时间：2023-05-31 09:46:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道路施工安全教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高速公路，施工，安全管理
中图分类号：U412.36+6
一、高速公路施工安全管理存在问题与分析
1.施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，安全责任主体不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，特别在安全投人、安全培训、建章立制等方面，差距很大。
2.施工安全规程不够健全
现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分高速公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。
3.施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少普通安全设施多，电子安全设施少图形显示安全设施多，声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多，适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应高速公路建设迅速发展的需要。
4.施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
二、在高速公路施工实行安全管理的措施
1.安全管理机构和人员方面
《安全生产法》相关规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门，其部门工作人员是专职安全管理人员，其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规，并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，组织施工企业内部各种安全检查活动，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等，它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。
2.安全培训教育和考核方面
公路施工企业的安全教育、培训工作，是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的霞要方法，尤其是对一线的操作人员(农民工)的教育，他们技术素质差，法律意识谈薄，因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做好安全工作的一项重要工作内容。
(1)安全教育主要抓好五个层面。首先，要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三，从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；掌握现场的急救方法，安全生产知识；熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程；掌握本岗位的安全操作技能。第四，特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊的危险性，因此，企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。第五，应急救援预案的培训教育。
（2）安全教育的方式。安全教育的方式有4个层面。入场教育：新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育，三级安全教育的时间不得少于40小时，通过三级教育，使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点，存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用，预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。日常教育：利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育，提高职工的安全意识和法制观念，采用安全例会、班组班前活动教育等形式。特殊教育：对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种，采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训，掌握新的安全操作规程和方法；当发生重大事故和恶性未遂事故，安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育，吸取教训，防止重大事故发生；当颁布新的安全生产法律、法规时，应及时组织职工进行学习，深刻领会和理解立法的目的和宗旨。继续教育：所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。
3.施工安全管理方面
施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。高速公路扩建项目应严格按照锹项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。针对高速公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多，需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题，应制定详细的施工安全对策和管理规章制度，加强路政巡查和现场安全督导，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。
4.施工安全作业措施方面
为保证高速公路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。
5.机械化施工设备方面
近年来，许多地区高速公路推行快速养护方法，采用高效率、技术含量高的机械化施工．设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了高速公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。
6.施工信息方面
应按照相关技术标准和规程的要求，针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工管示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点，对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设，使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常信息。
三、结语
在高速公路上进行路面施工存在的危险性大，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，一则给受伤害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；二则施工企业要停工整顿，支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象和经济效益。三则造成员工的思想情绪低落，影响工作积极性发挥。因此安全生产，责任重大。高速公路路面施工安全管理是—项复杂的任务，安全施工涉及面广，要求高，需要做好各种安全管理工作。有关各个部门都要认清其特殊性，加强认识，做好各项安全生产的工作。
参考文献
[1]王炜.《公路工程施工安全生产》.北京人民交通出版社，2003.
关键词:道路桥梁;安全施工技术措施;管理
中图分类号：U448文献标识码： A
前言：随着我国市政道路桥梁建设的高速发展，道路通车里程快速增多，桥梁数量也不断增加，但道路桥梁工程也更加复杂化，道路桥梁安全建设就变得更为重要。在实际建造过程中，由于安全技术措施和管理不成熟，导致道路桥梁的事故频发，造成经济损失和人员伤亡。因此，掌握道路桥梁的安全施工技术和管理方法，就会减少不必要的事故发生，能够为道路桥梁的安全和使用提供保障，减少人民和国家的财产损失。
1.市政桥梁安全施工技术措施
1.1施工准备安全措施
桥梁施工前，进行施工现场处理要实施“三通一平”原则。三通指的是电通、水通、路通，即修建临时通道时，要通确保行人和行车通畅；要提前对施工现场调查了解，加强施工人员用电、用水安全教育，确保水通、电通。一平指的是场地平整，即保持施工现场基本平整，减少安全隐患，特别是对埋在地底的管线或是容易塌方的地带，要提前向施工人员交代。
1.2桥梁施工安全措施
在桥梁施工时，应提前制定严密的施工规程，安排并布置好安全防护设备，安排好专人管理区域，并设置防护围栏；挖机作业时，必须保证安全距离，避免无关人员闯入；车辆运土时，必须有专业人员指挥，设置专门的堆土区，不得靠墙堆土，应避免土堆超过1米；压路机碾压路面时，要与路面边缘空出安全距离，避免塌方事故；使用电器施工时，要确保电线绝缘良好，控制开关安全、灵敏。
1.3路面施工安全措施
安装施工模板前，要将设备堆放整齐，防止扎伤、拌脚，调整模板时，要避免挤压手指；使用搅拌机前要检查电机接线是否良好，传动、离合以及制动部分是否灵活，搅拌过程中，禁止将手或其他工具伸进搅拌机内，发生故障时，应立即切断电源；使用混泥土铺设路面时，要注意观察施工周围的环境，随时注意避让车辆，检查用电安全、车辆通畅。
2市政桥梁安全施工管理
2.1桥梁安全施工质量管理
在桥梁施工时，为了施工后桥梁良好的使用性能，应制定严格的质量管理目标，并详细各项安排，严格控制和管理施工方案、生产机械、人员等可能导致质量降低的因素，消减质量隐患。另外，安排好质量监督人员，做好质量检查工作，并填好表格，保证所写数据精准。
2.2桥梁安全施工建筑管理
桥梁安全施工管理要做好建筑安全的管理工作，即在施工前做好设计、勘察等工作，制定建筑计划，保证设计工作符合道路建设标准，从而确保建设工程的结构稳定，减少施工过程中出现危险情况。
2.3桥梁安全施工人员管理
在桥梁施工过程中，人员的伤亡是客观存在的，具有突发性和偶然性，因此，人员管理是桥梁施工安全管理的重要内容。在施工过程中必须提前进行安全教育，做好安全防护措施，设置安全警示标志，确保人员安全，避免意外的发生。
3市政桥梁安全施工技术措施
3.1挖基坑施工安全措施
不管是在陆地上架桥，还是在海上架桥，在开挖基坑的时候都需要按照国家工程建设标准预先制定施工方案，进行设计计算，并规划好应采取的安全措施如保持升降机和挖掘机在安全范围内作业，检查绳索是否牢固、是否完好。在基坑完成后，拆除支撑钢架的时候需要在专业的技术人员的指导下完成，挖坑过程中，出现突况如洪水或坍塌时应该迅速采取稳固措施并组织工作人员及时撤离到安全地带。
3.2凿孔桩施工安全措施
在进行凿孔桩施工时，为了避免施工过程中出现坍塌现象，要安排专业人员定期检查孔桩防护是否安全，施工现场的设备是否完好，相应的警示标志是否到位。另外，在挖孔桩前要做好探测工作，检测二氧化碳等气体是否超标，并做好相应的通风工作。
3.3架梁施工安全措施
在桥梁建设过程中，为了保证两端进程同步，往往会采用桥梁专用轨道进行铺设，为了避免轨道在接头的地方出现沉陷、错牙、错台等现象。在施工时要确保在合理的顶升量间使用千斤顶，要将钢丝绳断丝量限制在总数的5%以内，如果桥梁主体调离支撑体大10～20cm时，就应暂停工程，进行全面检查，将桥梁轨道两端的高度差控制在30cm以内。
3.4防高空坠落安全措施
桥梁建设通常会面临高空作业的安全隐患，因此在高空作业时，要提前对施工人员进行安全教育，检查相关的设备是否完好，是否能投入使用，若没有经过上级同意，不可以擅自拆除防护措施。高空作业人员要按要求着装，带上安全帽，系上安全绳索，远离输电线路，在下雨天或大雾天等恶劣天气禁止高空作业。高空作业时使用的材料应堆放在安全的地方，存在安全隐患的设备要预先排除，遇到危险时应以施工人员的人身安全为主。
4市政桥梁施工安全管理
4.1道路桥梁施工安全管理
道路桥梁施工受人为因素和环境限制的双重影响，进行道路桥梁施工时，应提前进行安全教育，提高安全意识，培养安全施工的习惯；应借助不同的色彩制作警示标志提醒施工注意事项，定期保养施工机械设备，淘汰高污染、高耗能的设备，特殊的专业设备更要定期安全监测；应努力提高员工技能和机械自动化水平，对施工人员定期进行技能考核，合理控制劳动强度，避免过劳现象。
4.2山区桥梁施工安全管理
山区地区地形条件复杂多变，因此要加强山区桥梁施工安全管理，保证施工顺利进行。山区桥梁安全管理要从防止疲劳作业和调整施工人员心理入手，因为在山区桥梁施工过程中，施工人员的不安全心理和环境限制产生的负面情绪是主要的不良因素。管理过程中，应加强不安全心理的调控，将施工人员划分成不同的群体，借助群体心理引导正确的施工心态；合理安排作息时间，降低施工强度，并借助闲暇的时间开展一些舒缓压力、放松心情的活动。
4.3海上桥梁施工安全管理
海上桥梁施工安全管理存在着更多不确定的危险，因此更需要加强安全管理工作。具体说来，施工前，应提前进行气象观测，避免在恶劣气侯条件下施工，并组织安全教育工作，交代注意事项，组织遇险逃生演练；施工时，应尽量减少在海上作业的人员流动，确保海上施工通道和平台等安全设施完备；各项作业应加强常规安全检查，严抓大型机械装载、高空作业等危险度高的关键作业。
4.4道路桥梁施工监督管理
在道路桥梁施工，一般缺乏有效的监督机制，领导都把重点放在工期上，而忽视对质量的监督管理，很多施工单位也没有专门的监督部门，导致施工中出现质量问题，从而影响了道路桥梁的使用。有效的监督机制可避免此问题的出现，为此相关部门要建立监督管理机制，并制定出相应的法规，使道路桥梁的质量管理有法可依，从而提高道路桥梁施工的质量。
结束语
综上所述，道路桥梁安全施工要兼顾技术措施和安全管理两个方面，坚持“安全为重，综合治理”的理念，不仅要加强安全管理的理念，更应该将理论应用到实际建设中，提高施工人员的安全防护措施，结合经济、科技和法律手段实施安全防护和管理，为国民经济发展提供保障。
参考文献
[1]张国英.浅谈市政道路桥梁安全施工技术措施与管理[J].科技研究,2014,11(14):163.
[2]杜峰,朴明远.浅谈市政道路桥梁工程施工管理[J].科技创新与应用,2014,10(1):202.
关键词： 市政工程；安全管理；安全教育
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.076
0 引言
近年来，随着我国建筑行业的蓬勃发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、隧道工程等日益增多[1]，安全生产监督管理的难度加大。其次市政工程与其他建设类工程不同的是，它是受环境和交通影响的，从而导致其在安全管理方面与一般的建筑施工场所存在明显的不同[2]。在现阶段建筑行业对安全生产加大监管力度的条件下，安全问题形势依然严峻，对于施工难度尤其大的市政工程施工安全形势亦不容乐观。面对如此严安全形势，如何遏制建筑行业各类伤亡事故的发生，针对市政公用工程的安全生产现状和薄弱环节，采取有效的措施从根本上扭转安全生产的不利局面，对当前的安全生产监督管理工作来讲，挑战前所未有。
1 市政工程特点
1.1 涵盖面广，施工条件差
市政工程施工不但有像桥梁、立交桥等空中施工，还有如地下通道、隧洞等地下作业；不光有单项施工，还有供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热等系统工程；还有像架空线路工程、道路轨道交通等主要工程，以及不同电压级别的供电杆线、通信杆线、架空管线及无轨杆线等相关配套作业。所以，市政工程的施工涵盖面非常广泛，且施工条件非常差，需要对其进行严格安全管理[3]。
1.2 高空作业难度大，影响大
市政工程项目中如架空杠线工程、立交桥工程，不光是空中施工，两边还有机动车道路、人行通道，对高层脚手架、空中吊运设备的安全性能要求更加苛刻。
1.3 施工作业方式多，流动性大
市政施工流动性大，施工设施、防护设施多为临时性的，容易使施工人员产生临时观念，忽视施工设施的安全，不能及时消除隐患[4]；同时因为地质条件、地理位置等状况有差异，同样的工程量，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技术和安全管理方面常常存在较大的差异性[3]。
2 提高市政安全生产监督管理的措施建议
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工人员和财产的安全[5]。以下是本文所考虑的一些针对新形势下市政行业安全管理的一些举措。
2.1 保证安全生产责任制落实到位。
建立健全以企业法人代表为核心的责任体系在早期的安全管理中一直被提到，但是其具体的实施不容乐观。各级的安全生产责任制度建立良好，各级别职能人员对安全职责的落实到位却需要加强，单依靠法律法规、规章制度去强化责任制的落实是起不到作用的。因此，需要从思想层面增强建筑生产领域各单位各级别人员安全生产的责任感，这是重中之重，需要从根本上落实；另一方面要充分调动各级人员在安全生产管理方面与相关部门配合的的积极性，使安全生产工作有效开展。
2.2 严格执行施工安全技术规范规程
“建筑法”、“安全生产法”和“建设工程安全生产管理条例”等法律法规和标准规范是我们开展安全管理工作的一根标尺。企业各级管理人员与施工作业人员都必须熟悉相关安全技术规程、规范与标准的要求，并严格按照其要求落实执行，不得违章指挥，违章作业；作业人员必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程。企业在开展安全管理活动的过程中要建立健全安全技术管理制度，严格安全技术措施的编制、审定、监督以及实施程序，将安全技术资料归档制度落实到位。
2.3 加强安全生产宣传、教育、培训
目前建筑行业施工队伍素质水平较低，市政施工队伍尤甚如此，很多作业人员对规章责任无视，胆大、冒险蛮干心理较强，对此，必须重视上岗前或作业前的安全教育培训，尤其要重视对“三类人员：的培训，特别加强对一线作业人员的教育培训。定期开展安全教育宣传，通过宣传挂图、安全科教电影、报告讲座、开展安全竞赛及安全日活动；另外组织实地参观、现场教育、介绍事故案例；组织班前班后安全会议，根据三类人员文化程度的不同，采用不同的方式方法，力求做到切实有效，使三类人员受到良好的安全教育；各企业要设立劳动保护教育室，这是保证安全知识教育、交流安全生产先进经验的重要场所，需要采取各种形式来保障并推动安全教育的进一步发展。
2.4 企业安全文化的建立与落实
企业安全文化是全民安全文化的一个分支，在某些领域，一些企业已经具有了独特的企业安全文化模式，但具体的落实情况因行业特点步骤不一致，但其对安全管理工程有着很大的支撑帮助。因此，针对市政行业安全管理困难大的问题，需要本行业将企业文化与安全文化相结合，从精神层面加强企业各层次人员对于安全的重视程度，这也时是本行业需要在今后安全生产管理过程中重点加强的一点，其不仅关系着行业的短期效益，对于行业的长期发展有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]李世华.市政工程安全管理[M].中国建筑工业出版社，2006.
[2]浙江省市政行业协会.市政工程管理基础知识[M].杭州：市协出版社，2007.
[3]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.建设工程安全生产管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[4]朱汶迁.市政工程施工安全管理[M].中国建筑工业出版社，2014.
关键词：公路工程 施工安全 问题对策
公路施工安全问题，有着与其他行业生产安全方式不同的特征。一方面，由于公路施工是在特定的公路线上进行，施工的技术组织具有“大联动”特性，需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合；由于施工生产的“结合部”较多，所牵扯的生产工种较多，因而安全工作的难度相对较大。另一方面，随着公路施工市场的不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。总之，公路施工安全工作的特点主要体现为单件性、多源性、动态性、伴随性、高风险性及系统性。以下，本文就公路工程施工存在的安全问题进行分析，同时提出相应的解决措施。
一．公路工程施工安全中的常见问题
（一）公路建设市场缺乏安全管理：
目前，我国多数拥有一级资质、特级资质的公路施工单位均已转化为单一的管理型企业，虽然其自身具有一定的管理能力，但仍有许多施工单位的劳务协作队伍，其技术水平、施工能力普遍不足。一些施工单位在工程项目中标后，往往会将该项目分包至其他的专业施工队伍，而自己却只派遣几名技术人员、管理人员参与项目施工的现场管理，专业人员的配备明显不足。在此情况下，若要根据相关的规定、标准对实际的施工现场进行安全管理、文明施工，其难度较大、缺乏有效性。
（二）施工过程中的安全教育培训不到位：
一些公路施工单位在实际的施工过程中，对于施工现场的一线作业人员、技术人员、管理人员的安全教育培训工作没能有效落实，并未建立合理、有效的安全培训机制。而部分施工企业的上级领导缺乏对教育培训工作的重视，往往为应付检查而走个形式，从而难以形成安全生产的工作氛围，更无法提高从业人员的安全意识。
（三）安全防护投入不足：
近些年，随着经济的快速发展、公路建设的越发频繁，我国公路建设市场的竞争越发激烈。特别是一些地方性建设，部分建设企业为追求高额利益而降低了工程造价，在公路项目招标过程中采取最低标价中标法，一个造价上千万的公路建设项目，往往会有数十家承包商参与竞争，而许多施工企业为获得工程项目而恶意压低报价，虽然增加了中标几率，但实际施工期间的资金却只剩下了直接费用，从而缩减、扣除了施工现场的管理费、安全生产费。由于施工安全防护的投入不足，相关安全防护设施、装备无法到位，以至于工程安全事故时有发生。
（四）从业人员的安全意识不足：
我国部分的施工企业，特别是一些个体小型的施工单位，其上级主管人员往往缺乏一定的安全意识，盲目追求眼前利益，而不顾生产安全，甚至有一些企业领导认为公路工程施工期间死、伤几个人是正常现象。此种思想背离了我国以人为本的主导思想。此外，由于领导缺乏重视，许多公路工程项目的安全管理体制与措施明显不足，同时也并未委派专人负责施工安全，而为应付检查，往往会临时编制相关制度与措施，但并未认真贯彻、严格执行。在实际的公路项目施工过程中，多数一线作业人员并未经过系统的安全教育和培训，不仅缺乏安全技术方面的专业知识，同时也缺少一定的自我保护意识，从而难以寻找、识别、处理施工期间的潜在安全隐患，一味的蛮干施工，以至于安全事故的发生。
（五）施工单位技术素质的不足：
部分施工单位的生产技术水平较低、组织管理人员的综合素质较差、施工设备较为落后，随着我国科技水平的快速提升，公路工程建设的标准及要求相应提高，而此些施工单位对于许多施工工艺并不熟悉，一味凭借经验盲目施工、冒险施工，而施工现场安全防护设施及装备的简陋，更是埋下了巨大的安全隐患，从而引发事故。
二．保证公路工程施工安全的具体对策
（一）办理施工从业人员的意外伤害保险：
相较于以往的建立在自愿原则基础之上的商业保险，意外伤害保险是一种强制性的保险。公路工程项目的各个施工企业必须无条件的贯彻、执行。在实际的公路工程施工过程中，一旦施工从业人员身体受到伤害，便可在意外伤害保险的保障下及时获得救助，从而消除他们的后顾之忧，维护了他们的合法权益。
（二）构建系统、完善的教育培训机制：
针对道路工程项目的施工企业负责人、爆破人员、安全监理部门的工作人员、特种作业人员、项目负责人、施工现场的安全管理人员等，应通过安全教育班、专业知识培训班、业务能力拓展班、研讨班等多种形式，有针对性的进行培训与考核，提高其对于相关安全生产法律、标准、规范等执行条例的自觉性。对于参与工程分包的队伍，应严格审查其有关资质，针对从业人员进行考核，而分包工程的施工团队必须配备足够的兼职、专职安全员，同时保证此些人员持有相关部门所办法的安全资格培训证书。此外，公路建设的施工企业还可构建内部的职工学校，在对本单位的从业人员进行培训外，还可吸引、接纳社会上有意参与工程建设的劳务人员进行培训。
（三）加强施工过程的管理与控制：
在实际的公路建设项目施工过程中，施工单位所有的手续、证书必须完备、齐全，而施工从业人员应符合我国对于安全生产规程的具体要求。在正式施工前，施工单位应事先构建合理、健全的安全生产责任制度，同时需要进一步改进、完善有关的领导组织机构，由此在公路工程施工前形成一个较为系统、完善的施工安全管理体系。在施工的过程中，施工单位应定期开展从业人员的安全教育培训与考核，通过安全教育提高从业人员的安全意识、责任意识，而通过培训可进一步巩固专业知识与操作能力，从而避免不规范操作现象的产生，待确认培训考核达标、合格后，方可继续施工，有效防范了安全隐患的产生。
（四）地质伤害的预防：
在公路工程施工过程中，路基作业的长度、面积较大，而填筑、开挖施工均会打破原有山体的平衡，部分地段倘若安全防护不到位，加上水流环境的变化，随时都有可能引发地质灾害。在实际施工的过程中，施工单位必须认识此种情况的存在，对于地质灾害的生成、过程采取实时防护，同时还需做好灾害发生后的应急处理准备，密切关注、仔细分析气候变化对于地质灾害的影响，从而降低灾害的发生机率与破坏系数，以此保证施工安全。
结束语：
综上所述，随着我国社会经济的持续发展，社会制度的越发完善，在道路工程施工过程中，只有构建、完善安全管理制度，定期开展安全教育培训，加大安全生产的投入，加强施工的管理与控制，才能有效避免不规范操作、违法违章行为，从根本上防范、治理安全问题，真正实现公路工程的安全施工。
关键词：市政道路；路面；施工；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
我国近年来路面施工中发生了安全性事故，具体原因主要是，如在施工时对于标志物没有正确的摆放，施工人员不遵守施工规范没有正确进行操作等，造成了许多无法挽回的惨剧，不仅使受害人遭受灾难，同时相关的家属也遭到了极大的打击。这些问题都属于施工中安全管理的责任的范围，因此必须重视安全管理的问题，加大力度努力将安全意识灌输到每一个参与者的思想里，开展安全生产管理责任制，制定落实相关的规章制度，保障路面施工人员的安全。
一、市政道路施工的安全事故分析
1、 安全事故分类
（1）机械损伤
道路施工过程中经常用到如混凝土搅拌机、沥青搅拌机、各种运输车辆和路基路面施工专用机械。由于道路施工时经常要求不间断作业或按一定的工序作业，因此施工机械作业常会产生交叉，如果此时安全管理工作没做好，经常会发现施工机械伤人事故。如机械转动部件对人体的损伤以及动输机械对人体的碾压伤害等。有时机械控制不当还会导致群死群伤事故。
（2）路基与路堑坍塌
某些丘陵或山区地形的城市道路施工时需要进行大填大挖，挖填十几米甚至二十几米以上也较为普遍。在对山体或土方进行作业时，一定要注意土方或山体和稳定性，避免施工组织不当或环境条件影响出现跨塌事故。此类事故由于体量大、影响范围广、经济损失严重常会带来非常严重的恶劣影响。
（3）物体打击与高空坠落
对路堑施工进，如进行爆破作业，应及时做好施工人员及机械的安全防护措施，特别是对飞落的石块和碎屑作一定的安全范围防护，避免对人员和机械造成物体打击伤害。城市道路施工时，市政排水管道的施工是必不可少的一个组成部分，对于某些地段开挖较深的沟槽应有防止施工人员从坠入的措施。
（4）火灾与电击伤害
城市道路施工过程中，各种施工机械的动力来源多来自燃料用油以及电源。这两方面的因素也是经常出现安全事故的因素。如果防护措施或组织方法不当，会出现现场失火或施工人员触受伤的风险。
二、安全事故原因分析
1、施工人员安全生产的知识与意识不足
道路施工人员的素质决定了施工人员的安全生产意识，而在我国，施工队伍大部分由文化水平较低的务工人员组成，这给安全施工管理工作造成的极大的困难。
2、安全管理制度与措施不到位
基于经济或管理水平等方面的原因，许多施工项目部未充分重视安全管理工作的意义与责任，导致人们对安全管理制度和措施的漠视，这种行为的存在经常会引发较为严重的安全事故。
三、市政道路路面施工安全管理措施
1、 加强道路工程安全管理部门安全管理的意识
对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。
2、落实安全生产教育制度
（1） 加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育， 提高思想素质， 做到认识上有高度， 对公司的安全管理标准理解上有深度， 在贯彻执行中有力度， 促使作业人员知法、守法， 并积极学习行业有关标准和技术规范， 正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育， 提高了员工对安全生产重要性的认识， 增强了搞好安全生产的责任感， 提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案， 在报公司领导小组审批后严格执行; 实行安全技术交底， 对各分项工程开工前， 对施工班组进行安全技术交底; 对新工人进场实行上岗前的安全教育; 对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业， 并加强平时对其的安全教育。
3、加强对施工单位安全资质条件检查
主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作，检查的内容包括以下几各方面：首先，审查安全技术的设备和手段，同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次，要加强对施工机械和材料的检查，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。
4、施工现场文明施工管理
（1） 创造良好的施工环境。遵照人性化的要求， 设置安全防护设施， 布置安全标志， 保持施工现场整洁有序， 施工道路、消防通道、排水沟畅通， 施工材料、机具堆放整齐; 工地照明良好， 劳动保护用品到位。
（2）落实安全生产管理方案与应急预案。项目部对危险源进行了识别， 并制定了相应的安全管理方案与应急预案。在日常施工中， 加强对危险源的检查， 发现问题及时解决。将安全管理方案的责任落实到岗位， 实施了三级安全管理责任制。
（3）加强对劳务队伍的安全管理。针对劳务工大部分来自农村， 普遍存在施工技能不高、技术知识缺乏、安全意识不足等特点， 项目部将其纳入安全管理范围之内， 由专职安全员对其进行岗前的安全教育， 发放劳动保护用品， 加强对其的监督检查。
5、加强机械设备管理
企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。
6、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
总之， 在实际施工过程中，工程管理人员要牢记企业的经济效益以及社会信誉，维护国家财产安全，切实保障职工生命安全，开展科学管理，统筹安排好安全和生产、质量、速度、效益之间的关系。安全管理工作任重道远，需要管理者长期的进行研究和探讨，将安全生产的理念贯穿工程管理所有环节，通过实行合理的管理制度，培养施工人员形成良好的工作习惯，减少安全隐患，努力控制各种不安全因素的发生。
参考文献：
[1] 辛大勇.我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011(20)
关键词：高速公路；路面施工；安全管理
随着社会的进步和经济的发展，公路成为了连通经济区域的重要纽带，国家也增加了对公路建设的财政支出和扶持力度，使得高速公路工程建设得到完善和发展，但是，与此同时，也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的屏障。本文主要从施工安全的重要性去分析如何加强施工安全管理的措施和方法。
1 加强高速公路路面施工安全管理的重要性
安全，对于高速公路路面施工工作来说十分重要，安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，就会发生安全事故，近年来，因路面施工安全保护措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞死的1起；施工车辆调头。造成撞车的2起等等，这些血的教训，时刻提醒着高速公路各部门，要加大安全管理力度，在路面施工全过程，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全管理问题从源头开始抓起，实行安全生产责任制，确保高速公路路面施工的安全和顺畅。
2 路面施工开始前的安全管理的措施
2 强化安全生产意识
安全意识是一个老话题，在路面施工前我们也经常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，树立安全第一的生产意识，就必须从上层领导开始抓起，因为只有得到上级领导的重视，才能顺利的开展各项有效的安全教育活动，让安全意识不仅仅只是挂在嘴边的口头禅，而是要在心里树立起安全意识的重要地位。首先，要实现领导问责制度。一旦发生安全事故，就要明确责任，层层问责，狠抓管理部门的安全意识建设，建立起安全生产水平意识较高的施工队伍。其次，要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全，保障过往车辆安全的意识。具体措施可在与养护施工单位签订施工合同的同时签订《安全生产合同》，在合同中对安全生产组织措施、安全保护措施和安全员设立提出具体要求，明确自身职责，强化安全生产意识。最后。对施工单位的安全员要进行集中培训，通过专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项、学习安全生产基本知识，在进行路面施工前，把好安全员基本素质的关卡，从源头上减少施工安全的隐患。
2．2 施工方案的确定
施工前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，对路面情况进行深入细致的分析，还要把路面的天气、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素综合于其中，最好是画出安全管理方案的示意图，标出必要的文字说明，组织施工路面安全教育会议，将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚，规定好各班组人员的职责和要求，把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。
2．3 路面施工安全信息的及时
路面施工信息的要及时、准确，这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生，否则，车辆在施工路面上将会面临巨大的危险，一是由于施工路面的杂乱情况，容易导致车辆的倒滑事故，二是因为施工场地的堆放物较多，路面较窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以，及时高速公路路面施工安全信息尤为重要。具体采取的措施是，施工单位可以在开工前的3 d～5 d的时间内，通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板等媒体，对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布，警告过往车辆要注意施工路面的情况，安全出行，也可以提醒车辆绕道而行，避免车辆拥堵，减少路面施工的安全的压力。同时，也可以提前制定分流车辆的方案，保证路面施工按时完成，也保证了过往车辆的交通安全，提醒司机小心驾驶，减少安全隐患。
3 路面施工过程中的安全管理措施
3．1 施工现场的区域的划分和设立
施工现场的安全管理，是施工安全监管流程的主体环节，所以我们要强调施工作业现场监管。在施工时，要严格划分施工区域，设置好安全标志，严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。这六个区域内保证给道路使用者和施11人提供最大的安全保护，具体操作如下：
(1)警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，如“前方施工”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“禁止超车”标志及“限制速度”标志等，两个警告标志的距离不得超过300 m，同时，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。
(2)上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40 Ion&。该区长度为65 m～100 m。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。
(3)缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。其与上游过渡区之间应设置路障。
(4)作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。作业区内施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区内应为工程车辆提供安全的进出口车道，作业区之间必须设置隔离装置。
(5)下游过渡区：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进人正常的行驶车道，下游过渡区的长度应大于30 m。
(6)终止区：即表示施工区的结束和施工限制的解除。终止区的长度不应小于30 m，在终止区的末端一定要设置解除标志。
3．2 施工现场的交通安全管理
施工现场的交通安全管理是安全施工的关键环节，施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全与否有着直接的关联，在复杂多变的路面施工现场中，要维持好来往车辆的秩序，保护好现场施工工作人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施，注重发挥人力资源因素：
(1)施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服，还应设专职的交通协管员和专职安全员。交通协管员主要负责有效地指挥交通。应付突发的交通情况；而专职安全员就要负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施，负责维护现场交通秩序的安全员不少于4名，同样要身穿橘黄色反光标志服，而且安全员分班实行24 h施工路段安全巡查。
(2)在高速公路路面进行施工时．要时刻警惕全体施工人员注意安全作业，不要在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。
(3)施工车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在施工区内规定的地点。不得乱停乱放，要摆放整齐，特别在进出施工场地时，要绝对服从专职交通协管员的指挥，不得擅自进出；还要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标，给施工车辆起提示作用，避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。
3．3 加强路面施工本身的安全管理
在路面施工过程中，由于高速公路路面施工场地狭小，施工人员的作业面积也变得很小，再加上沥青路面施工毒性大。施工人员容易发生中毒事故；施工机械，例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等，移动困难，容易产生碰撞事故。所以，施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在施工过程中，还要增派外业巡逻人员，每天不少于4次对现场进行巡查，做好每日巡查记录，及时发现排除安全隐患，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改，保证道路施工的安全和人员的安全。
4 结束语
高速公路路面施工的安全问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中。人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产，人人有责”，安全生产的责任存在于每一位员工之中，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。
3.3加强路面施工本身的安全管理
在路面施工过程中，由于高速公路路面施工场地狭小，施工人员的作业面积也变得很小，再加上沥青路面施工毒性大，施工人员容易发生中毒事故;施工机械，例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等，移动困难，容易产生碰撞事故。所以，施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在施工过程中，还要增派外业巡逻人员，每天不少于4次对现场进行巡查，做好每日巡查记录，及时发现排除安全隐患，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改，保证道路施工的安全和人员的安全。
4结束语
高速公路路面施工的安全问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中，人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产，人人有责”，安全生产的责任存在于每一位员工之中，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。
参考文献
关键词：交通工程；问题；措施；施工
中图分类号：C913文献标识码： A
交通是一个国家经济发展的命脉，自古我国就流传着一句话“要想富，先修路”而道路则是交通的重要组成部分。所以，检验一个国家的交通是否发达的一个重要的标准就是看这个国家的道路是否顺畅，是否是能够满足人们的需要。对于交通的建设和人们的日常生活是密切相关的，但是，经济水平的发展，人们生活水平的提高导致对于交通的要求就越来越高了，一个很好的例子就是：人们生活水平高了，私家车就多了起来，那么交通就会时常出现拥挤的现象，所以，对于交通工程的施工以及质量的要求都逐渐的高了起来 交通工程作为我国经济发展的一个关键性的因素，随着交通的发展，一些施工中的问题也就逐渐的凸显出来，公路的质量问题成为了一个综合性的问题，所以，对于交通工程施工中的问题进行研究，并分析总结得出相关的对策是一项具有很大发展意义的事情。
一、交通工程施工安全管理存在的问题
l_安全管理条例尚不完善
我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。
2．安全管理意识薄弱
我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。
3．安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。
4．安全管理资金不足
在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。
5．安全教育和培训学习不到位
由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。
二、交通工程施工安全管理的对策
交通工程施工安全管理的对策为加强施工现场安全管理，保障职工在生产过程中的安全和健康有重要作用。
1．应该要求生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；检查要有重点。
2．要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
3．要认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。一切施工员，在旌工过程中，必须戴好安全帽，系好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。
关键词 安全风险管理；安全教育；安全生产责任制；消防安全
中图分类号U17 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）99-0049-01
随着国民经济的飞速发展，人们的生活水平的提高，汽车走进普通家庭，汽车成为人们出行的代步工具，我国的城市道路规划和建设严重滞后于汽车业的发展，带来的问题是城市公共交通日显涌堵。地铁具有用地集约、能耗低、安全、正点、舒适等特点，是解决城市公共交通问题的必然选择。也是人们出行的重要的交通工具，目前，我国各大中城市开始规划和建设地铁。地铁工程工期比较紧，存在多个专业交叉施工，施工空间小、施工基本都是高空作业等些因素均制约地铁施工安全。大家在网络上经常看到关于地铁施工事故的报道！如何控制好地铁施工安全风险，搞好地铁施工的安全管理，是每个地铁施工管理者深思的课题。
安全事故的发生往往是由物处于不安全状态、周围的环境不安全、人的行为不安全造成的。这些的因素在地铁施工现场大量存在，如果这些因素不进行预防和治理，经日积月累，由量变到质变，出现安全事故，给国家和个人都会造成经济上损失，给个人还会造成精神上的损失。下面主要结合宁波地铁工程谈谈地铁工程施工安全管理。
首先是安全风险的管理。第一影响安全因素的识别，结合施工现场列出在是施工过程中可能影响的安全的因素，主要从环境因素、物的因素、人的因素三方面来考虑，例如：宁波的台风、现场施工用电、多专业交叉施工、高空作业、特种工种需要作业人员取得特殊工作证、安保设施、安保工具等许多因素。第二对影响安全因素进行评估，主要对这些因素的影响程度、发生概率进行评估。那些因素对施工安全会造成重大的影响，会产生施工安全事故，需要重视的，那些因素对施工安全影响比较小，可以忽略，那些因素发生概率比较大，那些因素发生概率比较小。第三针对评估情况，制定出措施。例如：针对沿海容易发生台风，制定台风紧急预案；现场用电要制定施工用电临时方案或临时用电施工组织设计；
第二，加强安全教育，强化全体参建员工的安全生产意识。通过各种方式进行安全教育，采用宣讲、多媒体、动画方式、现场讲解等方式，组织参建人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等基本法律法规；学习宁波地铁项目编写的《安全生产管理办法》和与安全生产有关的规章制度，普及安全生产知识，可以经常组织一些安全生产知识、安全生产法等知识竞赛等活动，提高参建员工对安全生产知识、安全生产法的兴趣，让参建员工自觉、自愿、主动的学习安全生产知识、安全生产法，并且牢记，在行动上自觉遵守。实现从要我安全到我要安全的意识转变，让参建员工认识到安全问题不仅是单位的事情，更是个人的事情；安全问题不仅涉及到国家、企业，更加涉及到个人家庭；安全事故不仅给国家带来一定的经济损失，更给个人带来经济上损失，更多的精神上的损失。组织员工对以前发生过、其他单位出现的安全生产事故进行讨论，分析造成安全事故的原因，吸取教训！形成浓厚的安全生产氛围。由于大家的安全生产意识加强了，在施工过程中时刻牢记安全施工，有主人公责任感；在施工过程中，自觉遵守有关的安全施工法律、法规、规章制度！严格按照规定操作规程、操作方法进行操作！ 自觉持证上岗，自觉佩戴劳动保护工具；例如：电焊工在进行焊接时，佩戴护目镜等劳动保护工具，并且持有相应的证件。根据安全风险管理积极主动发现周围环境的不安全因素，采取相应的措施，例如：宁波地区夏天容易有台风、暴雨，属于环境的不安全因素，采取相应的措施，制定应急预案避免造成安全事故。根据安全风险管理积极主动发现周围的机械、物料等的那些处于不安全状态，积极采用措施，使其由不安全状态转到安全状态。例如：所用施工机械处于不安全状态，超负荷运转，应该进行保养，而没有保养等，立即停止超负荷运转，及时对施工机械进行保养；
第三，建立健全安全生产责任制。健全的安全生产责任制是施工安全管理的保证。要结合实际的地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度，要针对每个专业、每个工序的具体特点，制定详细并适用的安全生产管理制度。项目经理是安全生产责任制第一负责人，负责整个项目的安全生产管理，明确项目的安全生产管理的主要负责人，一般由项目的副经理负责。落实各专业、各班组、各工序等各级的安全生产负责人，使各级均有人负责。专项安全技术交底是预防安全事故发生的重要措施，一定要重视专项安全技术交底，要做好专项安全技术交底，要做到逐级交底，先专业、班组、最后到工序，交底交到该工序的每一个作业人员。做好班前安全教育，由班组长进行班前教育，落实责任区域和其责任人，明确每一位参建员工的责任区域存在的风险源及控制方法；
第四，高度重视地铁施工现场的消防安全管理。 我们知道地铁施工的空间非常的狭小，各种施工材料和施工设备拥挤在一个有限的空间。油漆、设备包装、装修材料、建筑模板等物品随处可见，如果用电管理不规范，场地管理混乱都非常容易引起火灾事故的发生，所以地铁施工场地的消防安全必须引起我们工作人员的高度重视。首先要加强施工现场动火的管理，凡是地铁现场的焊接、切割等作业必须明确看护人和动火人，施工作业前必须清理现场，确认没有易燃品后再开始施工，并且必须配备消防器材。此外，还必须建立应急预案，进行应急演练和应急物资储备，这项工作是搞好地铁施工现场消防管理工作的重点，另外，要搞好地铁狭小空间施工现场的消防安全管理，还必须切实加强施工现场严禁烟火的管理和临电线路管理，切实从源头上控制好火灾事故的发生。
参考文献
关键词：房建施工；安全管理；问题；对策
中图分类号：TU714 文献标识码： A
由于房建施工多为露天、高空作业，施工环境和作业条件较差，规律性差及隐患多的特点，使得建筑业属事故多发行业之一，因此加强房建施工安全管理极其重要。以下就房建施工安全管理中常见的一些问题，提出一些建议和意见，旨在提高房建施工安全管理水平。
一、当前房建施工中安全管理中存在的问题及其原因
1、安全意识重视不够。安全意识不够是导致房建施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房建施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，如果不注重安全管理，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。
2、安全管理落实不够。房建施工过程中施工安全管理不严，抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。
3、安全防护不规范。房建施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范，安全防护设施不能按规定配备到位等。由于不少施工企业单纯注重生产进度和经济利益，而忽视对安全的投入，有一些生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备，随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料，致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。
4、安全教育严重滞后。当前我国房建施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后的现象。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。据不完全统计，我国目前从事各种房建施工的人数有3000万人，其中有2000多万人是民工，他们没有接受过正规的专业教育和培训，缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄。因此，很容易导致安全事故的发生。
除了上述这四个原因外，设计单位存在的一些不容忽视的问题也是一个重要因素，建筑市场秩序混乱也为房建施工安全埋下了隐患，此外我国建筑安全法制不健全，执法不力也间接助长了安全事故的发生。这些原因都使得房建施工安全事故在某种程度上存在。但安全是首要大事，直接关系着生产和生活，因此更要注重加强房建施工安全管理，采取有效措施，保证施工安全。
二、房建施工安全管理存在问题的相应对策
1、提高安全意识。要提高施工现场安全意识和施工人员操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性，进一步提高房建施工安全意识。
2、落实安全管理。房建施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。同时要统一施工安全资料标准。
3、规范安全防护。建筑现场施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。比如在施工用电方面，首先配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。
4、加强安全教育。要对施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全教育培训工作，对特种作业人员（电焊工、电工、起重工等）要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。同时加强施工人员的自我保护意识。
三、深化房建施工安全管理的措施
笔者认为深化房建施工安全管理，还必须做好以下工作。
1、严格安全考核制度。要实行奖惩制度，激励安全先进。在房建施工现场安全管理中，严格安全管理考核制度，加强施工现场安全管理，推动安全生产水平提高。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进管理经验，对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正，特别严重的要立即停工整改，整改合格后方可复工，确保质量和生产安全。
2、加强现场安全检查。要加强施工现场安全检查监督，建立安全管理联络网。平时检查要与定期检查相结合。在施工高峰阶段和冬雨两阶段要组织专项检查。应围绕高处作业、电气线路、机械动力等方面进行重点检查，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。同时从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员，及时提供施工现场的安全信息，使安全管理更加深入、扎实。
3、探索安全管理新方法。要积极探索安全管理工作的新方法。切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传教育和培训，同时要积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术，不断提高建筑安全生产水平，在安全管理方式、方法、措施上进行创新，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，增加安全管理的超前性。
4、建立安全事故应急预案。在房建施工安全管理中，为提高抵御房建施工大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
结束语
房屋建筑工程施工过程中减少房建施工安全隐患以及加强防范措施的同时，还要健全房建施工安全管理体系，完善配套法规，使得房建施工安全走向正规化、法制化，在房建施工中做到有法可依。
参考文献：
关键词：安全生产；安全保证；安全保障措施；安全过程控制
中图分类号：TV21 文献标识码：A
水利工程施工全过程的安全管理是保护施工人员健康安全和发展生产力的重要工作， 同时也是维护社会安定团结， 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展， 水利施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平， 是摆在我们面前的重要任务。本文结合工程现场实际情况与管理理论，就水利工程安全管理工作方法做较详细的阐述。
1 建立安全管理制度
为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始至终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。
1.1 要求施工单位层层签订安全生产责任书并将监理人员安全责任落实到人
采用签订安全生产责任书来强化各施工队的安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。
1.2 要求施工单位落实安全生产奖惩制度
安全生产奖惩制度所遵循的原则是"以责论处"和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人给予奖励。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。
1.3 要求施工单位检查落实安全生产教育制度
1.3.1安全教育的内容
（1）安全思想意识教育。就是通过说教，清除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育。
（2）劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。
（3）安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。
（4）专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。
（5）安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。
（6）事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。
2建立安全生产检查制度
2.1安全检查形式
（1）要求项目部每月组织一次全面性的安全文明生产大检查，由项目部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对项目部各个施工部位进行现场检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则逐项整改。
（2）要求施工队每周组织一次安全检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员、安全员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的安全生产进行检查，重点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。
（3）要求班组每天进行二次安全文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来避免可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程的人身安全和设备财产安全。下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场处理的不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检查核实。
2.2专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查
（1）专业性安全检查
随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员对某项目进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。
（2）季节性安全检查
针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋、冬季节以防火、防滑、防寒为重点来检查。
（3）阶段性安全检查
这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。
2.3安全生产检查的方法
抓住施工难度大、危险性大的部位；检查是手段，整改隐患是目的。安全检查要贯彻"边检查边整改"的原则，对查出的问题，做到条条有着落，件件有交待。达不到检查整改要求决不放过。利用安全检查表进行安全检查，是发现潜在危险因素的一种切合施工实际简单实用的好办法，它通过初步定性的安全分析，将复杂的大系统分割成若干个小系统，然后集中有经验人员的智慧，经过全面周密的讨论确定出整改措施，不至于出现漏项和失误。它优点在于全面、直观、准确、广泛、是安全检查的一种有效方法。
2.4职工劳动防护用品发放标准和管理制度
劳动防护用品各单位必须严格执行发放，对于生产中必须配戴的安全帽、安全带、绝缘用品、防毒面具，防尘口罩等，必须根据特殊工程要求配备齐全，并保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度。
3安全保证措施
3.1要求施工单位贯彻执行国家相关的各项劳动法规、安全法规、安全技术规则和局施工安全管理办法。结合工程的实际情况，制定各项安全规章制度和各项安全措施。
3.2要求加强安全教育，提高全员的安全意识，严格按照安全操作规程施工，严禁违章作业、违规作业，制止盲目蛮干。
3.3要求加强工程车辆交通安全管理，防止交通安全事故的发生。
3.4要求路基高边坡开挖，要制定严密的安全技术措施，防止边坡塌方和滚石造成安全事故。
3.5要求施工中重点做好防止高空坠落、触电及机械设备伤害等事故。
3.6要求按照施工总平面设置临时设施、严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时必须符合防火，防尘、防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求。
3.7要求易燃、易爆物品的管理和使用严格按有关规程、规定执行，爆破器材设专人看管，严格执行领用手续。对器材定期进行检查，失效及不合格等技术要求的，不得使用，做好预防措施和安全警卫工作。
3.8要求石方开挖做好控制爆破设计，对爆破可能伤及的村镇、设施，要采取保护措施，做好爆破安全警戒。
3.9要求工程机械、设备，认真按照相关的安全操作规程进行，对于危险地段，设专人指挥。机械（具）操作人员必须经培训后持证上岗，实行专机专人负责，非操作人员禁止开起启任何机械，严禁无证操作。现场所有施工机具必须按要求设置漏电保护装置，并接地。关键的施工地段及工程现场周围设置必要的警告与危险、安全与控制、指路等标志牌，以为施工人员和公众提供安全和方便。
3.10要求脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、标件连接、剪力撑安设都要按规定执行，力杆底设垫块，各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板，脚手架的外侧、斜道和平台应绑防护栏和挡脚板，并设置安全网，安全网应保持完好。
3.11要求坚持定期安全检查，各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理；项目部每月进行一次安全检查和评价，确保本工程安全生产 。
3.12要求本工程施工期间，施工现场设2～3名专职安全员，并经过培训上岗。
3.13要求在施工现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，为现场施工的一切人员提供安全和方便。
4安全组织技术措施
要求施工单位项目安全组织，应该包括决策层（项目部）、管理层（职能部门）、执行层（队）、操作层（作业班组）四个层次，构成一个封闭的组织体系。在项目经理的领导下，在地方政府安全监察机构及发包人、监理部的指导下进行的。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出项目部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合项目实际情况制定安全文明施工细则；安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划地开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。
4.1安全保护措施
（1）在工程开工后14天内编制完成一份施工安全措施文件，报监理部审批。
（2）制定施工措施，要包括切实可行的安全技术措施和应急措施，并向施工人员做好交底。
（3）加强对职工进行施工安全教育。由质量安全部门负责，根据国家颁发的各种安全规程，编制适合本工程需要的安全防护手册，并发给全体职工。工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。
（4）加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员。
4.2劳动保护
按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如：安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。对特殊工种作业人员按劳动保护法的有关规定发给劳动保护津贴和营养补助。
4.3照明安全
（1）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。
（2）在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。地下工程照明用电应遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》的规定。
4.4接地及避雷装置
（1）根据要求设置防雷和接地装置，并按规定定期检查和测定。
（2）不得采用铅丝作防雷引下线，接地线及接零线应采用焊接、压接或螺栓连接的方法，严禁简单缠绕或勾挂。
4.5有害气体的控制
在本工程施工中，配备对有害气体的检测和报警装置以及工人所使用的防毒面具，一旦发现有毒气体，就立即停止施工，立即疏散人员，并及时报告监理人，在经过慎重处理，确认不存在危险，并取得监理工程师同意后，方可复工。
4.6炸药、雷管和油料的存放和运输
（1）每次爆破剩余的炸药和雷管应如数提交给发包人物资部门，不得在施工现场设库存放炸药。现场不设置油料库。
（2）严禁同车运输炸药、雷管。油料必须由专车（油罐车）运输。
（3）运输易燃、易暴物品时，必须事先进行检查，发现包装、容器不牢固、破损或渗漏等不安全因素时，应采取安全措施后，方可启运。
（4）从事爆破器材的装卸运输人员，都必须经过有关爆破材料性能的基础教育和熟悉其安全技术知识。押运爆破器材的人员要持证上岗。
4.7爆破作业
（1）按监理批准的爆破作业安全措施文件的规定进行爆破作业，且严格遵照国家有关爆破的管理规定。
（2）对实施电引爆的作业区，采取必要的特殊安全装置，以防暴风雨时的大气或临近电气设备放电的影响。特殊安全装置经试验证明其确保安全可靠时，方可使用，试验报告须经监理审批。
4.8洪水和气象灾害的防护
根据发包人提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程和人员、财产的安全。
4.9信号
针对工程设备多、交通运输量大等特点，在施工现场周围配备合适的信号装置，包括标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，为施工人员和公众提供安全和方便，确保工程和人身安全。负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有信号装置，并按监理的指示，补充或更换失效的信号装置。
5特殊施工工序的安全过程控制
5.1高边坡开挖安全措施
（1）高边坡开挖前要先开挖排、截水沟，做好地表水的引排工作，防止水流对边坡的冲刷，高边坡开挖过程中及时根据设计图纸对边坡进行防护，以保证边坡的稳定和安全。
（2）高边坡开挖最好自上而下分层开挖，开挖中每开挖一层及时安全设计要求进行边坡修整和支护，经监理工程师认可后再进行下一层的开挖，来确保边坡的稳定。施工中派专人经常检查边坡温度情况，及时排除险石及整修边坡，防止边坡塌方或滚石，确保边坡施工中的安全。
（3）严格按设计要求控制开挖边坡坡比，按实践地面线核准边桩，开挖边线必须平顺稳定，不陡于设计值，当土质发生不良变化时，及时提出处理措施，按设计要求和监理工程师指示进行处理。
5.2混凝土工程
（1）模板
支拆模板应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有隔离措施，方可作业。对于较复杂结构模板的支立与拆除，应事先制定切实可行的安全措施，并结合图纸进行施工。设在施工通道中间的斜撑，拉杆等，必须高出路面1.8m以上，模板支撑不准撑在脚手架上。支模过程中，如需停歇应先将支撑、搭头、柱头钉牢。拆模间歇时，须将已活动的模板支撑等拆除运走，并妥善堆放，防止扶空，踏空而坠落。在高处支模作业人员，使用的工具扳手、撬棍、手锤等工具，要装在工具袋内，禁止放在模板上，以免碰落伤人。支立模板时，不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。对于使用各种类型的大模板，放置时，下面不准压有电线，若放置时间较长，应用拉杆连接牢固。大模板立存放时，必须将地角螺栓带上，使模板自稳成70～80°角，下部应用通长木方垫稳。未加支撑的大模板，不准竖靠在其它模板构件上，应采取平放方式。
（2）钢筋运输绑扎及焊接
倒运钢筋时，要注意前后左右是否有人或其它物件。以免碰伤人和碰坏物件。从低处向高处传送钢筋时，每次只准传一根，多根一起传送时，需用8#铁线拴牢。并绳子捆绑结实再行传送，传送时钢筋下方不准站人。施工现场的行车道口，不准堆放钢筋，在脚手架，或平台上存放钢筋时，不准堆放过多。绑扎钢筋前，应仔细检查作业面上有无照明，动力用线和电气设备，如发现通知电工来处理。防止电线露电造成触电事故。绑扎钢筋的铁线头，要弯向模板面，以免扎伤人。在绑扎和焊接后的钢筋网上行走要铺脚手板。防止未绑焊牢发生坠落事故。焊接人员在操作时，必须按规定穿戴防护用品，必要时要进行遮挡。所用的焊机必须是一机一个开关，禁止一个开关压多条线。配合焊工作业人员，必须戴防护镜和防护手套。施焊时不准用手直接触抓钢筋。
5.3施工供电措施与安全技术
电气作业人员，定期进行身体检查，患有不适应症人员一律不准从事电气作业。电气作业人员必须经过专业培训。在安装施工供电设施时，遇有易燃易爆气体场所，电气设备线路，均应满足防火，防爆要求。接电动机械与电动工具的电气回路时，应设开关或触电保护器，要一闸控制一台机，禁止一闸控制多台电动设备。安装手动操作开启或自动空气开关及管形熔断器时，应使用绝缘工具。当施工用电设施用完全后，需拆除电气装置时，不准留有带电的导线，必须保留时，一定要将端部包好，做出标记妥善放置。安装110V以上的灯具，只能做固定照明用，悬挂高度一般不准低于2.5m，若低于2.5m时应设保护罩，以防人员意外触电，混凝土仓面，机械检修车间等部位所用的工作行灯，应使用36V以下的低压电。现场施工电源设施，要经常维护，对于变压器，雨季前，应做一次绝缘试验。禁止非电气作业人员从事电气作业。电气作业人员，对于使用的工具必须经常进行检查，不合格品不准使用。电工登高作业，必须按要求系好安全带，脚扣和安全帽。立杆、架线、紧线作业要设专人统一指挥，跨越线路，公路、铁路、河流放线时，应征得主管部门同意，并做好安全防范措施方可进行作业。靠近带电体作业时，人身与带电体间的最小安全距离必须满足下列规定：
5.4安全运输
厂内运输道路，对于为工程专项服务的临时通道路（如运渣土方、施工材料等线路）其标准应满足下列要求：保证路基坚实，边坡稳定；根据工程用车型选择道路的宽度。双车道宽度应在7m以上，单车道应在4m以上，还应修有错车处；道路弯道半径一般不小于15m，纵坡应控制在8%以下，个别短距离地段最大坡度不准超过13%，道路两端应设停车场地，道路两侧要做好排水沟。施工现场架设临时性跨越沟槽的便桥，宽度：人行桥应在1.2m以上；手推车便桥应在1.5m以上；一吨翻斗车、汽车，应按规定设计，其宽度不小于3.5m，在道路的急弯陡坡，窄路，视线不良的桥头引桥、高路堤，交叉路口和地形险峻等路段，要按规定设置标志、护栏，挡墙等安全防护措施。
结语
水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。
参考文献
[1]徐至钧.混凝土结构裂缝预防与修复[M].北京：机械工业出版社，2011.
关键词：市政道路；安全管理；路面施工
安全问题在所有工程建设中都是值得去关注的问题，在市政道路建设时路面施工的安全也非常的重要，道路路面施工大部分是在交通正常运行的环境下开展的，无形中增加了其施工难度，并且施工地段一般是较容易发生交通事故的。据资料显示，我国近年来路面施工中发生了安全性事故，具体原因主要是，如在施工时对于标志物没有正确的摆放，施工人员不遵守施工规范没有正确进行操作等，造成了许多无法挽回的惨剧，不仅使受害人遭受灾难，同时相关的家属也遭到了极大的打击。这些问题都属于施工中安全管理的责任的范围，因此必须重视安全管理的问题，加大力度努力将安全意识灌输到每一个参与者的思想里，开展安全生产管理责任制，制定落实相关的规章制度，保障路面施工人员的安全。
1市政道路施工安全管理现状
1.1安全管理条例不够完善。虽然我国颁布的 《建设工程安全生产管理条例》 和 《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题，在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且，不同地方的交通部门也了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说，目前的道路工程法规还不够健全，可操作性需要在实践中逐步的强化，尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。
1.2缺乏安全管理意识 在我国道路施工企业的安全管理意识普遍薄弱，其突出表现是大部分的施工企业都没有配备正常的劳务协作施工人员，大部分都是得到工程后，将工程直接全部或部分转给其它专业队伍，真正的施工企业则指派部分管理和技术人员进行配合管理。造成负责安全管理的人员配备严重不足，造成企业安全管理存在漏洞，不能按规定管理施工现场。
1.3安全管理力度不够 安全检查是目前安全管理的主要方式，在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的监督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后，缺乏安全生产评价体系，工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。
1.4安全管理缺乏资金。由于激烈的竞争环境大部分道路施工企业为了能够中标某一项工程不惜开展恶意降价，造成某些工程虽然中标但后期可用资金严重不足，有的工程直接费勉强够用间接费则完全不够，例如安全生产管理经费和现场管理所需经费；某些企业预留资金虽然相对充足，但是在施工进程中大部分为了降低工程花费成本经常刻意减少安全经费，造成安全防护设施不能正常实施、部分安全防护用品难以按时发放，增加了安全事故发生率，对工程质量以及进度造成不良影响。
1.5缺少安全教育和培训。因为缺乏足够的安全管理意识，导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识，部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训，农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设，大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程，大部分施工过程中无法进行规范操作，造成安全生产事故发生率增高。
2增强市政道路施工安全的措施
2.1实施安全施工管理责任制，遵守《安全生产法》相关规定要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基础。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责，对施工安全管理的相关工作全面负责，监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划，开展安全管理监督和检查，对安全事故及时调查处理。
2.2强化施工现场管理。在道路施工现场，应该根据危险源的等级开展分类，对安全管理工作引起足够的重视。在一些临近施工现场放置安全警示标志，这样能够引起进入施工段的人员对安全的重视，在某些大型机械设备上涂写警示标语，提醒施工人员注意安全要远离机械造成的伤害。在现场施工时，所有人员必须配备必要的安全防护工具，保障人身安全。相关的施工企业要认真学习施工安全管理法律法规，在上岗前，要做好安全准备工作对涉及的施工内容务必进行技术交底，了解掌握应对紧急事故所需的安全知识。同时，根据施工的实际的情况，研究制定和消防、医疗等有关的管理制度，各个部门务必重视安全检查，对不符合安全要求的操作坚决制止，并且责令及时进行整改。
2.3建立完善道路施工安全管理体系 施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范，依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。重视对施工现场安全管理，要求人员持证上岗，工作时必须配备相关的安全防护设备，购买的设施必须达到安全生产的标准，在施工段必须安放安全警示标志，安全监督组织要不断开展检查，争取将各类安全隐患排除，降低发生安全事故的概率。
2.4建立安全评价体系。安全评价就是根据国家颁布的法律法规对生产技术、设备、安全措施进行综合的全方位的评价，对安全事故发生的概率进行预测，并制定合理、科学的解决方案。施工企业的领导层也能够依据评价结果制定理想的施工措施。安全评价要求对工程中可能发生的各种事故因素进行科学的识别及分析，进而据此预测发生某项安全事故对整个工程可能会造成的危害，对于管理者科学、及时制定解决措施有较大帮助。
2.5提高安全管理人员的综合素质。提高市政道路施工安全需要做很多的工作，但最有效和直接的方式就是提高企业安全管理工作者的综合素质。具体措施可以参考以下几点：第一，对于安全管理人员定期安排安全教育培训，邀请专业的人员进行安全技术训练，逐渐使安全管理人员的综合素质得到提高。第二、利用培训安全知识和技能的机会，促使安全管理人员对各项安全操作方法技能加强了解和熟悉，监督施工人员依据安全操作标准开展施工，对于违规作业进行坚决杜绝和制止。
结束语：
总之，市政道路施工安全管理在目前的市政工程中占有十分重要的地位。有很多因素对于安全管理工作会造成影响，并且这些因素都是不断变化的。随着我国社会和经济的不断发展以及科学技术进步，我们需要对安全管理制度进行不断完善，保障我国安全管理工作有法可依。在实际施工过程中，工程管理人员要牢记企业的经济效益以及社会信誉，维护国家财产安全，切实保障职工生命安全，开展科学管理，统筹安排好安全和生产、质量、速度、效益之间的关系。安全管理工作任重道远，需要管理者长期的进行研究和探讨，将安全生产的理念贯穿工程管理所有环节，通过实行合理的管理制度，培养施工人员形成良好的工作习惯，减少安全隐患，努力控制各种不安全因素的发生。保障施工人员的安全就必须注意点滴小事，认真规划施工的每一个环节，通过严格制度来管理施工人员，使市政道路施工可以安全进行，争取为施工单位创造良好的经济效益。
参考文献：
[1]辛大勇，我国道路施工安全管理[J] .科技传播，2011（20）.
[2]岳辉，略论道路施工中的安全[J] .管理发展，2010（08）.
[3]赵静，浅谈道路施工现场存在的安全问题[J] .中国校外教育，2010（02）.
【关键词】建筑施工；安全管理；安全事故
中图分类号：TU7文献标识码： A
1充分认清当前建筑工程施工安全管理工作中存在的问题
1.1 认识高度上面的问题
由于建筑工程施工的工作性质，所以在安全管理方面存在很多问题，认识没有上去。主要包括以下一些问题：企业战线长，涉及面广，管理范围大；工种繁多，流动性大，作业环境多变；建筑产品复杂，结构多变，无统一生产模式；高空作业、主体交叉作业，不安全因素多；露天生产，多为较笨重的手工作业，工人经常在酷暑、严寒、风霜、雪雨中从事笨重的体力劳动，外部条件恶劣，不利于劳动保护工作的进行；施工机械缺乏，设备不先进，安全装置不齐不灵敏；施工队伍素质差，缺乏安全基础知识，根本没有自我防护能力。
1.2 管理制度上面的问题
政府对建筑市场的监管不到位，监管体系有疏漏，安全事故频频发生；建设单位的安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管，这些现象是造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生的首要祸端；监理单位的安全行为不规范，对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严，流于形式；设计单位的安全行为不规范，施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患；建筑施工企业的安全行为不规范，建筑施工企业安全生产意识不强，安全保证体系不健全。
1.3 监管部门的问题
监管部门有些时候审查不严，查处不力。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干责任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力．措施不坚决、督促整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。一些监督执法人员的思想业务素质不高．不能正确履行职责，有的甚至。
2 从加强建筑施工安全管理方面应采取的措施
2.1 从建筑或安装工程整体考虑
土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。
2.2 季节性施工的安全措施
如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。
2.3 加强制度建设，提高员工安全施工意识
要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。做到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识，施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。
2.4 依据工程现状，加大施工安全检查力度
作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保．三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
3、从加强建筑工程施工安全管理方面应采取的具体措施
3.1 充分利用现代安全管理原理
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。
3.2 建立施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。
3.3 建立安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实
3.4 加强安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
4 结语 ：综上，通过对当前建筑工程施工安全管理工作中存在的问题进行分析，对提高建筑工程施工安全提出了很好的建议，有一定的参考价值。
参考文献：
[1]黄刚．建筑安全管理的探索[J]．建筑安全。1999(4)：1516．
[2]杨庶民．浅谈施工中安全技术措施[M]．济南：山东人民出版社，2003
