时间：2023-05-31 09:11:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目规划方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词 配网工程；前期规划；重要性；质量提升策略
中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号1674-6708（2015） 153-0048-02
配网工程具有工序繁琐、分项多等特点，实际的配网工程建设施工往往只从分项管理入手，忽视了工程整体上的规划与管理。事实证明配网工程前期规划占据关键地位，它关系到配网工程整体上的建设水平、施工质量，甚至影响到工程施工成本、建设进度等。因此，只有做好前期规划，强化前期各项工作的妥善安排，才能为后期的建设施工打好基础，从而确保工程施工质量，打造出高质量、高水平的配网工程。
1 配网工程前期规划的重要性
配网工程项目是一个复杂、系统又专业的电力工程项目，不仅需要投入大量的资金、时间与技术，而且也需要专业化的规划与管理。从配网工程整体建设施工来看，从前期立项、设计、施工到后期竣工检验，其中前期规划至关重要，其直接关系到工程整体投资，其影响程度达到70%以上。
配网工程前期规划之所以如此重要，是由前期规划工作的内容、性质等决定的。配网工程前期规划是从大局出发，通过分析各种因素、考虑各项条件来论证配网工程建设的可行性、科学性，这其中包括配网工程项目的构想与提出，实践调研、数据的搜集、统计与分析，基于调研数据来编制项目建设方案等，工程项目方案初步形成后还需要经历各方论证分析，细致深入地论证工程项目投资与产出之间的比例关系，预期效益的预测等。此外，配网工程前期规划工作还涵盖：项目建设的可行性分析、招投标审核、施工图纸审核等，要密切围绕“安全供电、服务客户、保证效益”这三大核心开展后期各项工作。
基于以上配网工程前期规划工作内容与特征的分析能够看出，配网工程前期规划是对配网工程整体建设的规划、预算、分析，它从整体上决定着整个配网工程的建设方向、施工进程、投资规划等，只有做好前期的规划与安排，才能为后期工作打好基础、做好铺垫。
然而，从目前来看，更多的电力建设企业却往往忽视了工程前期规划工作环节，简单地认为配网工程多为单项投资项目.工期较短、资金分散投资、建设项目相对零散，所以无需进行前期统一规划，弱化了前期的规划与管理，导致一些重要工作被忽视，例如：没能明确工程所在地的归属者、地质勘察不到位、配网线路方向规划不合理等在前期得不到有效处理，由于未能做好前期勘察与规划，导致图纸设计偏离工程实际，无法深入开展建设施工，后期出现施工变更现象，增加了工程项目建设成本，也延误了施工工期，都为配网工程建设施工带来困难。
由此可见，要想从头至尾打造出一个高效益的配网工程项目，就必须先做好前期规划，从整体上对配网工程建设进行规划、建设与布局，这样才能为后期施工打好基础。
2 配网工程前期规划工作质量提升策略
2.1 创建多方联动机制
为了保证配网工程项目建设的可行性，在实际立项前，应该积极调动各方力量，从建设单位到施工单位再到设计单位，要进行集中商讨、组织论证，共同抵达施工现场，预测制定工程建设方案，通过统一的实地勘察、调研等工作来分析设计方案是否切实可行，确保最终形成的设计方案、施工方案等都能满足各方利益，符合现实条件，赢得各方的支持，经过这种多方集体商讨、统一探究的方式，能够形成多方联动机制，防止单方立项带来的后期矛盾和问题。
2.2 重视前期勘察与调研
配网工程前期勘察是工程设计、施工的基础，只有做好工程所在地的地质条件、地貌特征、周围社会环境、公共设施等的实地勘察与调研，才能为工程设计方案的编制提供现实的数据资料、信息资料、测试资料等，这样所编制的方案才能有效考虑成本因素、地质因素、配网后期维修等因素，才能确保工程量计算、造价预测等都更为精准、科学。
2.3 加强设计方案审核监督
配网工程前期规划过程中，必须加大对该工程项目的设计方案的科学性、可行性的严格审核与重点监督，其中设计图的审核尤为关键，要选派实力、专业的设计院，组织高级专家进行集中审核，从设计图中技术的先进性、施工的安全性、组织的规范性等方向出发来积极优化并完善设计方案。要对其中投资较大、工序相对复杂的环节进行重点审核与监督，在确保设计合理性的基础上控制成本。
2.4 严抓招投标工作
秉承“公正、公开、透明”的原则围绕工程设计、施工、监理等进行招标，面向市场通过公平竞争的方式来优选实力单位，最终选出综合实力强、专业技术水平高、业务水平优、经验丰富的单位，为高质量配网工程的打造奠定基础。
2.5 加强前期专项基金管理
配网工程建设施工，需要专项资金的支持，项目建设前，必须明确各个项目前期费用，通过科学的预测、估算等来分析投资数额的科学性、合理性。同时，也要对配网工程项目建设的实施效果、建设规模等都做出全面的预测与评价，对于可行性高、预期回报高的项目给予优先立项，并对应投入专项资金，为工程项目建设创造一个良好的投资环境，从而支持各个工程项目建设的高效开展。
2.6 加强工程项目人员管理
对于配网工程来说，从工程设计到施工再到监理都需要专业技术知识，这其中人才力量是关键。因此，工程前期必须加大对项目人员的管理与安排力度。全面提高工程项目负责人、技术人员、管理人员等的素质、能力和水平。配网工程项目正式建设之前.电力建设企业必须加大人员管理力度，通过组织专业化、系统化、科学的配网工程施工培训，来培养一批专业化人员，能够掌握配网工程行业最新的发展动态，行业内部的新技术、新工艺等，并推动这些新技术、新工艺的推广与使用。
电力建设单位要做好人力资源的科学规划与安排，形成分项工程责任制，每一个分立工程项目设置一名负责人，全面彻底负责该施工项目的建设质量与进度，形成有条理、有秩序的人员分配与规划。
同时，配网工程建设也要迎合社会总体发展，本着环保生态、可持续发展的原则来推广新技术，达到节能降耗的施工目标，最终形成高效、安全、经济、生态化的配网工程，保证配网工程质量。
通信工程是保证很多社会事业稳定发展的重要工程，本文深入地分析了通信工程在施工过程中实施进度管理的重要意义和具体方法，对提升通信工程的建设质量至关重要。
［关键词］
通信工程；建设项目；进度管理
良好的进度管理是提升通信工程建设质量的重要工作，从安全管理和经济成本管理的角度出发，对进度管理进行科学的设计，可以使进度管理的质量得到充分的保证。因此，提升通信工程的进度管理质量，是当前很多领域重点关注的内容。
1通信工程项目进度管理特点
1．1通信工程项目进度管理具备较高的风险性特点目前，通信工程的技术发展较为迅速，使得通信工程在施工的过程中，容易受到技术变革的影响。另外，在通信工程内部，众多新兴领域正在抢占市场，因此，通信工程在施工成本较大的背景下，必须保证施工活动的灵活性。在实施项目进度管理的过程中，需要对通信工程施工的资金使用方案进行调整，如果资金的使用灵活性受到了影响，将有可能导致施工原料损耗度的加大，因此，通信工程的项目进度管理涉及大量资金的运行，具备较高的风险性。
1．2通信工程项目进度管理具备完整性特点进行工程进度的管理需要对各项技术性因素进行分析，因此，实施通信工程项目进度管理的人员，必须保证对涉及施工的各项技术具备充分的了解。另外，进行进度规划的人员还需要保持对市场环境和经济因素的了解，以便进度规划方案能够充分适应施工阶段的客观环境，并保证制定的规划方案具备足够的弹性，以便在外部环境发生意想不到的变化时能够更好地进行调整。进度管理的团队还必须具备良好的更新机制，及时调整已经不适应客观环境的参考因素，时刻保证进度规划方案能够完全适应通信工程的项目建设要求。
1．3通信工程项目进度管理具备系统性特点通信工程的项目不仅是保证通信质量的项目，也对各类社会事业存在较大的影响，因此，在制定进度规划的过程中，不仅要考虑通信工程本身的施工进度，也要对进度对其他社会因素的影响进行综合考量。因此，进度管理工作不仅涉及到通信工程本身的应用质量和经济效益，也能够很大程度上影响与之相关的其他工程的施工质量，在进行进度规划的过程中，具备较高的系统性特点。
2完善分级进度管理制度
2．1分级管理制度的一级进度规划三个层级的管理制度是提升通信工程建设质量的科学管理制度。首先，要进行总体进度控制方案的设计，通过通信工程的目标分析，对通信工程的具体进度管理方案进行设计，使通信工程的规划设计方案能够更好的对各类时间进行设计。其次，在制定总设计方案的过程中，要对不同时间段的进度管理方案进行调节，使众多进度管理方案能够形成相互制约的模式，以便进度的管理工作可以互相提升管理质量。在进行施工现场管理制度制定的过程中，必须以合同为基础将现场管理和进度规划进行协调，使不同部门的管理工作可以提高协同度，避免在进度管理方面出现矛盾。要在制度的设计和调整过程中，全面征求通信工程建设各部门的意见，使总体进度管理制度不会影响到任何部门的工作规划，在完成总体进度管理制度制定之后，不能对进度实施轻易调整，保证通信工程团队的经济成本不会受到影响。
2．2分级管理制度的二级进度规划要在进行二级进度规划之前，对通信工程的各项专业部门进行科学的区分，根据项目的不同分项目对各类专业技术的不同要求，对各个阶段的具体进度进行安排。首先，要将通信工程施工所需的基础性物资如塔台和机房等进行建设，使通信工程的建设能够保证进度不会受到过大影响。其次，要对通信工程的主体工程进行规划，保证主体工程的进度能够适应配套项目的施工要求，使全部管理项目都能够实现管理质量的提升。二级进度规划要根据总体规划的要求进行调整，必须适应总体规划的基本思路，如果两套方案存在冲突，要尽可能调整二级进度规划，使工程的进度规划能够保持连贯性。
2．3分级管理制度的三级进度规划要将三级进度规划作为通信工程的基础性管理制度，将一个星期设计为三级进度规划的时间段，使三级进度能够更好的适应通信工程施工团队的施工要求。要根据施工团体的具体施工情况，对每个星期的具体施工内容进行设计，使施工规划的可行性得到完整的控制。如果实施施工的具体项目不能在一个星期的时间内完成，则要对三级进度规划进行细分，使不同进度规划能够实现整合，共同提升通信工程的施工质量。
3结语
提升通信工程进度管理的质量，可以使通信工程的建设质量得到充分的保障，因此，从进度管理的角度入手分析通信工程的各类进度管理方式，是提升通信工程建设质量的重要方式。
主要参考文献
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［3］杜睿达．项目进度管理在通信工程中的应用探讨［J］．科技风，2015（18）：168．
【关键词】市政项目；预算；投标方案；改进措施
经济的迅猛发展，必将引领各种行业的发展逐渐呈现上升趋势，市政项目工作正是最好的体现之一，随着市政项目招投标机制的不断完善，市政项目预算及投标方案的规划工作，显得尤为重要。在此前景下取得的成绩虽然是毋庸置疑的，但仍然存在诸多的问题，是现阶段我国相关人士亟需解决的。因此，如何在市政项目中正确的发展其自身的预算及投标方案的规划工作，就成了现今市政施工企业发展的重要因素之一。
1 市政项目中预算工作探析
1.1 市政项目中预算工作的意义：
市政工程项目的施工企业，在进行项目施工建设过程中，根据不同项目的设计图纸、文件的具体内容、国家规定的定额以及项目的各项指标的不同，而进行的预先计算和确定该项工程所需要的全部投资的计算。市政项目的预算管理工作不仅仅是市政企业进行工程投标以及工程开展建设施工的重要工作之一，还是有效规避招投标市场风险的重要对策之一。如若市政项目预算工作出现了含糊不清的情况，将为施工企业在项目实施期间的造价管理带来困难，以至于成本失控、工程索赔等问题的发生，严重损害了企业的经济效益。
1.2 市政项目中预算管理存在的问题：
市政项目预算管理工作，不仅是参建单位、施工企业实施项目管理的核心工作之一，更是为市政项目顺利规避金融风险与市场威胁的重要手段之一。因此，市政项目的施工企业若要进一步加强规范自身的预算管理工作，就必须针对当前市政项目预算管理工作存在的问题，作深入的分析、研究，从中寻找、识别各项工作的薄弱事项，并提出具体的解决方案，才能真正意义的促进我国市政项目的发展。
1.2.1 工程量的计算影响。市政项目工程量计算的准确性、全面性，是影响市政项目造价预算管理部门对项目进行预算评估的重要指标及依据。然而，目前我国多数市政项目的工程量计算工作人员，不同程度的存在责任心不足、文化水平较低等情况，大幅降低了工程量计算工作的专业性、权威性，从而导致了市政项目的预算工作受到不同层次的影响，制约了市政项目施工企业的发展。
1.2.2 市政项目的材料、人工费用以及市场价格波动影响。作为一个施工项目，市政项目的造价人员在对一个项目进行科学的预算过程中，一定要充分考虑到施工原材料、施工机械、施工队伍人员的工作费用以及市场中材料费用的发展变化趋势，科学的对这些费用进行预算，从而在一定的程度上使得市政项目预算可以最大限度的接近施工的实际预算费用。
1.2.3 市政项目的施工方案影响。一份合理、完善的施工方案，不仅能够最大程度的为市政施工企业节约成本、产生不必要的损失与浪费，还能最大限度的缩短施工工期、提高生产效率、保证施工安全。然而，由于现今大多数的施工单位在市政工程项目的招投标过程中，并未事先编制具体的施工方案，许多项目都是项目到手后，才对项目进行的系统分析，缺乏预测、预控等措施，以至于在项目的施工过程中，施工物资的市场价格一旦出现变动，就会大大影响施工的进度，或需要重新编制、改进完善施工方案，不仅耗费了大量的工期，同时也将产生一些不必要的费用，最终导致整个工程项目的预算严重超支。
1.3 施工预算的解决对策：
1.3.1 提高工程量计算人员的文化水平和工作责任心，不断提升预算管理的效率、质量。市政工程项目的施工企业，在不断提高其内部造价人员、财会人员的综合素质的同时，还要进一步提高工程量计算人员的职业素养、专业能力，有针对性的开展教育、培训工作，以此提高在岗人员的责任心与业务操作水平，为工程量计算工作打下坚实的基础，提高计算工作的效率、质量，保证市政项目工程量的准确性、全面性。
1.3.2 施工企业内部的管理部门，应严格全面落实施工阶段采购材料的质量、价格、机械磨损、人工费用以及市场价格波动的各项管控工作。在实际的施工过程中，对于材料采购人员，管理部门应指派专人负责对整个采购过程实施监督、管控，检验、审查施工物资的质量、规格、型号并核对是否带有齐全的证明文件与证书，尽可能以最低的价格购进最好质量的原材料；一旦发现问题应及时与厂家协商、沟通，组织进行返厂。市政项目的监管部门要做到最大程度的了然于胸，从根本上提高控制项目预算的精准度，从而为项目的成本控制工作打下基础，保证企业的经济效益。
1.3.3 优化市政项目的施工方案。在市政工程项目的招投标过程中，作为项目的投标方，施工企业应进一步提高施工方案的编制水平，事先制定多套方案并对其进行分析、对比，从中筛选出最佳的方案予以采纳，不仅能够大幅提高施工企业的竞争力与中标机率，同时还可有效保证未来施工的顺利进行。市政项目的施工方案，应具备一定的可行性、经济性、专业性，要尽量满足一旦第一套方案出现问题时，施工队伍能够迅速采取第二套方案进行施工，以此保证项目的施工能够在预定的工期内高效率、高质量的完成，将项目的成本控制在预算范围内。
2 市政项目投标方案规划工作探析
2.1 市政项目投标方案特点：
当前如果要想进一步了解如何正确的对市政项目投标方案进行合理、科学的规划工作，就必须针对市政项目投标方案，作深入的分析与探讨，找出薄弱环节，制定具体的解决方案及方法，才能有效提高市政项目的投标方案规划工作的效率、质量。
2.1.1 真实性。由于投标方案是一个施工企业对市政项目所作的总体部署和对工程质量、安全、工期等方面作出的承诺, 也是招标方了解投标企业管理水平、施工技术水平、机械设备装备能力等各方面情况的一个窗口。因此, 投标方案从总体上来说, 应能体现企业自身的综合能力, 反映出本企业的实际水平。
2.1.2 时间的紧迫性。由于招标文件一旦从招标方下发开始就表示：市政项目的施工企业要在短短的28天里，或是更短的时间内对项目的进行现场勘查、审图到为其进行科学的预算分析，时间十分紧张。
2.1.3 编制投标方案难度大。由于市政项目投标工作的时间较为紧迫，使得参与投标的施工企业在进行投标方案的编制过程中，遇到了诸多麻烦与限制；与此同时，再加上施工现场施工图纸的不全、结构成分变动大以及料场位置不正确等问题的存在，大大增加了编制投标方案难度。
2.1.4 投标方案的全面性。投标方案作为投标文件的一部分, 面对的是一批具有丰富经验的专家, 受到的是严格的审查和质疑, 一旦投出, 便无法修改、补充。因此, 投标方案要做到考虑全面、重点突出、施工方案可行且具有先进性。
2.2 市政项目投标方案规划工作存在的问题分析：
2.2.1 市政项目的施工企业对投标方案计划工作缺乏正确认识。目前，我国许多市政项目的施工企业对于投标方案的规划工作缺乏认识与了解，以至于企业内部的造价预算部门及其在岗人员错误的认为：投标方案规划工作并不是企业中一项十分重要的工作，可有可无，对企业的经济发展并没有影响，这在一定的程度上就造成了企业投标方案的规划工作存在众多的不足与管理规划上的漏洞，大幅削弱了企业的市场竞争力。
2.2.2 投标方案规划的在岗人员未能全面了解企业的具体情况，使得投标方案规划工作遇到了诸多困难。该问题的产生主要在于：市政投标方案规划的工作人员对本企业实际情况的了解程度不够；未能掌握招标文件的具体内容、了解不够透彻；再加上其对施工组织、施工技术的了解也不够全面，从而造成投标方案规划工作遇到了诸多困难。
2.2.3 市政项目投标方案规划的工作人员的具体实践经验不足。这是由于目前我国的人才市场中所发展与培养的投标方案规划工作的人员，多数都由一些刚刚毕业没有任何社会实践经验的应届毕业生组成，以至于在进行市政项目投标方案的规划时理论脱离实践。由于缺少长期规划与市场分析，导致投标方案内的预算不合理，严重缺乏可行性、合理性。
2.3 加强中国市政项目投标方案规划工作的解决对策：
2.3.1 市政项目施工企业的高层领导应加强重视投标方案的规划工作。俗话说的好：“火车跑得快，全靠车头带。”从这句话中，我们不难得看出，一个良好的带头作用，对于一件事情来说，是多么重要。因此，作为市政项目的投标企业，施工单位应在投标方案的规划工作中，同步实行责任机制、奖惩机制、绩效考核机制，以此保证各项规划工作的有效运转，提高工作效率与质量。
2.3.2 加强重视投标方案规划人员的教育培训工作。市政项目的施工单位，应在日常的经营、管理中，定期开展对投标方案规划人员的教育、培训工作，提高其责任意识、主动性与积极性，规范操作、巩固技巧。此外，为进一步提高投标方案的可行性、全面性，企业应保证规划人员对其内部运作、市场经营、管理体系等方面有一定的了解与认识，使投标方案的各项内容更贴近企业的实际情况。
2.3.3 认真分析拟投项目具体工程特点、难点，有针对性的对投标方案进行规划，编制出针对具体工程先进合理的投标文件，避免罗列规范和空话、套话，使投标方案的各项内容更能针对具体的工程项目，提高竞标能力和效率。
3 结束语
综上所述，市政项目的施工企业，若要进一步提高其市场竞争力，就必须针对当前造价预算管理与投标方案规划工作中的问题，进行系统性的总结与分析，采取有效措施加以处理，从而提高各项编制、管理、规划工作的效率、质量，为企业的竞标与长期发展打下坚实的基础。
参考文献：
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关键词：工程项目；精细化管理；项目可行性；项目规划方案；项目计划编制；项目验收
中图分类号：F426
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）24-0136-02
本文将根据本人这几年的管理经验，从以下几个方面谈一谈企业在工程项目上的精细化管理。
1 项目可行性研究及决策的精细化
工程项目的可行性研究就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可能性进行分析比较,以便为决策提供可靠的依据。同时，作为企业规避投资决策风险的最重要环节，企业的决策者要全面深入地进行市场分析、预测；调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。必须与时俱进，深入贯彻落实科学发展观及构建和谐社会，对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量、资源的自然品质、资源的赋存条件和开发利用价值。另外，深入进行项目建设方案设计，包括产品生产纲领、项目选址、总体规划设计方案、生产工艺设计方案、技术设备设施设计方案、生活间及设计方案、基础设施及公用工程设计方案、建设规模、主要原/辅/燃材料及动力信息、总图运输与公用辅助工程设计方案、环境影响与治理方案、节能节水方案、劳动安全卫生与消防方案、组织机构与人力资源配置、项目进度计划、工程项目组织实施及建设方案、项目投融资及财务分析、项目不确定性及风险分析、国民经济及社会评价、综合评
价等。
2 项目规划方案及工艺论证的精细化
项目规划方案及工艺制定的精细化程度将对后期的项目实施及组织管理产生深远的影响。为此，要从以下几个方面做好该项工作：
深入规划建设场地，了解现状情况，包括地上建筑物使用情况、人员居住情况、物流交通情况、水电供应情况、周边环境对建设项目的影响情况等。实地测量、绘制现状图，根据纲领要求及相关建设规定，规划建设方案。根据规划方案，结合工程项目的使用性能，组织相关专家进行工艺论证，明确建设项目外观工艺、屋面结构建设工艺、墙面结构建设工艺、地面使用施工工艺、水电气暖风等安装工程工艺以及建筑外物流、人流、绿化、停车及其配套设施的工艺论证等。另外，根据规划方案及工艺要求的制定，进一步细化项目投资估算。
3 项目计划编制及控制的精细化
项目计划是一个项目正确、高效实施的前提，是所有项目活动的指南及运转轨道。没有计划的工作不叫管理工作，没有精细化计划的工作更谈不上精细化管理。那么，如何才能做好项目计划编制及控制的精细化呢？
首先要明确计划制定的一般原则，在这我们可以借鉴SMART原则，即目标必须是具体的（Specific）、目标必须是可以衡量的（Measurable）、目标必须是可以达到的（Attainable）、目标必须和其他目标具有相关性（Relevant）、目标必须具有明确的截止期限（Time-based）。另外，明确计划制定的5W要素（what、who、when、where、why）。然后根据项目执行内容，精确定位及细化分解项目计划，合理分工及责任人指定、明确细化计划的完成状态及各节点的衔接状态。另外，要严格计划控制的量化考核。在这里强调一下：编制项目计划，在保证相对精细化的前提下，保持计划的一定弹性。在计划期内很可能发生一些在编制计划时所未预料的变化，尤其是天气突变、人员流失、材料供应、市场价格千变万化，给计划拟定带来很大困难。因而在编制计划时应充分考虑到这些情况，使计划保持一定的应变适应能力。
项目计划制定好后，如何才能有效地控制及调整，决定着项目的高效运行。首先，要不断强化管理者的责任心及责任感意识，形成计划精细化管理的制度化、格式化、程序化，不断强调计划执行能力。其次，要建立一套专业化的岗位职责体系、目标管理体系、科学的考评体系及考评结果应用体系。另外，要严格项目计划的监督、控制、指导、服务，不断深入现场、实地落实项目计划执行情况，及时协调解决项目实施过程中遇到的难题；阶段性地对计划执行情况进行评点，并根据实际执行情况不断地调整、细化计划。
4 项目验收及后评估的精细化
项目验收是工程项目建设的最后一个阶段，建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益及预期效果，需要经过职能管理部门及专家人员按照技术规范、技术标准组织验收确认。要做好项目验收工作的精细化管理，首先要根据工程实施情况进行确认是否达到验收条件；然后制定一套严密的验收程序，明确验收人员组成、验收项目明细、验收标准制定等。经过各专业人员分项验收后，统计汇总验收意见及整改内容。对整改内容进行细化分解，明确责任单位及责任人，讨论制定整改方案及整改计划，并不断加强计划控制。
项目后评估，就是在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际费用——效益进行系统审计，将项目决策初期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面、科学、综合的对比考核，对建设项目投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行客观、科学、公正的评估。要做精、做细项目的后评估工作，需要管理者日常不断深入现场，对使用情况及性能进行不断的了解，不断加强与使用单位及相关使用人员的交流，才能做出科学、有效地后评估。从而，确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的
中型水库移民后期项目搀扶政策启动施行以来，为了实在增强库区和移民安顿区的根底设备建立和经济开展，出力改善移民群众出产生涯前提，全市各级移民部分把项目搀扶作为移民后期挟持任务的重中之重来抓。实践任务中，该市以项目规划科学化、方案设计标准化、项目施行顺序化、资金监管超前化、工程验收准则化、项目档案规范化等“六化”建立为抓手，严厉治理，标准施行，强化监视反省，确保了项目建立质量和效益，后扶结果分明表现，移民安宁、社会不变。
一是项目规划科学化。为了加强移民后期搀扶的方案性、针对性，并为科学合理布置后挟项目供应了主要根据，市先后编制完成了《市大中型水库库区和移民安顿区根底设备建立项目规划》、《市大中型水库无法注销到人移民后期挟持项目规划》（2O06-2010）、《市三峡移民后期搀扶项目规划》（2010-2014）、《瓦屋山电站水库移民后续开展规划》等。在规划编制进程中，他们深化库区和移民安顿区查询研讨，严密连系库区和移民安顿区实践状况，环绕“以根底带财产，以财产促开展”这根主线，从移民群众最急、最盼、最需处理的坚苦和开展愿望动手，精心选择每个项目，充沛尊敬移民志愿，还留意听取发改、财务、水利、交通等部分和乡镇底层干部的定见，力图让规划既科学合理又具可操作性。
二是方案设计标准化。全市一切的年度移民后期搀扶项目，都要求编制施行方案或初步设计。特殊是投资20万元以上的工程项目，皆托付有响应天资的设计单元,依照资金运用要乞降相关规程进行设计。市移民办约请交通、水利、财务、招招标等方面的专家构成专家评审组，对施行方案或初设申报进行评审，构成评审定见，各区县依照专家组评审定见仔细修正完美，构成正式的设计申报报市移民办审批，并报省移民主管部分各案。标准化的设计方案和流程，确保了项目施行不走样、资金运转不出事。
三是项目施行顺序化。严厉执行当局性投资项目治理方法的规则，投资20万元以上的工程项目都按顺序进入公共资本买卖中间挂网投标、比选，20万元以下的项目经过竞争性会谈、询价等方法，确定施工步队和监理单元。在项目施行进程中，市、县移民办指导和工程技能人员常常深化项目现场，反省项目施行进度和工程建立质量，指点项目施行，处理项目推进中的详细问题，确保工程项目按顺序标准施行，并从泉源上根绝了豆腐渣工程、烂尾工程等景象的发作。
四是资金监管超前化。监管关隘前移，在项目施行前设置了财务评审和预算审计两道关隘，由财务部分和审计部分辨别组织专家对项目资金概预算进行评审、审计，经评审、审计认定资金布置合理、拨付顺序合规的才进入招招标顺序。在资金运用方面，全市移民项目均执行县级报账制，即施工单元上报工程量，监理单元、移民部分签字承认后，一致到区县财务付出中间报账，执行专账核算，确保资金平安。
五是工程验收准则化。市移民办依据国度有关行业规范、规程和移民项目资金治理的有关规则，制订了《市移民后期搀扶项目验收方法》，对项目交工验收和完工验收、验收据件、验收组织、验收内容、验收顺序、验收材料等作出明白规则和要求。当前，市移民办已启动2008年度移民后扶项目标验收任务。
六是项目档案规范化。市移民办印发了《关于进一步标准移民工程项目档案治理的告诉》，要求各移民项目业主单元高度注重并做好项目档案任务，明白规则了项目档案应归档的详细材料目次，要求每个项目完工后都要构成一套材料，并做到材料完全、真实完好、一致标准。
【关键词】设计监理；移民规划；水库移民；工作范围
我国的基本建设项目推行以项目法人负责制为中心的招标承包制、项目监理制的工程建设管理体制。实践证明，采用“三制”可以在市场经济体制条件下更好地确保工程质量，控制工程进度和工程项目投资。
然而，勘测设计项目实行上述“三制”相对滞后，特别是招标投标制和项目监理制还远未普遍推行，水利工程项目移民规划设计的设计监理也是如此。本文结合水库移民工程自身的特点，从水利工程移民规划设计监理的概念、工作范围和程序等方面探讨设计监理在水利工程移民规划设计中的应用。
1.水利工程移民规划设计监理的概念
设计是工程建设的灵魂。移民规划设计方案的优劣直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行，对移民规划设计加强管理和监督，是完善工程设计管理、实施工程项目法人负责制的一项有效措施。目前多数水利水电工程开发公司缺乏移民专业人员，远不能对移民规划设计的工作过程及成果进行有效的监督和管理。移民规划设计监理就是监理单位受项目法人单位的委托，对设计单位移民工程勘测规划设计的工作过程及其成果进行质量、进度以及工作费用的控制和管理，以使设计单位提交满足合同需要的、技术经济指标较优的勘测规划设计成果，并提供满意的技术服务。
2.水利工程移民规划设计监理的工作范围
在工程项目批准立项的前提下，移民规划设计监理的工作范围如下：
（1）协助项目法人组织设计方案的招投标工作，选择勘测设计单位，签订各阶段勘测规划设计合同（协议）。（2）督促和检查设计合同（协议）的执行，进行规划设计质量、进度和投资的全程控制，督促勘测设计单位按合同（协议）的要求及时提供合格的勘测设计文件。（3）协助项目法人与勘测设计单位就设计过程中的相关问题进行协调，代表项目法人核查设计文件和各项设计变更，提出意见及优化设计方案。（4）协助项目法人会同勘测设计单位对重大技术问题进行专题研究，优化设计方案。（5）代表及协助项目法人组织对设计成果进行审核，审核设计文件是否符合相关法规、规范，设计任务书和设计合同规定。（6）协助项目法人签署移民补偿资金包干协议。（7）完善合同管理。进行合同分析，对项目法人委托管理的合同进行分类分析，形成合同档案；进行合同监督，督促合同各方履约，减少合同纠纷；严格控制合同变更。
3.水利工程移民规划设计监理程序
3.1资料收集及分析
收集预可行性研究（项目建议书）阶段的有关资料，并分析其完整性和可用性，资料包括：①枢纽工程相关设计文件和图纸，库区淹没范围和坝区施工征地范围图，征地区斑块图、地形图；②水库干、支流设计洪水资料和回水计算成果；③库区工程地质、水文地质报告，安置区居民点工程地质勘察报告，防护工程地质勘察报告；④库（坝）区征地移民实物指标调查及移民安置方案，城镇和主要专项复建方案，防护工程规划设计方案，相关水土保持规划、环境保护规划方案以及上级审查意见；⑤库（坝）区及移民安置区各项社会经济调查资料；⑥项目法人与当地政府达成的协议文件和有关部门的批件；⑦其他相关合同、协议等文件、资料。
3.2移民规划设计监理工作
3.2.1设计方案招投标阶段的工作
根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文，协助项目法人审查各勘测设计单位的设计大纲；组织设计方案招投标，评定设计方案；协助项目法人选择勘测设计单位，委托勘测规划设计任务，签订各阶段勘测规划设计合同（协议）。
3.2.2实物指标调查阶段的工作
实物指标调查是移民安置规划的基础工作，在此阶段，设计监理人员代表项目法人按国家有关规程、规范和政策法规以及上级主管部门审定的意见，进行以下几项工作：（1）参与征地移民规划设计工作、征地移民实物指标调查细则及有关调查表格的制定，提出合理化建议，提出监理意见；（2）对居民迁移、土地征用及其他淹没对象的淹没处理范围进行审核；（3）对库区浸没和坍岸区范围进行审核；（4）对库区和坝区淹没实物指标调查及复核外业工作进行监控，敦促设计人员严格按调查细则的要求开展工作，协助项目法人对外业成果进行抽查和验收。
3.2.3淹没（征地）处理及移民安置规划设计
在移民工程的各项规划设计中，设计监理人员代表项目法人参与征地移民规划大纲的讨论与修改，根据国家有关规程、规范和政策法规的要求，以及上级主管部门审定的意见，对设计单位提出的规划原则、规划依据和规划标准的科学性、完整性、经济性等作出评价和论证，提出监理报告，提出合理化建议，进行投资、进度和质量的全面控制。具体工作包括：
（1）对规划外业工作进行监控，协助项目法人对外业成果进行抽查和验收；（2）对农村移民安置规划的各项关键数据作出评价，对移民安置规划方案进行评价和审核；（3）对城集镇淹没影响处理规划、工矿企业迁建规划、专业项目的复建规划、文物处理规划、库底清理规划作出评价和审核；（4）对防护工程及其他专项工程各设计阶段的输入及输出文件进行评估并提出评估意见，协助项目法人对相关文件组织审查；（5）对水库淹没处理补偿投资概算进行审核；（6）对水库淹没处理实施总进度及分期移民和分年度投资规划进行审核。
3.2.4后期工作
协助项目法人签署移民补偿资金包干协议等。
4.结论
（1）在水利工程移民规划设计中开展设计监理是必要的，它能协助项目法人更好地对勘测设计成果进行审核和把关，控制勘测设计质量、设计进度和设计投资，从而更好地贯彻项目法人负责制。
关键词：水工设计；问题；对策；分析
中图分类号：TV52 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）02-0066-02
1 水工设计存在的问题
从某种角度来说，水工设计内容主要体现在两个方面，总体布局设计、平面设计。就水工总体布局设计来说，水工建筑主体以及配套设施设计是其主要内容，水工建筑主体体现在不同方面，闸、主泵房、变压器室、配电室等，水工建筑包含水工建筑维护设施、水电建筑施工房屋建筑，周围建筑绿化设施等也包括其中。在水工设计过程中，相关人员必须坚持相关的设计原则，做好总体布局设计以及平面设计工作，确保工程项目施工顺利进行。但由于受到各方面主客观因素影响，水工设计存在一系列的问题，水工设计参考资料缺乏，水工设计方案不合理等，导致建设的工程项目存在隐患问题。
1.1 水工设计参考资料缺乏
水工设计是工程项目施工顺利进行的首要前提，应用其中的施工材料、施工工序、施工方法等都建立在水工设计方案基础上，是工程是如期保质完成的关键所在。在水工设计过程中，设计人员必须准确把握各方面参考资料，工程项目建设环境等，这是避免施工中出现“返工、停工”现象的重要途径。由于受到各种主客观因素的影响，在水工设计之前，设计人员对水工设计并没有正确的认识，没有意识到其重要性，过分注重所积累的水工设计经验，不符合新时期各地区水工建设具体要求，没有深入建设地区，全方位仔细勘探，导致水工设计中，参考资料信息不充分，无法及时制定“科学、合理”的设计方案，不符合建设地区气候、水文等具体情况，工程项目后期建设中极易出现各种隐患问题，大幅度增加了工程项目建设成本。以“施工材料价格”为例，极易受到市场因素的影响，处于波动变化状态中，如果套用以往的水工设计方案，将无法准确把握应用到水工建设中各类材料成本，导致工程项目建设成本远远超出预算范围，浪费大量资源，尤其是关键信息数据，导致工程建设项目存在各种隐患问题。
1.2 水工设计方案内容不完善
由于水工设计要以对应的设计方案为基点，制定的设计方案一定要精细化，水工设计各环节都要有合理化的指导方案，这是确保水工设计方案更加合理化的重要途径。但某些水工设计方案并不完善，特别是细节方面，应用到工程项目中的各类材料也没有进一步说明，水工工序描述不清楚，大幅度增加了工程项目设计与施工难度，导致工程项目施工质量低下。
1.3 水工设计不合理，执行力不足
在各种因素作用下，水工设计不合理是水工设计存在的常见问题之一，没有全方位准确把握工程项目建设进度，特别是施工细节问题，没有准确把握建设地区建筑物布置情况，地形地质条件等，导致水工设计不合理，不符合工程项目建设的具体情况，无法有效指导工程项目施工。此外，水工设计方案是在工程项目建设前制定的，相关人员无法准确预知工程项目施工过程中出现的各种突发状况，如果水工设计不科学，极易导致工程项目施工中大幅度修改所制定的水工设计方案，导致制定的水工设计方案不具有较强地论证性，执行力度不够，各项资料浪费现象严重，大幅度增加了工程项目建设成本，不利于获取更多的经济利润。
2 水工设计对策
2.1 树立全新的水工O计理念，做好水工资料搜集工作
在工程项目建设中，相关人员必须与时俱进，以社会市场为导向，树立全新的水工设计理念，要结合建设地区具体情况，科学规划工程项目建设，促使各方面资源得以优化利用，要注重自身各方面技能的提高，提高自身综合素质，学习最新水工设计知识、最新水工设计技能等，优化创新水工设计。就水工设计而言，具有较强的技术性、科学性，水平设计质量的高低直接关乎到工程项目建设整体质量。在水工设计之前，施工企业要安排相关人员，深入工程项目施工现场，做好实地勘探工作，搜集施工现场各方面资料，地质、水文、气候、生物多样性等，全方位客观分析各方面参考资料，进行合理化地研究论证，制定合理化的水工设计方案，使其更加可行。在此过程中，相关人员采用先进的技术，技术信息化手段，构建“科学、合理”的信息系统，准确处理搜集的一系列参考资料，进行合理化地整理，提高建设地区各类参考资料的基础上，制定合理化的水工设计方案，有效指导水工设计，加强水工设计管理，借助搜集的各类资料，优化设计水工，促使应用到工程项目建设中的各类资源得到最大化利用，在一定程度上降低工程项目建设成本，获取更多的经济利润。
2.2 完善水工设计方案
在水工设计过程中，优化水工设计方案尤为重要，相关人员必须客观建设地区各方面情况，结合水工设计具体要求，多角度优化水工设计方案，避免制定的水工设计方案模糊化，能够有效指导水工设计与施工，避免工程建设项目存在各种隐患问题。施工企业要进一步细化水工设计计划，制定可行的责任制，层层划分，明确不同岗位工作人员在这方面的职责，有效防止“权、责、利”模糊化，避免出现“一人多岗、一岗多人”现象，促使水工材料等应用具体化，要在制定的水工设计方案中明确说明，对比分析一系列水工设计方案，选出最优的设计方案，促使水工设计方案更加完善，更加合理化，施工现场各方面都包含其中，具有较好的可行性、经济性。在此基础上，施工企业要安排相关人员做好水工设计初始阶段规划工作，全面、深入优化水工设计方案，确保其具有一定的可操作性，有效指导工程项目施工，避免工程项目施工中出现“返工、停工”等现象，促使施工人员规范施工，避免周围生态环境遭到破坏，具有较好的“经济、生态、社会”效益。施工人员必须围绕水工设计方案，科学处理建设地区大坝地基，有效防止大坝出现渗漏问题，提高大坝结构整体性能，做好混凝土挡墙等二次浇灌工作，科学修复裂缝区域，有效降低工程项目维修方面的费用。
在工程项目建设中，想要有效提高工程项目整体质量，水工设计要具有针对性，还要有深度。在水工设计过程中，相关人员要坚持因地制宜的原则，参照以往设计经验的基础上，更好全面、深入分析工程项目建设地区水文、地理位置、水工建筑布置情况等，还要客观分析经济、社会等因素，建设地区植被覆盖率、水土流失等情况，进一步优化水工设计，使其更具针对性，具有鲜明的地方特色。同时，水工设计还要有深度，水工设计前期，施工企业企业要安排专业人员选好坝址等，在对比分析中，明确水工设计方案，有效降低工程项目建设成本。
2.3 提高水工设计方案执行力
站在客观角度来说，如果水工设计方案不合理或者随意更改水工设计内容，工程项目建设资金会有所增加，工程项目资源也会出现浪费现象，所制定的工程项目计划被打乱，工程项目建设质量较低，所制定的水工设计方案也不具有较高的执行力。在这一情况下，工程项目建设初始阶段，必须明确工程建设各参与方意见、建议，借助多方力量，优化水工设计方案，避免在应用过程中，随意更改水工设计方案，防止工程项目建设成本的增加。同时，施工企业要结合建设地区各方面情况，坚持具体问题具体分析的原则，多层次健全工程项目施工管理体系，有效指导一系列工作。在工程项目建设过程中，如果施工人员没有结合对应的水工设计方案规范施工，随意更改工程项目设计内容、设计参数等，施工企业必须对其进行相关处罚，使其意识到规范施工的重要性，还能在无形中提高水工设计方案执行力。
3 结语
总而言之，在工程项目建设过程中，水工设计是一项系统、繁杂的工作，极易受到多方面因素的影响，难度较大，施工企业必须将水工设计放在关键性位置，要意识到其重要性。在水工设计过程中，相关人员必须结合存在的一系列问题，树立全新的水工O计理念，做好各方面资料搜集工作，完善水工设计方案，提高水工方案执行力等。以此，促使水工设计方案更加科学、合理，有效指导工程项目施工，降低工程项目施工成本，实现最大的经济效益，提高工程项目整体质量的基础上，促进社会经济全面发展。
参考文献：
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关键词：建筑工程项目；经济评价；国民经济评价；财务评价
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）13-0143-02
改革开放以来，随着我国国民经济的快速发展，建筑业已经成为国民经济的支柱产业，为促进我国社会主义市场经济的快速健康发展发挥了重要作用。建筑业的发展需要一定的利润保障，要想在建筑工程项目中获取利润，必须大力加强对建筑工程项目进行经济评价，只有在正确掌握经济评价方法的基础上，才能够准确地完成对建筑工程项目在规划、设计、施工和使用等阶段进行经济评价，使建筑企业尽可能地规避亏损，实现利润最大化，从而不断提高建筑企业的竞争力。
1 建筑工程项目经济评价的内涵和意义
经济评价是指计算工程项目所需投入的费用和可能取得的效益，并分析其经济可行性的工作。建筑工程项目的一个显著特点就是投资额较大，且建设期较长，在实施过程中易受周围环境的影响，投资风险较大。与此同时，由于当前市场经济的不确定性，为降低建筑工程项目的风险，确保建筑工程项目投资的安全可靠性，在建筑工程项目投资之前，必须对项目进行经济评价。建筑工程项目的经济评价是建筑工程项目可行性研究的重要内容，以系统分析和定量分析为手段，综合运用工程技术和经济学原理，计算建筑工程项目所需投入的费用和可能取得的效益，使投入建筑工程项目的资金发挥最大的经济效果。其目的是在揭示建筑工程项目经济特征的基础上，为建筑工程项目决策提供依据，以最大限度地发挥资源的作用，确保资源得到合理的使用并取得满意的经济效果。
因此，建筑工程项目经济评价的重要意义在于极大地降低了建筑工程项目投资决策存在的潜在风险，有效避免在投资决策上的失误，最大限度地发挥资金的经济价值，从而有利于社会经济的健康稳定发展。
2 建筑工程项目经济评价的方法
建筑工程项目的经济评价包括国民经济评价和财务
评价。
2.1 国民经济评价方法
国民经济评价是从国民经济的角度出发，考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数，计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目经济上的合理性，其目的是充分合理利用有限资源，使得国民经济获得最大的效益。国民经济评价是建筑工程项目经济评价的一项重要内容，按照合理配置资源的原则，通过分析建筑工程项目从国民经济中所吸取的投入以及项目产出对国民经济这个大系统的经济目标的影响，从而选择对大系统目标最有利的项目或方案，通过国民经济评价能够真实地反应建筑工程项目的真实价格，它考虑更多的是宏观经济效果。
2.2 财务评价方法
财务评价是从企业角度出发，使用的是市场价格，是指企业对项目的资金风险、市场风险、投资风险等进行评价，分析其所面临的整体财务风险。建筑工程项目的财务评价即是投资企业从工程项目的盈利性和财务状况进行评价，进而判断工程项目的可行性。财务评价的价格是以现行的价格体系为基础的预测价格，现行价格会受当前政策、市场等因素的变化而变化，项目评价人员在对现行价格进行预测时，应根据项目的实际情况，实事求是地通过分析、论证予以确定。
2.3 两种评价方法的区别与联系
两者评价的目的相同，都是寻求以最小的投入获得最大的产出；两者评价的基础相同，都是在完成产品测试、厂址选择、设备方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进行的；两者基本分析方法和主要指标的计算方法类似。
两者的区别主要在以下五个方面：（1）评价的角度不同，财务评价是从企业的角度，考察项目的财务盈利水平，而国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度，考察项目对国民经济做出的贡献。（2）费用和效益的含义不同，财务评价是根据项目直接发生的财务收支，而国民经济评价是根据项目所消耗的有用资源和对社会提供的有用产品或服务。（3）费用和效益的范围不同，财务评价只考虑直接费用和直接效益，而国民经济评价还要考虑间接费用和间接效益。（4）费用和效益的计算价格不同，财务评价是按照现行市场价格，采用行业基准收益率，而国民经济评价是按照影子价格，采用社会折现率。（5）评价的作用不同，财务评价考虑的是企业的局部利益，而国民经济评价考虑的是全局利益。
3 经济评价在建筑工程项目各阶段的应用
建筑工程项目的经济评价是整个项目进行决策的依据，目前世界上采用最广泛的经济评价方法是利益费用比较法，该方法是把通过贴现的利益现值与费用现值相比较，利益现值与费用现值的差越大表明项目投资的利益越大。经济评价方法在建筑工程项目各阶段的应用各有不同，对于无法利用利益费用比较法的项目可用其他的经济评价方法，如贴现法、评分评价法等。建筑工程项目的经济评价存在于建筑工程项目的各个阶段。
3.1 建筑工程项目在规划阶段的经济评价
建筑工程项目的规划是对建筑工程项目从现实出发的思考、想象和谋划，进而确定、决定和安排实现项目目标所必需的各种活动和工作成果。建筑工程项目规划阶段要做的一项重要工作是可行性研究。可行性研究就是对项目作全面的分析论证，以确定这一项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性。同时推荐最佳方案，以便为投资决策提供科学依据，减少和避免决策失误，保证建设资金的有效使用，取得最佳的经济效果。这就需要深入调查研究，收集大量数据，运用系统工程学原理和经济学原理对研究对象进行技术与经济两个方面的综合预测与论证评价。工程经济分析是从经济方面进行论证的重要手段。
3.2 建筑工程项目在设计阶段的经济评价
设计是把一种规划、设想通过视觉的形式传达出来的活动过程。设计阶段的经济评价至关重要，如果不加以重视，有可能出现设计人员重技术、轻经济，可行性不高等现象。建筑工程项目设计阶段需要综合处理好以下三个方面的关系：
首先是经济合理性和技术先进性之间的矛盾。经济合理性追求的工程造价低廉，而技术先进性追求技术的尽善尽美，项目功能水平先进，但往往会导致工程造价偏高。在这种情况下，要恰当处理好二者的关系，必须运用有效的经济评价方法对建筑工程项目进行经济分析，在经济效益的基础上尽可能保证建筑工程项目的完美。
其次是建设和使用之间的关系。建筑工程项目的设计过程中，实现企业利润最大化必须控制工程造价，但是造价控制势必影响工程项目的质量，从而增加建筑工程项目全寿命期间的使用成本，甚至造成重大安全事故，给人民财产和生命安全带来严重损害。所以，在设计过程中应兼顾建设过程和使用过程进行经济分析，力求项目全寿命费用最低。
最后是近期设计和长远使用之间的关系。建筑工程往往使用年限较长，如果按照现有要求设计工程，投入使用不久可能会出现项目功能水平无法满足需要的情况。但是如果考虑未来需求，又会出现由于功能水平过高而资源闲置浪费的现象，所以设计者选择项目合理的功能水平，同时也要根据发展需要，适当留有发展余地，在兼顾近期设计和长远使用之间的关系上进行设计。
3.3 建筑工程项目在施工阶段的经济评价
建筑工程项目施工阶段的经济评价是验证设计阶段的经济评价最有效的手段。在施工阶段的经济评价过程中，一方面必须对施工方案进行评价，另一方面是对新技术新材料使用的评价。施工方案是建筑工程施工组织设计的重点，是施工中对经济性最有影响的因素。在对建筑工程项目施工方案的经济评价过程中，首先是针对分项工程以及工种中存在的工艺和技术问题进行经济分析。其次是对工程中存在着若干个子工程所进行的施工方案的经济评价，恰当选择符合建筑工程流程的最经济方案。最后是对施工时间的评价，在一个工程建设项目上浪费的时间越多，其经济效益就越低。在对采用新结构新材料的经济评价中，采用新结构新材料能有利于缩短施工工期，加快施工的装配化、机械化、工厂化，从而加快施工速度，同时也有利于提高机械化程度，减轻施工劳动强度，改善施工作业条件。因此，对于新材料新结构的经济评价需要综合考虑工程造价、主要材料的消耗量、施工工期以及一次性投资额等因素。
3.4 建筑工程项目在使用阶段的经济评价方法
建筑工程项目在投入使用过程中，必然会伴随着一系列的保养和维护问题。在建筑工程项目使用过程中，为了保证建筑企业利润的最大化，也必须运用恰当的经济评价方法对保养和维护的方案、技术、材料进行恰当的经济评价，并从中选择出既符合企业经济要求又符合保养和维护的方案、技术和材料。
4 结语
建筑工程项目的经济评价贯穿于项目建设的整个过程，是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是建筑企业投资决策的前提，是建筑工程项目效益最大化的有力保障。通过对建筑工程项目的经济评价研究，建筑企业对于项目在规划阶段、设计阶段、施工阶段以及使用阶段的经济风险有了较为深刻的认识，对未来的投资活动有了更加准确的把握，从而减少投资决策过程中的主观性和盲目性，降低投资风险，提高投资效益，进而为企业的投资决策提供科学依据，同时在全社会层面上也优化了资源
配置。
参考文献
[1] 张亚，张淼水，邵小东.建筑工程项目的经济评价
[J].China's Foreign Trade，2012，（6）.
关键词：工程项目前期管理决策
1.引言
21世纪是个和谐发展经济的时代，我国发展经济的主动力之一就是增加资金投资、加快基础设施建设和城市化建设的步伐，因此工程建设在国民经济建设中占据了越来越重要的地位，而工程建设的重中之重就是需要加强工程建设的管理工作，而纵观整个工程的管理过程，工程项目前期管理工作对项目投资的影响程度为70%-90%，设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60%―70%，进程的加快，项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰―2‰。正是这1‰―2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。由此可见，建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。
2.工程项目管理工作全过程
建设项目包括前期决策、项目开发、项目实施、使用等四个阶段，前期决策阶段形成项目投资估算，项目开发阶段形成项目概算，项目实施阶段形成施工预算、结算、使用阶段形成的项目决算。
3.工程项目前期工作的主要内容
建设工程的前期工作是指导建设过程中的决策阶段，从上表可见它包括了项目建议书、可行性研究报告、设计阶段。
3.1项目建议书
项目建议书也是立项报告，是建设单位根据有关文件及规划向政府提出要求，建设某一具体项目的建议文件，是国家规定的固定资产投资项目建设程序的第一步。是建设单位通过对投资机会的研究，从项目建设的必要性出发，对批建项目的初步轮廓设想。
3.2可行性研究报告
可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定项目定方案要求。根据国家发展计划委员会和建设部的《建设项目评价方法与参数》以及国家发展计划委员会审定发行的《投资项目可行性研究指南》，项目可行性研究报告包括如下内容：总论、市场预测、项目选址和建设条件、建设规模和建设内容、技术设备工程方案、总图运输与公用辅助工程、节能和节水措施、环境影响评价、劳动安全卫生和消防、组织机构和人力资源配置、项目实施进度、投资估算与融资方案、财务、国民经济和社会评价、风险分析、结论和建议、附表、附图和附件。
3.3设计阶段
通过招标或直接委托的方式筛选设计单位，在通过规划批准方案的基础上进行初步设计及扩初设计，报审扩初设计给发改委，由发改委组织召开初步设计审核会议，通过审核并修整设计后进行技术设计(施工图设计)招标，对重大的复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案，明确工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图纸和资料。根据规划设计做出投资概算，通过施工图设计委托造价咨询单位造出工程预算，并准备好施工招标用的工程量清单。
4.工程项目前期工作对工程的影响
4.1项目前期工作的重要性
有资料表明，在建设成本控制中，施工开始后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%－80%。由此可见，我们的造价控制应该体现事前控制的思想，在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。
4.2案例分析
以宁波市新三江口绿地建造为例说明目前项目前期存在的一些问题。
宁波市新三江口绿地位于宁波姚江北侧，天水家园南侧，总面积达10.6公顷。
这个景观带是宁波市人民政府专题会议纪要【2004】89号文件下的产物，政府要求本项目的建设者能在绿地上建设适量商业建筑，通过商业建筑的运作来筹备整个绿地的建设和养护资金。计划建造总建筑面积为13000M2，共七套房子。在当时的房地产环境下，只有满足了13000M2以上的面积，才能做到稍有盈利。与此同时政府的上层领导进行改选，新上任的领导要求加快重点工程、大型房产开发项目的建设，一些资金短缺的项目或未列入重点工程的项目尽量让路。城市重点工程建设中有一座城庄大桥刚好横跨在本项目地块上，建委内部协调，将本地块的1/3用地借给城庄大桥做施工用地，导致已进场施工的工程被迫局部停工。政府有了新的规定，建筑用地必须先付款后使用。进驻小区的居民也通过各种渠道干涉本地块建筑的建设，规划部门不得不将本项目的建筑施工图给扣了下来，并将13000M2的建筑面积缩小成3000M2， 3000M2的建筑怎能养的起10.6公顷的高档景观绿地，项目的水利工程已完成，绿化工程的基建部分也完成，但建设者垫付的资金从何而来，再建设下去，却看不到预期的回收，此时建设者只能被迫全线停工。
新三江口项目停工的原因有多种说法:工程施工进场安排前后出现问题，先绿化后建筑本末倒置；土地交付工作不到位；政府干预妨碍工程正常进展；前期调研不充分，造价失控；合同管理不到位等。我们就这个项目来分析下大部分项目前期管理阶段的现状问题。
5.工程项目前期管理工作存在的问题
5.1项目决策阶段的问题
5.1.1项目决策前依据不够充分
项目决策前的依据只是市政府的专题会议，尽管各相关部门如规划局、国土局、发改委、水利局、区政府等都有参加，但会后没有及时得到他们的书面认可，只有一张没有明确数据的会议纪要，是起不来多大作用的。比如土地出让金的交付，规划建筑面积，建设用地使用权的归属都需要确认。
5.1.2项目定位不够成熟
造成项目定位不成熟的原因是对项目建议书和可行性研究不重视，工作做得不够深入，对项目的定位按着“长官意识”高估效益，低估投资，不考虑承担投资风险，缺乏多种投资方案的比较，没有备好可以替代的备选方案，研究工作只作为唯一的方案进行可行研究。从事该工作人员经验不足，咨询单位受业主影响，一味的附和，仅凭主观倾向性确定项目的技术路线,缺乏深入论证，衡量方案是否可行往往只凭少数几个静态指标,缺乏科学性,容易出现决策失误。
5.1.3相关单位工作态度不认真
相关审批单位缺乏原则性，如墙头草两边倒，甲领导在位时，积极按照甲领导的指示相互呼应，促使项目一路绿灯，导致项目向着唯一“可行”的方案快速进展。一旦乙领导替代了甲领导，相关部门的风头立马转向，使已经顺利开展的项目成了个难以开展烫手山芋，中国政府的“长官效应”随处可见，项目的成功与否，往往还要看“领头者”是谁，找到了“可靠的领头者”，项目的开展就能成功一半。
5.2设计阶段存在的问题
5.2.1设计招标评标不规范
在规划设计阶段建设单位为了节约时间往往会急于邀请几家或委托一家熟悉的设计单位来设计，设计方案缺少竞争，缺少比较，使设计的成果流于程式化，毫无生机。建设单位只注重了设计方案招标，不重视技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位的一揽子工程，由于在后面的设计中缺乏竞争机制，设计单位造价控制的积极性就不高了。
5.2.2设计与概算编制质量不高
在设计阶段，设计正常周期得不到保证,致使设计与概算的编制达不到规定深度,设计人员缺乏精心设计思想,片面追求产值,忽视质量,由于在初设阶段考虑问题不成熟,致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出人,造成设计变更;概预算人员素质不高,概算文件只能消极地反映设计而不能能动地影响设计,并对优化设计和控制投资起关键作用;部分设计人员缺乏责任心,甚至不讲原则,在利益驱动下迁就各方面的不合理要求,人为压低或抬高概算。还有些对施工技术方面的知识了解欠缺,经验不足,没有考虑到难度施工系数,往往造成概算漏项。
5.2.3审核设计图不仔细
建设单位组织会审只是走程序，力求如何堵住审核单位的口，而不是力求如何将设计工作做得更仔细到位，往往是还没通过扩初就进入施工图设计，对施工图的审查还未开展就先对施工单位进行了招投标工作，施工单位拿着不完整的施工图进行施工，施工期间往往会对施工图提出许多疑问，导致工程施工管理工程联系单不断，投资造价远远超出预期概算。
5.3合同管理的问题
5.3.1小问题大损失
合同管理贯彻工程项目管理始终，而合同的签订大部分在项目管理前期。从项目筹建开始签订一系列合同：策划合同、设计合同（勘察设计、规划设计、施工图设计）、重要设备采购合同、施工合同、监理合同、质监合同等。签订合同时对各项条款确定不认真，以新三江口为例，项目未考虑停工因素，工程款支付方式中规定工程完成合同价（A）的30%时起扣工程预付款（B），进度款按每月工程进度65%（C）支付，临时设施费的50%（D）不包含在进度款内提前支付，在工程完成合同价的18%（E）时，项目暂停了，这时候已付给施工方的款项是B+C+D,大于总完成工程量（E），项目支付金额远远超付，对建设方造成了极大的损失。
5.3.2合同管理存在的主要问题
主要有建设单位领导对合同管理的重要性认识不够，没有完善的合同管理机构；合同管理制度不健全，缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面；合同管理人员素质不高，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理；合同管理部门与其它部门各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长；对合同相对方缺乏资质审查或审查不严，对其资质缺乏跟踪调查，合同条款约定不明确、不规范，用词不准确，对合同执行情况缺乏监督，在对方违约后，维权意识不强；合同审批程序复杂，办事拖拉，造成合同在较长的一段时间内无法签订。
6.如何解决工程项目前期管理中存在的问题
6.1加强项目决策阶段的管理
严格规定项目法人单位,各级政府和设计、咨询单位的责任和义务，解决政企不分的问题,真正赋予项目法人建设决策权。通过建立决策责任约束机制,真正使投资者和决策者既有投资效益又承担投资风险。各级计划部门从审批项目中解脱出来,从产业政策,投资总体规模和大中型基础性、公益性项目的资金筹措等宏观决策方面对项目进行指导和提供服务。设计、咨询单位应对项目建议书与可行性研究报告的科学性和投资估算的准确性负责,并建立配套的奖惩制度。
6.2切实把好项目审批关
初步设计与概算的审查是优化设计与合理确定工程造价的重要环节,为确保国有资产的保值增值,各级建设行政主管部门应严格执行基本建设程序,组织有关部门和一批专家为主体的懂设计、懂概算,熟悉建设法规、公正严谨的专职审查人员对建设项目进行审查、咨询,并不断提高审查水平。
6.3严格控制设计变更
从根本上解决当前设计变更和签证管理的混乱状况,必须保证合理的设计周期,提高设计质量,建立严格的设计变更、签证审批和奖惩制度。重大设计变更、签证坚持先报批后实施的制度,一般设计变更和签证除由设计单位严格把关外,审查可实行总量控制,变更总量不应超过基本预备费的30-40%,此外推行与国际接轨的工程监督、咨询机制,实行以监理、咨询部门为主体的社会化工程服务制度,保证建设全过程中工程造价的公正性、减少浪费。
6.4加强各类合同管理
应该完善我国法律、制度，在建设过程中不断修改法律中不合理的地方，保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。对合同审核严格把关，杜绝任何漏洞的出现；加强法制宣传教育力度，培养全面合同管理理念，建立合同操作流程，从合同签订到履行、到履行完毕都有业务、财务、工程、综合等部门参加；建立合同管理体系，配备高素质的人才，采取“统一领导、归口管理与分类专项管理相结合”的管理体系；完善合同管理制度，充分发挥专业管理和综合管理的作用；加强对承包商的资质管理，正规承包商队伍，制止挂靠借用资质现象；加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度；修改并推行适用于市场经济的合同示范文本。
6.5提高管理人才素质
项目管理的方法是告诉人们在团队合作的过程中如何加强每个个体之间横向和纵向的衔接,是提供一种解决问题的工具。我国现有的项目管理人员大部分是技术出身。所以,必须提高项目管理人员的素质,进行项目管理的培训,改变他们重技术、轻管理的观念。引进最新的项目管理知识和方法,推行项目管理专业人员资格认证制度,是我国经济发展的需要,也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理的迫切要求。
7.结束语：
工程项目前期管理阶段是影响工程项目投资最大的阶段，它对工程总投资有着决定性的影响。应注意克服前期管理中客观性、公正性、科学性的不足，可行性研究不到位，设计阶段的不够重视，合同管理的不严谨，通过借鉴国际先进管理经验，结合我国现实情况，加强我国工程项目前期管理体制改革，与国际市场接轨。使工程项目建设在拉动内需的同时既做到节约开支，又能快速准确达到预定效果。
参考文献：
[1]田秀梅.提高投资效益.山西定额站.2006年3月8日
[2]黄志勇.强化建设工程合同管理的策略.中国建设报.2007年8月6日
关键词: 开发管理；规划管理; 施工管理; 协调
1前言
房地产业在国民经济中的地位日趋重要,它的迅猛发展已成为国民经济的支柱产业。从产业的发展史来看，我国的房地产业仍然处于成长期，仍然处于以市场化、产业化、专业化的房地产生产和供应机制取代传统的、自给自足的生产方式的转轨期。房地产的工程管理工作逐步走向完善化、成熟化。
2 开发管理
开发管理是指开发企业为顺利完成工程项目的开发而对公司内部的人事、财务、工程、销售及后勤部门进行的组织和管理，也是企业为成功实现规划管理、施工管理及物业管理所采取的经营模式。
工程部门代表开发商对工程项目的建设进行管理，其主要内容包括物料的采购及库存、施工企业的确定与协调、施工质量及进度的控制、相关合同的管理、必要的细部结构设计的变更、报建等。
财务部门负责企业的资金管理，并提供能够显示企业财务状况及经营成果的定期报表，其主要内容有三块：建立工程项目的融资（财务）计划、施工单位的工程款的发放以及开发企业自身营业费用的处理。
开发管理其目标及原则就是要整合企业的人力、物力和财力，建立一系列科学、规范的运作流程，以现代化的信息管理为依托，不断开发出适销对路的深受顾客喜爱的住宅或商用房。开发管理的重点在企业内部的经营，核心在于工程项目的开发过程，而控制成本、保证质量、缩短工期及市场创新是开发运营过程中的具体要求。
3 规划管理
规划管理和规划设计关系非常密切，规划管理系统建设的重要目标之一就是提高规划设计成果审查和管理水平。具体工作包含以下几点：
（1）开发商对于工程项目的规划设计要点、原则进行确定，作为管理系统中输入要件，在规划完成后应对规划方案进行检验与评估，适当地采取反馈及修正的控制方式进行调整，并最终选择设计方案。
（2）规划管理应尽量减少对规划设计工作习惯的改变。为了可以在计算机中自动计算、查询、分析各种规划指标，需要将以前面向制图的规划图，改成面向 GIS 空间分析的数字化规划图。但是，应该尽量减少对规划设计人员原有工作习惯的改变，可以只对需要计算的要素提出标准要求，要求规划设计人员在制作这些图层时，按照一定的图层分层和编码规定进行设计，其他要素包括一些修饰性的图素可以放宽要求；
（3）提出合理的规划设计分层编码标准。由于目前许多规划设计单位都使用AutoCAD 进行规划设计，因此需要根据上述原则，在已有国家标准、部门标准、地方标准的基础上建立一套完整的《规划图 AutoCAD 分层标准》，向有关的规划设计单位发放。同时，制定相应措施，保证房地产开发企业及规划管理部门可以使用规划管理信息系统对设计单位提交的规划设计方案进行审查；
（4）通过计算机进行规划设计成果审查。如果规划设计单位报送上来的设计方案符合系统规定的一定的格式标准，规划管理系统可以将规划图导入系统，与地形图、管线图等图层进行叠加显示，同时可以对规划设计方案进行指标计算、比较，进行查询、统计、分析等；
4 施工管理
房地产开发公司一般由工程管理部门具体负责施工管理，而工程整体的管理模式及承发包模式由公司高层根据项目特点和公司实际情况来确定。常见的建设项目承发包模式有：平行承发包模式（分别发包）、施工总承包模式（GC）、施工总承包管理模式（MC）、（设计加施工）承包模式、项目总承包模式、CM（Construction Management）承发包模式等。在我国，房地产的施工建设一般采用前两种形式来进行，即要么对工程的施工完全发包给一个施工单位完成，要么对不同的建筑项目（建筑结构、绿化、建筑设备、市政管线等）分别发包给不同的施工单位来完成。对大型的工程项目、或者高档的楼盘，房地产开发企业应该考虑采用MC 模式或 CM 承发包模式来进行施工管理。施工总承包管理模式（MC）是指业主（开发商）和某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织和管理。一般该 MC 单位不参与具体工程的施工，而再进行分包的招标和分包。MC 模式可以加快施工进度，其费用一般按照建筑安装费的某一比例提取。CM 承发包模式是由开发企业委托 CM 单位，以一个承包商的身份，采取 Fast Track（快速路径）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，一般它和开发商订立“cost plus”方式的合同。其特点是设计与施工充分搭接，且工程项目的保证最大费用使 CM 企业承担相应风险。
5 工程管理协调
施工单位或开发商的工程管理部门未能和设计单位沟通达成理解和协调，不少建筑物竣工后和规划设计不一致。因此，可施工性研究的实施以及设计的正确施工都需要具备以下几个要素：
（1）房地产开发企业的有力支持。作为投资者，开发商应该把可施工性研究及设计的研究放在相当重要的位置上，即在规划设计之初、规划设计完成以及施工完成的时候召集设计人员、施工人员、相关专家以及本企业的组织者/协调人员定期召开研究会议。通过有效的沟通、交流和讨论，集成化、系统化、专业化地完成工程项目的目标。
（2）尽早实施。在项目的早期，项目决策的成本很少，但这些决策却能够对项目的整体成本产生重要影响，可施工性研究的对工程造价的影响从规划阶段、设计阶段到施工阶段、物业管理阶段成明显的递减趋势，产生的效益也是如此。工程的施工图纸及设计说明一旦提交要更改就比较困难了，因此开发企业和施工单位应该尽早参与到规划设计的可施工性研究中去，而其中开发商更加要做好前期的项目决策。
（3）持续开展研究。一方面，可施工性研究强调在项目实施的全过程中进行系统的研究，充分发挥相关人员的知识和经验。即可施工性研究和设计研究成为项目总体规划的一部分。另一方面，实习“知识管理”，即通过计划和总结，将研究过程中的经验和教训很好地纪录和升华，将业务流程中无序的知识进行系统化管理，使之成为“可利用再生资源”，实现知识共享和再利用。
一、高速公路机电工程项目成本管理现状及问题分析
高速公路机电工程项目造价约占高速公路建设项目总造价的3%，虽说投资规模较小，但它却是高速公路有效、安全运行、使用的重要组成成分。交通部为了提高高速公路机电工程造价编制和成本控制管理，先后颁发了《公路工程质量检验评估标准》、《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等重要文件，对机电工程设计文件的编制、设计质量要求和工程造价编制与成本控制管理实行统一、规范。但是，在高速公路机电工程项目成本控制管理中却依然存在有部分工程设计深度不够，很难对不同阶段的成本文件进行统一，缺乏对成本标准的计价依据，使得高速公路机电工程项目成本管理难以得到合理控制，严重影响了机电工程的建设和运行质量。投标报价时对估计不准确以及施工费用估算不足也是造成机电工程项目成本控制管理不恰当的原因，由于一些承包单位在投标报价时不科学地套用行业统一的预算编制方式对施工费强行使用标准化，导致资金周转不上、工期延长以及建设材料和技术不到位等现象。施工方案的不科学、工期安排不合理和临时工程设置方案的不合理等也是造成机电工程项目建设中成本管理失控的原因。
二、高速公路机电工程项目成本控制管理的方法
2.1建立合理的机电工程成本控制机制
机电工程项目成本的管理很大程度上有赖于管理人员管理水平的高低，所以，机电工程项目的资金需要专业人员来管理，且要提高成本管理人员的素质。管理人员应当严格要求自己，不断地学习新的管理理念和手段，为更好的提高管理效果，管理人员可以通过向有关知名企业学习、引荐其管理方法或到相关专业的学校进修、到机电工程施工现场实践等。为使公路机电工程项目成本得以控制，除实施管理人员素质不断提高的方法外，也要建立有效的管理机制，高速公路机电工程造价由三个部分组成，第一是建筑安装工程费、第二是设备采购费和第三部分的工程建设其他费用及预备费用，这些费用不仅要有合理的预算标准，更要严格监控。成本控制这个系统工程要在每一个环节中都严格要求、严格控制，无论是从项目前期的立项报批、材料购置、人员管理到财务核算、定期分析都应当加以重视、落实并精细管理。
2.2合理规划与设计
一个科学合理的项目规划与设计对后期的施工、维修有着巨大作用，为避免和杜绝浪费，施工企业应当在实施该项目时组织专业的资金管理人员深入、充分的进行市场调查，市场调查能够有效的帮助资金管理人员对目标成本的估算和规划。管理人员在估算的过程中首要注意合同的要求、企业本身实际的管理水平和一些机械的消耗等综合因素的考虑，将机电工程整体与阶段性的规划制定好管理方案。项目规划与设计直接反应整个工程的成本控制态度，良好的项目规划与设计无论是从人力、物力还是财力上都得到较大的节约，质量保证和效益也相应得以提高。因此，对施工方案这一环节的我们因高度重视，采取一定措施优化设计方案，为以后的工程项目管理，资金管理打下结实的基础。
2.3更新公路工程造价编制软件
对公路工程造价编制软件的更新能够对提取标注项目表和工程量清单文件有很大的帮助，能够对具体的预算项目节细目或工程量清单子目进行编制，精准、快速的填写预算工程量或清单工程量，还能计算建安费、设备采购费并将其自动汇总，自定义输出建安费与设备费合并的工程量清单数据，或建安费与设备费并列的预算数据表。升级后的公路工程造价编制软件能够直接提取标准项目表和工程清单文件，目前广东省交通运输工程造价管理站在珠海纵横向公路造价编审软件基础上的第二次开发已全面实现上述功能。
2.4建立维护维修体系
高速公路的维护维修也是机电工程成本控制管理的重要组成部分，后期的维护维修费用不仅要落实，还要进行严格监督。机电维护维修直接关系着企业对政府的后期服务和信用形象，所以有关维护维修部门应当担任起自己的职责，积极努力的建立对机电工程这一项目的养护标准及自身的养护系统评价标准，加强维护维修技术能力的培养，促进高速公路机电工程的维护技术的资源共享，为机电工程项目成本控制打造基础。
三、结语
关键词：房地产；开发工程项目；项目管理；分析
中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：
前言
房地产开发项目是一项复杂的系统工程，具有开发周期长、投资金额大、面临风险多的特点。一般划分为项目策划阶段，项目设计阶段和项目实施阶段。房地产项目开发商作为管理主体，是整个建设项目从策划到竣工验收交付使用阶段的全程组织者、实施者，对工程建设项目要负总责。房地产开发商对其工程建设的项目管理是否有效，紧密关系到房地产产品质量好坏、工期长短、是否可获取高额利润等方面，因此显得尤其重要。
一、房地产开发工程项目管理现状分析
当前房地产项目的管理方法主要分为四种，就是部门制、公司制、事业部制以及专业管理。作为部门制度的项目管理方式，其是最为普遍的管理方式，主要设置一系列的管理部门，用来管理各项工程。
开发项目管理中忽视了风险控制
如市场研究不熟悉，开发商管理手段不先进等都会造成经营风险。然而很多房地产开发企业对其风险规避的能力十分欠缺，通常导致工程质量得不到保证，工程造价过高。过程中的风险包括：政治风险，即当政治环境变化后，影响相关投资走向，所产生的房地产投资风险。接着是环保风险，即在房地产施工中，涉及到的噪音污染，废水排除等相关环境影响，所面临的风险。金融风险是房地产项目开发中必须注意的风险，一般是跨国或者金融风暴，以及国家货币政策所带来的投资以及经营风险。而市场风险则是随着建筑市场的供求关系以及设备相关资源的短缺，加上企业的购买能力进行对比，所带来的风险。任何房地产开发企业必须坚持信誉第一，所以信用风险是最为关注的风险，他涉及到开发商和承包商，更涉及到房地产企业的营销。财务风险是企业经营必须规避的，如果企业面临严重的财务风险，其必然会造成资金周转不灵，导致企业破产。最后便是经营风险，即由于管理方面的原因，对企业造成严重的损失。如市场研究不熟悉，开发商管理手段不先进等都会造成经营风险。然而很多房地产开发企业对其风险规避的能力十分欠缺，通常导致工程质量得不到保证，工程造价过高。
2、项目成本没有得到有效控制
无论是从项目决策阶段以及设计阶段，到房地产施工以及竣工阶段，每时每刻都涉及到工程造价，优化项目成本管理，意义重大。在决策阶段，一部分房地产开发企业因错误的决策，导致工程投资增多，有形和无形的投资比例肆意增加。在招投标中，有的企业只是一味地追求造价，忽略了实际建设中的问题，导致在实际工程施工中，签证变更量大，施工进程无法保证，从而变相地增加的工程成本，影响房地产投资效益。
二、房地产开发工程项目管理优化措施
1、加大房地产开发项目风险管理力度
在当前的房地产开发工程管理中，这种形式运用最为广泛。通常风险转移是以两种方式来完成，首先是签订合同，即以合同的方式，来转移相关风险，在签订合同后，无论发生相关风险，都有乙方来承担。然后便是保险，即通过买保险的方式，将不能预知的相关风险来转移给保险公司，虽然这样会增加部分成本，但是通过这种方式，最为有利。比如当房地产项目开发过程中，遇到重大自然灾害，或在房地产施工中因意外而产生相关的赔偿等。
2、化化规划管理
建设、设计、勘察、监理、施工单位的首要宗旨是将符合设计要求，满足市场需求的产品交付居住者使用。规划管理就是对规划设计过程的管理，房地产开发企业将建筑楼盘的规划设计委托给相应设计单位来完成，重点在于对规划设计的成本、进度及目标进行控制和管理。规划管理和规划设计关系非常密切，规划管理系统建设的重要目标之一就是提高规划设计成果审查和管理水平。开发商对于工程项目的规划设计要点、原则进行确定，在管理系统中输入要点，在规划完成后要对规划方案进行检验与评估，适当地采取反反馈及修正的控制方式进行调整，并最终选择设计方案。应尽量减少对规划设计工作习惯的改变。为了可以在计算机中自动计算、查询、分析各种规划指标，需要将以前面向制图的规划图，改成面向GIS 空间分析的数字化规划图。需在已有国家标准、部门标准、地方标准的基础上建立一套完整的《规划图AutoCAD 分层标准》，向有关的规划设计单位发放。同时，制定相应措施，保证房地产开发企业及规划管理部门可以使用规划管理信息系统对设计单位提交的规划设计方案进行审查。如果规划设计单位报送上来的设计方案符合系统规定的一定的格式标准，规划管理系统可以将规划图导入系统，与地形图、管线图等图层进行叠加显示，同时可以对规划设计方案进行指标计算、比较，进行查询、统计、分析等。审批通过的规划图，可以成为规划管理信息系统的参考资料，为审批、方案研究及后续分析等工作服务工程。
