时间：2023-05-31 09:33:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇办公室工作意见建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、在办理环节上下功夫，见实效
市政协提案的办理是一项系统性工作，涉及商务职能的方方面面，所以我们在分办环节建立了一系列的规章制度，确保办理任务及时落实到岗，责任到人。一是强化领导。分管局领导不仅对办理工作作了具体部署，要求各承办股室(单位)要进一步增强责任感和使命感，密切与政协委员的沟通联系，不断提升办理效能，还多次召集会议进行专题研究，提出要增强办理工作联动性，把办理提案的过程作为一个了解民意、研究和改进工作的重要过程，抓紧抓实，确保成效。二是落实任务。今年，市委、市政府召开了议案、提案交办会议，我们收到交办件后立即召开相关股室主要负责同志参加的局内交办会，传达市政府有关精神以及市政协相关办理要求，总结去年办理工作情况，在查摆不足、分析新办理件特点的基础上，有针对性地提出办理新要求。会上，局办公室将办理件登记分类，由办公室为主办理，各相关股室协助办理，确保落实责任。三是确保实效。为保证高质、高效完成办理工作，我局把提案办理工作列为上半年的重要工作来抓，采取“三先一后”(先协商，先调研，先走访，后办理)的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理，根据提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关股室把解决问题的措施落到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。
二、在调研环节上下功夫，见实效
我们承办的提案，不仅是政协委员对商务工作意见、建议的集中体现，也反映了社会各界对进一步做好商务工作的要求和期望。今年，我们专门强调通过提案办理促进商务改革发展，要求承办股室不应只停留在让委员满意的程度上，还要以此为契机，结合商务发展任务，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解商务难题的重要手段，提高服务经济社会反战的水平。在具体办理过程中，如委员提出了《防范未然，加强我市小食品安全生产监管》的建议，我们结合委员的意见建议对国务院新颁发的《食品安全法》在全市范围内进行了宣传，同时对我市食品生产企业现状进行了调研，并多次和卫生、工商等部门开展了联合执法检查，根据检查中存在的问题和亟待解决的问题制定了《我市食品安全工作今后五年工作目标及措施》。
三、在沟通环节上下功夫，见实效
我们始终把加强与委员的联系、与市政协提案委、市政府办等主管部门的联系、与协办部门的联系、局内主办股室与协办股室的联系作为提升办理实效的关键。一是加强与政协委员的沟通。各承办股室在着手办理之前，对委员反映的情况不够明确的，采取电话或上门方式，与提案领衔人进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提提案的原意、背景和办理要求;形成初步答复意见后，主动上门与政协委员沟通联系，征询委员对初步答复内容的意见，意见一致后方可正式答复。各承办股室增强主动性，在繁重工作之余，抽出时间，或专程拜访，与委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的沟通。一方面，抓好外部沟通。对主办件积极主动征询会办部门意见，对会办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交涉及商务业务的答复及意见;另一方面，抓好内部沟通。对设计两个以上股室办理的提案，主办股室积极主动联系，协办股室及时将意见送主办股室，并由主办股室将意见综合整理后及时办复。
四、在答复环节上下功夫，见实效
一是办理过程力求规范。我们从提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节，都明确了规范的办理程序，以责任制为核心，答复内容讲求充实，文件印发讲求细致，对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。二是办理结果力求满意。通过动态化管理，有效监控提案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保提案高效、高质办理，力求委员对办理结果满意。一时难以解决的，主动上门沟通，做好解释说明，特别是对限于现实情况和我市财力，暂时无法解决的问题，耐心细致地向委员解释，取得委员的理解，赢得委员的支持。
今年我局承办的提案办复工作已圆满完成。下一步，我们要在市政协提案委及市政府办的指导下，结合今年开展的民主评议政风行风活动，继续加强跟踪问效，进一步加强提案办理工作，进一步把商务工作融入到群众中去。
一、严格会议要求，规范会议程序
行政会不但是学校工作研究部署、部门协调配合、集体总结反思的会议，更是班子成员相互学习、共同成长的会议。因此，校长不仅要让班子成员充分认识到行政会的作用，还要严肃纪律，保证行政会议的质量，规范会议程序，提高行政会议效能。
规范会议的程序是开好行政会的基本要求，程序的安排要力求简约与实效。
1.一般周行政例会。大体可安排四个主要环节：第一环节，由校长点评总结上周工作；第二环节，指导行政认真审阅下周“周工作安排”，对跨部门的工作进行协调；第三环节，让各部门分别就完成下周工作存在的问题和困难，提出意见建议，再由校长进行工作指导和决定；第四环节，校长简要对行政会进行小结，对主要工作进行强调。
2.重大工作研究、部署会。重大工作往往涉及的部门多、内容杂，经常需要以一个部门为主，多个部门配合。那么，担任“龙头”的部门应事先制订工作方案并经校长或校长办公会审阅过，然后提交行政会对方案进行可行性研究。会议一般有三个程序：先由校长或分管副校长介绍背景、要求、目的和意义，再组织学习讨论方案初稿，让与会的行政班子成员充分发表意见，充分考虑实施过程的细节，最后明确工作的分工和责任部门（或责任人）。
3.重大决策事前的征求意见会。意见征求一般要遵循“自上而下再自下而上”的原则。会前，先将决策的思路与班子主要成员进行交流，听听他们的建议，形成初步意见。会上，讨论征求意见，办公室汇总，形成实施方案（意见稿）。会后，由各年段、教研组或备课组组织教师讨论，广泛收集意见和建议。最后，通过不断对决策意向（方案）进行调整，把修改后的决策（方案）再次向全体教师征求意见。如果需要全体教师表决的，要提交表决，方可生效。
4.总结反思会。要立足个人反思，在此基础上组织反思工作会。总结与反思的内容至少要包括如下几个方面：好的工作经验和做法，存在的主要问题，解决问题的对策，下阶段的工作思路。行政会上，如果是部门组织的活动，应由分管校长或部门负责人在各分组总结反思的基础上，提请校行政集中讨论，最后校长对工作提出指导性意见。
二、做足会前“功课”，提高会议效率
一般的行政例会，要做好四方面的“功课”。一是听取各方意见。根据“自下而上”的原则，各段长、组长在听取教师们意见的基础上，提交段、组工作安排。二是形成部门工作意见。在分管校长的指导下各部门形成初步工作设想。三是校长指导意见。办公室汇总各个部门的工作安排递交校长室，校长结合学校的办学理念对工作安排进行必要的指导。四是会上研究。把工作方案提交到行政会上，行政人员对方案的可行性进行充分的讨论、研究。
如我校每年组织的“师能”竞赛项目活动，一方面要求全员参与，一方面要考虑年龄的层次问题，有的竞赛要求在一天内完成，有的要分散在较长一段时间内完成。因此，组织这样的竞赛常常要根据需要进行调整，这对组织部门是一大考验。研究制定科学的方案显得尤为重要，而方案的研究出台需要在会前做足“功课”。首先根据学校工作计划提出“师能”竞赛的总体要求，注重发挥各个学科组长的作用，广泛听取组内教师的意见，提出学科竞赛的项目；汇总到教务处之后，在分管校长的指导下，教务处形成学校的竞赛方案意见稿，经校长审阅后，提交行政会研究。如此，按照“段、组―部门―分管―办公室―校长―行政会”的程序层层递交，层层指导审阅，最后提交行政会进行讨论。遵循着“自下而上又自上而下”的原则，不但体现了管理的民主，提高管理的实效，同时由于会前做足了“功课”，行政会议事的效率也随之提高。
重大工作研究、部署会，会前要根据分工，制订重大工作活动总方案。比如大型校际教学交流活动，由分管教学的副校长总负责，指导部门形成包括公开课安排、研讨交流、会议组织、来宾接待、住宿、接送等活动总方案，经校长审阅后提交行政会讨论。如果是重大决策研究会，校长会前要先听取班子主要成员及一线教师的意见，再提交行政会进行研究讨论。如果是总结反思会，会前要先发动教师进行工作总结与反思，然后分段、组或部门召开总结会，形成总结报告后提交行政会进行研究讨论。
三、重视过程督导，讲求工作质量
行政会议只是工作的一个中间环节，提高工作质量关键在于做好日常工作的督导与落实，才能确保工作的质量。
首先，要明确工作责任。强烈的责任意识是落实好各项工作的关键，对于提交行政会的每项工作都必须落实工作责任部门（或责任人），既包括具体落实的责任部门（或责任人），还包括工作指导与评价的责任部门（或责任人），并在周工作安排表中详细注明。如此，件件工作做到职责到人，有利于各项工作有效落实。
其次，要做好会中工作落实。校长要利用行政会落实上周各项工作的完成情况、未完成的情况、存在问题以及拟完成的工作的时间表，并进行工作指导。如此，保证各项工作既得到落实又确保了工作的质量。
再次，要做好会后工作督促指导。会后责任部门要根据会议的精神落实各项工作，分管校长要随时关注并进行工作的指导，随时了解工作落实的进度和质量，对未能按时完成的工作要及时了解其原因，并进行工作指导，确保工作的层层落实到位。
为深入学习中央关于改进工作作风、反对铺张浪费、密切联系群众的指示精神，在全局干部中营造“抓作风、促发展”的良好氛围，改进机关作风，根据**市局《全市地税系统**年机关作风建设工作意见》的要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以十精神为指导，认真贯彻省局机关作风建设大会和地税工作会议精神，积极落实各级关于作风建设的有关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动和党员领导干部“三解三促”活动，努力打造“服务零距离、满意在地税”作风建设品牌，扎实开展综合评议活动，努力实现机关作风建设“争先进位、共创一流”的目标，为建设更高水平的“三个一流”提供坚强有力保证。
二、目标任务
牢牢把握目标定位，以领导干部为重点，以专项治理为抓手，切实解决当前机关作风中存在的影响经济社会发展和企业、群众反映强烈的突出问题，进一步增强广大机关干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，牢固树立和大力弘扬团结务实、狠抓落实、亲民为民、艰苦奋斗的优良作风，营造企业满意、基层满意、群众满意的良好氛围，真正成为全面践行科学发展观、全力推进现代化建设的服务型机关。
三、工作重点
1、认真贯彻落实作风建设的措施规定。严格落实**市局党组《关于加强领导干部作风建设的六项规定》，在全局掀起学习规定、遵守规定、践行规定的热潮，主动查摆问题，切实改进作风。各级领导干部要带头加强学习，带头谋划发展、带头开拓创新，带头真抓实干，带头廉洁自律。机关干部要严格依法行政，严抓业务训练，严肃工作纪律，严禁形式主义，严守廉政准则，形成上行下效、上下联动的良好格局。（责任部门：监察室、办公室）
2、开展“为民务实清廉”教育实践活动。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各单位要创新教育形式，注重教育质量，督促干部职工认真做好笔记，写好心得体会，组织讨论交流，确保时间、地点、内容、人员的落实。通过教育实践，全体干部职工要增强为民服务意识，多行务实之举，保持清廉本色。（责任部门：机关党委）
3、推进“服务零距离、满意在地税”服务品牌建设。贯彻落实省局“服务零距离、满意在地税”作风品牌的实施意见，围绕需求导向、服务中心、统筹联动、注重实效的四项原则，完善需求征询、效能服务、形象塑造、质效评估四项机制，深入推进税收宣传月、“万民党员进万户、边听意见边服务”、开门评议等八项载体活动，做优做强服务品牌，实现作风建设“双提升”。（责任部门：人教科、机关党委、办公室、监察室、一分局）
4、开展“五进五送”活动。大力开展服务攻坚行动，深入“中关村”科技园了解实情、征求意见、掌握需求，开展“送政策、送服务、送温暖”行动，帮助企业落实好税收优惠政策。突出全市重点项目，开展税收专家辅导团为大型企业上门辅导活动，发挥好税务指导师职能，落实好各项服务举措，主动为企业和群众解难题、办实事。（责任部门：税政科、征科科、一分局）
5、开展“三解三促”活动。继续深入开展“四访一帮”活动，着力在服务发展、服务基层、服务群众的过程中解决问题、改进作风。要集中开展“大走访、大服务、大调研”活动，通过召开座谈会、接待群众来访、深入企业调研等形式，全面细致地掌握真实情况，使“三解三促”活动成为促进扶持企业发展，惠及民生需求，促进和谐发展的有力抓手。（责任部门：机关党委、办公室）
6、开展“明察暗访”活动。为争创全面文明城市，提升地税行业形象。借助媒体和社会监督力量，采取内外结合、多方联动的方法开展督查和暗访活动。通过拍摄dv、现场录音、电话采访等暗访形式，全面掌握地税干部职工在公正执法、纳税服务、廉洁从税的现实表现，及时纠正行业不正之风。对严重违反规定、造成严重后果、损害地税形象的单位和个人要给予严肃处理。（责任部门：监察室、人教科）
7、开展“综合评议”活动。各单位要重视和加强各项社会评议和满意度调查活动，以积极的姿态做好组织发动、开门评议、总结整改等工作，做到早谋划、早部署、早落实。特别是针对“网上民调”、“综合评议”中社会各界提出的意见建议，一定要实事求是，举一反三，及时有效地来思考、剖析、整改，确保群众诉求件件有回复，事事有结果，争取在作风行风评议中争先进位。（责任部门：监察室、人教科、一分局）
8、开展“创先争优”活动。加大对地税作风建设经验做法的宣传力度，要挖掘特色亮点工作，踊跃在各级媒体、省、市机关党建网、市机关作风建设网、市文明网、市局作风简报上投稿，通过广泛宣传报道，让更多的人了解地税，参与地税活动。要选树一批可信可学可敬的模范典型人物，借助“蓝色税苑道德讲堂”、37° 范文大全整理*志愿服务、纳税人之家等载体，通过典型示范和活动开展，使创先争优活动成为推动各项工作开展的精神力量。（牵头部门：机关党委、人教科）
四、工作要求
1、认清形势，强化领导。当前，中央下大力气改进作风、着力解决群众反映强烈的问题，惩治腐败的力度和转变作风的行动前所未有。因此，各单位要认清形势，坚定立场，强化意识，进一步增强改进工作作风、密切群众的责任感。把加强和改进作风建设纳入工作重要议事日程，加强组织领导，注重教管并举，完善工作机制，形成内外合力，推进全系统机关作风建设。
2、务实清廉，提升形象。围绕“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的宗旨，深入开展党的群众路线教育。通过教育实践，切实转变学习作风、工作作风、生活作风，提高地税干部为民务实清廉的自觉性和坚定性。要树立先进典型，弘扬道德新风，通过文明创建来推动推动组织收入，提高能力素质，提升行业形象。
纳税人。加强调查研究，拓宽服务渠道，优化服务措施，提高服务质量、努力为社会各界提供满意的纳税服务，为地方经济又好又快发展提供坚强保障。
**年**月**日
3、密切群众，服务发展。切实从群众的根本利益出发，从群众最期盼的做起，从群众最不满意的地方改起，使我们的服务更加贴近社会、贴近群众、贴近
结合当前工作需要，的会员“edooo”为你整理了这篇机关事务局全面深化改革工作总结及下一步工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
机关事务局全面深化改革工作总结及下一步工作计划
2020年，我局在县委、县政府的坚强领导下深入贯彻落中央、省委、市委改革决策部署和县委全面深化改革领导小组会议精神，坚持全力做好并逐步优化机关后勤保障和服务工作，扎实推进机关后勤服务工作深化改革。现将我局全面深化改革自查工作情况汇报如下：
一、2020年改革任务落实推进情况
(一)做好公车改革后续工作
在全县事业单位车改落实到位的基础上，我局积极联合县发改委、县财政局等单位，深入推动车改后续工作，一是根据省市机管局要求，积极推动“全省一张网”平台投入使用，公车中心用车均通过“全省一张网”平台进行调派，切实实现了省、市、县三级平网、信息互通，为便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车提供了有力保障。二是根据省市工作要求，对全县公务用车开展信息统计工作，10月以车改领导小组名义下发了《关于做好全县党政机关公务用车统计报告工作的通知》，要求各单位及时填报信息，上传图片，不断完善全县公务用车信息台账，截止11月13日，已全部完成了我县公务用车信息统计数据上报工作，为进一步规范我县公务用车管理工作奠定了坚实的基础。
(二)落实推进公共机构节能工作
一是今年6月县公安局确立为省级示范单位创建单位，我局将积极配合县公安局开展资料台账整理、能源审计、报表统计等各项筹备工作，确保2021年2月验收时创建成功。二是根据中央、省、市工作要求，在全县开展节约型机关创建工作，在做好摸底工作的基础上，拟定了全县56家党政机关作为创建单位，并于7月1日下发了《万载县节约型机关创建行动实施方案》，后续我局将积极配合各单位做好创建工作，确保顺利通过省市验收。三是继续开展绿色回收进机关活动，2020年度受疫情影响绿色回收工作一直未能开展，为帮助各单位及时处理废旧电子产品，我局积极对接格林美绿色回收公司，调度可回收时间，并于6月2日开展了本年度第一次绿色回收，此次回收涉及单位十余家，回收产品数百件。为解决各单位老旧设备处置需求，我局拟于12月再次开展绿色回收工作，进一步提高机关干职工绿色环保意识。
（三）党政大楼基础设施维护优化
2020年，我局对党政大楼、会议中心、交流干部公寓线路，智能开水桶，各大会议室办公室的灯光，话筒音响等进行全面检修，一是及时更换了多处失灵照明灯管，对党政大楼五楼人大卫生间进行了改造，配合县人大做好了预算联网中心改造，协助对县纪委仓库进行了维修。二是根据人大代表提案工作意见，我局对政府广场体育健身器材进行了更新维护，在修缮现有健身器材的基础上，进一步增加了健身器材，满足了党政大院居民健身需求。三是应对酷暑天气，人员集中会议可能存在头晕、中暑等不良反映，我局召开班子会议研究决定对大礼堂制冷系统进行改造，经过专业工程人员对大礼堂实地考察测量，制定了详细改造方案并立即实施，仅用三天就完成了改造。
（四）倾力打造机关“满意食堂”
为进一步优化后勤服务，结合全县“优环境、促发展”大讨论活动，今年下半年，我局结合实际，应对炎炎夏日，及时采取行动。一是为二楼公共餐厅加装了24台风扇，保障全方位降温覆盖，确保干部用餐不被酷热天气影响。二是每日午餐期间，机关食堂准备了凉粉、绿豆汤、西瓜等各类消暑食品，每日轮流供应，同时给予在一楼包间用餐的干部赠送免费水果，让干部拥有更好的用餐体验。三是在机关食堂一楼、二楼分设两本意见簿，鼓励干部积极反馈，多提意见建议，收集到的意见建议列入我局“优环境、促发展”大讨论活动问题清单，我们将立足实际，抓好整改落实，不断优化服务水平，倾力打造出让干部放心的满意食堂。
二、改革工作中存在的问题
一是人员短缺。近年来随着局机关年龄结构的老化以及每年都有人员退休，人员不断流失，给我局工作的开展带了诸多不便，目前局机关有2个股室只有一人办公。车管中心虽然有5个编制，但实际管理人员也只有3人在编在岗；二是经费不足。 事务局经费来源完全依赖财政，水电和聘用人员工资以及维修等费用均为包干，但都是多年前定的标准，随着经济社会的发展和物价上涨等因素，以前的标准已无法满足当前的需要，存在较大的经费缺口。公车管理中心平台维修保养、过桥过路、车辆年检以及办理ETC都存在经费缺口。
为切实解决好这些问题和不足，需要我们积极探索，克难求进，合力做好各项机关事务管理工作。我们将继续发扬成绩，克服不足，开拓创新，不断开创机关事务管理工作新局面。
三、2021年拟改革工作计划
（一）政府后勤工作社会化
全面深化深化改革的大背景下，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对机关事务后勤服务工作而言，把属于企业、市场、社会的权力交还给企业、市场和社会，变直接管理为间接管理是非十分有必要的。当前县政府后勤工作仍主要由事务局聘请人员开展，在后勤工作改革中处于较为迟滞的状况。推进政府后勤服务社会化改革，加大机关向社会力量购买服务方式提供。通过面向社会招标引进具有相关资质的物业管理企业，做好保洁服务、会务服务、安保服务、停车场管理、工程维护、园林绿化维护、除四害及白蚁防治、处置突发事件等工作，机关后勤服务社会化改革，可以有效地解决了后勤服务编制人员不足问题，让正式职工抽身出来专门从事管理督导及协调工作；其次，社会企业自行组织专业服务人员，不但为机关单位提供了专业化的保障服务，而且避免了与机关单位的劳务纠纷；最后，通过市场运作和精细化管理，亦能效地节约财政支出。
（二）建立健全各项管理制度和标准体系
新的形势对机关事务工作法制化、规范化、标准化建设提出了新的更高要求。办公用房管理、公务接待和会议、公共机构节能等管理制度和标准体系都需加快建立健全，我局将加紧探索建立起适应新形势下机关事务管理工作需要的一整套科学、规范、完善的保障制度和服务标准，力求机关事务管理的各个方面、各个环节都有法可依，有章可循，用严格的制度加强和改善机关事务管理。
（三）继续完善机关公用房维修改造制度
从严控制党政机关办公用房维修改造，对非急需办公用房维修改造项目一律不审批。着力推进县直机关办公用房权属统一登记，建立办公用房统一调配制度。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是全面深化改革接力探索、接续奋进的关键之年。我局将一如既往的围绕县委、县政府的中心工作，围绕县委“1423”工作部署，努力做好各项机关事务工作，保障机关高效运转。配合完成各项改革任务。为促进万载高质量跨越式做出新的贡献。
自区委学习实践科学发展观活动动员大会召开后，我局高度重视，按照会议精神和要求召开班子会议，研究部署相关工作，并成立了由局长郝建成同志任组长，各分管局长为副组长，相关人员为成员的学习实践领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责全系统深入学习实践科学发展观活动工作的组织和协调。
二、提高认识，注重学习
我局将学习贯穿在整个学习实践活动的过程中。局领导小组要求局班子成员、各党支部全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了相关精神、文件，提高思想认识。通过学习，全体党员干部更加深入思考了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。同时还组织文化系统全体党员进行学习实践科学发展观活动知识考试，通过考试，全体党员、领导干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
三、领导带头，发挥表率
在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍文化事业发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
四、积极投入，材料详实
一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们征订了相关学习书籍，做到人手一套，还配备笔记本，以便做好学习读书笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时组织学习有关文件精神，发放宣传学习资料和学习实践活动意见征求表到每位党员手中，要求他们认真学习，确保学习的时间和质量，并结合工作实际提出意见或建议，从思想上进一步加深认识。
五、阶段工作，落实到位
1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快文化工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合*文化工作的实际，制定了《常州市*区文化系统深入学习实践科学发展观活动实施意见》，使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
2、召开动员会。3月18日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动学习实践活动。之后，我局又分别召开多次转段会议。在每次的转段会议上，我们都认真及时学习，传达区委的有关会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
3、制定方案，开展调研。针对文化工作实际及当前影响和制约文化工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到科室和个人，形成了各科室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。
4、开好领导班子专题民主生活会。为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访等形式，广泛征求对文化局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照区委的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
5、撰写局班子分析报告。按照区委的要求，我们在广泛调研的基础上，结合第一阶段形成的调研报告，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会各有关的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
6、制定整改方案。我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任领导、责任单位“六明确”。整改方案制定后，将整改方案在一定范围内公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。
7、完善文化工作科学发展的思路和有关制度。我局按照科学发展观要求，紧密联系文化工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善文化工作科学发展的工作思路。同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。
8、搞好群众满意度测评。在学习实践活动基本告一段落时组织开展群众满意度测评，是贯彻群众路线、吸收群众全程参与学习实践活动的一项重要措施。开展群众满意度测评的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。文化局学习实践活动领导小组采取无记名投票的方式向政府各部门、文化系统各单位和文化市场部分经营户发放了学习实践活动群众满意度测评表。经测评，参加测评人员对我局学习实践活动均表示满意，满意率为99%。
六、学践结合，解决问题
1、以民生幸福为己任，精心开展各类群众文化活动。按照“水上舞台周周演、流动舞台村村演、传统舞台定时演、节庆舞台高端演”的思路，在全区范围内精心开展各类群众文化活动。
今年，周末文艺汇演的场次增加到了40场，且常州市各辖市区都以我区为范本开展周末文艺演出，作为文化周末的创始者，区文化局一如既往地全力投入，与区委宣传部一起，联合区妇联、残联、雪堰镇、邹区镇、新城房产等为城区群众奉上了多场精彩的演出。截止目前，周末文艺汇演已演出20多场，观众达10万多人次，品牌效应不断扩大。
“先进文化进百村”活动是今年新推出的文化惠民举措。区政府斥资近百万元，购置了一台文化部定点生产的现代化流动舞台车，配备给我局作为送综艺下乡之用，并将这一活动列入*区2009年30项为民办实事之一。我局与中国百兴集团以政企合作的形式成立*百兴艺术团，专门负责全年200场下乡演出。活动自2月9日开始以来，已分赴湖塘、牛塘、湟里、遥观、横山桥、郑陆、横林、嘉泽、大学城等地为老百姓奉上了110多场精彩的综艺演出，受到了广大基层群众的热烈欢迎，受益群众达30多万人次。锡剧团的送戏200场下乡活动已在雪堰、横山桥等地献演110多场，观众达30多万人次。按目前进度，这两项活动均能保证在年内完成巡演200场的既定任务。
2、以城乡共建为策略，全面推动文化阵地建设。在城区阵地建设方面，今年1月1日起，区图书馆、博物馆和名人馆正式免费对社会开放，我们坚持“免费不减服务质量，不减服务项目”的原则，全力做好此项工作。开放后，三馆人流量均大幅度增加，特别是区博物馆，参观人数最高时达每天万人次以上，收获了良好的社会效益。在坚持不减服务质量和项目的基础上，区图书馆和博物馆还通过挖掘阵地潜力，不断创新思路，拓展内涵。区图书馆依托馆内报告厅的硬件优势，推出“阳湖大讲堂”这一全新的惠民举措，邀请知名专家、学者前来讲课，并免费向群众开放，同时还投入大量资金，在区图书馆内建成全国文化信息资源共享工程*支中心，全区各镇村均建成共享工程基层服务点，为基层群众创造学习便利。区博物馆精心研发了一批高品位旅游纪念品，探索利用免费开放后的客流优势创造经济收益。
在农村阵地建设方面，我局围绕“农家书屋”建设，做了大量认真细致的工作。今年，“农家书屋”建设也被列入我区30件为民办实事项目，要求实现各行政村“农家书屋”全覆盖。我局专门组建班子，在深入开展调研的基础上，积极向上争取专项经费，并与区级机关工委联合开展“爱心系民生、书香进农村”图书捐赠活动，到目前为止全区共捐赠图书18000余册。此外，我们还召开了全区推进农家书屋工程建设工作会议，全方位推进此项建设，以确保在年内完成全覆盖的任务。
3、以艺术之乡为感召，积极实施艺术精品生产。今年，我区被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡（摄影之乡）”，对我区摄影工作予以了充分的肯定，在此荣誉的感召下，文化系统创作人员振奋精神、潜心创作，目前包括书画、摄影、小戏、小品、歌曲、舞蹈等各门类作品正在紧张创作中，有十多部作品即将参加常州市第九届小戏、小品、曲艺大赛，力争取得优异成绩。此外，为带领、组织全区文学、戏剧作者创作出更多更好的作品，区文学艺术研究室、剧目工作室特聘了19名特约创作员和2名创作顾问，有效的整合了我区文学创作力量。
4、以文企合作为锲点，着力加快文化产业发展。我局将文企合作作为加快文化产业发展的切入点，全力推进此项工作。在新年伊始之际，就召开了“文企合作、共谋发展”新春恳谈会，邀请我区及常州市部分文化、企业界的知名人士前来共商*文化和企业合作发展大计。会上各位艺术家与企业家纷纷踊跃发言，就*文化事业的发展与文化产业的推进发表各自的真知灼见，并达成了一系列合作意向。此外，我局还鼓励和引导民资投入文化产业发展，加快推进淹城文化街区的招商工作。会同淹管委、太湖湾数字狂欢谷、新天地不夜城等部门积极主动向省市申报文化产业发展引导资金。
在文化市场管理方面，我局大力加强对网吧、娱乐场所、音像市场、印刷市场和书刊市场的管理。截止6月底，共组织开展网吧专项治理、音像市场专项整治、出版物市场等执法行动58次，出动执法人员293人次，检查经营单位860家次，查处网吧违法接纳未成年人11家，收缴盗版、音像制品3.8万张，盗版图书3760册，取缔无证游戏机室75家，收缴涉赌电路板150块，进一步净化了市场。
5、以非遗保护为抓手，大力加强文保工作力度。今年，我局在非遗普查和申报工作上取得阶段性成果。在省文化厅组织开展的第二批省级非物质文化遗产名录项目申报评审工作中，经省非物质文化遗产保护工作专家委员会专家初评和评审委员会审议，我区申报的“阳湖拳”、“常州掐丝珐琅画”、“常州象牙浅刻”和“横山桥百叶制作技艺”四个项目入选了第二批省级非物质文化遗产名录，实现零的突破。在全区范围内征集到非物质文化遗产线索2116条，其中有效线索1881条，并高质量编纂我区非遗项目汇编，极大地丰富了我区非遗资料储量。
在文物保护方面，我局编纂了《阖闾城遗址总体保护规划设想》、《寺墩遗址总体保护规划设想》等材料。并计划对境内的三大春秋遗址（淹城遗址、阖闾城遗址、胥城遗址）进行“捆绑”，联合申报中国世界文化遗产预备名录。今年，我们还专门召开了“纪念季子诞辰2585年暨延陵季子、地方文献研究会成立大会”，以保护、传承*地方特色文化遗产。
创建省级文明城市先进市和卫生城市，是市委、市政府立足我市城市建设与管理工作的实际，推动我市精神文明建设、树立良好对外形象、实现经济社会又好又快发展的战略举措，是目前和今后一个时期党委、政府和全市各级各部门一项十分重要的中心工作。今天会议的主要任务是：对我市创建省级文明城市先进市和省级卫生城市工作进行安排部署，动员全市上下迅速行动起来，树立大局观念，形成整体合力，狠抓工作落实，积极完成创建工作任务。为开好这次会议，相关部门进行了认真准备，市委常委会专题听取了汇报，就有关问题进行了认真研究。下面，根据市委常委会的意见，我着重强调以下三个方面：
一、统一思想，提高认识，进一步增强“双创”工作的责任感和紧迫感。
创建文明城市和卫生城市，是我们加强城市建设和管理、构建和谐社会的有效载体和得力抓手。这既是外地的成功经验，也是我们自己过去实践的总结。当前，我市正处于加快科学发展、推进赶超跨越的关键时期，创建省级文明城市和卫生城市具有更加重要而特殊的意义。
（一）创建文明城市和卫生城市，是打造发展环境、推动科学发展的客观需要。当今社会，区域竞争集中表现在环境、文化和人才的竞争。*是豫东地区改革开放起步较早的地方，城市化伴随着工业化推进较快，但城市建设与管理却一直在低层次、低水平徘徊。特别是近年以来，受市域经济发展等因素的影响，我们城市建设与管理方面的问题尤为突出，城市软硬环境对经济社会发展的制约越来越严重，已经到了不得不解决的程度。如果这种状况得不到改变，要搞招商引资，实施项目带动战略，我看难度很大。人家外商到一个地方投资，不仅考察你这个地方有什么优惠政策，还要看你这个地方环境是否适合企业生存，包括城市环境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社会是否文明等等。只有具备了整齐清洁的市容市貌，畅通有序的人流物流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务体系，一个城市才会对外部资金、技术、人才形成凝聚力和吸引力。优化发展环境是我们创建文明城市和卫生城市的重要目的，体现了科学发展的要求，是加快*赶超跨越的必然选择。
（二）创建文明城市和卫生城市，是改善民生的有效手段。近年来，随着经济的不断发展，全市人民的生活水平的不断提高，对精神文化生活的需求有了较快增长。人们更加关心环境卫生、社会治安、服务水准等问题，期望在这方面得到更大改善。开展文明城市和卫生城市创建活动，有助于推进基础设施建设，提升综合服务水平，使人民群众生活更方便、更舒心；有助于繁荣科教文卫等各项社会事业，从根本上提升人们的精神文化生活，满足人的全面发展需要；有助于建立良好的社会秩序，营造团结和谐的人际关系，提高人民群众的幸福感和满意度。我们的创建目的很明确，不是为创建而创建，不是为了争取个什么称号和荣誉，而是要扎扎实实地解决事关群众生活的一些具体问题，把“双创”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”；不是搞一哄而起的短期行为，而是要着眼长远，长期不懈地坚持下去，让广大群众持续不断地分享到更多的发展成果。
（三）创建文明城市和卫生城市，是建设和谐*的内在要求。近年来，我们在卫生城市、文明城市创建方面做了一些工作，改善了城市环境，提升了居民生活质量，扩大了*知名度，推动了经济社会发展，也取得了一些荣誉。但实事求是地讲，我们的工作还不是那么扎实，基础还不是那么牢固，与和谐*建设不协调不相称的因素在局部地方还严重存在。开展“双创”活动，就是要通过我们锲而不舍的艰苦努力，从基础设施、文化品位、市民素质和人民生活等方面，不断减少和消除那些不和谐因素，为全市人民打造名副其实的和谐家园。
全市各级各部门要进一步认识“双创”工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的创建部署和目标任务上来。要看到“双创”工作是一项关联度高、综合性强的社会系统工程，需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，加强协调配合，确保创建工作整体推进；要看到“双创”是一项长期任务，不可能毕其功于一役，必须作好打持久战的思想准备，始终保持昂扬向上、克难攻坚的精神状态，高标准、高质量地完成市委、市政府下达的创建任务。
二、精心组织，突出重点，全面推进文明城市和卫生城市创建工作
“双创”工作涉及面广，内容多、任务重、要求高、难度大。必须按照上级制定的创建工作标准，长远谋划，科学实施，突出重点，扎实推进。
（一）强化建设和管理，改善城市环境。市建委、公用事业局、交警队、工商局、市场建设管理局等有关单位，要立足现实状况，结合各自职责，在社会各界的配合下，按照创建工作计划步骤，着力消化和解决以下问题：一是完善城市基础设施。重点是对城区主次道路、公厕、绿化带、各种标志牌和指示牌、垃圾处理以及体育健身等公共基础设施进行全面检查和整治完善。二是整治城区交通秩序。以实施“畅通工程”为目标，切实开展交通秩序整顿，下大力气解决好车辆乱停乱放问题。严格对三轮车、出租车、公交车的管理，禁止随停乱放、人车混流。三是规范商业经营秩序。重点解决店外经营、占道经营、有场不入、流动摊点、沿街商业广告随意设置、商业广告占用公益广告位置、广告牌档次低和破损广告设施影响市容市貌等问题。四是搞好城市环境卫生。主要是严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟，随意损毁绿化树、绿化带行为，认真落实“门前五包、门内达标”和卫生督查制度，深入开展群众性卫生扫除活动。五是强化城区治安管理。要深化平安创建活动，打击“两抢一盗”，建立社区治安巡查制度，确保社会稳定有序;扫除“黄赌毒”等社会现象，整治组织和非法宗教活动，净化社会风气；及时清理遣送“盲流乞讨”人员，规范整顿市场经济秩序，维护*良好社会形象。
（二）抓好文明卫生教育，提升市民素质。一是开展公民道德教育。引导广大市民从我做起，从身边小事做起，努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神，争做文明和谐*人。二是切实加强和改进未成年人思想道德建设。构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，加大网吧和文化娱乐场所监管，严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为，形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。三是抓好群众性素质教育。运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式，深入开展文明礼仪教育活动，让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭，不断提高市民践行礼仪的水平。
（三）立足基层，夯实创建基础。群众性精神文明创建活动，是创建文明城市和卫生城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点，全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭、卫生单位、卫生户等创建活动。文明社区创建方面：以居民小区环境整治为切入点，创造舒适优美的居住环境；以平安为保障，进一步完善社区群防群控体系；以服务群众为宗旨，努力发展社区服务项目；以开展文娱活动为重点，积极开展社区文体活动，完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。文明村镇创建方面：要大力推进农村精神文明建设，广泛开展文明卫生农户、五好家庭、“孝顺儿子、孝顺媳妇”、卫生户等评比活动，形成尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡文明共建活动，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。文明单位创建方面：各单位要按照标准，制定计划，健全组织，建立档案，不是文明单位的，要积极申报市级文明单位；是周口市级文明单位的，要加大创建力度，力争二三年内晋升省级文明单位；是省级文明单位的要选准目标，打造精品，力争创建全国文明单位，填补我市没有国家级文明单位的空白。要加强内部管理，在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫，推动单位文明创建健康开展，以文明单位创建推动文明城市和卫生城市创建活动。
三、强化措施、加强督导，确保“双创”工作落到实处
一是加强组织领导。创建工作搞好搞不好，关键在领导。市委、市政府成立了由书记任政委、市长任指挥长、人大政协主要负责同志和相关副处级以上领导同志任副指挥长、市直各部门主要领导任成员的市“双创”工作指挥部，目的是要形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局，为创建工作建立坚强的组织保障。全市各级各部门要比照市创建指挥部的做法，建立创建工作领导组织和工作机构，层层分解任务，明确责任。各位路长、段长是主管道路、路段的第一责任人，各单位党政正职是本单位创建工作的第一责任人，必须在市创建工作指挥部的统一领导下，切实负起责任，集中精力，扑下身子，不摆困难，不讲条件，将各自承担的目标任务细化量化，逐级逐项落实到分管领导和具体承办人身上。要深入一线，攻坚克难，不折不扣地完成各项任务；各级各部门不仅要履行好本单位本部门在创建工作中的业务职能，搞好本单位本部门的创建工作，同时还要完成市创建指挥部分配的工作，包括各项临时性的突击任务。对涉及全局的重大问题，“双创”指挥部要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。指挥部各个工作组，要负起组织、协调、督促、指导责任。各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求，量化分解任务指标，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，按照创建工作指挥部的统一部署和要求，加强沟通，主动配合，特别是对难度大、交叉多的问题，更要加强协作，合力攻坚。对创建中的难点问题，特别是容易出现漏洞的环节，必须高度重视，充分研讨，尽力尽快解决。
二是建立督查、监督网络。工作督查上，要建立和实行市四个班子主要领导对四个班子领导成员、各路路长对所属段长、指挥部对各责任单位、各责任单位对内部机构的四级督查制度，实行分层次督查，层层落实创建工作责任。市“双创”指挥部督导组，要坚持经常性督查与突击整治督查相结合，加大工作力度，扎实进行跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。市直教育、卫生、工业等大的系统和部门也要强化对下属单位创建工作的督查评比，确保工作平衡开展。工作监督上，市人大、市政协要建立相关制度，定期组织人大代表、政协委员对“双创”工作进行视察调研，及时发现问题，为创建工作提出建设性的意见建议；市电台、电视台要开办专题栏目，对各单位创建工作开展情况进行跟踪采访报道，对创建工作力度大，落实效果好的单位和部门，要通报表彰；对任务落实效果不好、管理不到位的单位，公开曝光。市创建指挥部办公室要设立“双创”工作意见箱和举报箱，接受社会各界对创建工作过程和结果的全程监督。
三是完善考核奖惩机制。“双创”工作是对全市各级各部门和广大党员干部大局观念、思想素质、工作作风和工作能力的一次集中展现和综合检阅，这项任务完成得如何，是衡量我们每个单位每个人能否与市委、市政府保持高度一致的重要标准，也是市委选人用人的一个重要依据。市“双创”指挥部及办公室要按照创建工作实施方案的要求，坚持定期考核与不定期检查考核相结合的办法，对全市各级各部门“双创”工作任务完成情况进行考核评比，严格实行奖惩。对成效显著、任务完成较好的单位或个人，要大张旗彭地对其进行政治、物质奖励。对在“双创”工作考核中连续三次倒数后三名、年底前累计五次倒数后三名的单位，单位主要领导就地免职。是上级驻项单位的，考核结果通报上级主管部门，建议对其主要领导就地免职。同时，考核评比要实行责任倒查制度，按照每条路段的职责和职能部门的责任逐项检查考核，对相关责任人员和直接领导逐级进行责任追究。
全市各级调委会共调处各类纠纷3397件，调处成功3288件，成功率97%;预防民转刑案件34起319人;调处各类非正常死亡69起;劝阻群体性上访46起840人。全市共接收矫正对象189人，解除矫正158人，执行收监2人，社区矫正对象在册人数306人;刑满释放人员204人、解除劳教人员18人、安置人员221人、帮教人员222人。
全市律师事务所共办结各类案件2294件，业务创收3523万元。市公证处办结各类公证5068件，业务创收288万元。全市基层法律服务所共办结各类案件640件，业务创收305万元。市法律援助中心批准指派承办法律援助案件316件，“12348”接待来电来访1970人次。现将工作总结如下:
一、抓重点、求实效，扎实推进法宣教
(一)突出重点，整体推进“五五”普法工作。1、抓好外来人口法制宣传教育工作。一是完善外来人口法制宣传教育工作网络，制定印发《关于加强外来人口法制宣传教育工作的意见》，坚持齐抓共管、共同参与原则，把外来人口法制宣传教育融入治安管理、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的外来人口服务管理体系，将法制宣传教育的责任落实到相关主管部门和相应的企事业单位、团体中，为外来人口法制宣传教育提供制度保障。二是确定每年6月为“外来人口法制宣传月”，通过一系列活动提高外来人口学法积极性，增强法制宣传教育实效。三是利用媒体专题宣传，开展与外来人员生产、生活文秘杂烩网密切相关的法律法规为主要内容的专题宣传，提高外来人口的法律素质。四是现场法律咨询。由市劳动和社会保障局牵头，于6月1日上午在全市城乡举行劳动保障法律法规大型集中宣传咨询活动。五是“法律五进”集中行动。在全市各镇(场)、部门重点选择十个社区(居委会)、十个建筑工地、十个专业市场、十个农民工集宿区、十所外来民工子弟学校，结合各自特点，开展以法制讲座、法制展览、法律咨询、板报联展、法制实践等形式为主的“法律五进”集中行动。六是举办法律知识竞赛。在全市成立七个代表队，以《劳动合同法》为主要内容，通过笔答、抢答、案例分析等形式进行现场法律知识竞赛。七是评选十佳新市民学法标兵，树立外来人员学法用法典型，加大宣传力度，养成外来人口自觉学法用法的良好习惯。八是标语横幅宣传。在全市城镇各主要路口、街道等设立宣传横幅，营造外来人口法制宣传教育氛围。2、抓好青少年法制宣传教育工作。一是开展第三届青少年“暑期学法欢乐营”系列活动。开展法制实践半日活动，举办“法治与和谐”市少儿书法比赛，组织“与法同行”市中小学生电脑小报制作比赛，举办“小小公民来学法”有奖电视竞答活动。二是召开青少年法制宣传教育工作推进会暨法制副校长培训。全市96所中小学和14所新市民子弟学校的分管德育教育的副校长和兼职法制副校长共200多人参加了会议，会议总结了“五五”普法以来我市青少年法制宣传教育工作情况，邀请苏州大学法学院张鹏副教授作题为“纠正违法行为、维护自身安全、法律助我成长”的青少年法制教育专题辅导。参观了义庄小学科普法制教育实践基地和第三届“暑期学法欢乐营”获奖作品展。三是对全市**年度新建的青少年法制教育实践基地进行授牌。义庄小学、阳光学校分别建成以科普法律知识、交通法律知识为主要内容的法制实践基地，通过形象直观、互动性强、参与性强的实践基地教育，增强青少年法制教育的实效性。
(二)创新理念，营造法治文化氛围。1、加强媒体宣传。3月10日，在市电视台方塔演播厅举行“与法同行”——《法在身边》电视栏目开播五周年文艺专场，以电视媒体宣传的形式，传播法治理念、普及法律常识、提供法律服务。**年，市电视台《法在身边》栏目播出52期，市电台《18空中普法广场》栏目播出10期，两大法制栏目深受群众欢迎，为全市营造良好的法治氛围。2、开展法治文化宣传月活动。一是举行法制文艺精品展演暨“法治文化宣传月”开幕式。由全市法制文艺调演产生的优秀节目公开展演，并对本年度法制文艺调演节目进行颁奖，着力传播法治文化，倡导法治文明，扩大“五五”普法的社会知晓率和社会影响力。二是开展“法治·文明·和谐”美术、书法、摄影系列活动。在全市范围内征集美书摄作品，以宣传十七大关于民主法制建设的一系列新观点、新论断、新要求为主，围绕一个法律观点、法律事件、法制人物进行创作，共收到196件作品，并邀请专家，进行评比，获奖作品进行展出。三是抓好一个“法治文化示范村”试点。古里镇小康村作为法治文化示范村试点，以“十有十无”为创建标准，精心培育，并将通过召开“法治文化示范村”创建工作现场会在全市各镇推开。四是开展法制文艺调演活动。五是举办“与法同行”市中小学生电脑小报展。获奖作品在法制长廊中展出，反映青少年法制教育和实践，增强青少年法律知识和自我保护意识，
(三)建设载体，打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路，拓宽新领域，在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心，中心面积2000平方米，投入200万元，设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等，主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法，并辅助以实物、展版等，中心以崭新的形式，提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、苏州市中期检查组的充分肯定和高度评价。
二、夯基础，强基层，维护稳定作贡献
1、人民调解工作领域不断拓展，专业、行业调委会建设取得新成绩。市、镇、村、组四级网络得到进一步巩固和发展。全市有50个专业市场调委会。市医疗纠纷人民调解委员会作为社会第三方参与调处医患纠纷，维护了医院正常秩序，促进了和谐医患关系的构建。各镇、场依托调处服务中心建立了征地拆迁、安置补偿、环境保护、工资福利、土地流转等五个应急调解小组，专门调处社会热点和难点纠纷。依托江苏苏州少平律师事务所成立了全省首家专门调处群体性社会矛盾纠纷的市少平调解事务所。
2、规范调解，依法调解，人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上，我们主要抓好了规范调解，依法调解，着重强调了调解程序，调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例，制作了500张人民调解员上岗工作证，要求调解员在调解时亮明身份，公开调解。在调解协议的制作上力求四准确，一是协议格式准确，一律采用司法部规定的统一格式;二是当事人主体准确，防止出现缺漏当事人或当事人出错现象;三是协议规定的内容准确，当事人双方的权利与义务清楚明白，并不违反法律强制性规定;四是体现自愿接受，盖章准确。通过抓庭式调解，抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作，规范调解、依法调解水平得到显著提高，全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。
3、大调解机制日益完善，对接渠道拓展，在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组，设立了市镇两级调处服务中心，出台了两级调处服务中心的工作制度，充实了调处服务中心的成员单位，两级调处服务中心聘用了23名专职调解员，调处服务中心正常运作。9月份，政法委牵头进行了大调解工作检查，受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中，调处服务中心为每名领导干部指派1-2名律师，全程参与接访活动，为领导干部提供法律上的参谋，据统计，自大接访活动开始以来，共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上，今年以来开展了访调、公调对接，并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。
4、排查分析形成制度，预防预警工作到位，人民调解取得新成果。各镇场每月开展社会矛盾纠纷排查，组织辖区内的调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查，特别是对纠纷苗子和重点对象、有群体性矛盾倾向的纠纷进行有目的排查，对排查出的矛盾纠纷进行分类、归类，形成a、b、c模式，并将辖区内的矛盾纠纷情况形成分析报告上报。局每月编写社会矛盾纠纷分析报告，提供各级党政主要领导，使他们掌握社情民意，正确决策，对排查出的矛盾纠纷，按纠纷性质、轻重缓急进行分级分类后，及时采取预防措施，防止纠纷扩大。对可能出现的群体性纠纷、疑难的矛盾纠纷及时预警、预案，明确相关的责任人进行包案，保证纠纷得到有效掌控和化解，重大疑难的矛盾纠纷由主要领导作出批示后交给相关分管领导办理，各镇的应急处理调处小组在调处征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等纠纷方面发挥了积极作用，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。
5、立足本职，发挥职能，司法所建设取得新成绩。在实现省规范化司法所建设满堂红的基础上，今年我们借大调解建设的东风，司法所软硬件建设又上了一个台阶。支塘、梅李司法所争取党委政府支持，办公场所、办公面积有了极大改善。同时，大力提高基层司法行政人员的业务素质，今年以来开展了“十佳调解能手”评选活动和“争当排头兵能力大比拼”活动，从调处能力、业务实务掌握、计算机操作能力等多个方面检阅司法行政人员的业务水平。通过系列活动极大提高了司法行政人员业务水平。我们通过深入基层，加强业务指导，帮助解决实际问题等多种渠道，全面推进司法所建设。一年来，有一个司法所被评为苏州市优秀司法所，2名所长受到上级嘉奖，尚湖镇司法所被推荐为市“双十佳单位”。
三、抓监管，创特色，矫正安帮上台阶
(一)加大监管力度，确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育，确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想，提高他们法纪观念的一项重要内容来抓，形式多样，寓教于乐，效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育，组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育;古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训;沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象，以组织观看警示录像片的形式，对本镇的社区矫正对象进行警示教育;董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书，要求他们以主人翁的身份，努力维护社会文明、和谐与稳定，为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施，加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间，市、镇两级矫正机构制定了应急预案，加强了值班制度，值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态，随呼随到，在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。
(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上，今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定，规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训，对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导，与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导，督促各镇及时输入人员基本信息，规范操作管理系统,最大限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作，信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台，开通使用定位机171台，人员信息输入287人。
(三)创新工作方法，探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正，筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万，筹建我市首家社区矫正对象心理服务站，把行为矫正与心理矫正结合起来，创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度，确保矫正工作的严肃性。
全市大部分矫正对象经过矫正能痛改前非，积极工作，思想觉悟也有很大提高，无重新犯罪。在今年四川汶川大地震发生后，广大矫正对象慷慨解囊，纷纷献出他们的爱心。据不完全统计全市矫正对象共捐款现金151090元、230件衣服。虞山镇兴福管理区矫正对象黄华以公司名义捐了78900元，范建平个人捐了23000元，梅李矫正对象吴金岳个人向民政捐款20000元。
(四)做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对2007年回归社会刑释解教人员及2004-2006年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》(苏安帮**2号)精神，市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织，分步实施，逐个排查，及时组织各镇司法所开展对2007年回归社会刑释解教人员及2004-2006年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查，新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作，强化帮教措施，坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式，实行重点对象、重点帮教，耐心做好重点对象的思想转化工作，有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。
(五)开展延伸帮教工作，以亲情感化在押犯人。中秋前夕，我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人，赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况，同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前，我们做好了充分的准备工作，将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次，其中我们将情况比较特殊的六个家庭，以记实的手法拍摄了下来，帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》，感动了在场的服刑人员，许多人掉下了悔罪的眼泪。
四、抓教育，重规范，法律服务树形象
(一)强化教育，提高职业素质
1、加强政治思想教育，组织各律师事务所认真学习上级文件精神，贯彻落实中央、省及市委领导的指示精神，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，强化职责，严格执行“群体性、敏感性案件”的讨论报告制度，全力做好律师参与“大接访”等维护稳定的各项法律服务工作，切实把“维稳”作为法律服务工作的首要任务。
2、加强执业纪律教育，进一步规范律师与法官关系，今年，我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会;与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会，会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况，并对今后双方要进一步规范管理，加强作风建设形成了共识。
3、加强“律师法”学习贯彻，要求各所制订学习计划，组织全体律师学习。华元民信所、少平所、世纪天合所等单位专门制订新“律师法”学习计划，并有步骤地组织学习、展开讨论和知识测试。华元民信所党支部还向全市党员律师发出倡议：党员律师带头认真学习《律师法》、坚决贯彻执行《律师法》，以自己恪守《律师法》的实际行动为全体律师起模范带头作用，进一步提高律师素质，树立我市律师良好执业形象。在各所组织学习讨论的基础上，7月份，市律协专门组织全市执业律师、实习律师进行了律师法知识考试，取得了良好成绩。
我们还专门邀请了市政法委和公、检、法等相关业务部门的领导，召开了贯彻执行“律师法”座谈会，各所主任分别交流了学习体会，提出了新法实施中可能出现的难题，公、检、法等部门结合自身业务职能和要求同律师们进行了沟通和交流，积极主动地做好工作衔接。
4、加强业务知识培训，我们在抓好律师、基层法律服务工作者的年度继续教育培训的同时，还抓好了专项业务知识的学习和交流。一是对每个基层法律服务工作者进行业务测试，考核他们从首次接待当事人至案件结束各环节的实务操作及结案归档的相关工作内容，进一步强化了基层法律服务的流程管理，促进了办案的规范化;二是组织律师、基层法律服务工作者、法律援助站工作人员参加“劳动法业务知识培训”;三是组织“劳动争议仲裁工作座谈会”，与劳动仲裁委加强沟通与交流，切实提高法律服务人员对新劳动法相关业务知识和办案技巧的了解和掌握。
(二)强化管理，促进规范执业
一是规范参与劳动仲裁管理。我们和市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，进一步强化了对律师参与劳动争议仲裁活动的执业管理。
二是规范公证质量管理。开展公证质量建设，加强每季度的公证案卷检查，认真落实省公证质量检查组提出的意见建议，加强业务知识学习，强化公证质量意识，严格依法办证。
三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站(网页)的暂行规定》下发到各法律服务单位，要求律师事务所和律师以网站(网页)为载体进行业务推广的，要遵守法律法规和职业道德、执业纪律，坚持真实、严谨、适度的原则，加强了律师执业推广管理。
四是规范参与群敏案件管理。进一步完善了律师、基层法律服务工作者参与群体性、敏感性案件的工作机制，强化了重大事项集体研究和请示报告制度，做到了情况掌握准确、信息反应灵敏、请示报告及时、监督指导有力。牢固树立了法律服务人员的大局意识、忧患意识和责任意识，充分发挥他们在化解社会矛盾、缓解社会冲突、维护社会稳定中的独特作用。
五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动，在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务，建立完善了律师诚信档案，并对律师信用信息建立了网上公示制度，加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督;完善了律师投诉查处制度，强化诚信执业理念，提高规范执业水平。
(三)强化公益，增强爱心意识
1、倡议党员律师义务法律援助。
市律协与市法律援助中心联合向全体党员律师倡议：每人每年无偿承办2件法律援助案件，将办案补贴分别捐给市法律援助中心和所在的党支部。此倡议得到了全体党员律师的响应，共有23名党员律师义务承办法律援助案件。
2、组织法律工作者赈灾捐款。
汶川大地震后，市律协和市基层法律服务工作者协会积极行动，向全市执业律师、基层法律服务工作者发出倡议，为地震灾区人民捐款，共募集捐款59000多元。党员律师还积极缴纳特殊党费16000元，为向四川灾区人民献爱心。少平所时雪峰律师还自愿参加我市第二批赴四川灾区抗震救灾志愿者，到四川绵竹灾区，帮助运送、分发救灾物资，了解灾区医院、学校援建情况，慰问救灾官兵。
(四)强化监督，加强市场管理
一是加强法律服务行风监督，由律协牵头各律师事务所组织召开行风监督会议，听取行风监督员的意见建议。在此基础上我们汇总了“十个缺乏、十个努力”下发到各所，要求对照排查，积极整改。
二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况，如公民、异地法律服务、违规风险等现象，我们分别进行了调研，对社会上存在的公民情况向市委政法委进行了汇报，与市法院建立了沟通机制;与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险;对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查，并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育，取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。
五、抓作风，重督查，队伍形象展新姿
(一)深入开展大学讨论活动。
一是领导重视，组织保障到位。提出三个结合的要求，成立局大学讨论活动领导小组，制定了《关于在全市司法行政系统开展“大学讨论”活动的实施方案》，全系统有计划、有步骤、有章可循地开展活动。二是精心组织，学习培训到位。以切实为基层办实事，提升业务和增强干部队伍素质为宗旨，组织形式多样的学习培训和考察活动。邀请市理工学院的教授为全体干部进行十七大精神的辅导，组织学习全国、全省、苏州市和市政法工作会议文件精神，组织观看《警示录》。在活动中，局领导发挥表率作用和带头作用，注重参与的广泛性，不断扩大学习教育面。组织全体人员参加了人事法律法规培训，计算机保密知识的培训等各类培训学习。三是积极征求意见，查摆问题到位。坚持全面查摆与重点查摆相结合，开门纳谏和自查自纠相结合，单位查摆和个人自检相结合，采取多种形式认真查摆问题，对外广开言路，向全市各党政机关部门、各镇、社区发放征求意见表达式68份，收回反馈意见39份。对内开展自查互查，组织全体人员围绕实现市委提出的“三破三求”的目标，联系自身工作实际，开展了“查找问题、查找根源、查找突破口”的自查互查讨论活动。通过自查互查讨论活动，全体人员从深层次发现了问题，进一步明确了努力的方向和目标。
(二)加强督查考核
年初出台局加强作风与效能建设工作意见，明确总体要求和任务目标，成立作风与效能建设领导小组和督查组，提出机关作风要与效能建设要与党风廉政建设结合，与司法行政系统廉政文化建设结合，与开展“双十佳”竞赛活动结合，与“排查廉政风险，健全防控机制”活动结合。进一步强化、深化、细化局机关督查工作，依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核。局督查组向基层司法所发放征求意见函，征求局机关各科室对基层的服务、指导、勤政、廉洁等方面的意见，并要求各基层司法所提出改进意见和建议，在综合各方面情况的基础上实施半年度考核，兑现奖惩。
(三)开展干部轮岗交流
为了贯彻落实党的十七大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力建设一支政治坚定、业务精湛、廉洁从政、纪律严明、热忱为民的高素质干部队伍，今年以来，我局开展了干部轮岗交流工作，共有8名干部参加了轮岗交流，其中5名干部得到了提升。
(四)着力加强党建工作
党总支精心策划，周密安排，组织全体党员开展“庆七一”系列活动。一是组织机关党员党日活动。6月28日组织全体机关党员干部参观杭州湾跨海大桥。二是组织老干部党日活动。6月16日组织机关离退休党员干部参观苏通大桥。三是组织清和坊社区老党员党日活动。与结对清和坊社区联合开展党日活动，6月14日组织社区百名退休老党员参加“百万市民看大桥”活动，参观苏通大桥。四是向全体律师党员发出倡议。六月一日起新修订的《律师法》正式实施，根据华元民信律师党支部的提议，我们党总支向全体律师党员发出带头认真学习和贯彻执行《律师法》的倡议。五是组织全体党员过政治生日。向全体党员发放生日贺卡，对局50年以上党龄的老党员进行了上门慰问。六是慰问清和坊社区贫困老党员。对清和坊社区生活贫困老党员进行慰问，并送上慰问品。七是组织党员参加上级组织的改革开放30周年征文活动，获得二等奖。
(五)开展廉政主题教育
