时间：2023-05-31 09:21:19
这次培训班是今年干部教育培训的重要内容，在开班仪式上讲话时说。也是县贯彻落实全会精神和市县党代会、人代会、政协会精神的集中体现。
主要目的通过学习培训不断提升公务员队伍职业道德水平和依法行政能力，打造一支“忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法行政、公正廉洁”公务员队伍。
全体参训学员要统一思想，认清形势，充分认识加强公务员培训的重要性。公务员队伍是县人才队伍的重要组成部分，促进经济社会发展的重要力量。对公务员进行培训是贯彻落实《公务员法》需要；促进全县经济社会跨越式发展的需要；加强公务员队伍自身建设的需要。要明确任务，增强能力，全面提高公务员队伍整体素质。
公务员的整体素质决定着政府的管理能力，公务员队伍的整体水平决定着政府的管理水平。只有全面提高公务员学习创新能力、依法行政能力，才能从根本上提高政府的管理能力。要严明纪律，圆满完成培训任务。
各学员要端正态度，遵守纪律，联系实际的学，抓住并用好这个机会，按照集中培训的要求，反复学习、认真学习、系统学习，真正把依法行政和职业道德理念入心入脑，外化为具体行动，要珍惜学习机会，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，确保学有所获、学有所用。
县委组织部、人社局要积极为办好这次培训班搞好服务，组织好这次培训活动，加强与党校的沟通衔接，派人做好跟班服务工作，确保这次培训活动取得实实在效果。
县委党校要为这次培训活动提供最好的设施设备，为广大学员营造舒适轻松的学习环境，严格教学管理，严格考勤制度，严明培训纪律，结合学员实际，采用座谈讨论、典型发言、经验交流等灵活多样的教学方法，提高课堂教学质量，确保所授知识学得懂、用得上。
参加培训的学员要深刻认识加强公务员职业道德是公务员队伍建设的根本和关键；要深刻认识提高公务员依法行政能力是公务员能力建设的重要内容；
要深刻认识加强公务员培训是提高公务员综合素质和能力的重要途径。通过本次轮训班学习，要认真结合实际工作查找自身存在问题，把学习活动转化为谋发展、促治理、抓落实的过程。
进一步立德增智，真正做到依法行政，执法为民”全面提升我县公务员队伍的整体素质，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、人民满意的公务员队伍。
希望每一位学员都能够珍惜机会，利用很短的时间静下心学习，力求学有所获，学有所长，确保今年公务员职业道德和依法行政培训班各项任务的顺利完成。
同志们：
正值春耕备耕农村工作处于最繁忙而紧张的时刻，我们集中全市的镇村农经财会人员在这里举行农村财会业务培训，其规模之大，人数之多，是继农村推行联产承包责任制以来的第一次，其目的也非常明确，我个人的理解就是针对今年全市农村税费改革、村级区划调整的新情况，根据今年财务、统计、集体资产年报工作的新要求，及时组织农村财务管理人员，学习新的业务知识，明确新的工作要求，掌握新的技能规范，使会计人员的综合素质和业务水平尽快适应农村财务管理工作重点的转移和职能的调整，为加速推进农村财务管理工作的规范化和制度化奠定良好的基础。借此机会，我讲三点意见。
一、要充分认识新形势下农村财会人员在农村财务管理工作中的主体地位和主导作用，切实增强业务学习的紧迫感
今年，是我市全面实施农村税费改革、村级区划调整、村民小组合并等重大农村改革的一年。这一系列改革调整和规范了农村分配制度和财务关系，使得财会人员的工作重点由过去的会计核算反映转向监督管理。会计的工作职能有所调整，任务相对加重，要求明显提高。首先是要求通过会计核算的正确反映，为经营管理提供完整、系统的以财务信息为主的经济信息；其次是要求利用会计核算所提供的经济信息，对经济活动的合法性、合理性和有效性进行控制和指导，达到预期目标。再次就是要求通过会计人员的工作，对一切经济活动进行事前、事中的控制、分析、检查，以防止损失浪费。所以，一个单位会计人员的素质，会计工作的质量，会计监督职能的发挥，直接关系到这个单位经营管理水平的好坏，“经济越发展，会计工作就越重要”，我市农村工作的实践也充分证明了这一点，财会人员在农村财务管理工作中的主体地位和主导作用日趋明显。当前，会计的地位和作用主要体现在以下五个方面：一是通过正确、及时、规范的会计核算，如实反映村合作经济组织各项经济活动，为各级领导的决策服务；二是通过加强农村集体资产的管理，积极筹集并管好用好各项资金；三是通过加强合同管理、农民负担管理和核算，搞好收益分配，正确处理各方面的经济利益关系，维护农民的利益；四是通过实行会计有效监督，不断强化财务管理，提高农村财务管理的规范化水平；五是通过指导和帮助各承包单位和所属单位搞好财务会计工作，改善经营管理，提高单位的经济效益。这五个方面的作用发挥得如何，我认为关键取决于会计人员的素质和积极性的发挥，为此，市委农工办必须高度重视财会人员的培训工作，使之经常化、制度化，要想方设法为农村基层财会人员创造良好的学习、研讨、交流的机会，按照会计职业化管理的要求，加强村级会计人员的管理、培训和考核，实行持证上岗；同时，全体财会工作人员要十分珍惜一切学习机会，坚持学习学习再学习，不断丰富、充实、提高自己，使自身素质和业务水平与时俱进。
二、要十分明确新形势下农村会计人员的使命和职责，切实增强学习的自觉性
会计人员是从事会计工作、处理会计业务的专职人员。新的形势对农村财会人员提出了新的更高的要求。用发展的眼光看，一个合格的农村会计，必须具备以下基本条件。一是要具有会计专业知识，熟练掌握会计基本方法和基本技能，这种技能包括会计业务、会计法规、珠算技术、会计电算化等基本知识；二是熟悉有关的财经政策、法规和有关财务会计制度，能够对经济业务的合理合法性作出正确判断；三是要求会计人员具有一定的经济活动分析能力，对经济活动和管理工作不断提出改进意见，能够较好地发挥财务会计的反映和监督作用。当然，具有良好的政治觉悟和职业道德，是会计人员的最基本准则。具备以上这些基本条件的唯一途径就是学习和积累。从目前农村工作的具体情况来看，农村财会人员所要履行的工作责职相当广泛，主要体现在以下方面：一是参与本单位各项财务计划的编制，负责签订各项经济合同，参加相关的生产、经营管理工作决策；二是有权要求本单位有关部门、人员认真执行各项财务计划，遵守财经纪律和财务会计制度；三是有权监督和检查本单位的财务收支、财产保管、收发、计量、检验等工作情况，搞好农村财务公开，指导民主理财活动。当前，会计的历史使命要求我们每个财会人员都要加强学习，为此，我们必须倍加珍惜今天的学习机会，努力克服文化水平低、业务底子薄的困难和矛盾，充分发挥自身的主观能动作用，切实增强学习的自觉性和主动性，集中精力，虚心听讲，认真思考和讨论，真正弄懂弄通每一个问题。另外，无论是业务主管部门还是会计人员，今后都要注意研究培训和学习方法，注重理论联系实际，增强培训学习效果，我认为突出的是要抓好“三个结合”，一是政策学习和业务学习相结合，二是集中培训与分散自学相结合，三是统一授课与研讨交流相结合。
三、要学以致用，狠抓当前，认真负责地做好今年的农经各项业务汇编工作
农经业务的年终汇编，是综合反映村合作经济组织一定时期内经营状况和成果的的综合性文件，是全年工作的总括和反映，农民收入状况及结构，农村财务的成果和构成，农村集体资产的运营和分布，只有通过年终汇编来显示。年度报表是各级、各层进行科学决策的重要依据，也是国家经济管理部门进行宏观调控和管理决策的依据，更是各单位自身加强和改善经营管理的依据。为此，希望大家学以致用，认真做好今年的农村各项业务汇编工作，确保高标准、高质量地完成汇编任务。具体业务要求将由市财务站的两位老师作辅导，最后x市长还要谈工作意见，在这里，我只想提三点原则要求：
第一，要坚持真实可靠的原则。各项业务报表必须实事求是，如实反映当地的农民收入、农村清欠、集体资产、村组财务等实际状况，必须提供真实客观的信息，决不允许提供虚假的信息，以免产生不必要的住处误导。
第二，要坚持全面完整的原则。农经业务报表必须全面反映农村经济组织的经济活动情况和经营成果，充分满足各方面对资料信息的需要。各项指标的填列要力求全面完整。
一、充分认识颁布实施公务员法的重要意义，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性
我国的公务员制度是在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，伴随着党和国家领导制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起来的，它既是改革的产物，同时也为我国全面改革的不断深入提供了制度保证和组织保证。
党的**大以来，中央提出了树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略指导思想和战略任务。公务员法的颁布实施，正是适应了这样的新形势、新任务的需要。它着眼于公务员制度的完善和创新，着眼于加强公务员的管理监督和激励保障，着眼于促进勤政廉政和提高工作效能，一句话，着眼于建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。完全可以相信，通过公务员法的颁布实施，必将把我国公务员队伍的建设和管理提高到一个新水平，从而有力地促进我国公务员队伍的能力和素质建设，进一步推动我国社会主义市场经济、民主政治、先进文化建设与和谐社会建设。
颁布实施公务员法对于深化干部人事制度改革，促进公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化，进一步增强公务员队伍的活力、效率和积极性，具有长远和重要影响。
第一、公务员法的颁布实施，进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据
公务员法的颁布实施，标志着我国干部人事管理进入了依法治理的新阶段，结束了新中国建立以来一直没有干部人事管理工作综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白。公务员法以《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为基础，以法律的形式规范了公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，对公务员管理的各个环节作出了明确规定，它的颁布实施必将有力地推进公务员管理的法制化进程，有效地防止干部人事工作中的主观随意性，为进一步吸引和凝聚高素质人才、防止和克服用人上的不正之风提供了重要的法律武器。
第二、公务员法的颁布实施，进一步明确了公务员的义务和权利，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障
公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的保护，都具有十分重要的作用。公务员法既明确了公务员的条件、义务、纪律和法律责任，也明确了公务员的权利和权益保障措施；既有倡导性要求，也有禁止性规范，这就为公务员切实履行义务、正确行使权力，进一步指明了方向、创造了条件，也为促进公务员廉政勤政优政、不断提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。
第三、公务员法的颁布实施，进一步完善了公务员管理的体制机制、为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑
公务员队伍的活力、效率和积极性都取决于体制机制，体制机制一活，整个公务员队伍的建设和管理才能满盘皆活。公务员法在吸收我国近年来干部人事制度改革的最新成果和借鉴国外公务员管理有益经验的基础上，在完善公务员管理体制和机制方面进行了许多创新，既理顺了公务员管理体制，实现了与现行干部管理体制的衔接，又健全了公务员管理机制，特别是确立了新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制和监督约束机制，为我们通过完善体制和机制来进一步突破干部人事制度改革的难点，从源头上克服选人用人上的不正之风，进一步把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，提供了广阔空间和持久动力。
二、全面把握公务员法的基本精神，不断健全和完善中国特色公务员制度
公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它从五个方面集中而鲜明地体现了公务员制度的中国特色：
第一，体现在公务员队伍的领导上。贯彻党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，这是我国公务员制度区别于西方国家公务员制度的一个重要特征，是我国公务员制度具有中国特色的一个重要体现。
第二，体现在公务员范围的界定上。根据公务员法的规定，把中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关工作人员由参照公务员管理改为纳入公务员管理，这是中国特色公务员制度的一大特点。
第三，体现在公务员队伍的管理上。公务员法进一步把公务员职务划分为领导职务和非领导职务两部分，把公务员职位划分为综合管理、专业技术和行政执法三个类别，把公务员任用划分为选任制、委任制和聘任制三种方式，并规定了相应的管理办法，同时，还明确了对公务员队伍实行由组织部门和人事部门按照分工、共同负责的管理体制。公务员法坚持统一领导下的分类管理是中国特色公务员制度的一个重要特色。
第四，体现在公务员的来源上。公务员法总结我国干部人事制度改革的新鲜经验，在坚持党管干部原则的前提下，强化了公务员管理的公开、平等、竞争、择优机制，把公务员的考试录用、公开选拔、竞争上岗和部分职位聘任等体现社会主义市场经济发展要求的改革措施用法律的形式规范下来，这是具有重大意义的制度完善和制度创新。特别是公务员法明确规定，对在公务员实行委任制的同时，对部分职位实行聘任制，这是公务员队伍建设引入市场机制的进一步深化，是中国特色公务员制度的又一重要特色。
第五，体现在公务员的监督约束和激励保障并重上。公务员法规定了公务员的条件、义务和纪律，明确了公务员的考核、惩戒、回避、辞退、定期转任、离职后的从业限制，以及领导成员的引咎辞职和责令辞职等方面的要求，体现了对公务员的严格要求、严格管理和严格监督。公务员法还进一步强化了公务员考核评价、职务级别晋升和工资、福利、保险等激励保障功能，体现了对公务员的真正重视、真情关怀和真心爱护，体现了“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，这有利于在更大程度上营造拴心留人、人在心在的工作环境，进一步调动广大公务员的积极性、主动性和创造性。特别是针对当前我国公务员队伍工资水平总体偏低、工资制度不尽合理、收入分配秩序比较混乱等问题，强调要建立全国统一的职务与级别相结合的工资制度，实施地区附加津贴、艰苦边远地区津贴和岗位津贴等津贴制度，以及实行国际通行的工资调查制度，建立公务员工资的正常增长机制，从而为公务员共享经济社会发展成果提供了保障。
三、紧紧抓住公务员法颁布实施的有利时机，按照公务员法的要求建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍
第一，要把思想政治建设贯穿公务员队伍的始终。加强公务员队伍建设，必须始终坚持把加强思想政治建设放在首位，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高广大公务员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性。
第二，要把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终。一是要不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，二是要不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，三是要不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，四是要不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，五是要不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。
第三，要把“公务员精神”的培育贯穿公务员队伍的始终。中国特色的公务员精神就是：热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作。热爱祖国、忠于人民，就是要时时处处把国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。恪尽职守、廉洁奉公，就是要以对党和国家事业极端负责的精神，忠于职守、勤勉尽责，努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。求真务实、开拓创新，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，创造性地开展工作。顾全大局、团结协作，就是要增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同、做好工作。
四、切实加强组织领导，大力推进公务员法的学习宣传和贯彻实施
一要切实加强领导。公务员法的贯彻实施是一项系统工程，各乡、镇党委、政府和县直公务员管理单位的一把手、抓政工的副职、政工股长（政工干部），一定要高度重视、科学安排、稳妥推进，做到思想到位、组织到位、措施到位。
二要严格掌握政策。法律是制度化的政策，公务员法中的许多制度性规定，都具有很强的政策性。每个单位在具体实施过程中，一定要做到坚持原则不动摇、执行政策不走样。要严格按照公务员法做好公务员管理的入轨运行工作，特别是要做好公务员登记、认定职务级别、实行工资套改和规范参照管理的工作，坚决维护法律和政策的权威性、严肃性。
三要加强督促检查。在实施公务员法的过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到有令必行、有禁必止。要把是否违规进人，是否严格按标准、条件、程序和职数选配人员，是否严格执行工资福利保险等情况，作为监督检查的重点内容。特别要防止入轨过程中的不正之风，对违法违纪的，要坚决予以纠正，并视情节轻重，该教育的教育，该处分的处分，该追究法律责任的要依法予以处理，绝不姑息迁就。
四要加大宣传力度。公务员法的宣传工作，是我们在座各位的重要责任，县委要求各单位张贴标语，各乡、镇还要悬挂横幅，小乡、镇至少悬挂1幅，黄桥镇、高沙镇、石江镇、竹市镇、又兰镇、山门镇、江口镇等要悬挂2幅以上；县城要悬挂10幅以上，建设局1幅、挂九中门口，国土局1幅、挂国土局门口，人事局1幅、挂县政府门口，教育局1幅、挂教育局门口，财政局1幅、挂财政局门口，交通局1幅、挂交通局门口，人口与计划生育局1幅、挂本局门口，民政局1幅，挂人民银行门口，劳动和社会保障局1幅、挂汽车东站门口，卫生局1幅、挂人民医院门口。在全县上下形成贯彻宣传公务员法的浓厚氛围。
这次的业务培训是对大家工作经验的一个积累深化的过程，要通过培训提高发现、思考和破解问题能力，增强工作的前瞻性和实效性，不断推工作再上新台阶。下面小编整理了在2021年业务培训开班动员会上的讲话稿，欢迎查阅。
同志们：
根据年初工作安排，今天，我们在这里举办业务培训班，目的就是要通过集中学习和研讨，帮助大家学新知新、找准差距、提升水平。本次业务培训有三个特点：一是授课听课层次比较高。既有市局的多位专家为我们授课，又有区内相关部门的同志开展培训，以及全区矫正安帮从业人员共约80人参训。二是授课内容比较扎实。既有宏观的形势分析和政策宣讲，也有微观操作层面上的具体业务知识辅导。三是资源整合比较到位。本次培训既有市局工作条线的讲解，也有相关部门执法经验分享、基层一线工作交流等，是一次政策业务培训的资源大整合。在此，我谨代表区局向对本次培训给予大力支持的市局表示感谢，向前来授课培训的专家同志们表示欢迎。在正式培训开始前，我就办好这次培训班提几点意见，供大家参考。
一、正确认识加强业务能力的必要性，从思想上解决“要不要”的问题
我们工作特有的性质、严谨的政策程序和刚性的组织原则，决定了我们必须讲业务、重业务、钻业务、比业务，可以说业务能力高低，决定着工作的实际成效。基于此，我觉得首先在必要性这个问题上要和大家一起统一思想、提高认识。一要将业务放到当前形势发展的大背景下来认识。随着工作的纵深推进，市局对于工作进行了一系列制度规范，这就需要我们潜心学习、钻研业务，尽快成为工作上的行家里手，只有这样，才能不断适应形势发展的需要，并作出新的成绩。二要将业务放到全区的现状中来认识。总体来看，我区工作是过硬的，也取得了明显成效，但新形势下仍然有一些工作存在不到位的现象。有的掌握辖区情况不深不透，经不住细问；有的面对工作，一筹莫展，打不开工作局面；有的工作推进中遇到问题没有方法，缺少唯我其谁的担当和锐意进取的追求，等等。究其原因是多方面的，但根本上还是因为业务不精通，能力不过硬，这些现象必须在今后工作中加以纠正。三要将业务放到促进自身建设的高要求上来认识。身为从业人员，组织把我们放到这个岗位上来，这既是信任，也是考验。这就要求我们必须全面加强自身建设，全方位提升业务水平，在具体业务的实践上、业务职能的发挥上不断提升能力，做到在位能干、难题能解，从而真正成为一名作风优、能力强、素质高的工作人员。
二、准确把握加强业务能力的内在要求，从目标上理清“做什么”的问题
这次的业务培训是对大家工作经验的一个积累深化的过程，要通过培训提高发现、思考和破解问题能力，增强工作的前瞻性和实效性，不断推工作再上新台阶。主要体现在三个方面：一要准确把握政策。借助这次培训机会，必须了解大势，掌握方向，要重点吃透市局近期出台的矫正安帮制度体系、具体细则、操作实务，必须逐条解析、钻研吃透，做到了然于胸、运用自如。二要全面了解情况。我们的工作是一项系统性、长期性、综合性的政治工作，大家在培训过程中，多多交流互动，切实拓宽工作的视野，把学习和思考相结合，用宽广的视野和战略的思维来谋划工作。三要破解应对有招。业务培训的最终落脚点还是要放在解决问题、推进工作上，具体而言，就是不会的要学、不懂的要问、难办的要钻，全力以赴，尽力而为，着力解决好工作中的难点、痛点、堵点等问题，化解处理好各个环节难题。
三、切实找准加强业务能力的方法路径，从行动上落实“怎么做”的问题
如何实现业务精通，各人自有诀窍和方法，但总的来看，有一些互为相通、必不可少的共性要素，需要大家很好地践行，有三点与大家分享：一要勤学善思。学习和思考的深度，直接影响并决定着业务精通的程度。如果知识储备不足、业务政策不精、思维视野不新，工作中必然捉襟见肘，更谈不上游刃有余。改变这种状态最有效的办法就是勤学善思。此次培训，就是要通过这样一种形式，促进大家自觉把学习和思考作为一种习惯、一种境界、一种追求。只有经常性地学习，并且在学习中善于开动脑筋、善于提炼总结，业务才会精通，本领才能增强，思维才会活跃，工作才有方略。二要融会贯通。这次培训虽短，但内容丰富、针对性较强。希望大家坚持理论联系实际，把学到的知识与平常的工作有机结合，相互印证、学有所悟，将学习成果转化运用到实际工作中，真正做到学以致用、学用结合。三要精益求精。态度决定一切。无论做人还是做事，无论钻业务还是做工作，道理都是相通的。一件工作能不能做成，具体做成什么样子，关键在于态度。在新的形势下，工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以开拓创新的精神抓好工作，用精益求精态度来定位、谋划和推动每一项工作，干则一流、做则极致，尽最大努力将工作做到最好、做到圆满。
今年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》，将于明年1月1日起正式实施，这是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。对加强《中华人民共和国公务员法》的学习和培训工作，中组部、人事部和省市组织人事部门相继印发了《关于认真组织学习〈中华人民共和国公务员法〉的通知》等文件。为认真落实上级精神，我们今天举办全县《公务员法》骨干培训班，参加培训的对象是各乡镇、县直各部门从事组织人事工作的同志。举办这次培训班，旨在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入全面系统学习《公务员法》，进一步明确《公务员法》实施工作的部署和要求，统一思想认识，为《公务员法》的顺利实施打下好的基础。下面，我讲几点意见。
一、充分认识颁布实施《公务员法》的重要意义，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性
我国的公务员制度是在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，伴随着党和国家领导制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起来的，它既是改革的产物，同时也为我国全面改革的不断深入提供了制度保证和组织保证。颁布实施《公务员法》对于深化干部人事制度改革，促进公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化，进一步增强公务员队伍的活力、效率和积极性，具有长远和重要的影响。
第一，《公务员法》的颁布实施，进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系，为科学、民主、依法管理公务员队伍捉供了重要的法律依据。
依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法治国首先必须依法管理好各级领导班子和干部队伍。要通过建立健全干部人事管理的法律法规体系，把公务员队伍的管理纳入法制化轨道；通过依法管理公务员队伍，推进依法治国基本方略的实施。公务员法的颁布实施，标志着我国干部人事管理进入了依法管理的新阶段，结束了新中国建立以来一直没有干部人事管理工作综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白。公务员法以《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为基础，以法律的形式规范了公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，对公务员管理的各个环节作出了明确规定，它的颁布实施必将有力地推进公务员管理的法制化进程，有效地防止和克服用人上的不正之风提供了重要的法律依据。
第二，《公务员法》的颁布实施，进一步明确了公务员的义务和权利，为广大公务员依法执政、依法行政、依法办事提供了重要的法律保障。
公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护，都具有十分重要的作用。在我们这个实行人民民主的社会主义国家，党的领导、人民当家作主和依法治国是高度统一的。我们党为人民执政、靠人民执政，就必须依法执政；我们的政府依法履行公职和为人民服务，就要依法行政；广大公务员作为国家的公仆、人民的公仆，就要依法办事。公务员队伍是否具有较高的素质和依法办事的能力，行为是否规范，直接影响着国家法律法规的贯彻执行，影响着党和政府的形象。公务员法既明确了公务员的条件、义务、纪律和法律责任，也明确了公务员的权利和权益保障措施；既有倡导性要求，也有禁止性规范，这就为公务员切实履行义务、正确行使权力，进一步指明了方向、创造了条件，也为促进公务员廉政勤政，不断提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。
第三，《公务员法》的颁布实施，进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要的法律支撑。
公务员队伍的活力、效率和积极性都取决于体制机制，体制机制一活，整个公务员队伍的建设和管理才能满盘皆活。公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，健全和完善科学的公务员管理体制机制，进一步解决好优秀人才难以脱颖而出和克服选人用人上不正之风的问题，是我国干部人事制度中存在的两大难题，也是改革干部人事制度的重要任务。应当看到，这些年来，在解决这两大难题方面，既取得了历史性的进步，也还存在一些没有完全解决好的问题，特别是如何从完善体制机制上有效地防止和克服干部工作中存在的跑官要官、买官卖官等不正之风以及“带病上岗”、“带病提拔”等问题，仍然需要下大气力、花大功夫来解决。公务员法在吸收我国近年来干部人事制度改革的最新成果和借鉴国外公务员管理有益经验的基础上，在完善公务员管理体制和机制方面进行了许多创新，既理顺了公务员管理体制，实现了与现行干部管理体制的衔接，又健全了公务员管理机制，特别是确立了新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制和监督约束机制，为我们通过完善体制和机制来进一步突破干部人事制度改革中的难点，从源头上克服选人用人上的不正之风，进一步把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，提供了广阔空间和持久动力。
总之，《公务员法》的颁布实施，是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下深化干部人事制度改革的重大举措，是积极稳妥地推进我国政治体制改革和社会主义政治文明建设的重要内容。我们一定要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义，把思想和行动统一到公务员法的精神上来，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性，不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。
二、全面把握《公务员法》的基本精神，深刻理解中国特色公务员制度的基本内涵
一是公务员制度的研究阶段。1984年中央提出了实现干部人事管理法制化的要求，并开展了一系列理论研讨和调查研究。1987年党的十三大和1988年七届全国人大一次会议，正式提出要建立和推行国家公务员制度，这标志着建立中国特色公务员制度进入了我们党和国家的议事日程和决策程序。
二是公务员制度的试点阶段。1989年公务员制度开始在国务院六个部门进行试点，1990年试点扩大到哈尔滨市和深圳市，这标志着我国公务员制度从理论研究层面进入到了实践探索层面。
三是公务员制度的推行阶段。1993年国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，在全国行政机关开始实施公务员制度，并在党的机关、人大机关、政协机关、派机关和群团机关参照实行。到1997年底，我国公务员制度入轨工作基本完成，这标志着中国特色公务员制度在全国范围初步建立。
四是公务员法的起草制定阶段。2000年6月，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确提出要抓紧制定公务员法；同年8月，中组部、人事部就着手研究，围绕公务员法的范围、党管干部原则的体现、公务员管理体制与现行干部管理体制的衔接以及职级和工资的关系等问题进行研究。2002年初，公务员法起草工作正式启动，2005年4月，全国人大常委会审议通过公务员法，这标志着中国特色公务员制度已经形成。
《公务员法》是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它从五个方面集中而鲜明地体现了公务员制度的中国特色：
第一，体现在公务员队伍的领导上。贯彻党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，这是我国公务员制度区别于西方国家公务员制度的一个重要特征，是我国公务员制度具有中国特色的一个重要体观。在我国，中国共产党是执政党，健全和完善公务员制度必须贯彻党的干部路线方针政策，必须坚持党管干部原则。公务员法充分体现了这一点。比如，它把党的干部路线方针政策体现在对公务员管理的各项制度规定之中，强调公务员的录用制度、晋升制度要体现公开、平等、竞争、择优这一党的干部制度改革原则，体现“革命化、年轻化、知识化、专业化”这一党的干部队伍“四化”方针：强调公务员的考核制度要体现群众公认、注重实绩这一党的干部选拔原则；强调公务员的惩戒制度要体现严格要求、严格管理、严格监督和惩前毖后、治病救人这一党的方针；强调公务员交流制度要体现党的干部交流政策，等等。党管干部原则是由我们党的领导地位和性质决定的。坚持党管干部原则，既是实现党的组织领导的重要途径，也是实现党的思想领导和政治领导的重要保证，任何时候、任何情况下都不能动摇。
第二，体现在公务员范围的界定上。根据《公务员法》的规定，我国公务员的范围应当包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和派机关这七大机关的工作人员。这一界定，充分体现了我国现行政治制度的基本特点。我国宪法明确规定了中国共产党在全国的领导地位，明确规定了各级人民代表大会是我国的各级国家权力机关，明确规定了中国人民政治协商会议在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中具有重要作用，明确规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。因此，中国共产党机关、人大机关、政协机关、派机关同行政机关、审判机关、检察机关一样，都是我国政治制度中不可缺少的主体，其工作人员也都履行国家事务和社会公共事务的管理职能。把中国共产党机关、人大机关、政协机关、派机关工作人员由参照公务员管理改为纳入公务员管理，这是中国特色公务员制度的一大特点。
第三，体现在公务员队伍的管理上。我国公务员制度的建立是对干部队伍实行分类管理的结果，而《公务员法》又对公务员队伍实行了更加细化的分类管理，坚持统一领导下的分类管理也是中国特色公务员制度的一个重要特色。改革开放以来，我们逐步确立了干部分类管理的原则，把国家干部划分为党政机关干部、企业经营管理干部、专业技术干部，不再以管理党政机关干部的方式去管理专业技术干部和企业经营管理干部，这是我国干部管理的一大改革和重要突破。《公务员法》进一步把公务员职务划分为领导职务和非领导职务两部分，把公务员职位划分为综合管理、专业技术和行政执法三个类别，把公务员任用划分为选任制、委任制和聘任制三种方式，并规定了相应的管理办法，同时，还明确了对公务员队伍实行由组织部门和人事部门按照分工、共同负责的管理体制。这些都是同我国社会主义现代化事业的深入发展，同国家管理、社会管理和公共事务管理日益复杂和繁重的现状相适应的，也是同我国公务员的内涵、来源、规模和结构的深刻变化相适应的。坚持分类管理又实行统一领导，才能把整个公务员队伍管深、管活、管好。
第四，体现在公务员的来源上。我国社会主义现代化建设的推进和人民民主国家政权的巩固，需要有一支高素质的公务员队伍来提供组织保证，而科学的录用制度则是源源不断地把优秀人才集聚到公务员队伍中来的制度保证。《公务员法》总结我国干部人事制度改革的新鲜经验，在坚持党管干部原则的前提下，强化了公务员管理的公开、平等、竞争、择优机制，把公务员的考试录用、公开选拔、竞争上岗和部分职位聘任等体现社会主义市场经济发展要求的改革措施用法律形式规范下来，这是具有重大意义的制度完善和制度创新。特别是公务员法明确规定，在对公务员实行委任制的同时，对部分职位实行聘任制，这是公务员队伍建设引入市场机制的进一步深化，是中国特色公务员制度的又一重要特色，有利于发挥聘任制能够吸引多样化人才和用人开放灵活的长处。在我国行政管理越来越强调既要改进经济调节、加强市场监管，更要重视搞好社会管理和公共服务的新形势下，通过引入市场机制，有利于改善公务员队伍的结构，提高公务员队伍的整体素质和专业化水平，达到增强活力、提高效率、降低成本、确保机关优质高效协调运行的目的。
第五，体现在公务员的监督约束和激励保障并重上。《公务员法》规定了公务员的条件、义务和纪律，明确了公务员考核、惩戒，回避、辞退、定期转任、离职后的从业限制，以及领导成员的引咎辞职和责令辞职等方面的要求，体现了对公务员的严格要求、严格管理和严格监督。公务员法还进一步强化了公务员考核评价，职务级别晋升和工资、福利、保险等激励保障功能，体现了对公务员的真正重视、真情关怀和真心爱护，体现了“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，这有利于在更大程度上营造拴心留人、人在心在的工作环境，进一步调动广大公务员的积极性、主动性、创造性。特别是针对当前我国公务员队伍工资水平总体偏低、工资制度不尽合理、收入分配秩序比较混乱等问题，强调要建立全国统一的职务与级别相结合的工资制度，实施地区附加津贴、艰苦边远地区津贴和岗位津贴等津贴制度，以及实行国际通行的工资调查制度，建立公务员工资的正常增长机制，从而为公务员共享经济社会发展成果提供了保障。《公务员法》还明文规定，任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员工资。这些都是以人为本的执政理念在公务员队伍建设和管理上的具体体现。
三、紧紧抓住《公务员法》颁布实施的有利时机，按照公务员法的要求建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍
邓小平同志精辟地指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人。同志反复强调，一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。同志在全国人才工作会议上进一步指出，国以才立，政以才治，业以才兴。历史和现实都表明，干部队伍建设问题，始终是事关党和国家发展的关键问题。作为治国理政主体的公务队伍，其素质和能力决定着党的执政能力和国家的管理水平。从我县来看，我们这支公务员队伍是政治坚定、素质优良、作风过硬、充满活力、党和人民充分信赖的队伍。同时也应该看到，我们这支队伍还存在思想、作风、能力等方面的问题和不足。我们要以公务员法的颁布实施为契机，按照建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍的要求，采取切实有效措施，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，进一步加大公务员队伍建设力度，切实解决好这些问题。
第一，要把思想建设贯穿公务员队伍建设的始终。我们党和国家强调，公务员必须接受党的领导，必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义方向；公务员不是“独立的利益集团”，而是国家的公仆、人民的公仆。从这个意义上讲，思想政治素质是公务员素质的灵魂。加强公务员队伍建设，必须始终坚持把加强思想政治建设放在首位，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高广大公务员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性。要教育引导广大公务员坚定对邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰，坚定对建设中国特色社会主义的信念，坚定对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的信心。要着力解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面的问题，坚持全心全意为人民服务，保持同人民群众的血肉联系。要把加强公务员队伍的思想政治建设同加强党的先进性建设结合起来，不断提高广大公务员的思想政治素质，努力争当人民满意的公务员。
一是要不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领。我们的公务员无论从事何种工作，无论职位高低，都要立足本职、胸怀全局，不断增强放眼全局、把握全局、服从全局、服务全局的意识和本领。新世纪新阶段，对外坚持和平、发展、合作，对内坚持发展、改革、稳定，就是我们党和国家的两个大局。广大公务员要不断提高科学判断形势和进行战略思维的水平，善于从国际国内形势的发展变化中把握发展方向，用好发展机遇，创造发展条件，掌握发展全局。要自觉地把本职工作放到发展改革稳定这个大局下来思考，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，不断增强围绕中心、服务大局的意识，不断增强促进发展、推动改革和维护稳定的本领。
二是要不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领。今年2月，同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上提出，要推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。这就是说，面对当前我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新形势，面对社会生活中出现的各种错综复杂的新矛盾，面对人民群众希望提供更多廉价、高效、优质公共服务的新要求，我们必须把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，广大公务员必须把管理和服务的重点更多转向加强公共行政、公共管理、公共服务上来，完善社会管理和公共服务的职能，提高社会管理水平，改善公共服务质量。
三是要不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，各级公务员必须始终坚持马克思主义群众观点，自觉摆正同人民群众的关系，永远视自己为人 民的勤务员。必须始终坚持马克思主义群众路线，不管现代交通工具多么发达，通信手段多么先进，都不能取代我们深入基层、深入群众、与群众打成一片的工作作风。必须深入研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，综合运用说服教育、示范引导、提供服务等方法，有效协调利益、化解矛盾、排忧解难，不断增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、团结和激励群众共同前进的本领。
四是要不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领。依法治国、依法执政，依法行政，是我们党和国家在新的历史条件下治国理政的一个基本方式，依法办事是对广大公务员的一个基本要求。广大公务员要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，在法治轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。要善于运用法律手段管理经济社会事务，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领。要按照近期总理在主持国务院《公务员法》专题学习讲座时提出的要求，进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力；坚持从严治政、赏罚分明，促进公务员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法；大力加强政风建设，促进公务员树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，依法行政，全心全意为人民服务，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
五是要不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。我们正处在一个需要终身学习、加强调查研究和不断自主创新的新时代。党的十六大强调，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。广大公务员要不断提高管理国家事务和社会公共事务的水平，就必须坚持与时俱进，把学习、研究和创新作为一种工作常态，坚持在学习中提高，在研究中探索，在实践中创新。
提高公务员队伍这五个方面的本领，就必须抓好学习培训和实践锻炼这两个关键环节。一方面，要继续按照大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，切实抓好新录用公务员的初任培训、晋升领导职务公务员的任职培训、对从事专项工作的公务员进行专门业务培训和对全体公务员的在职培训。要围绕创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量的要求，做好新时期公务员教育培训工作。另一方面，要坚持把实践锻炼作为加强公务员队伍能力建设的根本途径，有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，到条件艰苦和困难较多的地方去，到基层和群众最需要的地方去经受锻炼和考验，增长本领和才干。
第三，要把作风建设贯穿公务员队伍建设的始终。党的十六届四中全会强调，要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。今年，同志在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会上的讲话，进一步对中华民族的伟大民族精神作了精辟概括，强调要弘扬民族自尊品格、民族团结意识、民族英雄气概、民族自强信念，民族创造精神和民族奉献精神。我们要把党中央的这些要求自觉融入到贯彻落实《公务员法》、培育弘扬公务员精神、加强公务员作风建设中去，努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的良好作风，这就是：热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实，开拓创新，顾全大局、团结协作。热爱祖国、忠于人民，就是要时时处处把国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。恪尽职守、廉洁奉公，就是要以对党和国家事业极端负责的精神，学习先进，忠于职守，勤勉尽责，努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。求真务实、开拓创新，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，创造性地开展工作。顾全大局、团结协作，就是要增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同、做好工作。
四、切实加强组织领导，大力推进公务员法的学习宣传和贯彻实施
《公务员法》颁布后，中央、省、市组织、人事部门相继下发了一系列关于认真开展公务员法学习宣传贯彻的通知精神。应当说，总的要求和工作部署已经确定，关键在于抓好落实。当前和今后一个时期，全县各级党委和部门一定要把如何从明年1月1日起贯彻落实好公务员法提上重要议事日程，采取扎实措施，务求取得实效。
第一，要加强组织领导。公务员法的贯彻实施是一项系统工程，各乡镇党委和政府、县直各部门一定要高度重视、科学安排、稳妥推进，做到思想到位、组织到位、措施到位，要努力构建党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的贯彻实施工作格局。我们组织人事部门要在县委和政府的统一领导下，具体抓好公务员法的组织实施。各乡镇和县直各部门党政“一把手”在学习贯彻实施工作中要切实担负起领导责任，要组成由党政领导同志牵头的工作班子，负责实施公务员法的统筹规划和组织协调工作。我们从事组织人事工作的同志，既是贯彻实施公务员法的重要组织者，又是公务员法规定的管理对象，一定要带头学法用法、带头守法执法。
第二，要加强学习培训。所有公务员都要认真学习公务员法的基本原则和具体规定，为依法履行职责打好基础。特别是领导干部和组织人事干部要带头学好用好公务员法。从现在开始，我们要以学习贯彻公务员法为契机，认真做好宣传工作，营造舆论氛围，在全县掀起学习公务员法的热潮。除了将《公务员法》纳入党校专题培训、分期分批组织培训外，各乡镇、县直各部门也要统筹安排，分别制定和落实《公务员法》培训计划。要把学习公务员法与树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求结合起来，与加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质，促进勤政、廉政，提高工作效率结合起来。近期，我们将以一定形式组织《公务员法》知识测试和竞赛，请大家学习回去后，务必抓紧组织所在单位《公务员法》学习活动，保证全员参加《公务员法》知识测试，并把测试成绩作为年度考核和公务员登记的重要依据。
县城市管理局党组书记、局长 ***
（2020年8月16日）
同志们：
今天我们在这里召开全县城镇燃气行业从业人员业务培训会，主要任务是通过开展城镇燃气行业从业人员的业务培训，提高从业人员的安全意识，结合城乡燃气行业安全隐患大排查大整治活动，不断加强我县城镇的安全防范意识，确保我县燃气行业安全有序运营。下面，我就如何全面落实城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作，进一步强化我县城镇燃气行业安全运营，减少和杜绝气瓶安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全提三点意见：
一、 提高认识，牢牢守住安全生产红线底线思维
随着我县城镇燃气的推广普及，天然气、液化石油气的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密，因此，我们要站在维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展的高度，时刻保持清醒的头脑，牢固树立城镇燃气安全运营“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以守初心担使命的政治自觉，深刻理解把握《城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作方案》（利城管委办﹝2020﹞9号）文件精神，不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观，扎实推进城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作的各项决策部署不折不扣落实落地。做到 “三个一刻也不能”，即认识一刻也不能忽视，工作一刻也不能放松，措施一刻也不能疏漏。
各乡镇、各燃气企业、各液化气经营门点要深刻吸取燃爆事故教训，以案为鉴、对标查本。各成员单位要彻底治理重大安全隐患，依法严惩违法违规行为，关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点，避免一般事故，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。
本次检查治理重点范围及对象：（一）对居民住宅、学校、敬老院、宾馆、饭店、食堂、商店等使用管道燃气的供气用气单位开展燃气使用安全隐患排查。
（二）规范使用瓶装液化气作为主要气源的餐饮、商业场所的用气行为，提升其安全使用燃气意识。
本次对全县城乡燃气安全隐患进行一次拉网式排查，强化防范整改措施。通过加大督查检查、监管执法和执纪问责力度，抓实抓细抓好这次专项整治行动，坚决遏制燃气安全事故发生。本次检查对查出问题较多、性质严重的企业，除要及时约谈相关责任人外，对整改不及时、不到位，屡教不改的企业予以公开曝光、严肃处理。
二、强化严管严治，确保安全生产监管措施落到实处
城镇燃气属于易燃易爆品，做好城镇燃气行业的安全生产与管理工作是我县安全生产工作的重中之重，抓城乡燃气安全生产工作没有捷径可走，只有落实落细安全监管举措，才能保障人民群众生命财产安全。各单位、各部门要严格落实乡镇属地管理责任、行业部门监管责任、燃气企业主体责任，将隐患排查治理、失职追责和推动长效机制建立结合起来，彻底排查整治城乡燃气在储存、灌装、运输、经营、使用等环节上存在的安全问题。切实提升我县城乡燃气安全管理服务水平，全面提高城乡燃气用户安全使用能力和事故防范能力，确保城乡燃气用户安全使用，力争不发生、最大限度减少燃气供应和使用环节的伤亡事故，坚决杜绝餐饮服务、商业企业等公共场所燃气爆燃事故和燃气安全事故发生。
本次大排查大整治工作内容及标准：
（一） 依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气。
（二）凡达不到以下要求的餐饮、商业场所，立即停业整改，整改合格后方可营业。
(1)使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于18米。
(2)用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。
(3)必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
(4)与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。
（三）城乡居民家庭使用瓶装液化气必须达到以下要求方可使用:
（1） 用气房间要随时保持通风，严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守，不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门。
（2）必须使用合格的金属软管连接燃气器具，软管两端必须连接牢固，防止漏气，软管应经常检查，并定期更换。
（3）严禁使用不合格的燃气器具。
（4）必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
（5）居民应与液化石油气供应单位签订安全供气合同。
（6）打开燃气阀门必须打开全部，防止经常部分打开造成燃气泄露。
（7）严禁在地下、半地下空间违规使用液化气。
（8）若有燃气泄漏请立即打开门、窗，将泄漏气体排出室外，并立即关闭气阀，截断气源，不要使用火（电）源，及时到安全地带拨打抢修热线或服务热线报修。
三、坚持预防为先，及时消除隐患，确保燃气设备安全运行
现在正处于高温季节，高温、大风及强降雨等恶劣天气时常出现，各燃气企业及燃气经营门点要牢固树立安全第一的理念，全面落实好安全生产企业主体责任，进一步增强责任意识，除严格开展日常设备维保外，还要加强现场管理力度，力争把不安全、不稳定因素消除在萌芽状态，做到零事故运营。同时我局燃气办也会采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式对各燃气企业及经营门点进行不定期的抽查检查，对发现的问题一定会一盯到底，做到闭环管理。各燃气企业对于检查后发现的问题要立即整改、举一反三，同时建立健全三个清单（问题清单、整改清单及责任清单），我们城市管理局有彻底治理重大安全隐患决心、依法严惩违法违规行为的信心以及坚决关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点的恒心，通过以上措施可以避免一般事故，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。
我局燃气办会定期不定期的开展城镇燃气行业调研检查工作，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决。各乡镇分管安全的领导要定期主持召开安全生产专题会议，研究解决相关问题，对存在的重大安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实，分管领导靠前指挥抓落实。各乡镇也可利用“村村通广播”进行宣传，重点宣传：1、居民用气房间要随时保持通风，严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守，不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门；2、使用不合格的燃气器具的危害；3、必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。4、发生燃气泄漏时的应急处理方法等。
同志们：
中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，明确从x月x日起全面实施公务员职务与职级并行制度。对此，市委高度重视，要求组织部门抓紧做好前期工作。前段时间，各级各部门在市委组织部指导下，做了打了基础工作，摸清了底数。市委常委会听取了专题汇报，并研究部署了下段实施工作。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻领会职务与职级并行总体要求
公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，习近平总书记多次主持中央政治局常委会议、中央深改组会议，审议职务与职级并行制度有关文件，强调要坚持党管干部原则，搭建科学管理平台，形成具有中国特色的公务员激励保障机制。我们要深刻领会做好职务与职级并行工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。
一是始终坚持正确政治方向。实施工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，充分发挥党组织领导把关作用，切实加强党对公务员队伍的集中统一领导。要把实施工作作为深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要检验，作为服务经济社会高质量发展的重要抓手，切实把政治标准和政治要求贯穿实施工作的各个方面。
二是准确把握职级功能定位。从定位上看，职级是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，职级序列建立后，不再设置非领导职务，公务员的发展就是领导职务和职级两条通道。从功能上看，职级是确定工资、医疗等生活待遇的重要依据。不担任或者不提升领导职务的公务员，也可以通过职级晋升，提高生活待遇。从职级与领导职务的关系看，职级不具有领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，不作为该机关领导成员管理。领导职务和职级可以相互转任、兼任，符合条件的可以晋升领导职务或职级。我们要落实领导职务与职级公务员的不同管理要求，不能受惯性思维影响，把职级等同于非领导职务去管理，也不能简单地把两条通道割裂开来，影响并行制度的激励效果。
三是树立正确选人用人导向。职务与职级并行制度是重要的干部人事政策，要正确把握制度的改革初衷，把党的十八大以来中央关于干部人事政策的新要求落实到实施工作中，严格把握职级晋升人选的政治素质、工作实绩、纪律作风等要求，不搞降低标准、降格以求，不搞简单的平衡照顾、论资排辈，不搞“大水漫灌”、人人有份，不搞“时间久、自然有”。要把职级职数作为激励公务员的重要资源，树立鲜明的用人导向，真正让优秀的优先、能干的能上、有为的有位。对不合格、不适宜的要及时调整，实行职级能上能下。
二、把握政策内涵，准确执行职务与职级并行相关规定
为推行职务与职级并行制度，中央下发了实施方案等x个规定，省上出台了实施方案和答复意见，我市也结合实际出台了实施方案，这些政策文件是做好实施工作的操作指南。大家要全面掌握，严格执行。重点要准确把握以下三个方面：
一是准确执行职级套转规定。开展职级套转是职务与职级并行制度顺利入轨的基础，各单位要严格审核纳入套转范围人员的编制、身份等情况，按照干部管理权限进行套转审批。及时套转非领导职务。原有的非领导职务公务员要根据职务层次对应的职级全部进行套转，实行“应套尽套”。
做好县以下机关职级套转。为了承接县以下机关职级并行制度的改革成果，县乡机关中已经晋升的职级高于所任领导职务、非领导职务的公务员，按照县以下机关职级进行套转。把握担任领导职务人员不套转的要求。厅局级以下领导职务人员不套转职级，其对应的最低职级也不占相应的职数，达到晋升年限后，在有职数空缺的前提下，可以直接晋升上一职级。把握好职级套转审批时间。为了与新修订的公务员法保持衔接，原有非领导职务和县以下机关职级套转审批时间统一为xxxx年x月x日。需要指出的是，在今年x月x日以后，达到国家规定退休年龄尚未办理退休手续的或已经退休的公务员按规定套转职级，但不参加职级晋升。
二是准确执行职级晋升规定。职级晋升是实施工作的核心环节，事关制度改革的成效。要突出政治标准。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为职级晋升的首要标准，凡是政治上不合格的，一律不能列为晋升人选。要严把资格条件。在职级职数范围内晋升，没有职数空缺的，不能启动职级晋升程序。职级晋升没有破格提拔的概念，只能逐级晋升，不能越级晋升，不能突破最低任职年限晋升。达到相应职级的任职年限，只是达到了晋升的基本资格，不是“到点必晋”。要规范晋升程序。
职级晋升总体上参照干部选拔任用程序，《实施方案》对各级各类机关公务员职级晋升的具体步骤和相关要求进行了明确，各单位要严格执行。除按照规定可以适当简化程序的情形外，其余的要严格遵循晋升程序，该推荐的要推荐，该考察的要考察，该公示的要公示，该开会研究的要开会研究，必要的程序不能减。要注重通盘考虑。单位党委(党组)要根据职级设置和职数空缺情况，综合分析研判干部队伍结构，注重不同层级的总体平衡，提出合理的晋升方案，既立足当前，解决好符合晋升条件公务员的职级待遇，又着眼长远，注重公务员队伍的梯次配备和持续激励，增强职级职数使用的科学性。
三是准确执行职级待遇规定。兑现待遇是并行制度落地见效的“最后一公里”，大家都比较关注。公务员晋升职级，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇，而享受生活待遇。按照有关规定，与职级挂钩的生活待遇包括工资、医疗、交通补贴、社会保险等。工资待遇方面，将出台基本工资、津贴补贴具体执行办法，让公务员随着职级晋升相应提高工资水平。相关的工资政策，中央、省委将进一步明确。医疗、交通补贴等待遇主要参照现行政策做法，由相关职能部门结合实际明确。各地要严格执行职级待遇政策，既要把该兑现的各项生活待遇落实好，又不能违规扩大范围。
三、强化组织保障，有力有序推进职务与职级并行工作
推行公务员职务与职级并行制度，政治性、政策性强，牵涉面、影响面大，务必把加强党的领导贯穿始终，强化纪律规矩、加强思想引导，确保实施工作平稳有序进行，真正把政策的含金量转化为干部的获得感。
一是加强组织领导。市委成立了xx书记任组长的领导小组，并明确市委组织部、市委编办、市人社局相关人员为领导小组办公室成员。领导小组成员单位既要各司其职，又要协作配合，形成合力。领导小组办公室要加强调度指导，及时掌握情况，对实施过程中出现的新情况新问题要加强调查研究，及时予以解决。各单位党委(党组)要强化政治担当，履行主体责任，切实抓好组织实施工作。要以严格的责任机制、清晰的思路措施、务实的工作作风，有力有效推进全市实施工作。
二是强化思想引导。职务与职级并行涉及公务员切身利益，不仅广大公务员非常关注，社会各界也十分关注。要把政策宣传、思想引导工作贯穿始终，讲清楚职务与职级并行制度推行的是择优比选机制，不是片面的普惠机制，树立的是实干实绩导向，不是简单的资历年限导向，切实防止和纠正思想认识上的偏差，防止和消除过高心理预期。及时回应关心关切，让广大公务员理解、支持和拥护改革。要加强舆情监测，注重与宣传、网信部门沟通，正确引导社会舆论，避免引起炒作。
各位领导、考官和同志们：大家晚上好！
根据工作安排，长治市县级行政机关2008年考试录用公务员的面试工作巡视任务，由我和省人事厅仲裁办张晋平书记共同承担。这项工作，对我们来讲，虽是巡视，但实际上也是一次与大家共同交流的过程,更是一次向大家学习的机会。因此，很高兴能与大家一起工作。借此机会，我首先代表省巡视组，也代表张书记，向参加长治市这次面试工作的所有工作人员表示最衷心的感谢和节日的问候！
下面，针对明天进行的面试工作，我在刚才市人事局领导讲话内容的基础上，从宏观的角度再讲三点意见：
一要严肃认真。这是一个责任心的问题。要加强组织领导，严格责任，严格程序。这次面试，人员之多、任务之重、影响之大超过了以往，也是我省实行省、市、县三级联考制度之后的首次公务员录用面试。长治市和吕梁市是我省这次面试工作的第一家，所以，我们要开好这个头，给全省作个好表率和好榜样。刚才，市人事局的领导已向大家作了情况介绍，并就考务工作作了周密安排，各类人员的职责也已明确。因此，大家一定要尽职尽责，以高度的责任心和事业心投身于这项工作。责任重于泰山，细节决定成败。我们要从讲政治的高度，严肃认真地对待这项工作，要把这项工作当作是贯彻党的十七大关于落实科学发展观、人才观的一次具体行动高质量、高标准地完成，相信大家能够做到思想上、政治上和行动上的统一，以优异的成绩圆满地完成这项艰巨任务。
二要抱诚守真。这是一个成语，也是一个原则性的问题。面试是录用公务员非常重要的环节。面试结果直接决定考生的前途命运。因此，各类工作人员尤其是考官同志们一定要按评分标准认真打分。要坚持公开、平等、竞争、选拔的原则和德才兼备的标准，选拔高素质人才充实县级行政机关，优化公务员队伍结构，提高公务员队伍素质。要坚守职业道德，本着对党、对人民、对国家、对社会、对工作、对考生、对自己极度负责的态度完成好组织交赋的神圣使命。应该说，大家的职业道德在这个时候最能得到最好的充分体现。因此，我们在打分落笔的时候，一定要心态端正，真正对得住自己的良心和组织的信任。这样，我们才会把那些真正优秀的人才录用进来，才会为我省及长治市的经济社会发展和公务员队伍建设提供强有力的人才智力保障。
三要廉明公正。这是一个纪律性的问题。要加强纪检监督，严明纪律，从严要求，严把考务人员抽调关，建立严格的保密制度。参加这次面试的考官都是从外地专门请来的同志，之所以这么做，就是为了避免和减少各种负面因素的干扰，防止一些人为因素造成的阻碍。因此，大家一定要自觉遵守各项纪律，谨防各种弄虚作假和违法乱纪现象的发生。同时，椐据工作要求，市面试领导小组要对所有工作人员采取封闭性的管理，请大家予以理解和积极配合。面试时间也就明天一天，大家要克服困难，妥善处理好工作与家庭、个人与集体之间的关系；要集中精力，团结协作，以饱满的热情和信心打好这场关系到我省公务员队伍建设的战役。省巡视组的同志们相信，有长治市面试领导小组的坚强领导，有市人事局张培民局长的全盘指导，有全体考官及工作人员的共同参与和积极工作，我们的这次面试工作一定会取得预期的效果和圆满的收获。
同志们：我国人民的传统节日——中秋节即将来临，又逢举世瞩目的残奥会在北京召开期间，借此佳节之际，我谨代表省巡视组，祝大家节日愉快、工作顺利、身体健康、家家幸福！让我们以和谐之声、欢乐之声、胜利之声祝福这次面试工作的成功，并迎接国庆59周年的到来！
谢谢大家！
同志们：
今天，我们在这里举行全镇食品安全协管员业务培训班，目的是进一步加强食品安全工作，维护广大老百姓身体健康和生命安全，推动全镇食品安全管理工作规范、有序运行，确保食品安全，促进社会和谐稳定。一下林溪镇市场监管所的负责同志还要为大家讲课，我就简单讲三点意见。
一、进一步提高对食品安全工作重要性的认识
食品卫生与广大老百姓切身利益联系最广泛、最密切、最持久，最敏感，已经成为公众高度关注的公共安全问题之一。近年来，县委、县人民政府高度重视我县的食品卫生安全工作，镇党委镇政府贯彻落实上级文件精神，不断增强对食品安全工作的领导和管理，确保了学校食品的安全，全镇没有发生一起重大的食品安全事故，保障了村民身体健康，维护了良好的教育教学秩序，为社会稳定做出了应有的贡献。在此，我代表镇党委、政府向一贯关心和支持食品卫生安全工作和为食品卫生工作付出辛勤劳动的村两委班子和食品经营者表示衷心的感谢！
我镇食品安全工作虽然取得了一定的成绩，但我们也应该清醒地看到，全镇食品卫生安全工作仍然存在着一些不容忽视的问题：一是景区游客多而杂，餐饮业从业人员的流动性大,检查时往往表面应付,检查后则依然我行我素,给餐饮卫生质量安全的提高带来一定困难。二是农村食品生产销售绝大多数是小作坊、小摊贩、小食品店，其生产工艺简陋，卫生条件差更有不少是无证无照经营，这些监管对象的流动性强，法律、卫生、安全意识差，给监管工作带来了相当大的管理难度，三是农村红白喜事、婚丧嫁娶的宴席大都在村子里举办，操作都设在路边简易棚或自家住房内，这些农家宴布局分散、卫生条件差,缺乏必要的卫生防疫、消毒设施设备。索证索票制度、卫生管理制度等执行不好,没有专人负责,没有具体的执行措施,食品可追溯性不强，存在诸多风险点和安全隐患，易发生群体性食品安全事故。
同志们，做好食品安全工作是维护人民群众根本利益的重要内容。危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。没有食品的安全，就没有人民群众的身体健康，没有人民群众的身体健康，其它的一切都无从谈起。因此，我们要进一步强化我镇食品安全管理工作，进一步提高对食品安全工作重要性的认识，提高食品管理人员的知识和技能，切实解决好我镇目前食品安全工作中存在的问题。
二、进一步防范食物中毒事件的发生
秋冬季节是食物中毒的高发季节，各村要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平;要经常进行自查，采取措施排除隐患;积极开展宣传教育和应急处置预案培训。要采取预防性措施，防止交叉污染。重点防控食品从业人员以及食品制作环境、设备、设施间形成的细菌性交又污染，特别是要防止熱食品成品与半成品、食品原料间形成的交又污染。食品应烧熟煮透，并在安全的温度和时间内妥善存放。严禁食堂加工制作冷荤凉菜;严禁违规加工制作高风险食品;严禁违规采购、贮存、使用亚硝酸盐;严禁采购、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，严禁采购使用检疫不合格或者未经检验的肉类制品。发生食物中毒，要立启动应急预案，积极救治中毒学生，及时采取控制措施，防止危害蔓延扩大，按时上报食品药品监管部门、卫生行政部门。
三、认真学习，学以致用，全面提高自身工作能力和水平。
大家要在随后的培训过程中，认真听课，记笔记，对学习过程中不清楚不明白的地方，要虚心请教，把问题弄清楚搞明白，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行协管员的工作职责。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到工作中去，坚持在工作中学习，在学习中工作，充分发挥协管员桥头堡作用，为全镇的食品药品安全监管贡献力量，在农村食品药的社会监督中发挥中流砥柱作用。
同志们，食品安全工作直接关系到全体村民身体健康和生命安全，我们一定要把食品安全规范管理工作作为一件大事来抓，当做一件长期性、基础性工作来抓，以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心，使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。
同志们：
今天我们在这里举办基层党务工作培训班，目的是进一步加强党务干部的自身建设，增强党支部书记的工作责任感，提高党支部书记的党建业务水平，为实现局党委“两保一争”工作目标奠定基础，推动民政系统党建工作不断向前发展。借此机会，我先讲几点意见。
一是要提高认识，增强做好党支部工作的责任感
党支部是党的最基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。只有把处于最基础的党支部建设好了，才能更好地带领干部群众执行党的路线方针政策，才能正确地贯彻局党委工作意图，完成本单位、本部门的工作任务，推动民政工作向前发展。正是基于这一认识，局党委研究决定举办这期基层党务工作培训班，这是我们民政系统多年来首次举办这样的培训，反映了局党委对基层党支部建设的高度重视，反映了局党委抓党建、促工作、求发展的决心。党支部书记是党支部的核心，是党支部日常工作的领导者和组织者，是搞好党支部工作的关键。党支部工作的好坏，与支部书记是否称职直接相关，影响着局党委的全面工作。为此，各单位支部书记要提高认识，自觉加强自身政治素质、思想素质、业务素质和能力素质建设，做到身、责、心“三到位”，切实担负起本支部组织和领导责任，紧紧围绕本单位的中心任务开展工作，努力完成好各项工作任务。
二是要认真履行职责，下大力抓好党支部制度建设
党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等四大类十二项内容，(集体领导制度、请示报告制度、“”制度、民主生活会制度、选举制度、党日制度、党员评议制度、创先争优制度、党员汇报制度、党员联系群众制度、廉政建设制度、入党积极分子的培养教育考察制度。)党支部工作是一门科学，做好这项工作，需要我们认真学习，熟练掌握基本知识，练好内功，并在此基础上，认认真真地按照党支部各项工作制度扎扎实实地开展好各项工作。只有这样，才能加强和改进党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，才能把党支部建设成为带领广大党员干部群众与时俱进、开拓进取的坚强战斗集体，才能为实现局党委工作任务目标提供坚强有力的组织保证。希望大家通过这次培训，能够明确责任，掌握工作方法，在坚持党支部制度建设上要坚持做到常抓不懈，狠抓落实，以此推进民政系统党建工作的长足发展。
三是要注意工作方法，努力提高党建工作能力。
各单位党支部书记要树立做好党支部工作的信心，充分发挥基层党组织责任主体和第一责任人的作用，创新工作方法，加强组织领导。在班子建设上，要带好支委班子，落实支委分工负责制，认真执行党的民主集中制制度，坚持实行集体领导；在思想政治上，要增强政治敏感性，严格执行中央和省市委的重大决策部署，做到及时组织学习，坚决贯彻落实；在联系群众上，要虚心听取党员群众的意见，善于集思广益，做好思想工作，调动全体党员的积极性、主动性和创造性；在教育方法上，要寓教于乐，生动活泼，广泛开展好形式多样又富有教育意义的活动，增强党支部的吸引力和凝聚力。
同志们，现在离年终只有不到四个月的时间了，各项工作任务也即将进入收尾阶段，时间紧、任务重，各单位基层党组织要紧紧围绕省委省政府、市委市政府和局党委中心工作任务开展好党建工作，全力促进和保证今年中心任务的完成，为确保实现民政系统“党建先进单位”和全年工作目标任务提供坚强可靠的思想和组织保障。希望大家以强烈的工作责任感、以求真务实的精神、以饱满的工作热情、以优良的工作作风，把各项党建工作任务落实好，把民政系统党建工作推上一个新台阶!
关键词:服务 分层培训 科学管理
中图分类号:C975 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)05-210-02
95598客户服务中心作为供电公司面向客户的服务窗口,其运营质量主要通过电话接通率和服务水平两个方面体现。电话接通率是一个被量化的指标,让人一目了然,而服务水平则是诸多因素的综合体现,直接决定了电话接通率水平。因此,用科学的方法开展95598的日常培训及管理工作,将95598各项关键指标保持在较高的水平,才能促进窗口服务质量的不断提升。
一、建立分层培训体系,满足不同层次人员的培训需求
自供电服务热线95598成立至今,客户代表岗位经历了全员正式工、正式工和社会化用工混岗,到目前全员社会化用工等三个阶段。近年来,由于95598电话业务量的不断增长、个别社会化用工的离职、县公司本部化人员归并等原因,对95598的培训工作提出了更高的要求。面对新进、转岗、在岗等不同层次的员工,必须有针对性地开展培训。
1.新进员工培训。岗前培训:95598客户代表岗位目前已实行全员社会化用工,用工性质决定了几乎每年都会出现人员的离职,相应地就要进行人员的补充,在新员工上岗前,我们必须给他们提供岗前理论知识培训。这时的培训主要是95598系统操作、行为规范、沟通技巧等基本的工作技能,以及电力基础知识、营销配网专业知识等方面的内容。根据95598的工作特点,日常工作需要涉及多个部门,因此公司概况及各相关部门的职能分工介绍也是不可缺少的。新员工通过岗前培训后,可以在95598熟练客户代表的协助下开展电话服务。
试用期培训:95598是通过电话为客户提供服务的窗口,新进员工通过岗前的理论知识培训还远远不够。如何在电话服务过程中及时准确领会客户意图、有效引导客户进行问题描述、给予客户正确答复或解决问题、遇到情绪激动或抱怨的客户能够舒缓其情绪等,这些就需要在试用期培训期间,对新进员工进行心理学及沟通技巧等方面的培训。通过1-2个月的实践和培训,先前的理论知识得到强化,新员工也能对各类业务知识以及业务规范和系统的使用做到完全熟练掌握。在这一阶段,新客户代表的服务质量会有明显的区分,这种区分为试用期后的考核培训做好了铺垫。
试用期结束后的考核和培训:在新员工试用期满的当月,应提供相对应的考核。此时应根据新员工试用期内的成绩,对他们进行考核。通过考核的新员工将正式上岗,对于考核未通过的,则会被延长试用期,同时将针对其在考核中暴露出的薄弱点进行个别辅导,直至通过考核达到正式上岗要求。所有通过考核的新员工会在考核通过后的2-3个月内接受更高层次的培训,主要是专业技能培训,如对电费电价方面的培训。由于该类客户咨询在95598的受理数量仅次于停电方面的咨询,排名第二,因而我们的培训从初期最简单的系统电费电量查询,到实行分时电价的大客户电费计算方法,从看不懂大客户繁琐的发票,到能够完整列出计算过程并向客户逐项说明,循序渐进的培训使新员工的专业技能逐步提高。试用期考核合格满3个月后即可转入在岗培训。
2.客户代表在岗培训。95598把针对客户代表的培训作为提高人员业务素质乃至提高95598运营质量的重要手段,而培训需求的收集至关重要。培训前必须与员工进行深入沟通,才能了解培训的真实需求,并根据每个层次员工的特点设计相应的课程进行培训,做到“缺什么、补什么”。培训需求主要从三方面获取:一是通过质量监控人员对服务电话的录音及工单进行抽查,发现共性问题,统计分析后提出培训需求;二是挖掘在岗客户代表的潜力,长期的实践使这部分员工有着丰富的经验,对案例的积累及分析处理方法可以共享;三是由客户代表根据自身需求提出培训计划,经过筛选用于个别或部分人员的培训。
在岗培训一般包括连续在岗、间断在岗和转岗等三种情况,其中间断在岗一般指长期病假或女性产假等情况,而诸如县公司客户服务网络中心客户代表归并等情况则属于转岗。所有员工在岗期间都会定期接受各类业务和技能培训,培训结束后统一进行考核,成绩将纳入个人综合绩效考核。对间断在岗的客户代表,需进行不在岗期间的新业务培训以及相关工作技能的恢复性培训。对转岗的客户代表,将重点进行系统操作、电话沟通技巧等方面的培训。
3.培训形式的确定。培训形式的安排也非常重要,只有让员工对培训产生浓厚的兴趣,才能使员工真正得到提高,确保培训效果。培训形式要丰富灵活,除由专业培训人员进行授课外,同时可以选拔客户代表中的优秀者,让他们根据各自的擅长点拟定授课内容进行轮流授课。此外,还可以根据电力故障抢修的特点开展现场培训,以提高客户代表的感性认识等。上述几种培训形式的相互结合,在实践中取得了很好的培训效果。
4.培训评估与成效。培训的评估要同辅导相结合,对于不同层次的员工,都要尽可能进行效果的跟踪,可以通过跟听、面谈等方式来获取员工对培训效果的反馈信息,并且积极地对这些反馈作出回复,从而让培训能够真正地帮助员工提高自我。
培训作为一个交流沟通的平台,除了可以让95598客户代表吸取知识以外,更重要的是大家进行工作的沟通交流,分享工作中的成功与失败,从而更好地开展工作。建立分层次的培训体系,既能满足不同层次人员的需求,又能解决“工”与“学”之间的矛盾,同时还可以通过培训后的考核来提高员工的学习积极性,大大改善培训的效果,持续提高95598客户代表的业务水平和服务技能。
二、实行科学管理,有效提升95598的运营质量
1.严控关键指标。95598以客户提出需求至需求解决过程中的关键接触点作为呼叫中心的性能测试指标,其关键指标包括:人工接通率、及时应答率、平均应答速度、平均通话时长、平均案头处理市场、首次呼叫解决率、客户代表服务态度、客户代表专业水平、系统可靠性等。95598通过人工与自动相结合的手段,对上述指标实施24小时不间断监控。同时,以关键指标与同行业的横向比较和与历史业绩的纵向比较作为衡量工作质量的标准,指导工作重点和努力方向。
2.合理配置人力资源。通常的人力资源配置基本都是根据话务预测的结果进行班次安排的,根据预测结果可将安排进一步细化到具体的时间段。95598当班的值长会及时观测话务的异动情况,快速协调利用后台人员和储备力量进行紧急支援。在话务量出现高峰的月度预先组织机动力量进行补充,每班次增加值班人员。以我公司95598为例,正常每个班次安排了客户代表四至五名,如计划检修停电较多或有新政策出台,就必须适当增加人员,迎峰度夏期间则达到了每个班次八至十名客户代表,有效保证了话务的正常接通。
3.紧急情况处理。我们学习了发达地区采用的“TAKE MESSGAE”模式处理瞬间话务高峰,此模式可以在有限的人力资源情况下接起更多的电话,提高了电话接通率。
日常工作中由于突发线路故障等其他原因,往往会出现与预测结果不相符的较高电话呼入量,这会导致人力配置与电话呼入量的不相吻合,出现瞬间话务高峰。如果处理不当将会形成恶性循环,从而严重影响公司的运营绩效。此时我们会迅速安排一小组人员快速处理客户电话,在电话接通后只简单解释,并留下客户的联系电话,等话务空闲时再安排人员外呼这些客户。这种模式由于缩短了平均通话时间,因此可以在有限的人力资源情况下接起更多的电话,并在迎峰度夏期间切实起到良好的缓解作用。同时,充分利用95598的紧急故障停电录音等功能,使客户只要接通95598电话即能听到自动语音播报故障情况,有效缓解了人工座席的压力。
4.实施有效激励。我们制定了兼具针对性和公平性的激励措施,合理运用物质激励和精神激励等手段,稳定员工队伍,降低员工流失率,确保电话接听质量和接通率。客户代表表现突出,每月绩效考核名列前茅,或受到省公司录音抽查表扬、客户表扬的事例,我们会及时将信息展示在班组公告栏,供大家学习,分享工作中的成功经验,并在考核工资中进行具体体现,从而调动了客户代表的工作积极性,能够更好地开展今后的工作。
完善的培训和科学的管理不仅让95598客户代表们吸取了丰富的专业知识,还增强了员工的归属感,实现了电话接通率及服务水平的提升。客户代表们在公司内得到相应的发展,为自己将来的职业生涯打好基础,同样公司也将随着员工的发展而更具市场竞争力。
参考文献:
1.孔剑云.呼叫中心分层培训体系建设的尝试[J].客户世界,2006(3)
地址：滁州路87号。
培训工种：物业管理员、餐厅服务员、花卉园艺师、家政服务员、营业员、文字录入员、前厅服务员、图形图像处理员、电工、客房服务员、育婴员等。
联系电话：0551-64291575。
二、合肥市公交技工学校
地址：合肥市瑶海工业园内纬B路与纬D路交叉口。
培训工种：车工、焊工、钳工、汽车维修工、无线电装接工、汽车驾驶员、汽车空调故障维修工、汽车综合检测与诊断工、电工等。
联系电话：0551-64391360。
三、安徽建工技师学院
地址：合肥市包河大道188号。
培训工种：砌筑工、钢加工、架子工、抹灰工、物业管理员、管工、计算机维修工、电工、焊工、前厅服务员、餐厅服务员等。
联系电话：0551-63423147。
四、安徽省总工会职业技术学校
地址：合肥市三里庵淠河路20号。
培训工种：电工、文字录入、计算机维修工、图形图像处理、花卉园艺师、家政服务员、客房服务员、餐厅服务员、美容师、美发师、保健按摩师、中式烹调、中式面点、物业管理员、育婴员、公共营养师、服装制作、装饰装修、砌筑工、移动电话维修员、制鞋工、数控车工、装配钳工等。
联系电话：0551-65113247。
五、合肥博创职业培训学校
地址：合肥市徽州大道225号。
培训工种：钳工、焊工、服装制作工、手工木工、装饰装修工、家政服务员、保健按摩师、营养配餐员、中式烹调师、营业员、物业管理员等。
联系电话：0551-62869193。
六、瑶海区就业和社会保障服务中心
地址：瑶海区创业服务中心（明光路东都大厦5楼）
培训工种：花卉园艺师、物业管理员、家政服务员、计算机维修工、餐厅服务员、服装制作工、家用电器维修工、车工等。
联系电话：0551-64496568。
七、安徽安广科技专修学院
地址：合肥市庐阳区工业园荷塘路60号。
培训工种：钳工、车工、铣工、加工中心操作工、数控车工、服装制作工、汽车维修工、中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、餐厅服务员、计算机维修工、图像图形处理工。
联系电话：13966656077。
