时间：2023-05-31 09:46:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇技术贸易壁垒，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、以战略为方向
从促进我国农业可持续发展和实现我国农产品及食品顺利出口的角度来说，尽早树立正确的发展战略是根本所在。
1、应重新诠释“科技兴农”的农业发展战略。目前，针对农业技术总体水平相对落后的现状，我国制定实施了“科技兴国”战略。然而，该战略的侧重点还只是：运用农业新技术实现增产高效。而且单一地依靠大量使用农药的手段以实现上述目标，对“无害农业，环保农业，有机农业”的重视远远不够。不可否认，这与我国农业发展不同时期的工作重点有关；另一方面，我国只是在农产品及食品出口受到技术贸易壁垒限制时，才采取相应的紧急处理措施，处境十分被动。鉴于我国农产品及食品出口面临的严峻形势，虽然在全国范围内开展“无害农业，环保农业，有机农业”的可能性不大，但是，从广大的农产品与食品出口企业入手，有重点地推广实施“无害农业，环保农业，有机农业”战略还是必要和可行的。
2、应确立“出口市场多元化”和“以质为先”的农产品与食品出口战略。当前，我国农产品及食品出口的目标市场相对集中，主要是美国、欧盟和日本。而这些市场又是我国出口产品遭遇技术性贸易壁垒最多的国家和地区，为了降低我国出口企业的经营风险，防止因出口目标市场单一而遭受巨大的损失，我国农产品及食品出口企业应该确立“市场多元化”的出口战略。由于我国部分农产品及食品的技术标准和水平与这些发达国家的技术和标准存在较大差距，而且这种差距还有不断扩大的趋势。加之我国农产品及食品出口企业长期奉行“以价取胜”的出口战略，而往往将产品质量和技术含量放在次要的地位去考虑。所以从企业长远利益角度来看，必须确立“以质为先”的出口战略，唯有如此，才能取得产品的国际竞争力，提高企业对价格波动的抗风险能力，取得高附加值的回报。
二、以技术为法宝
技术性贸易壁垒的实质是一种技术差距。我国企业可以通过以下几种方式提高中国农产品及食品的生产检测技术水平。从而，缩短与主要目标市场的技术差距：
1、新技术开发与体系认证。造成农产品及食品出口受阻的原因主要是生产工艺落后，农药残留物超标，使用国外禁止的添加剂等。针对以上这种情况，我国急需根据国际标准研制新型无害农药，开发相关制剂的替代产品以及改进生产工艺等。提高技术的同时，企业还应该提高农产品及食品安全意识，积极参与国际质量和环保体系认证，如：ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证，为产品出口准备通行证。
2、国内技术成果转化。我国农业的科研水平在某些领域与国外的差距不大，农作物遗传育种与国外也几乎没有差距，但因成果无法转化或不能及时转化，严重影响了我国农业科技的提高，农产品及食品出口。据统计，我国每年有6000多项省部级以上农业科技成果奖，但转化率只有30％到40％。因此，我们的出口企业应该加大科技和培训投入，积极主动与科研机构、专家走合作发展的道路，发挥各自优势，建立起产学相结合的机制。
3、国外技术引进。作为最直接的手段，技术引进可以在短期内实现我国农产品及食品出口企业的技术进步，提升相关企业、产业的技术水平。通过技术引进可以发挥我国的“后发优势”，有效缩短技术时间差，使出口农产品及食品达到进口国的产品标准和检验检疫标准。
三、以信息为媒介
1、事前预报预警。目前，我国已经建立起了国外技术贸易壁垒预报预警机制，对即将颁布或实施的相关法律、法规进行了充分的预报和预警分析，使企业清醒地认识到即将面临的出口境况，给我国的出口企业带来了极大的便利。但在预报预警机制中，缺乏对出口企业应对措施的建议，及应对措施相关信息的提供（如替代技术的来源、新品种的来源等信息），但可以预见，未来的预报预警机制在这一方面会有所完善。
2、事中积极应对。当我国出口农产品及食品遭受到技术贸易壁垒阻碍时，出口企业应以积极的姿态应对，并对不合格的产品作出妥善处理。国内媒体也应该进行跟踪报导，使其他相关出口企业及时了解信息，有针对性地采取应对措施。
3、事后宣传改进。在我国部分产品（尤其是农产品及食品）没有达到进口国的产品检测标准时，进口国媒体往往进行大肆报导，对我国农产品及食品的国际形象造成不良影响。为此，在可能的情况下，我们的出口企业要尽快使其他出口产品达到规定标准；同时，出口企业还应该确立品牌意识，主动借助目标国市场的媒体宣传，重新树立我国农产品及食品安全形象。
四、加强政府合理支持
1、提供“绿箱政策”。乌拉圭回合农业协定对不需要作出减让承诺的国内支持政策作出了规定。因此，我国政府可以在科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护、结构调整计划、促销活动等领域充分发挥职能部门的作用，通过积极为农产品出口企业提信息、培训咨询及相关服务，建立中国农产品及食品出口的“绿色通道”，减少农产品出口损失，顺利实现中国农产品及食品出口。
2、继续扩大信用保险业务。由于农产品出口存在很高的风险，出口企业对信用保险的需求十分迫切。2005年1至9月，中国出口信用保险公司直接支持了10.9亿美元的农产品出口，投保企业接近500家，虽然高于上年水平，但对于中国1.6万家农产品出口企业这一庞大群体来说还是很不够的。因此，我国政府应该加强对出口企业信用保险的支持，提高农产品出口企业的抗风险能力。
五、加强相关法律法规建设
在我国，与食品安全、动植物卫生检验检疫相关的法律法规和标准体系十分不完善，与主要发达国家的相关法律法规存在着较大差距，并且缺少严厉有效的惩罚机制。不仅严重阻碍我国农产品及食品出口，影响我国产品声誉，而且有毒农药和化学添加剂被滥用的情况屡见不鲜，危害国内消费者的健康和安全。据统计，我国消费者每年因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万。
我国政府应适时调整和提高我国与食品安全相关的卫生标准、技术标准和环保标准等，与国际标准接轨。例如，将国际上已普遍禁止使用的食品添加剂（甜蜜素化学名称为环已基磺酸钠）和农药及时列入我国禁止使用的范围，同时，更多地将安全的食品添加剂和有机农药列入准许使用的范围，并规定使用限量。这样既可以使农产品及食品出口顺利实现，提高产品竞争力，又会使国内消费者享受到安全健康的食品，提高人们的生活质量。
关键词：中国玩具；技术贸易壁垒；产生原因；解决措施
引言
随着经济建设的不断变化与发展，关税壁垒以及非关税壁垒在一定程度上都收到了WTO的限制，作为贸易保护强有力的实施，技术贸易壁垒在其中起到了至关重要的作用。就目前而言，我国是世界上最大的玩具出口国、制造国。大约75%的玩具都是由我国制造。但是随着经济贸易的发展，我国玩具市场在一定程度上受到了某种技术限制，阻碍了玩具市场的发展，对此文章主要针对技术贸易壁垒对我国玩具的影响进行了简要的分析与总结，希望对我国改善这种困局有所帮助。
1 我国玩具出口遭遇的技术贸易壁垒
1.1 我国玩具质量标准未符合国际WTO/TBT协定的技术标准
据相关资料显示，2006年至今，我国玩具被美国消费品安全委员会召回次数约500次，占美国玩具召回总数的60%左右，其主要原因是我国玩具表面油漆铅严重超标，玩具零件含有刺激婴儿的大量腐蚀性化学成分，而且玩具油漆中的金属元素极易造成儿童患各种疾病，有的甚至导致儿童死亡。有关报道称，澳大利亚等地的儿童玩具大多是中国生产，在过去的一年内被召回的儿童玩具就多达56种之多，且都是因为产品质量不合格而导致的，对此必须引起足够的重视，加以监督检查。
1.2 相关法律法规的出台，对于我国玩具质量的提高有着极其深远的影响
2006年12月13日，欧洲议会通过了《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》（REACH），该法规于2007年6月1日正式实施。REACH改变化学品现有生产、经营的安全风险关系，把各种生产、经营、使用的有形的、无形的安全风险，转移到经营者身上。庞大的检测费全部由生产、经营者承担，每一种化学物质检测费约为8.5万欧元，新物质57万欧元，1年的总检测费约2亿欧元。REACH涵盖产品范围广、涉及产品数量多，不仅包括所有化工产品本身，而且也涉及到一些容易释放出化学物质的下游产品：部分玩具也被涉及。
1.3 进口国采用的技术标准过于苛刻，不符合WTO/TBT协定的原则
玩具被召回事件的发生，针对消费品安全管理局所指定的安全管理规则相继出台，这大 大影响了我国玩具的出口量，很大程度上，不仅仅要求儿童玩具表面铅含量不可以超过90ppm，同时要求其他部分也不可以有铅超标的现象，虽然某些法律法规的设定并没有完全实施，但是某些商家或零售商却将这项标准列入了采购手册中，且对中国玩具产品质量有了强制性的标准实施，对于不合格的产品严禁出口。
从某种意义上来讲，如果铅含量的设定完全是为了防止儿童接触而产生对身体健康的影响，那么对于儿童身体没有任何影响的玩具，铅含量的规定是否存在它的不合理性，将所有玩具质量标准都设定无铅的状态之下，这势必对我国儿童玩具出口产生了一定的不利影响。
其本质意图也极其明显，就是一种经济贸易保护。
大多数而言，玩具的使用者都是缺乏判断能力和自我保护的儿童，所以国家出台相关政策加以保护是极其必要的，在规范市场经济秩序的同时，不断起到了监督管理的作用。所以政府监督有其必然的合理性，这对于共同利益的发挥也有着积极的推动作用。但是在某些国家，为了提高本国的经济发展水平以及促进产业的发展，就利用政策手段实施一种有效的自我地方保护，形成贸易壁垒的一种发展形势，这对于其他国家而言，是极其不利的。
2 我国玩具出口遭遇技术贸易壁垒的原因
2.1 客观因素
2.1.1 技术因素。技术贸易壁垒与其他传统非关税壁垒的主要区别在于其“技术性”，所以作为发展中国家的中国与发达国家在技术标准上的差异更多地表现其“垂直”特征。
2.1.2 消费者因素。欧美日等发达国家实施的玩具方面的技术性贸易措施比发展中国家更为严格，除了发达国家先进的技术水平可以保证其本国产品符合这样严格的标准，还与发达国家消费者偏好和收入有关。
2.1.3国际政治因素。随着改革开放的不断深入，我国对外贸易也得到了进一步的发展，自2004年以来，我国对外贸易虽位居世界第三，但世界经济增长方式却出现了慢增长的现象，而且至今却处于一种低迷的状态，对于我国而言，我国玩具生产属于劳动密集型生产作业，这在一定程度上对发达国家而言是一种很大的冲击，为了更好的适应时代经济社会的发展，必须不断加强改革创新，拓宽我国玩具对外贸易的出口总额。
2.2 主观因素
2.2.1 我国玩具产业结构不合理，技术创新严重不足，难以突破国外技术贸易壁垒我国玩具产业结构不合理表现为低技术含量的产品比重较大，而高技术含量的产品比重较低，这是由于我国玩具目前的贸易方式所致。
就现阶段我国发展玩具生产而言，由于受到多方面因素的限制，大多数的玩具生产都是靠加工贸易为主，为了扩大就业生产，我国不断的扩大加工生产，但是技术上或是产品核心研发却是依赖于其他的发达国家，这就在一定程度上失去了主动地位。导致我国对外的贸易环境急剧恶化，增长陷入了困境，更不用说是开发技术，拓展产品的技术研究。
长期以来，我国玩具制造企业对发达国家的OEM委托存在一定程度的依赖，削弱了我国抵挡发达国家传递经济危机，维护自身经济安全的能力，同时也失去了技术创新的机会和主动性。OEM的产品科技含量一般比较低，高端产品的生产订单数量又有限，抑制了我国玩具出口企业自主创新以及在生产中提高技术的潜能。根据我国目前现状，在较长时期内还是可以很好利用丰富的劳动力资源这一比较优势，但也意味着技术含量难以同步提高，从而不能有效规避技术贸易壁垒。
2.2.2 企业缺乏标准意识
“标准意识”就是重视标准，尊重标准，积极采用标准，尤其是先进的标准，力争使自己的生产、经营、产品质量达到更高的水平。近来，我国玩具出口产品被美国、欧盟等国家强制召回次数呈上升趋势，据调查，这些产品都存在机械物理或电动发热方面的伤害性和铅含量超标问题。这是由于长期以来我国企业对标准问题的重视度不够，认识不足，缺乏标准意识所致。企业的工程技术人员对玩具相关标准缺乏细致研究，对安全标准理解不透，难以做出正确的判断。企业在生产过程中，为了谋求更大的经济利益就在生产过程中使用不合格的材料进行生产，安检部门在检查的过程中不能进行严格的审查，大多数采用的是随机抽检的形式，这样就很容易导致不合理产品流出国内，从而影响我国整个玩具行业的发展，对此企业在谋求自身发展的同时必须加强对质量的管理与检验，避免因产品质量问题而出现玩具被召回的现象。
作为发展中国家，我国玩具出口因多年来频频遭受技术贸易壁垒的阻碍和重创。所以要实现我国玩具出口的持续增长，只能正视现状，加强对面临的技术贸易壁垒性质研究和原因分析，从而对实施针对性策略进行各个突破具有很强的现实意义。
参考文献
【关键词】 出口贸易 技术贸易壁垒 影响 反措施
一、引言
在经济全球化的时代，国际市场变得越来越有竞争力。在这种情况下，贸易技术壁垒已成为调整世界各国贸易利益的重要手段。主要内容包括技术规范，技术标准和合格评定程序。在国际贸易中，我们发展中国家在资本充足和高端技术方面不具备优势，竞争比较被动，技术贸易壁垒成为制约我们发展一个重要的限制措施。
二、贸易技术壁垒概述
1、技术贸易壁垒的意义
技术性贸易壁垒（TBT）是指国家或地区的技术法规，协议，标准和认证体系。涵盖科技，健康，检疫，安全，环保，产品质量，认证等多个领域。其他技术指标体系，在国际贸易中使用，显示灵活，多项规定。由于这种障碍，大量的技术出现，往往披着法律外套，是目前国际贸易中最微妙的，最难以处理的非关税壁垒。
2、贸易技术壁垒的特点
第一，贸易技术壁垒具有广泛的内容：涉及各种产品，各种流程以及多个领域。如生产和出口劳动密集型产品，技术密集型产品和投资密集型产品。
第二，具有合法性和合法性的技术性贸易壁垒形式：与世贸组织的有关法律规定一致，基于“TBT协定”，国际社会已经签署了150多项基于这些协议的多边环境协定。贸易壁垒为其合法性提供法律支持。对于每个国家考虑自己的国家利益，建立技术性贸易壁垒具有一定的合理性。
第三，技术贸易壁垒保护是隐蔽和灵活的：用高科技手段保护技术壁垒，不容易识别，在实施中，对于任何国家都是一样，可以更微妙避免有歧视项目和产业。与传统的非关税壁垒相比，具有较强的灵活性，相对容易实施。
三、贸易技术壁垒对中国出口贸易的影响
技术贸易壁垒给我们国家带来机遇和挑战，包括积极和消极的影响，我们需要深入分析这些问题才能更好发展
1、正面影响
第一：促进我国经济结构调整和升级。目前，有很多国际标准和国际质量认证体系，为了更加方便和高效的国际贸易，中国企业应加大创新，促进技术创新，加快产品的不断更新换代。
第二是保护生态环境，维护消费者利益。实施可持续发展，现在人们追求的是高品质的生活，显示出“绿色”的生活。如在国际贸易中，建立绿色壁垒有助于环境保护，增强其出口产品形成“绿色”的理念，同时限制贸易和投资的危害。
第三：促进资源的合理利用。如开发技术法规，技术标准和合格评定程序等障碍，一些国家或地区对环境有害的产品严格限制甚至禁止，因此公司对环保产品的研发转型，提高了环保水平，促进了企业生产环保产品。
2、负面影响
第一：市场准入限制。削弱企业的国际竞争力，可能阻碍出口商进入国际市场。但也面临严苛的劳动要求，技术规范和标准，以及一些认证体系和评估程序，导致一些出口企业仍然徘徊在国际市场之外。由于中国的海洋污染问题，导致向欧盟出口的各种海洋产品一直无法打开市场。
第二：增加生产经营成本。随着技术要求的提高，企业在制造产品，增加资本投资，完成企业的软硬件设施，包括专利申请，人员培训，引进先进设备。一些公司被迫退出市场，因为他们无力支付这笔费用。
第三，不均衡的全球资源分配问题，导致中国没有什么优势可以发挥出来。每个国家都使用技术贸易壁垒来保护其产业，但是它扭曲了其比较优势，使得一些国家的优势方面由于技术限制而不能被有效利用。
四、中国出口贸易对技术壁垒的贸易战略分析
基于技术贸易壁垒带来的积极和消极影响，加上技术贸易壁垒存在的原因，我们从政府和企业方面着手可以取得更好的效果。
1、政府的反应措施
第一：由专业人员建立物业管理系统，构建数据中心，进行数据的收集以及整理，从而完善与整理外贸数据，为外贸的发展做出数据上的支撑。在这个系统中，为了跟上现行法规和标准，通过不断的研究与分析，将具体信息传达给企业，促进企业不断提高自身素质增强自身的竞争力。
第二：消费者的需求是与时俱进的，政府应注意收集相关数据和信息，从而指导性的改变我国经济增长格局，改善经济结构，从宏观方面对企业进行指导，促使企业进行科学发展，大力进行生产技术的改革，产业设备的升级换代。使产品的开发、生产以及销售经营等与国际接轨，甚至走在世界的前沿，这样才能长久持续的发展。
2、企业应对措施
第一：企业要加大创新力度，积极开展产品升级和研发，提高生产和管理水平，有利于降低生产成本。企业还可以积极与国外厂商进行合作和谈判，最大限度地减少贸易的技术壁垒自身的不利影响。
第二，提高全球经营理念的质量。在全球化的大背景下，我们应该把服务质量放眼于全球，质量创新也应该是我们的首要目标，而在实现国际质量和标准认证的同时，也要努力进行产业的创新。
第三：使用国际标准进行产品设计和生产。目前我们的核心问题仍然是产品的质量，制造商应首先实施国际标准的普遍生产，我们应该重点实施ISO14000和ISO9000系列标准，如认证和管理，才能彻底改变中国产品在国外市场口碑差和被反复打击的被动局面。
【参考文献】
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[3] 张艾琦. 浅析中国技术性贸易壁垒的现状及对策[J]. 现代经济信息，2015，04：127.
关键词 技术性贸易壁垒 药品出口 引力模型
中图分类号：F752 文献标识码：C 文章编号：1006-1533（2013）09-0057-04
Empirical analysis of the impact of the US technical
barriers to trade on China’s export of pharmaceutical products
WANG Man， XIONG Yao， YU Zheng*
（School of International Pharmaceutical Business， China Pharmaceutical University， Nanjing 211198， China）
ABSTRACT Based on the gravity mode， the impact of US technical barriers to trade on China’s export of pharmaceutical products was analyzed. The results showed that the US technical barriers to trade in pharmaceutical products had hindered China’s export to the US. Some suggestions were proposed to across the barriers.
KEY WORDS technical barriers to trade； pharmaceutical products； gravity mode
技术性贸易壁垒（technical barriers to trade，简称TBT），又称技术壁垒，是指各国在进行贸易进口管制时实施的技术标准、法律法规、合格评定程序、检验检疫制度等技术性贸易措施给国际贸易造成的障碍，最终达到限制进口的目的[1]。WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生与动植物卫生措施协定》（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。随着世界经济一体化和贸易自由化，关税壁垒的作用逐步弱化，而技术贸易壁垒则以其广泛的适用性成为目前国际贸易中最为隐蔽和最难对付的非关税壁垒。
国内有关技术贸易壁垒与药品出口关系的研究多集中在中药领域，内容也不外乎技术贸易壁垒的特征、表现形式，对药品出口的影响及对策，研究方法也以经验和理论为主，缺少数据支撑。本文在前人研究的基础上，采用解释双边贸易流量问题的经典模型――引力模型（gravity model），定量分析技术性贸易壁垒对我国药品出口到美国的影响程度，以期为政府制定政策及解决贸易争端提供参考。
1 我国药品对美国出口现状
美国是我国医药保健产品出口的最大单一市场，约占我国医药保健产品出口总金额的20%。2001-2011年间，我国对美国药品的出口总体处于上升趋势，但增长表现出很强的波动性。2008年的增长率高达63%，而此后，受金融危机的影响，我国对美药品出口的增长显著放缓，并在2011年出现了负增长。
美国是世界上实施技术性贸易壁垒最主要的国家之一，有完善的医药行业法律和标准体系，专利保护制度严密，市场准入门槛高，即便中国药品获得相关认证后得以出口，美国仍会对出口商品进行检查，对不符合相关要求的中国商品进行扣留。截至到2010年12月31日，共扣留中国商品1 991件次，其中药品291件，占总数的15%，大量的药品扣留无疑给中国药品出口企业带来巨大的经济损失。
2 引力模型在国际贸易分析中的应用
技术性贸易壁垒曾被经济学家们描述为“最难定量化的非关税壁垒之一”[2]。一直以来，经济学家都试图对技术性贸易壁垒影响市场均衡、贸易流量、经济效率和消费者及生产者福利进行定量化估计，但到现在为止还没有一种方法能够完整地、清晰地衡量出技术性贸易壁垒在经济、贸易和福利等方面产生的影响。国际上对技术性贸易壁垒的研究方法主要有价格楔法、基于调查研究的方法、引力模型法和局部均衡分析法等，其中运用引力模型和计量经济学方法来研究标准对贸易的影响是目前TBT测度技术中相对来说最为客观、最有启发性，也是最有拓展潜力的一个方向[3]。
引力模型最早是由Tinbergen和Poyhonen提出的实证经验模型，模型指出两国间的贸易与两国各自的经济规模成正比，与两国之间的距离成反比，形式上与牛顿万有引力公式相近，因此被称为传统引力模型。引力模型的简化形式为：
Eij=AXiYj/Dij ①
式①中，A为常数，Xi和Yj分别为两国或地区的经济规模，Eij为i国（或地区）从j国（或地区）的进口额，Dij为两国（或地区）的距离或两国（或地区）的港口距离。对①式两边取对数得到：
ln Eij=α0+α1lnXiYj+α2lnDij+εij ②
式②中，a0、a1与a2为回归系数，εij为随机扰动项。
为了更好地解释贸易之间的流动情况，后续研究者把政策变量（如关税）、规模变量（如人口）、货币及价格变量（如共同货币、汇率）等各种可能对贸易产生影响的变量加入模型中，提高引力模型的解释力[4]。
3 中国药品出口到美国引力模型的构建
本文借鉴国内外应用贸易引力模型研究技术性贸易壁垒的研究，构建中国药品出口到美国的贸易引力模型。采用以下几个解释变量：
1）中国医药工业总产值（CGDP）和美国药品市场规模（UGDP）
在传统的引力模型中，经常用一个国家（或地区）的GDP表示其经济规模，在行业贸易中，则应采用该行业的GDP来表示其经济规模。本文中分别采用2001-2010年中国医药工业总产值和美国药品市场规模来表示两国药品市场的规模，反映了中国和美国药品市场的规模和发展水平，数值越大越有利于中国对美药品的出口（数据来源：分别为中国医药统计年鉴和网络）。
2）技术贸易壁垒通报数（TBT）
TBT和（或）SPS的通报数量代表了各个国家的技术法规和标准的实施情况，以及对其他国家产品的限制情况。尽管通报最后不一定能够转化为技术性贸易壁垒，但是通报量在一定程度上可以反映该国设置技术性贸易壁垒的意愿和状况[5]，通报数增加，会增加中国药品的生产成本和出口成本，进而限制出口。本文研究中国药品的出口，因此选择ICS分类为医药卫生技术的TBT通报数与SPS的通报数之和作为衡量技术性贸易壁垒的量化指标（数据来源：中国技术性贸易措施）。
3）美元对人民币汇率（rate）
汇率的变动会引起进出口产品相对价格的变动，进而对一国的出口贸易产生影响。一般来说，如果人民币升值，则以美元表示的出口药品的相对价格上升，这将削弱我国药品的价格优势，进而影响其国际竞争力，减少出口。反之，若人民币贬值，则会促进中国药品的出口。
4）距离常量
由于本文以单一国家（美国）为研究对象，故一般引力模型中的相对距离在这里就变为一个固定值，笔者将其合并在常数项里，不作解释变量考虑。
综上，本文构建引力模型的方程如下：
ln EXt =α0+α1lnCGDPt+α2lnUGDPt+α3lnTBTt+α4lnratet+εij
其中因变量EXt，是t时期内我国对美国的药品出口额（数据来源：联合国商品贸易统计数据库）；a0为方程的截距，代表距离效应、时间效应以及一些对两国贸易量有影响但又不可观测的因素效应；a1、a2、a3、a4为各自变量的系数；εij为残差项，设定其服从正态分布。
4 回归结果与分析
将收集到的数据取对数后代入构建的引力模型中，用“统计产品与服务解决方案”软件（SPSS）进行线性回归分析。根据所得结果，将所有变量引入方程进行回归分析，拟合系数、F检验均通过，但是所有变量的回归系数均未通过t检验（P>0.05），说明这些变量对因变量的解释能力不显著，因此需要进行自变量的选择。
接下来采用逐步回归的方法，回归结果如下（表1～表3）。
从以上的输出结果中，可以发现：在回归过程中，自变量CGDP和TBT依次被首先选入模型并保留在模型中，而自变量UGDP和RATE则被排除在外，最终建立的模型为：
ln EXt =13.355+1.057lnCGDPt+0.104lnTBTt
经验证，此回归模型的各项检验通过，显著性强（P>0.05），可用此模型进行预测。
5 结论和对策
5.1 结论
通过分析，得到以下主要结论：
1） 2001-2010年间，中国的医药工业总产值对中国对美药品出口有明显的促进作用，中国的GDP每增长1%，药品出口量就增加1.057%。而美国药品领域的技术性贸易壁垒则对中国药品的出口有阻碍作用，技术性贸易壁垒每增加1%，中国对美的药品出口就下降0.104%。由于技术性贸易壁垒在很多情况下是通过其他形式存在的，因此，其间接的贸易效应可能远远大于其直接的贸易效应[5]。
2） 模型中美国的药品市场规模最不显著，是第一个被剔除的变量，分析原因可能为中国的药品出口仅占美国药品总进口的1%左右，导致美国药品市场规模的变化对中国对美药品出口不显著。
3） 解释变量中rate也处于相对不显著的状态，原因可能是该变量与其他变量的相关系数比较高，显著性不如其他变量，导致其被掩盖并被剔除。但从第1次回归的结果来看，回归系数是正值，表明汇率降低（人民币升值）不利于中国药品的出口，与基本的经济规律不矛盾。
5.2 对策
贸易引力模型为解释国际贸易流量提供了一个很好的研究框架，在这一框架下，我们以对美出口为例，分析技术性贸易壁垒对中国药品出口的影响，研究结果表明美国的技术性贸易壁垒对中国的药品出口有阻碍作用，跨越美国技术性贸易壁垒的限制是扩大中国医药产品出口的必由之路。那么我们应努力做到以下几个方面：
1） 积极参加产品和体系认证，促进国内药品管理体系国际化。药品行业是一个高度管制的行业，可以说，获得相应的产品和体系认证是中国药品进入国际市场的第一步。中国的药品管理体系与西方差别较大，且明显低于国际标准。这是基于中国药企现状的一个必然选择，但是，对医药出口企业来讲，却要熟悉两种注册体系和管理制度，增加了产品的出口成本，削弱了产品的国际竞争力。因此，我们要在加快国际认证的基础上，解放思想，借鉴国际先进的药品管理经验，促进药品管理体系国际化。
2）以国际现有标准为基础，加快制定国家技术标准。近年来，我国已经在药品标准的制定方面取得了长足的进步，如新版GMP的实施、2010版《药典》的修订以及《制药工业水污染物物排放标准》的强制实施，但同时应注意国内标准与国际标准的接轨，并指导医药企业申报相关认证。另外，应积极建立与国外权威机构认证的互认机制，赢得快速进入对方市场的先机。
3）建立TBT预警机制。国外经常对技术法规和标准进行修订，而且相当多的药品出口企业认为所遭遇的壁垒源于“信息壁垒”，对外国的技术规定不了解[6]。目前中国技术性贸易措施网是中国企业了解国内外TBT最新动态最直接的渠道，各地政府也已经有针对性地建立TBT信息数据库，如厦门技术性贸易措施信息网。此外，在国内还应充分发挥医药行业协会的作用，构筑更有针对性的多层次、立体的医药技术性贸易壁垒的预警监测系统。
参考文献
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关键词：技术贸易壁垒；机电产品出口；影响；应对策略
中图分类号：F752 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）05-0018-02
一、我国机电产品出口现状
机电产品国际贸易是国际贸易的主导产业，也是衡量一国参与国际分工能力和对外贸易竞争力的重要标志，是国际市场最大的行业之一，工业发达国家和一些发展中国家，都把扩大机电产品出口作为经济发展一项重要的战略目标。据我国海关的统计数据显示，2014年2月，我国机电产品出口691.3亿美元，同比下降15.7%，下降幅度比我国的整体外贸出口降幅还要低2.4个百分点，创2009年8月以来最大降幅；进口526.2亿美元，同比增长5.2%，自本世纪我国机电产品出口呈规模增长以来首次出现单月出降进增。1-2月，我国机电产品累计出口额1819.5亿美元，同比下降3.1%，较上年同期回落23.2个百分点；占全商品比重为56.6%，占比下降0.9个百分点。因此从上述数据可以看出，由于技术壁垒的存在，我国机电产品出口面临着严峻的形势。
二、技术贸易壁垒的内涵
（一） 技术贸易壁垒的概念
从广义上来讲，技术贸易壁垒是指的是一个国家把生态保护和可持续发展作为硬性目标和主要理由，通过国际性的立法和国内的立法，为了限制他国商品的进口量，制定了各种内容繁多，条例复杂的环境保护公约、法律、标准和标志等等贸易方面的障碍，技术贸易壁垒的存在具有合理性，也有国际条约的支持。从狭义上来讲，技术贸易壁垒是指在实践中，部分国家往往将技术水平当做借口，借此来限制商品的进口，从而保护本国市场，对从国外进口的商品特定的设置一些带有歧视性的和对正常本来毫无必要的贸易障碍。目前，技术贸易壁垒的实质是科学技术水平的较量。因此在很大程度上是发达国家凭借其先进的环保、科技的水平，通过各种立法手段，并制定了相关商品严格的强制性技术标准，目的是为了限制甚至禁止国外商品的进口。技术贸易壁垒属于非关税性质的，其作为一种新兴的贸易壁垒形式，已经渐渐地成为了国际贸易政策措施的一个重要组成部分。
（二）技术贸易壁垒的特点
1.歧视性、不公平性。很多关于技术贸易壁垒方面的标准时具有歧视性的，因为他们大多数是由发达国家最开始设置的，这对于发展中国家显然是不公平的。歧视性主要表现为：对于相同产品，首先是对于来自不同的国家，实行着不同的技术贸易壁垒标准；其次是对本国和他国，实施内外有别的双重标准。
2.合法性与隐蔽性。保护生态环境、保护人类健康是技术贸易壁垒最初产生的首要理由，世贸组织目前还未就此进行专门的环保规定，但是WTO的大多数协规定中却包含了大量的相关方面的绿色条款，这些规定为技术贸易壁垒套上了合法的衣装。与其他的非关税壁垒相比较，技术贸易壁垒则呈现出了极大的隐蔽性。
3.广泛性。技术贸易壁垒保护对象是广泛的，从产品看来，包括的不仅仅是初级产品，还有中间产品和成品，从生产流程的角度看来，都特定的限制了生产产品的环境、生产产品的过程和方法和最终产品；从生产部门方面看，有相关的物质生产部门，而且包括投资和服务领域；从地区来看，发达国家，发展中国家和技术贸易壁垒发达国家的所有出口产品都涉及到了。技术贸易壁垒在实施手段上也具有多样性。
三、技术贸易壁垒技术贸易壁垒对我国机电行业出口影响
（一）正面影响
1.推动了机电行业的结构升级。当前我国大部分机电产品出口企业出口的机电产品是属于只简单加工、附加值较低的初级机电产品。这类初级产品，不仅消耗大量的自然资源和生产原料，而且技术水平低，而技术贸易壁垒建立的原则是在保护生态环境、降低能耗，提高技术含量的基础上，显而易见，我国大部分机电产品出口企业出口的机电产品是不符合这种原则的，由此可见，产业结构还不合理是我国很大一部分机电产品出口企业遭遇技术贸易壁垒的主要原因，庆幸的是目前，我国大多数的出口企业也清醒的认识到了这一点，他们不断的引进国外的先进的科学技术和工艺，不断的提高出口机电产品口的技术含量，降低生产产品时的资源消耗来突破技术贸易壁垒。企业的这种个体行为最终会将整体升级我国的机电行业的产业结构，为我国机电产品出口的长期效应带来正面影响。
2.强化了机电产品出口行业的管理体制。机电产品技术贸易壁垒的措施建立，通常是针对一个行业的具体措施，而不是单一的企业。因此，技术贸易壁垒对我国所有的各行业内的公司都会受到影响。尽管我国大部分机电产品的加工产品已有国家或行业标准，但普遍存在标准陈旧、有失规范、不适应现实发展需要或与国际不接轨的现象，造成行业标准的管理、制定、检测的不规范。同时，加工产品质量控制体系还不够完善，存在标准不完善、法规不健全、监督不得力的问题，严重影响产品质量和参与国际竞争。因此，消除技术贸易壁垒的不利影响，提高出口额，机电产品技术贸易壁垒的设立在一定程度上促使那些机电产品出口企业不断加强和规范机电产品行业内的各种管理体制，及时进行行业标准的更新和改进，引进先进的检测设备和技术，完善加工机电产品质量控制体系，按规范指导生产及出口，通过机电产品行业的整体进步，实现技术贸易壁垒的突破。
3.为出口创造新的增长优势。据相关统计数据显示，全世界对机电产品的需求慢慢地往绿色产品方向转移，可见绿色机电产品的市场具有非常大的潜力。目前在国内，绿色机电产品创造的产值也只占到整个食品市场销售额的2%。绿色机电产品的市场开发对于每个企业来说都是一个新的契机，如果企业能在激烈的贸易竞争中，若能领先的开发出技术含量高的新产品，就会形成了一个新的出口优势，进驻发达国家的贸易市场，突破发达国家设置的技术贸易壁垒障碍，并创造新的出口增长点。目前我国很多的机电产品出口企业已经先一步开发出具有环保价值的机电产品，并以此开辟出新的市场，在这个领域获得了产品的定价权。
（二）负面影响
1.增加了机电产品出口的成本。技术贸易壁垒对我国机电产品出口的影响，最直接就是反映在出口成本上。一是产品成本，机电产品大多由钢材等原料加工而成，由于检验标准的提高，企业只有提高产品质量、增加包装费用等才能出口产品。二是检验成本，我国大多中小企业，技术本就落后，缺乏先进的检验设备，由于检测项目的增加，进口国高昂的检验费用势必会增加出口产品成本。例如出口到日本的机电产品涉及的技术标准多大21项，检测项目预计增加5倍以上。如果按顺序将每项标准进行检测，将会导致每种机电产品的检测成本平均高达4万元。三是劳动力用工紧缺，特别是季节性用工紧张，工资成本增加较快；四是煤油气涨价等致使成本增加。各种因素的综合影响，我国出口机电产品综合成本上升2-3成以上。
2.严重削弱了竞争力。加入世贸组织后，我国部分机电产品频频受阻于技术贸易壁垒，其低劳动力成本优势基本被规模小、技术差、不符合国外有关标准的劣势所抵消。此外，在传统的机电产品对外贸易中，我国的机电产品都处于优势地位。但是，由于发达国家提出高科技产品等口号，对产品的包装标准也提出要求，为了满足这些要求我国企业必须进行设备、人力的投入，支付昂贵的检测、认证费用，从而使我国出口机电产品的出口成本大大增加，大大削弱了出口产品的传统优势，降低了传统产品的竞争力。
四、我国机电行业出口应对技术贸易壁垒的对策
（一）提高产品质量和知名度
从根本上来说，要想突破发达国家设置的技术贸易壁垒，主要还是得依靠机电产品质量的提高。我国机电产品目标市场是美国、欧盟、日本等技术比较发达的国家，并对产品的有着高质量的要求，因此，出口企业应注重产品的质量。让这些发达国家的消费者更好的接受我们出口的产品，这对于跨越技术贸易壁垒具有着相当重要的作用。目前，大多数出口企业的出口产品没有自己特有的产品品牌，它们常常借助进口商或供应商的品牌进入其国内市场，国外的消费者们顶多知道这个产品生产自中国。如果是通过自己的品牌直接进入他们的国内市场，使当地消费者的理解和接受我们的产品和品牌。这对突破国外的技术贸易壁垒有着重要的意义。
（二）搜集目标市场的各种相关信息
由于国外相关措施一直在变化，他们经常出台的各种新的规则，或具有更严格的要求的技术标准。因此，企业应始终跟踪相关国家的各种相关信息，收集目标市场的信息。如果只停留在某一段时间的信息的了解，很可能会陷入本来可以避免的“陷阱”，给企业造成极大的损害。出口企业必须要充分的了解目标市场设置的技术方面的标准和其技术壁垒，并根据不同目标市场的技术贸易壁垒的特性和本身产品特点，积极的寻求突破技术贸易壁垒的应对之策。
（三）制定机电产品的环境标准
行业协会，是行业中的企业的利益的代表，它能较全面地了解到这个行业的行业状态，在竞争中遇到的问题，并因此指定产品的环保标准的。行业协会具有比政府更多的优势。我国应尽快成立由政府牵头，企业参与的我国机电产品出口协会，并制定产品的环境标准，协调管理协会内部产品的各类生产标准，实现公平有序的竞争。尤其要加强对成员执行相关环保标准的监督，推动成员企业提高环保意识、减少环境污染和改善产品质量，多多鼓励企业参加各类环保认证，从根源上避免遭遇技术贸易壁垒。
（四）为企业提供技术贸易壁垒信息服务
我国机电产品行业协会应积极拓展和协会的服务职能，积极地搜集整理技术贸易壁垒制定国针对该行业内不同产品设置的壁垒方面的信息，并按内容和性质进行分类，将结果及时的对政府和相关企业通报；为我国中小出口企业建立联合平台，对相关技术进行攻关，提高行业的科技水准，生产更高质量的机电产品，提高国际竞争力；此外帮助不同企业制定不同情况下的应对措施，规划好行业的出口发展的长远计划。
参考文献：
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关键词：技术性贸易壁垒；农产品出口；影响
现阶段，技术性的贸易壁垒是国际现象，已经变成各国贸易利益调整关键性手段，影响力渐渐扩大。经过分析能够得知，技术贸易的壁垒包含技术标准、技术法规与合格的评定程序等。从我国加入WTO后，技术贸易的壁垒逐渐变成国内对外贸易的发展障碍，这就需要相关人员深入分析解决对策，降低技术性贸易壁垒对于农产品的出口影响。
1.国内农产品遭受技术性贸易壁垒的主要特点
1.1有着明显歧视性
部分国家在应用贸易壁垒的措施时，经常会比国际标准高，一些国家甚至专门根据中国产品来制定贸易壁垒。如：日本实行农产品的标准有着明显歧视性，很多进口的农产品药物都比国内标准高，尤其进口菠菜所用残留的农药标准为0.01ppm、大米是0.1ppm、大豆是0.5ppm、大葱是0.01ppm等，从这些数据中不难看出，技术性贸易壁垒的措施主要是针对中国制定的，其比国际组织、美国与欧盟的标准更加严格[1]。
1.2频率较高与实施的速度快
大多数经济发达的国家都找借口暂时实施禁令，导致出口企业丧失市场，即便经过出口方努力以后愿意将市场开放，但是在不久以后会寻找新理由将市场再次关闭，进而导致出口企业彻底失去国外的市场。而技术性的贸易壁垒属于外源性贸易的限制措施之一，逐渐变成很多国家保护本国产业、限制中国农产品出口的一种有力武器，相关调查中显示，现阶段，把增加检测的项目与提升检疫的标准作为方法的技术贸易壁垒，对于我国的农产品出口限制性越来越强。
1.3壁垒不断增加并且涉及范围比较广
部分国家为将我国的农产品竞争力削弱，会将技术壁垒指标设得越来越高。例如：在2001年美国药物和食品管理局出台相关法规，强制对水产品、乳制品与肉类实施HACCP管理，后来拓展到果汁出口，甚至涉及到蔬菜汁以及其他的制品。
2.技术性的贸易壁垒对于国内农产品的出口影响
2.1技术性的贸易壁垒对于农产品出口正面的影响
随着技术贸易的壁垒不断发生，在某种程度上将国内农产品质量问题暴露出来，在过去的很长一段时间里，国内农产品的生产量逐渐增加，很多人侧重于数量，对于农产品的质量问题不够重视，农产品的评价体系、农业的标准系统没有和国家标准接轨，并且农业监测的系统建设比较落后，导致农产品的质量跟不上发达国家。
2.2技术性的贸易壁垒对于农产品出口负面的影响
在上个世纪的九十年代中期，欧盟、日本与美国等国家都普遍应用技术贸易的壁垒，这在很大程度上会增加国内农产品遭受技术贸易壁垒次数，导致国内农产品出口受到严重影响，因为技术性贸易壁垒导致出口的损失国内同期所有农产品的出口额中占比将近52%，可见技术性的贸易壁垒严重影响了国内农产品的出口。
2.2.1技术贸易壁垒对于国内农产品的出口额影响
国内农产品的出口市场集中于北美洲、亚洲与欧洲地区，近几年，上述国家逐渐对我国的出口农产品设置技术贸易的壁垒，这严重影响了国内农产品的出口。按照商务部的调查显示，由于受到发达国家技术贸易壁垒的影响，国内每年农产品的出口额损失将近90亿美金，严重阻碍了农产品的出口。
2.2.2技术贸易壁垒对于国内农产品的竞争优势影响
技术贸易壁垒的派生费用，会导致国内农产品的出口成本增加，其一，认证的费用：大多数国家对于进口农产品均要进行质量认证，这会加大农产品出口的成本。其二，适应性的成本：因为很多国家对于农产品的规定技术标准存在差异，这就会导致出口企业对工艺流程进行更改，继而加大员工培训的费用。其三，销售的成本：很多国家对于农产品的标签与包装规定比较苛刻，导致包装成本增加[3]。
3.技术性的贸易壁垒对于国内农产品的出口影响解决建议
3.1进行技术的创新，提升国内农产品出口技术的含量
需要突破传统落后农业生产的方式，尽可能发展有机、绿色食品的产业，提升国内农产品质量。相关部门需要加大农业科研与生产力度，必要时可以颁布强制农产品的质量标准与规范，进行安全、绿色农产品的基底构建，并引导农民生产无公害农产品，从根本上解决农产品安全问题。
3.2加大谈判力度，使技术壁垒的运用趋于合理化
农产品生产企业需要不断和进口国的政府进行沟通、联系与交流，国家商务部、农业部门以及监督检验部门等，需要强化农产品的生产安全与质量管理，同时积极和欧盟食品的管理局、欧盟委员会的农业总司进行沟通，并和美国药品、食品的管理局交流与联系，构建良好合作的关系，对相关人员实时技术培训，进而提升国内政府部门技术的水平。
3.3从企业着手，有效规避技术性贸易的壁垒
其一，农产品生产企业需要充分理解和认识对外贸易的国际法则，并将农产品生产企业自身维权意识提高，在应对技术性贸易壁垒的时候，应尽可能获得政府支持，同时合理应用WTO争端处理的机制与贸易规则实施处理。其二，需要将农产品生产企业的自身创新步伐加快，不断应用于更新各种生产设备、生产技术，推动农产品生产方式改变，同时提高相关人员的综合素质。其三，需要在科学理解高质量的生产标准基础上，严格控制农产品各个环节生产于操作，提高农产品的附加值。其四，对农产品的检测方式进行创新，保证农产品可以获得准入权利。其五，需要适当引进投资，发挥出自身的优势，拓宽农产品知名度，有效规避技术性贸易的壁垒。
3.4由国家的角度着手，促进国内农产品的出口
如果技g性的贸易壁垒造成不利影响，不可以进行逃避与排斥，需要根据时展，寻找应对的方式，保证不损坏到企业与国家利益。政府需要对执政理念进行创新，科学应用市场的宏观调控方式进行调控；政府需要制定相关检测机制和处理方案进行处理。政府需要及时对贸易的动态信息进行更新，引导生产企业深入研究国际的技术标准，同时提供指导与咨询，并提供技术资金的支持。此外，政府可以应用WTO透明度的原则，不断参与国际的协定，构建技术贸易的壁垒信息体系，使得企业可以及时采取相应的处理措施，尽可能符合进口国要求。政府需要培养高素质人才，提高相关人员沟通协商的能力，进而促进农产品的出口。
4.结语
总之，技术性的贸易壁垒人为性比较强，会影响到国内农产品的贸易，所以在面对技术性贸易壁垒的时候，需要不断引进国外先进的技术，对生产方式进行改革，不断提高我国农产品的质量。同时农产品生产企业需要充分了解国际贸易新变化，不断和国际贸易进行合作，使得国内农产品的贸易能够顺利的发展。
参考文献：
[1]焦晓松，曹颖琦，卢秀茹.低碳贸易壁垒下河北农产品出口的现状及对策[J].贵州农业科学，2014，21（09）：269-272.
（一）外国想减缓我国贸易发展速度
国家统计局曾经给出了这样的数据，结合具体数据可知我国进出口贸易一直保持着持续增长的势头，在世界范围内我国进出口贸易总额排名一直在向前进步。我国贸易发展迅猛势必会造成别的国家的抵制与不满。发达国家从密度与力度上加强对我国设置技术性贸易壁垒，对我国出口大力限制，以保护地国内市场。
（二）国外的自我贸易保护，限制我国出口
近几年，虽说各国经济发展呈现良好的态势，但是世界经济总体还是相对不景气，主要表现在发达国家上升空间缩小，经济增长乏力。从而使得各国的贸易保护主义开始蔓延。由于各国的国家发展状况和面临的国际形势不同，对WTO的《技术性贸易壁垒协议》（也称《TBT协议》）产生了不同的理解，并且由于各国贸易保护的影响，技术贸易壁垒成为各国限制贸易的主要手段。
（三）发达国家对技术的高标准、严要求
欧盟、美国、日本是我国最大的三个贸易伙伴。到了现在，我国同这三个国家的贸易额增长速度十分迅速，但是，这三大贸易伙伴又是技术性贸易壁垒的发源地。欧盟国家、美国、日本都是属于经济发展十分快速的发达国家，所以制定的技术性贸易壁垒也很高，这些高标准的技术贸易壁垒有被WTO所接受。根据《中国出口技术性贸易年度报告（2012）》，技术性对我国企业影响较大的国家和地区排在前三的是欧盟、美国、日本。
二、中国的应对策略
（一）出口企业应制定可持续发展战略
我国的出口产品在质量、规格、包装等方面还存在许多缺陷，在国际市场上还缺乏综合竞争力，许多出口产品靠的是降低价格来形成价格优势来占领市场。但是企业如果只是考虑经济效益而破坏了环境和社会效益，不仅会遭遇到更过的国外技术性贸易壁垒，并且在国内市场也不能长久的生存下去。因此。可持续发展战略是企业跨越技术贸易壁垒的有力武器。当然，企业实施可持续发展战略需要政府的引导以及配套的法律法规的约束。
（二）对行业协会的积极作用加强发挥
行业协会由大量的企业会员构成，这些企业对行业特点非常了解，和政府之间联系密切，在对技术性贸易壁垒应对过程中，能够对大量必要但是政府与企业无法直接承担的事务承担，起本身所具有的独特作用非常关键。在对外事务中，美国的行业协会显现出了非常突出的作用，对此我们应当积极借鉴。《欧盟未来化学品政策战略白皮书》作为欧盟改革蓝图，在2001年的获得公布后，美国商会依自身在欧盟的分部，发挥世界范围内的分支机构的作用，在欧盟内绕REACH草案举办了十多场评论会与对话会，对欧盟委员会参会、很多国家的代表进行邀请。这个商会的主要负责人说，商会负责会议筹备、会以起草以及美方官员的发言稿，美方政府派遣人员到世界各国负责会议主持，对行业的游说工作提供大力支持。虽然难以制止REACH法规的制定与出台，但对它的制定过程进行干涉，对法规内容予以影响，成效特别显著，对新法实施时间在一定程度上起到了延缓的作用。
（三）对预警机制加强建立与健全，达到防患未然
【关键词】 技术性贸易壁垒；外贸；影响；对策
一、技术性贸易壁垒的界定
全球消费者日渐重视产品安全、产品质量乃至环保，一国为让国家安全得到维系，让人类、动植物的健康安全得到保障，让整个生态环境得到保护而颁布法律、法令、认证准则等方式，制定由强制性、非强制性技术标准来成为限制别国产品自由进入本国市场的障碍，进而增加了本国进口别国产品的难度，这就是技术性贸易壁垒。它具有以下特征：
1.广泛性。在涉及实体产品的原材料采购、生产加工、成品包装、运输网络、销售渠道的整个过程中处处可见技术壁垒的踪迹，尤其在产品研发创新过程中对技术进步要求的提升，技术性贸易壁垒日益渗透到整体国际贸易领域。
2.合法性。通常意义上的贸易壁垒已通过国内外公开性的立法形式而大白于天下。在全球范围内尚未出现公认的有关技术壁垒的统一性法规。因而各国有了颁布本国用于界定有关进口产品技术要求的立法的自，这些法规的实施具有强制性的同时也被列为了合乎法律的范围之内。
3.隐蔽性。相比较与国内外公开立法的贸易壁垒，在发达国家的科技手段明显高于落后发展中国家的前提下，技术性贸易壁垒的出现无疑给发展中国家厂商顺利占有市场份额、拥有竞争优势带来很大压力，特别在生产成本的确定层面上。
二、技术性贸易壁垒对我国外贸的影响
1.较为强烈地冲击了我国传统性产业。我国经济增长依赖投资尤其是净出口，对外贸易依存度持续保持在较高水平。我国净出口的拉动主要局限在劳动密集型、附加值较低的行业包括农副产品、轻工业、零配件加工等。这些行业整体性技术创新水平低。发达国家设定的技术性贸易壁垒涵盖了涉及整个产品生产销售的各个环节，如实体产品的原材料采购、生产加工、成品包装、运输网络、销售渠道等，甚至间接影响了相关的上下游企业所涉猎的行业，引起的连锁式反应给我国这些传统型产业带来了较大冲击。
2.进一步地提高了我国产品进入市场的难度。技术贸易壁垒的存在根本上是强调了技术标准，发达国家由于资本、人才等方面的优势控制了行业的高端技术，进而在国际竞争中占据了主动权。且在商品进口中为发展中国家产品的输入设置了越来越多的关卡，我国并未建成完善的技术标准体系，难以适应高精尖端技术要求下的市场进入规则，为我国参与国际竞争、占据市场份额带来较大挑战。
3.较大程度地增加了我国产品出口成本，使得我国产品出口的国际竞争力被削弱。在我国现行的产品品质认证体系下，测试评价的方法和技术较为落后，依赖于第三方较为权威的认证评价体系，无形中增加了产品出口的成本，直接影响了产品出口国际竞争力的提升。
三、我国应对技术性贸易壁垒的对策
2009年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响调查结果已由国家质检总局公布。结果显示，2009年有34.3%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；造成我国出口贸易直接损失574.32亿美元，比2008年增加68.9亿美元；出口贸易直接损失占同期出口总额的4.78%，比2008年上升1.24个百分点；国外技术性贸易措施使出口企业增加成本246.25亿美元，比2008年增加5.53亿美元。如何应对技术性贸易壁垒给我国外贸带来的挑战，给出如下对策。
1.政府应当重点关注技术贸易壁垒体系，紧密跟进国外技术贸易壁垒的动态变动情况，构建相关数据库以便于做追踪分析。为了更好的应对技术性贸易壁垒的存在给我国商品出口设置的障碍，在实施产业结构调整和优化的过程中，应优先重视环保产业的发展，出台一些政策来对环保产业的发展提供引导，包括财政扶持、税收减免安排、信贷支持等方式。进而为出口产业结构的提升贡献一份力量。此外，相关技术法规体系应尽快得到完善，积极与国际标准接轨，可更好适应国际化规则，包括通过合格认证体系的建立来跨越技术贸易壁垒，认证的实施应在全国范围内统一起来，包含目录、标准和程序。在农产品层面，相关绿色食品技术标准的确立有利于农产品的规范化和标准化。不可否认的是即便非常熟知国外技术贸易壁垒的标准并尽可能的调整出口产业结构，和技术贸易壁垒相关的贸易争端仍旧难以避免。如何借助世界贸易组织中的贸易争端解决机制来切实维护自身的正当利益也就显得特别重要，政府应加大对外贸人才的教育投入，让外贸人才具备丰富的国贸学科知识，来应对可能面临的贸易争端。在尽可能降低技术性贸易壁垒给我国出口带来障碍的同时，也应考虑尽可能扩大出口市场的范围，实现多元化。我国主要贸易伙伴国包括美、日、欧，作为发达国家既有的高标准我国现有经济与技术水平容易遭遇障碍，在尽可能应对挑战的同时也应拓展一些新兴市场，包括东亚、拉美、非洲等，可减少技术性贸易壁垒带来的冲击。
2.技术性贸易壁垒通过对出口利润获取、和出口前景的优化产生限制进而对企业产生了关系企业生存和发展的直接影响。企业主体应依托于科技自主创新，实施”以质取胜“战略，切实提升企业的核心竞争力。倘若要求顺利跨越技术壁垒所设置的出口障碍，就必须在提高企业技术创新水平和引进并消化国外先进科技水平上下功夫，在国际竞争中将传统价格竞争转化为非价格竞争，优化企业整体性生产经营绩效，保证出口产品的质量技术标准得到稳步提高，通过标准化生产的顺利进行，切实保证产品质量提高和档次提升，并且产品的包装和标签制度也应尽可能完整化和标准化，及时根据全球市场变动情况做出生产工艺的调整，才不至于落伍。基于技术性贸易壁垒处于一个动态发展过程，发达国家及主要贸易伙伴国的限制性技术准则、法规乃至环保讯息，必须引起我方企业高度重视才不至于在全球性技术性贸易壁垒环境下处于被动地位。积极建立国内行业组织，本行业企业的切实利益可得到有效维系。促进国内外行业协商和沟通，在政府和企业间构筑有效连接的桥梁。与贸易伙伴国间重视行会的合作，就生产制造规模、供求关系、技术衡量标准、自主创新能力进行探讨和交流。
总之，由于人们生活质量的改善和对环境条件的日益关注，技术性贸易壁垒的存在犹如一把双刃剑，使得机遇与挑战并存。作为发展中国家，政府乃至企业都应尽可能去创造条件，紧跟时代步伐，使得创新型、标准化贯穿生产销售全过程，冲于不断升级阶段中的技术贸易壁垒形式，使日益加剧的各种技术壁垒更好的应对日渐激烈的国际竞争，在全球一体化的浪潮中争得一席之地。
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关键词:技术贸易壁垒出口贸易
随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止发展中国家的产品进入本国市场。因此，研究发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况，对我国出口贸易及企业的生产都有十分重要的意义。
一、技术性贸易壁垒体系及特点
技术壁垒的可分为狭义和广义，狭义的技术性壁垒指世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》（WTO/TBT），即国家对本国市场流通的商品进行管理时，由于其技术法规、技术标准以及为证明商品和企业符合法规和标准要求而建立的合格评定程序，即认证制度、认可制度、检验制度与其他国家不一样，形成影响自由贸易的壁垒。广义技术壁垒是指所有的影响贸易的技术性措施，除了含有WTO/TBT的内容之外，还包括世界贸易组织《实施动植物卫生检疫措施的协议》，WTO知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色条款”等内容，还涉及WTO之外，由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。具体地说，包括以下内容：繁琐的技术标准、技术法规、商品的包装、标签和标识的规定、质量认证、认可制度、检验程序和检验手续、商品的品种、规格、花色、款式和其它外观要求、计量单位制、物品编码标志系统、实施动植物检疫的法律、规定、程序等、环境和生态要求、国家和地区不同的风俗习惯、其他TBT措施的兴起有其客观必然性。究其根源，首先是由于日益严峻的全球环境问题使人们对环境和贸易关系有了进一步的认识。战后50年多年来，国际贸易逐渐呈现日益全球化的趋势，各国在享受国际贸易给人们带来的巨大利益的同时，也在承受着越来越沉重的环境压力。人们已经认识到贸易对环境的破坏，如加剧了资源的开采、增加了污染物的排放量、扩大了有害物质和病菌的传播范围等。因此许多国家纷纷要求对国际贸易加以必要的限制，以达到保护环境，减少环境污染的目的。其次，在GATT/WTO的推动下，各国之间的关税壁垒已大幅削减，大量非关税壁垒措施被取消，TBT措施由于其形式上的合法性和内涵上的合理性，在运用中有不断增加的趋势。
技术性贸易壁垒的主要目的是限制进口，其对广大发展中国家扩大对外贸易的影响是严重、深远的，这是因为贸易技术壁垒较之其它壁垒而言，具有它独有的特性：
1.广泛性。从产品角度看，不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著；从过程角度来看，包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。技术贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。
2.隐蔽性和灵活性。技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒（如进口配额、许可证等）相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应，技术贸易壁垒措施没有限制在那个国家，一视同仁，不存在配额问题，而且技术贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础，科技水平不高的发展中国家难以做出判断。他们的技术标准具有不确定性，而且面又很广，很难全面顾及。更何况把贸易保护的实现转移到人类健康保护上，有更大的隐蔽性和欺骗性。由于技术贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此，在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准，可以对进口产品随心所欲的刁难和抵制，从而具备了实施灵活性的特点。
3.合理性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面。WTO的有关技术贸易壁垒协议并不否认各国技术壁垒存在的合理性和必要性，只是要求技术壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。
4.复杂性。技术壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂，而WTO允许各国根据自身特点，如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准，因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。
5.双重性。实行技术贸易壁垒有其合理性，即真正为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施的。正常的技术贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的，如禁止危险废物越境转移可以保护进口国的生态环境，强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康甚至生命等；另一方面，一些国家，特别是美、日、欧等凭借其自身的技术、经济优势，制定比国际标准更为苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等，以技术贸易壁垒之名，行贸易保护主义之实。
6.争议性。各国采取的技术壁垒措施经常变化，且各国差异较大，使发展中国家的出口难以适应。比如法国规定纯毛服装含毛率只需达到85%以上，就算作纯毛服装了；而比利时的规定含毛率必须达到97%；德国则要求更高，含毛率必须达到99%时，才能称为纯毛服装。由于技术贸易壁垒涉及面非常广泛，有些还相当复杂，加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性，结果不同国家从不同角度有不同的评定标准，难以形成统一的衡量标准，因此，国与国之间较难相互协调，容易引起争议，并且解决争议的时滞较长。
二、TBT对我国出口贸易的影响
1.技术性贸易壁垒涉及面广，从传统产品到高技术产品都不同程度受到影响。我国的机电产品出口额占出口第一位，然而机电产品受发达国家在噪声污染、电磁污染、节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制，仅1992年就有80亿美元出口产品受到影响，到1998年达200亿美元。比如美国要求出口到该国的一般电子、电器产品均要符合FCC或UL规定的一系列标准，如不符合上述标准的话，一律不准许进口。而欧盟则规定欧盟国家以外的工业品要想进入欧盟市场就必须加贴CE标签。据不完全统计，我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁止生产和销售，还有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响，240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到间接影响。
我国农产品出口也受到严重的制约。2000年7月开始，欧盟国家对我国出口茶叶实行新的农药最高允许残留量标准，限制禁止使用的农药从原来的29种增至62种，部分农药残留标准则比原有标准提高了100倍以上，这意味着中国茶叶今后只有达到绿色食品的A级标准才能进入欧盟市场，对于农药残留超标茶叶就地封存销毁或退回原产国。据欧盟的统计数据显示，我国进入欧盟的茶叶农药残留超标仍呈逐年上升趋势，形势不容乐观。
传统的纺织品自20世纪90年代以来也不断被发达国家、甚至是韩国、新加坡等新兴工业化国家所拒绝。我国出口的医药产品和玩具质量和安全等问题都受到严格的限制，就连一些高新技术产品的出口也受到技术壁垒的影响。
2.技术性贸易壁垒的标准和制度不断增多，涉及范围越来越广，要求也越来越高。许多发达国家由于经济、技术实力较高，造成各国的技术标准水平较高，法规较严，尤其是对产品的环境标准要求，让我国的许多出口产品望尘莫及。如欧盟不仅有统一的技术标准、法规，而且各国也有各自的严格标准，它们对进口商品可以随时选择对自己有利的标准，从总体来看，要进入欧盟市场的产品都必须至少达到三个条件之一，即：（1）符合欧洲标准EN，取得欧洲标准化委员会CEN；（2）与人身安全有关的产品，要取得欧共体安全认证标志CE；（3）进入欧共体市场的产品厂商，要取得ISO9000合格证书。同时，欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的，必须符合指令的要求并通过一定的认证，才允许在欧洲统一市场流通。与发达国家相比，我国技术法规和技术标准明显滞后，美国现有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧盟内部已有9种统一的认证体系，而我国尚未形成统一认证体系。我国工业标准约有70%-80%低于国际和国外先进标准，这是我国不少商品由于不达标而被排挤在国际市场之外的根本原因。
3.除产品本身技术壁垒外，产品的整个生产加工过程及产品包装和标签等也受到严格限制。技术性贸易壁垒不断有新的增长趋势，它不仅对产品的最终形式有技术性要求，而且对产品的整个生产加工过程也提出了技术要求。例如，美国对进口的水产品、果汁、蔬菜生产过程实施HACCP计划，该计划是一个鉴别危害并控制危害措施的管理体系，要求进口蔬菜水果从种植、收获、包装运输直至销售的全过程进行限制，同时对水质、肥料、操作人员的个人卫生及健康、仓储、运输工具的卫生等进行安全防卫管理控制，保证食品安全卫生。
时下国际上正实施的环境标志和ISO14000认证等，不仅涉及产品本身，而且对产品整个生命周期的环境保护也提出要求。如1995年，美国FDA（食品和药物管理局）宣布对中国虾类制品实行“自动扣留”，其原因是因为我国的渔船上没有安装海龟逃生装置，危害了海龟的生息。这使得我国冻龙虾出口额大幅度下降。
在产品的包装和标签上，许多国家也作了严格的限制。1998年我国输美木质包装由于含有天牛而受到限制，随后加拿大、英国也迅速对我国木质包装进行限制。现在许多国家都规定我国出口的产品必须出具非木质包装证明，有些出口产品还必须加贴环境标志。4.繁琐、苛刻的认证、认可制度与检验程序降低了我国出口产品的国际市场竞争力，检验时间的延长也往往使商品丧失了最佳的销售时机。科技发展十分迅速，技术标准更新换代的速度也随之加快，而且不同的国家对于进口本国的商品实行不同的技术标准，为了使得出口产品符合不同国家和区域的复杂的标准，生产企业往往要付出很大代价。比如我国出口日本的大米的加工过程中，其中有一项工序是挑选异色粒，而这种挑选异色粒的设备只有日本生产。因此，我国的生产厂家就必须花费数百万元人民币采购这种设备，用来加工生产。这样一来就大大增加了生产成本，使得产品在国际市场上的竞争力下降。
三、我国出口产品屡屡遭受TBT限制的原因
1.我国总体科技水平不高，产品标准与国际上许多国家相差甚远是我国屡遭TBT限制的根本原因。作为发展中国家，我国的科技发展总体水平要远远落后于发达国家，这主要表现为出口产品的技术含量低以及质量不高，据估算，我国的产品质量平均水平大致比发达国家落后10～20年，这主要体现在出口商品结构上，附加值低的劳动密集型产品出口仍占主导地位，而附加值较高的技术资本密集型产品出口则占次要地位。而随着全球质量水平和档次的不断提高，我国出口产品的技术性门槛也随之提高。仅德国而言，目前应用的工业标准就约有1.58万种，大多数标准等同于国际标准。而相比之下，我国的工业标准约有70-80%低于国际和国外先进标准。这样，发达国家制定的技术标准即使并非复杂、苛刻，也可以将我国出口的众多商品拒之门外。这样的差距必定使得我国的出口产品在发达国家的市场上屡屡受挫。所以与其说是国外发达国家对所有进口产品的检验检疫标准过于复杂、苛刻，倒不如说是我们自己产品的质量技术标准过于落后。
2.我国出口产品方向过于集中于美、日、欧，而这些地区的TBT措施相当复杂苛刻，这也是我国屡遭TBT限制的重要原因。我国最大的三个贸易伙伴为美、日、欧，包括香港的转口贸易在内，我国出口的商品有近75%都销往美、日、欧等国家或地区。这三大经济实体的经济和科技水平都较高，而欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，其成员国也是设置技术性贸易壁垒最严格的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。并且美、日、欧这些经济实体不同重点、不同程度的对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。日本主要集中于我国出口产品的动植物检疫标准；而欧盟是绿色壁垒的发源地，其环境意识最强，对有害于人体健康和环境的产品的限制很严；美国除环保方面与欧盟有相似之出，对机电产品和玩具的安全性能特别看重。由此可见，产品的出口方向也使得我国面临TBT的严重威胁。
3.我国对TBT的重视程度不够，信息不畅，且TBT本身也不具有透明性，这也是我国遭受TBT打击的一个原因。一方面，我国宏观管理上存在着巨大的漏洞，对通用的国际标准和技术性管理措施知之甚少，对于主要贸易的对象的技术手段更是缺乏了解，无法对我国出口企业在宏观上加以指导。另一方面，TBT本身的不透明性更使得我国出口在缺乏宏观层次上的指导下面临更大的困难。
4、世界贸易组织的《TBT协议》的内容不够完善，且在实际执行过程中存在一些真空地带，这是我国遭受TBT打击的一个客观原因。《技术性贸易壁垒协议》在防止TBT被作为贸易保护的手段方面确实起了很多积极的作用，它成为世界各国设置TBT措施的一个依据，并规范各个国家对TBT的实施，但它还存在很多的漏洞与不足。
关于该协议的例外条款，许多国家可以说是将其运用的淋漓尽致。如在《实施动植物卫生检疫措施协议》中，虽然规定个缔约方采取各种检验检疫措施，只能以保护人类、牲畜和植物的生命和健康为由，且不可对其他缔约方构成贸易歧视，并鼓励各方采用国际标准和准则，但只要在科学上证明是合理的，也允许采用高于国际标准的措施，但对于怎样才是“在科学上证明是合理的”，规定太过于笼统。又如在《服务贸易总协定》中规定：“为保护公共道德或维持公共秩序的需要”，和“为保护人类、动物或植物的生命或健康的需要”可以采取必要的技术性限制措施，但对何为“必要性的措施”，以及各种需要的满足程度，都没有明确的规定。这都使得技术性法规在操作中具有很大的自由度，被一些国家所广泛采取，因此许多发达国家就制定出一些相当复杂、苛刻的标准作为贸易保护的手段。
四、我国应对技术性贸易壁垒的对策
1.大力提高出口生产的技术水平和管理水平，走“科技兴贸”之路。质量的优劣是一个企业能否立足于国际市场和长期生存与发展的关键，企业在提高自身素质、保证产品质量的前提下，还必须不断地推动技术革新，提高产品的技术含量，为达到国际上许多认证而更加努力。产品的科技含量越高，受市场不利因素的影响越小，竞争力越强，受到发达国家技术性贸易壁垒的限制也越少。因此，对于落后的技术要毫不留情地抛弃，对很快就要落伍的技术和设备也应该尽快淘汰，迅速将现代科学技术应用于生产当中，发挥现代科学技术的作用，提高产品的竞争力。从长远来看，提高企业及其产品竞争力是跨越技术性贸易壁垒的关键所在。
在提高产品质量时，许多企业往往考虑到资金的问题，因为产品的质量是和成本息息相关的，有些企业因为较高的成本而不愿花费暂时的成本提高产品的质量。从长远利益上看，其实企业即使暂时花费一些人力、物力、财力等去引进或研发新技术，提高产品的科技含量，虽然暂时要耗费一些成本，可是从长远的利益上看是值得的。一旦产品的质量有了提高，出口所受的限制就相应减小，企业的利益也就得到了保障。
2、积极进行ISO9000标准和ISO14000标准的质量管理体系认证，向国外先进标准靠拢。ISO9000标准和ISO14000标准都是国际标准化组织在总结了工业发达国家先进企业的质量管理的实践经验，统一制订的管理和质量保证体系的标准。在国际经济贸易合作中，ISO9000族标准被作为相互认可的技术基础，ISO9000标准的质量体系认证制度在世界范围内得到公认。这意味着我国的企业一旦取得了质量体系认证，同时就取得了多边的认可，就取得国际市场的“准入证”，大大增强产品的竞争力。
企业要尽可能等同采用国际标准，积极收集相关产品的最新国际标准和国外先进标准，有条件的企业应该积极采用条码技术，使产品顺利进入国际市场。企业要加强收集和研究各国和国际组织的技术法规、标准、检验和认证制度，把企业出口的相关的内容加以吸收，并制定到自己的产品中去，严格按标准组织生产，这样就使自己的产品具有了具备对方技术性贸易壁垒的能力。
3.采用多种投资方式，绕开技术壁垒。要想绕开那些复杂、繁琐的外部技术壁垒，企业可以采取直接投资、间接投资等方式进行跨国经营。企业可以通过合资、独资、收购、兼并、投资等手段，发展我国企业的国际化经营规模，并带动相关产品跨越技术性贸易壁垒。因为单纯利用技术引进的手段往往难以得到较为先进的技术，这些技术通常掌握在跨国公司手中，所以需要引进国外直接投资。这些技术、生产标准以及品牌和营销渠道有利的促进了技术贸易壁垒的跨越，如我国出口日本的轻工产品和机电产品很大程度上是日本在我国合资企业生产的。所以国内企业要善于和国外企业合作竞争，利用他们的先进技术提高产品的质量，这对于跨越动态的技术性贸易壁垒也是很有意义的。
4.建立信息中心和数据库，加强研究和引导生产。在政府部门建立起专门的技术性贸易壁垒咨询中心的基础上，企业应当特别关注贸易对象国的技术性贸易壁垒动态，如从我国已经开通的WTO/TBT网站获取国际上最新的产品技术要求，根据国际市场需求和发展趋势及时调整本企业的标准，积极与驻外使馆经商室（处）联系，获取最新的和第一手的资料，研究相关对策。只有企业搜集的信息充分，才可以积极调整生产，不致使产品因为技术上的问题影响产品出口。
5.充分利用《TBT协议》有关条款，保护民族工业。我国加入WTO后，可以充分利用WTO的相关规定突破技术壁垒。通过WTO的透明度原则，提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向，未雨稠缪。利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇，用好用足“例外条款”，保护我国民族工业。。根据协议中发达国家应在法规、标准、认证和检验制度上给予发展中国家援助的规定，从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导，促进我国科技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。
参考文献
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[5]陈善新.加强技术贸易壁垒应对措施的研究与应用，国际贸易问题，2000，（9）
关键词：绿色壁垒；技术壁垒；出口导向；经济发展
一、绿色贸易壁垒简述及背景
绿色壁垒又称环境贸易壁垒，一般指一国为保护消费者权益和生态环境而采取的多种贸易限制措施、法规和标准等技术性贸易壁垒。在国际进出口贸易中，它打着保护环境和人类健康的旗号，蓄意制定一些严格的环保规则，严格限制国外产品输入，以起到保护本国民族企业免遭冲击的目的。而由于世界上绝大多数发展中国家科技水平落后，工业化程度低下，发达国家制定的绿色贸易标准严重影响了发展中国家的外贸出口，也严重冲击了其本国的工业基础和就业形势。
在经济全球化和区域一体化的全球经济背景下，国际金融市场进一步融合，国际贸易的范围进一步扩大，国际经济竞争更加激烈，一国有关民族工业保护、环境保护、消费者与劳动者的合法权益等话题越来越引起执政者的注意。在此新形势下，幼稚工业保护、食品质量监管、原材料出口管制等呼声日渐强烈，绿色贸易壁垒作为一项技术贸易壁垒成为世界各国尤其是一些西方发达国家的贸易保护利器。
自2001年中国加入世贸组织以来，中国在国际经济秩序中的作用更加强大，参与国际贸易的范围不断扩大，中国已经成为名符其实的世界第二大经济体。然而，越来越多的发达国家广泛实施绿色贸易壁垒、技术贸易壁垒等贸易策略，对中国形成了严重冲击。相比之下，我国工业基础比较薄弱，技术手段还不成熟，我国产品主要销售欧美、日本、韩国等西方发达国家，且出口产品结构单一固定。而西方发达国家广泛实施绿色贸易壁垒等贸易保护措施，对我国出口产品的技术和清洁要求标准不断提高，大大增加了我国企业的生产运营成本，严重打击了我国出口市场份额，加剧了国内就业紧张形势，混淆国外消费者对我国农产品、加工产品的看法，严重影响了我国形象，导致我国的国际贸易摩擦层出不穷。
二、绿色贸易壁垒对我国的影响
绿色贸易壁垒主要是为了保护世界资源、环境和消费者健康而实施，有一定的合理性和合法性。国外绿色贸易壁垒，一方面能够敦促我国企业改进技术、改善管理，提高产品质量。另一方面，也推动我国进出口企业和我国政府部门学习国际贸易规则和国际贸易法律，掌握熟练地处理国际争端的技巧，推动我国外贸的长远可持续发展。然而，绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形势上的合法性、保护内容的多样性、保护手段的隐蔽性等特征，对于作为“世界工厂”、贸易规模大的我国来说影响重大。
1.影响我国国际市场份额
绿色贸易壁垒对一国出口品有严格的技术和环保要求。我国是出口大国，主要出口农产品、轻工业产品等初级产品，主要外贸出口市场是香港、日本、美国、欧盟等发达国家和地区，这些发达国家科技水平高，公众环保意识强，环保法律体系完善。它们制定统一苛刻的环境标准，例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国产品融入发达国家增高了门槛，使我国产品出口大量减少。
2.增加出口企业成本，减少企业效益
绿色贸易壁垒对我国企业出口产品成本和企业效益有重要的影响。环境壁垒的制定要求提高我国出口产品生产、加工、储藏、运输和销售等过程的制作技术，提高从业人员的素质，加强出口安监部门的安检力度，极大增加了我国出口企业的出口成本，提高了我国企业国外销产品售价格，大大减少了我国企业的生产效益。
3.影响我国国际关系和周边关系
我国是世界上经济发展最快的发展中大国，在国际舞台上地位日渐重要。以美国、日本等为首的西方发达国家，敌视中国的崛起，以保护环境为名，不断提高进口产品的环保标准和技术标准，限制我国产品进口，由此引发我国多边贸易摩擦增多，极大的影响了我国与周边邻国和西方国家的关系。
三、我国的应对性策略
1.提高出口企业的环保意识
环保意识的高低，与一国经济、科技、教育等息息相关。当今时代，“绿色”、“环保”等已被世界居民普遍接受。在现实中，我国出口产品确实存在生产水平低，技术含量低，高能耗等缺陷。因此，我国出口企业必须清醒认识到自身的不足，不断通过多种途径加大宣传教育，着力提升企业和消费者的环保意识，树立环保绿色贸易思想，顺应世界绿色潮流，有长远的眼光，形成“绿色定价、绿色渠道、绿色促销、绿色服务”的发展理念，切实推动企业的可持续发展。
2.掌握国际贸易规则，合理应对国际纠纷
由于我国企业不懂国际贸易规则，在处理绿色壁垒纠纷时，我国出口企业既不能很好的规避，也不知不知如何应对辩护。作为崛起中的大国，我国出口企业要想在激烈的国际贸易市场竞争中立于不败之地，就必须学会善于利用正当的绿色贸易壁垒以及熟练掌握破除绿色贸易壁垒的对策，提高贸易领域的环保水平，培养一批熟练掌握国际贸易规则的专业人才，合理应对绿色贸易壁垒纠纷，实现国际贸易和国际关系的“双赢”局面。
3.政策立法推动产业结构调整
我国应借鉴发达国家的经验，不断完善进出口企业法律法规，推动企业进行清洁生产。我国相关政府部门应采取税收、信贷、行政等手段，规范企业生产，提高环境成本约束力并逐步使环境成本内部化。对严重浪费资源、污染严重的企事业单位，采取严厉的惩罚措施。对清洁、少污染或无污染的产品大力扶持。
参考文献：
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关键词：新贸易保护主义影响对策
一、新贸易保护主义的形式
新老贸易保护主义的目的都是限制进口,鼓励出口。但两相对比，新贸易保护主义具有名义上的合理性，形式上的隐蔽性，政治上的便利性，技术上的歧视性等特点。具体来说,其主要的壁垒形式有：
1.绿色壁垒。20世纪90年代中以来,在可持续发展的生态平衡观得到进一步弘扬的背景下,西方学者进而提出了所谓“绿色保护主义”的新概念。即以保护环境、维护生态平衡为名,主张对那些凡是可能对环境与健康带来危害的商品和服务加以限制和制裁,从而以一种更为隐蔽的方式为其贸易保护行为寻求名义上的合理性。
2.技术壁垒。科学技术与管理水平的提高,使各国产品的技术规范、标准和合格评定程序日益科学与成熟。但发达的工业化国家依其经济和技术优势而制定的技术规范、标准和合格评定程序以及由此而衍生的认证标准、评审程序和认证、认可制度等名目繁多、复杂多变,具有强烈的主观性、目的性和苛刻性,对有关国家的产品和服务构成了技术障碍,使其难有作为。
3.其他壁垒。社会责任管理体系(简称SA8000)是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。目前,全球大的采购集团非常青睐有SA8000认证企业的产品,这迫使很多企业去申请与维护这一认证体系,从而削弱发展中国家在劳动力成本方面的比较优势。
贸易管理适用于发达国家对其战略性产业发展的保护,通过政府对贸易活动的干预,达到改变市场结构或环境,提高本国企业的竞争能力。其政策主张大多涉及自愿限制出口、补贴、国家贸易垄断等。特别是反倾销措施,具有很强的壁垒效应。
二、新贸易保护主义的影响
由于新贸易保护主义具有隐蔽性、不易察觉性等特点，因此它的影响也从多方面表现出来，主要包括以下几方面：
1.频繁遭受反倾销调查。在关税壁垒不断削弱的今天，利用反倾销这种被世界贸易组织认定和许可的合法手段来保护本国产业和市场的做法，已成为大多数国家进行新一轮贸易保护的有效工具。自20世纪90年代以来，国外对华反倾销愈演愈烈，根据世界贸易组织的信息显示，截至2006中国已连续13年成为世界上遭受反倾销调和实施反倾销措施数量最大的国家。2.频繁遭受反补贴调查。在中国出口量快速增长的情况下，各国在大肆进行对华反倾销调查的同时，开始使用另一种手段反补贴。2004年4月，加拿大率先对原产于中国的户外烧烤架采取反倾销和反补贴合并调查，在世界范围内首开对中国产品提起反补贴的先河；之后，加拿大又分别于同年4月28日和10月4日对原产自中国的钢制紧固件和复合木地板进行了反倾销和反补贴合并调查，与此同时许多国家开始效仿加拿大的做法。2005年美国贸易谈判代表办公室在向国会提交的反补贴年度报告中，明确表示在收集我国补贴资料和政策。
3.形形的技术性贸易壁垒。发达国家的技术壁垒对我国的影响日趋严重，2003年6月10日《国际商报》的商业部，调查结果显示，2002年我国有71%的出口企遭遇技术贸易壁垒不同程度的限制，39%的出口产品遭遇技术贸易壁垒不同程度的影响，造成170多亿美元的损失，相当于总出口额的5.2%。损失达90亿美元。由于技术性贸易壁垒，中国每年受影响的贸易额超过500亿美元。相当数量的我国传统优势产品由于技术贸易壁垒影响而退出国外市场，技术贸易正逐步取代反倾销措施成为中国出口企业面临的第一大非关税壁垒。
三、我国的应对措施
面对当代贸易保护主义的发展,发展中国家纷纷采取应对措施,我国作为世界第三大贸易大国,所受到的伤害更大,面对这种情况我国的学者研究我国应该采取怎样的对策来应对发达国家的贸易壁垒。
1.强化理论研究，构建有自己特色的技术贸易壁垒体系。在经济全球化、贸易区域一体化的背景下，用技术性的共同语言来维持世界经济的共同发展成了各国政府的必然选择。技术上的认证与认可在维持市场秩序、推动经济发展等方面有其独特的市场效应，备受各国政府的青睐，具有很强的市场壁垒效应，对一国的经济发展至关重要。
从最近几年国际上出现的一些贸易争端看，技术性贸易壁垒呈现出以下趋势：
1.1技术性贸易壁垒数量越来越多
与其他非关税壁垒相比，WTO成员的TBT和SPS通报量最多且不断增长。1995年以来，两者的通报量由587件增至2002年的1429件，增长143%，占通报总量的比重由45%增至63%。截至2003年6月底，TBT与SPS的通报量达9361件，占通报总量的63%。此外，各国1995年TBT通报量为389件，1997年猛增至846件，此后大多数年份保持在600件左右。1995—2001年合计通报TBT达4321件，其中2001年TBT的通报量为571件。
1.2技术性贸易壁垒涵盖范围越来越广
技术性贸易壁垒涵盖范围日趋广泛。从产品形态看，不仅涉及初级产品，而且牵涉到所有的中间产品和制成品；从产品生命周期看，涵盖了研究、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节；从涉及领域看，从生产领域和贸易领域逐渐扩张至服务贸易和投资领域；当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权等各个领域。从WTO新一轮谈判看，贸易与环境、贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒措施。另外除WTO允许采取的TBT外，其他国际公约如环保公约等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也归于其范围。
1.3技术贸易壁垒的扩散和仿效效应日益加剧
技术壁垒往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品，从个别产品扩展到整个行业，甚至多个行业，从一国扩展到多国甚至全球。如欧盟曾于2002年通过生态纺织品服装新指令，将原来只有几种纺织品和服装的环境标志产品扩大到弹性纤维、亚麻和其他韧性纤维包括大麻、黄麻、含脂毛和其他蛋白纤维、人造纤维、聚丙烯纤维和纱线的整理剂等几乎囊括所有纺织品和服装。此外，一国技术性贸易壁垒措施的出台，很容易被其他国仿效。
1.4技术贸易壁垒由自愿性措施向强制性技术法规转化
技术性贸易壁垒措施可以分为自愿性措施和强制性措施。自愿性措施多以生产者自愿为原则决定是否申请认证，如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、有机食品认证等。近年来一个比较普遍的现象便是很多自愿性措施与强制性措施结合使用，并有向强制性法规方向转化的趋势。如进入欧盟的产品要通过CE、CS等产品质量认证，进入美国的机电产品须获UL认证，药品须获FDA认证，进入日本的很多商品须获G标志、3G标志、获ST标志等。
1.5技术升级、知识产权、环保等因素的存在使技术壁垒更加苛刻
一方面由于科学技术的进步和技术创新的深入，一些国家尤其是WTO发达成员，使用更加先进的检测设备、手段和方法，对进口产品的要求更加严格和苛刻，对标准的规定更加细致。而且在每类产品、每项标准、每种技术壁垒措施背后，知识产权开始成为其重要支撑。另一方面，伴随着人们对全球环境问题和人类生命安全问题的关注，发达国家日益提高技术标准和技术法规中对这些方面的要求。2001年7月，欧盟实行新的茶叶农药残留量检验标准达118项，其中有些农残限量标准提高了100—200倍。
1.6发展中国家越来越重视技术贸易壁垒，但发达国家总体上仍占优势
近年来,发展中国家越发重视技术壁垒的引进,实施贸易保护措施的比例在逐年增加,发展中国家之间的贸易壁垒逐步加强。据WTO统计，1995年—2001年发展中国家TBT通报合计达2429件，占43.79%，且自1999年以来，发展中国家TBT的通报量已超过发达国家。然而，从TBT通报量的增速来看，发达国家明显超过发展中国家，这说明经济和技术发展水平直接影响着运用技术性贸易壁垒的水平。不管在TBT的技术层面和保护自身利益方面，还是国际协议和多边贸易谈判的主导权方面，发达国家都发挥着显著优势。
1.7区域自由贸易协定正成为新的技术壁垒措施
全球区域一体化的迅猛发展，世界越来越呈现区域化的特征，地区性或双边自由贸易协定正成为新的贸易保护方式，它使贸易保护从国家保护转向力量更加强大的集体保护,地区性自由贸易区对区域外国家的歧视形成了事实上的贸易壁垒，技术性贸易壁垒从而呈现出明显的区域化特征。技术性贸易壁垒的区域化特征目前在欧盟表现较为突出。自2004年5月1日，欧盟成为一个有25个成员国的贸易集团，其有关进口产品安全、卫生、环保的TBT措施统一了产品进入欧共体市场的技术要求，也提高了产品进入的门槛。
2跨越技术性贸易壁垒的对策选择
由于其隐蔽性、可操作性及限制性强的特点，技术性贸易壁垒已成为我国企业面临的第一大非关税壁垒。为此建议采取以下措施：
2.1将政府协调和企业参与紧密结合，建立和完善技术壁垒预警机制
建立预警机制，有利于企业应对产品出口中遭遇的信息壁垒。作为技术壁垒的主要形式之一，信息壁垒极易成为一国产品出口中遭遇的首要问题。若一国信息不通畅，对另一国技术法规和标准的修改信息不得而知，就会因继续按其原先要求生产而造成重大损失。因而，政府应尽快建立技术壁垒预警机制，集中研究技术壁垒对我国主要出口产品的影响，充分利用世贸组织各成员方和一国驻外经商参赞处等机构获取有关信息，并及时通报给相关企业，以成功应对技术壁垒。
2.2推广国际标准，加强我国参与国际化标准活动
国际标准是当今世界处理国际纠纷的重要基础，推广和使用国际标准是突破技术壁垒的根本途径，有利于不断提高企业管理水平和出口产品质量。积极参与国际化标准活动，不仅能有效地将本国标准纳入国际标准中，而且可以通过这种手段保护本国利益。许多工业发达国家积极承担ISO委员会秘书工作，以增强在国际贸易和国际标准制定方面的优势，与此相比，我国在参与国际标准化组织活动方面显得远远不够。
2.3加大科技投入，提高产品质量和环境竞争力
消除技术差异和提高产品环境竞争力是应对技术壁垒的关键。一方面，通过技术创新来提升产品档次，加大对核心技术和主导产品的研发力度，发挥在技术创新过程中的先发优势和后发优势，可以作为应对技术壁垒的重要内容。另一方面，随着消费者对环保意识的不断加强，环保因素在产品竞争力中所占的比重越来越大，获得环境管理系列标准认证的企业，也更易在贸易谈判中取胜。
2.4建立双边或区域合作与协调机制
从战略性的角度，为我国出口企业营造公平竞争的国际环境，加强国际间的交流与合作，和那些与我国技术性贸易摩擦较多的国家建立双边磋商与调节机制，以攻克技术壁垒。随着技术性贸易壁垒凸显一系列新趋势，建立双边或区域合作与协调机制越来越成为消除这一新型壁垒的重要途径。
参考文献
［1］麦文伟.技术性贸易壁垒发展新趋势及策略选择［J］.中国检验检疫.2006,(07).
［2］邴绍倩.谈技术性贸易壁垒［J］.商场现代化,2007,(01).
