时间：2023-05-31 09:10:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇用车管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、政府公车由党政办公室统一负责管理,统一调派,按先急后缓、保证重点的原则,确保分管领导和重要工作任务用车,同等条件下优先安排工作用车。
2、驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》的各项规定,对违反交通法规受到罚款,由驾驶员负责,单位不予报销。
3、车辆实行专人驾驶,专人维护保养。禁止将车辆交给非专职驾驶员或其它人驾驶;未经分管领导同意,禁止将车辆交给非本车驾驶员使用。一经发现,按严重违纪行为处理。
4、驾驶员双休日及因事、因病请假的,车辆钥匙必须交办公室保管。
5、日常车辆由驾驶员负责维护管理,车辆要做到车容整洁、车况良好,确保正常工作用车和行车安全。
6、小车的油费管理,实行定点记账。外出因公用车,原则上先请示领导,实行实报实销,无特殊原因不得挂账;车辆需要保养和维修时需报办公室,开具维修单后方可进行维修。
7、严格控制公车私用。一般情况下职工(含驾驶员)私人用车不准派车,职工特殊情况需要用车的,必须乡主要领导同意。
8、未经分管同意,驾驶员将车辆交给其他人驾驶,发生交通意外事故所造成的经济损失,全部由驾驶员和驾车人承担。
9、驾驶员违反道路交通安全法律、法规,造成交通事故的,应根据公安机关交通管理部门的交通事故认定责任,对驾驶员作出相应处罚。
何禾仔 （郴州市行政事业单位资产管理处湖南·郴州）
今年年初，郴州市公务用车整治取得了阶段性成果，“公车公用”已成为公车管理、领导干部用车的常态。公车改革前夕，郴州防控车轮上的腐败不松懈，主要从四个环节抓落实：
零预算、零审批，源头控购。一是零购车预算资金。财政不安排一般公务用车车辆购置年度预算资金。二是取消一般公务用车资产配置预算。部门预算与资产配置预算相结合，从资金、资产零预算的源头上控制公车购置。三是停止审批零购置。继续停止一般公务用车购置审批，无审批手续的车辆不得注册登记上牌，确保“零购置”。
厉行节约，调剂使用公车。根据公务用车编制管理制度，结合机构改革情况，对可以调剂的车辆按资产处置原则，优先调剂至确实有需要有余编的单位。
规范使用，加强公车管理。对照公务用车管理制度的要求，严格执行“两定点、五统一”，即通过公开招标实行定点加油、定点维护、统一保险，通过相关主管部门监管实现公车统一处置、统一调度、节假日统一存放、执法执勤用车统一标识等。
加大督查，强化制度落实。一是重点督查公车节假日集中封存制度的落实。由市纪委牵头、市财政局、市交警支队、市广电中心等单位配合，在元旦、春节、清明、五一等重大节日期，开展了公车节假日集中封存制度落实情况的明查暗访活动，并对违规行为曝光、通报，杜绝公车私用现象。二是重点督查违规借车、租车现象。各级纪委组织相关单位工作人员不定期开展明查暗访，重点检查单位出车记录及公车费用支出，由此确认是否存在违规借车、租车现象。三是公布举报电话接受社会监督，力控公车私用。四是将违规使用公车与单位绩效考核及个人年度考核挂钩。
二、驾驶员要认真保养车辆，对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。出长途车之前，须认真检查车辆，严禁车辆带故障行驶，严禁疲劳驾车。
三、驾驶员开车时注意力要高度集中，按规定车速行驶，遵守交通规则，要文明礼让，安全行车，防止发生交通事故。
四、建立健全车辆管理规章制度和安全管理台帐，确保行车安全。车辆要严格按规定停放，严禁驾驶员擅自将车开回家或停放在不安全的地方过夜，严防车辆被盗。
五、车辆有损坏、有故障或发生交通事故，要及时报告及时处理解决，不得隐瞒不报。严禁公车私用、严禁领导干部开车、严禁将车交给非驾驶人员驾驶、严禁酒后驾车。
六、驾驶员在工作时间不得擅离职守，上班时间无出车任务时，在值班室休息待命。因事需离开，需向办公室报告去向，以方便联系。
七、对不执行本规定，私自出车造成车辆损坏的，责任人要按规定予以赔偿。
八、驾驶员严守保密制度，不传是非。
九、局机关基本办公用车范围：
1、各科室人员深入多家企业调查、协调工作，而且路途较远的；
2、财务人员去银行提取大额现金；
3、去市区两级政府接访或处理突发事件；
4、参加市区两级党委、政府会议（驾驶员将参会人员送到会场后，立即返回局机关待命）；
5、局领导冬季通勤用车按政府有关规定，由办公室统筹安排。
局机关车辆管理制度
为确保工作用车需要和车辆安全行驶，严格控制费用开支，根据局班子成员会意见，特制定如下车辆管理制度。
1、办公室对车辆实行统一管理、统一调度。
2、局领导公务用车予以保证，各股、办、中心工作用车分别由其分管领导告知办公室，由办公室报请主要领导同意后统筹安排。出车应做好登记，实行领票加油。
3、小车实行定点维修，单车核算。维修前必须报请分管局长同意并经县政府采购中心审核，维修车辆时驾驶员同车管人员一道到指定地点（采购中心指定修理点）进行修理，更换下来的零部件交回办公室。车辆大修或更换主要零部件须报局长或局班子成员会议根据车况实际研究决定。否则修理费不予报销。
4、车辆用油实行专人管理。用油一律到办公室领出车单，凭单领油票，并在办公室指定地点加油，省内跑车原则上不准在外现金加油，因出远门，需在外加油，回单位两天内核报，并说明情况。
5、车辆费用采取月核制。当月费用必须当月算清，并公布耗油量、维修费等费用。
6、办公室对驾驶员要加强教育和管理，驾驶员要服从管理和调度，遵守交通规则、礼貌行车、不开疲劳车、带病车，严禁酒后开车，确保行车安全。
7、驾驶员要精心爱护车辆，不用车时及时归库。不得擅自将车辆交与他人驾驶，不得擅自出车，严禁公车私用，否则由此造成的一切费用和损失由驾驶员个人负责。
8、严禁婚丧喜庆使用公车，违者按县纪委、监察局有关文件处理。
市科学技术局机关车辆管理制度
一、用车原则
车辆使用坚持为工作服务、为急需服务和统一凋配的原则，淡化用车意识，加强车辆调度，保证车辆安全，提高用车效率，节约车辆开支，严禁公车私用。
二、用车
1、局领导不设专车。根据需要上下班可采取按居住路线方向集体接送，车辆轮流接送，每车一个月。市外出差在5天以上者，一般不带车，但可酌情接送。
2、科室下基层工作，属机关统一安排或急需者，视车辆情况，予以安排车辆。
3、短途用车实行送达再接制度。
4、办公室统一协调派车，实行出车在登记薄和小黑板上登记制度，平衡司机工作量，避免疲劳驾驶。
5、司机负责填写“出车登记簿”。出车登记簿分为里程、地点、用车人、油票数量等项目，由司机本人如实填写，一天一登记、一月一小结，交办公室主管人员审核后，做为司机领取补助及年底考核司机的依据。
三、开车
1、司机和办公室主管人员通讯工具要24小时保持畅通。办公室主管人员和司机的通讯补贴按有关规定执行。司机上下班不准迟到早退，上班时间司机必须坚守岗位，随叫随到。
2、司机行车时应保持良好的精神状态，身心不适随时报告，严禁疲劳驾驶。
3、车管人员和司机要保持车况良好，严禁派、开病车，消除事故隐患。
4、司机不准私自用车和酒后开车、让他人开车，否则扣发本月出车补助，同时，后果自负。情节严重者，另行研究处理。
5、机关所有工作人员不准私自开车，否则，需写出书面检查，并处以一定数额罚款。
四、车辆停放
1、市内工作时间以外一律将车辆停放在指定地点，并将钥匙和存车牌随身携带；
2、市外停车，应交有关人员看管，或司机本人看护，不准将小车停放在不安全的地方，否则出了问题按濮综治办()12号文件精神，除追究有关人员责任外，还要对直接责任人实行经济处罚。
五、油料管理
1、车辆燃料实行定点加油。加油时凭车管人员开具的加油批准单，司机到定点加油站加油，加油后2个工作日内将加油站工作人员签字的回执联经车管人员登记后交计划财务科留存。
2、长途出车途中加油，可由司机掌握适量购买，用车人审签后及时报办公室主管人员登记报销。
3、车管人员每月将油料购置、使用情况盘点一次，在办公室主任碰头会上通报情况。每辆车的行驶里程、耗油情况，半年统计一次，将统计结果送领导传阅。
六、车辆维修
1、首先要加强车辆保养。要定期按要求进行保养，防患于未然。车辆需经常保持车内外清洁卫生，机件要定期检查、擦拭、保养，确保行驶安全。
2、车辆出现故障时，要先进行自修。
3、送修理厂维修。自修不成时，由机关二名以上司机及车管人员进行会诊。大额维修由司机、车管人员和采购小组成员共同办理，按照采购程序的要求，拟定维修目录，讲定价钱，编制预算，填写车辆维修申请审批单；小额维修(预算金额200元以下)由司机、车管人员办理。凭维修申请审批单到指定厂家维修。修理时，本车司机要一直在场，监督修理。修理完毕，车管人员会同司机或有关人员一起检查维修情况，确保修理效果。并按有关财务规定及时报送维修回执单。
车辆管理制度
车辆管理制度
一、局机关车辆由办公室统一管理和调度，其他人员不得随意调度用车。办公室应认真履行职责，从严把关，确保工作用车（优先保证局领导公务用车），杜绝不合理用车。要经常提醒、教育驾驶员安全行车，定期安排车辆保养，及时排除故障，保持车况良好。
二、为方便管理、合理调度，除紧急情况外，在岛内用车时，应提前半天通知办公室。如需要出岛，应提前1天通知办公室。
三、车辆原则上不能私用和外借。单位职工如遇特殊情况需用车，办公室可酌情安排。如确有必要外借的，1天以内由办公室主任决定，1天以上须经局领导同意。并进行出车登记。
四、驾驶员须自觉遵守工作纪律和单位各项制度。对于不守纪律和制度、不服从办公室统一管理、以及未经主管人员安排而擅自出车的，给予必要的教育和处罚，屡教不改或情节严重的，固定职工予以行政处分，临时工予以辞退。
五、除特殊情况并经办公室领导同意外，车辆夜间不得在外过夜，驾驶员须将车辆停放回单位车库内。如不遵守，由此造成的一切后果自负。
六、驾驶员必须遵守交通规则，严禁疲劳驾驶和酒后驾车，确保安全。平时对车辆要勤检查、勤保养，保持车容整洁、车况良好。
七、发现故障，驾驶员须及时报告车管员，车管员须及时向办公室有关负责人汇报。车辆维修、设备更换和增添须经办公室有关负责人同意，司机不得自行决定（特殊情况除外，但事后应及时报告）。办公室要认真选择车辆维修单位，车辆修理完毕后，须由车管员和驾驶员对修理项目进行仔细的验收。验收合格的，方能结算有关费用。
八、在全市尚未统一指定公务用车加油点前，由办公室根据油料质量、价格，及加油站所处地点，逐步实行定点加油制度。驾驶员在发现油料不足时，要及时加油，尽量减少途中加油次数。
酒店用车管理规定如下
一、车辆管理：
1、饭店采购车由饭店人事部统一管理、调度，各部门如需使用采购车，应服从车辆调度的安排。用车部门在用车前须填写“派车单”，经饭店总经理审批后方可安排。
2、为避免用车时间冲突，各部门需至少提前一天进行预约，报人事部，经总经理审批后，安排采购部用车。
3、饭店车辆只能用于饭店业务工作，未经批准不得用于办私事，严禁利用公车外出旅游或学习、练习驾驶技术。
4、车辆用油统一由饭店购买油卡并造册登记车辆加油人员、时间、数量，月底报人事部。
5、车辆实行定点维修保养，需维修的内容由车辆管理员列出清单后，报饭店综合部备案。
6、下班后或节假日车辆必须停放在饭店停车场内(特殊情况需分管领导书面批准)，并采取必要的防盗措施。
二、驾驶员管理规定：
1.驾驶员需由熟练的驾驶技术并持有有效机动车驾驶证。
2.使用人驾驶车辆前应对车辆做基本检查(如车辆说明书、行驶证、维护保养手册、保险服务电话、水箱、油量、机油、轮胎、外观等)如发现配件失窃、故障或损坏等现象，应立即报告，否则最后使用人要对由此引发的后果负责。
3.驾驶员应爱惜饭店车辆，保持车况良好，车容整洁，要注意车辆的保养及车内外的清洁工作。
4.车辆执行完公务后应及时返回饭店，驾驶员上交车钥匙。
5.司机驾车必须严格遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车(包括超速、紧跟、争道、赛车等)。
6.凡因违章违规或证件不全被相关部门处理的，一切费用由当事人自行负担，饭店不予报销。因路边违章停放而造成车身损坏，有关修理等费用由当事人自行负责。特别是无照驾驶、酒后驾驶或未经许可将车辆借予他人使用的，一经发现严格处理，直至与其解除劳动关系。
7.车辆如在公务中遇不可抗拒的车祸发生，应第一时间向交管部门报案，并立即与饭店联络，协助保险公司办理相关赔偿事宜。
三、相关处罚规定：
(一)发生以下情况，饭店扣发当事人当月工资的10%作为处罚。
1、私自无照驾驶饭店机动车;
2、酒后驾驶者饭店机动车。
(二)发生以下情况，除自行承担相关损失外，饭店扣发当事人当月工资的5%作为处罚。
1、经查证，使用过程中违规被拍照者;
2、未经批准公车私用;
3、使用过程中发生交通事故，并在事故中是主要责任人;
4、车辆管理人员未经批准将车辆借与他人;
5、发现派车单填写不完整或弄虚作假者;
6、利用饭店车辆为个人谋取利益;
7、利用饭店车辆从事违法活动，一经发现双方解除劳动关系，并移交国家相关部门。
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机关公务用车管理办法全文最新版本
公务用车
公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车，车型则包括轿车、越野车及多功能乘用车。20xx年1月，国家机关事务管理局透露，中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，20xx年春节前将正式启动第一批约300辆的拍卖，同时公布了9个车辆处置的鉴定评估、拍卖和解体机构。20xx年1月25日，中央和国家机关本级取消的106辆公务用车将举行首场不带牌照的裸拍，经过竞价，106辆车全部成交，拍卖金额总计660.9万元。
据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，20xx年以来，中国财政行政事业公用经费支出每年增加1000多亿元，20xx年以来，该项经费支出已接近9000亿元，其中公务用车消费占比较高。当前，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～20xx亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。
公务用车中国现行公务用车管理制度，一直沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。随着经济社会的快速发展，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。尤其是近几年来，公务用车已逐渐成为官员身份和待遇的象征，成为官员的隐形福利，由此带来的直接后果就是超标准配车现象普遍存在，公车数量严重超标，公车私用现象泛滥，公车支出费用惊人，这不仅成为各级财政的沉重负担，成为政府管理的黑洞，更重要的危害在于由此滋生的特权意识、奢侈浪费之风已经成为了人民群众反映强烈的突出问题，严重损害了党和政府的形象，腐蚀了党和政府的执政根基。
机关公务用车管理办法
第一条本办法适用于新区机关和直属事业单位。
第二条新区机关公务用车按照统一管理、分散使用、费用包干的原则，由新区机关综合服务中心对车辆统一管理，派驻原单位调度使用。执法执勤车辆不纳入统一管理范围。
第三条新区机关综合服务中心负责公务用车运行费用的统一管理。由新区财政局负责编制年度公务用车运行费用预算，新区机关综合服务中心负责核定驻在单位年度公务用车包干费用，并统一审核、支付、结算实际运行费用，新区财政局监督执行。
第四条新区机关综合服务中心负责公务用车的调度审批，并建立公务用车运行台账，专人管理。新区机关公务用车由驻在单位每周按工作需要提出用车计划，新区机关综合服务中心审定并制发派车单。新区机关综合服务中心严格监控用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息，每月定期公示。
第五条新区机关综合服务中心对公务用车实行定点保险、维修和加油，由新区机关综合服务中心通过公开招标确定保险公司、维修厂家和加油站。
第六条新区机关综合服务中心负责公务用车的购置、调拨、调剂、报废、报损等工作，按规定程序报批。
第七条新区机关综合服务中心做好重要外事接待、大型会议等公务活动的用车调度安排。
第八条新区机关综合服务中心对公务用车驾驶人员统一调派使用，发放工资。
第九条驻在单位负责公务用车的日常维护、保养和安全运行。第十条驻在单位负责制订公务用车运行计划，按照新区机关综合服务中心的派车单，做好车辆的运行调度和管理。
第十一条驻在单位负责公务用车年度运行包干费用的管控，严格执行费用包干和定点保险、维修、加油制度，加强车辆运行的日常管理，按照规定及时审核报销相关费用。
第十二条驻在单位要严格执行公务用车管理规定，严禁公车私用、公车私驾，严禁领导干部驾驶公车。公务车辆夜间定点存放，节假日期间除应急、值班和工作需要一律停驶封存。
第十三条领导干部工作调整或调离，由新单位根据工作需要提供工作用车，不得占用原单位车辆。现已占用原单位车辆的，自20xx年1月1日起，全部清退交回原单位。领导干部退休后，自批准退休发文之日起，不得占用原单位车辆。
第十四条驻在单位要加强公务用车驾驶人员的日常教育、管理和考核，配合新区机关综合服务中心做好调派使用，负责报销驾驶人员的出车补助。
第十五条按照中央和省市的规定，新区机关综合服务中心和驻在单位要严格越野车的管理使用，不得将越野车作为领导干部固定用车。
第十六条新区机关事业单位原则上不再配备越野车，确因工作需要购置的，须经新区机关综合服务中心审核，新区党政办、财政局同意后，由新区管委会审定。
第十七条新区机关越野车委托驻在单位管理，并由新区机关综合服务中心监管，严格执行日常使用登记、统一调度安排、定点存放、节假日封存停驶制度。
第十八条越野车的使用范围主要是，兰州市区范围内原则上不使用越野车。
第十九条实行越野车每日派车制度，新区机关综合服务中心根据驻在单位的用车申请，每日制发派车单，驻在单位严格按派车单运行。所有越野车凭派车单出车，没有派车单的，一律不得使用。
第二十条各级领导干部要以身作则，严格遵守公务用车管理的各项规定。新区纪检监察机关要监督公务用车管理规定的执行，发现违纪问题，必须严肃处理。
第二十一条新区各乡镇和其他单位公务用车管理参照本办法执行。
为规范公司的公务用车管理，降低费用，建立良好的用车秩序，特制定本制度。
第二条 适用范围:
本制度适用于集团公司及其子公司。
第三条 定义：
本制度所指公务车，包括
1. 经集团批准，为满足集团公司及子公司办理日常公务需要所配置的车辆;
2. 经集团公司批准，配备给子公司总经理日常使用的工作用车。
第四条 公务车管理职能部门及其职责:
一、集团公司及其子公司办公室是各司公务车管理职能部门，负责车辆的日常管理与调配。
二、公务车驾驶员负责所在公司工作出车，车辆的保养与维护，办理车辆上牌、保险、年审及其它常规手续和养路费等基本费用缴纳，建立《车辆费用台账》，做好记录，其手续的复印件由办公室存档。《车辆费用台账》见附件一。
三、各司保安负责公务车辆在司期间钥匙保管、车辆安全、《车辆出行记录表》的登记等工作。
第五条 车辆管理规范
一、车辆购置与处置：
按集团公司《固定资产管理制度》相关要求执行。
二、车辆的调配与用车管理：
(一)总经理工作用车管理规范：
1.总经理工作用车配置对象：
经集团公司正式任命的子公司总经理(或子公司第一负责人)。
2.配置标准：
总经理工作用车由所在公司提出申请，经集团总裁批准后，集团公司车辆管理部门负责调配或申购。严禁子公司擅自调换、占用试乘试驾或路救车辆，严禁以其它名义购置新车做为工作用车。
总经理工作用车不得擅自配置本车型标准配置以外的其它设施。不得擅自进行车辆装潢及车辆改装。
3.车辆使用：
总经理工作用车白天作为所在公司公务用车使用并管理，下班后做为总经理在公司所在城市内的工作用车(交通用车)使用。特殊情况下，集团公司车辆管理部门有权调用。
4.事故处理与损失承担：
(1)总经理工作用车在办理公务时发生事故(本人驾驶)，按子公司经营责任书相关约定扣除总经理的个人绩效，其损失按照集团公司《员工赔偿公司资产损失的规定》进行赔偿。
(2)总经理工作用车在办理公务时发生事故(非本人驾驶)，按本制度第五条第(二)款公务用车管理规范第五项：安全管理与事故处理规定执行。
(3)总经理非公务用车，除按子公司经营责任书相关约定扣除其个人绩效外，全部损失由个人赔偿。
4.费用管理：
(1)总经理工作用车费用(汽油费、停车费、路桥费、维修费)不得超过所在公司其它车辆平均费用。
(2)非公务用车前往外地，除按规定向集团报批外，所有费用由用车人个人承担。
(3)总经理工作用车费用列为总经理个人费用，需由总经理本人填报，按权限规定由集团公司总裁批准后方可报销。
(4)交通违章费用由违章人个人承担，不得报销。
5.工作用车借用管理、节假日管理、保养维修等其它管理规定按照本制度第五条第(二)款：公务车管理规范执行。
(二)公务用车管理规范：
1、派车流程：
用车人申请
部门负责人审批
司机出车
职能部门负责人审批
2、流程要求与规范：
(1)、因公用车须经用车人申请，填写派车单后经所在部门负责人批准，职能部门负责人审批后统一安排。《派车单》见附件二。
(2)、市内处理一般业务工作，原则上不派车。下列情况可以安排用车：
①财务人员有现金进账或取现;
②集团公司及其子公司部门负责人处理紧急业务;
③公司晚间加班人员的接送;
④采购急需的物品;
⑤集团公司或子公司负责人直接派车。
(3)、原则上公司公务车辆由专职驾驶员驾驶，如有特殊情况，要求单独驾驶外出的，需公司负责人批准后方可用车。
(4)、驾驶员凭职能部门负责人签核的派车单出车，前往所申请之目的地。
(5)、各司保安凭派车单发放钥匙，并在《车辆出行记录表》上做好登记，注明出车时间、路线地点、码表数(起始数)。车辆返回后及时收回车钥匙并记录返回时间、码表数(终止数)及本次用车的公里数，并由驾驶员确认签名。停车费、路桥费须与《派车单》、《行车记录表》记载相符，经各司办公室审核后方能报销。如不相符，不予报帐。《行车记录表》见附件三。
(6)、车辆加油在公司定点供应商服务网点加油，并在《行车记录表》中做好记录，报销时根据加油后行驶总里程核算该车百公里油耗，经各司办公室主任核实在合理范围内方可报销。
三.车辆的借用管理：
1.集团各司之间因工作需要需相互借调车辆，需报被借车公司负责人批准。职能部门应做好相关记录。原则上该车专职司机人随车走，费用由借车方承担。
2.公司公务用车，原则上不外借(包括私人或其它单位)，特殊情况，如员工因结婚、丧事或重要社会关系借用等原因借用车辆，在被借车公司所在地使用的，一天以内由该车所在公司负责人批准。一天以上或需前往外地的，报请总裁批准。同时向集团办公室备案。原则上该车专职司机人随车走，所有费用由借车人承担。特殊社会关系，经总裁批准，费用方可由公司承担。
3.司机或职能部门负责人未经批准，擅自向他人出借公司车辆，一经查实，除由其承担所有费用外，扣除当月全部绩效工资。如造成事故者，由其承担全部责任。
四、节假日车辆管理：
1.节假日期间，公司所有公务用车(值班路救车辆除外)均应停放在各司指定停放地点。未经批准不得擅自外出。由集团公司统一调度。
2、节假日期间，各司应加强车辆管理，杜绝公车私用。特殊情况需用车，按本制度第四条第二款规定执行。
3、节日期间所有车辆油卡上交各司办公室统一保管，车辆用油用现金购买，节后凭派车单及出车记录据实报销。因私用车，所有费用一律自理。
五、安全管理与事故处理：
1、使用前检查：驾驶人出发前，先检查车况，如：车证、水箱、刹车系统、轮胎、燃油等。如发现异常情况，应及时向职能部门负责人报告。
2、驾驶员在出车期间应遵守交通规则，临时停车应按规定停放，做好安全防范工作。
3、非出车时间，车辆一律停放在公司指定地点，不得擅自在外停放。下班及节假日期间车辆钥匙交公司指定人员妥善保管，并做好安全防范措施。
4、非工作时间，司机未经批准，擅自将车驶离指定停放点，一经查实，视情节轻重，扣除50%100%的当月绩效工资。
5、当月发生安全事故者，按各司个人绩效考核实施细则进行考核，同时依照集团公司《员工赔偿公司资产损失的规定》进行赔偿。
六、保养维修
1、车辆保养与清洁：
(1)驾驶员对驾驶的车辆车况应熟悉与掌握，发现问题应及时向职能部门负责人汇报，以便及时处理
(2)驾驶员应严格按照该车《保养手册》的要求按时送指定保养厂定期保养和检查。
(3)每星期由车辆驾驶人员负责至少一次清洗。保持车辆内外清洁。
(4)车辆长期闲置时，每周由车辆驾驶员发动一次，温车5分钟。
(5)物料应放于行李箱内，不得放在椅座上。
(6)如遇贵重物品及设备放在椅座上时，应事先垫好防护物品。
2、车辆的日常维修：
(1)车辆如需外出保养或维修由驾驶员提出意见并填写《车辆保养与维修申请表》，经职能部门负责人签署意见方可执行。《车辆保养与维修申请表》见附件四。
(2)车辆维修期间，驾驶员须正常上下班，并到修理厂进行质量跟踪，核准报修项目及验收已换损件，防止对方漏项或以劣充优。
(3)车辆维修完毕，应由驾驶员验收，职能部门指派人员参与验收并核帐，如费用超出预算规定，须详细秉报情况，经职能部门负责人或公司负责人审批后方可付款。若在保修期内出现同样故障，应向修理厂提出返修或索赔。
七、费用管理
1、公司车辆在日常使用过程中产生如下费用：
(1)各项规费：购置税、上牌费用、养路费、保险费、年检费用等。
(2)使用过程中发生的费用：油费、路桥费、停车费、维修费等。
2、费用报销按集团公司《费用报销管理制度》规定执行。
3、职能部门在车辆使用过程中应建立车辆费用台账，按月汇总后报集团公司办公室。上报报表的及时性、准确性与完整性列入部门负责人个人绩效考核内容。
4、交通违章费用由违章人个人承担，不得报销。
八、考核管理
1、考核项目：
(1)日常工作项目完成情况
(2)费用管理及车辆出行记录表填报情况
(3)工作流程执行情况
(4)服务质量提升情况
(5)安全与内务管理
(6)保养维修
2、考核标准：
各司依据本制度所列管理规范及考核项目，具体制订本公司驾驶员岗位个人月度绩效考核内容及标准，按月进行考核。
根据《陕西省人民政府办公厅关于开展公务用车专项治理工作的通知》（陕政办函〔2019〕78号）文件中的八项要求，我单位对本单位在公务用车管理中存在的问题进行了严格排查，对排查出的各项问题积极进行整改。现将我单位自查整改情况报告如下：
一、基本情况
我单位现有应急保障车1辆，为车改保留应急保障用车，司机1名，由办公室统一调度管理。
二、 自查情况
接到通知后我单位针对市车改办提出的八项问题逐一进行排查：
1.不存在公车私用、私车公养、违反公车改革政策的问题。
2.我单位现有应急保障车1辆，为车改保留车辆；
3.不存在占用下属单位或者其他单位车辆，长期租用车辆供领导干部使用等问题；
4.不存在将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下，个人使用应急保障车情况；
5.严格安排公务用车经费预算，并将公务车辆运行费用定期公示，严格按照规定报销车辆维护费用。
6.建立了车辆使用台账，定点加油维修，没有为公务车增加豪华内饰，采用电子平台管理用车申请、加油、维修、保养等日常管理工作办理 ；
7.不存在既领车补有违规使用公务车，不存在退休调离干部占用公务车辆问题；
8.2017年至今，我单位因工作紧急需要，租用榆林市天安汽车租赁服务有限公司别克商务车3次、轿车2次，共计4821元。
摘要：目前，随着社会经济发展，各行各业也随之发展起来，然而汽车行业也同时快速发展。其给人们带来便捷的同时，也带来了能源危机以及环境污染等问题，下文主要通过后勤工作中，汽车减排的相关要点，做出简要分析。
关键词：后勤工作；节能减排
一、完善制度，推进节能减排规范化
1.完善制度。 制订一套相对而言比较完整的管理制度，坚持有章可循，有章必依，违章必究，确保管理规范化。车队队长以“管理规范、安全节约、环保节能”为目标，起草修订了《车辆管理制度》、《安全行车制度》、《用车管理制度》和《驾驶员管理制度》等一系列规章制度， 对车辆的派出、使用、加油、维修以及私自出车和驾驶员私自驾车的处罚等方面做出具体规定。同时，实行车辆行驶里程、用油、维修登记制度，加油、维修与付款相分离的办法，月底由财务人员统一结账。
2.落实到位 。 在领导和全力支持下， 车辆管理坚持公平、公正、一视同仁，坚持常抓不懈，切实抓好制度的落实，做到了“三勤”，即“嘴勤、眼勤、腿勤”。 “嘴勤”，就是勤说，加强对驾驶员教育，做到出车前有交待，车回到单位后有汇报， 使驾驶员始终绷紧安全这根弦；“腿勤”，就是勤走动，不坐在办公室里搞“坐堂式”遥控管理，而是勤看车况，勤向驾驶员了解情况，掌握第一手资料；“眼勤”，就是勤看，勤检查，做到每周抽查一次，每月定期检查一次，半年总结一次。
3.管理有序。 车队队长作为中支节能减排工作领导小组办公室成员，切实履行职责，确保车辆管理工作落到实处。 一是做好车辆调度工作，坚持按制度派车出车和用车登记制度，鼓励公车合乘，保障公务用车需要， 确保押运头寸等业务需要；二是坚持陪同制度， 全程陪同司机维修，到定点加油站、 定点维修厂检查相关情况；三是实行用车登记公示制度，对行领导及各科室用车里程逐笔登记， 定期公布，接受全行干部职工的监督；四是 处理好报废车辆的油耗。
二、科学管理，推进节能减排模式化
1.推行“四单两定”管理模式。进一步加强了车辆管理，推行了“四单两定”的管理模式，“四单”即派车单、乘车单、加油单、维修单:“两定”即：市内加油定站、维修定厂。 车队队长控制着四单， 机关各科室因工作需要用车时，须提前一天预约申请, 如有重要工作任务急需用车时，根据轻重缓急，填写派车单, 驾驶员领取派车单， 按派车单上的时间、地点、路线行车，乘车人在乘车单上签名确认。 规定除因公需要外出的车辆外，其余车辆每天晚上必须入车库，对于当晚未入库的车辆，及时联系驾驶员，问清原因，严防无故不入库。
2.建立管理台账 ，降低费用 。 车队队长对车辆行驶里程、用油、维修等，建立管理台账。 车辆需要加油时,由驾驶员根据派车单上的出车路途远近、车辆类型、路况、任务等到定点的加油站，按标号、数量加油，月底由财务人员统一结账，并公布车辆里程表数量和用油量， 杜绝乱加油、 乱开油料票据等现象。 车辆需维修时， 由车队队长对需要维修的部位进行检查， 评估所需费用， 再根据批准权限， 经分管领导批准后， 开出车辆维修单， 驾驶员凭车辆维修单到定点维修厂进行维修。
3.提高车辆性能，优化服务。 为满足各方面的用车需要，就必须始终保持车辆的良好性能和车容车况， 做到随叫随到，竭诚为全行干部职工服好务。 车队队长每天掌握所有车辆的性能和动态， 统筹兼顾，灵活调度，使车辆流动起来，提高使用效率。 特别在 2008 年初的抗冰救灾中，该同志冒着冰雪路滑亲自驾车出任务，针对柴油供应紧张情况，想方设法与市政府联系柴油， 牺牲休息时间凌晨二三点外出加油，确保了春节头寸调运用车需要，有效地维护了辖区现金有序供应。 另外，经常督促驾驶员加强对车辆的检查保养，对车辆存在的安全隐患及时排除，对行车安全不良苗头及时批评指正，确保了用车任务的顺利完成。
三、创新机制，推进节能减排科学化
1.创新调度机制 ，减少私自出车 。 车辆由车队队长统一管理统一调度， 严格实行禁止酒后开车、违章操作、超速行驶等禁令，出车后，擦拭好车辆，存入车库。未经派车，任何人禁止用车，严防公车私用。 车辆出现故障不能自行修理的，按程序报告车辆损坏程度、维修部位、维修周期及所需资金，经有关行领导批准后，到指定厂家修理，未经批准私自修理的，费用自付，不予报销。 对违反规定私自用车的，视情况相应给予警告、罚款等处理，扣发目标奖金，由此造成的后果，均由本人承担。
2.创新材料管理 ，降低运行成本 。 用车油料由车队统一购买，实行一车一卡，定点加油站对号加油，出车前加满油箱，尽量避免出车途中加油； 对油耗实行奖罚制度，油耗节约部分按 20%奖励，超过部分按 10%处罚， 提高驾驶员节能的积极主动性； 车辆维修定点厂家坚持货比三家，在保证质量的前提下，坚持凭车辆维修单和车管人员陪同修车制度， 按规定维修车辆，且不得随意增加指定项目，加强与公安部门的联络协调， 妥善解决了头寸车及押运车辆的警牌使用问题，并充分利用警牌车辆。
关键词:公车改革 近程货币化 远程市场化
中图分类号:C939 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-042-02
多年来,我国政府高度重视公务用车的管理工作,制定执行了一系列政策措施,不断加强规范化管理。但现行公务用车管理制度的弊端仍然十分突出,如公车费用负担重、公车使用效率低和公车私用现象屡禁不止,是公认的三大公车问题。可以说,公车问题已经成为社会关注的热点问题,也是政府后勤事务管理部门的工作难点。因此,如何进行公车改革,特别是在条件相对成熟的市级机关进行公车改革,理应成为建设节约型政府的一个方向和突破口。
一、关于市级机关公务用车情况的实证分析
我国市级机关现行的公务用车制度基本上沿用通行的供给制,它以行政配置为手段,靠计划批准来控制,从买车、管车、养车到用车各个环节,一切费用都由国家用公款来支付。现以沿海某地级市为例,对现行制度下公车运行成本作具体分析。2009年上半年,该市财政局选取市本级86家纳入财政管理的行政、事业单位进行实盘测算,2008年底市本级86家行政事业单位工作人员共有3860人,公务用车590辆,其中一般公务用车486辆、专用车31辆、办案用车54辆、交通车21辆。市人事局据此进行调查统计,这86家单位共有驾驶员374人,其中正式在编的105人,占28.1%;借用其他单位的68人,占18.2%,编外聘用的201人,占53.7%。86家单位2006~2008年三年车辆平均运行费用(不包括车辆购置成本)总额为3171万元,车辆购置费用(车辆折旧计算)1244万元,两者合计4415万元。人均车辆运行费用8228元,人均车辆购置费3228元,两者合计人均费用11456元。
据调查,出租车工作效率一般是公车的5倍,而运行成本仅为公车的13.5%。一般而言,公车运行成本居高不下,主要有三方面原因:一是超标超编购车换车。公车已成了身份和地位的象征,各单位极尽所能创造条件购车,甚至违反规定购配小汽车,领导履新则必换车。有关资料反映,公车数量以每年5%左右的速度递增。二是各种支出难以控制。主要是汽油费、保养费、维修费和保险费等难以量化控制。据资料反映,这部分支出明显超过购车费用。三是公车私用现象比较普遍。
因此,尽管不同的群体对于要不要进行公车改革以及应如何改也有着种种不同的期望和认识,但现有制度下公车运行成本高,存在的各类问题难以根除,公车改革势在必行。
二、当前公务用车制度改革尝试的主要方式
从各地开展的公务用车制度改革试点情况看,公务用车制度改革尝试选择的主要方式有三种。一是“货币化”改革,即取消或保留少量公务用车,按公务人员级别、岗位发放交通补贴。这种方式被认为符合职务消费货币化的市场经济法则,也与国际惯例相接轨,是一项从根本上杜绝公车弊端的改革举措,因而多数地方采取了此类方式。但是,公务用车货币化补贴标准是否科学、公正,遭到质疑,尤其是一些重大的特殊的公务用车难以保证。二是“市场化”改革,即成立车辆管理服务中心,将党政机关现有公车整建制转为经营性实体,模拟市场经营实行有偿服务。按市场租车计价方式,向部门、单位和个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干。这种改革方式在很大程度上降低了原有公车制度的弊端,但容易产生公车管理使用中不少新的矛盾和问题。三是“规范化”改革,即完善现有的公务用车制度,控制车辆的购置、使用和维修,堵塞公车管理中的漏洞。这种改革方式比较保守,难以解决公车的诸多问题,只能是在完全取消公车条件尚不成熟的情况下采取的权宜之法。
某市自2010年5月起推行市级机关公车改革,其采取的是社会化、市场化和货币化相结合的车改方式。即取消各单位公车后,组建该市机关公务用车服务中心,实行准市场化运行机制,为市、区机关和事业单位提供公务用车服务的同时,向社会提供服务。车改单位公务用车实行货币化补贴制度,个人从事公务活动领取用车补贴,节约归己,超额不补。车贴全部打入市民卡。这种方式尽管因发放“车贴”的政策引发了不少议论,还是被普遍认为既有效解决现行公务用车制度存在的一些突出问题,又能保障正常的公务运行,是值得借鉴的一种车改方式。
三、市级机关公务用车制度改革方式的理性选择
公务用车制度改革势在必行,无须争论。但改革方式的选择是最为关键的,是争议的焦点,因为它关系到公务用车制度改革的成败。为保证选择的理性,应从以下两方面着手推进公车改革工作:
1.从主观上走出认识误区,避免把车改简单化。有些人认为只要把公车全部一卖了之,完全货币化就是车改的终极目标,而不能正视正常公务的用车需要,在较长一个时期内还需要有一个基本保障。因为各地的基层工作对工作人员的主动性、积极性要求很强,机关工作人员离开机关驻在地到基层工作或到其他单位联系工作,可以多走,也可以少走,甚至不走。现行公车改革尝试中,有的地方由于完全货币化后,其标准由等级而定,因公务同行的机关工作人员不能享受同等货币化待遇,因而衍生出许多矛盾,使机关工作人员慢慢丧失主动有为的积极性。因此,我们推进公车改革的思路要有所创新,要从改车(卖车)转到改制度上来。要明确无论实行怎样的车改模式,仍要对一部分公务所需要的交通服务提供基本保障,这一部分不能直接量化到个人。只不过是提供保障的方式要改革,要从单位自有公车提供服务转到统一集中服务。
2.从客观上进行工作创新,构建“近程货币化、远程市场化”模式。所谓近程公务用车货币化,就是取消单位公务用车后,为了解决近程公务用车问题,建立近程公务用车费用限额包干制度。综合有关因素核定公务人员近程公务用车限额包干费标准,定期统一发放给个人。制定近程公务用车费用限额包干标准,以列入车改的单位实施车改上年度车辆费用总额压缩一定比例后,作为近程和远程公务用车费用总额分配测算依据。根据某市财政局的抽样测算,近程与远程之费用比例大致是64%与36%之比,以此作为近程公务用车限额包干基数,考虑工作负荷和职务级别确定个人限额包干标准。近程公务用车限额包干费为公务用车费用,应由车改单位按照标准测算提出预算申请,列入年度部门预算,分月打入个人专用交通卡包干使用,不计入个人工资性收入,独立组织发放。
所谓远程公务用车市场化,就是为了在统一管理下解决远程公务用车问题,建立远程(特殊)公务用车市场化服务制度。实行政府采购用车服务单位,远程(特殊)公务用车向服务单位租用公务车辆,按约定的市场价由用车单位结算费用。
取消单位公车后,为保证远程(特殊)公务用车,有多种办法可供选择,如组建市级机关公务用车服务中心,或者约定市长运公司等国有运输企业提供服务,或者政府采购服务单位。权衡利弊,“政府采购服务单位”这种形式比较好,更能体现改革成效。可由市级机关事务局作为业主,提供一定条件面向社会招标。在市级机关事务局成立公务用车管理办公室,负责对公务用车服务单位的监管考核。
远程(特殊)公务用车费用纳入部门预算管理,所需年度经费根据车改方案规定的原则逐个核定,实行专款专用,超支不补,节余留用。远程(特殊)公务用车专项经费主要用于远程公务租用车辆支出和近程远程重要公务活动接待、重大应急突发事件处置、大型执法公务活动、特殊机要文件专递等特殊公务用车支出及公务活动繁重的涉改人员交通补助。远程(特殊)公务租用公务车辆的,在远程(特殊)公务用车专项经费中报销。公务用车租车费用经公务用车管理办公室审核后,由单位按财务管理规定报销。远程(特殊)公务用车专项经费实行定期公示制度,在单位内部按季张榜公示,接受群众监督。
“近程货币化”的制度设计的最大好处在于取消了近程大量的公务用车活动,为单位退出公车,集中拍卖,统一服务提供了基础条件。而“远程市场化”则是从制度设计上保障了远程的公务用车(含特殊公务)费用,不再量化到个人,而是由财政实行政府采购集中支付,从而确保机关工作人员远程公务用车的需要。这有助于机关工作人员深入基层,为民办实事,为社会提供高效的政府公共服务。
综上所述,公车改革的制度框架设计已基本成熟,理念更新和舆论环境对于适时推出公车改革就显得更为重要,愿我们共同努力,让车改之路不再遥远。
关键词：高校；公务车；车辆管理
高校学院公务用车是高校学院后勤服务的重要组成部分。学院的公务车辆都属于学校的集体资产，由学院办公室直接管理。公务车的管理工作任务重、影响广。随着高校改革的不断深入，学院对公务车的用车需求也在不断地增加，不可避免地出现了公车私用、支出增大、车辆分配不合理等现象，这些现象严重地影响了学院日常教学用车的运行。因此如何合理地管理公务用车，成为现阶段学院车辆管理人员亟待解决的问题。
一、学院公务车管理现状
随着我校不断地扩大招生，学校办学规模日益扩大，学校的对外交流也是日渐频繁，学院的重点学科增加了很多，因此学院对各类公务车的用车量不断地增加。因此造成了很多教师运用公务车时忽略了对学院公务车管理条例的要求，公务车申请单填写不合格；车辆缺乏维护；公车私用等现象普遍存在，致使学院的公务车不能够有效地为学院的日常教学服务。
1.公车私用
公车私用是我国公车管理最难杜绝的问题，因为公车的私用和公用缺乏明显的界定，在这个方面的管理也是属于灰色地带，很多高校教师也是经常游离在这一地带，存在侥幸心理。有些教师更是存在车辆就是身份地位的象征，什么级别的管理人员就要配什么档次的车，因此形成了官员间的攀比现象，导致公车换代频繁严重地浪费了学院的教育教学资金。
2.公务车缺乏维护
高校学院的公务用车的任务重，往往要不间断地进行工作，很多公务车都有很长的行驶里数，尤其是大巴车的检修工作尤其重要。但是在学院中很多用车人员都存在车辆不坏就不去保养检修的习惯，致使很多公务车辆在工作期间出现事故，不仅影响学院工作的运行，更使学院学生和教师的人身安全受到影响。
3.驾驶员的安全意识差
近几年，学校大巴车或者校车出现事故的频率出现了上升的趋势，究其原因是大巴车司机缺乏安全驾驶观念，缺乏定期的培训。在车辆驾驶中开“斗气车”“英雄车”，存在着很大的安全隐患。
二、公务用车的管理对策
1.做好日常车辆安排
学院的公务车管理人员要制定一套系统的公务车管理方法。学院有需要用到公务车的教师，应当提前一天填写用车申请表，然后管理人员将车辆的任务和出车的目的地进行统筹管理，将车辆协调安排，人数不多使用中巴，人数多使用大巴，避免因车辆的不协调产生的浪费，做到根据不同的任务需要安排不同的车辆。同一地点、同一方向的可以合乘一辆车。任务重、时间紧的提前优先发车等。
2.定期对车辆进行保养
车辆的定期保养能够有效地延长车辆的使用寿命，同时通过定期的车辆保养及时发现车辆存在的安全隐患，防患于未然，定期的车辆保养也是节能的一种方式。驾驶员在没有出车任务时，要经常对车辆的轮胎、油量等进行检查，保持车辆的整洁，保持车辆良好的工作状态，保持车容整洁，保证随车证件、工具、备件的齐全。定期车辆保养不仅能够降低各种零部件的消耗，减少车辆对环境污染，也能够使车辆长期处于良好的运行状态，防止安全事故的发生。
3.建立监督机制
笔者在日常的生活中积极地进行公车管理方面的研究，从网上、期刊上整理了很多有效的公车管理方法，其中监督机制是最为高效的公车管理制度。在学院中建立监督体系，学生教师都可以对公车私用、违章驾驶等现象进行检举，一旦发现给予严厉的批评教育。
4.提升驾驶员的专业技术水平
对驾驶员的专业技术培训，要找重点，抓难点，突出基础训练。首先培训驾驶员熟悉所驾车型的技术要求和车辆状态，常见故障应自行维修；其次学校要聘请维修点技术人员组织新老驾驶员进行实践和理论培训，内容包括汽车构造、汽车保养以及汽车故障的原因和排除方法，让驾驶员亲自动手，亲身体会，提高车辆保养和故障排除能力。
一名合格的驾驶员，首先必须有高度的政治思想觉悟，坚持廉洁奉公，遵守社会道德，积极维护学校良好形象，严守组织纪律和保密规定，对乘车人的谈话，双耳不闻。其次要有较强的工作责任心和事业性，爱岗敬业，具有良好的职业道德，不断增强服务意识，做到热情礼貌，服务周到，细致耐心，确保顺利安全完成任务。
三、建立健全的安全管理机制
做好车辆安全工作是建立健全的安全管理机制的基础，只有不断优化完善安全管理体系，才能够建立一切从规章制度出发的工作作风，让工作人员的工作有章可循，使公务车在完成任务时避免出现不必要的事故和损失。将安全事故与薪资待遇相结合，实施“零事故则奖，多事故则罚”的规章制度，让公车驾驶人员切实地感受到规范、安全的驾驶跟自己的紧密联系。同时单位的主要分管领导还应时常对驾驶人员和车辆管理人员进行座谈会，通过和公务车的驾驶人员进行联系，了解驾驶人员在工作中存在的问题，及时的解决问题。
总之，公务车管理关系着学院日常教学任务的有效开展，符合我国科学发展观的要求。我们要积极地开展公务用车的管理工作，完善公务用车管理体系，提升学院工作效率。
参考文献：
[1]张凤.干部职务消费货币化改革中存在的问题与对策[J].经济研究导刊，2008（15）
[2]刘军民.进一步规范职务消费的对策研究[J].地方财政研究，2008（09）
根据委办、政府办通知要求，现将我社贯彻落实中央“八项规定”和省、市、有关规定，开展自查自纠情况报告如下：
一、认真学习，统一认识
年初，供销社领导班子首先开展了对中央“八项规定”和省、市、有关规定的学习，提高班子成员对贯彻落实中央“八项规定”重要性的认识，增强了社领导班子遵守“八项规定”的自觉性。同时先后四次召开机关全体工作人员和下属企业负责人大会，学习宣传贯彻中央“八项规定”和省、市、有关规定，并安排布置对照检查和自查自纠。为贯彻落实中央“八项规定”，认真开展自查自纠奠定了良好的思想基础。
二、认真安排，贯彻落实
在安排今年供销工作计划时，严格按照中央、省、市有关要求，把贯彻执行中央“八项规定”和省、市、有关规定情况作为一项长期的工作、重要的内容，明确中央“八项规定”中心内容要全覆盖地纳入所有工作，严肃查处有令不行、有禁不止行为。重点检查：一是公务接待费管理情况。检查大额公务接待费支出，有无支付依据不充分、套取现金、铺张浪费等问题；检查贯彻执行“厉行勤俭节约”规定的效果，提出规范公务接待费预算编制的建议。二是公务用车运行维护管理情况。检查是否严格执行公务用车定点维修规定，是否存在公车私用现象，节假日是否按时将公车封存。
三、制定措施，强化监管
为确保中央“八项规定”和省、市、有关规定的贯彻落实，我社制定了贯彻落实中央“八项规定”的实施意见，并结合供销行业的特点，健全完善了《供销社学习培训制度》、《供销社下乡调研指导制度》、《供销社信息宣传调研奖励标准》、《供销社上班考勤管理制度》、《供销社商铺物业租赁经营管理若干规定》、《供销社公务用车管理办法》、《供销社公务接待规定》、《供销社领导班子工作议事规则》、《供销社工作落实督查制度》等机关各项工作管理制度。同时，恢复社财务审计职能，加强对下属企业的监督管理，以落实中央“八项规定”为切入点，帮助土产公司建立健全公务用车、公务接待、公款支出等相关制度，完善绩效考核。
四、结合路教，专项整治
在开展党的群众路线教育活动中，由邱洪华副主任牵头，人秘股负责，对“费用审批把关不严”问题进行了专项整治。一是加强党风廉政建设，强化监督管理。进一步推进政务和财务公开，抓好党风廉政建设责任制的落实，加强对财经纪律的执行情况的监督检查。二是完善供销社机关公务接待管理办法。在公务接待中严格执行上级有关规定，必须先审批后安排接待，减少陪同人员，不得随意提高接待标准，不赠送各类纪念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、现金卡或贵重礼品。三是进一步健全了财务管理制度，严格执行申请、审批、使用、审核、报销程序，每一笔费用要有经办人、证明人、审批人、核付人签名。四是严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。
2014年，我社从机关的工作作风、质量、纪律、调查研究、公务接待、精简会议、厉行勤俭节约、加大公开力度、强化监督检查等方面抓细抓实，认真贯彻落实中央“八项规定”，同比上一年度减少会议2次，办公支出得到有效规范，各项办公费用、接待费用同比下降80.9%。未发生出国费用；未购置公车。
提要：随着市场经济的发展，我国公务用车制度存在的弊端越来越突出。如何改革和完善公车制度已经成为必须直面的问题。
一、公务用车制度改革实践及其困境
目前，我国公车制度中主要存在以下突出问题：公务用车费用高，财政负担沉重；公车私用现象严重；公车使用效率低下，浪费惊人；超编制、超标准配备使用轿车问题屡禁不止。以上问题其实是通过两种途径最后聚焦于一点：公车私用和超标超编配置导致公车浪费严重。
公车改革从1994年开始，截至目前已经16年了，其中在全国掀起了两次车改。原来只在个别地方实行的公车改革，目前很多地方和单位都在积极推行，第三次车改浪潮正在全国掀起。当前，我国许多地区相继开展了公务用车改革的试点。纵观历次公车改革运动，改革方式大致有三种：一是加强内部公车资源和使用资源的配置，通过集中统一管理、严格规章制度，提高公车运行的效率和降低公车运行的成本；二是实行货币化，把原来的公车费用通过货币化的形式转移到使用人的工资中（工资化），与个人的利益直接挂钩，减少浪费、降低支出；三是公车社会化（市场化），把公车资源和公车使用需求资源参与社会市场配置，公车经费不与使用人的工资结合，而是直接购买社会服务。从公车改革的现状看，目前采用前两种形式较多，但后一种形式从理论到实践正在处于积极探索的过程中。
不少地方采取加强公车资源的统一管理，通过严格车辆点边管理，统一公车定编标准，实行归口管理。通过实行经费定额管理，实行国库统一支付，对车辆配备、更新、加油、维修、保险等环节实行全程统一管理。通过实行加油定点定量管理，实行一车一卡，凭卡对号，确保在定点的基础上实行定量管理，按不同型号车辆和维修等级选择不同资质或类别的维修企业，实行在定点维修基础上的优质低价的最佳组合。通过统一调度、统一派车管理，合理调节用车需求，大大提高现有公车的效率等都取得了较好的效果。
但是，以上做法并没有从根本上跳出计划经济时代的管理体制和运作模式。从本质上说公车还是单位所有、单位管理、单位使用、单位处置，公车资源仍是单位配置而不是市场配置，因此传统的公车存在的弊病并没有从根本上得到解决。在市场经济体制下，资源由市场配置，可大大提高经济的运行效率，克服计划经济资源配置的低效率。因此，公车集中、统一管理只是公车管理体制改良，不是公车管理体制的改革。
二、公车改革须坚持的几个原则
公务用车改革的基本原则是评价公务用车改革模式优劣、选择和构建最优公务用车改革模式的标准。笔者认为，我国公务用车改革至少应遵循下列基本原则：
一是公务用车改革要有利于规范职务消费。我国公务用车改革的最初动因就是规范职务消费行为，建立健全规章制度，加强监督管理，从源头上治理公车腐败。因此，公务用车改革模式的设计、选择以及实施都必须坚持这一初衷，力求实现这一目标。
二是公务用车改革必须保证正常公务活动用车需要。公务用车改革不能影响党政机关各项工作的开展，应该避免由于车辆不到位而降低工作效率现象的发生。
三是公务用车改革应遵循节约原则。改革要有利于控制车辆支出，同时在公务用车改革模式设计中充分考虑运作的经济性，在车辆购置、使用、处置等环节控制成本，提高经济效益。改革除了要算“经济账”、“财政账”之外还要算“政治账”，要统筹考虑政治和社会效益，历史地长远地看待改革的成效与影响。
四是公务用车改革要坚持实事求是原则。我国各地区之间经济、财政与社会承受力等方面的差异较大，制定制度时不能一概而论，要因地制宜、实事求是，充分考虑不同地区经济发展水平和财政承受能力，保证制度的可操作性。公务用车改革模式的设计、改革方案的制定、出台，要建立在大量的实地调研和经验总结的基础上，不能凭热情、拍脑袋做决策，更不能搞形式主义。例如，有些地区曾提出3年内不许购置公务用车的要求，但是结果却适得其反，3年的禁期一过，出现了集中突击购车的现象。其实车辆的购置、更换应实事求是，如果车辆发生正常报废，更换新车也无可厚非。
三、公务用车制度改革模式创新
公务用车改革最终要实现三个“减少”，即减少财政支出、减少改革成本、减少社会动荡，实现共赢和多赢，这就要求地方政府结合各地情况创新改革思路，优化改革路径。目前，如何克服公务用车制度改革实践中存在的问题，进行管理和制度创新，研究建立一套行之有效的改革模式，是决定车改成败的关键。
