一个小小违规操作行为表面上看微不足道，但实际上却蕴藏着巨大的危机。
千里之堤毁于蚁穴。一点疏忽，一点大意往往是一起重特大安全生产事故的起因。黑龙江哈五公路扩建工程“八死两伤”事故还在人们的议论中，京沪高铁坠落“三死一伤”事故还在刺激着人们的神经……这每一启安全事故的发生对于我们来说都是一个预警和提醒。
生命只有一次，不能自欺欺人的在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。安全工作无小事，安全工作只有起点没有终点。让我们抓好安全生产工作的落实，来扼杀百分之一的大意，千分之一的侥幸，万分之一的偶然。
2021企业员工全国安全生产电视电话会议心得体会三安全是什么，安全就是生命。只有确保了安全，生命才会美丽精彩。
说起安全，每个人都知道该怎么做，但是你真正重视了吗?施工中你戴好安全帽了吗?走马路闯红灯了没有?……世上每天都有很多不幸的事情在发生，生命就像珍贵的青花瓷，是那么脆弱，只要一失手就会变成碎片。我们只有更了解生命的意义，才能让不幸离我们远些，安全离我们更近些。我们要为自己和他人的安全着想，不要让宝贵的生命消失。生活在这个世界上，安全就是我们生活的基础课程，只有学好了这门课，才能开始你丰富美好的生活。
人一生最宝贵的是生命，生命属于每一个人只有一次，所以我们要好好爱惜生命，从小养成好的习惯。从我们来到了人世间，父母爱的唠叨就开始伴随着我们成长。从每一个最细小的动作开始:慢点吃，别呛着了;别爬到床边会摔下去的;站稳扶好别倒了;路上骑车小心点，别回家太晚了……等等，没等我们去真正的体味那些话的含义，我们也就长大了，爱又让做了父母的我们不由自主的沿着前辈的话语引导着我们的下一代。其实我们的亲人所重复的话语的真正含义，就是希望我们能够健康安全。大家都在重复着同样的话语，虽然有些啰嗦乏味，但只要用心留意会发现，在这平淡无奇的话语里，却凝聚着亲人、同事、朋友最深的爱意与关怀。我们曾一千遍一万遍的强调一定要注意安全，“安全”两字说起来就这么简单，但做起来就不简单了。
安全是一个永恒的主题，它是人类最重要、最基本的要求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，逆耳的忠言利于行啊!天天说安全，时时话安全，但久而久之未见出任何事，就会使一些人产生了麻痹思想。水电建设集团在__年发生的生产安全事故我们还清晰的记得:5月28日，水电五局尤马水电工地发生一起交通事故，死亡4人。8月1日，水电八局谷拉电站起重设备门机在检修保养过程中，发生倾倒机械事故，死亡14人，伤3人;8月15日，水电三局分包商在平头电站架桥时，发生高空坠落事故，死亡2人。如果当时他们能想到一点点安全，这人间的悲剧就不会发生。然而所有的如果都无法实现，他们就匆匆的走了，给亲人留下的是撕心裂肺的痛哭，给我们留下的是沉痛的思考和那血淋淋的教训。
惨痛的事实告诉我们：重视安全生产，不能仅仅停留在口头上、规章制度的文件里，必须落实到议事日程和操作流程上。然而，有些人就是对安全生产重视不够，或存侥幸心理，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，甚至把安全生产与经济效益对立起来，认为安全生产是可有可无、不见成效的工作，直到酿成大祸才后悔不迭。其实，好多事故都是由于安全工作做不到位或违反操作规程，蛮干、盲干造成的。
安全生产要求我们大家要绷紧安全警钟长鸣这根弦，进一步强化“安全第一、预防为主”的思想观念，不断总结成功的经验和失败的教训，重在防患未然，把事故消灭在萌芽状态。安全监督管理部门在建立健全规章制度的同时，加大监督、检查、管理的力度，督促企业加大对安全生产的投入，加强职工的安全生产教育和培训，使软、硬件同时到位。
2021企业员工全国安全生产电视电话会议心得体会四再过几个月就是我们伟大祖国的__周年庆典了。当全国人民都沉浸在这喜庆的节日里，享受国家繁荣昌盛的幸福时，我的同行朋友们一定也感觉到了肩上责任的重大，因为保障这幸福生活的一个不可或缺的基石就是安全。记得我在部队时首长给我们讲安全工作，说安全工作是一项“保底工程”。我们所有的努力、所有的收获、所有的幸福就像是盛装在一个杯里的水，而安全就是这个水杯的杯底，一但破了、漏了，不管装得多满顷刻之间都将化为乌有。这比喻真的太恰当了，这正说明了我们安全工作的重要性。也许很多同行朋友都遇到这样的情况，自己单位的安全工作不被重视和理解，尤其是生产性经营单位的朋友可能更深有体会。生产部门只顾盲目的生产而忽略了安全工作的重要性，并以生产效率为由推诿、敷衍安全工作的进行。为什么会有这样的现象?因为效率是企业的生命线，企业的生存和发展源于效率!企业发展好了造福于社会，让人民群众的生活越来越幸福了，可是人们偏偏忽略了一点那就是“安全是效率的生命线”!没有安全的保障谈何效率?正所谓皮之不存，毛将焉附?
所以说“安全”才是企业的第一要素!才是我们幸福的基石!当然，很多企业还是非常重视安全工作的，花了很大的人力物力去开展这方面的工作，可是这样一来又会有人质疑了?企业付出了成本，效果在哪里呢?看不见也摸不着!其实啊它的效果就在于什么都看不见!就像国外的一句谚语：没有消息就是好消息。让企业每时每刻维持正常的运转状态，没有安全事故的坏消息!这，就是安全工作的效果!为什么安全工作者每天巡查，却总还是会有安全事故的噩耗传出呢?是当事责任人没有意识到安全工作的重要性?还是没有严格执行安全工作操作的标准呢?我觉得这些都不是主要的原因，思想的麻痹才是罪魁祸首!孟曰：生于忧患，死于安乐，在平安无事的日子里看不见鲜血放松了思想，这最终必将导致死难!这不是危言耸听，这是用无数次血的事实换回来的教训!居安思危方能无患，这是我们安全工作者的神圣使命!或许我们兢兢业业却默默无闻，亦或许还要承担别人的质疑和不解，但这无法阻挡我们一如既往的为安全工作付出的热情和心血!如果说企业的发展创造了社会的幸福，那我们的工作就是幸福的基石!当人们享受着每一天幸福生活的时候，那，才是对我们安全工作者默默付出换来的巨大回报!谢谢!
作为一名在电业战线工作多年的职工，对安全生产的感触颇为深刻，记得刚参加工作时，对于“电”这个特殊商品，认识不够明确。生活中乱拉乱接，不守规矩。工作中高压部分有时忽视安全距离，险象丛生;使用低压电器不注意裸露部分会造成的短路后果，多少人留下了终身烙印。在后来的工作中，吃尽了苦头，偿遍了涩酸苦辣。一次次同事流血的教训，一件件电弧灼伤使人心痛的事故经过，一幕幕顷刻间人仰车翻的事故现场，再加上亲身经历过触电的难受感觉，使我对安全生产有着一种特别的体会。
安全生产、人人有责，这绝对不是一句空话，是多少先辈们用血的教训换来的经验总结。在我们电力行业，除抄表收费、报装接电外，绝大部分一线施工班组都是群聚式作业，如果没有人人负责的责任心，你的，我的，势必会造成个体的行为由于某一个动作不规范，或某一项任务超出了工作范围，在不经意之间埋下安全隐患或者造成发生不安全事故的可能性。这样的例子举不胜举，道理是浅显的，但教训是十分深刻的。记得有一年在一次变电站预试清扫工作中，有一位工作人员擅自扩大工作范围，造成本人大面积电弧灼伤，最终不治而亡的事故。事故的发生是这样的，当时110kv甲母线停电，所有设备预试清扫，由于是部分停电，乙母线还在运行，甲乙母线最边两侧的龙门架是相通的，运行人员在龙门架上做了安全措施，并悬挂了”禁止攀登，高压危险“的标示牌。当工作到中午休息时，工作负责人安排大家吃中午饭，然后休息一会统一开工，就这位员工思想开了小差，工作负责人的话根本没有听进去，打着自己的小算盘，因为家里有事，想着如何早点回去，便吃完饭后谁也不告诉，在无人知晓失去监控的情况下向龙门架走去，安全警示牌的提醒没有挡住他违章作业的脚步，安全规程规定“不准一人在电气设备上工作”的禁令也没能阻止他违章作业的欲望，有的只是提前完成任务早点回家的想法，一步步朝着自己设想的环节走去，当人们听到惨叫声循声望去时，只见一个火球一样的东西从龙门架上掉下来，重重地摔在了电缆盖板上，经紧急送往医院全力抢救，但终因伤势严重而离开了我们，承重的打击，无声的教育，深深的刺痛了我们的心，久久不能回到工作的状态中来，好些日子都使我们脚步沉重，打不起精神，教训是十分深刻的。现在回想起来，还历历在目，久久不能忘怀。如果当时工作负责人负责任，留一个人看现场，就会阻止不让他进行工作，悲剧可能就不会发生;如果同事们负责任，和他一起吃饭，同时工作，同事可能会阻止他的这种违章行为，悲剧就可能更不会发生;如果自己对自己负责任，想想单位的纪律，想想工作中应该遵守的规章制度，想到家中的亲人在盼着自己平安归来，单位的领导和同事们在期望着自己，为祖国和人民做出更大的贡献。如果在此时心里还有安全二字，往安全方面想一下，安全警示牌就会挡住违章的脚步，悲剧就不会发生。但是没有太多的如果，留下的只是血的教训，亲人的悲伤和同事们无尽的哀思。
安全生产方面的规章制度说起来也不少，有防人身事故方面的，有防设备方面的，有防交通方面的，还有防火防洪方面的。还有好多方面真可谓门类齐全，覆盖面宽广。但是在实际工作中要求遵守起来，确实很难，多少人嫌麻烦怕啰唆，多少人不愿意遵守，认为是多此一举，把单位领导的要求和安全监督人员的检查，看成是对自己过不去，看成是挑毛病，找茬子，没有把遵守规章制度看成是自己工作的一部分，没有从内心深处认识到安全生产的重要性。不论发生什么性质的事故，只要仔细分析，就会发现是不执行安全规程由于违章造成的。譬如误操作事故，就是不按操作规程执行造成的，或者是不按调度命令执行造成的，或者是不按行业规程执行造成的。总之，是违反安全规程造成的。再譬如经常遇到的不遵守规程的情况，进入施工现场不戴安全帽、高空作业不系安全带、操作过程中不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋等现象。这些措施，安全规程中有着明确的规定，但就是有人不遵守，拿生命当儿戏，血的教训没能唤醒遵守安全生产法规的自觉性。截止目前误操作事故还在发生，不遵守规章制度发生的各种不安全现象还在我们的生活中重演，应该引起我们的足够重视，把遵守安全规程作为我们的自觉行动，杜绝各类事故的发生。
安全是我们电力行业永恒的主题，永远都不会改变，因为我们面对的是高压设备、高空作业，也算是一个危险性比较大的行业。在我们的工作过程中，安全风险时常存在，这就要求工作人员要有高度的责任感投入到工作当中，精力要集中，思路要明确，时刻牢记“安全第一，预防为主”的安全生产总方针，树立常抓不懈，永不松劲的安全思想，才能把安全生产工作认识到位。现在班组每周召开的安全会，工区所队每月召开的安全会，学习安全简报、事故快报、安排安全方面的重点工作，都是为了增长安全生产知识，防范事故的发生。在平时的工作中，要认真研究和讨论兄弟单位的事故经过，结合本单位、本部门的实际情况，制订出防范措施，防止类似事故在我们中间继续发生。
2021企业员工全国安全生产电视电话会议心得体会五美好生活，需要我们不断的努力，坚持不懈地工作才能拥有。然而“安全”却是这一切的前提，美好的生活离不开它，企业的发展更加离不开它。
作为__车间的一名一线员工，我深知一线生产与安全的密切关系，因为我们直接接触的是各种生产设备，各种化学原料，各种化学反应。生产设备需要我们严格按照“SOP”进行操作，化学原料需要我们深刻的了解它们的脾气秉性，熔点、燃点等物理化学性质，而各种的化学反应则更是高深莫测，它是我们生产出各种产品的关键，也是最容易出现安全事故的要害。而一旦发生事故，后果将不堪设想。所以，“安全生产”是我们企业永恒的主题，也是我们每一位员工心中时刻绷紧的警绳。
那么，我心中的这根警绳又是怎样越绷越紧的呢。
我参加工作的时间并不长，记得刚来到车间的时候，见到各种各样以前闻所未闻的生产设备时，顿时感到兴奋，好奇，恨不得马上就驾驭这些大家伙。然而想上手操作，首先要经过公司，车间，班组，3个级别的安全教育，这是我的安全第一课，车间领导细心的讲解了各种设备的操作注意事项，安全生产纪律，以及安全用品佩戴的重要性。这些教育使我初步了解了安全的重要性，在心中也系上了一根安全警绳。
安全培训很快就结束了，我也很快的加入到了生产一线。进入生产一线，我的安全第二课则是师傅们的言传身教，每天，师傅们不仅要确保生产任务顺利进行，还要对我这位新人进行辅导。师傅们不仅无私的将生产经验传授于我，帮助我解决各种生产中的疑惑，带领我完成生产任务，还细心的给我讲解生产中的安全知识，每天工作前都要嘱咐我带好防护用品，工作中提醒我注意反应温度，操作手法，结束工作后带着我检查设备状况。经过师傅们细心的教导，我顺利的度过了实习期，并且掌握了扎实的操作方法，心中安全的警绳也越绷越紧，越来越粗。
实习期结束，意味着我已经是一名正式员工，而身上的责任也更重了。刚开始我被分配到缩还岗位，这个岗位接触的化学原料较多，反应过程需要严格控制，安全控制点也多，虽然我刚上岗，但是实习期时候师傅们的教导就全都用上了。缩还岗位的安全控制点中，最重要的就是化学原料“钾硼氢”的安全使用，钾硼氢是一种活泼的化学催化剂，可以加快反应速度，所以在加入钾硼氢的时候一定要严格按照SOP的标示量加入，并控制好反应温度，时刻观察反应进行状况，否则如果温度过高，加入过快，反应进行的太剧烈，就会产生冒罐的危险。而且，更加应该注意的是，钾硼氢如果与冰醋酸接触会瞬间燃烧，而冰醋酸也是本岗位最重要的化学原料之一，它对人体的伤害很大，我们需要佩戴好防酸面罩，带好防护用品，小心取用。而且还要注意它与钾硼氢之间的接触，一定要在钾硼氢加完后确保罐口没有残留，避免加酸的时候与其接触发生事故。钾硼氢的安全使用，车间的领导、组长以及师傅们总是会再三的提醒我，每次当用到它的时候都会进行安全喊话，提醒我注意，为每天安全的完成生产任务护航，使我心中时刻都绷着安全这跟警绳不能放松。
刚才，在全国、全省会议上，副总理、副省长作了非常重要的讲话，对这次产品质量和食品安全专项整治行动进行了部署，各级党委、政府要认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实全国、全省会议精神，开展产品质量和食品安全专项整治行动工作，我再强调几点意见：
一、要认真贯彻落实中央和全省电视电话会议精神，进一步提高认识、统一思想
“质量是企业的生命”、“食以安为先”。市委、市政府历来高度重视产品质量和食品安全工作。特别是近年来，在各级各部门和全社会的不懈努力下，产品质量和食品安全工作总体水平稳步提高，主要表现在：一方面，质量提升与经济社会发展实现了良性互动局面。去年实现了中国名牌和驰名商标零的突破，国家地理标志保护产品个，占全省五分之一，居全省之首。浙江名牌产品个，名牌产品个。品牌经济规模不断扩大，名牌产品贡献率进一步提升。另一方面，食品安全形势不断好转，初步构筑了较为完善的食品安全监管体系。目前，已全面完成“千镇连锁超市、万村放心店”建设三年目标任务，食品市场准入工程不断推进，累计有家食品生产加工企业取得食品生产许可证，个产品取得QS证书。在无公害农产品认证、食品品牌建设、生猪定点屠宰、放心肉工程、农贸市场提升改造、商品准入制度和卫生监督管理制度等方面也取得了实质性进展。产品质量和食品安全工作有力地促进了经济社会又好又快发展。但是，我们必须清醒地看到，与人民群众对产品质量和食品安全的期望值相比，我们仍然存在着较大的差距，一些突出问题十分令人担忧，主要表现在：规模以下企业生产的食品质量水平普遍不高，特别是食品生产加工小企业、小作坊量大面广，食品质量和安全方面问题比较突出， 年共有食品生产加工企业家，其中证照不齐或无证无照的家，占，食品企业中以上是“家庭店”、“夫妻厂”式的食品小作坊，上半年食品行业抽检批次产品中，批次合格率仅为，低于全省左右的平均水平；食品产供销各环节安全隐患依然较多，特别是初级农产品源头污染不容忽视，违禁使用高毒高残留农药、滥用兽药和添加剂、非法使用“瘦肉精”和生长激素等现象屡禁不止，严重威胁老百姓饮食安全和身体健康。另外，名牌产品总量少、层次低，没有形成具有市场竞争力的名牌产品。
产品质量和食品安全，直接关系人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉和国家形象，各级各部门必须按照中央和省委、省政府要求，从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感和责任感，真正把思想和行动统一到今天全国、全省电视电话会议精神上来，迅速开展全面整治行动，打好这场捍卫人民生命财产安全的特殊战斗。
二、扎实开展专项整治行动，全力以赴、雷厉风行
按照全国和全省会议要求，从实际出发，要突出抓好农产品质量安全专项整治、生产加工食品质量安全专项整治、豆制品和豆芽产品质量安全专项整治、流通领域食品质量安全专项整治、餐饮业食品质量安全专项整治、肉禽质量安全专项整治、药品安全专项整治、消费品等工业产品质量安全专项整治和进出口产品质量安全专项整治等9个方面的专项整治，要求在个月时间分三个阶段组织实施。在行动中要重点把握好三个方面。
一要明确部门职责。各地各部门会后要深入学习领会今天会议重要精神，召开专门会议进行动员和部署，统一思想认识，成立组织机构，明确职责分工。在这里我就有关部门在这次开展专项整治行动的职责分工作进一步明确：质监部门负责这次专项整治行动的具体牵头协调和组织实施工作，要尽快拿出整体的行动方案。同时，要开展好生产加工环节的集中整治，突出酒类、食用油、豆制品等重点产品，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔，小作坊生产加工的食品一律不准进入连锁超市和放心店销售。力争到年底，白酒小作坊无证生产行为基本得到遏制、食用油掺杂掺假现象得到严厉打击，一批豆制品企业获得产品质量安全许可证（QS证），市区（含县城所在地）获证企业市场占有率达以上。要加大名牌产品的培育和产品质量的提升，加快食品企业市场准入（QS）取证步伐，加强标准的执行力度。严格检验检测机构资质认定和准入制度。要加大监督抽查和后续监管力度，及时公布抽查结果，对生产经营场所及产品质量严重不合格的，坚决予以曝光。农业部门重点要开展好农产品生产过程和农业投入品的监管，严厉打击违法生产、经营、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、化肥、饲料和饲料添加剂等行为；加强农产品药物残留整治。工商部门重点抓好市场流通秩序的整顿规范，以城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场以及个体商贩、食杂店为重点场所，集中开展专项检查，严厉打击销售假冒伪劣商品、无证无照经营、超范围经营的违法行为。卫生部门重点抓好餐饮业的食品卫生监管工作，以强化原料进货索证为重点，建立餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。要加大对学校、社区、建筑工地、农家乐餐饮和各类小餐馆的监督检查力度，重点查处采购和使用不合格或来源不明的食用油、调味料以及违法使用添加剂，利用有毒、有害、过期、变质原料和无检验合格证明的肉类、非食品原料等生产加工食品行为，同时开展保健食品市场整治活动。药监部门重点抓好药品、医疗器械等产品质量监管等工作。其他有关部门要依据各自职责，充分履行职能，各司其职，各负其责。各职能部门要在政府统一领导下，加强协调，密切配合，相互支持，齐心协力，充分利用现有资源，积极推行联合执法和综合执法，形成整治合力。
二要突出重点。这次专项整治行动的重点产品是蔬菜、畜（禽）产品、水产品、乳制品等高风险食品，消费品等工业产品以及进出口商品；重点对象是蔬菜生产基地，规模畜（禽）、水产品养殖场（户），食品生产加工企业及小作坊，蔬菜、食品批发市场、集贸市场（商场）、小食杂店、小餐馆、小摊点和药品生产企业等；重点区域是农村和城乡结合部，产品生产比较集中的区域，无证生产问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。特别要把食品生产加工小作坊作为整治的重中之重，严厉打击使用非食品和回收食品作原料，滥用添加剂等行为，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔。通过整治，坚决取缔一批“三无”企业，打击一批违法企业，整改提高一批产品质量不稳定企业，吊销一批有严重违法行为企业的证照。
三要注重三个结合。专项整治行动之间要相互结合。会后，专项整治行动领导小组办公室要制定个方面的具体行动方案，同时要注重整合资源和相互之间的协调，形成整治合力。专项整治行动要与创新长效管理机制结合起来。要通过专项整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。要按照省政府要求，做到“四不放过”，即整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过，“四个一律”，即不符合食品安全条件的企业一律依法关闭，不合格食品一律不准出厂销售，查实的制售有毒有害食品违法行为一律严惩、曝光，发生重大食品安全事件的一律实行监管责任倒查。要积极探索市场准入、抽查及后续监管、产品质量与食品安全标准体系完善等方面工作。专项整治行动要与猪肉粮油等副食品价格调控工作结合起来。要严肃查处囤积居奇、哄抬物价行为，特别是要严防借价格上涨之机以次充好和销售病死猪肉、禽类及其制品等损害人民群众身体健康的行为。
三、切实落实专项整治行动各项举措，加强领导、务求实效
这次产品质量和食品安全专项整治行动，是解决当前产品质量特别是食品安全方面突出问题的特殊战斗，必须切实落实专项整治行动各项举措，加强领导，务求实效。
一要加强组织领导。市政府要成立产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，分管副市长任组长，相关部门为成员单位，领导小组办公室设在市质量技术监督局。各县（市、区）政府也要成立相应机构，研究制定切合实际的行动方案。要进一步落实政府行政首长负责制、行政执法责任制和责任追究制，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。
为贯彻国家发展改革委5月21日电视电话会议精神，认真落实省委、省政府关于进一步加大投资力度，保持投资对经济增长的拉动作用的指示，我就当前进一步做好投资工作，促进经济发展作一发言。
前一阶段，受“非典”侵袭，我省经济战线不同程度地受到影响，一是招商引资活动和外商来赣洽谈被迫取消或推迟。全省共取消招商团组12个，推迟招商团组8个。昌河集团与澳大利亚、法国的2个合资项目无法如期洽谈，台湾东源电机原计划开工时间也由此推迟。二是一些加工业项目受到影响，南昌卷烟厂技改工程设备不能如期到货。江西化纤厂微晶玻璃生产线因专家缺席未能按原计划调试，南钢50吨转炉项目因北京施工队伍不能到场而推迟工期。三是有些房地产项目因故停工。有些房产交易、促销活动被迫取消，直接影响房地产项目的正常施工。
但从总体上看，由于我省领导重视，措施得力，“非典”对当前投资增长未产生全局性的负面影响，一是全社会固定资产投资仍保持快速增长的好势头，1—4月全省固定资产投资完成154亿元，比去年同期增长79.8%；二是利用外资和社会融资增势强劲，1—4月共到位资金175.6亿元，增长82.9%；三是国债项目和重点建设项目进展顺利。各地集中力量加强国债项目的管理，在建国债项目没有受到明显影响，已开工在建的41项重点工程完成投资42.78亿元，增长130.2%，重点工程成为支撑基建投资高速增长的重要因素，如沪瑞高速、京福高速、赣粤高速、亚东水泥4个大型项目完成投资29.11亿元。从目前疫情控制情况和进一步加大投资力度分析，我省今年完成固定资产投资1100亿元的目标仍可实现，从而为完成全年国民经济和社会发展任务创造了条件。
抓投资，促发展，我们要在以下几方面进一步做好工作：
一、抓紧国债项目实施。近几年来国债项目对我省固定资产投资注入了强大的活力，促进了许多领域的工程建设。虽然大部分续建项目已于去年收尾建成，但今年又获得新上一批项目的机会，如疾病防治项目、县乡公路项目、农村生态项目、县城电网改造项目、教育卫生项目、技术改造项目、环境保护项目，以及老工业基地改造等项目，都需要我们去尽力争取和加快建设。国债项目既能促进我省经济建设，又能获得建设资金，我们一定要把国债项目争取好、管理好、实施好。
二、抓紧重点工程建设。各地各部门要把加快重点项目建设作为当前的重要工作来抓。加强对重点项目建设的调度和管理，做好对重点项目的动态监测，发现问题，及时解决。今年我省重点建设在项目数量、投资规模、覆盖范围等方面比往年都有突破。前一阶段，面对“非典”影响，各地各有关部门采取“属地管理、封闭运行、挂牌施工、不得阻工”等措施，有效地保证了重点工程建设进度。要继续抓好以交通能源基础设施为重点的高速公路、铁路、电网等项目和优化投资结构的工业项目、高技术项目的建设，保障建设条件的落实。集中力量保投产、抓续建、促开工，并在保证工程进度、工程质量和施工安全方面落实责任。
三、抓紧培植新的投资增长点。重点引导企业抓住时机，加大科技创新和新产品开发力度，适时调整产品结构。除了国家重点扶持的疾病防治网络、垃圾污水处理、农村生态保护、公路电网改造等项目外，要引导开发一批我省具备生产条件、具有开发潜力的新兴项目，如绿色食品、化学制品、医药用品、健身器材、旅游商品等的投资和生产。今年要抓紧开工的基础设施项目有：乐温高速公路、井冈山高速公路、景婺黄高速公路、井冈山机场、南昌集装箱码头、扩建昌东50万伏变电站、新余-吉安-赣州50万伏输电线路、新建和扩建30座22万伏变电站、新建1000公里22万伏输电线路、南昌市快速中环路、景德镇市环路工程、萍乡、吉安、鹰潭城市污水处理工程、萍乡、新余垃圾处理工程等；加工工业项目有：江铃扩产陆风越野车、全顺商务车及轻卡系列、昌河15万台K系列发动机、10万辆轿车生产基地、江西凯马有限公司1000辆医疗救护车改装生产基地、洪都钢厂年产10万吨铜板带工程、铜业公司年产6000吨铜箔和3万吨铜丝深加工项目、星火有机硅厂年产10万吨有机硅单体项目、南昌银志针织服装城二期工程、安源实业年产200万平方米低辐射镀膜玻璃项目、晨鸣纸业年产20万吨低定量涂布纸改造项目、南昌卷烟厂易地改造工程、万年青水泥公司2000吨旋窑干法水泥项目等；高技术项目有：LED外延片、LCOS数字显示芯片、移动电话用振动马达、“樟帮”中药饮片工程、江中药业年处理中成药5000吨生产线、南方离子型稀土国家工程研究中心等；社会事业项目有：井冈山主峰风景区开发、三清山风景区游步道改扩建工程、三爪仑国家示范森林公园、新余仙女湖旅游码头、景德镇御窑陶瓷文化旅游项目、省市县疾病控制中心项目等。总之，要各方配合，能投产的项目尽快投产，能开工的项目尽快开工，审批部门、咨询部门、设计编审部门要大开绿灯，进一步提高工作效率，缩短审批时间，规定审批时限，为项目早日生效作出贡献。
四、抓紧招商引资。要进一步做好宣传招徕工作，增强外来投资者的信心，尽快消除疫情对利用外资项目带来的不利影响。对因疫情而影响的招商项目，要组织好我们的各项工作，加强与外商的信息交流。对中断洽谈的项目，要抓紧做好各项衔接工作，为尽快恢复洽谈做好准备。在省领导的关心下，前一阶段我们组织力量在因特网上开通了“江西投资招商网”，除了公布中英文的招商项目等内容外，还建立了主客体的互动交流平台，投资者可以直接在网上以对话形式了解投资项目，咨询投资政策，反映投资意向。希望有关部门和广大企业多利用这个网站来宣传吸引客商。
五、抓紧项目前期工作。要采取各种方式，保证项目前期工作进度。今年我们在加强申报国家项目，加快开工新批项目，尽快建成续建项目的同时，狠抓了重点前期工作项目。基础设施方面包括一批骨干水利工程项目、高速公路网络工程项目、铁路项目、电源点和电网建设项目等等；工业和高技术领域方面包括汽车规模化建设项目，开发支线客机和商务直升机项目；原材料加工业方面重点围绕铜、钨、稀土、有机硅、钽铌等的精深加工，搞好项目筹划。对我省具有较好基础条件的食品、医药、机械、电子及烟草等产业，要进一步加快技术改造步伐，在创新中形成新优势。社会事业方面要在旅游、教育、文化、卫生、体育等方面推出一批好项目，通过产业化、市场化运作，广开筹资渠道，加快项目建设。各地各部门要增加项目前期工作经费，进一步组织和调配好人员力量，保持与国家有关部门的联系与沟通，待疫情稳定后迅速进京汇报衔接，力争有更多的项目进入国家盘子。
六、抓紧鼓励和推动社会投资。要充分认识社会投资的积极作用，为社会投资创造良好的投资环境，保护和培育好投资需求。继续放宽投资领域，除国家另有规定外，凡外商可以进入的投资领域，国内民间投资都允许进入。鼓励和引导社会投资以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等形式，参与经营性基础设施项目建设。推行项目经营权转让，对于公路、桥梁、水电站、发电厂、旅游景点、城市公用事业等项目，在明确产权、资产评估、审批程序的基础上，加快组织实施经营权转让。最近，我委与各专业银行共同了《关于建立和完善我省工业园区金融服务体系的若干意见》，给工业园区快速发展以更大的金融支持。配合国债投资，开发银行在基础设施、城市建设等项目中与新余、赣州等地进行合作，通过城市信用评估，签署一揽子贷款计划。这一做法值得借鉴和推广。
同志们，保持投资的持续快速增长，对于实现今年国民经济和社会发展目标至关重要。我们一定要认真贯彻落实省委、省政府的部署，按照吴新雄常务副省长讲话的要求，精心组织，扎实工作，千方百计确保今年固定资产投资任务的完成，为江西经济增长作出更大的贡献！
同志们：
4月日，我省就正式进入汛期了，这是我省每年必须经历的一次大考。水情、汛情、旱情是我省的重要省情，省委、省政府对防汛抗旱工作历来高度重视，今年全国“两会”后的第一次省委常委会上，书记对做好当前防汛抗旱工作提出以人民为中心、努力确保人民群众生命财产安全的明确要求;省长“两会”后第一个工作日就到省防汛抗旱指挥部进行调研并现场办公，研究部署当前防汛抗旱工作。今天会议，省长、副书记出席，等会还将分别作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几个具体问题。
一、关于今年防汛抗旱形势问题
我省最大的省情是水情，群众生命财产安全最大的威胁是水患。从气象水文、洪水发生规律、江湖关系以及防洪短板弱项等方面综合研判分析，今年防汛抗旱形势依然十分严峻。
第一，从气象分析预测来看。我省属于雨量充沛的省份，多年平均降雨量毫米左右，并且时空分布不均特征比较明显。在时间分布上，每年4-9月平均降雨量占到全年66%，5-7月降雨尤为集中，历史上每次大的洪灾都主要集中在这个时段;湖受长江来水影响，8月也曾多次发生大洪水;8-9月易受沿海台风影响，东南及中地区曾多次发生强降雨，局地容易引发山洪泥石流，曾给我们带来过深刻教训。在空间分布上，我省有多个降雨“高值区”，每年都会发生多个降水强度大、危害性大的雨水集中时段。而其他几个降雨“低值区”年均降雨相对较低，一旦四水及长江上游来水减少，湖也易发生干旱。对于今年汛期的预测，受拉尼娜现象影响，极端天气易发多发，洪涝干旱可能并存。
第二，从洪水发生频率来看。我省洪水时空分布与暴雨特性相对应，洪水多发生在5-8月，4-6月为洪水多发期，6-7月水、水洪水相对集中，6-8月水洪水陡涨陡落，7-8月湖易发生洪水。全省洪灾发生频繁，小灾年年发生，大灾经常发生。
第三，从江湖关系来看。我省是以湖为中心、四水为骨架的流域湖水系。湖素有“四水三口二河，九水归一”之说，即南有“四水”，北有河、河、河三口分泄长江来水，东有江和河，江来水进入湖后经由向北注入，有螺山卡口，下泄流量有定额限制，这种特殊地理位置，是造成我省多年发生洪涝灾害的重要原因。水库运行后，虽然对下游防洪起到了重要作用，但并没有从根本上解决长江洪水与湖的防洪态势。如果四水其中两条甚至多条洪水并发，一旦汇聚，极易抬高湖水位，再与长江洪水遭遇，形成恶劣组合，湖无法在短时间内消纳。这一点我们要有清醒认识，千万不能麻痹。
第四，从防洪短板弱项来看。大水以后，我省坚持大干水利建设，工程抗洪能力得到明显提高，但存在的短板仍然很多。面对暴雨和高洪水位，水库和堤防出险几率仍很大，务必作好抗大灾、抢大险的准备。从平时掌握的情况以及前段备汛检查来看，全省还有多座小型水库存在重大安全隐患，即使已经除险加固的水库，大多数还没有经过高洪水位考验，一旦遭遇暴雨洪水，出险几率增加;县级以上城市还有个防洪保护圈未形成有效闭合，部分已经闭合的还存在不达标等问题，发生流域性洪水时，一些城市还是很容易进水受淹。此外，全省还有多处在建涉水工程，有的需跨汛期施工，安全度汛面临新的考验。
从以上四个方面分析来看，我省的防汛抗旱形势不容乐观，我们必须保持清醒的认识，保持足够的警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，必须按照关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的重要指示精神，坚决贯彻落实好省委、省政府“五个确保”的总要求，根据书记、省长的具体指示，扎实抓好今年防汛抗旱工作。
二、关于湖流域防洪问题
湖流域历来是我省防洪的主战场。根据多年水情研判，湖流域洪水有两个明显特点：一个是洪水发生频率高、组合叠加多。另一个是洪水历时长、防守难度大。汛期在即，湖流域防洪仍还存在不少薄弱环节。一是堤防隐患较多。湖大部分一般垸还没有进行系统治理。蓄洪垸即使加固了，隐患也不少，一遇大水险情不断。二是工程调洪能力较差。大型水库调节四水洪水能力不足，干流无大型水库，干流水库，干流水库、水库只具备季节调节能力;蓄洪垸中仅围、、三垸具备主动蓄洪条件，其他蓄洪垸很难启用分蓄洪水;湖大部分中小型泵站病险老化比较严重，、河堤防病险、淤积严重，调蓄和撇洪能力下降。三是受长江洪水影响较大。目前，三峡水库并未完全解决长江中下游防洪问题，长江洪水对湖的顶托影响仍然存在，一旦发生类似1954年大水，三峡水库作用有限，湖区超额洪量大，分洪蓄洪任务仍然很重。
针对这些问题，当前，湖流域防洪必须做到：一要确保堤防安全。加强四水干流和湖堤防工程建设，加快长江中下游河势控制和河道整治，加强长江崩岸治理，整治险工隐患。严密巡查驻守，尤其是加强对重点垸、蓄洪垸险工险段的盯防守护，查漏补缺，确保堤垸安全度汛。二要提升调洪能力。加快推进湖防洪治理和、、湖东垸安全建设，抓紧启动其他蓄洪垸安全建设的前期工作，重点做好垸内居民财产核查登记、蓄洪运用预案调整完善。加强湖防洪排涝设施管理，加快推进泵站改造和渠系配套，抓好内湖、撇洪河已开工疏浚治理项目建设，争取在4月底前完工一批。三要做好联防联调。密切关注长江流域雨情水情，科学研判流域防洪形势，结合湖汛期的特点制定切实可行的应对方案，及时向国家防总、防总做好衔接汇报，争取与长江上游水库群联防联控、联合调度、调洪削峰，缓解长江洪水给我省带来的压力。
三、关于山洪地质灾害防御问题我省山区多、地质条件复杂，受强降雨等天气影响，容易发生山洪地质灾害。这些山洪地质灾害有三个显著特征：一是地域分布广。除湖腹地的市县以外，山丘区大部分地方都有山洪地质灾害发生，全省大部分县市区有防御任务，涉及人口较多。二是发生时段集中。东主要在3月底至6月底，中主要在4月上旬至7月初，西和北主要在4月上中旬至7月底。另受沿海台风影响，南及东南则集中在7-9月。当然，这是近些年的规律梳理，供大家在实际工作中参考，特殊情况也是存在的。三是灾害损失重。山洪地质灾害来势猛、成灾快，在造成大量工农业基础设施损毁的同时，也严重威胁人民群众生命安全。近年来，我省在山洪地质灾害防御上做了很多工作，也取得了很好的成效，但在灾害防御上仍还存在很多问题：一是点多面广，排查难度大。目前，省内已查明的山洪灾害危险区2.3万余处，地质灾害隐患点2万余处，还有众多危险区和隐患点尚未得到核准确认，防御工作难以有效跟进。二是时间跨度长，有效防范难。全省4-9月为降雨集中期，也是山洪地质灾害发生的危险期，时间跨度超过半年，加上农村普遍存在的切坡建房等现象，防御难度更大。三是人口居住分散，监测预警难以全覆盖。山区群众大都依山傍水零落而居，实现雨情水情遥测站、山洪灾害预警广播进村入户全覆盖困难很多，难度很大。四是部分干部群众防灾避灾意识薄弱。特别是没发生过山洪地质灾害的地方，干部群众更容易麻痹大意，防灾避灾意识差，自救互救能力弱，救援导致二次伤亡的情况也时有发生。
我们一定要瞄准“不死人、少死人”这个目标，扎实做好今年山洪地质灾害防御工作。一是抓隐患排查。加大山洪灾害危险区、隐患点的调查摸排，运用信息手段建档立卡，把工作尽可能做细做实，确保不漏一地、不漏一户。二是抓预警预报。进一步补充优化监测预警站点、强化巡查报警，国土、气象、水文等部门要立足于“早”，密切配合做好雨情预报。三是抓预案演练。科学编制山洪地质灾害防御预案，严格按照预案确定的科目和“实战化、全覆盖”的要求，精心进行防灾避灾应急演练，真正让乡镇干部知道怎么组织指挥、什么时候疏导群众，让群众知道怎么转移、什么时候转移、按照什么路线转移、转移到什么地方。四是抓灾害救援。一旦地质灾害发生，要紧紧抓住灾害发生后的“黄金72小时”开展救援，及时划定危险区并设立警示标志，及时调集人员、物资、设备开展救援，及时安排专门力量值守，危险没有解除前，严禁群众擅自返回家园，确保不发生次生灾害。这里还要特别强调，我省易地扶贫搬迁项目涉及区域很广，尽管前期在选址上做了大量的科学论证，但地质灾害具有很大的不确定性，一定要把这类隐患排查到位，真正把惠及搬迁贫困户的好事做好。
四、关于防汛抗旱薄弱环节治理问题 我省防汛抗旱薄弱环节最为突出的是水毁工程修复和重大水利工程建设，涉及重大险情处置、城市防洪工程、河流流域治理、小型病险水库除险加固等方面。去年来，我省启动实施了水利薄弱环节治理“三年行动计划”，一批重点水毁工程得到修复治理，一批重大水利工程加快推进，为今年防汛抗旱打下了基础，但仍还存在不少问题。一是险工险段处置任务重。全省备汛检查发现水库、河坝、堤防、水闸泵站未处置到位的险工隐患还比较多，湖区一线大堤沿线还有一些压把井没有妥善填埋封堵，去年纳入治理的处水利薄弱环节还有个未完工。二是在建涉水工程隐患多。目前，全省在建涉水工程达处，严重影响度汛安全的有处。三是河道行洪安全隐患多。部分河道存在乱采、乱挖、乱堆、乱占现象，全省各地占用河道、溢洪道建房的情况还比较多，严重影响河道正常行洪。
防汛抗旱薄弱环节治理涉及面广、难度很大，但又十分急切紧迫。汛期临近，我们要重点把握住三个方面：一是倒排工期完成整治项目。对去年未完成的治理项目、险工隐患、城市防洪工程，要进一步明确完工时间，倒排项目工期，加快施工进度。5月底前全面完成治理项目建设，4月底前实现湖朝天口工程全面复堤。二是加快进度推进涉洪工程建设。加大力度，分类施策，加快推进防洪项目建设。从实际出发，对因客观原因无法完成或确需跨汛期施工的在建涉水工程，要制定高效管用的应急度汛预案，做好汛期应对准备。三是确保安全推进河道整治。依法取缔河道、湖泊违规采砂、违规设障、违规占地等行为，严格按照总河长2号令要求将“僵尸船”限期清理到位。加强对违法占用河道、溢洪道建房问题的排查摸底，研究出台相应处理意见。省政府将对防汛抗旱薄弱环节治理情况进行督查督办。
五、关于水库度汛保安问题
我省水库数量多、类型全、分布广，主要坐落在山区、丘陵地区，度汛保安还存在诸多不容忽视的“短板”。一是水库防守压力大。我省水库数量位居全国第一，其中大部分小型水库位于山丘区，人烟稀少、交通不便，管理人员匮乏，水库防守面临巨大压力。二是病险隐患还比较突出。水库大坝安全隐患排查显示，全省还有很大一部分大中小型水库存在安全隐患。同时，还存在水库抢险预案不科学、自然条件限制、巡坝查险难以到位等问题。三是应急处置难。全省大多数小型水库上坝道路简陋，路面基本没有硬化，影响抢险车辆和设备通行;小型水库数量多、分布散，防汛物资储备不充足，难以满足防汛抢险需要。四是调度难度增加。部分水库下游河道被侵占，过流能力削弱。调度精细化科学化有待进一步加强，雨洪资源没有做到充分利用。
在确保水库度汛安全上：一要抓防守。严格落实水库防守责任人，汛期必须专人驻坝防守，高洪水位和强降雨期间必须加密巡查;各类水库必须严格按规程规范和批准的水库度汛方案、调度规程控制运行。对于病险水库，特别是三类坝水库务必严格控制蓄水，情况严重的要坚决空库运行度汛。二要抓调度。依据我省汛期水库防洪调度管理方案，充分考虑水库大坝安全、下游河道承受能力、重要基础设施安全等，支流的、、、、等大型水库，要统筹做好防洪保安和蓄水保水工作;资水干流柘、干流和水库以及水库，要精准做好水库群、梯级电站的联合调度，发挥拦洪、削峰、错峰作用;支流、两座水库，要做好同步协调调度，最大限度发挥水库的调蓄效益。三要抓处险。一旦发生水库险情，要按照抢险方案，果断组织下游群众转移，立足于抢早、抢小，迅速调度人员、物资抢护，坚决排除各类险情，坚决防止水库垮坝，确保水库度汛保安万无一失。
六、关于城市防洪问题
我省城市大多临水而建，大部分县级以上城市处于四水干支流沿线，城市防洪保安任务很重。近年来，各地虽然积极开展城市防洪工程建设，但城市防汛不足还是比较突出。一是城市防洪标准偏低。我省城市防洪标准为：市主城区200年一遇，、、三市主城区100年一遇，其他地级城市主城区50年一遇，县级城市20年一遇。从近些年我省的防洪形势看，这一设防标准还是偏低的，遭遇流域性洪水和短时强降雨，极易发生超标准洪水，导致城市进水受淹。二是城市防洪工程建设滞后。根据我省防洪规划，全省共规划建设防洪保护圈个，目前有个完成闭合。个别县城因未有效闭合，近些年来多次进水受淹。市江东岸至桥段堤防标准未达到规划标准，去年“6.22”洪灾时，这一段是抢险防险的重点。三是城市内涝问题突出。部分城市建设占用河道现象比较多，城市内涝问题十分突出。
城市人口聚集度高，城市是人口聚集的地方，城市一旦被淹，损失巨大，同时也非常的敏感。一方面，要加快推进城市防洪工程建设。各地都要采取措施，加快170个未闭合城市防洪圈建设，力争三年内完成。尤其要重点抓好容易受淹县城防洪工程建设，尽快形成闭合圈;大力推进市至桥段防洪工程建设，明年汛前建成投入使用。另一方面，要科学防范城市洪涝灾害。各地要全面摸排掌握城市防洪排涝的薄弱环节，加强风险分析和监测预警，针对城市防洪排涝低洼地段、易涝点、地下管廊、下凹式立交桥及其他风险点，相应制定应急抢险预案。一旦发生内涝积水，要设立警示标志，迅速组织力量进行抽排，确保交通安全、人员安全。
七、关于防旱抗旱问题
一、提高认识，明确节能减排工作的意义
节能减排是落实科学发展观的具体体现。科学发展要求速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调，体现的实质是发展的“又好又快”。“好”就要求我们降低能耗、减少污染，优化产业结构、转变增长方式，节能减排体现的正是这种要求。
长期以来，我市高度重视环境保护，注重提升产业结构，重视节能降耗减排，加强节能服务和监督管理，节能减排工作取得了显著成效，万元GDP综合能耗0.65吨标准煤，万元工业增加值能耗0.54吨标准煤，能耗指标居全国前列。环境优美已经成为厦门的品牌，成为厦门的核心竞争力。厦门能获得诸如环保模范城市、联合国人居奖、全国文明城市等系列荣誉，与我们的节能减排居全国领先水平也是密不可分的。推进厦门新一轮跨越式发展，建设我国东南沿海现代化港口风景旅游城市和海峡西岸经济区重要中心城市，更需要不断增创环境新优势，吸引更多的人流、物流、资金流聚集，提高我们的辐射带动能力，拓展发展腹地，实现做强做大。但是，我们也要认识到机遇与挑战并存，厦门与国内大多数城市一样，面临着经济增长势头强劲，城市化进程加快，资源供给短缺、污染物排放总量增大等一系列挑战，需要我们加强节能减排工作，保持经济社会的可持续发展。同时，节能减排也有利于企业降低成本，提高竞争力。因此，各级各部门一定要从全局的高度提升认识，加强对企业节能减排的宣传，增强做好节能减排工作的责任感和使命感。
二、突出重点，加大节能减排工作的力度
我们要按照中央和省里的要求，在“十一五”期间，能耗降低12%(平均每年降低2.52％),继续保持全国全省领先水平，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要突出三个重点：
一是注重调整产业结构。就是要坚持发展高科技、高附加值、节能环保型的先进制造业，加快发展高端的现代服务业。长期以来，在能源99%以上需要外地供应的资源匮乏难题面前，我们坚持发展高新技术产业，高新技术企业产值占全市工业总产值的60%。“十一五”期间，我们经济总量要再翻一番（GDP将超过2000亿元），重点发展工业，加快工业园区建设，资源与环境的“瓶颈”作用将进一步显现，资源供需矛盾和环境压力越来越大。当前我们还面临内外资企业所得税“两法合并”、工业用地“招拍挂”、出口退税政策调整等因素影响，更要把握发展的准则，更加注重吸引高端制造业和高端服务业，延伸产业链，壮大产业集群，带动厦门的产业升级。要严把能源消耗关，新建项目的能耗必须达到国际或国内先进水平，达不到的，不得审批。要加强土地的节约、集约利用，严格投资强度、投资密度，强化增加值产出和税收产出。
二是大力发展循环经济。就是要坚持“减量化、再利用、资源化”原则，实现清洁生产。这些年来，我们依靠科技进步，最大限度地变废为宝、化害为利，提高资源的综合利用效率。今后我们要更加注意加强产业链和产业集群的研究，促进资源的综合利用；要落实产能退出机制，淘汰落后生产能力；要大力推进工业集中区建设，按照循环经济模式对工业园区进行规划、建设和改造，推进污染物的集中控制治理；要建设热电联产等百个节能示范项目，深入开展环境友好企业、环境友好工程创建活动，力争工业用水循环利用率达到92%以上。要大力发展生态农业和生态养殖业，实现养殖业污染物的“零排放”。
三是积极应用节能技术。就是要进行技术改造和科技创新，实现节能降耗。前一阶段推出的“百家企业节能工程”，年节电达到4000多万千瓦时，受到国家发改委的肯定。下一步我们要加大对节能研发的投入，开发、应用、推广一批节能降耗新技术和先进设备。对实施清洁生产的试点企业、重点污染源防治项目，在资金上要优先扶持。对那些从事节能技术开发、技术转让的企业或个人，经认定取得的收入，要给予鼓励。同时我们要扶持节能服务产业发展，鼓励推广合同能源管理，引进一批节能、环保产业的总部和研发机构。
三、完善制度，保障节能减排工作的落实
在收看国务院第四次廉政工作和省政府廉政工作电视电话会议上的讲话
一、统一思想，提高认识
廉政建设和反腐败工作是一项时时刻刻渗透在我们日常工作和生活中的大事。作为人民的政府，求真务实、廉洁从政、从严治政是最起码的要求。“廉洁、勤政、务实、高效”，是建设法制政府最重要的内涵，也是对政府工作作风的根本要求。廉政出公平，廉政出高效。只有抓紧抓好廉政建设和反腐败工作，才能有利于转变政府职能，形成好的政风，提高政府的服务效能。要完成各项任务，必须反腐倡廉。各级各部门要深刻理解中央、省关于反腐倡廉的战略部署，进一步深化对反腐倡廉工作极端重要性的认识，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，切实承担起反腐倡廉的政治责任，坚持不懈地开展反腐败斗争，做到“两个自觉”一是自觉遵守党风廉政建设的各项规定，二是自觉接受社会监督，正确对待组织、群众的批评，把批评作为改进工作、发展事业的动力，为加快我县经济社会发展、构建和谐仙游营造良好的环境。
二、突出重点，明确任务
刚才国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议，对今年政府系统廉政建设和反腐败工作作了全面部署，对建立健全惩防并举的反腐败体系和加大预防腐败的工作力度，提出了新的要求。各级各部门要按照中央和省的要求，坚持“从严治政、依法行政”的方针，围绕规范权力运行和有效防范腐败的目标，在健全制度、创新体制上下功夫，把反腐倡廉工作纳入部门和行业管理之中，使之贯穿到政府工作全过程。要突出以下几项工作：
一是继续完善政府决策机制。在完善政府重大事项集体决策制度的基础上，进一步健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，凡涉及全县经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额资金使用，由领导班子集体作出决定。要建立健全民主决策制度、专家咨询制度、政府重大决策公示制度、社会公共事业听证制度和社情民意反馈制度，保障公民对社会事务的知情权、参与权和监督权。
二是继续深化行政审批制度改革。要加快推进政府职能转变，把政府工作重心转到制定行政管理规则、制定管理标准、强化监管和为市场主体提供优质服务上来。要严格按照《行政许可法》的要求，继续对现有的行政审批事项进行清理。要加强对被取消审批事项的后续监管，对于仍存在擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等违法行政行为的，要严厉追究部门主要负责人的责任。要严格规范行政审批事项备案、核准的范围和程序，提高工作效率和服务质量，方便人民群众办事。
三是继续推进财政管理体制改革。继续扩大政府采购的范围和规模，进一步规范政府采购的操作程序。要继续深化“收支两条线”改革，通过编制财政综合预算，逐步将预算外资金纳入预算管理。对于违反“收支两条线”规定、设立“小金库”的单位和部门要严肃查处。要继续完善国有资产监管机制，实现国有资产保值增值。
四是继续深化政府投资制度改革。完善政府性投资项目公示制度、决策机制和公开招标制度。要对工程项目进行全过程的监督管理，规范政府投资行为，严格执行政府性投资项目报批制度，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立项目资金前置审计监督和事后评价制度。
五是继续规范土地市场管理。完善经营性土地使用权出让的“招拍挂”制度，进一步优化土地市场资源配置。要严格保护被征地农民的合法权益，健全征地程序，完善征地拆迁补偿和安置办法。
六是继续深化行政执法体制改革。推行行政执法责任制度、行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度，进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为。继续推进政务公开制度，通过设立政务公开栏，广播电视等新闻媒体，召开民主评议会、征求意见会、质询听证会等，对应该公开的事项采取适当方式公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。
三、强化责任，狠抓落实
各级各部门要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步落实检查，同步考核奖惩，确保今年廉政建设和反腐败各项工作任务的完成。
一是严格执行廉政建设责任制。各级各部门主要负责人要切实加强廉政建设的组织领导，认真履行第一责任人职责，按照“一岗双责”制的要求，带头廉洁自律，以身作则，发挥好负总责、作表率的龙头作用。进一步规范从政行为，自觉接受监督。
8月28日，新学年即将开学之际，省政府召开电视电话会议，总结全省农村义务教育学生营养改善工作，安排部署2012—2013学年度“营养计划”和“蛋奶工程”实施工作。省长赵正永出席会议并讲话，他强调，各级各部门要高度重视，精心组织实施营养改善工作，切实把这件事关广大学生健康的好事办好。副省长朱静芝出席会议。
我省于今年春季学期开始，在43个集中连片特殊困难县（区）实施国家农村义务教育营养改善计划试点工作，其他64个县（区）继续实施“蛋奶工程”。目前，“营养计划”和“蛋奶工程”已覆盖学生249.4万人，占全省义务教育阶段学生总数的61%。
赵正永指出，实施营养餐改善计划和蛋奶工程是优先发展教育的重要举措，事关学生健康成长和国家长远发展，各级政府各有关部门一定要高度重视，切实加强领导，精心组织实施好这项工作，真正把好事办好。他强调，县级政府作为行动主体和责任主体，要对本辖区内的营养餐改善工作负总责，学校要落实校长负责制，营养改善计划工作领导小组各成员单位要按照职责分工，切实做好各自工作，确保这项工作顺利推进。要把确保营养餐食品安全摆在首要位置，切实加强从田头到餐桌各个环节的严格规范管理，学校食堂、配送中心及配送车辆等要实行标准化建设和管理，决不允许出现食品安全问题。同时，要举一反三，切实抓好学校、幼儿园的安全工作，对于校车一定要严格规范管理，确保安全运行。在进一步加大教育投入的同时，要切实规范资金管理，最大限度地发挥资金的效用，努力办好人民满意的教育。
朱静芝代表省政府对实施工作做了安排部署，要求各地各部门认真贯彻落实会议精神，正确认识营养改善工作面临的形势和任务，着力抓好政策落实到位、学校生活设施改善、“营养计划”与“蛋奶工程”并轨实施和管理制度健全完善等重点工作，确保营养改善工作有序推进。
省教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、审计厅、食品药品监督管理局等部门负责人作了发言。
省级相关部门、团省委、省妇联、西咸新区的负责人在主会场参加会议。各设区市、杨凌示范区、韩城市、各县（市、区）、各试点学校的负责人在分会场参加会议。
（图/王文庆）
来源：体育卫生与艺术教育处
（一）组织领导不断加强，条块结合的工作格局初步形成。各地、各部门把公共企事业单位办事公开作为政务公开的一项重要内容，加强组织领导，创新工作思路，推动这项工作深入开展。卫生部下发了《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，建设部制定了《建设系统六项办事公开制度》，教育部、水利部、农业部等部门也分别出台了规范性文件，加强指导、努力推动本系统公共事业单位办事公开。北京、天津、重庆、湖北、四川、、宁夏等地专门制定了公共企事业单位办事公开的实施意见及责任追究办法，并针对不同行业的特点和实际，提出了具体要求。大多数地方已经把办事公开纳入党风廉政建设责任制、行风评议和年度工作目标考核的范围，明确了责任。大部分公共企事业单位把推行办事公开，作为优化服务质量、提高服务水平、促进事业发展的重要内容和途径，制定了实施办法和配套措施。目前，全国已初步形成各级党委、政府组织领导，行业主管部门加强指导，公共企事业单位狠抓落实、全力推进的工作格局。
（二）工作领域不断拓展，公开范围进一步扩大。各地、各部门以解决民生问题为重点，不断拓宽办事公开领域。目前，全国公共服务行业的大多数企事业单位，都不同程度地推行了办事公开，并逐步增加办事公开内容。湖北、江苏、四川等地将办事公开的范围，从医疗、教育、市政拓展到电信、金融、旅游、社会保障等领域。办事公开工作领域不断拓宽的同时，办事公开的内容进一步规范，不少地方、部门以规范性文件的形式对公开的内容作了明确规定，并在对服务项目进行规范清理的基础上，着手编制办事公开目录。其中，北京市已编制完成首批129个公共企事业单位办事公开目录，黑龙江省基本完成了全省的目录编制工作。
（三）针对性明显增强，工作重点进一步突出。各地、各部门从群众最关心、反映最强烈的问题入手，把涉及群众切身利益、最容易引发矛盾或滋生腐败的问题作为公开的重要内容，明确措施，落实责任，进一步增强办事公开的针对性。卫生部、教育部、建设部、农业部等部门，紧紧围绕“上学难”、“看病贵”、“廉租房、经济适用房供应不到位”，以及“假农药、假化肥、假种子坑农害农”等问题，把学校、医院、市政、农资等单位列为推行办事公开的重点，听取群众意见，接受群众监督。四川省把涉及群众利益的重大决策过程作为办事公开的重点，要求各市（州）在对修编城市规划、推行公交IC卡和调整低保标准等60多项事关群众切身利益问题进行决策时，都要进行公示或听证。
（四）实效性明显提高，形式和载体进一步丰富。各地区、各部门和单位结合实际，不断创新办事公开形式，推出了许多适应社会发展的新型公开载体，多方位、多层次地及时信息。卫生部网站建立了执业医师注册信息查询系统和医疗机构管理信息系统，建设部开通了“12319”建设事业服务热线。各地区借助信息化手段和电子政务平台，不断创新办事公开载体。吉林省各级政府及供热公司每年都在采暖期前，召开供热咨询会、供热价格调整听证会，公开承诺供暖温度、公示社区困难家庭、及时减免低保户采热费。苏州市整合与群众日常生活密切相关的17个部门和行业的服务资源，成立了便民服务中心，并开通“12345”便民服务热线。总的看，全国基本构建起信息共享、快捷服务和双向沟通的办事公开平台，初步实现了静态公开与动态公开的结合，提高了办事公开的实效性。
（五）规章制度不断完善，规范化水平进一步提高。各地区、各有关部门结合实际，围绕办事公开的内容、形式、程序等，建立并逐步完善了相应的制度和配套措施，促进了办事公开的规范化发展。卫生系统普遍推行了医疗服务信息公布、医疗费用清单等制度；教育系统建立并完善了校务公开目标管理、考核评估等制度；建设部在全国市政公用事业单位全面推行了社会服务承诺、收费公示、价格听证、首问负责、限时办结等制度；农业部在农产品质量安全单位制定了无公害农产品认证程序和办事机构网上公开等制度；文化部在公益性文化设施单位建立了新闻、答复、首问负责、服务工作反馈回应和社会评价等制度；商务部要求所属事业单位参照执行该部关于政务公开的相关制度，提高了商务系统办事公开的制度化、规范化水平。天津、山东、湖北等地在公共企事业单位推行了听证论证、民主评议、督促检查、考核奖惩等制度；河北、浙江、江苏等地一些公共企事业单位制定了协调会议、专家咨询、效能评议等规定。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前公共企事业单位办事公开工作还存在一些问题和不足。主要是：还有一些部门和单位对办事公开重要性认识不足，没有把这项工作摆上重要位置；工作进展不平衡，部门行业之间、地区之间、单位之间差异较大；公开的内容不够全面，形式不够规范；监督机制不够完善，长效机制有待建立。对于这些问题，务必予以高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、提高认识，明确责任，把公共企事业单位办事公开工作提高到一个新水平
（一）加强组织领导,抓好工作落实。推进公共企事业单位办事公开，必须坚持党委统一领导、政府主抓、政务公开工作领导机构组织协调的工作机制。各地区要切实加强领导、精心组织、周密安排，扎实推进。一要研究制定统一的规范性文件。在认真总结经验的基础上,制定统一的规范性文件,明确办事公开的内容、范围、形式、制度和监督检查办法等，着力推进办事公开规范化进程。同时，要根据工作形势的变化，不断完善相关政策。二要完善办事公开的具体制度。各地区要重点建立听证论证、社会公示、社会评议、监督考核、责任追究等制度，明确各项制度的适用范围、内容要求、投诉渠道、奖惩措施等，逐步建立健全办事公开的制度体系，为办事公开提供制度保证。三要组织编制办事公开目录。这是做好办事公开工作的基础，也是公共企事业单位的一次管理创新。前不久公布的《政府信息公开条例》，对公共企事业单位信息公开目录编制工作提出了明确要求。各地要按照《条例》规定，组织公共企事业单位将需公开的信息和办理反馈、投诉的步骤及要求，纳入办事公开目录范围。
（二）加强工作指导，确保规范推进。有关部门要加强对公共企事业单位办事公开的指导，深入调查研究，找准切入点，积极推动本系统、本行业的办事公开工作。一要抓紧制定和完善具体意见或实施方案，明确本系统、本行业办事公开的内容、形式、程序、考评标准等具体要求，便于有关单位遵照执行。二要把办事公开的要求贯穿到行业服务标准和规范中，制定和完善适应形势发展、方便群众办事、利于群众知情的行业服务标准和规范，逐步实现公共企事业单位工作程序的科学化。三要加强监管，务求取得实效。各有关部门要把办事公开纳入行业监管范围，并与行业精神文明建设和行风评议结合起来，提高群众参与程度，强化监督考核与责任追究，不断提高公共行业的服务水平。
（三）明确责任主体，不断提高办事公开水平。公共企事业单位是推行办事公开制度的责任主体，要按照当地政府、政务公开工作领导机构及主管部门的部署和要求，结合自身实际，扎扎实实地做好办事公开工作。一要将办事公开的要求贯穿于单位管理和社会服务的全过程，使办事公开成为公共企事业单位的一项基本管理制度。把办事公开与党风廉政建设紧密结合起来，与业务工作紧密结合起来，与奖惩考核体系紧密结合起来。二要全面清理服务事项，摸清职能底数，编制公开目录，规范服务行为，把公共服务过程的动态公开与全程监督结合起来，不断提高服务质量。三要从加强制度建设、规范服务管理入手，制定工作人员岗位职责、服务要求、管理办法、运行程序、投诉反馈等工作制度，将办事项目、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等公开内容融入服务规范，逐步建立起办事公开的长效机制。四要加强职业道德、职业技能、职业纪律等方面的教育培训，使广大职工牢固树立“以服务树形象、靠服务求发展”的意识，进一步增强法制观念，自觉防范和抵制乱收费、收红包、吃回扣等不正之风。
三、抓好“三个结合”，使公共企事业单位在推进办事公开的过程中健康发展
（一）要把办事公开与加强企事业单位的经营管理结合起来，推动公共企事业单位又好又快发展。公共企事业单位承担着大量公共服务职能，具有社会公益性。这决定了公共企事业单位的经营服务必须向社会公开，通过社会评价机制来推动其改善服务方式，提高服务质量。也只有这样，公共企事业单位才能得到社会公众的认同，实现自身的社会价值。对与人民群众生产生活密切相关的教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、电信、计划生育、公共交通等行业的公共产品和服务，各公共企事业单位必须严格遵守有关法律法规和政策标准，按照办事公开的要求，将产品成本、服务承诺、收费标准、办事过程等向社会公开，自觉接受人民群众的监督。总之，要通过办事公开，提高服务质量，优化经营管理，促进公共企事业单位又好又快发展。
