时间：2023-05-31 09:37:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理整改方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在工程项目的竣工阶段，应充分在工程结算管理上把好关，尽量保证结算质量。本项目在结算阶段，引入了两级审核，即一次初审与一次复审的成本管理，若发现结算的依据不充分，或者出现了不包含在合同之中的造价部分则应严格审查，将结算值现定于可接受的范围。
2工程项目的采购控制管理
2．1合同的制定在本案例中，涉及到的采购有物资的采购、工程采购以及服务采购。引入的采购模式属于“甲定乙购”。其中，在本项目的工程采购以及服务采购过程中，通过完善的招标，对各个参与方进行选择。在采购过程的支持下，业主方把项目过程转移到承包商，在合同的约束下和工程各方建立联系。结合本项目的实际特点，制定了以下一些合同经统计，该项目在工程实施中，合同共计30份，合同的种类已经可以覆盖该工程项目所有阶段，从而极大地保障了项目的顺利实施。
2．2合同的管理本工程为了加强合同管理，设置了专门合同管理岗位，此岗位的职责是为合同审批流程以及文件管理负责，并以信息化的方式录入合同并提供必要的查询和检索服务。在重要合同签订之前，必须在系统中进行基于标准流程的审批，实现管理的透明化与严谨化。
3工程项目的质量控制管理
照明工程项目的使用时间长，因此对于质量的控制是十分重要的。本项目结合照明工程的特点，为其制定了非常完善的质量监督流程。在质量管理方面制定了目标责任制，并通过合理的管理将质量隐患消灭在未发生时。为了进一步提升项目的质量管理水平，将质量因素和主要涉及到的各参与方联系起来。本工程设定了五类参与方，分别是工程项目的业主方、工程质量监督方、工程监理方、工程项目设计方和施工方，构建了质量目标管理系统其中，工程质量监督方是受业主方的委托，对此工程项目的质量进行实时监督和定期抽查，以合理的检查措施和管理方式来对施工各参与方的质量行为进行评估管理。该工程项目在实施中，严格执行质量管理制度，保证工程质量的达标。
4工程项目的安全控制管理
安全生产、安全施工是照明工程项目的重中之重。本项目在实施过程中严格遵循我国的安全生产规章制度，并做到预防为主。首先，工程项目在选择具体的承包者时，便严格审核施工方所拥有的安全生产许可证，并调研查询该施工方的生产安全记录历史等资料。在工程项目进入实施阶段时，为了保证施工安全，建立了严格精细的安全生产责任制，并以安全考核的结果进行奖惩，使项目参与各方均能明确自身在安全方面的职责。为了进一步增强项目的安全管理，业主方也制订了安全事件发生时的必要的救援预案。以每周为单位进行定期安全检查，并在一周之内进行不定期的安全抽查，一旦发现生产现场存在安全隐患，则立即对其责令停工整改，并提交整改方案和整改报告，直至审核通过之后方可复工。如果整改不达标或者延迟，则应承受经济处罚。在严格的安全制度的管理之下，至今该项目尚未出现大的安全事故。
5结束语
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家质量管理方针；以提高我处质量管理工作水平为目标，以所辖各水库工程的安全性、可靠性为重点，按照“质量为先，安全第一，管理为本”的思想，从质量检查、监督着手，开展我处质量年活动。
二、活动目标
通过质量年活动开展，从根本上增强质量意识，落实质量责任，完善质量管理制度，加强质量管理队伍建设，全面提升我处水利工程质量管理工作水平，保证各水利工程建设项目验收合格率达到100%。
三、活动内容
根据水利局具体要求，结合我处当前实际情况，质量年活动将重点围绕以下内容展开：
（一）提高质量意识，营造浓厚氛围
认真组织全处职工学习全国水利工程质量管理工作视频会议精神，学习省水利厅网站或水利网水利工程质量管理年活动专栏内的资料，参加水利工程质量知识网络问答和有奖知识竞赛。并结合文件资料，组织职工进行内部交流学习，通过座谈会、业务讲座等方式，开展质量管理大讨论，将质量意识融入各库所日常工作，形成人人关心，人人了解，人人重视的浓厚氛围。
（二）加强组织领导，明确质量责任
成立质量活动年领导小组，实行领导责任制，单位负责人亲自抓，分管副主任具体抓，相关业务科室配合抓，明确质量管理责任；各库所实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则；各水库除险加固工程的设计、施工、监理方实行各单位法人代表或主要负责人负领导责任，从业人员对所经手工程负终身责任的原则。
（三）完善质量管理制度，提升管理水平
在水库除险加固工程建设管理中，依法组建项目法人机构，组织招标投标，签订设计、施工和监理合同，全面落实“五制”管理，即项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和廉政责任制。并严格履行项目法人职责，对建设项目的各个环节进行检查、监督和落实。对已完工项目，从前期筹备、建设管理、建后管护等环节进行分析总结，不断改进我处质量管理。同时，在水库日常管理方面，将单位安全生产检查及质量隐患排查制度化，建立水库工程检查记录及整改台账；在安全度汛及调度运行方面，修编各水库防汛预案，编制马家河及茅塔河两个中型水库调度运用计划，保证水库安全运行。从水库管理的各个方面，提高质量管理能力和水平。
（四）开展全面检查，确保质量安全
各库区对照质量管理相关要求，全面开展自查工作，落实整改责任，提出整改措施，上报管理处；管理处以各水库大坝工程安全为重点，在全单位开展质量检查工作。对检查发现的问题，迅速作出具体可行的整改指示，指定整改责任人，并对整改过程进行监督，对整改结果进行验收销号。同时，各库所定期进行巡检，每月不少于两次，管理处实行集中检查和抽查相结合的方式，每月至少一次，遇特殊情况随时检查并加密检查频率。
（五）加强教育培训，提高履职水平
水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责。因此，项目法人是质量管理的龙头，必须加强质量管理人员的教育培训工作，使其能够真正履职。在单位内部，有针对性的举办专业技术和业务讲座，加强职工培训和岗位技术练兵，同时，定期参加外界组织的培训，提高质量管理人员的技术素质和管理水平。
四、活动安排
质量年活动采取分阶段进行：
（一）第一阶段（2013年5月15日之前）：制定方案，宣传动员
成立质量活动年领导小组，制定活动方案，组织职工集中学习全国水利工程质量管理工作视频会议精神，传达水利局相关文件精神。
（二）第二阶段（2013年5月-9月）：查找问题，及时整改
各库所开展质量自查、管理处进行全面检查，并通报检查情况，提出整改方案，落实整改责任。做到目标明确，重点突出，内容全面，行动迅速。
（三）第三阶段（2013年10月-11月）：检查督促，巩固提高
跟踪检查整改过程，对经整改后仍达不到要求的，提出限期整改意见；对通过整改后达到要求的，认真总结经验，并在巩固的基础上进一步提高。同时，有针对性的举办专业技术和业务讲座，加强职工培训和岗位技术练兵。
（四）第四阶段（2013年12月）：全面总结，验收评估
全面总结质量年活动，各库所进行自我总结并上报管理处，管理处对其进行验收，并评估活动成效。对活动中发现的典型事例和先进事迹进行评比、宣传，对发生的质量事故，进行通报批评，并依照规定进行处理。
五、活动要求
（一）精心组织，认真落实。全处高度重视，成立相应组织机构，结合本处实际情况，有计划、有重点、有步骤地开展质量年活动，排查质量隐患，解决突出质量问题，确保按期完成各项任务。
时光荏苒，岁月如梭，转眼间2020间即将过去了，回顾这一年来的工作，感受很多，收获也很多。其中包括各级领导的培养，和同事的帮助关心，也包含了自己的辛勤耕耘和不懈努力的辛酸。一年来，自己始终坚持勤恳做事，诚恳做人的原则，坚持做事不贪大，得失不计小，认真履行自己的本职工作。无论做什么样的工作都坚持执行公司安排的任务，现对过去一年的工作总结如下：
一、政治思想
1、在工作中，我非常拥护党的政策和方针，关注国家时事政治，了解国家大事来更好地贯彻、执行党和国家的路线、方针和政策。这同时也提高了自己的政治觉悟、工作技能和奉献精神，把党的政治思想和方针应用于工程建设中，把党的精神作为自己奋斗的目标，另外，我还始终坚持学习有关建设工程施工等方面的法律、法规、规章、制度和规范、标准，做到忠于职守、奉公守法、廉洁自律、勤奋工作，不断努力提高自己的工作质量和服务质量。
2、认真学习贯彻集团文件精神，统一思想认识，明确工作目标，理清工作思路，思想和行动时刻和集团保持一致。
3、爱岗敬业、谦虚好学、钻研业务、勇于奉献，工作认真负责、责任心强，具有良好的职业道德；一贯作风正派、廉洁奉公、求真务实、办事公道，能严守法律法规，热心服务基层。能树立并保持正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观
二、工作态度
1、从参加工作以来，对工作勤勤恳恳、任劳任怨，有始有终。对于再苦再累的项目，我都坚持圆满完成，并做出成效，从不计较个人得失。经常加班加点，通宵达旦地抢工期，不管在寒风中、烈日下，还是暴雨下，我都坚守在岗位上，指挥着一个个工程顺利进行，看着一幢幢高楼大厦和一条条的银灰大道竣工完成，我心中感到无比地自豪和光荣，自己曾经付出的无数艰辛和汗水，得到了社会的好评，我内心也就无怨无悔，心满意足了。
2、工作中坚持工作不分你我，坚决服从领导安排；只要工作需要，要我做什么，我就做什么；从不讲条件而且要做就竭尽全力将其做好。具体工作中充分体现了科学严谨、求真务实、公正无私和热情敬业的作风，并始终坚持走技术创新、工艺创新和制度创新之路。做好每一项工作，凡事做到有始有终。
三、提高学识水平、专业能力
1、在工作中，我不断地学习文化知识和专业知识，努力提高自己的学识水平和专用能力。对于建筑行业的新规范、新标准和新定额，每一次一出台，我必认真学习和研究，掌握新规范、新标准和新定额，把规范、标准和定额应用于工程建设中，不断地总结经验和教训。每一个工程验收时，我都认真作好工程验收记录，并整理成册，存入自己的工程竣工验收记录档案中，经常分析和研究竣工验收记录，发现自己在工程修建中存在哪些问题，哪些方面值得提高，哪些方面值得继续发扬。
现就我在项目管理中总结的一些技术处理措施归纳如下：
(1)、砖混结构中预制板缝开裂。预防措施为：将预制板缝清洗干净并凉干，然后在板缝下支设底模，将板缝刷素水泥浆一道，再用1：2.5水泥砂浆灌板缝，高度为板厚的1／3，振捣密实，砂最好用粗砂，最后用细石砼将板缝灌满并振捣密实。加强养护。这样，板缝就不易开裂。
(2)、桥梁施工中，砼合拢槽的留设和砼浇注顺序：桥梁合拢槽应留设在桥拱跨度的三分之一处和顶部，拱座处禁止留设。砼浇注应先浇注拱顶砼，然后对称浇注拱座处桥拱砼，再对称浇注拱身砼，最后在砼强度到达70％以上时，才选择气温浇注合拢槽砼。
(3)、道路施工中，伸缩缝的处理方法：伸缩缝传统的处理方法是设置传力杆，往往处理不好会出现砼路面断裂，影响美观和使用功能。我介绍的是振梁式伸缩缝，不需设置传力杆，其方法为：在伸缩缝处基层挖槽，其尺寸为长×宽×厚二伸缩缝长×50CM×20CM，槽挖后浇注C30砼，其面与基层面平，然后在砼表面上铺油毛毡两层，最后浇注路面砼，在伸缩处用木丝板或泡沫板隔开，宽2CM，缝内灌沥青麻丝和油膏。
2、“新工艺、新结构、新材料、新设备”，对科技创新和技术进步倾注了满腔热情。先后在西山煤电12#楼、太原食品酿造厂车间楼、小东流村11# 12#楼住宅回迁楼，临汾恒大5#楼、中海项目等项目任工程师。在施工一线锻炼的几年中，通过理论联系实际，所学的专业理论知识迅速转化为了自己能力。在公司经理和项目经理的直接领导下，对技术管理一丝不苟，对工程质量从严控制。在为公司的发展贡献自己的力量，也使个人的专业技术能力得到了充实和提高。
3、积极推广使用“四新”技术，营造建筑精品
（1）质量控制措施
质量控制的实施过程中，坚持按“一个原则，两个重点，三个阶段，四个手段”进行实施：监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，特别是坚持对强制性标准条文的执行决不放过的原则；对重要的分部分项工程和关键部位设置监控点，对隐蔽工程质量监控点施工完成后检查认可后才能进行下道工序的施工；在工程施工前，审查施工方案，技术、质量保证措施，并督促其实施；采用试验的手段，对所有的原材料及半成品进行现场见证取样送检，审查原材料的检验和审批的配合比是否符合要求；施工过程中，通过经常巡视工地的手段，对重点的项目和部位（如砼浇捣）进行旁站，检查施工单位按规范、强制性标准条文和经审批的方案执行情况，并抽查原材料、半成品和成品是否符合要求，对隐蔽工程进行检查验收，严把质量关，确保合格后方可隐蔽；分项工程完成后，采用实测实量的手段，按规范要求的质量标准检测和允许误差进行实量验收，不符合要求的进行整改，通过每周总结，检查分析工程项目质量情况，对存在的质量问题提出整改措施。
为了保证工程质量，在开工前要求监理编制了监理细则，施工单位编制施工组织设计方案，施工过程中督促施工单位严格按施工方案组织施工。建立了现场施工质量控制程序和技术交底制度，每道工序严格把关，实行四级检查验收，严格按合同、技术规范、设计图纸要求施工，对强制性标准条文能够贯彻执行，未出现质量事故，但施工过程中也存在一些质量问题，对出现的质量问题，监理人员提出施工单位均能及时整改，对需要进行检测及试验的按规定进行检测和试验，均能满足设计要求。
（2）安全控制：
本工程安全目标：本工程建设安全工作的总体目标是尽最大的努力实现人身死亡事故“0目标”，坚决杜绝以下五种恶性事故发生：
1）重大人身伤亡事故；
2)重大施工机械设备损坏事故；
3) 重大火灾事故；
4) 负主要责任的交通事故；
5) 重大的垮、坍塌事故以及环境污染事故。
（3）形象目标：1）总平面管理模块化；
2）现场设备标准化；
3）工程施工程序化；
4)文明施工标准化；
5)作业行为规范化；
6)环境卫生制度化。
根据以上管理模式目标，本工程从开工以来未发生任何安全事故，现场安全文明施工较好，需要在以后的管理工作中根据标准要求加大管理力度，争创省级文明工地。
(4)投资控制：
本着安全经济、技术可行的原则，认真审核施工组织设计及施工方案，控制特殊施工措施费用，严格设计变更审核，控制工程量签证。本着认真负责的态度，依据合同及招标文件规定，对劳务公司申报的工程量、签证严格控制。
(5)合同管理、信息管理及协调工作
合同管理
在授权范围内代公司执行工程施工合同的履约行为管理。施工阶段合同的管理主要抓了如下工作：
1)依据施工合同约定的工期进行进度控制。
2)依据施工合同约定的施工质量检验标准进行质量控制。
3)依据施工合同约定的安全文明施工承诺，控制安全文明施工。
4）依据施工合同的约定，严格执行合同付款、工程量签证及结算程序。
组织协调
1）协调工程各参建劳务单位之间的工作关系，解决好各单位之间或专业之间的工序衔接、交叉、施工中的矛盾，确保工程质量、进度和安全，降低工程造价。
2) 针对工程需要研究处理的专业问题，召开专业协调会，提出处理意见，形成工程专业协调会议纪要。
3) 在发生质量事故和不合格项目时，及时召开工程质量分析会，查明原因，研究处理办法，向公司领导提交专题报告。
4)做好工程协调，协调好设计与施工、质量与进度、安全文明施工与进度等矛盾。在协调工作中秉公办理，实现工程质量好、投资省、工期短、安全无事故的目标。
5） 协调各劳务公司在施工中用水、用电的矛盾。各劳务队之间的时间交叉、立体交叉作业、现场运输通道的矛盾。
（6）现场总体管理方法：
在对劳务施工单位的管理上，以合同、规范为依据，向施工单位灌输我公司的管理方法和理念，立好规矩，制定好标准，树质量、安全文明标兵，同时增强服务意识，进行充分的沟通、协调是做好对施工单位管理的基础。 在工程协调上坚持以合同为依据，站在公司利益的立场上处理事情，坚持原则，但又要有一定的灵活性，协调的目的是保证工程进度更快，质量更好更有保证，造价最低，整体效果最好。
（7）积极为工程项目出主意、想办法，找出创优工作中的关键点，制定解决方案，并协调工程中的挫折与困难；最大限度为公司和劳务分包服务。我总是吃苦在前、享乐在后，不计名、不图利，任劳任怨，默默地坚持做好每一项细致的工作，努力为企业争取更多的荣誉。在创优过程中，我积极协调解决工程质量方面的施工问题和整改方案。
(8)深入基层，确保工程交验
工程质量管理工作是内业繁杂，外勤辛苦，量大面广，原则性强，事无巨细均责任重大。在质量管理工作中，我始终坚持“落实施工标准、强化操作工艺、加强质量预控、完善过程控制、遵守验收程序、严守法律法规”的工作原则。在具体工作中我不仅能及时传达部署质量工作，而且严格按要求进行检查和落实。我总是吃苦在前、享乐在后，不计名、不图利，任劳任怨地坚持做好每一项细致的工作。对基层的技术咨询，有问必答，从不搪塞，每次都能一一做出详细的解释和说明。工程交验中不怕得罪人，对不按程序办事、不符标准放行的行为坚决予以抵制。尽心尽力，推动工程创优
4.、推行无纸化办公，用高科技手段提高企业的经济效益。
工程成本最低的工程项目。在工程协调上保持以合同为根据，站在公司利益的立场上处理事情，保持原则，但又要有一定的灵敏性，协调的手段是保证工程进度更快，质量更好更有保证，造价最低，全体成效最好。在三控两管上，做到有方案有跟踪有落实，紧盯合同目标制定关键掌握节点，在总体进度方案的根底上把方案分解到每季、月、周，制定相应的考核制度;质量掌握做到事前、事中、事后掌握，关键是进程掌握;严格检查各种签证，确认其合适性、必要性，防止增量多报和减量漏报;在合同管理上，充分熟悉合同条款，落实合同条款的施行情况，严格按照合同施行;在信息管理上做到标准、零碎、统一、有条理。
1.合同在项目管理中的地位非同小可，离开他，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。在对施工单位的管理上，以合同、标准为根据，向劳务单位灌输我公司的管理办法和理念，立好规矩，制定好标准，树质量、安全文明标兵从而带动后进的单位，同时加强效劳认识，进行充分的沟通、协调是做好对施工单位管理的根底。熟悉合同。并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。
树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫劳务队接受合同外的条件；另一方面，也要警惕劳务队在项目实施过程中埋设陷阱。当劳务队提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。
2、质量控制
工程项目实施阶段，工程部要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，概括地说要审查确认劳务队的质量保证体系，进场材料、设备的质量控制，对劳务队施工作业的监督和检查等几个方面。工程材料的质量控制。检查甲供、乙供等各种材料是否符合设计图纸的规定和合同的要求，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。经常深入工地了解情况，同时对劳务队的工作进行监督检查。特别强调工程师带着问题下工地进行调查研究。
3、进度控制
进度控制是项目成功与否的关键因素之一，工程部要做的就是编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。
4、加强全员经营意识
作为公司的员工，我们要牢牢树立全员经营的意识，以主人翁的精神投入到工作中去。尽心履职,一心一意当好称职的质检员。作为工程部的一名土建工程师,我的理解,没有什么追求利益和享用待遇的权力,只有承当义务、带头任务的义务。在平常的任务中,对指导交办的任务,从不斤斤计较,保质保量完成;对本人分外的任务也能积极对待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不渎职。在同办公室其他几位同事的任务协调上,做到真诚相待,互帮互学。我努力做到的就是成为一个优良的员工。
2020年已快过去，虽然项目还没有完工，但收获也不少。特别是公司经理等领导塌实的工作作风以及认真负责的工作态度给我树立了榜样。总结过去，展望未来，2021年工作多，任务重，对于我来说也是一种挑战。新环境，新机遇，新挑战，如何优质、高效、低耗、按期、安全、文明地建好该项工程，是作为土建工程师该思考的课题。在以后的工作中，作为项目开发的排头兵，我将认真执行公司的相关规定，充分发挥个人主观能动性，以铁的纪律来约束自己，不断学习新技术新经验，善于总结，也希望公司的领导能给我更多的理解和更大的支持，争取为项目的开展贡献自己的力量。
关键词：高速公路；工程建设；财务管理
高速公路是一个国家基础设施的重要方面，关系到社会经济发展和人民生活质量提升的方方面面。近几年，我国高速公路建设总里程急剧攀升，高速公路总投资不断加大，高速公路工程建设涉及项目资金总量越来越大，由于材料价格和劳动力价格的快速上涨，公路建设的成本也快速增长。高速公路项目投资超过概预算数、建设单位管理费用超支、征地拆迁费用超支、利息超原批复预算的现象普遍存在。随着公路建设规模的不断扩大，建设资金的筹措规模、筹措成本也不断提高，建设资金的筹措将更加困难，因此加强管理，控制建设成本，提高建设资金使用效率变得更为重要。作为公路建设的管理者，财务管理部门必须积极参与到建设成本的控制工作中。如何加强财务管理，控制公路建设成本已成为目前公路建设投资者和管理者非常关注的问题，做好高速公路工程建设项目财务管理具有愈来愈重要的现实意义。本人多年从事高速公路财务管理，简要谈谈高速公路建设财务管理的体会。
一、高速公路工程建设项目财务管理作用与特点
财务管理指的是以组织财务工作、处理财务关系为内容的一种经济管理活动。财务管理的基本任务是筹集和合理使用项目资金，通过有效的财务管理，降低项目成本，提高项目经济效益，监督项目主体的生产工作以及执行国家的财经政策和纪律。高速公路工程建设项目财务管理，是对高速公路各种建设项目资金的筹集、使用和分配分别进行计划、组织以及监督。高速公路工程建设项目财务管理的内容则是由高速公路工程建设以及项目资金流动的特殊性所决定，其内容主要包括：工程资金的筹集、项目计划、财务测算、工程支出、债务管理等，以及这些环节的督导工作。高速公路工程建设项目财务管理的主要作用就是将工程建设资金进行合理的分配并进行有效的管理督导，确保建设资金的使用严格执行审批程序，保证工程项目的建设资金专款专用，不被挪用。此外，建设项目财务管理还有一个重要作用，那就是督促建设工程及时完工并交付使用，按时投入正常运营，从而尽早给国家、社会创造效益。由于高速公路工程的特殊性，使得其项目财务管理也具有和其他工程项目不同的特点，主要是以下几个方面：（1）管理的投资额巨大。由于高速公路建设费用高，因此，高速公路工程项目投入资金量大，财务管理所涉及资金也多，一般就可达到几十亿甚至上百亿。（2）管理周期长，单位、人员众多。高速公路建设是一项关系国家社会的大事，建设周期一般达到六年或更长（含前期工作、建设期、竣工收尾期），而项目财务管理工作则要从最早期的项目论证阶段介入进来，因此管理工作周期较长，不同工作阶段所需要的人员单位也不尽相同，所以财务管理工作要面对的人员和单位也数量众多。（3）管理难度大。由于高速公路工程项目经理部是由众多独立的单位中标后组成的，这些单位又具有十分独立的个性，在财务管理工作中必须考虑他们的独立法人属性，采用相对严格的管理制度，管理难度较大。（4）管理手段以合同管理为主。自从上世纪80年代以来，我国高速公路建设一直将项目招投标制度和项目合同化管理作为高速公路建设工程管理的核心手段，合同化管理一直贯穿在整个项目工程始终。（5）高速公路工程建设项目财务管理注重决策和督导功能。在工程项目中，前期的项目方案、资金预算以及资金筹集等工作都需要进行决策，工程质量和工程进度、工程资金使用情况则需要全程不停地跟进督导。
二、对高速公路工程建设项目财务管理的建议
1.财务管理全过程参与高速公路项目建设管理。
1.1设立财务管理机构、配齐财务会计人员。对每一个新开工的高速公路建设项目，建设管理单位都必需设立相对独立的财务机构，配备符合技术要求的会计人员，以确保对工程建设过程中进行概（预）算管理、合同管理、财务管理和会计核算等工作顺利开展。
1.2建立健全内部财务会计控制制度。有了财务机构和财务人员，还要结合项目的具体情况，建立并完善以权责履行为核心、以内部牵制为基础的内部财务会计控制体系，从项目决策、概（预）算控制、招投标到合同管理、工程价款支付、竣工决算等环节，不断细化内部控制措施，切实抓好内部控制制度的落实。
1.3积极创造条件培养一批懂得工程管理知识的专业财务管理人员，从在制度上入手，为财务人员参与高速公路建设工程管理创造有利的环境，加大对财务管理人员专业知识培训，在工程建设项目开始以前，要对财务管理人员进行相关的专业知识培训,财务部门参与建设前期工作，不仅关注公路建设项目的投资规模、资金来源及筹集情况,还要遵循投入产出原则，加强对建设项目经济效益的预测、分析，做出客观的评价，以判断项目的财务可行性和决策的科学性；同时在工程建设过程中，财务人员要积极参与项目建设过程中的成本控制,加强对建设资金的流程管控,充分发挥财务部门的财务管理职能。
2.严格合同管理，加强工程资金支付审核。
建设项目财务管理的重点是保证资金安全、提高资金效率，审核支付工程建设资金是基本建设财务业务的重心。在高速公路项目建设施工过程中主要支付的建设资金包括按合同规定比例支付工程动员预付款、材料预付款、计量工程款。
2.1加强预付工程款的支付审核。高速公路建设中的预付工程款包括工程动员预付款和材料预付款两种。建设初期，项目业主一般要按合同支付施工单位一定比例的工程动员预付款。如中标单位采用银行保函作履约担保的，在支付工程动员预付款前还要求施工单位提供工程动员预付款银行保函。高速公路建设项目业主要对施工承包人提供的银行保函认真进行函证，对出具保函机构进行资质查证，确保保函真实、有效。其次，高速公路建设项目业主对银行保函实行动态台账专人管理，对于临近到期的保函，要提前1个月对承包人发函要求承包人限期进行展期或更换，确保保函的真实性、时效性。财务人员一定要按合同要求严格审核由施工单位提供、工程部门审核的计量证书，符合合同要求后才能按约定比例付款。
2.2加强计量工程款支付审核。工程计量款是支付给施工单位的实际完成工程量的资金，是项目建设中最主要也最基本的支出，项目管理人员能否控制好计量价款是能否控制好建设成本的关键。财务人员应高度重视此类款项的审核与支付。计量支付证书必需经施工单位、监理机构负责人、业主工程部、合同计量部门签字确认，才到财务部门审核。财务部门在审核计量支付证书时，还应注意：工程量变更手续，变更程序是否符合相关规定；按合同规定的比例和进度扣回预付的动员预付款和材料预付款；质量保证金的扣留；其他代垫应收款项的扣回；代扣税金等；经财务部审核后，报财务总监、分管领导、项目业主审批后方可办理财务结算手续。经过这些程序保证建设资金的安全，有效控制工程建设成本。
2.3落实项目资金监管三方协议，防止挤占、挪用建设资金。防止转移挪用建设资金的有效措施和办法科学有效地资金管理是项目建设的重要保障，为此，针对可能出现的转移资金的行为，财务部门从资金的拨付开始，严格支付审批程序，使用过程严格监督，狠抓检查的落实。
2.4加强农民工工资发放监督管理。采取定期检查与不定期抽查结合的方法，督促落实民工工资发放监管办法，防范各种劳资纠纷。项目业主做好农民工工资台账，并对承包人农民工工资台账的格式、内容进行规范，并定期更新报项目备案，工资发放监督过程注重抓好结算情况公示和维权投诉举报电话公示工作，同时在重大节假日和开学期间，分次拔付计量资金，优先确保农民工工资发放到位再拔付其他用途资金。
3.严格控制建设单位管理费和征地折迁补偿款，降低建设成本。
3.1加强对建设单位管理费的控制。建设单位管理费是高速公路项目的管理性支出。近年来，由于种种原因，高速公路项目建设单位管理费超支的现象普遍严重，如何控制好这一专项资金，也项目管理的重点。本人多年从事这方面的管理工作发现，管理费超支的主要原因有以下几点：工程概预算编制的时间较早，且公路工程建设单位管理费预算相对较低，不符合实际情况，而建设期的物价及人员薪酬上涨较快；建设管理单位人员配置不合理，如筹备期人员过多，项目通车后因种种原因没有及时缩减人员编制；建设期车辆使用管理、业务接待费和办公会议费控制不严等；竣工收尾时间过长导致费用超支。针对上述情况，建议在合理预算建设单位管理费情况下，建立健全管理人员、经费控制制度，费用开支审核制度，固定资产、办公用品采购及管理制度，车辆使用规定，管理人员出差、学习培训制度，业务接待制度等，严格控制管理人员编制，严格控制各种不必要的开支，减少不必要的接待，严格控制接待标准，杜绝铺张浪费现象，合理安排工期，及时办理竣工决算。
3.2加强对征地折迁补偿费的控制。随着国家土地管理政策的变化，征地拆迁费用越来越高，占高速公路建设项目总成本的比例也越来越大，对征地拆迁资金的管理和控制也就越显重要。项目业主在依托高速公路沿线的各县（市）、区的分指挥部进行征地折迁的管理、补偿兑付，还要熟悉国家及地方相关法规规定的补偿标准，特别要注意区分临时用地与永久用地补偿，因为临时用地与永久用地的补偿依据、补偿标准和补偿主体都不一样，财务部审核应注意将其区分，按合同规定属于业主负责的才能支付，否则不予以支付或是代施工单位预付；因线路变更或其他原因引起，与原设计的征地拆迁数据发生重大变化，必须附上相关变更资料和审批手续，如出现超支现象，财务人员有权要求征地部门解释原因并提供相关说明资料；通过上述几方面认真审核征地拆迁资料后，才能对征地拆迁费用进行控制，尽可能地保证征地拆迁成本不超出项目概（预）算。
4.充分利用全过程跟踪审计成果，防范风险。
1认真学习与研究《标准》是开展自评工作的基础
项目监理机构通过对《标准》系统化的学习与研究，熟悉并理解《标准》中各项评分标准与要求，特别是各阶段单项评分表中的“黑体”重要评价项与“”号次要评价项。全面掌握单项评分用表A-F的所有评价内容，探讨研究管理过程中的达标方法，同时对各阶段的实施过程制定相应的防范对策，为管理过程中可能存在的问题做好预控工作。在组织学习研究单项评分表的评价方法与综合评价等级方法后，可以全面掌握重要方向与思路。为了保证本工程能够达到示范监理项目标准，要求项目监理机构内部必须加大项目管理力度，要求项目监理机构的综合评定必须达到优秀标准，并要特别加强表C工程施工阶段的管理与控制，也是整个自评工作中的重点检查内容，是项目监理机构日常开展工作的重点难点阶段。通过《标准》学习可以让项目监理机构工作思路更加的清晰，认识到应如何从组织机构与人员配置、监理服务情况，工作质量、工作绩效等方法进行全面的评价，可以为建立严格的评价程序奠定良好的基础。
2成立项目监理机构自评小组，定期对各阶段的各项工作进行自评，及时发现工作中的不足与漏洞，完善各阶段的监理工作
在项目监理机构工作开展前，严格按照《标准》中的评价程序，组成由总监任组长，组织具有丰富监理工作经验的土建和安装专监组成不少于3人的自评小组，进行科学化管理，按自评计划安排对每个单项评价表进行现场自评。计划自评工作在每月月底进行一次，由组长组织参评人员，严格按照《标准》中的单项评分表A-F,除合理缺项外的所有评价内容逐一检查进行打分，完成打分后按实得分与应得分的计算方法算出每个单项评分表得分，并根据评价等级要求确定单项评价等级，最后根据综合评价等级要求进行汇总综合评价，完成表G《项目监理机构工作评价汇总表》。在每次评价小组的工作完成后，做出书面的评价意见。在自评过程中若发现项目监理机构的工作中存在较大的质量和安全隐患或存在较多的不符合项时，及时提出书面整改要求，项目总监签写受评意见并签字确认，确定整改方案要求内部整改，整改完毕后由评价小组进行复查。复查结果符合要求后本月自评工作完毕。从每月的自检自评工作情况看，自评工作可以及时发现项目监理机构工作中的不足与漏洞，并完善各阶段的工作，也使项目监理机构各阶段的管理工作得到了较大提高。
3对项目监理机构的资料、信息进行分类存放，并建立完善的编码体系，可以将各阶段的管理工作进行细化，有利于自评工作开展
根据《标准》的要求，为了更方便的开展好每月的自评工作，项目监理机构的所有资料、信息应进行详细分类与编码。目的是便于自检自评工作的顺利开展。分类的方式是根据单项评分表A-F的序号与评价内容的顺序进行。再对分类好的信息资料按照要求进行编码，最后按照整个分类编码体系完成归档目录的编制，即总目录表、分目录表与子目录表，最终将形成一套完整清晰的信息、资料管理体系。对照《标准》中表A-F单项评分表，项目监理机构将信息、资料分为A-项目监理机构前期筹备阶段资料、B-工程施工准备阶段资料、C-工程施工阶段资料、D-工程竣工验收阶段资料、E-施工合同管理资料、F-监理资料。每个阶段的资料自成体系对应存放。子目录是每一个档案盒内的资料及编码，当每一个档案盒的资料装满后，再进行编制子目录表，将每一份子目录表分别放入每一个档案盒内的首页，对照子目录便于查找盒内的每一份资料。分目录分别是A或B……F中每一个阶段的所有资料及编码，将每一个阶段中的分目录表分别放入各阶段中的首个档案盒内的首页，便于查找所有子目录档案资料。总目录是A、B……F中所有资料及编码的汇总，将总目录表存放在A阶段资料的第一个档案盒内的首页，便于查找分目录、子目录的档案资料。（详见编码体系附表1、附表2、附表3，以表A：项目监理机构前期筹备阶段资料为例）。在项目监理机构的管理过程中，根据事先确定的分类与编码体系，要求所有资料全部按分类顺序进行及时归档存放。在自检、自评过程中按照单项评分表的内容顺序，对照分类编码好的信息、资料进行审查，不但能够更快更方便的进行检查与打分，而且还避免了缺项、漏项问题的产生。
4严抓项目监理机构自评工作，注重细节，巩固各阶段的监理效果
随着工程建设发展阶段的不同，监理机构自评工作的重点也会慢慢的发生转变，并且在经历前期的自检自评与问题的整改后，往往会对前阶段放松警惕，在后期的自评中只注重当前阶段的自检工作，没有对前阶段的工作进行仔细核查，就会造成工作漏洞。比如：施工企业资格、营业执照的年审，管理人员、特殊工种上岗证，备案人员发生变更，测量设备的定期校验，大型机械按期检测等管理内容，未要求施工单位及时完善。为了杜绝类似问题的再次发生，项目监理机构采取了弥补措施，将A-F单项评分表中的评价内容进行逐条筛选，将可能发生类似问题的所有评价内容单独列出，建立了一系列备忘表格，（如下表：施工单位质量、安全保证体系人员审查备忘表），并组织内部人员进行了学习。通过列表便于审查，可以杜绝类似问题的再次发生，来确保各阶段的监理实效。
5结束语
通过项目监理机构各阶段自评工作的开展，使得项目监理机构的管理水平得到了明显的提高，项目监理机构的各项工作正朝着标准化、规范化的管理方向迈进，为昆山西部服务中心项目监理机构今后的工作打下了坚实的基础，只要项目监理机构注重过程的细节控制，总结老问题，解决新问题，把存在的问题遏制在萌芽状态，该项目创“省示范监理项目”的目标就一定能够实现。
作者：蒋华 单位：昆山市中建项目管理有限公司
区人大常委会对我局进行了工作评议，2009年11月。这既是对卫生工作的关心和重视，更是对卫生工作的监督和促进，对我区卫生事业发展起到积级推动作用将无可估量。评议过程中，区人大卫生工作评议调研组共提出了五个方面的意见，局对此高度重视，成立了整改工作领导小组，通过召开不同对象参与的座谈会和书面征求社会各界的意见等多种形式广泛收集对卫生改革发展的建议和良策，并专门召开局务会议，研究讨论整改方案，明确整改目标和措施，落实整改工作的责任制和时间表，全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步进展，现汇报如下：
一、对“技术人才缺乏。
技术人才缺乏，卫生机构严重缺编。年龄结构断层是多年来困扰我区卫生事业继续发展的现实问题。针对这一问题，局大力实施卫生人才战略，创新人才培养、引进和使用的体制、机制，加强卫生人才资源能力建设，推进卫生人才结构调整，推动我区卫生事业继续、协调、健康发展。目前主要采取争取编制、提高医务人员待遇、加强教育培训的解决方式，力求逐步缓解卫技人员不足、技能偏低给卫生事业发展带来的压力。
现有在岗在编人数103人。血防防疫妇幼保健站2000年定编13人，1争取编制。人民医院从2000年改制以来核定编制人数143个。现实有在编人员11人。乡镇卫生院、卫生监督所、社区卫生服务中心、农合办一直没有配编。按省医疗卫生事业单位机构编制规范，人民医院应配编为210个；血防防疫妇幼保健站应配编为60个；5个乡镇卫生院应配编50人；卫生监督所、社区卫生服务中心、农合办分别应配6204名。合计缺编236名。面对卫生机构缺编严重的现状，局积级向区委、区管委反映情况，争取按政策配置编制。2009年12月区委同意给卫生系统配编33人（乡镇卫生院15人，社区卫生服务中心13人，血防防疫妇幼保健站5人）2010年3月22日，局制定了编制实名制实施办法，按文凭、工龄、奖励、职称、投票五分项合计计分的方法，依次从高分录至低分，录取了5名同志实名列入编制。目前，局正在制定《管理区2010年卫生系统公开招聘卫生技术人员实施方案》实行公开招聘、考试考核、择优聘用28名卫技人员补充到社区卫生服务中心和血防防疫妇幼保健站。
深化事业单位人事制度改革。依照政事职责分开、单位自主用人、政府依法监管的要求，2提高待遇。以推行聘用制和岗位管理制度为重点。建立符合医疗卫生单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制。建立量化绩效考核体系，坚持群众公认、注重实绩的原则，完善定期考核和日常考核制度。今年我局为贯彻落实全省推进医药卫生体制改革工作会议精神，做好人员工资收入的摸底和相关政策性问题的调研，为公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资作准备。
不时加大对人才工作的投入力度，3加强培训。牢固树立人才投入是效益最大投入的观念。专业技术人才系统培养工程。一是坚持以人为本，充分开发本系统人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。二是坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要规范。加强卫生行业作风建设，弘扬救死扶伤精神，使卫生人才全面协调发展。三是开展卫技人员岗位技术培训和继续教育培训工作。为着力提高区级医院儿科医疗水平和服务能力，组织人民医院3名儿科医生参与全省县级医院儿科专业、心脏B超专业培训；据《基层罕见病多发病中医药适宜技术推广实施方案（20092010年）要求，组织卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心90名卫生技术人员参与4项适宜技术培训；根据《省全科医师岗位培训实施方案》要求，组织3名卫生技术人员参与2010年度全市全科医师岗位培训。
二、对“医疗设备陈腐。
合理布局医疗机构。2005-2009年基本上完善了医疗卫生基础设施建设，1加大基础设施投入。对全区所有医疗机构业务用房全部进行了新、改扩建，改善了老百姓的就医环境。2005年投资40万元，对乡和乡卫生院进行改扩建。2008年投资80万元，对我区镇和乡卫生院进行新建。2009年投资270多万元，历时100天完成了社区卫生服务中心改扩建项目（国土使用面积5100平方米，房屋建筑面积1824平方米）今年正制订我区卫生事业“十二五”发展规划，依照《省村卫生室建设指导规范（试行）争取在3年时间内对75个村级卫生室进行规范建设。
提高资源利用率。医疗设备是卫生事业发展的物质基础，2加大医疗设备投入。也是卫生事业现代化的一个重要标志。近年来，省政府不时加大医疗设备投入，为我区乡镇卫生院装备心电图机、生化分析仪、尿液分析仪、妇产科器械和防疫保健基本设备，基本解决了群众就近看病的问题，满足广大农村居民的预防保健和基本医疗需求。今年为进一步提高村卫生室的服务能力，使广大农村居民得到平安、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，局争取中央财政补助公共卫生专项资金项目，为全区75个村卫生室统一配置健康档案柜、高压消毒器等十余种基本医疗设备。由于我区没有准行政区码，人民医院的升级改造难以纳入国投资金项目，近2年，区人民医院为了更新医疗设备，集资和贷款430万元购买彩超、CT新建放射楼。为有效整合全区医疗卫生资源，将中心卫生院的医疗设施整合到区人民医院，提高医疗设备利用率。
三、对“卫生监督职能缺失。服务不到位”问题的整改落实情况
各级食品药品监督管理部门负责《餐饮服务许可证》申请受理、颁发工作，中华人民共和国食品平安法》2009年2月28日）规定自2009年6月1日起。并加强对实施餐饮服务许可的监督检查。区未成立食品药品监督局，区食品、药品经营许可证只能到市食品药品监督局操持，卫生监督与食品药品监督和质量技术监督部门职能交叉模糊不清，卫生监督执法在运行中显得非常尴尬，但为了防止监督、监测、监管脱节和缺失，有效地防止了恶性食物中毒事故的发生。以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点，履行卫监依法行政之职，进一步提高食品卫生监管能力。
推进量化分级管理制度。全面启动了食品卫生监督量化分级管理工作。向社会公示监督量化分级管理的规范、内容及进展情况，1实施分级管理。将食品卫生监督量化分级管理制度落实到日常卫生监督工作中，提高了监管效果。目前，区学校食堂量化率已达100%12所学校食堂达A级单位，10所学校食堂达B级单位，餐饮单位108家，已完成量化的有78家，量化率为72.2%
确保食品卫生平安。今年我全面加强卫生监督执法工作，2加大监督力度。共出动执法人员35人次，行政处罚12户次，没收销毁食品8户次、177公斤，有力地震慑了违法经营行为，净化了食品市场。
3月份我重点开展职业卫生监督检查，3加强职业卫生和放射卫生监督管理。根据我区重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业（行业）等情况。加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。
对全区范围内的幼儿园、旅店、医疗单位及个体诊所、药店进行一次消灭检测，4加强卫生监测检验工作。对全区饮食店将进行一次抽样检验。有效杜绝食物中毒事故和医疗事故的发生。
四、对“医疗服务质量不高。
以提高医疗质量”为主题，开展“医院管理年”活动。坚持“以病人为中心。不时深化“医院管理年”活动和创建“医德医风满意院”规范化收费医院活动，完善了临床、医技科室质量控制体系，成立了临床检验质量控制中心，促进了全区医疗机构服务质量的整体提高。加强医院收费管理，有效地规范了自立项目、分解项目等重复收费、多收费、乱收费行为，认真落实“一日清单制”住院费用认定制”等制度；不时完善便民措施，简化就医流程，实行限时服务，确保患者就诊方便、快捷；实施“优质导诊台”优秀服务窗口”医护患联系卡”等便民措施。
做白求恩式医务工作者”教育活动，2开展职业道德教育活动。开展“弘扬白求恩精神。不时强化“以人为本”理念，增强服务意识，提高广大卫生工作者的思想道德素质。通过组织广大医务人员深入学习“三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》和医德医风教育读本《大医精诚》开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动，广大医疗卫生人员的思想认识不时提高，职业道德水准不时提升，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识。
紧紧掌握“抓规范，建立健全规章制度。建立健全了医务人员执业行为日常监管制度。抓检查，抓惩处”这个重要环节，不时规范医务人员的行为；实行了医疗机构执业信息公示制度，通过多种方式，及时向社会公示医疗机构的综合信息，医政监督、重大案件及服务投诉等情况，自觉接受群众监督；实行《医疗机构处方点评制度》加强处方管理，促进合理用药，逐步建立公开透明、规范运作的药品购销机制。
滥检查、滥收费等违法违纪行为的查处力度，查处医疗行业违纪行为。进一步加大了对医务人员收受“红包”开大处方、花处方。局成立了纠风监查组，延长检查时间，扩大检查范围，增加检查内容，并采取对重点问题一跟到底的方法，使我区医疗卫生单位行风建设明显好转，有效地遏制了各种不正之风问题的发生。
精心制定工作方案，开展治理商业贿赂专项工作。依照市政府廉政工作会议精神。密切与纪检监察、检察、工商、公安等部门合作，摸清医药购销中的不正当行为的基本情况；坚持“教育为主，掌握政策，区别对待”原则，认真开展自查自纠工作；加强与执纪执法部门的沟通与协调，严肃查处医药购销中的商业贿赂案件。
五、对“个别诊所无证经营和个别医务人员无证上岗的现象依然存在问题的整改落实情况
切实加强医院内涵建设、促进医患和谐，今年医政及医院管理工作目标就是进一步深入开展医院管理年活动。让患者平安就医、让医师平安执业，把医患关系回归到相互沟通、相互理解、相互信任的实质上来。依照卫生部提出的深化和扩展“以病人为中心”服务理念，加强医政及医院管理工作，提高医疗服务质量，构建和谐医患关系。
规范执业行为。强化依法执业意识、提高医疗质量是医院工作的核心，坚持依法执业管理。坚持依法执业、依法管理是医疗质量和医疗安全的重要保证。通过医院管理年活动，认真清理医师和护士执业资格，依法执业意识得到加强，把依法执业作为医院管理的重要手段。进一步加大依法执业、依法管理工作，进一步拓展依法执业、依法管理的范围，认真贯彻《执业医师法》和《护士管理条例》基础上，进一步学习贯彻《污染病防治法》药品管理法》医疗机构管理条例》品和管理条例》医疗广告管理方法》处方管理方法》等法律法规，把依法执业作为加强医院内涵建设的一项重要任务抓实抓好。
落实医疗管理制度。结合我区医疗单位的实际情况，健全岗位责任制。依照卫生部医院管理制度、工作人员职责的要求，进一步明确各工作岗位的职责和要求，通过健全岗位责任制来促进医疗管理制度的贯彻落实。医院的规章制度进一步健全，流程也比较清晰，医疗风险得到有效防范.
关键词：水利水电；工程建设；施工监理；控制措施
利水电工程项目作为现代社会中一个重要的组成部分，如一个巨大的车轮，推动着社会这一辆庞大的车前进。但从现在水利水电工程的建设施工现状来看，其施工质量普遍存在着不小的问题，对水利水电工程施工质量控制措施的探讨也逐步引起越来越多的重视。相关的工作人员需要加强对水利水电工程施工质量控制工作的重视、加强法律法规的制约监督作用、加强对施工技术人员的控制管理、加强对工程资金的控制管理，利用一系列措施，达到保证工程质量的目的。
1水利水电工程建设施工监理控制概述
1.1施工监理控制
水利水电工程的建设施工监理控制工作，其概念指的是对水利水电工程的施工和设计环节做一个妥善的核查，以防出现设计不科学的后果，从而保障施工的正常进行。除此之外，还需要对水利水电施工的诸多方案加以评估核定，保证施工方案的科学合理性。驻地监理在施工的监管控制方面有所投入，能够促进其他诸多施工作业工序都按照设计及施工图纸的标准执行，挖掘水利水电工程运行中的不足之处，并考虑建设的现实状况，探讨科学的优化措施，使工程的技术符合标准要求，促进建设质量的提高。
1.2施工监理人员要求
在施工监管控制体系中，监理工作人员是最关键的因素，而对他们的要求也十分严格。施工监理工作者必须有过硬的专业知识素质，可以吃透工程设计交底的有关内容，明确工程具体状况。把操作技术引用到水利水电施工体系中，从而帮助建设事业更好地发展。施工监理工作者要有良好的职业道德精神，监理工作者可以公平客观地针对工程的各个施工工序加以处理。施工监理专员要根据施工现场的细节，查看目标工程在设计、规划、作业环节中会出现的不足之处，并据此探讨出科学的整改方案，保证水利水电工程施工的效率。
2施工监理控制管理的具体内容
2.1质量控制
水利水电工程项目的运行情况如何，影响着相关群众生活中物质资源的供应。只有加强对工程质量的控制，才能保证项目能正常发挥作用。质量控制主要是指对水利水电工程施工建设的重要成果加以精准合理地测验和把控，借助得到的结果来判断该工程项目与国家设定的施工质量标准是否相吻合。特别要注意质量计划编制的信息，考虑如何采取措施有效地防止因质量引发的严重后果，并且探讨出有效的质量检验、组织验收和返工的合理方案。质量控制是直接关系着水利水电工程的最终结果和成绩的工作要素，必须引起相关工作人员的重视。在工程进行阶段的作业和操作流程加以不间断地及时查看、评估，及时了解并抓住不合规范之处，并适时地做出有效调整,尽量帮助工作回到正常的轨道上来。
2.2投资控制
任何项目的兴起和开展，都离不开资金的基本支持。只有足够的资金，才能推动工程的建设；只有做好投资的控制，才能保证工程的收益。投资控制作为水利水电工程监理控制体系的另外一大重点工种，施工监理工作者也要按照国家的有关法律、签好的合同，有步骤有规程地对工程投资进行监管，保证各项投资都能把作用发挥到极致，从根本上控制好施工投资带来的风险问题，最终提升整个水利水电工程的经济利润。
2.3进度控制
水利水电工程建设的施工监理控制，是以目标工程的实际执行状况为参考基础的，把握全局，有效地控制工程的进度问题，促进水利水电工程在既定周期内圆满竣工，确保经济效益不会受到损害。施工监理在科学的监控下，可以快速挖掘施工弊端，快速反应，解决问题。
2.4安全控制
安全控制管理就是做好安全保障。对于作业风险比较高的建筑工程，在建设阶段，及其容易出现安全隐患。对于水利水电工程建设来说，就必须在开展施工监理控制管理工作过程中，重视安全控制环节。最基本的一点，就是要注意加强培养工作人员的安全意识，以免出现严重的工程安全事故。有许多单位已经认识到了这个问题，在建设水利水电工程时，做好安全控制工作。专业的监理人员往往会与安全管理部门互相协调合作，把安全责任制度切实明确到水利水电施工的各个单位及其负责人头上去，从而高效地提升水利水电施工的安全质量。当然，也需要在开展安全控制工作的同时，做好安全检测，这种预防性的措施，能够有效降低安全事故爆发的几率。
2.5信息与合同管理
在内部结构比较庞大复杂的工程体系中，牵涉方也比较多。为了约束各方行为，保证工程有序合法开展，必须拟定合同。而合同及相关信息，也就成了后期工程建设施工监理工作的一大对象。施工合同、工程变更合同都要得到谨慎周到地搜集和保管。在水利水电工程建设过程中出现的各类信息和数据资料，及时把握工程进度的重要依据。工作人员可以通过建设数据库的办法，对各种信息加以整理和归纳，建成高效的检索系统。
3监理控制管理的有效措施
3.1施工准备阶段的监理控制管理
施工之前，必须做好准备工作，加强对施工监理控制管理的各种信息加以细致的研究。在水利水电工程的施工项目中，就要求要对项目整体有科学全面的分析和设计。这个设计是全局性指导性的存在，它对接下来的一系列实践操作具体事宜都有一个方向引领的作用，从而制约着水利水电工程施工的质量是否较高。比如渠道的设计，充分考虑施工项目的位置所在和社会大环境，因地制宜、实事求是，在设计中开发客观优势条件、规避劣势风险。除了全面的调查研究活动，还要加强与专业设计团队的合作。多方考量，倾听上下级全体员工的意见，务求一个科学完美的渠道设计方案，以此来指导后续施工的操作问题。
3.2施工过程中的施工监理控制管理
施工阶段的操作是否良好，决定了工程的整体质量。而在施工过程中，需要把握好各种信息，科学处理。加强运用科学的施工技术和方法，方法对于行事、完成项目的重要性。比如在搅拌混凝土方面，不仅要注意比例和分量，也要注意场地的选择。保证混凝土状态良好，不能在施工中出现施工缝、变形的严重项目，不然会带来很大的损失。
3.3竣工验收阶段的施工监理控制管理
在工程结束后，需要做必要的收尾工作。对竣工后的工程项目的质量加以检查和评估，验收项目是否合格，并做出正确的、具有准确完备信息的验收报告。
3.4加强对工程资金的管理
资金作为一切企业和工程项目存在、运作、发展、强大的基本支持，充足的资金才是维持企业和项目整体生命力的血液。做好资金管理工作，就意味着要强力控制水利水电工程项目施工对应的资金体系和财务系统，并且跟进施工进程，把好施工质量的检查关口。比如，相关单位在适当时机需要拒付某些工程款，这在一定程度上能起到刺激施工者的积极性效果，以免出现领导不作为、施工人员作业粗糙，施工质量低劣的情况出现。
4结束语
综上所述，做好水利水电工程建设施工监理控制工作，对于整个工程项目都具有重要意义。相关人员需要明确该工作的要点，包括施工监理控制的概念和施工监理人员要求；同时，把握施工监理控制管理的具体内容，做好质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、信息与合同管理等；在此基础上，探讨施工监理控制管理的有效措施，在施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段三个重要时期把好关。
参考文献：
[1]王海富.水利水电施工过程质量监控管理探析[J].工程技术研究,2016,(5):184-185.
[2]严治平.水利工程施工阶段的监理质量控制措施探讨[J].南方农机,2015,(4):54-55.
[3]朱松辉.水利水电工程施工技术若干问题的思考[J].住宅与房地产,2016,(15):155.
[4]王淑伟,马宇.浅析水利工程建设监理现状及对策[J].水利技术监督,2015,(6):29-30+38.
【关键词】自评工作；定期检查；编码体系；监理效果
项目监理机构对建设项目的管理是一项强制性、复核性、闭合性的系统工程，只有具备丰富监理工作经验、严谨务实工作态度的团队，制定行之有效的管理策略并进行长效化的管理，才能确保项目监理机构工作更好地完成。随着建设质量目标要求的不断提高，各监管体系与监管制度也在不断加强与完善，监理的重要性也随之体现，监理的责任也变的越来越大，无论是对监理企业还是每一位监理工作者都提出了严格的挑战。
在项目监理机构的日常管理工作中，随着项目建设的逐步推进，监理的管理工作将经历前期筹备、施工准备、施工过程与竣工验收等四个阶段，在“3控2管理1协调履行安全职责”的监理工作中，对各阶段采取有效的监理管理方法，是监理工作的首要任务，特别是申报的示范监理项目。在各阶段的监理工作中，定期通过监理机构内部的自评可以有效填补管理过程中的漏洞，也可以进一步认识到管理过程中的不足。
在项目监理机构的管理过程中，如何开展好各阶段项目监理机构的自评工作，需要有一个完善的自评标准。为进一步规范监理市场行为，提升监理工作格式化、程序化、精细化管理水平，提高监理现场工作质量，2012年1月1日江苏省住房和城乡建设厅编制出台了《江苏省项目监理机构工作评价标准》，以下简称《标准 》。为项目监理机构的系统管理与自评工作指明了方向，为省示范监理项目的创建评比工作提供了科学的依据。
西部服务中心工程是昆山市政府实事工程之一，本工程是综合办公建筑，由若干高层、多层组成的建筑群，总建筑面积97817平方米，属框剪结构，该建筑分为地下2层，地上塔楼7-20层，裙房4层，总建筑高度98.75M，建设总工期900天，总投资65000万元人民币，质量目标――鲁班奖，安全目标――国家AAA级文明工地。较高的目标给项目监理机构工作提出了极高的要求，为确保各项目标的顺利实现，公司决定将该项目申报江苏省省示范监理项目，目的是要求项目监理机构只有严格依据《标准》，规范与提升各阶段的各项评价内容的监理工作，才能达到更高层次的管理水平。
项目监理机构工作目标――创省示范监理项目，为使各阶段工作有序开展，在实施前项目监理机构依据《标准》制定了自评方案与评价实施细则，为项目监理机构自评工作指明方向。在实施过程中建立完善的自我评价监管体系，可及时发现各阶段管理工作中的不足，并能够进行及时的改进与调整。在西部服务中心项目监理机构的具体实施过程中，主要将通过以下几方面开展工作。
1 认真学习与研究《标准》是开展自评工作的基础
项目监理机构通过对《标准 》系统化的学习与研究，熟悉并理解《标准 》中各项评分标准与要求，特别是各阶段单项评分表中的“黑体”重要评价项与“”号次要评价项。全面掌握单项评分用表A-F的所有评价内容，探讨研究管理过程中的达标方法，同时对各阶段的实施过程制定相应的防范对策，为管理过程中可能存在的问题做好预控工作。
在组织学习研究单项评分表的评价方法与综合评价等级方法后，可以全面掌握重要方向与思路。为了保证本工程能够达到示范监理项目标准，要求项目监理机构内部必须加大项目管理力度，要求项目监理机构的综合评定必须达到优秀标准，并要特别加强表C工程施工阶段的管理与控制，也是整个自评工作中的重点检查内容，是项目监理机构日常开展工作的重点难点阶段。
通过《标准》学习可以让项目监理机构工作思路更加的清晰，认识到应如何从组织机构与人员配置、监理服务情况，工作质量、工作绩效等方法进行全面的评价，可以为建立严格的评价程序奠定良好的基础。
2 成立项目监理机构自评小组，定期对各阶段的各项工作进行自评，及时发现工作中的不足与漏洞，完善各阶段的监理工作
在项目监理机构工作开展前，严格按照《标准 》中的评价程序，组成由总监任组长，组织具有丰富监理工作经验的土建和安装专监组成不少于3人的自评小组，进行科学化管理，按自评计划安排对每个单项评价表进行现场自评。
计划自评工作在每月月底进行一次，由组长组织参评人员，严格按照《标准》中的单项评分表A-F，除合理缺项外的所有评价内容逐一检查进行打分，完成打分后按实得分与应得分的计算方法算出每个单项评分表得分，并根据评价等级要求确定单项评价等级，最后根据综合评价等级要求进行汇总综合评价，完成表G《项目监理机构工作评价汇总表》。在每次评价小组的工作完成后，做出书面的评价意见。在自评过程中若发现项目监理机构的工作中存在较大的质量和安全隐患或存在较多的不符合项时，及时提出书面整改要求，项目总监签写受评意见并签字确认，确定整改方案要求内部整改，整改完毕后由评价小组进行复查。复查结果符合要求后本月自评工作完毕。
从每月的自检自评工作情况看，自评工作可以及时发现项目监理机构工作中的不足与漏洞，并完善各阶段的工作，也使项目监理机构各阶段的管理工作得到了较大提高。
3 对项目监理机构的资料、信息进行分类存放，并建立完善的编码体系，可以将各阶段的管理工作进行细化，有利于自评工作开展
根据《标准》的要求，为了更方便的开展好每月的自评工作，项目监理机构的所有资料、信息应进行详细分类与编码。目的是便于自检自评工作的顺利开展。分类的方式是根据单项评分表A-F的序号与评价内容的顺序进行。再对分类好的信息资料按照要求进行编码，最后按照整个分类编码体系完成归档目录的编制，即总目录表、分目录表与子目录表，最终将形成一套完整清晰的信息、资料管理体系。
对照《标准》中表A-F单项评分表，项目监理机构将信息、资料分为 A-项目监理机构前期筹备阶段资料、B-工程施工准备阶段资料、C-工程施工阶段资料、D-工程竣工验收阶段资料、E-施工合同管理资料、F-监理资料。每个阶段的资料自成体系对应存放。子目录是每一个档案盒内的资料及编码，当每一个档案盒的资料装满后，再进行编制子目录表，将每一份子目录表分别放入每一个档案盒内的首页，对照子目录便于查找盒内的每一份资料。分目录分别是A或B……F中每一个阶段的所有资料及编码，将每一个阶段中的分目录表分别放入各阶段中的首个档案盒内的首页，便于查找所有子目录档案资料。总目录是A、B……F中所有资料及编码的汇总，将总目录表存放在A阶段资料的第一个档案盒内的首页，便于查找分目录、子目录的档案资料。（详见编码体系附表1、附表2、附表3，以表A：项目监理机构前期筹备阶段资料为例）。
在项目监理机构的管理过程中，根据事先确定的分类与编码体系，要求所有资料全部按分类顺序进行及时归档存放。在自检、自评过程中按照单项评分表的内容顺序，对照分类编码好的信息、资料进行审查，不但能够更快更方便的进行检查与打分，而且还避免了缺项、漏项问题的产生。
4 严抓项目监理机构自评工作，注重细节，巩固各阶段的监理效果
随着工程建设发展阶段的不同，监理机构自评工作的重点也会慢慢的发生转变，并且在经历前期的自检自评与问题的整改后，往往会对前阶段放松警惕，在后期的自评中只注重当前阶段的自检工作，没有对前阶段的工作进行仔细核查，就会造成工作漏洞。比如：施工企业资格、营业执照的年审，管理人员、特殊工种上岗证，备案人员发生变更，测量设备的定期校验，大型机械按期检测等管理内容，未要求施工单位及时完善。为了杜绝类似问题的再次发生，项目监理机构采取了弥补措施，将A-F单项评分表中的评价内容进行逐条筛选，将可能发生类似问题的所有评价内容单独列出，建立了一系列备忘表格，（如下表：施工单位质量、安全保证体系人员审查备忘表），并组织内部人员进行了学习。通过列表便于审查，可以杜绝类似问题的再次发生，来确保各阶段的监理实效。
附表1 监理资料归档卷内总目录（A-F）
工程名称：昆山西部服务中心工程
附表2 监理资料分目录
A项目监理机构前期筹备阶段资料
工程名称：昆山西部服务中心工程
附表3 监理资料子目录
A项目监理机构前期筹备阶段资料
工程名称：昆山西部服务中心工程
表4 施工单位质量、安全保证体系人员审查备忘表
一、农村财务管理工作
今年上半年，我局紧紧围绕市站2009年工作安排意见，以2008年省农业厅在我市召开的“深化农村党风廉政建设，推进农村财务管理”座谈会为契机，继续强化农村财务管理。具体做了以下两点：
(一)、重点抓好农村财务培训工作
针对一些村主干对农村经济管理知识淡薄、报账员对“双代”业务不精的情况，我局于2009年3月28日至4月12日抽调市局业务精英，下乡到全市十个镇办，举办了参训人员包括各村支部书记、村主任、民主理财组长、报账员在内的共计1000余人的培训会。培训内容主要为：农村财务“双代”实务、民主理财组长的权利和义务、农村土地流转政策等等，通过学习培训取得了明显的实际效果。
(二)、以完善和提升农村会计委托为重点，稳步推进“两个延伸”
1、抓规范。为了进一步规范我市农村会计委托制，我局农廉办、财务站、合同站全部工作人员，在2009年5月18日至5月20日利用三天时间，采取不但听汇报而且还查档案资料，当面查找问题，当场提出整改方案，现场办公的工作方法，对全市十个镇办农村会计服务中心的内部管理进行了一次大检查。检查内容包括：08年账务结算和09年建新帐情况、会计服务中心账户设立及资金运作情况、村级账务情况、资产、资源等，并对检查情况进行了及时通报。
2、抓提升。根据省农廉办、省农业厅今年关于落实“××会议”精神的文件要求，我局在去年已实现所有村“财帐”双代的基础上，逐步向两个方向延伸，一个是由代管村级账务延伸到代管组级账务，另一个延伸是由代管资金延伸到代管资产、资源，即“三资”管理。为了做好此项工作，年初，我市组织城北、城西、开张等七个镇、办到城东、栲栳、蒲州农村会计服务中心进行了观摩学习，要求全市要以栲栳镇农村会计服务中心为推广模式，搞好“三资”工作。截止6月底，我市十个镇办全部实行了“三资”管理，代管组级账务数由原来的873个扩大到1204个，在农村财务管理上，又一次排在了全市的前列。
二、农民专业合作社工作
农民专业合作社是增加农民收入，提高农民和农业整体素质，推进现代化农业建设的有效组织形式，是建设社会主义新农村，构建农村和谐社会的重要组成部分。上半年我们主要做了以下几方面工作。
(一)、检查指导促规范。利用4月、5月两个月的时间，对全市农民专业合作社进行一次全面的检查指导，进一步规范合作社自身必须具备的基本办公设施，包括办公场所、组织机构设置、制定规章制度、设立财务帐薄等，对条件具备的合作社进行检查验收并颁发合格证和示范挂牌。
(二)、全面培训促发展。5月31日和6月1日在××大酒店举办了农民专业合作社培训会。对我市293家合作社负责人进行一次全面培训，并下发了《关于积极扶持和培育农民专业合作社发展的实施意见》和《××市农民专业合作社考核办法》。通过培训，使合作社负责人增强依法办社、依法维权意识，全面提高合作社经营管理和服务水平，使业务工作人员全面准确吃透法律精神，掌握依法正确指导合作社发展的方法，提高指导和服务工作水平，引导我市农民专业合作社健康发展。同时通过对北梯养猪专业合作社、北梯葡萄种植专业合作社、金禾小麦种植专业合作社等十强示范合作社的经验推广，以十强带百强，以十强促全市。
(三)、培育典型、示范引导。按照我市“十强农民专业合作社培育方案”，对十强合作社进行检查指导，建立优胜劣汰机制，对不规范、不发展、起不到示范作用的合作社予以更换，促进十个合作社真正做强做大，真正把“十强社”建设任务落到实处。
(四)、建立档案、规范管理。对所有在工商局登记注册的农民专业合作社统一建立详细档案，统一规范备案材料，要求备齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、章程等复印件和合作社简介、组织机构及管理人员登记表、办公场所拍照留档等，加快我市农民专业合作社规范化建设。
三、农业合同管理工作
今年上半年主要做了以下工作：
(一)、抓好培训，提高农经人员业务素质。
年初，我局对全市十个镇办及262个村的农经站长、村主干进行了培训。今年的培训改变以往的“集中培训”为到各个镇办的“单独培训”。各镇办利用该镇办农村的农闲时间将各村的村长、书记、会计等有关主干召集齐回来后，市局下乡镇去培训，培训内容很有针对性，收到了良好的社会的效果。
(二)、抓好检查，落实土地承包政策的执行情况。
4月份，利用一周时间对各镇办的土地承包政策执行情况进行了检查。检查内容包括：三十年延包合同管理情况、土地流转信息收集情况;机动地合同是否建立台帐、备案是否齐全、是否全部输入微机;土地承包纠纷是否有专人负责、是否有专门的调处室等。检查完后全市进行了通报。要求各别未建立台帐的、建立台帐不全的、机动地合同未输入微机的尽快补课，迎头赶上。
(三)、抓好规范，及时安排和指导我市土地流转平台的建立。
6月中旬，市局召开农经站长会，会上对土地流转工作进行了安排。各镇办发放了土地流转转入转出信息登记表、土地流转合同台帐表及统一的流转合同文本。要求各镇办在一个月的时间内澄清土地流转底子，为下一步信息平台的建立打好基础，市局已选定在栲栳镇、城东办事处进行土地流转试点，目前这两个镇办的土地流转信息正在微机输入过程中。
(四)抓纠纷调处，化解农村矛盾。
上半年，市农业合同仲裁委员会共接待群众来信来访50余起，受理仲裁合同案件两起。受理的两起的合同案件已调解解决。
四、农民负担管理工作
(一)、3月20日下发了××市农经工作安排意见。重点是深入开展农民负担专项治理工作;其次是进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度;第三是继续深入持久地开展农民负担专项审计工作。
(二)、开展治理向农民专业合作社乱收费的工作。首先在培训农民负担专业合作社业务人员时，下发了向农民专业合作社乱收费的调查表格。经过详细的调查落实，未发现乱收费行为;其次是经过调查了解农民专业合作社目前存在的困难和需求，帮助农民专业合作社稳步健康发展。
五、农村财务审计管理工作
(一)、法律法规是基础
审计工作是稳定农村工作和建设新农村的基础，只有严格按照审计程序，理顺农村集体财务，才能够让农村干群和谐相处，农村安定团结，经济又快又好发展，直正达到“还干部清白，让百姓明白”。例如：针对虞乡镇肖家堡村原任村长俞顺争2003年至2008年任期内的财务问题进行了专项审计，针对审计的问题对照法律法规对号入座，目前审计报告正在整理当中。
(二)、高度负责是关键
我们把2008年审计过的案件进行再次复核，对没有问题的案件进行全部装订入档，对移交到法院执行的案件，及时和法院沟通，尽快查清原因，为集体追回损失，让老百姓感到满意。
2009年上半年，我局对市政府批过来的三个农村财务案件，专门组成三个专审组重点审计。第一，到农户调查落实，到实地现场测量，对收支帐务严格审计，对白条入帐进行调查查实，对收入不入帐严格处理，对有违法作为的党员干部建议纪检机关给予党纪政纪处分。先后审计了于乡肖家堡村财务问题，调解了开张陈村、常旗营村干部财务交接问题。
六、农村合作基金会清整工作
截止2009年6月底，我市股金余额还有1750万元，借款余额有3600万元。2009年上半年通过依法和自收等各种渠道、措施清收，全市共计收回各级各类借款20余万元。
关键词:工程项目 跟踪审计 内部审计
工程项目全过程跟踪审计可以有效利用内部审计的优势，通过审计人员不定期的深入到施工现场去检查项目相关情况，发现存在的对项目施工不利因素、避免不利风险苗头的产生、及时发出预警和提示，促使项目采取预防控制措施，消除隐患，防范风险。通过对施工项目的跟踪审计，提高施工企业工程项目管理水平，增加企业的经营效益。
一、工程项目
工程项目是指在一定条件下，完成具有较为明确目标的任务，根据规定依法完成该项目的建设工程，而进行的一系列的活动过程。工程项目对于一个施工企业来说是最基本的保障，工程项目的施工情况直接影响着施工企业的效益，所以审计在工程项目的实施中就显得尤为的重要。
二、内部审计职能和作用
所谓内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。内部审计人员，根据国家的法规和内部有关规章制度，采用固定的方法，对被审计的单位的活动及相关的资料是否真实、正确、合规、进行监察，是具有评价经济责任，检验经济业务，改善经济管理、提高经营效益的独立监督活动。
内部审计的职能有：经济监督，这是内部审计的基本职能，是由审计性质所决定的，它主要是监察被审计对象的经济活动是否在规定的健康范围内正常运行。
内部审计的作用：首先，内部审计具有制约、监督等防护性作用，能够保障组织内部制定的有关规章制度的执行。其次，内部审计具有促进被审计单位加强内部控制的作用，能加强组织内部的管理，促进经济的正常健康发展。
三、工程项目全过程跟踪审计
工程项目的全过程跟踪审计，是指对建设项目施工的全过程进行审计监督的活动，跟踪审计的内容包括工前审计、建期审计和工后审计这三个主要部分。
工程项目施工前的审计是指对工程项目开工前的主要准备工作进行审计，审计的主要方向有审查施工工程项目的合同管理情况、工程项目部设立情况、工程项目管理目标责任书签订的情况、工程项目的资金筹集和使用计划、工程项目目标成本计划书的编制等。
建期的审计是对工程项目施工期间的工程管理的审计、施工进度的审计、工程项目的成本审计、以及工程项目中设计变更等事项的审计，主要的审计内容有：工程项目内部制度的执行情况，工程项目建设的工期和施工进度、工程款收取情况、资金使用计划的审批、施工所用的材料采购及流程监控、机械台班租赁及费用控制、项目人工费开支情况、项目设计变更、签证，施工索赔，新技术应用等。尤其是整个工程项目的成本控制是跟踪审计工作的重中之重。通过对上述情况的审计，对项目管理可能发生的偏差进行预测、预防、监督，对发生的偏差及时采取措施进行纠正，确保项目管理目标的顺利实现。
在全过程跟踪审计的过程中审计人员会随时根据项目财务数据进行分析、评价项目当前的管理现状，写出审计报告，针对审计检查中所发现的问题及时跟项目部进行沟通，并提出建议及整改方案。
工后审计是针对工程竣工之后对整个工程项目的施工及管理进行的审计和评价，主要审计项目的经济责任和效益两个方面。具体审计工程结算造价、工程项目管理目标完成情况、债权债务、工程款的收取、项目的盈亏和实际成本进行审计。
工前的审计、建期的审计和工后的审计始终贯穿着整个工程项目，构建起一个“防患未然、监察过程，预防为主，持续发展”的审计运行机制，由此可以看出这三个部分一脉相承，体现了工程项目过程跟踪审计的完整统一性。
四、全过程跟踪审计的特点和设计思路
在工程项目中采用的全过程跟踪式审计是多个学科综合运用的结果，在工程项目中采用全过程的跟踪审计，在技术要求上对于审计人员的要求则会比一般审计的要求更为严格，这就要求审计人员在掌握基本的审计知识和要求之外，还要更多的掌握其他领域的科学知识。与常规一般的审计相比，工程项目全过程跟踪审计有它特有的特点：
(1)审计时间不同，一般的审计是在工程项目竣工之后开展，而跟踪审计则是在工程项目开始便进行审计，这样可以随着工程建设的进程随时进行审计和监察。
(2)审计方式不同，一般的审计是在工程项目整体结束之后进行的汇总和审计，而跟踪审计则是在工程项目进行中及时的跟踪审计。
(3)内容不同，一般审计是在工程项目结束后进行的资料审计，而跟踪审计则是一种动态的审计，体现出审计预防的作用和过程的控制。
(4)作用不同，一般的审计主要是查错纠弊，而跟踪审计则能规范工程管理，提高工程的管理水平，从而进一步降低项目风险，这更能体现出绩效审计的优势。
(5)审计的风险不同，一般的审计属于是事后的审计，在审计的时候不能完全了解整个工程项目的全部，这样势必会承担更多的风险，而跟踪审计则是随着工程项目的进度进行审计，这样出现假象和风险的几率就会降低。
项目过程跟踪审计之所以有这么多的优点，主要因为跟踪审计贯穿于工程项目之中，在每一个环节跟踪审计都随时掌握工程项目管理进程，使审计结论具客观性和预防性。
五、结束语
审计是一门对人们所从事经济工作行为的一种监督性的工作。审计工作的展开可以查错纠弊、提高风险防范能力，审计工作在构建社会主义和谐社会上起到了十分积极的作用，审计可以在社会实践中增强企业效益、完善内部管理制度，为企业实现持续健康发展提供有力保障。
参考文献:
一、主要工作完成情况
*年度全市水利各项工作完成情况良好。主要表现在：
1、城乡水利防灾减灾工程建设稳步推进。我市列入省城乡水利防灾减灾工程计划的项目共15宗，从*年12月开始实施。目前，已完成或基本完成建设任务的有封开县城防洪工程、高要市金龙高水库加固工程和怀集县三坑水库加固工程。正在施工的项目有8宗，其中景丰联围在国家未批准立项的情况下，我们以应急除险加固工程上报省批准进行单项工程建设；大旺围达标加固工程第一期工程已经完成，第二期工程也于今年10月动工。已完成前期工作，近期可以开工的项目还有3宗，即高要市金安围、联安围和封开县的利水水库；德庆县黄铜降水库加固工程正在抓紧做可研报批工作。在城乡水利防灾减灾工程建设中，我们特别注重景丰联围和大旺围的达标加固建设。*年起，景丰联围按50年一遇标准达标加固的立项已通过了国家和省近10个部门的批准，目前正等待国家发改委最后一关审批。尽管该项目未获整体立项批准，但我们一直以应急除险加固的名义申请省级资金进行了险工险段的加固。今年获省批准立项并已开工的应急工程有：鼎湖区西江一期工程、青岐涌一期工程、广利电排站和波罗窦电排站重建工程。大旺围是北江右岸保护*高新区和四会市的重要堤防，*年获省批准以30年一遇标准进行加固建设。由于高新区是我市经济发展的主战场，按照市委、市政府的要求，今年高新区大旺围重新以50年一遇标准再申报立项，已获省批准。至目前止，总长22.5公里的大旺围，已完成了首期6公里按30年一遇标准的加固建设，第二期也于10月开始施工。
2、小型水库除险加固工程建设再上新台阶。今年开展施工的项目主要是*～*年度的计划项目，其中*～*年度计划未完成、今年仍在施工的12宗项目，大部分项目已完成总工程量的80％以上，目前正抓紧扫尾工作，并准备验收。*年度计划的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陆续进入施工招投标阶段。*年全市小型水库除险加固工程共完成总投资2198.3万元，完成劳动工日15.67万工日；完成工程量土方26.34万立方米，石方5.12万立方米（其中浆彻石1.29万立方米），混凝土8129.26万立方米。
3、机电排灌议案工程建设开局良好。机电排灌议案工程*年度计划共15宗项目，由于省下达计划滞后，大部分项目今年才正式施工。全部15宗工程项目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，预计明年汛期前将全部完成。*年度计划33宗项目及*年度计划32宗项目，均已通过了省专家组的审查，正在等待省下达计划任务。属水毁工程重建项目的鼎湖区沙浦典水电排站项目，工程总投资2383万元。该工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在准备验收工作。
4、农村饮水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用两年时间解决全市18.3万人饮水困难问题的重大任务去年已顺利完成。今年我市农村饮水工作主要是解决饮水安全问题。今年我市上报了14宗饮水安全工程项目，总投资2431.09万元，总供水规模1.50万吨/日，总受益人数6.48万人，其中属饮水安全人口5.89万人。目前，全部14宗项目已通过了省专家组审查，正在等待省下达计划任务。
5、水库移民工作进入了新阶段。全市*年度计划（*年实施）的水库移民安居工程共32条村859户，受益3739人，总投资3121万元。至*年11月30日，全市已经动工377户，完成投资925万元，其中省补助203万元，群众自筹732万元。在建规模较大的移民村有：高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村。同时，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔*〕17号）的要求，从今年6月份开始，我们全面开展了全市水库移民后期扶持人口的核定工作，并在此基础上制定了水库移民后期扶持五年规划。全市57187名水库移民明年起将全面进入后期扶持政策落实的新阶段。
6、小水电建设稳步发展。小水电建设在抓好对违规建设项目的整治工作的同时，保持有序稳步发展。今年底预计小水电装机容量可达51.05万千瓦，目前在建6.4万千瓦，预计今年全年发电量约为16亿千瓦时。今年完成的项目包括广宁县春水电站、牛岐电站二站和封开县白垢电站扩容工程；今年在建的项目有四会市马房水利枢纽、广宁县东乡电站和蒙坑电站、怀集县新湾电站。
7、水利工程管理体制改革不断深化。继去年5月市政府召开水管体制改革动员大会之后，今年7月22日市政府再次召开会议进行部署，提出用3年左右时间初步建立起符合市情和社会主义市场经济要求的水管体制和运行机制。按照市政府的部署，全市水利系统上下对水管体制改革高度重视，投入了大量的人力物力开展工作。目前，端州区水利局已提出的水管体制改革方案已通过了区政府的审批，正在组织实施；德庆县、市景丰联围管理局和景福围管理处的实施方案已报送政府审批；鼎湖区已完成了全区水利工程管理单位的人员定编、定岗及经费测算工作，全区水管理体制改革方案和广利围体制改革试点方案已上报区政府审批；大旺高新区已草拟了《大旺区水利系统机构改革意见（讨论稿）》和《大旺区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定（草稿）》，对大旺区水利局及下属三个水管单位（电排总站、堤围、水库管理处）等的单位性质、职能设置、人员定编提出了初步方案；广宁县已完成了全县国管水利工程管理单位及17个镇水利水电管理站的人员定编及人员经费、工程维修养护经费测算工作；其余各县（市）区正在进行定岗定员测算和工程的维修养护费测算以及改革实施方案的制定。
8、抗洪抢险和修复水毁水利工程成效显著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多个台风雨所带来的影响，我市各地受到不同程度的洪涝灾害，其中四会、广宁、怀集等多个县（市）受到历史上少见的洪涝袭击，损失严重。据统计，全市因这几场台风导致受灾人口41.06万人，倒塌房屋1.194万间，死亡11人，全市直接经济损失达16.946亿元,其中水利设施经济损失3.786亿元。灾害过后，我局承担了市救灾复产工作领导小组办公室的日常工作，全市水利系统干部职工积极投身到抗洪和救灾复产第一线。全市水毁水利工程584宗，重点工程达245宗，其中水库工程28宗、堤防工程63宗、水闸7宗、水陂103宗、机电排灌工程44宗。灾情发生后，在各级党委、政府的领导下，全市各级水利局积极组织开展水毁水利工程的修复工作。截止11月底，有517宗水毁水利工程已动工建设，其中已完成修复任务的工程项目341宗，累计完成投资9288.7万元，省级补助资金670万元，完成土方270.45万立方米，石方9.44万立方米，混凝土2.85万立方米。端州、鼎湖、四会、大旺等市（区）已全部完成修复任务。
9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂规划了14个可采区，经批准招投标的12个；全市河砂开采权出让费1848万元，其中省管河道462万元，市管河道1386万元。今年以来，我市进一步加强了对河道采砂工作的管理。一是加强制度建设，杜绝管理漏洞。我们根据《行政许可法》和《广东省河道采砂管理条例》，草拟了《*市河道采砂、河道疏浚管理实施细则》。8月8日，市政府正式印发了这个实施细则，使我市河道采砂管理更加规范化，更加有法可依。同时，我们还制订了《*市水政监察人员工作守则》、《*市水政监察支队岗位责任制》、《*市水政监察支队错案责任追究制度》、《*市水政监察支队行政处罚程序》。二是始终坚持高压严打。为了有效打击非法采砂活动，我们水政监察支队不断总结经验，始终保持严打高压态势。特别是在今年元旦、春节、“五一”以及国庆等长假期，我们坚守岗位，周密部署，实施24小时全天候式的集中严打行动，不给非法采砂者在节假日期间有可乘之机。据统计，今年以来共出动了公安干警500多人次，出动执法船只250船次，出动执法人员2500多人次，刑事传唤70人次，刑事拘留20人次，抓获非法采砂船只93艘，全市共罚款1728万元。由于加大了打击力度，全市省、市管理的河道偷砂活动已大为减少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召开的全省河道采砂管理工作会议上，市政府作了经验介绍。
10、水利信息化建设取得新成就。市三防指挥系统在去年已完成总体工程的基础上，今年增加部分软件和设备，为今年的防汛工作发挥了重要的技术情报支撑作用。*水文分局安装的全市36个雨量遥测点的实时信息和省的水情雨情信息，今年实现了与我市三防指挥系统的链接和交换。今年实施的四个县(区)的三防指挥系统工程，建设安装顺利，其中封开县的三防指挥系统已完成施工，正等待验收。同时，高要市和广宁县的三防指挥系统工程建设获得了省的资金补助。
11、防洪物资仓库建设取得新进展。今年初，省和市确定在鼎湖区院主村附近市水利局所属的白梅农场，分别建设省、市的防汛物资储备仓库。市政府对此事非常重视，成立了工作协调小组，加强领导和指导。一年来，省水利厅、省防总、市水利局、市三防办、鼎湖区政府和有关部门，共同努力，做了大量工作。目前，仓库建设用地的土地使用权变更手续正在办理，项目可行性研究报告已报省发改委。
12、全系统政风行风建设得到社会高度评价。在今年4月至12月水利政风行风评议活动中，全市各级水利部门高度重视、精心组织、周密部署、狠抓落实，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了显著成效，达到了预期目的，使全市水利系统的干部职工的精神面貌、工作作风和执法水平得到了明显提高，有力地促进了水利各项工作的开展。市和各县市区行风评议团对各级水利局的行风建设工作给予了充分肯定，市水局获得了95.83分并授予“满意单位”称号；全市8个县市区的水利局中，有4个局获得了第一名，其余均获得了第三名，所有水利局均被授予“满意单位”称号。
二、主要做法和体会
（一）加强对工作的领导和指导，加强督促检查。加强领导，是搞好水利建设的关键。在加强领导方面，全市各级水利部门重点抓住了四个环节：一是对水利建设的几大类工程（城乡水利防灾减灾工程、农村饮水工程、小型水库议案工程、机电排灌议案工程和水库移民安居工程），均成立了工作领导小组，加强对工程建设工作的领导。二是落实工作责任制。对城乡水利防灾减灾工程建设和防洪抢险工作，市和各县（市）区签订了责任书，落实了行政责任人和技术责任人。三是适时召开专题工作会议，对工作进行部署和指导。例如，对城乡水利防灾减灾工程，我们共召开了3次专门会议进行布置落实。四是加强督促检查。一年来开展的重要检查包括汛前防汛安全检查、各类工程建设进度情况检查、抗洪救灾及修复水毁工程情况检查、安全生产检查等，在检查中加强指导，在检查中督促责任落实，在检查中提高工作水平。
（二）突出重点，以点带面，全面推进各项工作。我市水利建设的五大类工程，每一类都列出各自的重点工程，实行树立典型，以点带面，确保抓出成效。首先，我们把景丰联围和大旺围的达标加固工程作为城乡水利防灾减灾工程建设重中之重抓紧抓好。其次，我们在水管体制改革中，重点抓好了端州区、德庆县以及市景丰联围、景福围管理处的改革工作，确保改革工作如期完成。第三，在水库移民安居工程建设中，市主要抓好了高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村的移民村建设。此外，各县（市）区在几大类工程建设中也确立了自己的重点工程，所有重点工程在进度、质量等方面，均起到了很好的示范作用。
（三）狠抓工程质量管理，确保所有工程成为优良工程。全部城乡水利防灾减灾工程项目，均严格按项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等“四制”进行建设管理，建立了由项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府监督的质量管理体制，严格按有关规范和程序进行施工，实现了全部项目建设无发生工程质量事故、施工安全事故和其它违法违规事件。对水库移民安居工程建设，均采用“五统一”高标准建设，即统一规划，统一设计，统一自行建造，统一补助标准，统一工程质量。
（四）加强资金管理，创建廉洁工程。今年我市水利建设项目多、任务重、投入大、时间紧，要确保“优质工程”、“廉洁工程”，就必须严格资金管理，加强监督检查。我们成立了水利资金审计监察小组，经常深入各地检查工程招投标、资金使用、工程质量情况，督促各工程项目按水利基建程序的要求，规范操作建设的各个环节，确保廉政建设贯穿于工程建设的全过程。资金监管认真落实政府性工程全过程财务审计监管制度，全面实行水利工程建设资金的国库集中支付，防止资金的截留、挤占和挪用，并自觉接受纪检、监察、审计部门的监督，主动邀请各级人大、政协对工程实施检查和监督。同时，对移民资金的管理和使用，实行“三公开、三监督”制度。每条移民村都将移民资金、项目计划、实施结果向移民群众张榜公布，移民资金、项目实施情况接受移民群众监督、接受人大代表监督、接受财政部门监督，确保移民资金专款专用，防止资金的挪用、滥用，用有限的资金为移民群众办好事办实事。
（五）在政风行风建设上，实行“七抓七促”。一是抓领导，促责任制落实。在开展政风行风评议活动中，全市水利系统各单位始终将加强领导放在各项工作的首位，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓出成效。二是抓宣传发动，促评议活动的浓厚气氛的形成与持续。我们自始至终都注意抓好宣传发动工作。全市水利系统共张贴标语86条，悬挂横额20多条，印发《简报》118期。此外，全市各水利局均设立了意见征集电话和信箱，公布了电子邮箱，方便群众提供意见建议和进行监督。三是抓学习教育，促干部职工提高思想水平。我们始终将对干部职工的学习教育放在十分突出的位置，务求通过学习教育，使干部职工的思想跟上形势要求，积极参与评议活动，在评议中做好本职工作，共同推动水利事业的发展。在整个评议活动中，我们抓好了七大专题的学习教育。四是抓征求意见和自查自纠，促存在问题的及时发现。各级水利局严格按照省水利厅和当地纠风办的部署和要求，多种途径、多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在征求意见建议的基础上，各单位深入开展自查自纠，重点突出“五查五看”。五是抓问题整改，促工作水平的提高。对于在征求意见阶段收集到的意见建议，特别是存在问题，各级水利部门非常重视，进行专题研究，出台整改方案，落实了领导，落实了科室，落实了责任人，落实了整改措施。市水利局自查发现的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出问题已初步得到了整改。六是抓评议活动与业务工作紧密结合，促业务工作扎实开展。全市行风建设工作做到了与水利工程建设工作紧密结合，与防汛抢险救灾工作相结合，与开展安全生产相结合。七是抓“工作创新”，促评议活动的内容和形式实现新的突破。我市水利系统各单位在开展评议活动中，都能够在完成省水利厅和市纠风办“行评实施方案”的“指定动作”的基础上，加入“创新动作”，使活动开展更加有有声有色。整个活动期间，我们融入了10项“创新动作”。
三、存在问题
全市水利工程建设项目多、地域分散、投资大。最主要的问题是市、县配套资金筹措难度大。绝大多数水利工程建设项目，都是省的计划项目，都需要有地方配套资金，由于市、县财力有限，地方配套资金筹措难度非常大，这也是影响工程建设进度的最大因素。
四、明年工作思路
对于明年的水利工作安排，计划全市水利建设总投资3.4亿元，其中争取省以上投资1.49亿元。全力抓好以下几项重点工作：
1、抓紧推进以城乡水利防灾减灾工程建设为中心的各类水利工程建设。重中之重是抓好景丰联围和市高新区大旺围的达标加固建设，使其达到50年一遇的防洪标准。对景丰联围，除努力争取中央立项外，重点是以应急除险加固的方式在省申请立项，争取省的资金支持，并争取纳入省的贴息贷款项目，争取银行贷款，以加快建设步伐。此外，对防洪安全问题较突出而又未列入省城乡水利防灾减灾工程建设计划的万亩以上堤围和中型水库，要争取列入省的其他类别计划，进行除险或达标加固。
2、加快水利工程管理体制改革，尽快建立适应经济和社会发展的水管新体制。要按照今年7月全市水管体制改革工作会议的进度要求，抓紧改革的各项工作。
3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落实以行政首长为核心的各项防汛责任制；二要加强防汛安全检查和隐患整治；三要制订和执行防汛抢险预案，包括落实防汛物资储备、抢险队伍建设等非工程措施；四要加强水情、雨情的收集预报，科学指导抗击可能出现的洪涝和干旱灾害。
4、切实加强水利工程管理，确保水利工程发挥应有的效能。对堤防、水库、涵闸和电排站的管理，重点是加强基础管理工作，结合水管体制改革，完善管理责任制，努力提高工程管理水平，为营造人水和谐环境作出积极贡献。
5、加快推进农村饮水安全工程建设，争取已上报省的计划项目今年内全面实施。
6、加强河道采砂管理，确保采砂有序进行。特别是加强巡查和严格执法，必要时实行全天候24小时巡查，打击违法偷采行为，维护河道安全。
关键词：电铁负荷 无功优化 运行管理
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）012-062-02
1引言
我国经济的持续快速发展，造成能源的供应紧缺，电气化铁路普及推广已成为必然趋势。根据有关资料统计，我国电气化铁路总里程已突破3万余公里。作为电网企业，应积极承担社会责任，为社会的进步和发展作出贡献。因此，电网企业必须主动迎接挑战，摸清电铁负荷本质，采取针对性的防控措施，保障电气化铁路的可靠供电，保障电网的安全稳定运行，降低电网损耗，实现企业效益和社会效益的“双赢”。
2电铁负荷下的专业管理目标描述
2.1 电铁负荷下的专业管理范围和目标
专业管理范围包括管辖电网的安全稳定运行、电能质量管理。涵盖了电铁投运后的电网运行管理、无功优化配置、电网运行分析、设备技术改造等诸多工作。
通过对电铁负荷特性的研究，结合滁州电网运行管理实际，提出并落实有针对性的管理措施和技术措施，保证电网的安全稳定运行，保证电能质量符合国家标准要求，实现无功分层、分区、就地平衡，最大限度地发挥电网无功资源的利用效率，全面提升电网安全稳定和经济运行水平。
2.2 电铁负荷下的专业管理指标体系和目标值
结合滁州电网运行管理实际，提炼出重点指标和目标值，如表1所示。
3电铁负荷下的专业管理主要做法
3.1未雨绸缪，认真做好基础工作准备
3.1.1 开展电铁运行前的调研收资
为认真做好京沪电气化铁路的供工作，公司选派专业技术人员前往山西、湖南等省电力公司进行调研收资，先后到大同和湖南的三座电气化铁路牵引站进行实地参观，通过交流和学习，基本掌握了电铁负荷的性质和规律，重点是电铁负荷对电容类设备、电能质量、继电保护装置、电能计量等方面的影响及采取的对策。
3.1.2 举办专题知识讲座
电气化铁路的投运，要求相关计量、调度、变电运行和检修维护人员必须了解、熟悉电铁负荷的性质、电铁负荷可能对电网、对设备、对电能质量等造成的影响，从而为及时开展分析和处理有关的异常或故障提供人力资源保证。为此，公司邀请省电科院电能质量首席专家，举办电铁电能质量知识讲座，并进行互动式提问和交流，取得了很好的收效。
3.1.3 提前落实背景谐波测试
为掌握电铁负荷接入电网前的三座变电站母线电能质量的基础数据，公司组织计量中心电测人员完成了电铁负荷所在的三座变电站110kV母线和35kV母线电能质量数据测试工作，为进行相关的分析工作准备了第一手资料。
3.1.4 规范供用电合同管理
铁路部门虽然是特殊用户，但是按照供用电规则，铁路部门也必须遵守“谁污染、谁治理”的用电原则。为此，公司在与铁路部门签订的供用电合同中，明确对方的治理装置与工程同步设计、同步施工、同步投运，保证注入电网的谐波含量、电压不平衡度以及冲击性无功对母线电压波动和闪变等各项电能质量指标符合国家电能质量标准，为避免电能质量问题引发的矛盾或纠纷提供法律依据。
3.2 多措并举，落实各项防控措施
本次京沪电气化铁路牵引变采用平衡变压器接线方式，在上下行负荷对称且负载密度较大的情况下，对系统的影响从理论上可大大降低，但在某些特殊方式下，特别是牵引变投运初期，电力机车未全部更换到位，电车密度小，且上下行机车不均衡，可能对电网的影响更大。为有效防范电铁负荷可能对滁州电网造成的影响，公司重点落实以下防控措施，保证了电铁投运期间的电网安全稳定和经济运行。
3.2.1 建立并完善电能质量在线监测网
为实时掌握、分析电铁投运后，对相关变电站电能质量的影响，及时采取有针对性的解决方案或措施，公司于6月20日完成了滁县变电站、建阳变电站、嘉山变电站电能质量在线监测点的建设和公司电能质量在线监测网的整体调试工作。
3.2.2 落实继电保护技术反措
新上保护全部选用具有负序滤波功能的微机保护，对于不满足要求的RSC-941A型保护的嘉界II回524间隔、滁铁581间隔一律更换为带有负序滤波功能的RSC-941D型保护；调整建阳变、嘉山变和滁县变110kV故障录波器定值，避免故障录波器频繁启动。
3.2.3 合理安排电网运行方式
在方式安排上，滁县变滁铁581线路尽可能避免与滁琅583线路安排由同一条110kV母线供电，最大限度地降低电气化铁路投运可能对热电厂机组造成的影响；嘉山变的正常负荷及系统短路容量相对较小，原则上不安排常规负荷和电气化铁路负荷同母线运行；考虑电铁负荷的不对称性，不允许供应电铁负荷的主变满载或过载运行，必要时必须调整主变负荷，保证主变负荷预留空间。
3.2.4 规范计量设置管理
对于新上的电铁计量关口，如110kV嘉界I回523间隔、嘉界II回524间隔、嘉石528间隔，每个供电关口设置两套电能计量装置，其中1套安装具备能计量基波分量和谐波分量的电能计量装置，流变计量绕组选用0.2S级，压变和流变的二次回路压差满足DL/T448-2000计量规程要求。正常以常规表作为结算电量依据，两套计量装置运行6个月后，由供电方重新确定一套电能表作为结算电量依据。
3.2.5 落实运行维护管理
（1）为保证京沪电气化铁路投运后，各相关变电站电容器设备的可靠运行，公司严格按照省公司下发的并联电容器管理规程要求，提前完成220kV嘉山变、滁县变、建阳变三座220kV变电站共计7组电容器的试验、检查与维护，对7组电容器开关机构进行重点检查维护，为电容器组的安全可靠运行打下基础。
（2）京沪电气化线路带负荷期间，安排运行人员定期检查电能质量在线监测系统中电铁线路电流谐波含量和所在母线的电压状况，发现超标，应经过进一步观察和分析后，确属异常，汇报专业管理部门安排处理。
（3）电铁线路带负荷期间，安排运行人员加强对无功补偿或容性设备的监视，监视内容包括电压、电流有无异常或不平衡，电抗器有无异常声响，电容器电容量有无异常变化，放电压变有无异常等；定期使用配备的红外测温设备对投运的电容器、电抗器安排测温检查。
3.3 精心组织，认真开展无功优化分析
3.3.1做实无功电压运行分析工作
公司每季度组织召开全网无功电压专业工作会议，对电压质量和无功补偿装置及调压装置的运行状况进行汇总统计和分析，提出改进意见。通过跟踪检查和运行数据分析，先后发现220kV嘉山变电站因为无功负荷很小，而电铁的冲击性无功负荷变化大且频繁，导致220kV嘉山变、110kV明光变电容器开关频繁投切等问题，为避免造成电容器开关损坏，公司专业人员及时组织调整上述变电站的AVC动作策略。
3.3.2 认真开展无功优化配置分析
公司所辖变电站电容器组绝大部分串联6%的电抗器，可有效防止对5次及以上次谐波放大，但是，电气化机车主要产生的是3次谐波电流。因此，为保证电容器组和电网的安全运行，应结合电铁机车谐波情况、电网结构、参数及负荷情况建立数学模型，对变电站电容器组运行进行仿真计算，评估现有无功补偿装置能否适应电铁运行需要，积极提出整改方案。
