时间:2023-05-31 09:21:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇无纸化报关,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1 青岛前湾保税港区通关现状
保税港区是在港口作业区和与之相连的特定区域内,为适应跨国企业运作和现代物流发展需要而经国务院批准设立,集港口作业、物流和加工业于一体,具有口岸功能且保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。保税港区着眼于充分发挥区位优势和政策优势,发展国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工等业务。保税港区享有与保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理等优惠政策,其中,税收优惠政策包括:(1)国外货物入港区保税;(2)出港区进入国内销售的货物按货物进口相关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;(3)国内入港区货物视同出口货物,实行退税;(4)港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
青岛前湾保税港区是国务院于2008年正式批准建立的区港联动发展示范基地,港区内有上千家保税、物流等关联企业。依托前湾保税港区的政策和区位优势,青岛前湾集装箱码头有限责任公司(以下简称青岛前湾集装箱码头)与之联动运营发展,实现双赢。青岛前湾集装箱码头主要从事外贸和国际集装箱中转业务,早在2008年其集装箱吞吐量就已突破,其中外贸和中转箱量占90%以上。
传统纸面盖章式通关方式效率低下,成本较高,影响码头生产组织和市场运行效率,无法较好地满足客户需求。为充分利用码头信息化基础设备,推动信息技术成果的应用,前湾保税港区在海关、青岛前湾集装箱码头和物流环节参与企业及终端客户改进和转变工作方式的前提下,实施无纸化通关作业,以提升生产效率,提高管理水平。
2 保税港区无纸化通关作业流程构建
2.1 无纸化通关作业内涵
无纸化通关作业指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,改变海关验核纸质报关单及随附单证来办理通关手续的做法,运用信息技术直接对企业通过中国电子口岸数据中心录入申报的报关单及随附单证电子数据进行无纸化审核、验放处理的通关作业方式。无纸化通关作业使海关通关环节得以简化,例如,取消现场审单、现场取税、银行缴税、海关核税等多个环节,使通关时间缩短50%以上,为企业节省大笔物流成本。
无纸化通关作业的目标是实现“大通关”和区域通关。“大通关”指口岸各部门、单位、企业等采取有效手段,实现口岸物流、单证流、资金流、信息流等高效、顺畅运转,并实现口岸管理部门有效监管与高效服务的结合。“大通关”的实施有利于口岸各部门建立快捷、有效的协调机制,实现资源共享,提高口岸通关效率,真正实现货物快进快出。
区域通关是海关以企业守法管理为导向,以跨关区快速通关为目标,运用信息化手段,实行“一次申报、一次查验、一次放行”模式,为进出口企业提供的高效、便捷的通关服务。区域通关具有以下优势:(1)通关程序简便,真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”;(2)实现进出口货物提前报关,进口货物可在运输工具抵港前向海关申报,出口货物在确定出口商品名称、数量等之后即可向海关申报;(3)收付汇及退税快捷,企业在属地海关办理退税、结汇、付汇等手续,操作便利;(4)通关成本较低,企业在属地海关申报,可以减少口岸通关事务产生的费用;(5)运输便利,除布控查验等特殊情况外,进出口货物无须使用海关监管车辆运输。
2.2 无纸化通关作业流程
2.2.1 无纸化通关作业申报
近年来,我国海关积极推进通关改革,在临港保税区开展无纸化通关作业试点。经海关审核同意,保税港区试点企业与报关所在地直属海关、第三方认证机构(中国电子口岸数据中心)签订电子数据应用协议后,可在该海关范围内适用无纸化通关作业方式。经海关审核准予适用无纸化通关的进出口企业如果需要委托报关行报关,应当委托经海关审核准予适用无纸化通关的报关行。
选择无纸化通关的企业在货物申报时,应在电子口岸数据录入端选择“无纸化通关”。经海关批准的无纸化通关申报企业应在货物申报时向海关同时发送报关单和随附单证电子数据。如果采用无纸化通关的企业需要修改或撤销报关单,企业可利用中国电子口岸数据中心报关申报系统的报关单修改或撤销功能来提交申请。
2.2.2 无纸化通关报关操作程序
(1)网上签约,建立资质。报关行和经营单位分别与海关在网上办理无纸化通关签约(需要读卡器和企业法人卡),签约后与监管通关处确认。报关行需要在网上办理备案(需要企业法人卡),经营单位无须办理备案。委托报关的企业只有在委托签约无纸化通关报关行的条件下才能适用无纸化通关方式。
(2)业务操作。在进行无纸化通关前,报关行或经营单位需要在报关协会网站上进行电子委托并缴纳相关费用,电子委托成功后即可进行无纸化通关申报。企业勾选“无纸化通关”录入方式,将报关单及随附单证电子数据发送至海关并申报(随附单证电子数据可由企业根据其资信等级选择在申报时或申报后发送)。海关H2010系统对申报的报关单及随附单证电子数据进行风险判别:风险较低的货物自动放行,并发送放行信息,企业可直接办理提货或装运手续;风险较高的货物由人工在计算机上审核,可疑货物转现场交单。报关单实施自动理单,结关后进行电子存档。在无纸化通关方式下,从企业申报到货物放行的整个流程中原则上不需要企业到海关现场提供纸质单证,仅通过互联网便可完成通关。
2.2.3 无纸化通关作业流程
(1)报关行利用升级后的录入系统进行电子录入;
(2)向海关发送电子报关单及随附单证电子数据;
(3)收到电子回单后确认关税金额,通过网上支付平台缴税;
(4)海关审结完毕后电子放行,或者现场在提货单上加盖海关放行章(目前该环节已基本取消,仅通过海关与码头的电子报文即可确认)。
2.2.4 无纸化通关作业单据
(1)要求电子单据为PDF格式,内容清晰、完整,并加盖经营单位公章;
(2)商业检验货物正常申报,并提供报检委托书和海运提单;如果是法定检验货物,还需要提供正本产地证、植物检疫证和动物检疫证等文件。
3 青岛前湾保税港区无纸化通关作业实施情况
3.1 实施过程
近年来,青岛市提出“以港兴市”和“率先实现蓝色跨越”战略,积极推进“大通关”建设,不断改善口岸环境。青岛港前湾港区通过修建镰湾河区港联络桥,打通前湾南北港区与保税物流园区唯一的货物通道,激活前湾保税港区。前湾保税港区依据边封关、边验收的开发思路,分期完成港区封关验收工作,其中,一期封关范围包含前湾北港区的8个集装箱泊位、南港区的7个集装箱和杂货泊位及3个物流园区,封关面积2,已于2009年8月验收合格并投入运营。2010 年底,前湾保税港区实现全面封关运营,口岸各单位联手打造世界知名、通关便捷、服务优质、成本低廉的口岸品牌:海关大力推行“大通关”模式,实施区域通关战略,推广“多点报关、口岸验收”和“属地申报、口岸验放”监管模式,并开展与内陆省份的区域通关合作改革试点,不断简化跨关区转关作业,降低物流成本,扩大青岛港的货源吸引力和口岸辐射力;检验检疫局推出“属地报检、口岸验收”管理模式;边防检查站实行全天候受理和网上报检运作模式,全面推进“零待时”和“绿色通道”活动,确保船舶随到随靠、到港即可作业、完船即可离港。
为最大程度地提升港区通关效率,青岛海关采取以下措施:(1)在保税港区推行电子围网封关,实行分类通关;(2)实施跨关区调拨解决方案,实现保税港区与青岛前湾集装箱码头一体化运作;(3)推动实施“入区即卸货”模式,实现查验场所多元化;(4)利用全球定位系统等信息技术打通港区跨境快速通关通道;(5)采用“分送集报”模式,打造进口分拨中心,推进港仓内移,有效提升保税港区通关效率;(6)实行工作制及以外预约式加班服务制度,最大限度地满足港区内不同企业的个性化通关需求。在国际贸易、商业交接和国际物流单证逐步趋向标准化和电子化的背景下,保税港区采取无纸化通关作业方式无疑能推动通关业务发展,进一步压缩低风险货物的通关环节和贸易成本。
与此同时,山东省和青岛市积极出台相关法规,推进港区部署、建设和优化通关作业。例如:2011年10月1日正式实施全国保税港区首部地方性法规《山东省青岛前湾保税港区条例》,进一步优化保税港区法制环境,推动山东半岛蓝色海洋经济逐步深入发展;2013年10月制定并《青岛市国际贸易中心城市建设纲要(2013―2020年)》,明确提出推动青岛西海岸海关特殊监管区向自由贸易试验区转型;制定《青岛自由贸易试验区推进工作总体方案》,争取国家先行先试政策试点,推动保税港区转向自由贸易区。上述法规的出台为前湾保税港区无纸化通关业务保驾护航,并开拓了广阔的业务空间。
3.2 实施效果
(1)开创港区通关新模式。前湾保税港区与青岛前湾集装箱码头之间通过镰湾河大桥实施区港联动运营背景下的无纸化通关作业后,企业保税可以直接向海关发送报关单电子数据,无须递交纸质单证,开启港区通关新模式。
(2)提高通关效率,降低成本。在无纸化通关作业方式下,被海关系统核定为低风险货物的报关单由海关H2000系统自动完成所有操作,使通关效率提高约30%。此外,全天候通关作业大大节省企业人力和时间成本。前湾保税港区自正式封关运营以来,通过实施全省启运港退税、无纸化通关、直通关、通关、分送集报、集约查验等优惠政策,使单箱物流成本由原来的600~800元人民币降低到200元人民币左右,通关时间由缩短至以内。按照2012年20万票保税单证的处理量计算,实施无纸化通关后,前湾保税港区每年节约纸张和碳粉费用逾24万元人民币。随着无纸化通关作业进一步深化,预计2013年前湾保税港区节约各项成本40万元人民币以上。
(3)综合效益显著。无纸化通关作业为港口和关联报关行等企业开辟便捷的业务通道,这对提升码头生产组织效率、打造保税港区综合物流体系具有重要意义。同时,无纸化通关作业还通过减少纸质单证和车辆使用实现良好的节能减排效果。
(4)促进物流一体化。随着无纸化通关作业模式的进一步完善,前湾保税港区的客户群将进一步拓展,供港货物配送效率将进一步提升,为开拓跨境贸易电子商务打下坚实基础,有助于保税港区转型升级,提升物流一体化服务水平。
4 结束语
关于落实《深化改革创新打造内陆对外开放新高地》重点任务的报告
出口退税政策作为我县对外贸易体系的重要组成部分,是促进我县外贸发展,推动和增强出口产品参与国际竞争的重要经济杠杆。我局根据重点任务要求,结合本辖区实际,将加快出口退税业务办理时效的措施汇报如下:
持续优化退税流程。一是优化出口退(免)税企业分类管理,持续扩大一二类企业规模,加强日常跟踪动态评定,符合条件立即纳入。二是全面推行无纸化退税申报,一二类企业实现全面无纸化,其他类别企业符合条件的也要实行无纸化办理。力争实现无纸化办理全覆盖。三是定期提醒出口企业退(免)税申报、审核、退库进度及申报退(免)税期限等情况,便于出口企业及时、足额获取出口退税。
做好重点企业辅导工作。立足省重点企交流平台,及时将企业反馈的情况上传省税务局。并做好每月的重点企业调查问卷的发放,掌握重点企业的出口情况,方便重点施策。督促出口企业健全和规范财务核算,联合其它部门开展专项辅导。健全贯穿风险防控、风险分析、风险应对的出口退税全流程防范风险管理体系,进一步强化退税事前、事中、事后管理。争取让更多的企业纳入省重点出口企业名单。
加强国贸单一窗口、电子退库系统的应用。与人行、海关、外汇管理局等部门建立长期联系沟通机制,定期交流工作动态,及时解决业务问题。此外,开发信息共享系统,不再采用“海关—总局—省局”逐级下发报关单信息方式,实现与海关、外汇管理局等部门的信息共享,加快部门之间的信息传递速度,保证信息的准确性和及时性。并且完善信息错误反馈功能,对发现的错误信息能够反馈并及时处理,确保不因电子信息缺失影响企业出口业务的办理速度。
近年来,义乌国际贸易综合改革试点顺利推进,义乌小商品出口的通关效率大大提升。但是在出口报关的过程中难免会遇到一些特殊的情况,例如申报内容错误、货物查验、货物查验退关、出口产品涉及征税、出口产品与实际不符移交缉私、出口转关反核销等,对于这些情况,报关行也必须采取规范的措施进行处理,从而使自身的报关行为更加规范合理。
一、申报内容错误处理
如果报关内容申报错误的话,要及时向海关提交修改或撤销报关单申请,如不修改,很有可能会影响货柜的顺利进港和放行,一般贸易错误的则会影响其退税。申报内容错误主要分为两种情况,一种是报关申报录入界面申报错误:另外一种是转关申报界面申报错误。报关申报错误比较常见的情况有:经营单位和发货单位名称或代码错误、运输方式错误、备注错误、商品编码、单价错误等;转关申报错误主要包括口岸报错、境内运输方式错误、境内运输工具白卡号和车牌号错误、船名及航次错误等。
报关申报错误实例:2014 年3 月3日,义乌市五联进出口有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物,贸易方式为一般贸易,出口口岸为舟山海关。因为是舟山海关为出口口岸的话,要在出口报关单界面进行录入,而备注信息一定要打上FB 而不能是LZ,否则会影响集装箱柜的正常进港。录单员在QP 系统录入的时候,误把FB 录成了LZ,导致柜子在舟山港无法进港。
解决方案:修改出口报关单。准备修改报关单的资料主要包括:进出口货物报关单修改/ 撤销申请表、进出口货物报关单修改/ 撤销确认书、进出口货物报关单、正本的商业发票、装箱单、销售合同、报关委托书随附单据。准备好这些资料之后,交到义乌海关通关科进行报关单修改。
转关申报错误实例:2014 年3 月18日,义乌市卓莼商品采购有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物,预录入号为214545655,贸易方式为旅游购物商品,出口口岸为北仑海关。由于出口口岸为北仑海关,则此票货物的报关方式为转关提前报关,则应在QP 系统的转关提前申报的出口业务录入界面进行录入和申报。在转关页面中,按照规定,从义乌到宁波的境内运输方式绝大多数都是公路运输,而录入员却误把公路运输录为水路运输,导致货物无法转关,进入宁波北仑港口。
解决方案:作废原转关申报单,对境内运输转关方式申请捆绑修改。首先录入员登陆QP 系统的转关申报界面,进入后,点击转关单菜单中的出口业务,录入该票货物的正确转关信息,检查完毕无误后点击申报,然后点击查询菜单查看转关单状态,一旦转关单状态显示为海关接受通知后,就可以查看新的转关预录入号,这个时候要把这个号码记下来;接下来就要准备捆绑改单的具体资料,主要包括义乌海关作废转关申报单申请审批表、进出口货物报关单修改/ 撤销申请表、情况说明、正本海关报关单、商业发票、装箱单、报关委托书、小商品清单,以及报关单号条形码和转关单预录入号条形码(在浙江电子口岸集装箱运抵报告中打印);最后把全套资料交到义乌海关查验科的转关岗位申请删除原来的转关单,查验科删除转关申报单后,再去义乌海关通关科申请改单,需要提供全套资料(作废转关申报单上面需要查验科的签字),通关科审核无误改单之后,然后再提交进出口货物报关单修改/ 撤销申请表、情况说明以及报关单号条形码和新的转关单预录入号条形码到查验科重新做转关放行。
二、货物查验处理
货物查验指的是该票货物经过在QP 系统报关申报和电子口岸补充申报之后,等柜子进场之后,电子口岸海关的指令显示为待查验的状态。一旦确认柜子被海关布控查验,作为查验员就要及时和司机联系,告之其柜子以备查验,并通知其查验的具体要求,比如何时何地开到查验台,是机检还是人口掏箱。
查验实例:2014年3月26日,金寨县百花进出口有限公司和义乌倪琦商品采购有限公司委托长航物流有限公司出口一批货物,两个公司的货物拼箱装柜,集装箱号为CAIU8681290,金寨县百花进出口有限公司的货物为退税货物,报关单预录入号为214545733,义乌倪琦商品采购有限公司的货物为不退税货物。货物报关申报及补充申报后,海关QP系统214545734该票单据状态显示为通关无纸化查验,并可以打印查验通知书。此外,由于该票货物时拼箱的货物,在电子口岸补充申报的时候还要和214545733进行拼箱申报。补充申报后点击通关综合查询,这个时候电子口岸会显示214545733 和214545734 两票的货物的海关指令都会显示为待查验状态。
解决方案:此时查验员要准
备好这两票货物待查验的资料,主要包括如下单据:待查验的报关单(复印后要去掉经营单位和发货单位)、商业发票、正本报关委托书、小商品货物清单(旅游购物贸易方式需要提供)、实际货物的装载清单。准备好报关查验单据之后,就可以联系司机进场查验。该票货物经海关确认为机检,那么司机就必须及早把集装箱开到相应场地,等海关查验指令后,就要把集装箱车开过FS3000 机检系统。注意控制好车速,不能超过15 公里/ 小时,监管区内车速不能超过20 公里/ 小时。机检完毕后,经过FS3000 系统判别实际查验的货物和申报的货物保持一致,海关做出当场放行的决定。此时再重新查看QP 系统的单据状态,则214545734 的单据状态会显示为通关无纸化放行。电子口岸海关指令变为待转关,出场后指令变为可放行。
三、查验退关的处理
查验退关指的是该票货物经过海关人工或者机检查验以后,货物的申报品名与实际货物不完全符合,不符率在10%以下的海关做出临时不再允许此票货物出口的行为。由于义乌小商品种类繁杂,如果小商品没有做简化的情况下,货物品名最多只能报20个,因此经常出现货物与实际清单不符的情况。通过查验退关的措施,可以有效的打击一些不法商户利用义乌小商品出口的便利措施和优惠政策来牟取不当利益的行为,也从客观上要求义乌商户和报关公司一定要按照实际货物如实完整的进行申报。
对于退关后的货物,一般义乌的商户还会选择继续出口,报关行应该按照海关查验的实际情况重新进行申报。但是需要特别注意的是,重新申报的时间一定要在该票货物退关出场之后才能进行申报,具体要等到浙江电子口岸的通关查询显示已出场之后才能重新进行申报。如果柜子没有出场之前就申报的话,则电子口岸的该票货物会显示有拼箱。查验退关实例:2014 年3 月10 日,义乌久贵进出口有限公司向义乌海关申报出口一批小商品货物,申报品名为拉杆箱等货物,报关单号为214545568,实际装柜货物有玩具车(95030010)等。3 月11 日,海关查验时发现实际货物与公司申报有2%不符,并对该票货物进行了当场处罚。
解决方案:首先报关行要按照处罚决定书的要求进行处理;处理完毕后,报关行要及时准备好查验退关的资料,才能保证该票货物成功退关,包括义乌海关退关申请表、放弃陈述申辩声明、情况说明、授权委托书,办理退关手续;最后如若要重新进行申报的话,则一定要等待电子口岸的通关查询电子指令显示为以已出场后才能进行申报,注意重新申报的时候,一定要把原先没有申报的品名申报出来。
四、出口产品与实际不符移交缉私的处理
出口产品与实际不符移交缉私,是指出口报关的申报货物与实际装柜的货物不完全一致,经海关查验判断后,申报申报货物与实际不符的比例达到一定的标准,按照规定要求应予给予处罚,并移交缉私部门的处理。
移交缉私实例:2014 年4 月8 日,义乌市奥讯商品采购有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物,贸易方式为旅游购物商品,出口口岸为北仑海关,出口商品种类有15 种商品,主要以塑料、纸制、纺织材料等家用产品为主。该票货物当天按照客户给的数据正常进行报关,报关后显示的状态为通关无纸化查验。报关行按照查验的要求准备好全套的资料,交给海关查验科。义乌海关查验科通过人工掏箱的方式对该票货物进行查验,发现申报的品名与实际货物不完全相符,不符率大概在17%左右,因此对该票货物进行了处罚,做出了移交缉私部门的处理决定。
解决方案:对于该票货物的后续工作,报关行还要做好退关删单等工作,并备齐全套退关删单的报关单据资料:(1)报关行首先准备进出口货物报关单修改/撤销申请表, 因为该票货物是退关删单,因此要写明退关删单的原因;(2)其次准备好义乌海关查验科的处罚决定书以及案件移交单;(3)最后准备好基本的报关单据,如报关单、商业发票、报关委托书、小商品货物清单。
五、出口产品征税处理
出口产品征税是指出口的产品需要缴纳出口关税的货物,应该如何办理报关申报和出口缴税的处理。
出口产品征税实例:2014 年义乌东傲进出口有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口一批货物,报关单号为213672781,其中第一项产品雪糕棒,商品编码为4421902190,为商检商品,涉及出口征税,出口暂定税率为10%,成交总价为3500 美元,其中雪糕棒的申报要素材质为木制、种类为雪糕棒,白桦木制拉丁学名(Betula Platyphylla),一次性产品,尺寸110*10*2MM,必须录入完整,才能进行申报。
解决方案:报关行首先要去银行开设电子缴税账户;然后进行无纸化申报,海关审核转为有纸交单,报关行准备报关单、商业发票、装箱单、报检单、报关委托书、小商品清单交往海关大厅通关科;其次单证资料审核无误后,海关会签发出口关税缴税通知书;最后按照关税缴款通知书上的账号,报关行去中国银行缴纳之后,海关进行后续放行处理。
六、出口产品许可证处理出口许可证是由国家对外经贸行政管理部门代表国家统一签发的、批准某项商品出口的具有法律效力的证明文件,也是海关查验放行出口货物和银行办理结汇的依据。一旦货物属于国家许可证管理的商品,出口商或者出口货物发货人首先向发证机构申请办理出口许可证,许可证办理好之后,要在许可证有效期前进行报关。
出口许可证实例:2013 年12月24 日,缙云华洋动力机械有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口报关一票货物,报关单预录入号为213758991,出口商品品名为小马力摩托车,商品编码为8711205000。商品的申报要素为:发动机类型,250 毫升装往复式活塞内燃发动机;排气量,250CC;品牌KAYO;型号,T2。该产品属于国家许可证管理商品和国家出口商品检验商品,因此出口商还提供了许可证(号码13-11-124794), 出口商品通关(证号331200213107626000)。同时缙云华洋动力机械有限公司还提供了商业发票、装箱单、合同、报关委托书。
解决方案:报关行首先录入报关界面,录入方法和正常的一般贸易方法一致,但是许可证号及随附单证这里一定要输入。输入检查完毕无误后,同时上传商业发票、装箱单、合同、报关委托书、许可证进行申报。
七、出口转关反核销的处理
出口转关反核销是指货物经起运地海关正常申报后转关至出境地海关,在出境地海关由于查验申报不符移交缉私或者贸易纠纷取消出货,导致该批货物需要办理退运手续,退回到原申报地海关,在此种情况下则需要在出境地海关做反核销和重箱出卡手续,货物才能退运,同时在原申报地海关要删除原来的报关单和转关申报单。
出口转关反核销实例:2014年3 月20 号,义乌市合京进出口有限有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口一票货物,预录入号为214545670,出口口岸为北仑海关,贸易方式为旅游购物商品,商品品名数量20 个。报关行在义乌海关进行转关提前报关申报,申报之后改票货物放行后从义乌海关运往宁波北仑海关,在北仑海关时候,由于该票货物产生贸易纠纷,国外客户未付款,为避免在北仑海关长时间滞留,客户决定取消订单,不再出口该票货物,故准备办理货物退运到义乌海关的手续。
解决方案:首先报关行应在宁波北仑海关办理货物的退运手续,需要提交的资料有出口转关运输货物反核销申请表、出口转关运输货物重箱出卡手续;然后到义乌海关查验大厅删除该票货物的转关申报单,主要提供的资料有作废转关申报单审批表、退关申请表、情况说明;最后还要到义乌海关通关大厅办理该票货物删除手续包括出口货物报关单修改/ 撤销申请表、正本报关单、商业发票、装箱单、正本报关委托书等,同时还要把全套的资料单据都整理好交往海关进行存档。
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先退税后核销 退税收汇核销无纸化
广东省出台多项措施加紧办理出口退税,做到随时受理、加快审核审批、及时退库。具体措施如下:
1.完善出口退税进度考核通报制度,不断加快出口退税进度。在现行逐月通报各地出口退税办理情况和增幅的基础上,进一步细化办理出口退税进度有关指标,并逐月考核、通报各市。对办理进度较慢的地区,由省国税局派出工作组帮助、指导,现场解决困扰出口退税进度的有关问题。
2.积极推行出口退税分类管理办法,对纳税信誉好的出口企业实行简化出口退税申报手续和预先办理出口退税。如对出口船舶、大型成套机电设备等符合“先退税后核销”办法的生产企业,在其退税凭证尚未收集齐全的情况下,可凭出口合同、销售明细账申报办理退税。对纳税信誉好、被认定为出口退(免)税A类管理的生产型出口企业实行先预退税后再进行信息对碰,加快退税进度。优先办理近年来从未发生过偷、骗税或涉嫌偷、骗税行为出口企业的出口退税。
3.建立重点出口企业联系制度,进一步优化出口退税服务。通过建立省、市、县(区)三级国税部门与重点出口企业的直接沟通联系平台,及时送服务排疑难,增强税收服务的针对性和时效性。
4.积极争取出口退税计划,为及时办理出口退税提供充足的指标。今年国家税务总局已下达广东省的第一批出口退税指标,能满足半年的出口退税资金需要。
5.继续争取出口货物退(免)税审批权限下放试点范围。目前,广东省下放出口货物退(免)税审批权限的试点工作仅在佛山、江门两市开展,力争2009年在珠江三角洲进一步扩大出口退税审批权限下放的试点范围。
6.与外汇管理部门联合积极争取上级的支持,实现全省出口退税收汇核销的无纸化。省国税局与省外汇管理局商定,力争在2009年将广东省出口企业申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单、运用出口收汇网上核销电子数据审核退税的试点范围扩大到全省,实现全省出口退税收汇核销无纸化。
江苏
出口获916亿元税收支持
针对中小型外贸企业资金紧张的状况,江苏省在全国率先试行“先退税后核销”举措,并将出口退税审核权下放到基层,大大提高了退税效率。统计显示,去年三季度以来,江苏省出口企业已累计享受出口“免、抵、退”税916亿元,有力缓解了出口企业外需减少后带来的资金周转困难,提高了企业利润。
深圳
缩短审批时间
深圳政府采取多项措施优化退税服务,支持深圳外贸出口。对于外贸企业申报退税额在50万元以上的退税单证,在单证齐全、信息齐全、不需函调的情况下,审批时限由原来的20个工作日缩短为16个工作日;对于外贸企业申报退税额在50万元以下的,审批时限由20个工作日缩短为12个工作日。据统计,今年1~4月,深圳市国税局共办理出口退(免)税260.24亿元,其中免抵调库179.51亿元,退税80.73亿元,出口退(免)税比去年同期绝对额净增30.79亿元,同比增长13.42%。
江西
施行10日退税
江西省编印《出口退税100问》手册,免费赠送给出口企业,引导企业研究利用好国家出口退税政策;逐步扩大下放生产企业退税审核权限范围,在南昌、抚州和赣州市出口退免税审核权限由市局下放到县(区)局试点基础上,到2009年底全省生产企业县(区)局审核面将达到50%以上;全面推行出口退税电子远程申报系统,出口企业进行退税预申报不再受空间、时间和次数的限制,有效降低了企业的办税成本,1~3月份,全省使用该系统办理退税预申报的出口企业达1 146户,占有退税业务出口企业的100%;优化重点出口企业服务,对纳税信用等级为A级的生产型出口企业,经企业所在县、市国税部门推荐,报省国税局批准后,可凭当月出口报关单的电子信息优先预申报办理免抵退税,并在申报退税后及时补齐相关单证。
同时,江西省国税局切实加快出口退税审核、审批进度,要求全省各级出口退税管理部门凡企业申报且单证、信息齐全的退税款要求在10个工作日内及时办理退税。1~3月份江西省国税系统累计办理出口退(免)税8.08亿元,同比增长6.1%,同期江西省出口增长为2.5%,出口退税增速大大高于同期出口增速,有力地缓解了出口企业资金压力,帮助企业渡过难关。
海南
出口退税“无纸化”
国家税务总局和国家外汇管理局于联合下发了《关于海南省试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的通知》,明确规定,海南省的全部出口企业在进行出口退税申报时不再需要提供纸质的出口收汇核销单。海南省税务局与外汇管理局共同推行“出口收汇核销单电子数据传输系统”,制定了《出口收汇核销单电子数据传输管理办法》和《关于出口收汇核销单电子数据认证和传送的技术方案》。该系统采用CA认证技术,实现了税务与外汇管理部门之间出口收汇核销电子数据的安全及时传输,取代了过去的人工作业方式,进一步优化简化办税流程,简化合并纳税人报送的报表资料,提高了工作效率,方便了纳税人。海南省是目前全国少数几个获准试行全部出口企业申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的省份。
四川
税汇贸三部门6项措施 加快退税进度
四川省商务厅与省国税局、人行省分行、省外管局就进一步深化税贸、汇贸合作,加快出口退税进度,积极有效地应对金融危机,共同促进四川外贸稳定增长达成了共识,并商议出6项措施加快退税进度:
1.确保出口退(免)税指标。目前国税总局下达四川省上半年出口退(免)税指标为32.5亿元,退税指标充裕。调库指标略紧,省国税局将继续争取;
2.推进网上预申报的覆盖面。让企业实现“足不出户,随时随地”办理退税预申报,降低企业退税成本;
3.特事特办。对因出口数据传输时滞导致可收汇余额不足的情况,企业可先行结汇后在30个工作日内补办核查手续;
4.即到即办。人行国库处表示,保证退库书送到的次日即将税款兑付企业;
5.优化管理措施。省国税局做好出口退税分类管理前期准备工作,简化程序,缓解企业经营压力;
6.争取上调出口退税率。省国税局、商务厅积极向国税总局、商务部、财政部反映,力争提高我省五氧化二钒、钢铁、部分化工产品、鞋等优势出口产品的出口退税率。
上海
提高退税联签发效率
出口报关单退税证明联是外贸企业到税务局办理出口退税手续的重要凭证。为了能让出口企业更早拿到出口报关单退税联,上海海关承诺,如果需要在非工作日签发的出口报关单退税证明联,企业可提前向海关预约;对于AA类、A类出口企业,以及国家鼓励行业、产业出口商品和鼓励出口商品,海关将在受理之日起72个工作小时内优先签发。这项措施可让退税联签发时间缩短一半以上。
目前,上海海关已在各业务现场设立专人专岗受理退税联签发申请,企业可提前向海关预约签发退税联,确保企业可7×24小时随时办理签发业务。
山东
简化退税工作流程 实行退税质押贷款
山东积极简化出口退税工作流程,提高工作效率。一是将生产企业出口退税审核权全部下放到县(市、区)局,企业直接到县(市、区)国税局即可办理出口退税。二是在满足管理工作需要的前提下,精简企业退税申报附送资料。减少涉及出口退税认定管理、证明管理、申报审核主表和附送资料,减轻了企业退税申报负担,提高审核效率。三是做好出口退税免予提供纸质外汇核销单在全省的推行工作。四是简化出口退税单证备案,提高审核效率。
同时大力优化退税服务,切实解决企业实际问题。一是为缓解出口企业流动资金不足、资金紧张的困难局面,要求有条件的市地实行出口退税质押贷款办法,在保证出口退税专用账户的前提下,经有关部门审核确认后,企业可向商业银行申请质押贷款。二是及时解决由于电子信息传递问题而无法及时办理退税的问题。三是督促各地做好老长贸合同的退税工作。四是积极探索对出口退(免)税实施分类管理。
大连
推行网上退税
针对目前高等职业院校国际贸易专业实践教学的要求和特点,按照“理实一体”和“共建、共享、共赢”的原则,以培养国贸高端技能型人才为目标,湖南外贸职业学院构建 了“走岗认知--仿岗实训―轮岗实训--顶岗实习”的实践教学体系。
【关键词】
国际贸易专业;理实一体、虚实结合;实践教学体系
1 国际贸易专业实践教学的目的和内容
1.1 国际贸易专业实践教学的目的
国际贸易实训教学是国际贸易专业教学的重要环节,实训帮助学生掌握外贸实际操作流程,提高学生的感性认识,有利于巩固、深化所学的外贸基本知识、理论,更有利于提高学生发现问题、分析问题以及解决问题的能力。学生在实践中,能快速掌握国际贸易中物流、资金流和业务流的运作方式,进一步明确不同当事人的地位、权利、义务以及相互间的工作关系,学会外贸公司控制成本、实现利润最大化的方法等。在实训中学生能充分发挥主观能动性,提高专业技能,为步入工作岗位打下夯实的基础。
1.2 国家贸易专业实践教学的内容
1.2.1 校内实训。教师根据教学内容设置情景模拟实训的项目。要求学生搜集商务信息,分析国际市场行情,参与东盟博览会或广交会,利用网络寻找供应商和进口商,并维护好客户关系。通过系列实践训练,帮助学生掌握进入国际市场的各类途径、方法和技巧,熟练掌握外贸业务磋商、合同签订、合同履行等专业技能,提高学生防范合同诈骗等国际贸易风险的能力,促使学生具备一定的分析和解决合同纠纷的能力,并具备保障交易主体合同利益、正确运用支付方式进行收汇以及正确处理各种业务单据的能力。
1.2.2 利用教学软件。学院购买或自行开发国际贸易仿真教学软件,由教师根据教学内容安排仿真实训项目,在校内实训室进行分角色模拟操作实训,并要求学生在规定的实训时间内完成。每个角色都安排了基本的业务量,其中出口商应完成4笔以上出口业务(包括D/P、D/A、UC、T/T各1笔),进口商应完成4笔以上进口业务(包括D/P、D/A、L/C、T/T各1笔),工厂应完成3笔以上国际买卖,进口地银行至少应完成信用证申请书审核、开证及审单,出口地银行至少完成审证与审单业务。
1.2.3 顶岗实习。让学生到校外实训基地顶岗实习,并要求学生在定岗实习中必须服从单位安排,认真完成本职工作。
2 “理实一体、虚实结合”实践教学体系构建的意义
高职院校的办学是以培养技术人才作为其主要的宗旨,为当地经济发展提供后备技术人才。本文提出构建“理实一体,虚实结合”的教学体系,首先要充分的认识到该体系构建的意义和价值,从而才能从思想上做好相关的准备。
第一,将改变传统的说教教学,从而使得教师在进行教学的时候,更注重引入大量的实际案例,通过这些实际的案例从而让学生在学习的过程中的大量理论变为实际,更能够贴近学生的生活,从而吸引学生的兴趣。理论结合实践教学,使得在教学中更能够通过具体的情景,让学生理解国际贸易中的具体的细节。
第二,促进对外贸模拟软件的应用。由于国际贸易的专业性,如果单纯的通过老师的讲授已经不能满足当前社会的需要,因此,这就客观上要求在教学中加强对外贸软件的应用。当前,在外贸当中比较常用的如Simtrade软件。通过对国际贸易实务的整体流程的模拟,从而让学生充分的掌握报价、磋商、订立合同、审证、制单结算等技能。
第三,加大国际贸易专业对学生实践能力的培养。为进一步的提高该专业的实践操作能力,通过增加实践课程,增加实训项目等方式,发挥校内和校外实训基地的作用。同时培养学生分析问题和解决问题的能力,更好的实现企业的要求。
3 “理实一体、虚实结合”实践教学体系的内容
湖南外贸职业学院国际贸易专业“理实一体、虚实结合”实践教学体系由“走岗认知-仿岗实训-轮岗实训-顶岗实习”四个步骤构成,具体如下:
1、走岗认知。组织学生观看外贸业务流程视频,安排学生到外贸企业参观,熟悉企业环境,提高学生对外贸业务流程的感性认识。
2、仿岗实训。学生在校内专任教师、企业兼职教师的指导下,完成交易磋商、出口报价、签订内销合同等外贸业务流程中的各项实践技能训练任务,促进学生掌握实践知识和技术理论知识、养成职业素养、提高学生岗位操作技能,,达到外贸从业人员的技能要求,适应企业的岗位需要。
3、轮岗实训。轮岗实训安排在第四学期和第五学期,分组分班安排学生在校内仿真实训室、校外外贸公司单证部或操作部以及报关行完成跟单、审证制单、报关、开发新客户、洽谈贸易合同等项目任务,完成跟单员、单证员、报关员、业务员工作岗位。
4 构建“理实一体、虚实结合”实践教学体系的手段
4.1 建立仿真模拟实训室,自主开发仿真互动实训软件
为提升学生职业岗位能力,满足外贸业务流程实训的要求,依据外贸业务流程,建立了进出口保险实训室、报关实训室、报检实训室及国际贸易仿真实训室等9个实训室。
专业教师与企业合作,共同开发了国际商务仿真互动实训软件平台。该平台是基于进出口业务流程,将国际贸易三个方面的作业活动与网络数据化手段相互结合,内容、方法、手段融为一体,实现了复杂业务的可操作化――在仿真情境下,学生可自行设定交易信息、交易方式,进行无纸化网络操作。
在实训室由计算机工作站承担外贸业务流程中的政府机构、国内外商务公司、银行、海关、运输、商检、保险等不同单位的职能,标准业务流程将学生带入无纸化仿真电子商务场景中。该软件将包含 FOB 、CFR 、CIF三种贸易术语及其相配套的L/C、 D/P、 D/A 、T/T 等多种结算方式,同时提供知识性与操作性的在线帮助,并向学生提供交易情境信息。
4.2扩大:“校中企“---长沙将旺电子贸易有限公司的规模
公司内部新建产品陈列室,让学生熟悉公司经营的所有产品的名称、规格、型号、性能、数量、价格等详细信息,做到正确、有效发盘;扩建业务部,增添办公设备,满足更多的学生开展外贸业务;注重公司文化建设,通过宣传、教育、培训等方式,让学生形成员工意识,调整心态,自觉遵守公司规章制度,感受真实工作情境。
5 结语
总之,要提高高职院校学生整体技能水平,就必须以当前素质教育的要求作为指导,以企业的实际需求作为导向,充分按照上述制定的要求进行实践,并采取各方面措施保障其实施,更好的做好当前教育教学的改革,为新形势下的人才培养提供支持。
【参考文献】
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2015年3月,国务院批复同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称“杭州综试区”),力争为推动我国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验,逐步建立适应跨境电子商务发展特点的政策体系和监管体系。
建设杭州综试区,是新形势下顺应全球化发展趋势、加快政府职能转变、构建开放型经济新体制的重大举措,是通过制度创新、管理创新、服务创新实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验。半年已逾,杭州综试区取得了哪些成果,值得我们抽丝剥茧,为提炼经验进行阶段性总结。
针对跨境电子商务发展中存在的税收瓶颈问题,杭州综试区在税收制度、管理、服务等方面改革创新、先行先试,逐步形成了适应跨境电子商务发展的出口退(免)税制度和管理服务模式,有力有序有效地推动杭州综试区建设,促进了跨境电子商务的蓬勃发展。1-9月,杭州市跨境电子商务企业申报退税出口额6.17亿美元,享受退税4.89亿元,与2014年同期退税66.88万元相比,增长731倍。面对全国经济下行压力,取得这样的成绩,需要解放思想、积极作为。作为杭州综试区工作领导小组成员单位,浙江省国家税务局今年以来陆续推进以下创新举措,为综试区发展保驾护航。
第一,创新制度,推行一定条件下的“无票免税”政策。根据规定,跨境电子商务出口企业未取得货物增值税专用发票或合法有效进货凭证的,无法适用增值税退税和免税政策。但在实际交易中,跨境电子商务出口企业一般向小型企业和个体经营户采购货物,难以取得增值税专用发票或合法有效进货凭证。针对这一问题,浙江省国税局在有效防范风险的基础上进行制度创新,并请示国家税务总局原则同意,在杭州综试区创新推出一定条件下的“无票免税”政策,即对纳入杭州综试区“单一窗口”平台监管的跨境电子商务零售出口的货物,出口企业即便未取得合法有效的进货凭证,只要在平台登记相应的销售方名称和纳税人识别号、销售日期、货物名称、计量单位、数量、单价、总金额等进货信息,就可以在2016年底以前暂执行免征增值税的政策,为跨境电子商务出口企业带来了实质利好。
第二,创新管理,简化“有票退税”管理模式。一般企业在申报退税时,每申报一张报关单需要向税务机关对应提供一张采购货物的增值税专用发票,税务机关需要核实其专用发票上列明的商品名称。因此,企业需将出口发票、出口物流的各类提单、运单、装货单、场站收据等单证保管备查。但跨境电子商务出口企业出口货物类型众多,有时一批货物出口对应有上百张进项发票,若仍要求在增值税专用发票上列明商品名称才能申报退税,发票用量将非常大,企业申请退税手续过于繁琐,税务机关审核工作量大且存在较大的执法风险。对此,浙江省国税局在杭州综试区探索简化“有票退税”管理模式,允许试点企业在一定期间内通过供货企业汇总开具的一张增值税专用发票以及后面所附销货清单申报退税,并凭运单号在物流企业官网获得的出口货物流向记录,代替原先需要与出口报关单一一对应的增值税专用发票和提单、装货单等相关备案单证。
第三,创新服务,为跨境电商企业提供税收便利。全面落实跨境电子商务零售出口税收政策,为跨境电子商务企业开通绿色通道,优先保障退税指标,及时办理出口退税。以阿里巴巴浙江“一达通企业服务有限公司”(以下简称一达通)为例,2014年9月认定出口退税资格以来,一达通已经为近万家企业提供融资、通关、退税服务,成为促进浙江外贸经济发展的重要载体。特别是2015年6月以来,该公司每月申请退税均突破1亿元。1-9月申报出口销售额5.59亿美元,办理退税4.52亿元,预计全年申报出口销售额10亿元,退税将达9亿元。推行出口退税无纸化申报和电子化退税管理后,极大地减轻了跨境电子商务企业申报工作量,提高了退税效率。
在出口退税分类管理中,一达通和浙江“融易通”优先被评定为二类企业,企业可以先使用增值税专用发票认证信息办理退税,然后国税部门再定期用增值税专用发票稽核、协查信息进行复核,申报退税进度相比三类企业可提前一个半月。提供税收咨询服务,指定业务骨干为跨境电商企业提供政策解答、流程辅导等个性化服务,在浙江财税12366服务中心开设跨境电商税收知识专项服务,运用微信公众号及时向企业推送综试区的创新举措和最新动态,设定专门业务模块接受跨境电商企业咨询,为其快速答疑解惑。
此外,浙江省国税局积极参与杭州综试区“单一窗口”平台开发建设,做好“单一窗口”平台与国税各业务系统之间的技术衔接、业务沟通和数据接口等事宜,实现了跨境电子商务“源头可溯、风险可控”。通过杭州综试区“单一窗口”平台,杭州环宇文化创意有限公司的玩具、家具申报出口后,分别运往美国、澳大利亚等地,成为全国首批通过跨境电商B2B模式试点出口的货物。与此同时,出口退税无纸化申报、电子化退税管理同步开展,既减少了企业来回跑税务局的麻烦,退税效率大大提高,又减轻了企业资金压力,只需短短10个工作日,两万多元退税款悉数到企业账户,实实在在支持企业做强、做大跨境电商业务。
创新永无止境,改革未有穷期。在当前全面深化改革、大众创业万众创新的大潮中,国税部门将密切关注跨境电子商务发展过程中遇到的税收难点、盲点,进一步改革创新、先行先试,推动跨境电子商务税收管理规范化、便利化,更好地发挥税收职能作用。
笔者认为推进我国电子商务在国际贸易中的发展,应将重点放在一站式国际电子商务平台的建设,实现外贸企业信息管理系统与国内政务平台、其他商务平台、政府监管系统等的对接。这一平台如果最终实现,将大大简化我国外贸业务操作流程、提高中外贸易伙伴的沟通效率、降低外贸企业的运营成本,实现外贸企业内部无纸化操作和对外电子数据的高效交换,创建我国全新的国际贸易方式。
一、国际贸易中电子商务化情况
中国海关从1978年开始实施无纸贸易,逐步建立和完善了“电子海关”、“电子口岸”、“电子总署”三大系统。在贸易管理部门,贸易许可证通过网上申领的比例已达到80%以上,电子产地证的签发率也已经达到60%。通过EDI方式传输的18种电子报文无论在交换的信息量方面,还是在整个集装箱运输过程的单证数量方面都已超过80%。
以上数据显示我国各外贸部门电子商务化水平已经达到一定高度,但是据商务部《2004~2005中国电子商务报告》显示,在外贸企业与政府的B2G业务中仍有22%的企业通过服务申办,而在货代企业中也仅有45.7%的企业可以直接采用电子商务技术进行电子报关,报检,申报等相关手续。
我们不禁要问政府各外贸部门电子商务化的成熟与外贸企业电子商务应用的稚嫩为何会产生如此鲜明的对比?笔者认为,虽然政府各外贸部门电子商务化水平已相当成熟,但是各部门之间仍然各自为阵,数据未做到充分共享,总体电子商务化程度不高。解决此问题的关键是建立起一个全国性的国际电子商务平台,使政府所有国际贸易管理机构连接到一个整体的网络平台中,为我国外贸企业提供一个真正的一站式外贸平台。
二、国际电子商务平台建设现状
新加坡是全球率先在贸易管理上全面建设电子商务平台的国家,企业能够透过单一平台,完成业务申报、资料处理及核准作业流程。新加坡政府投资2.1亿美元于1989年建立起被称为无缝的一站式电子通关系统(TradeNet)。该系统可以把全新加坡所有国际贸易管理机构(35个政府部门)连接到一个整体系统网络中,为进出口商、转口商、海关、港口等方面提供网络作业平台,贸易链上各方可以在网络上传输进出口电子文件、申办审批进出口货物,实现各部门之间的信息共享。据统计,通过该系统管理,新加坡全国通关费用节省达40%至60%,行政管理费用节省达30%至50%。TradeNet每年处理1千万报关单,每年可为新加坡节省10亿新元(约合6亿美元)的文件处理费用。
近几年我国的第三方国际电子商务平台的建立与运行也卓有成效。中国国际电子商务中心运营的“在线广交会”作为我国无纸贸易服务的先行者为中国供应商提供每日更新的全球采购信息。为推动中俄两国经贸合作向前发展,提供全面、及时的信息服务,2004年9月22日,我国商务部和俄国经贸部共同主办的“中俄经贸合作网站”也正式开通。2006年4月16日,商务部中国国际电子商务中心宣布,正式启动我国国际贸易企业电子商务应用平台——“贸自通”,该平台旨在为外贸企业信息化管理提供一个基于Web的全新解决方案。
但是应当看到,无论是“在线广交会”、“中俄经贸合作网站”还是“贸自通”系统,目前都仅仅只局限在国际贸易供求信息的和企业外贸信息的管理工作上,都无法实现真正意义上的跨行业的、开放的、服务于贸易全过程的一站式国际电子商务平台。
三、国际电子商务平台建设存在的问题与发展策略
关键词:财务工作;财务软件;软件应用
中图分类号:F239.41 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2012)08-0140-02
一、我国财务软件的应用情况
网络财务软件是指基于网络技术,能够在Internet环境下整合使用,不仅具备传统财务软件的基本功能,而且还能够支持远程联网处理(远程报表/远程报账/远程查询/远程审计),支持电子商务和网上理财服务的财务管理软件系统。企业资源计划系统(Enterprise Resource Planning,缩写ERP)是当今国际上先进的企业管理思想和先进的信息技术相结合的产物,是企业信息系统发展的最新成就。它的基本思想是将企业的运营流程看作是一个紧密连接的供应链,包括供应商、制造工厂、分销网络和客户;将企业内部划分为几个相互协同作业的支持子系统,如财务、制造、分销、质量控制、人力资源等,在先进的信息技术的基础上,各子系统之间实现高度数据共享和无缝集成。在技术水平上,ERP系统采用了计算机和网络技术发展最新成就。它除了使用面向对象技术、分布式数据处理系统等已经被普遍使用的技术外,还要实现更为开放的不同平台互操作,采用适用于网络技术的编程软件,以适应网络时代信息技术不断发展的需要。所以说,ERP既是一种先进的管理思想,又是一种融合了企业最佳实践和先进信息技术的新型管理工具。
从目前的情况来看,三种财务软件都有自己的生存空间,但网络财务软件已成为当前的主流应用。网络财务软件是在传统财务软件基础上发展起来的,与传统财务软件相比,具有以下优势:在空间上,在网络财务环境下,企业的事务可以进行远程处理,因而可以对企业实行集中管理。利用网络财务构建集团会计信息系统,可以有效降低投资和运行成本,快捷便利地获取下属机构的财务信息,并且可以保持集团内财务信息的一致性,提高管理效率;在时间上,网络财务使会计核算从事后达到实时,财务管理从静态走向动态,大大丰富了会计信息内容并提高了会计信息的价值。能为财务主管人员提供的动态会计信息,及时作出反应,并部署经营活动和作出财务安排。
本文主要针对本企业的情况介绍一下网络软件在本企业的实际业务中的应用情况。目前,国产软件在国内市场占有率高达90%以上,以用友、金蝶、新中大、浪潮国强、安易等为代表;然而近几年,国际上一些大的软件公司,如DACEASY、FOUR-SHIFT、SAP等,也都开始注意加强对投入我国市场软件的本地化工作,并取得了一定的成果;因而我国国产软件的优势逐渐有所削弱,目前市场上比较成熟的国产财务软件中金碟,用友占有较高的份额,各家公司的软件各有利弊。
二、我国公司选择的金碟财务软件应用情况
(一)软件代替了传统的书面记账。基本实现了无纸化操作。会计数据处理无纸化,会计数据输入无纸化。
(二)会计处理过程无纸化。财务管理、单据处理、合同执行、税款清算、费用核算、成本控制、报表发送等企业财务和供需链都是通过软件来完成。总账系统,自由报表系统,固定资产系统,工资管理系统,报告系统由各自的模块分类完成;并且通过网络与税务机关进行传输数据进行税务报表登记的工作。
(三)软件定期维护和操作的严格管理。在时间上,每月聘用专门技术人员维护电脑安全,检查软件的运行稳定性。在人员上,设置安全密码,除财会人员外,禁止其他人员误操作。这样,一方面利于财务数据的保密,另一方面防止电脑数据,程序被随意更改;实行安全化的管理。
(四)会计电算化促进了公司管理职能的转变。目前公司已应用了总账、报表、固定资产、现金银行管理、合并报表等软件功能,并通过控制各单位的核算模式、数据规范及业务流程,不但给公司的财务管理,而且给业务管理工作带来了很大的转变,有效地促进了公司经营目标的实现,有效辅助了国有企业以生产为核心的运营特点。
(五)软件运行不稳定。由于国产软件在20世纪90年代中后期才开始在市场上实际批量应用,目前也还是处于不断地完善过程中;在实际操作过程中有时会出现莫名其妙的数据丢失情况;并且数据的结转也时常会出现问题,运行不是很稳定。
三、解决方案
(一)平台的稳定性。当前网络财务软件基于的操作平台是网络化的,而网络平台的稳定性给财务软件提供了一种稳定、安全的运行环境。单机Windows系统相当不稳定,而网络环境下的Windows NT以及Unix操作系统相对来说要稳定多了。一个稳定的操作系统给财务软件提供了稳定的运行环境,也就给其提供了最根本的后勤保障,显然稳定的操作系统不仅保证了财务软件的安全稳定运行,而且保证了数据的完整性。
(二)正确的选择软件。软件本身要适合自身公司特点,选择成熟的,在市场上有一定声誉的软件;目前国产软件应用较广的是用友和金碟。针对国有企业来讲,选择软件更要适合国有企业的财务制度和企业管理规则。在评价一种软件过程中,除了要考虑前面提到的问题之外,还应关注下述问题:1.该产品的核心技术是否能够满足用户当前和今后的需要;2.随着电子商务日益重要,该产品是否集成了Web;3.该产品的会计数据类型是否适合用户的实际的需要;4.如果本企业涉及对外贸易,该产品能否处理外汇业务;5.该产品是否便于使用;6.该产品价格如何。
选择会计软件不宜草率行事,结合自身的实际情况进行必要的评价分析是用户顺利建立和应用会计信息系统的必由之路,最关键的是要与本企业的财务要求相一致。
(三)软件的升级换代。不断跟踪软件的升级换代工作,始终使应用的软件跟上发展的步伐,提高应用的效率。
(四)与相关业务部门的协调。及时督促业务关联的报关部门工作的准确性和及时性,防止不能准时向税务部门提供报表。
(五)备份文件。为确保财务数据的安全性,要定期备份数据,防止财务数据的丢失带来的不必要的麻烦。
(六)加强网络的安全管理,定期维护。应用合理选定的网络结构和网络软件,加设防火墙,实时进行线路检测,病毒防治,采用数据加密、数字签名和身份识别技术。防止上网是遭受病毒的侵蚀;同时注意预防各种流行网络病毒的爆发日期,提前采取预防措施。
(七)会计人员需要不断学习。由于新技术革命带来的信息技术的发展及计算机的广泛采用,对会计理论和会计实务有很大的冲击:包括会计管理、会计理论,从形式到内容上发生了很大的变化财税政策的与时俱进、各种财务软件的日新月异,一系列的经济活动方式发生的改变,使这些经济活动的时空、地域限制大大减小,最终导致原有的会计处理模式、财务管理模式将面向国际不断发展、完善。网络信息的传递与处理均要通过对计算机的操作来实现,这就要求会计人才既是一名出色的计算机操作员,又是一名高水准的会计师,能熟练掌握各种会计软件的操作维护和保养,又要熟悉国际会计及商务惯例。尤其近几年来,我国在税务管理上变化较快,郑州经济技术开发区又是郑州的经济先导区,很多新的会计法规和财税政策都是在这里试点运行,所以需要不断的学习跟上时代的步伐,更要不断跟踪了解本企业会计趋势的走向和财务软件的应用情况。
四、结语
公司财务软件应用的重点是实现财务系统与其他信息系统有机结合,最终在全公司范围内建立起先进、开放、适用、全面集成的信息管理系统,通过实施更加全面深入的会计电算化,发挥财务软件的最大功效,提升企业的管理竞争力。使会计软件从“核算型”向“管理型”发展,增强会计软件的管理功能,特别在预测、决策、规划、控制、分析、财务管理与业务管理密切结合等方面要取得进展,毕竟财务部门只是整个公司运行的一个辅助部门,最终是要为生产服务。把财务软件与企业管理有效的结合起来,才能使其发挥最大的效能,最终实现ERP的有效应用。
参考文献:
[1] 邵一鸣.高职财会类专业双“双证制”教育的研究与实践[J].无锡商业职业技术学院学报,2011(3):56-57.
[2] 阙勇平.高职财会专业实训教学改革设想[J].现代商贸工业,2011(3):215-216.
[3] 任少波.ERP视角下的高职财会类专业会计电算化教育实践探析[J].中国新技术新产品,2011(4):346-347.
[关键词] 贸易便利化 福建自贸试验区 制度创新 供给侧结构性改革
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623(2017)02-0110-03
中国(福建)自由贸易试验区挂牌成立后,福州、厦门、平潭三大片区从供给侧结构性改革发力,把握时机进行贸易制度改革创新,通过新技术、新产业、新业态及新模式创造新供给,并重塑比较优势,提高贸易供给质量及调整贸易供给结构,创造了新鲜经验,也需要继续解决问题。
一、制度创新主要措施及成效
(一)设立国际贸易“单一窗口”,提升贸易便利化水平
2015年8月,福建自贸试验区“单一窗口”上线试运行,项目设福州、厦门两个运营体,包括货物进出口申报“一次申报、一次查验、一次放行”系统和船舶进出境联检系统,并形成以Q易标准数据为核心的“通关(企业)―监管(口岸管理部门)―决策(地方政府)”三位一体的生态链,实现全省通关查验、港口物流等口岸运行数据实时汇总。目前已实现船舶进出境申报、货物进口检疫申报、空运海关物流监管、海运海关物流监管四个业务模块全面覆盖,自贸试验区电子账册监管及关区转关业务95%以上业务覆盖。相较于其他自贸试验区,运作效果显著。
“单一窗口”通过实现装箱单、提运单等多项报关随附单证及船舶检验检疫全程无纸化,简化申报表格,减少重复录入,如进出口企业报关报检数据减少录入53项;船舶进出境申报减少录入257项,大大节约了时间并方便企业操作。此外,由于“单一窗口”减免报关报检环节的经营服务性收费,并通过无纸化分段担保及小微企业信保费用全免措施,降低企业通关成本,减少企业资金占用,提高了企业的综合收益率。
(二)创新海关通关便利化举措,提高通关自动化水平
作为贸易便利化实施的重要部门,海关、检验检疫等政府机构在福建自贸试验区内积极探索贸易便利化制度创新,不断优化“一线放开、二线安全高效管住”监管模式,相继出台了一系列改革措施,形成了一系列全国首创的通关便利化创新举措并得以推广复制,提升了自贸试验区内贸易便利化水平。
(三)充分发挥对台优势,深化两岸贸易自由化
福建自贸试验区立足地域优势,通过转变政府职能和转变贸易发展方式等一系列供给侧的制度性改革,推动两岸投资经贸领域的深度合作与自由化并在对台贸易制度创新方面取得明显成效。
1. 试点海运快件业务。
福建自贸区利用两岸海运快件平台,简化两岸电商过境物品通关手续,通过与海关、国检监管系统、台湾关贸网等对接,简化个人自用物品海关、检验检疫监管措施,实现两岸海运快件中心无缝对接。这也是全国首创的对台特色创新举措。针对海运快件运输,海关实行“清单核放、集中申报”模式。在福建自贸试验区内,厦门海关和检验检疫部门还进一步简化海运快件的移场监管手续,对海运快件实现关检一次申报、一次查验、一次放行。福州海关通过监管点实施快速施检和专窗办理快速通关等方式提高通关效率,截至2016年7月底,共监管海运快件295批次、19.4万件,货值767.5万美元,并实现每周3至4批海运快件常态化。
2. 加强闽台监管合作
在自贸区成立之初,福建检验检疫部门就开展第三方检验结果采信工作,对于台湾商品“采信台湾认证认可和检验检测结果”,并与海关联合推进“信息互换、监管互认、执法互助”的新型通关监管机制,实现关检一站式查验,提升两岸货物贸易通关效率。同时,福建自贸试验区内,允许台湾渔船自捕水产品入境申报免提交台湾官方主管部门出具的检验检疫证书,加强两岸海关对接,开展货物通关、贸易统计、原产地证核查、AEO互认等方面合作,推动两岸跨境贸易通关便利化。此外,福建自贸试验区在平潭片区率先试点单方采信台湾认证认可和检验检测结果措施,以简化程序,减低成本,提供便利。
3. 推动台湾特定货物快速通关
物流运输时效对农产品销售意义重大。与全国其他口岸相比,福建口岸具有无可比拟的时效优势和地理优势,因而成为台湾地区食品、农产品输往大陆的最重要口岸之一。为了进一步加快通关效率,福建自贸试验区采取“源头管理,口岸验放”与风险监控相结合的查验模式,对台湾产品入关进行一系列快检通关改革,创新快速通关模式,并取得一系列成效。如对台湾易腐、生鲜的台湾农产品、水产品采取的“先验放后通关”的通关模式,缩短货物滞港时间(平均节省0.5~1天),实现货物在港零停留,提高企业综合收益率。
4. 台商协会总担保制度
台商协会总担保制度,是福建自贸试验区提高两岸货物贸易便捷度的创新性举措。通过该制度,台商协会的会员企业可充分利用资金杠杆,通过向台商协会缴纳一定的保证金后,即可享受台商协会提供的总担保,便利企业办理海关业务。与传统的“平保放行”不同,该制度的担保主体由个体企业变为台商协会,担保资质提高,保障担保的安全性与有效性;同时台商协会提供的是总担保而非普通担保,在担保的有效期内,企业可循环使用总担保金额办理相同海关事务,无需逐次缴费及担保。该制度同时还适用于境内外维修等业态,既提高海关担保的有效性,也减少企业资金占用。
二、继续创新的发展方向
(一)创新海关监管手段及风险防范
1. 采取更为便利的通关监管手段
目前,福建自贸试验区对台湾的食品或鲜活农产品采取“快审快核”、“源头管理、口岸放开”的贸易便利化模式并取得一定经验。未来可根据自贸试验区实际,更多借鉴海外经验。一是可借鉴美国的“二次结关”模式,即实行货物查验与审核征税相分离的办法,第一次结关是货物的查验放行,第二次是占用通关时间较多的审核征税环节的结关,比第一次结关适当推迟时间,以便企业又足够时间处理货物问题而产生的补退税及单据错误,管理形式更加灵活。二是试行审计核查监管。海关可赋予自贸区内企业负责对区内货物票据造册及储存情况进行管理,海关不在保留库存记录,也无须定期到区内仓库检验,只通过审计和核查方式实施监督管理,从而提高自贸区货物出入区的便捷程度,减少海关日常监管工作。
2. 强化海关风险管控能力
“一线放开、二线管住”是自贸试验区贸易便利化监管特色之一。在确保贸易便利化的同时,不能忽略贸易安全。为此,可建立海关部门信息共享和风险管控平台,实现各部门联动分析,运用风险管理技术和自动化系统,采取运输工具抵(离)港前数据分析审核,对提前甄别出的高风险企业及商品实行跟踪处理,分类布控,重点监测贸易行为异常变化,通过数据分析对比,研判可能出现的走私风险,采取有针对性的防范措。
(二)完善货物分类监管模式
目前,福建自贸试验区对货物进行分类监管,分为保税货物、非保税货物和口岸货物,建立国内非保税货物进入海关特殊监管区的监管和配套管理措施,并在厦门片区探索区内保税仓储企业同时经营保税和非保税业务的监管模式①。这些措施可以盘活自贸试验区内仓储空空间,提高通关速度,降低监管风险。对福建自贸试验区而言,还可在一定程度上借鉴美国等国家的经验,完善自贸试验区内货物监管模式。如美国对区内货物设定为四类“区内货物状态”②进行分类管理,对国内货物开放,对不同货物状态享受不同税则与税率,货物状态由货主申报时自由选择,一方面提高国内货物的竞争力,另一方面通过分类监管满足商品无国界生产和全球分销运作的需要,在监管货物的同时降低企业物流成本。未来福建自贸试验区可根据自贸试验区海关特殊区域的分布情况,给予企业更灵活的申报权,实现对货物更有效的分类汇总与货物监管。
(三)建立以供应链为切入点的对台商品贸易监管
尽管福建自贸试验区针对物流通关便利化不断推出新举措,但其监管模式仍是传统的运输工具与货物分开管理,而未来商业模式走向供应链管理是大势所趋。供应链通过对商流、信息流、物流、资金流的控制,将上下游用户连成整体的功能网络结构。所以,福建自贸试验区可以充分利用台商投资相对集中的势,尝试在平潭片区建立以供应链为导引的口岸工作流程与工作模式。海关与检验检疫部门可与行业协会及企业联合制定供应链安全指南,通过供应链安全指南评估台湾企业,对符合标准的台湾企业可以减少查验次数,加快通关速度。同时,以供应链为切入点,优化海关工作流程,打破关区壁垒与条块分割,实施无障碍化供应链监管形式,最终实现按照供应链自身流向的无障碍监管。此外,可通过供应链的贸易监管,引导形成自贸试验区内的要素集聚,实现自贸试验区的集聚联动机制;同时,可充分利用该模式的通关便利化优势,吸引台湾龙头企业入驻,形成主导企业的高度集中与规模效应,对周边产生辐射带动作用,并借助乘数效应向外扩散,从而带动整个区域的创新发展。
[参考文献]
[1]张.自贸区的供给侧改革课题[N].上海证券报,2016-3-4(12).
[关键词]天津自贸区;滨海新区;国际贸易
[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]
2095-3283(2015)09-0033-02
[作者简介]王智慧(1982-),女,汉族,山西省朔州人,硕士研究生,讲师,研究方向:国际贸易、报关、报检、国际货运。
2015年4月21日,中国(天津)自由贸易试验区(以下简称天津自贸区)正式在天津市滨海新区挂牌成立,总面积119.9平方米,分为三个功能区,即东疆港片区、机场片区和滨海新区中心商务区。其中东疆港片区主要发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业[1],占地30平方公里;机场片区主要发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产业,占地43.1平方公里;滨海新区中心商务区业主要发展以金融创新为主的现代服务业,占地46.8平方公里。从自贸区的总体规划和各项政策来看,天津自贸区的成立使滨海新区的贸易方式发生了新变化,并将带来诸多积极影响。
一、天津自贸区对滨海新区贸易方式的影响
天津自贸区建立后,滨海新区国际贸易形式更加多样化,在原有贸易方式的基础上,出现了多种新贸易方式。过去滨海新区主要以一般贸易、加工贸易、保税仓储转口贸易等传统贸易形式为主,自贸区建立后,开始大力发展融资租赁业务、跨境电子商务、进口商品直营、平行进口汽车业务、期货保税交易、外国奢侈品保税展览交易及大型设备境内外维修业务等新业务,贸易政策侧重点也由传统贸易向国际服务贸易转变。
(一)大力发展国际航运业务
为打造北方国际航运中心和国际物流中心,天津自贸区在国际船舶登记制度、国际航运税收制度、航运金融业务和船舶租赁业务四方面进行了创新。开展保税船舶登记制度,降低船舶登记费用和营运成本,吸引中资国际航运船舶回归登记;扩大航运税收的免税范围,降低航运成本;提高航运企业贷款额度,方便航运企业融资;建立船舶投资基金,创新航运金融服务;大力发展船舶租赁业务,开展离岸租赁,建立船舶航空器等大型设备的融资租赁平台。
(二)重点发展融资租赁业务
降低融资租赁企业审批门槛,缩短审批时间,提高审批速度,简化担保手续,使行政审批服务更加专业化;鼓励外商投融资租赁企业在自贸区内成立子公司,简化融资租赁收付汇手续;实施试点融资租赁船舶退税政策,开展飞机租赁业务进口环节增值税优惠政策,开创30多种新型飞机融资租赁模式;开拓环保节能、清洁能源、养老健康、现代农业、城镇数字化改造、装备制造、通用航空等多领域融资租赁业务。目前天津已经成为中国最大的融资租赁聚集区。
(三)推进跨境电子商务发展
取消外资在电子商务中持股比例的限制,鼓励跨境电子商务投资和发展;建立跨境电子商务平台,解决国外商品品牌授权、外汇支付、检验检疫、电子通关等问题;外国商品跨境直邮或存入自贸区保税仓库时,商品入境后按照“行邮税”来征收进口关税,降低进口商品各项成本。建立天津空港欧洲贸易中心和东疆港进口商品直营中心,使各种欧洲奢侈品和外国消费品直接进入保税仓库和保税展示中心,降低了关税成本,让消费者购买到质优价廉的商品;同时消费者也可以通过在线实时查询商品信息,利用防伪标签追溯商品质量情况。
(四)拓展进口车购买渠道
平行进口是指国家允许自贸区内的进口商不必要获得品牌权利人的授权,直接从国外购买的中国本土没有上市的外国品牌商品。天津自由贸易区设立了东疆国际车城,为汽车经销商提供了平行进口车交易平台。目前,全国80%以上的进口汽车通过天津口岸进口。自贸区平行进口汽车业务将加剧进口汽车市场竞争,缩短经销环节,减少商标权利人定价限制,降低进口汽车价格,缩短提车时间,丰富国内消费者的选择。同时,考虑到平行进口汽车的售后服务,自贸区会建立一体化的检测维修服务中心,有效解决消费者的后顾之忧。
(五)发展人民币离岸金融服务
为发展人民币离岸金融业务,天津自贸区积极吸引外资银行落户。自贸区成立首日,就有多家中资银行入驻自贸区,开始办理第三方支付机构、人民币跨境结算、跨境人民币贷款、京津冀海关区域通关一体化电子保函等创新业务。同时,将进一步吸引台湾合库银行等外资银行入驻自贸区,经营外币和人民币跨境结算、贷款等业务。
(六)开展国际保险业务
借鉴上海自贸区的经验,创立离岸保险市场和保险产品,发展人民币再保险业务,扩大保险业境外投资,吸引境外保险资金和企业进入自贸区,实现跨境保险双向投融资;针对国际航运和融资租赁业务,发展责任保险、贸易信用保险、融资租赁保险、能源航空航天特殊业务保险等保险业务;鼓励保险资产进入自贸区内投资市场,优化保险投资结构,增加保险投资种类,降低保险公司融资成本,提高投融资效率。
(七)实行负面清单管理
为扩大自贸区引资规模,2015年4月8日,国务院办公厅下发《天津自贸区外商投资企业准入特别管理措施》的通知,批准自贸区实施外商投资企业负面清单管理,对境外投资者实行备案制度。扩大外商投资的领域和范围,减少审批项目,不在清单上的领域,免于审批,实行备案,从而吸引国外直接投资的大量进入,促进国内服务行业市场竞争,提高服务产品质量。
二、天津自贸区对滨海新区贸易发展和通关业务的积极影响
(一)对外贸易规模将显著扩大
天津自贸区成立后,滨海新区对外贸易规模将显著扩大。2014年滨海新区外贸进出口总额959亿美元,同比增长6%,其中出口329亿美元,同比增长5.5%,较全国平均水平高出3.8个百分点。2014年实际利用外资123亿美元,同比增长25.5%,较全国平均水平高出15.2个百分点[2]。天津滨海新区在自贸区成立前,就已经表现出比全国平均增长速度快的态势,自贸区成立后将进一步促进国际贸易业务量和贸易额度的增加。
(二)外贸环境将更加宽松
国家和天津市政府层面的外贸便利政策不断出台。例如提高出口退税审批速度、实行无纸化退税措施、简化出口退税审核程序;大力投入出口专项补贴资金,鼓励扩大进口;清理进出口环节收费,降低检验检疫政府定价收费,取缔违规的进出口收费等。使得滨海新区的外贸环境更加宽松,企业进出口经营更加自由。
(三)进出口通关方式将更加便利
天津自贸区建立后,为促进“京津冀”协同发展,实现“京津冀”通关一体化,三地进出口的货物,不必再按照一般转关申报程序,办理多次报关转关手续,而直接视为一地,在任一口岸都可办理,且只须办理一次通关手续。另外,无纸化通关作业、先入区后报关、集中申报、批次放行、简化备案清单、选择性征税、降低海关查验比率等改革措施,也大大提高了企业的通关效率,节约了通关成本。
(四)特殊监管区域职能进一步整合优化
目前滨海新区的海关特殊监管区域包括出口加工区、保税区、保税港区、保税物流园区、保税仓库、出口监管仓库等,功能区域类型较全面,但地理分布较分散。天津自贸区成立后,将加快保税监管区域的优化整合,建立综合保税区,创新监管功能、简化企业设立手续、提高监管服务水平,为进出口货物流通、销售、维修、结算提供更加便利的条件。
[参考文献]
申请表有效期为1年以上的且实际收发货数量与报关累计数量相等,则清理。
对申请表转出方审核通过的,但转入方3个月以上未审核的,则自动清理。
对海关库的申请表及收发货单数据作物理删除,并建立备份数据库,同时清理申请表的相关收发货单,将待清理申请表、收发货单转存至备份数据库。
申请表海关删除的条件是什么?
对《申请表》转出方海关审核通过后转入方海关尚未办理审核手续的,转出方海关可以办理该《申请表》的删除手续。海关对申请表作逻辑删除,将申请表状态标志置为“删除”,但必须符合以下条件:
保税货物结转转出数据已审核通过的,但转入数据未通过海关审核,可以由转出方海关删除。
出口加工区货物结转转入方数据审核通过,且转出方未经审核,可以由转入方海关删除。
关员必须录入删除的原因,其删除原因、删除人、删除时间,记录在执行删除操作一方的批注字段。
申请表备案人工审核应注意事项有哪些?
程序首先提供选择申请表备案类型的功能:保税货物结转转出地申请表备案、保税货物转入地申请表备案、出口加工区结转转出申请表备案、出口加工区结转转入申请表备案共四种类型,自动显示该岗位待审批的全部申请表,由经办关员选择审核。
审核通道的审核结果选择:
通过:转入、转出均审核通过,申请表转入或转出数据正式生效,并产生人工审核通过回执。可以开始收发货登记。
转岗:由一个岗位流转至另一岗位。不产生回执。
退单:保税货物转出地审核退单,数据退回转出地预录入;转入地退单,数据退回转入地预录入;加工区货物转入地或转出地审核退单,同保税货物。
强行通过:允许在计算机提示退单的情况下,强行置审核通过的标志。必须由高权限账号操作。
放弃:退出审核,不做任何操作。
保税货物转出地审核通过后,才能由转入地审核;出口加工区货物转入地审核通过后,才能由转出地审核。
自动调用自动审核程序,所有字段审核方式及逻辑控制同申请表自动审核。自动审核程序审核结果为:自动通过备案,则提示无审核信息;转人工审核,直接通过人工审核;退单:显示退单原因,人工审核应不予通过。
自动设有效期为180天(从申请表审核通过并生效之日起算)。
什么情况下不予受理《申请表》备案?
申请结转的企业有下列情形之一的,海关不予受理:
不符合海关监管要求,被海关责令限期整改,在整改期内的。
有逾期未报核《手册》的。
未按照本办法规定申报《申请表》、《收发货单》或《退货单》的。
涉嫌走私已被海关立案调查,尚未结案的(经主管海关同意,并已收取风险担保金或保函的涉案企业除外)。
转出或转入企业为D类企业的。
企业《手册》有下列情形之一的,海关对该《手册》的结转申请不予受理:
转出、转入企业相关《手册》已报核或已核销或已结案的。
转出、转入企业《手册》被海关暂停进出口的。
转出、转入《手册》被海关挂账处理的。
填写与申报《申请表》有何规定?
转出、转入企业结转时应向各自主管海关申请《申请表》电子数据备案。《申请表》电子数据是指转出、转入企业通过电子口岸录入并向海关成功发送的《申请表》数据;《申请表》备案是指转出、转入地海关根据企业的申请,审核、批准企业提交的《申请表》电子数据的行为。
一份《申请表》对应一个转出企业和一个转入企业;一份《申请表》对应转出企业一本《加工贸易手册》[以下简称《手册》(包括联网监管电子账册、电子手册等电子底账)],但可对应转入企业多本《手册》。
结转双方的商品编号前四位必须一致,对后四位或后六位不一致的经判定为同一商品的予以办理;结转商品数量、计量单位应当一致或折算一致。
转入、转出企业应当按照以下规定办理结转计划备案手续:
转出企业通过电子口岸录入《申请表》电子数据后向海关申报,并将《申请表》电子口岸统一编号通知转入企业;转入企业通过电子口岸录入相应《申请表》电子数据后向海关申报。
联网监管企业既可直接录入或导入归并前料号,也可以录入对应料件或成品的项号。
转出地海关审核通过后,转入地海关审核《申请表》;双方主管海关审核通过后,转入、转出企业即可办理结转收发货登记及报关手续。
《申请表》从转入地海关审核通过之日起生效,有效期不能超过对应转出《手册》的有效期或核销截止日期,逾期不能收发货和退货。
已经海关审核通过的《申请表》不允许变更。
海关对《申请表》及其具体内容进行暂停处理的,在暂停期间企业不能进行收发货,但《申请表》项下已实际收发货的,允许办理报关手续。
《申请表》状态内容具体说明。
在查询结果列表选中一条数据,点击“查看回执”,可查询到本企业该票数据的当前状态。
查询结果列表框:显示查询结果数据,主要包括企业内部编号、电子口岸统一编号、申请表编号、转出企业名称、转入企业名称、转出状态、转入状态等基本信息。
状态:企业可根据数据的状态来进行相应的操作,状态内容具体说明如下:
暂存:数据暂存在企业端,并没有向海关申报数据;
数据申报成功:是指数据向海关申报,并没有向数据中心发送;
入数据中心库失败:是指企业申报的数据被数据中心退单;
成功入数据中心库:是指企业申报的数据成功发往数据中心,生成电子口岸统一编号;
成功发往海关:是指企业申报的数据由数据中心向海关转发成功;
成功入海关库:是指企业申报的数据向海关申报成功,海关审批系统将返给企业申报表预录入号,在申请表编号中显示,请企业等待海关关员审批数据;
退单:是指企业申报的数据不符合要求,被海关退单或被海关审批系统自动审核退单;
审批通过:是指企业申报的数据海关审批通过。
填写与申报《收发货单》有何规定?
转出、转入企业办理结转备案手续后,应当按照经双方海关审核通过后的《申请表》进行实际收发货。转入、转出企业的每批次收发货或退货,应按规定时限如实申报《收发货单》或《退货单》电子数据。联网监管企业既可直接录入或导入归并前料号,也可以录入对应料件或成品的项号。具体规定为:转出、转入企业应当分别在每批实际发货前及收货后24小时内录入申报《收发货单》或《退货单》。24小时内在同一《申请表》项下发生的多次收、发货可累加成一次录入申报。同时,企业应核实各《申请表》的收发货情况,确保收发货累计数量,不超过对应《手册》的可报关数量。
收发货单状态说明。
查询结果列表框,显示查询结果数据,主要包括电子口岸统一编号、申报日期、收发货单编号、企业内部编号、申请表编号、发货状态、收货状态、撤消标记等基本信息。企业可根据数据的状态来进行相应的操作,状态内容具体说明如下:
暂存:数据暂存在企业端,并没有向海关申报数据;
数据申报成功:是指数据向海关申报,并没有向数据中心发送;
入数据中心库失败:是指企业申报的数据被数据中心退单;
成功入数据中心库:是指企业申报的数据成功发往数据中心,生成电子口岸统一编号;
成功发往海关:是指企业申报的数据由数据中心向海关转发成功;
成功入海关库:是指企业申报的数据向海关申报成功,海关审批系统将返给企业申报表预录入号,在申请表编号中显示,请企业等待海关关员审批数据;
退单:是指企业申报的数据不符合要求,被海关退单或被海关审批系统自动审核退单;
审批通过:是指企业申报的数据海关审批通过。
审批通过(未过卡口):只有发货方有此状态。是指出口加工区货物申报的发货单海关审批通过,但未过出口加工区卡口;
撤消成功:只有发货方有此状态。是指一般保税货物或出口加工区货物(未过卡口)撤消操作被海关审批通过;
撤消成功(已出区):只有发货方有此状态。是指出口加工区货物(已过卡口)撤消操作被海关审批通过。
办理深加工结转报关手续有何规定?
转出、转入企业实际收发货后,应当按照以下规定办理结转报关手续:
转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以根据《申请表》电子数据逐批或者多批次合并办理报关手续。每批结转货物实际收货后,转入企业应当在40日内办理该批货物的申报手续。
转入企业可通过电子口岸查询实际收货情况,按《申请表》电子数据向转入地海关办理结转进口报关手续,并在结转进口报关单申报后及时将报关情况通知转出企业。
转出企业自转入企业申报结转进口之日起10日内,通过电子口岸查询实际发货情况,按《申请表》电子数据向转出地海关办理结转出口报关手续。
结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格。
《申请表》编号应填入结转进口、出口报关单随附单证的单证编号栏内。
一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单,两份报关单之间对应的申报序号、《申请表》编号、商品编号前四位、价格、数量(或折算后数量)应当一致,报关单所填写的关联《手册》号及关联报关单号应相互对应。
海关无需收取纸质《申请表》,通过计算机自动检查、数据对碰,按照《海关通关作业审单操作规范》进行审单作业。
结转进口、出口报关手续必须在企业《手册》有效期或核销截止日内办结。
企业超过规定时限申请办理结转报关手续的,海关按照有关办法规定处理后,应补办报关手续。
企业按报关单的填制规范录入报关单的相关内容外,对深加工结转报关单还需向海关申报:
* 随附单证代码:输入K(深加工结转);
* 随附单证编号:填写此报关单的所对应的审批通过的申请表编号;
* 关联备案号:录入此报关单所对应的转出企业的备案号;
* 关联报关单号:仅在出口报关单中录入。录入所对应的进口报关单的报关单号。
如何理解结转申请表,收发货单,退货单之间的关联?
退货单、收发货单分别与《申请表》建立了关联,即一份退货单只有一份《申请表》相对应,同时,这份《申请表》又可以对应多份退货单,收发货单同理。但退货单和收发货单不是一一对应关系,即一份退货单有可能是对应多份收发货单,一份收发货单也有可能对应多份退货单,因此退货单和收发货单之间是不能建立关联的。
海关对《申请表》如何进行审核(人工或自动)?
海关可在“结转子系统”程序中根据实际情况,对企业的《申请表》转出备案采取电脑自动审核的方式通过;对《申请表》转入备案经电脑审核商品编码、品名、数量、计量单位、规格型号与转出完全一致的,也可采取电脑自动审核的方式通过。
《申请表》由转出地主管海关审核通过后,计算机自动进行登记编号。编号规则为:申请表类型1位(“X”代表手册/电子账册结转,“P”代表出口加工区结转)+年份2位+顺序号9位。
海关在审核《申请表》时,应以《手册》(包括联网监管电子账册和电子手册)电子底账为准。应按《试点办法》规定对结转双方的商品编码、品名、规格型号、计量单位等内容进行审核,必要时通过计算机调阅双方的《手册》电子底账,了解结转货物的单耗构成,确定为同一商品的,同意办理结转。
企业申报计量单位一致且对应的数量相同,或企业申报计量单位不一致而法定计量单位一致,经比对《手册》中比例关系(因子)并折算确定法定单位对应的数量一致的,同意办理结转。
申报计量单位与法定计量单位都不一致的不予受理备案。
对结转双方因转出、转入主管海关归类不一致造成企业《申请表》报备时出现商品编码前4位不同的,应遵循“转入为主、转出协调、多备成品项”的原则解决,即以转入地海关归类为准;转出地海关应要求转出企业协调转入企业,规范双方商品编码;转入转出企业可采取变更或增加《手册》成品项使商品编码达成一致后办理结转手续。
海关在结转报关环节需要注意什么?
在结转报关环节,报关单内容与《申请表》一致的,审单部门原则上不予退单。
转出、转入地海关应加强结转报关单的价格审核,确保双方进出口报关单价格一致。
在办理报关手续时,无需企业提供纸质《申请表》和《收发货单》、《退货单》,由“结转子系统”程序进行自动检控、对碰,必要时可调阅相关电子数据。
转入的保税料件未办理形式进口报关之前,转入企业可凭转出、转入地海关核准的《申请表》电子数据先予办理成品出口报关手续。
报关后退货如何处理?
结转货物报关后退货的,转入地海关核实无误后,通知转出地海关按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》(署令第143号)先修改或撤销有关出口报关单,转入地海关再修改或撤销对应的进口报关单。
张建全先生毕业于澳大利亚中央昆士兰大学,拥有管理专业博士学位,具有超过20年的物流和制造业管理经验,曾参与联邦快递多个海外通关操作点的建设和优化项目,并曾帮助东盟海关组织和多所海外大学进行物流清关的调研工作。他曾在日本东京、中国上海和中国香港负责当地通关项目的策划与建设,目前常驻新加坡,负责联邦快递整个亚太地区的关务工作。工作之余,张先生积极参与各国政府和相关企业的工商调研,是一位研究广泛、论著颇多的学者型高级职业管理人员。张建全热爱运动,听着音乐跑6-7公里是他业余生活中最惬意的事。
中国市场将快速发展
《中国海关》:您如何看待中国快递市场的发展现状?
张建全:中国自上世纪70年代末实行改革开放后,快递市场日益扩大,快递企业逐步成长,快递行业已具雏形。但是,由于区域经济发展不平衡,快递市场还存在一些区域失衡,网络覆盖面有限,偏远地区的送达时间与用户需求还有差距。因此,中国快递产业的总体发展水平有待提高。
《中国海关》:在中国快递业快速发展的过程中,企业关注的热点在哪里?
张建全:中国制造业正由劳动密集型向技术密集型发展,中国制造的产品也逐步向高端领域发展。因此,快递的航空货运量在增加;同时,经香港转口的货物在减少,而港口直接出口量在增加,这为国内的航空货运提供了难得的机遇。
《中国海关》:产业升级和内需市场拉动了中国快递业的发展,您认为目前的政策环境对快递业的发展有什么样的作用?
张建全:长期以来,中国的制造业发展较快,服务业相对落后,且产业比重偏低。不过,“十一五”规划明确提出要重点发展服务业,而快递物流业是服务业的重要组成部分。根据《物流业调整和振兴规划》,中国正在积极营造有利于物流业发展的政策环境,加快发展现代物流业,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展。
在政策的支持下,政府部门与企业通力合作,中国扩大快递市场需求、推进快递服务的社会化和专业化、加快国际物流发展、优化区域布局、提高物流信息化水平、完善物流标准化体系将指日可待,中国的快递物流业在开放和公平竞争的环境下将走向成熟。
《中国海关》:2009年,联邦快递在中国市场做出重大举措,把亚太区转运中心从菲律宾迁到了广州白云国际机场,这是否说明联邦快递对中国市场的重视程度在增加?
张建全:正是中国快递市场的崛起和迅速发展,让我们看到了中国快递业发展的巨大潜力和提升空间,而中国良好的投资环境和广州白云机场优越的地理位置,也让联邦快递对进一步提升在亚太区乃至全球范围内的服务水准信心倍增。亚太转运中心迁址是联邦快递近年来的重大战略决策,它能进一步加强公司在亚洲货物一日送达网络内22个主要城市的能力,同时还能促进欧盟和亚洲之间的贸易往来,通过美国、亚洲的贸易航线以及太平洋网络连通美国和拉美,并凭借联邦快递“欧洲一日达”网络连通欧盟国家。
《中国海关》:转运中心对通关效率的要求很高,联邦快递如何保证这一点?
张建全:亚太转运中心是联邦快递在中国设立的第一家地区级转运中心,中国海关在调研、制定、出台相关政策和现场监管方面做出了努力,我们深表感谢。在满足海关监管要求的前提下,进一步探讨和协商更加便捷的操作模式、加快中转货物的流转速度,是我们在通关方面的期望。相信在中国海关的专业指导下,双方积极沟通、通力合作,转运中心未来的运营一定会在良性运转的基础上更上新台阶。
期待与海关的深度合作
《中国海关》:海关监管强调严密性,快递业重视物流速度。联邦快递如何看待快递企业与海关的关系,又如何解决二者的协调?
张建全:国际快递服务的产生与发展,源于全球市场对货物、物品快速递送的需求,时间显然是快递企业的生命线和优势所在。从联邦快递的角度看,与其说我们是重视物流速度,不如说是看重客户的期望。我们所做的一切,比如设施和人员的配备、流程的设计与完善等,都是围绕如何以最短的时间完成递送这一主题做文章。为了满足客户对取件时间和快速递送的需求,向客户提供优质服务,我们经常为其量身定制或调整操作流程。
从货物监管的角度看,海关履行应有的职责,是一个国家赋予本国海关的权利,中国也不例外。海关作为执法和监督管理者,强调监管严密性,这是依法行政。
当然,如何加快通关速度,以体现快递公司的优势,是快递企业一直希望与海关深入探讨的话题。比如,在政策和通关作业中给予快递企业支持,充分利用属地申报口岸验放、风险管理、无纸通关、先放后税、分类通关等现有海关政策,是我们在现有条件下加快通关速度的尝试。
《中国海关》:诚信是影响快递企业通关速度的一个重要因素。联邦快递作为知名的国际快递企业,在这方面是如何做的?
张建全:这些年来,中国海关一直关注企业特别是信誉良好企业的呼声,主动上门开展调研,了解企业在通关方面的困难和需求,这说明中国海关始终秉持守法便利的原则,鼓励和扶持诚信企业,为他们提供相应的通关便利。例如,海关总署170号令《企业分类管理办法》和海关总署关于深化分类通关改革的2010年56号公告,就明确规定了企业分类管理的原则和货物分类通关的措施等。
联邦快递在关注业绩增长的同时,十分注重遵纪守法、自律经营,恪守海关的各项法规,积极配合海关的工作,定期自查、主动汇报。我们的工作得到了海关的认可,除了前面谈到的亚太区转运中心外,2004年11月,我们与北京海关在快件无纸化通关方面开展合作,将KJ类货物的通关时间至少缩短了半天;2007年上半年,我们从中外合作企业变更为独资企业,需要在全国8个口岸海关进行变更,为降低此举对清关效率的影响,我们多次与海关沟通变更计划并切换时间,海关也帮助我们基本实现了无缝对接。这在实质上保证了广大企业的利益,诠释了海关“服务经济,促进发展”的工作方针。
《中国海关》:在合作内容上,快递企业希望在哪些方面与海关深化合作?
张建全:合作促进发展,与企业发展合作伙伴关系是海关的现代管理理念。中国海关推出的关企合作机制等措施,就是想充分利用企业资源、加强关企合作,以此提高低风险货物的通关效率。但企业和海关的关注点不完全一致,即便是诚信企业,其在缉毒、走私、知识产权侵权的判定等方面也远不如海关专业,知识相对匮乏。所以,在与海关的合作方面,近期我们将工作重点放在以下几个方面:在我们自己创建的风险管理系统内密切与海关的合作关系,以提高非法走私的查获率;定期开展专题讲座、信息交换,请经验丰富的一线关员和领导对我们的作业部门给予指导,帮助我们更新知识;就我们设计开发的新项目、新服务与海关进行充分沟通和探讨,最终实现清关成本的降低和清关效率的提高。
《中国海关》:在合作方式上,还有哪些有待改进之处?
张建全:自律守法经营,与海关建立合作伙伴关系,共谋发展,这应该是当代快递物流企业的经营战略。联邦快递在进入中国市场之初,就始终努力与海关保持全面的配合和合作。可以说,没有海关的鼎力支持,我们的路会走得相当坎坷。中国海关已经从单一管理逐步走向“监管+服务”,在依法行政的同时,海关加强了对企业想法和建议的关注。在进出口货量逐年增加的情况下,通关监管单纯依靠海关现有资源已显得比较单薄,必须动员业界的力量,开展一些深层次的合作。例如,在风险管理过程中,可以将监管前置或嵌入到生产、发运等各个环节,同时进一步配合事后审查来共同打击走私违法行为,让不法企业无机可乘。另外,在海关制定和修改政策的过程中,我们也愿意与海关充分沟通,表达企业的意见,为全面落实和执行各项法规做好铺垫。
《中国海关》:联邦快递在2010年5月组建了亚太区海关事务部,您作为这个新部门的主管,有哪些战略思考和重点工作计划?
张建全:这是一个非常好的问题,我们对此有大量的思考,尤其在战略思维方面。作为一个重要的桥梁,这个新部门连接了联邦快递和亚太各国海关,也连接了亚太地区的各项关务工作。我们刚刚制定了3C关务策略,包括“守法”(Compliance)、“沟通”(Communication)与“合作”(Cooperation),这是我们与海关部门开展配合的整体方向和工作方针,目的是通过企业自律守法为经营构建良好的法律环境,并通过及时有效的沟通加强公司与各个相关环节以及内外参与者的紧密合作。