时间:2023-05-31 09:21:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇反恐应急预案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
导读:校园防止恐怖袭击是一件非常重要的事情,因为学校内大多数都是没有还手能力的儿童,一旦发生了袭击事件,后果不堪设想,下面小编为大家带来关于反恐处突应急预案的范文,希望能帮助到大家。
反恐处突应急预案
为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件,将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障师生的生命财产安全,根据上级的有关规定,结合我校实际,制定本预案.
一、适用范围
本预案适用于我校发生的恐怖袭击人员入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、敏感时期维稳工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等.
二、校园青年应急处突队主要工作职责
1、领导小组:
总指挥:陈良军
副总指挥:黄渭蓉
成 员:各部门负责人 青年应急处突队
青年应急处突队成员:杜振雄 郭杰 宋绍斌 文雷 涂波 伍清镇
甘宇翔 丁宇卓 何抒
领导小组工作职责:
居安思危,及时准确地掌握学校的安全状态及动态,提出反恐处突工作的对策和措施;在教育局的统一领导下,积极做好反恐处突应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急处置工作高效、有序进行.
2、工作小组
(1)协调总指挥:王向忠,全面组织、指挥全体师生开展预防、先期处置、自救和疏散工作,协调与有关部门开展抢救及现场处置工作.
(2)信息联络组:
成 员:杜振雄
职 责:负责第一时间向领导小组指挥报告并拨打“110”、“120”、“119” 电话,晋原派出所电话88299110和大邑县公安局电话88226110,负责与各方面的联系协调,负责当前情况的汇总上报等.
(3)应急处置组:
组 长:郭杰
成 员:文雷 涂波 伍清镇 甘宇翔 周龙华
职 责:佩带防卫器械,发现有恐怖犯罪侵害行为,能制止的要及时奋力制止,不能制止的要与犯罪分子巧妙周旋,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子,转移抢救受伤人员.
(4)秩序维持组:
组 长:宋绍斌
成 员:丁宇卓 何抒 各班班主任
职 责:分责组织学生隐蔽、疏散和秩序维持工作,最快最大限度地将学生撤离至安全区域.
(5)后勤保障组:
组 长:余家贵
成 员:郭崇巍
职 责:组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作,并为其他小组提供必要的后勤保障.
三、工作原则
1、统一指挥,快速反应原则.一旦发生涉校安全或恐怖事件,各小组要处在临战状态,各就各位,5分钟内到达工作岗位.要在10分钟内上报教育局.1小时内上报书面材料.
2、主动抢险、迅速处理原则.事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援.
3、生命第一原则.事件发生后,把救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡.
4、科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则.在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡.
5、保护现场,收集证据原则.在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据.
四、事故处理程序及办法
1、学校保安、值班人员应加强来人盘查登记,对图谋闯入的.不法分子应坚决阻止,禁止进入校园.
2、获得突发性恐怖事件信息的师生、保安及值班人员应在第一时间向协调总指挥和信息联络组报告.
3、各小组接到预警信号后,做出迅速反应,根据职责,各司其职,有效控制,把伤害降低到最小程度.
4、校内发现不明物体(装置)事件处理办法.学校内发现不明物体(装置),要立即向公安部门和领导小组报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师生紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理.
5、饮用水污染事件处理办法.发现学校饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向卫生部门和领导小组报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治.
4、校园爆炸事件处理办法.学校发生爆炸事件后,要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告.及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生.要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故.
6、火灾事故处理办法.学校发生火灾事故,要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和领导小组报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作.要配合医疗机构妥善安置受伤人员.
7、食物中毒事件处理办法.学校发生师生食物中毒事件,要立即向卫生部门和领导小组报告,并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治.并对食堂炊管人员进行监控,对食堂进行隔离管理,等待有关部门进行采样化验.
8、师生非法聚会事件处理办法.学校主管领导、分管领导、行政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫人员要在第一时间赶到现场,按照职责分工制止事态的蔓延和发展,力求将影响降到最低水平.
为有效预防控制和及时、高效、妥善处置恐怖袭击事件,指导和规范各类恐怖袭击事件的应急处置工作,最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害,确保医院正常秩序,保护广大医务工作者和患者的生命财产安全,县人民医院日前制订了反恐怖事件应急预案。
“预案”要求成立反恐应急领导小组和反恐应急医疗小组。处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则, 针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、救援、疏散等方法。围绕维护广大人民群众、患者和员工的生命这一中心,有条不紊的开展应急工作。恐怖事件发生时应在第一时间报警,并按不同性质的恐怖事件进行处理。行政办公室或120接到上级部门的反恐救治通知后,应立即向领导小组汇报,并通知医疗救治小组。医疗救治小组要安排救护工作,通知急诊科出诊并通知相关科室做到接收救治伤员的准备。
医院反恐应急领导小组要按照“高效、快捷、打造精干队伍”的原则,建立和完善以各类恐怖袭击事件的监测、预警、信息传输、分析处理为主要内容的预警平台,建立健全恐怖袭击事件快速应急信息系统。恐怖袭击事件发生后,反恐应急领导小组应及时将恐怖袭击事件有关情况报告上级相关部门。各相关科室要加强对各种易燃易爆物品、放射性、毒、麻药品、化学试剂等危险物品的管理和安全防范,建立责任制并制定严格的使用管理规章制度,严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击事件。门诊、住院楼、药房(库)、配电房、高压氧舱、供氧中心、设备层、锅炉房、餐厅、地下停车场、信息网络中心等重点要害部门,要加强安全防范措施,落实使用管理制度。同时,要加强有关科普宣传教育工作,增加公众预防恐怖袭击常识,鼓励公众举报恐怖犯罪线索,广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性,增强公众的防范意识,提高公众的防范能力,实现群防群治。
医院各部门应根据员工在反恐过程中的表现报行政办公室予以奖惩通报,对工作严重失职,造成重大损失和严重后果构成犯罪的,应追究其刑事责任。
一、指导思想:
坚持“预防为主、防控结合”的方针,提高校车运营反恐安保工作,建立健全校车各项管理制度,开展宣传教育,努力保证我园校车交通营运安全,保障师生安全,维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。
二、责任分工:
1、成立幼儿园校车交通安全事故应急工作小组
组 长:王慧娟(园长)
副组长:王红利(副园长)
组 员:白洁(校车安保督察员)
吴宗发(校车司机)
张艳艳 (随车管理员)
2、明确各成员职责
组长:对本园校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责。
副组长:对校车上所涉及的组员进行安全行车教育,做好安全教育,并随时抽查各岗位人员的工作。
校车安保督察员:负责校车的安全管理工作;对幼儿安全负责,发现安全隐患或发生安全事故应积极处理,重大问题及时向幼儿园汇报或者报警;阻止家长上校车。
校车司机:每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查,确保车辆技术状况良好,发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修,并做好校车的例行维修保养工作。
随车管理员:测量幼儿体温;开展乘坐校车安全宣传教育,劝阻不安全行为;及时化解校车内幼儿之间的矛盾。
办公室:及时收集上级对校车安全的要求,转达至校车管理组长;根据需要,拟订各类校车管理制度等。
三、具体应急措施
(一)预防措施:
1、加强对师生、家长进行法制和安全教育,增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。
2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。
3、严格要求校车相关人员履行自己的职责,组长和副组长随时进行抽检。
(二)处理程序
一旦发生校车交通安全事故:
1、报警求助。校车反恐安保督察员在事故后第一时间打110报警,拨打120急救。
2、报告。校车反恐安保督察员报告幼儿园校车交通安全事故应急工作组,启动本园校车交通安全事故应急预案。
3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报(先口头后书面)。
按照县安委会相关工作要求,结合民爆行业实际情况,现制定《2020年度县民爆行业安全生产应急救援预案演练计划》如下:
一、时间安排
各民爆企业按照上级监管部门有关要求编制本单位安全生产事故应急救援预案演练计划,每季度至少演练一次,具体时间自行安排。特殊情况(自然灾害、启动反恐应急机制)下,适当增加对应的专项演练。
二、目标要求
各民爆企业要结合实际情况,准确评估本单位存在的安全风险,精准制定落实安全生产风险防控措施。要把应急演练与风险分析评估相结合,按照风险区域安排演练项目,重点做好高风险地区、高危险领域以及生产、储存一线的应急演练。通过应急演练,落实重点岗位应急处置”一人一卡、一岗一卡”制度,建立完善与岗位风险对应的防控和重大安全风险联防联控机制。对于重大危险源和重点岗位,按照“红、橙、黄、蓝“分级张贴安全风险辨识信息,制定相关防控措施、预防及应急逃生措施等。邀请当地应急管理、消防等相关部门参加现场指挥。同时,认真做好应急救援预案演练宣传教育培训及“安全生产月”等活动。
三、及时修订
各民爆企业根据本单位应急预案演练情况,及时修订完善安全生产事故应急救援预案及专项预案,充分体现操作性和实用性。各民爆企业要将本地重大危险源及应急救援预案报所在地政府及相关部门备案。
根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位2010 年应急管理工作检查的通知》要求,现将我局2010年应急管理工作总结汇报如下。
一、应急管理体系建设情况。落实了全市2010年应急管理工作会议精神,市教育局成立了以党委书记、局长 为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,印发了《2010年全市教育系统应急管理工作方案》,全面部署了2010年教育系统应急管理工作,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项,办公室主任 负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全市各级教育行政部门,各级各类院校,成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、 “十一”和2010北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
六、应急管理宣传情况。制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
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一、指导思想
深入贯彻落实市、区、教育系统世博安保和反恐工作的总体部署,坚持“安全第
一、预防为主、防治结合”的工作方针,深化校园安全监管,加强应急疏散演练,切实提高世博安保和反恐应急反应能力,确保迎世博和世博期间学校统安全和稳定。
二、适用范围
本方案适用于迎世博期间和世博期间学校发生的入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、自然灾害、校园伤害事件等。
三、成立应急救援指挥机构及工作职责
世博安保和反恐领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组工作职责:
领导小组负责学校世博安保和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案,协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
世博安保和反恐工作领导小组,落实责任,把本单位世博安保和反恐工作进一步完善,设立领导带班的值班工作制度,相关人员保证24小时通讯畅通。
四、工作原则
(一)统一指挥,快速反应原则,一旦发生涉世博安全或恐怖事件,小组成员要在10分钟内上报区教育局世博安保领导小组办公室,40分钟内上报书面材料。
(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
(三)生命第一原则,事件发生后,要把救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。
(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
(五)保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据。
(六)重点部位,专人负责原则。重点目标要害部位,要设立专人负责,安装报警装置、监控系统和金属防护栏。各单位要建立重点要害部位工作档案,摸清底数,搜集各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。
五、事件处理程序及办法
(一)入校袭扰师生事件处理办法。如发生闯入校园袭扰师生事件,学校要立即启动预案,第一时间向110指挥中心及区教育局世博安保领导小组办公室报告,并迅速组织师生转移,等待救援。
(二)学校内发现不明物体(装置),要立即向公安部门和区小组办报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师生紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理。
(三)发现学校饮用水污染,学校要迅速对水源进行有效隔离,并立即向卫生防疫等部门和小组办报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
(四)校园爆炸事件处理办法。如发生学校爆炸事件,学校要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和小组办报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。
(五)火灾事故处理办法。如发生火灾事故,学校要全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和小组办报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
(六)食物中毒事件处理办法。如发生师生食物中毒事件,学校要立即向卫生防疫等部门和小组办报告,并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控,对食堂进行隔离管理,等待有关部门进行采样化验。
五、其他事项
1 总则
1.1 编制依据
本预案编制依据《王家川采油厂突发事件总体应急预案》,同时还包括:《国家反恐怖工作协调小组办公室国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《公安部公安机关处置大规模恐怖袭击事件分预案》和《王家川采油厂恐怖袭击突发事件专项应急预案》。
1.2适用范围
本预案适用于发生在王家川采油厂佛古塬集输站所属基层单位需要采油厂协调处置的恐怖袭击事件。
本预案所指的恐怖袭击事件是为达到某种特定的政治目的,而针对政府、公众、组织和个人使用令人难以预料的暴力讹诈或威胁行为。结合佛古塬集输站实际,主要包括以下几个方面:
(1)利用各种手段袭击重点部位、储油罐区、装卸油区、输油管道系统等生产要害部位和重要生活、活动场所。
(2)利用各种手段袭击、劫持集输油站员工或相关人员。
1.3事件响应分级
按照负责应对恐怖袭击事件的人民政府级别,将应急处置分为I、II、III、IV四级。
(1)I级为国家(公安部)直接部署应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。
(1)II级为省、自治区、直辖市人民政府(公安厅、局)负责应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。
(2)III级为地、市、州人民政府(公安局)负责应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。
(3)IV级为县、区(含县级市)人民政府(公安局、公安分局)负责应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。
2、组织机构及职责
王家川采油厂佛古塬集输站反恐应急机构,由采油厂防恐应急领导小组(以下简称防恐领导小组)、防恐领导小组办公室(以下简称防恐办公室)、机关相关部门及专家组组成,基层单位有保安大队作为防恐专业机构。
2.1防恐领导小组及其职责
防恐领导小组是在王家川采油厂应急领导小组领导下的恐怖袭击事件应急管理工作的领导机构。
组 长:厂分管安全、分管治安副厂长
副组长:厂长(党委)办公室主任
成 员:保卫科、厂长(党委)办公室、财务资产科、生产运行科、安全环保科、企管科、集输站、后勤服务科等部门负责人。
2.1.1主要工作职责
(1)恐怖袭击事件的防范和应急处置工作,以各省、市有关部门或当地人民政府为主导,企业全力做好协作、配合工作。
(2)恐怖袭击事件专项应急预案的制修订工作。
(3)配合II、III级事件,领导负责油田公司内部IV级恐怖袭击事件的应急响应和处置工作,下达各种相应指令。
(4)必要时,向王家川采油厂应急领导小组建议启动其它专项预案。
(5)确定厂防恐应急处置工作方案,协调调动油田公司各种应急资源。
(6)向油田公司和地方政府申请救援,负责与事发地人民政府的联络和沟通。
(7)配合地方人民政府,做好新闻工作。
2.1.2防恐领导小组组长(含副组长)
(1)审定并签发本预案。
(2)负责签发恐怖袭击事件预警指令,本预案启动和应急状态解除令。
(3)根据恐怖袭击事件发展动向,及时向厂突发事件应急领导小组建议启动其它专项预案。
(4)主持应急处置工作会议,批准重大应急决策。
(5)决定向油田公司或有关地方人民政府报告,审定并签发报告。
(6)审定新闻的企业信息。
2.2防恐办公室及其职责
防恐办公室设在保卫科。由保卫科科长担任防恐办公室主任,保卫部负责防恐办公室日常工作,是防恐领导小组应急指挥决策的执行协调机构。值班电话:0911-
成 员:保卫科、、生产运行科、安全环保科、厂长(党委)办公室、企管科。
2.2.1主要工作职责
(1)做好应急值班和信息收集汇总,接到二级单位恐怖袭击事件报告后,密切跟踪事件发展动态,及时向防恐领导小组报告。
(2)恐怖袭击事件预警、解除预警指令。
(3)形成应急处置方案,向防恐领导小组报告。
(4)调动厂内部各类应急资源。
(5)按照规定时间及时向地方人民政府汇报,做好与地方人民政府联络和沟通。
(6)根据需要,向领导小组提供相关建议。
2.2.2防恐办公室主任(含副主任)
(1)保持与事发单位的联络,及时将恐怖袭击事件信息向防恐领导小组报告,提出相关工作建议。
(2)按照防恐领导小组要求,对内各种预警、应急指令。
(3)组织专家组和防恐办公室有关工作组制定工作方案,向防恐领导小组提交。
(4)对内负责落实王家川采油厂佛古塬集输站各种应急资源的统一协调、调动,对外及时向油田公司和地方人民政府有关部门报告企业情况。
(5)建立成员部门之间信息沟通渠道,定时召集应急会议。
(6)领导本预案的修订与更新工作。
2.3部门职责
2.3.1保卫科
(1)跟踪处置有关恐怖袭击、爆炸事件应急情况,并落实应急职能指令。
(2)应急状态下配合当地公安机关对现场警戒、保卫工作。
(3)负责协调应急状态下与事发地司法机关的联系和沟通。
(4)负责应急状态下的消防抢险车辆调动。
(5)负责对重点要害部位的保卫工作监督检查和业务指导。
(6)负责防恐队伍的建设和管理。
2.3.2厂长(党委)办公室
(1)负责厂与地方政府的信息沟通与联系。
(2)负责组织起草应急事件上报材料,牵头组织新闻工作。
2.3.3生产运行科
(1)负责厂24小时应急值班、应急接警、预警工作;联系电话:0911-8619350.应急状态下承担应急调度指挥、信息收集、并及时反馈处置情况。
2.3.4其它
安全环保科等部门落实好处置恐怖袭击事件指令。
3预防和预警
3.1预防与应急准备
(1)王家川采油厂佛古塬集输站对关系安全生产和民生的重要部位和基础设施,特别是生产调度、施工作业现场、原油生产处理、原油储运、运水供电、通讯设施等重点部门、部位,明确防范等级和防范制度,建立专门档案并完善人防、物防和技防措施;各基层单位按照要求认真做好措施落实。
(2)保卫科要加强防恐专业队伍建设,根据油田实际和所在地域社情实际,配备必要的装备,做好物资、消防、防毒、防化、防爆及交通运输、医疗防疫、通讯等方面的准备和保障工作。
(3)集输站要通过多种形式,开展恐怖袭击事件的危害、救援避难知识、应急预案的内容、应急报告电话等告知单位员工,要开展普及教育,提高员工防恐意识。
3.2信息收集及报告
3.2.1信息收集
(1)王家川采油厂佛古塬集输站防恐领导小组及防恐办公室通过各种渠道收集、获取油田所在地的各种有关恐怖袭击事件信息,为应急工作提供有利的信息支持。
(2)防恐办公室根据收集到的工作信息,对发生恐怖袭击事件风险进行分析,并将预测结果立即报防恐领导小组。
3.2.2信息报告
(1)发生恐怖袭击事件的单位必须立即报当地人民政府公安机关,同时在1小时内报告厂防恐办公室及相关职能部门。
(2)信息报告要求及时、准确有效、持续、以书面报告为主。紧急情况下,可先用电话口头报告,随后立即书面报告。
3.2.3 报告内容
(1)恐怖袭击事件发生的单位、时间、地点和恐怖袭击事件的性质、种类。
(2)现场的人员伤亡和财产损失情况。
(3)恐怖袭击事件发生的经过,已采取的措施及效果。
(4)对恐怖袭击事件发展的动态预测及造成次生灾害的风险。
(5)信息报往厂以外的其他政府部门或单位情况,政府部门处置情况。
(6)信息报告的签发人及报告人的姓名、职务、联系方式等。
3.3 预警分级及
3.3.1预警分级
根据恐怖袭击事件发生的概率,可能造成的危害程度和次生、衍生灾害的发生风险,预警级别划分为I、II、III、IV四个级别: (1)I级(高风险):用红色表示,预计恐怖袭击事件随时会发生,涉及的单位要立即向当地公安机关报告,同时组织人员撤离并对现场进行封闭。
(2)II级(较高风险):用橙色表示,预计恐怖袭击事件即将发生,涉及的单位要及时向当地公安机关进行报告并做好人员撤离的准备,同时向驻地武装人民警察部队申请武装守卫。、
(3)III级(一般风险):用黄色表示,预计恐怖袭击事件极有可能发生,涉及的单位及时向当地公安机关进行报告,同时申请警企联防。
(4)IV级(低风险):用蓝色表示,预计恐怖袭击事件有可能发生,涉及的单位要加大自防工作力度,进一步完善自防工作措施。
3.3.2预警程序
根据恐怖袭击事件的预警等级,防恐办公室应做好以下工作:
收集恐怖袭击事件信息进行汇总和分析。
(1)认为有必要预警信息的应立即报防恐领导小组,并根据防恐领导小组要求及时向油田公司好地方人民政府有关部门进行报告。
(2)根据防恐领导小组指令,通知有关单位和部门,做好防范和准备工作;落实防范措施。
(3)随时跟踪事件动态,及时调整措施。
3.4预警的解除
预警解除同时满足以下条件,解除指令有防恐领导小组办公室下达。
(1)根据地方人民政府有关部门解除预警的。
(2)恐怖袭击事件的发生风险消除并经专家组分析论证。
(3)各基层单位向所在地人民政府通报解除情况的。
4应急响应
4.1应急响应启动
恐怖袭击事件符合IV级及以上,启动预案并向采油厂汇报。
4.2应急处置
4.2.1信息收集和报告
(1)发生恐怖袭击事件在第一时间向当地人民政府汇报,同时向厂应急领导小组办公室或防恐领导小组办公室24小时值班室报告。电话:0911-8619350。
(2)对发生IV级以上的恐怖袭击事件情况要快速核实、分析和汇总,密切跟踪事件的发展动态,防恐办公室收到情况后,及时汇总汇报防恐领导小组长,召集首次会议,签发预案启动令;向事发单位派出指挥人员和专家负责事件处置,配合当地人民政府做好相关工作。
(3)防恐领导小组审批后及时向油田公司汇报,同时与事发的和负责应急处理的地方政府部门保持联络顺畅。
4.2.2人员及财产救援和事态控制
(1)防恐办公室根据事态发展,制定防恐处置工作方案,指导事发单位先期开展抢险救助,根据恐怖袭击事件种类,组织人员疏散和现场封闭,防止人员伤亡和财产损失的进一步扩大。
(2)防恐领导小组向事发单位派出工作人员和有关专家,展开应急处置工作,对重要的生产、民生设施和设备进行紧急保护盒抢修。
(3)派出人员立即赶赴现场处置,与事发单位全面配合好地方政府有关部门做好恐怖袭击事件的应急处置,采取各种预防性措施,严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击事件。
4.2.3挑拨应急资源
(1)防恐办公室及时落实挑拨各种应急队伍资源和装备等。
(2)防恐办公室根据事态发展,需要扩大应急资源时,及时向油田公司汇报和地方人民政府汇报,请求支援。
4.2.4维护稳定
(1)事发单位要加大重点要害部位检查、巡逻、控制力度,积极协助公安、国家安全等政府部门开展维护社会稳定工作。
(2)做好事发单位伤亡员工群众的善后工作,保障基本生活标准,配合地方部门做好企业职工群众生活保障工作,做好员工内部的思想稳定工作。
4.3应急状态解除
应急状态解除需满足以下条件,解除指令有防恐领导小组组长签发。
应急处置恐怖袭击事件工作的市、县人民政府、防恐领导小组有关部门提出终止应急状态的。
(1)恐怖袭击事件的应急处置工作完成并经专家组分析论证,事态得到控制,正常秩序基本恢复。
(2)针对恐怖袭击事件引发的次生、衍生灾害,相关专项预案已经启动。
4.4善后工作
(1)事发单位按照要求,为公安机关、医疗机构救治提供尽可能准确的信息。
(2)应急状态解除后,事件发生单位要组织力量迅速恢复正常的生产、生活秩序,减少恐怖袭击事件带来的损失和影响。
(1)防恐办公室同参加处置的相关部门和单位将引发事件的原因分析、人员伤亡和财产损失最终情况、善后处理、恢复生产的措施和进展以及应急预案实施效果进行总体评价。
(2)防恐办公室按照领导要求,及时向上级和地方政府有关部门汇报总结材料,针对事件处置情况,完善预防措施。
5应急保障
5.1应急队伍
王家川采油厂佛古塬集输站有保卫科、消防大队专业的反恐队伍。
5.2通讯、装备物资保障
(1)生产运行科建立健全应急通讯保障,确保应急工作中的通信畅通无阻。
(2)建立有应急物资保障制度,集输站储备应急救援所需的常用和特种设备、设施、建立区域应急保障体系,统一调拨使用。
6附则
6,1制定与解释
本预案由王家川采油厂保卫科组织制定,并负责解释。
根据民权县教体局有关文件精神,为维护学校安全稳定、消除各类安全隐患,落实应急预案,9月份开学以来,我校精心组织,周密部署,扎实开展反恐怖防范工作,提高了全体师生参与反恐防范的意识。
一、领导重视,精心组织
学校成立了反恐防范工作领导小组,以中心校长为组长,安全专干为副组长,各中小学学校校长为成员的反恐怖领导小组。小组制订了切实可行的方案,做了分工部署,明确了分工和责任。
二、深入宣传,广泛开展反恐怖防范工作
1、加强安全教育,注重师生意识领域的防范
结合各校实际,利用升旗仪式做以安全教育为主题的国旗下讲话,积极做好宣传教育工作,营造安全教育活动氛围。充分利用校园内的宣传栏、教室板报、课堂教学、主题班会、标语等多种方式对师生进行宣传教育。通过宣传,使广大师生充分认识到了反恐怖防范工作的重要性,进一步提高了自我防范能力,自觉维护社会稳定。
2、加强安全检查,及时消除安全隐患
为了进一步加强和改进学校反恐怖防范的工作,切实保障广大师生的生命安全,维持学校正常的教学秩序,反恐怖领导小组多次组织人员对学校的教室、部室、围墙、运动场及学校周边地区可能引起安全隐患的情况进行全面的排查,并及时进行维修和加固。
3、构建管理网络,及时发现和掌握相关信息,迅速采取有效的应对措施。
各中小学学校领导上班期间24小时安排人员值班,并做好日常监控值班记录。能做到及时发现和掌握相关信息,面对突发事件能迅速采取有效的应对措施。
三、今后努力的方向
反恐怖防范工作是学校安全工作的重要组成部分,我乡各中小学校努力创造平安和谐的校园环境,高度重视安全工作,狠抓安全教育,加强学校及周边治安安全保卫工作。在今后的工作中,我乡中心校会继续把师生的安全,作为工作的重中之重,贯彻落实各项安全防范措施,保证师生安全,努力创建平安校园。
一、开展反恐怖防范隐患综合排查整治工作。
1.切实建立反恐怖防范安全制度,完善教育培训、检查考核、值班巡查等反恐怖防范管理制度。
2.落实安防措施,配齐配强安保人员,规范安保队伍日常教育和考核评价,加强有关法律知识和治安保卫业务、技能培训,巩固保安比武成果。
3.完善反恐怖设备设施、学校围墙、护栏等实体防范设施建设,确保公共安全视频图像信息系统运转正常。
4.加强反恐怖袭击演练,针对演练中暴露出的问题,对反恐应急预案及时进行调整优化和修订完善,深入开展安全风险评估。
二、开展校门通安全治理工作
本学期开学后,为了缓解校门口上下学拥堵问题,新密市矿区中学分别采用了以下措施:1、设置家长接送点;2、学校要求各班学生一定严格按照上下学的时间点到校,不能提前;3、通过微信群,钉钉群等方式告知家长接送时间点,要求家长严格按照时间点接送孩子;4、召开网络家长会,对家长进行学生上下学交通安全教育宣传;5、老师负责把学生送到家长接送点。
三、开展消防安全隐患排查治理工作。
为了提高我校消防安全管理水平,9月23-24日,我校教职工全员参与,认真开展了消防安全自查及整改工作。现将其情况汇报如下
一、自查内容:
1、主要检查教室、办公室、寝室、教师宿舍、楼道等安全隐患。
2、对违章使用大功率电器及私自乱拉电源线等进行全方位检查,并给予及时处理。
3、对灭火器等消防器材的正常使用,做好日常保养与维护。
4、对手机及充电器的检查收缴。
二、自查情况如下:
1、教室多媒体附近线路杂乱、墙壁有电线裸露
2、教室内电棒开关电线裸露和打火
3、办公室插板老化
4、饮水机处的插座松动
5、寝室内有电线裸露
6、学生带有手机、充电器等违禁物品
7、灭火器均在年检期内
8、小学部学生休息室后门封闭,无安全通道
9、小学部中段、政教处办公室插座一拖五插板,负荷大。
三、整改措施:
1、有关电路问题已上报后勤处,立即更换和维修线路。
2、组织各班学生观看全国消防安全公开课,班主任对学生进行教育。
3、对学生进行手机及充电器进行排查,全部收缴。
一、××石化小区情况简介
××坐落在××石化小区内,小区内还包括了中石油、中石化、壳牌、美孚、孚宝、中航油、中铁及其他企业独资或合资相对独立经营的×××家配套商业及货主库区。主要是原油、成品油、燃料油、油、液化气、化工品等近×××余种货类的储存、运输、加工等项业务。由于这个小区的性质使得安全和反恐工作难度相当大,安全反恐工作很难由一个单位统一协调。因此,根据××石化小区安全和反恐工作的需要,公司向集团公司提出由公安局牵头由××石化小区内各单位组成××石化小区反恐工作领导小组,成立巡逻队,24小时进行巡逻的建议。集团公司采纳了公司的建议,使小区的安全得到了保障。
二、建立健全安全反恐组织机构,明确职责分工。
××××是由于作业货类是油品和化工品,安全和反恐工作始终是重中之重,一直就是solas成员单位。奥运期间在原有港口设施保安(索拉斯)体系的基础上,成立了由公司总经理任组长的反恐工作领导小组和工作机构,明确了分工,确定了具体工作职责,使安全和反恐工作得到进一步强化。
××迅速传达、认真贯彻落实上级反恐工作会议精神
自20**年4月12日下午3:00集团公司召开紧急会议起,公司迅速传达了每次交通部、市委书记、交委、安管局会议精神,并迅速根据会议精神制定了相应措施,组织全体员工收看了视频会议,要求全体员工要高度重视反恐工作,提高认识,认识到反恐是当前的首要任务,要放在第一位。党政工团抓共管,对重点岗位人员进行排查,发现异常情况及时汇报,确保万无一失。
同时,由许景宏总经理组织召开了公司中层领导和库区参加的领导干部会议,传达了集团公司会议精神。会上公司领导强调“天津作为北京的护城河”而××处在非常关键的位置,要高度重视反恐工作,落实交委开展从4月中旬到10月底安全反恐防恐工作,并提出了反恐工作要求。
三、落实上级反恐要求,制定具体措施,抓好层层落实。
××加强门卫设置和门禁系统管理,设专人负责安防系统管理,按照1级状态下2倍的标准,安排保安人员、巡逻车辆守卫进出卡口、限制区域和通道,对港口设施周界围栏及相邻设施交界处每两小时巡逻一次。门对外来车辆逐一进行检查,经检查完毕的车辆进入港口设施,发放临时通行证,并做好登记,离开港口设施必须退回临时通行证。及时将进出本港口设施的人员、车辆情况按照履约办公室要求记录并按时向集团公司履约办公室汇报情况。
××完善了闭路电视监控系统、红外监测仪等监测设施,消除了监测死角。
将码头前沿全部摄像头为可移动式并增加监控区域摄像头密度,使监控范围进一步扩大,扫描频次增加;在人员配备上保证24小时有人值班并及时捕捉、记录和分析保安信息,监控码头前沿水域,避免无关船只靠近。
××对重点部位、重点岗位、重点人员进行了排查;成立了码头作业现场巡逻队,并配制了巡逻车,对码头作业现场进行24小时巡逻。
××将反恐、防恐纳入五日滚动计划,进行预案管理。制定综合预案×××个:安全生产事故(火灾爆炸、应急疏散、防污染、中毒、计算机系统);自然灾害(地震、风雨)、公共卫生、社会安全(突发事件、solas、反恐);部门级预案×××个:停水、停电、供暖中断、车辆故障、有线通讯中断。
××每周对安全、反恐、防恐工作情况进行评估。制定特殊时期的层层负责制度,特别是对加大脱岗和睡岗的检查和处罚力度,一经发现立即进入待岗程序。
××每天由公司领导带班,部门经理值班,保证每天24小时有人值班;建立紧急情况汇报制度,由领导小组全权负责。
××严格落实危险品作业申报备案制度,按规定要求进行申报备案。
四、强化安全管理,保障生产安全。
××大力进行设施设备建设,提高技术水平。
一是公司为做好奥运安保工作,先后投入资金×××万元并利用建立的生产自动化监控系统、消防自动化监控系统、可燃气体探测系统、巡更系统、闭路监控系统及安防系统、门禁系统全面做好奥运安保工作;
二是利用生产自动化系统保证在线作业安全。生产自动化监控系统采用工业自控温度、压力仪表作为远传终端,分布式自动化防爆分站作为数据采集站点,通过工控组态软件访问码头前沿自动化分站所采集到的数据,并以人性化的用户操作界面实时显现。系统可实现电动阀门的远程控制、管线压力的连锁报警、装卸工艺作业票的自动确认,历史记录的存储与统计等。从而达到对生产作业的实时在线监控,最大限度的发挥调度室的安全指挥调度作用,提高作业安全保障和作业效率;
三是重点实施设备管理“xxxxx”工作法。实现了工艺方案准确率×××,设备完好率大于×××,在线故障率为0,无重大机损责任事故,设备工艺保障五日滚动计划准确率×××的目标。
××不断完善管理制度,抓好工作落实。
一是认真落实上级要求严格执行各项安全生产规章制度公司设置三级安全管理机构实施安全工作的全方位管理:安全生产决策机构、安全生产主管机构和安全生产群众监督机构;
二是推行贯彻gb/t9001、gb/t14001、ohsas18001、gb/t19580标准,建立规范化的制度体系。为了更好地履行公共责任,石化码头严格按照相关法律法规及国际标准的要求,制定了与消防、防污染、应急疏散、公共卫生事件、防范自然灾害等与社会公共责任有密切关系的15项应急预案,做到防患于未然并多次进行预案演练,在实践中查找问题。奥运期间将反恐、防恐纳入五日滚动计划,进行预案管理;
三是实行了危险源管理,公司内共有×××个危险源。以危险源管理为核心,做好各项安全控制措施的落实工作。针对识别出的每一个危险源,制定出落实到点的控制措施。明确控制方法、控制措施和责任人,通过定期的监督检查,发现问题,持续改进。
××积极进行安全管理工作创新,改善工作效果。
一是安全管理中突出以人为本,实现全员参与。推行员工代表参与制,建立员工安全观察报告制度是全员参与安全管理的基本形式,各部门、单位推荐员工,代表部门和单位对设施、设备、管理制度流程、人员行为等环节的安全问题提出意见和建议,由安全主管部门进行评估,按评估结果再进行相应的处置。此项制度的落实,不仅提高了管理人员的安全意识,而且也提高了员工发现问题、解决问题的能力,企业因此受益。20**年1-9月,共收集员工安全观察报告×××份,回复率×××;
二是推行五日滚动互动计划实现安全预控。充分利用五日滚动互动计划,做好生产组织方案,对设施设备实现预控,保证安全。五日滚动互动计划围绕船舶计划关联了质量保障计划、工艺计划、资源保障计划、输运计划、安措计划、外部协调计划。在五日船舶计划的外环又形成了一圈保障系统,使各个相关要素之间形成了一种“滚动+互动”的平衡协调关系。为使员工熟悉工作流程,对五日计划、作业信息实施看板管理,有效地提升了过程管理,使作业能够及时有效准确进行。
五、建立以人为本的安全管理文化,构建和谐平安的××石化小区。
在做好自身工作安全工作的同时,立足大局,督促石化小区做好安全工作。以构建和谐平安的石化小区为目标,以推行建立企业安全管理文化为出发点,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,狠抓库区月度安全报告管理制度、月度安全例会制度、安全日查、周查、月查和联合检查制度、石化小区月度安全宣传教育等制度的落实,加强对库区各种设备的检测、检验,使××石化小区的安全管理工作更加制度化、规范化、程序化、经常化。
一、要从以下几方面做好水利安全生产工作
(一)狠抓责任落实,构建水利安全生产责任体系
一是把建立健全安全生产责任制作为2013年“安全管理年”核心任务来抓,严格贯彻落实黑龙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产的实施意见》(黑政发〔2010〕89号)和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(黑政发〔2012〕44号)精神,认真落实安全生产责任制,落实“一岗双责”,强化水利生产经营单位主体责任和各级水行政主管部门监管责任。全省各级水利部门要把落实安全生产责任纳入重要工作内容,层层签订安全生产责任状。
二是认真执行《黑龙江省水利厅安全生产责任制考核办法》,采取平时检查和年度考核相结合、内部自查与不定期抽查相结合、定性与定量相结合的办法,确保考核工作的完整性和准确性,全面加强和促进水利安全生产责任制的有效落实。
三是把加强制度建设和建立健全长效机制作为推进和创新安全生产监管的重要手段。要结合厅“安全管理年”工作部署和我省水利行业安全生产工作实际,研究制定 “安全生产管理台帐”、“加强厅属企业安全生产管理意见”和“安全生产信息不良记录制度”等制度,进一步规范、细化、明确各级水利部门和水利企事业单位应承担的安全生产责任、应具备的安全生产条件和应掌握的安全生产工作方法、内容、要求等,为全面加强今后一个时期水利安全生产监管工作,提供强有力的依据和制度支撑。
四是要加大事故查处力度,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处每一起事故。
(二)加强隐患排查治理,落实有效防范措施认真贯彻国务院和省政府关于安全隐患排查治理体系建设要求,按照《黑龙江省水利厅安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》的部署,摸清生产经营单位底数、建立企业登记档案、制定企业分类分级管理办法,加快安全隐患排查治理信息系统建设。抓好隐患排查治理的督促检查工作,落实重大安全生产隐患挂牌督办制度,做到安全生产隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
(三)严格安全生产监督检查,深入开展“打非治违”专项行动
一是严格安全生产条件市场准入制度,按照《黑龙江省水利厅关于严格履行水利工程建设项目安全监督手续的通知》要求,严格对项目法人、勘测、设计、监理、施工、检测、设备及材料供应商等参建单位的安全生产资格审查,从源头上遏制和杜绝非法违法生产经营建设行为。
二是开展春季、汛前、汛中、秋季和重要时段在建重点水利工程项目安全生产督查检查。重点督查检查项目审批、安全生产费用提取、项目法人是否有肢解工程、施工企业转包分包、质量和安全监督手续办理、三类人员和特种作业人员持证上岗等问题;检查项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度执行情况;检查施工组织设计和各项安全技术措施制定落实情况;检查高边坡、隧洞、基坑、起重设备、模板、脚手架、施工围挡、临时设施等安全设施配备设置情况;检查施工现场安全员的配备情况和作业人员安全教育培训情况。
三是加强水利工程运行安全的监督检查。重点检查水利工程运行管理安全生产组织机构、制度建设、责任制、调度运用方案、巡视巡查制度及预报预警机制落实和隐患排查治理整改等情况。四是深入开展 “打非治违”专项行动。成立“打非治违”专项行动领导小组,制定工作方案,以水利枢纽、病险水库除险加固、大江大河堤防建设、中小河流治理、农村饮水安全建设、大型灌区建设等工程项目及河道采砂等为重点目标,从工程开(复)工开始,组织开展“打非治违”专项行动,严防违法违规行为发生。
(四)采取多种有效形式,继续开展“水利安全生产年”活动按照水利部和省政府开展“水利安全生产年”活动总体部署,省水利厅2013年继续开展“安全生产年”活动。在第12个全国“安全生产月”活动中,组织开展水利安全生产专题宣传教育“进工地、进机关”活动,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,开展安全生产知识竞赛、安全征文、案例分析等活动,下发安全生产张贴画、安全生产防护用品和安全生产法规汇编以及水利安全生产应知应会读本等,努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围,促进水利行业全员安全意识的全面提高。
(五)强化安全生产教育培训,努力提高从业人员自身素质和监管水平今年2月7日,省政府主要领导在全省安全生产专题会议上强调指出:“安全生产意识淡薄是酿成安全事故的罪魁祸首。一定意义上说,加强安全生产常识普及教育,增强全社会安全生产意识,比安全生产硬件建设还要重要”。近期,国务院安委会和水利部都对加强安全培训工作提出了明确要求,各地、各单位务必要把安全培训工作纳入重要日程,采取多种形式搞好各级各类水利从业人员的安全培训。只有全体从业人员安全生产意识、专业素质和安全技能都提高了,杜绝生产安全事故才有了可靠的根基,促进水利安全生产形势持续稳定向好才有可靠的思想保障。
(六)抓紧完善安全生产事故应急救援预案,加强水利反恐工作要结合水利行业特点,针对不同类型的水利工程,编制和完善水利安全生产事故应急救援预案,并在重要时期和节点举行演练。明确水利反恐指挥机构、职责,组织制定水利反恐应急预案,建立水利反恐响应机制,开展重大政治时期和重大节日的水利反恐防范检查工作及反恐事件应急救援演练,提高反恐事件处置能力。
(七)抓好安全生产标准化试点和信息化平台建设,推进水利安全生产规范化管理要积极开展水利安全生产标准化管理工作试点,以点带面,总结经验,逐步铺开,实现全省水利水电施工安全生产规范化管理。要借助水利部全面推进水利安全监督信息平台建设的有利时机,依据有关规定及要求,科学严谨地做好水利安全监督信息化平台建设,促进安全监督管理工作实现规范化、制度化、系统化、信息化。
二、当前要着力做好的几项重点工作
(一)结合实际,制定具体的安全生产工作方案各地、各单位要紧密结合各自的工作实际,抓紧制定具有较强针对性、操作性、实用性的安全生产工作方案,明确工作目标、方法、步骤、责任和要求,精心部署,周密组织。要进一步严格落实生产经营单位的主体责任和水行政主管部门的监管责任,主要负责人每季度至少要亲自组织研究一次安全生产工作,既要抓住重要时期、重要部位、重要岗位的安全生产工作,又要抓好日常安全生产全面检查工作,确保安全生产工作不留死角、死面。通过层层分解目标,逐级逐岗落实工作责任,搞好隐患排查治理,加大安全生产投入,保证安全生产经费列入全年预算,有效促进安全生产工作正常有序开展。
(二)提高认识,扎实开展好水利“安全管理年”活动
一是认真领会开展“安全管理年”活动的重大意义,加强组织领导,明确专人负责,制定实施方案,把水利安全生产的各项措施落到实处。
二是按照安全生产“一岗双责”的要求,强化综合监管与专业监管沟通、联动机制,相互配合,形成合力,促进“安全管理年”活动深入开展,提升水利安全生产监管能力。
三是对“安全管理年”活动开展情况进行分析,总结经验,找出差距,不断完善各项规章制度,构建水利安全生产长效机制。
(三)突出重点,加强病险水库的建设和运行安全管理已建和在建的病险水库项目法人和工程管理单位,要在勘测、设计、审批、招标、施工、监理、检测、验收、运行、养护和调度等环节加强管理,明确责任,实现水库建设和运行时段的全过程监管,确保水库安全。
一要全面强化建设安全管理责任制。按照相关法律法规的要求,重点落实以政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固和水库运行安全责任制,并逐级、逐岗位明确职责,严格责任考核和追究,确保各项责任制落到实处。
二要加强在建水库的建设管理。严格按照国家和省有关规定,切实落实好质量管理体系。依据工程设计进行招标和施工,处理好施工进度、质量与水库运行的关系。加大现场监督检查和工程检测频次,实行全程监理,严格工序控制。及时组织验收,确保工程发挥效益。刚完成除险加固初次蓄水的水库,要严格实行分阶段、分梯次蓄水,并加密检查频次。
三要深入开展水库安全运行隐患排查工作,对排查发现的问题,认真分析原因,研究制定措施,督促限期整改。对一时难以整改到位的,进一步完善水库大坝安全管理应急预案,特别是非汛期运行管理,要建立健全各项规章制度,明确岗位责任,落实管护人员和经费,完善管理设施和观测预警设备,加强值班和巡视检查,确保水库运行安全。按照水利部开展的水库蓄水安全检查工作的部署,水利部检查组对我省水库蓄水安全进行了重点抽查。我厅成立了以陆厅长为组长的水库蓄水安全专项检查领导小组,在市县自查的基础上,从3月8日到18日,派出9个组,每组抽查15座水库。目前,专项检查已经结束,正在汇总各级检查发现的问题和整改情况等,各相关部门一定抓好整改落实工作,切实加强水库安全管理。
(四)加强公共区域防火安全、地质勘测等外业作业安全、水库冰面融化期的安全管理要切实加强公共场所和人员密集场所的安全管理。加强施工现场、办公楼、宾馆、学校、宿舍、食堂等公共场所的消防安全管理,严防火灾事故。建立健全水文测验设施设备安全管理制度,进一步完善安全操作规程,水文测船要定期检查、维修,配备消防救生设备、堵漏器材,对水文作业人员要进行经常性的安全教育和安全技术培训。勘测作业、设计查勘过程中要严格执行有关安全生产规程规范和操作流程,配备安全防护用品,制定应急避险方案,对聘用的临时工要按规定加强安全教育、技能培训。由于去冬今春降水量较大,各类水库一定要做好防凌汛和桃花水的准备,在加强库区来水观测的前提下,溢洪道和输水洞前务必及时破冰,保证启闭设备灵活,确保水库安全度过春汛。河道内和冰上的工程也要严格执行施工安全技术规程要求,加强对施工人员特别是农民工的教育,防止出现溺水事故发生。
2021年隆昌市教体系统开展安全生产大排查大整治工作记录表
被督查学校(盖章):隆昌市响石镇青龙小学学校负责人(签字):检查日期:2021.6.28
督查组人员(签字):
检查项目
检查内容
检查措施
(查资料、看现场)
完成情况
存在问题
备注
一、
安全岗位责任制落实情况。
安全清单制管理工作情况;主要负责人履职、建立和落实安全岗位责任制、依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和贯彻落实上级相关文件情况
已完成
二、
安全风险管控情况
1.每月对照《内江市学校安全全面检查100条》开展自查,填写记录表情况
已自查并填写
2.每日开展《内江市学校安全常规检查40条》填写重点部位重点信息汇总表情况
已开展
三、
隐患排查
治理
情况。
1.建立风险隐患排查机制、台账、开展隐患自查自改自报、实行整改闭环管理情况
已建立风险隐患排查机制
2.近年来上级部门安全检查发现的问题隐患整改落实情况
已整改
四、
安全教育开展情况
1.学校通过开展心理健康课程、心理咨询和主题讲座等多种方式开展心理健康教育情况
已开展心理健康教育
2.中小学校和幼儿园安全教育平台课程开设情况、课时落实情况、应急演练开展情况、安全提醒发送情况
已落实
3.新生入学军训、生产实习、顶岗实习安全、集体活动、考试安全教育覆盖情况以及学校常规安全教育情况
经常开展常规安全教育情况
4.建立特异体质、特殊基本、心理异常学生台账情况
已检台账
5.法治教育和法制副校长上课开展情况
已开展
五、
“三防”建设情况
保安配齐率是否达到100%
是
一键报警是否安装联网
是
防冲撞装置安装情况(已安装/未安装/无需安装)
已安装
学校封闭式管理情况(校门是否锁闭)
是
护学岗队伍(民警、协警、教师、家长、志愿者)建设、执行工作机制等情况
已建立
视频监控是否联网(录像保存天数)
30天以上
六、
应急管理情况
1.应急组织体系建设,建立专(兼)职应急救援队伍情况
已建立
2.编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估、加强岗位应急培训、值班值守工作落实情况
已落实
七、
安全重点专项整改情况
1.危化品和实验室专项整治情况
无危化品
2.特种设备(电梯、锅炉等)专项整治情况
绞肉机正常
3.交通安全(含校车)专项整治情况
无校车,经常开展交通安全教育
4.消防安全、森林防灭火专项整治情况
已落实
5.防溺水专项整治情况
已落实
6.食品卫生安全专项整治情况
已落实
7.防范校园欺凌、反恐防暴专项整治情况
已落实
8.预防、禁毒教育整治情况
已落实
9.校园周边环境整治、保安巡逻情况
校园周边安全